最新讲话系列第259期无锡市工商联党组书记许岗在全市工商联商会改革发展工作会议上的讲话VIP免费

在全市工商联商会改革发展工作会议上的讲话

无锡市工商联党组书记 许岗

（2020年5月21日）

今天，我们召开全市工商联商会改革发展工作会议，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届四中全会精神，按照中央、省市《关于促进工商联所属商会改革发展的实施意见》部署，认真落实党中央关于推动统战工作向商会组织有效覆盖，加强工商联对商会组织的指导、引导、服务职能的要求，规范商会自身建设，改进商会管理服务，发挥商会职能作用，努力推动无锡商会组织改革发展走在全省乃至全国前列，在“强富美高”新无锡建设中体现更强的商会担当，作出更多的商会贡献，根据会议安排，我主要谈三个方面意见。

一、全市工商联所属商会在开拓奋进中实现新发展

市委、市政府一直以来高度重视商会组织的改革发展工作，在市委统战部的有力指导和各级工商联的大力推动下，全市广大商会组织积极探索、勇于实践，我市的商会改革发展始终走在全省乃至全国前列，形成了一些具有无锡特点的商会改革发展实践。

1．率先领先探索商会管理体制改革。一方面，切实推进行业协会发展的地方立法、政会分开、归口管理、职能转移、强化监管等各项工作，率先探索实施市级经济类行业协会由市工商联归口管理，目前市工商联归口管理的经济类行业商会175家。另一方面，切实加强商会规范有效管理，制定出台《无锡市工商联协会商会管理办法》等制度文件，严格商会筹建、运行、监管程序，实现商会依法设立、治理规范、行为自律。创新实施商会联组管理制度，定期组织开展法律助企、政策解读、交流互动、参观走访等活动，互学互鉴带动了商会整体发展水平的提升.

2．有力有效推动商会党建“两个覆盖”，切实发挥商会党建的引领作用，加快党建会建的融合发展，始终坚持商会发展的正确方向。一是推动商会党建组织化。2010年3月，率先在省内成立市总商会党委，积极探索“商会+支部”党建工作模式和独建、联建等党组织组建形式，建成商协会党支部48个，商会党建工作指导员、联络员实现全覆盖，商会党建体系基本形成。二是推动商会党建规范化。

严格落实商会党组织筹建、党员发展、组织生活、阵地建设等标准化规范化建设，建成市总商会“党员之家”。三是推动商会党建项目化。整合商会党建和非公企业党建资源，打造“1+N”商会党建联盟，各商会党组织加强与属地单位、业务单位、会员单位共建共享，促进商会党建提升水平。各商协会支部结合自身特点，广泛开展“一商会一特色、一支部一亮点、一党员一示范”党建特色创建，打造了党建会建融合发展的新亮点。

3．引领引导加快商会组织蓬勃发展。坚持一手抓组织拓展，一手抓规范提升，量质并举培育壮大商会组织。一是商会组织快速发展。截止到2019年底，全市两级工商联所属商会总数达474家，其中行业商协会276家、在锡异地商会43家、海内外无锡商会26家、乡镇街道商会79家、园区楼宇等商会63家，全球锡商联盟不断壮大。两级工商联依托组建商会大力发展会员，市工商联90%以上的会员来自各级各类商会。商会组织已成为工商联会员发展的主要来源，成为工商联作用发挥的主要依托。二是行业地域覆盖广泛。76家行业商会既涵盖机械、纺织、冶金等传统行业，又拓展物联网、智能制造、电子商务、文化创意等新兴产业，基本覆盖了我市的支柱产业和重点行业。69家海内外无锡商会和异地商会基本覆盖“一带一路”沿线重要节点国家、地区和国内中东部发达省市。三是商会整体水平迅速提升。全力推进商会自身建设提档升级，创成全国、省“四好商会”35家，3A以上社会组织40家。近20家商协会承接政府购买服务项目获得财政支持240余万元。在商协会中建立市人大、市政府立法联系点6个，全市商会争先创优、整体提升的氛围进一步浓厚。

4．聚智聚力促进商会组织作用发挥。按照建设中国特色商会组织的定位要求，各商会紧紧围绕服务“两个健康”的工作定位，切实发挥作用，积极担当尽责，商会的桥梁纽带作用、助手平台作用进一步增强。在政治引导方面，各商协会认真贯彻党的路线、方针、政策，团结引导会员企业增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，确保了商会发展的正确方向。在聚力发展方面，在新时代锡商精神引领下，广大商协会引导会员企业打响锡商品牌，汇聚锡商力量，积极投身“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等国家战略，和无锡创新驱动核心战略和产业强市主导战略，实现了产业、行业、企业的新发展。在服务会员方面，各商协会紧密结合商会实际发挥商会平台作用，创新服务职能，强化商会功能，为会员提供融资、信息、法律等服务和行业培训、评优、调解、信用、标准等管理，“感知中国”

物联网商会成为全球标准架构唯一主编辑单位，带领制定物联网国际标准；市不锈钢商会定期编报“不锈钢指数”，成为全国行业发展的风向标；市机械工业联合会搭建交流展会平台举办多期“国际（无锡）工业装备博览会”。在建言资政方面，各商协会有效发挥联系会员广泛的优势，积极参与警企、法企、税企、银企等协作平台建设，主动调研建议、呼吁建言，反映会员心声、行业动态和发展诉求，为党委、政府提供决策参考。在履行社会责任方面，各商协会组织动员会员企业积极履行社会责任，踊跃参与挂钩扶贫、光彩公益、帮困助学等慈善活动，树立了商会良好社会形象，尤其是在今年抗击新冠肺炎疫情的大战大考中，全市商协会积极呼应中央、省市的决策部署，步调一致，行动迅速，一手抓疫情防控，组织会员采购和生产防疫物资，主动捐款捐物，参与抗疫项目建设，积极参与反向捐赠，各级商协会和民营企业累计捐助款物2.5亿元，成绩可图可点；一手抓复工复产，主动配合做好政策宣传动员、会员企业复产协调、广泛听取意见助力扶持政策出台，有效维护了生产生活秩序的稳定，为夺取“双胜利”贡献了商会重要力量。

在肯定成绩的同时，也要看到当前我市商会发展还存在的问题和短板：一是商会整体发展还不够平衡，持续发展能力不强。有的商会对自身定位把握不到位，仅把商会当作联谊交友的场所，商会组织的社会化、市场化程度不够；有的商会经费不足、活力不足，对会员的凝聚不够、服务不够，会员的认同感、获得感不强。二是商会自身建设还不够规范，作用发挥不够充分。有的商会举办时轰轰烈烈，成立后松松垮垮，商会发展目标、具体工作举措缺失，凝聚力、引领力不强；有的商会管理制度不落实、运行机制不健全、重大事项不报告，工作随意性较大；有的商会不按章程办会，把商会当企业办，在商会中搞一言堂，民主办会、规范治会有待加强。三是商会发展生态还不够健全，支持扶持力度有待加强。在支持商会参与购买服务、推动商会参与公共政策制定、协同参与社会治理等方面，社会共识、支持力度还不够大，在更大范围推动商会组织加快发展的工作合力仍需进一步加强。

二、对标高质量发展新要求深化商会改革发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“两个健康”工作，对工商联和商会工作作出重要指示，特别是党的十九届四中全会，对包括商会在内的社会组织在国家治理体系中的地位作用作了进一步明确，为我们做好新时代商会工作提供了根本遵循和行动指南。

全市各级商会要进一步对标高质量发展要求，强化使命担当牢牢把握商会组织服务非公人士健康成长、服务非公企业健康发展的“两个健