1.
2.2022年工作总结及2023年工作打算15
3.2022年自然资源工作全年总结及2023年工作打算23
4.XX市XX县生态环境分局2022年工作总结及2023年工作打算32
5.国家统计局太和调查队2022年工作总结及2023年工作打算40
6.区农业农村产业发展服务中心2022年工作总结及2023年工作打算47
7.区统计局2022年工作总结和2023年工作打算59
8.市工业和信息化局2022年工作总结和2023年工作打算65
9.市供销社2022年工作总结及2023年工作打算76
10.市知识产权事业发展中心2022年工作总结及2023年工作打算86
11.县科学技术局2022年工作总结及2023年工作打算92
12.县行政审批服务局2022年工作总结和2023年工作打算101
13.县应急管理局2022年工作总结和2023年工作打算113
一、2022年工作回顾
(一)刀刃向内自我革命
1.全面铺开相对集中行政许可权改革
2.全面推行“受办分离”改革
3.持续深化“一件事一次办”
4.深化工程建设项目审批改革
(二)多措并举便民利企
1.持续推进“一门办”
2.不断完善政务服务帮代办
3.大力推广“网上办”
4.积极推动“异地通办”“跨江通办”
(三)技术赋能做优平台
1.着力打通惠企政策兑现“最后一公里”
2.大力提升公共资源交易全流程电子化平台功能
3.深化拓展12345市民服务热线平台功能
4.一体化政务服务平台应用能力不断增强
二、存在的主要问题
(一)政务服务基础不扎实
(二)改革创新亮点不多
(三)“网上办”数字化水平不高
三、2023年工作打算
(一)以改革创新为突破点
(二)以人民需求为出发点
(三)以数字赋能为支撑点
(四)以作风建设为切入点
一、2022年科工各项指标完成情况
(一)科技和工业经济稳健运行
(二)三大支撑八项重点工作完成情况
1.算力支撑:通过联合行动
2.动力支撑:研发支出与地区生产总值之比采用上年度数据
3.产业发展“万千百”工程
(三)省政府真抓实干激励表彰指标完成情况
1.拖欠民营企业中小企业账款清理
2.“万千百”工程
(四)重点项目重点工作完成情况
1.氮肥厂棚户区改造工程
2.永州市火工园区建设工程
(五)上级各项任务坚决完成
二、存在问题和困难
1.科技支撑不足
2.科技经费投入不足
3.高企发展滞后
4.受疫情和市场需求、市场价格的影响
5.红狮水泥受环保压力影响
三、2023工作思路、目标及措施
一、2022年工作开展情况
1.履行政治领导责任
2.坚持全面从严治党
3.持续干部队伍建设
4.坚持以人民为中心
5.精准把握资源政策
6.严守耕地保护红线
7.紧扣发展第一要务
8.狠抓行业安全生产
9.纵深推进生态修复
10.坚持高压打击态势
11.用心办好民生实事
12.编制住宅标准图集
二、主要成效及亮点
1.高位推动耕地整治
2.率先安装铁塔天眼
3.精准实施边沟工程
4.推进“月清三地两矿”
5.真抓实干成效明显
三、存在问题及不足
1.项目落地推进难
2.矿产需求矛盾大
3.环保整治任务重
4.行政执法执行难
四、形势分析
1.耕地占补平衡困难
2.产业项目用地减少
3.超额完成土地储备计划
五、2023年工作打算
1.全面从严治党
2.聚焦工作主线
3.严守耕地红线
4.科学谋划布局
5.坚持生态优先
6.加强地灾防治
7.严格执法监察
8.深化放管服改革
一、环境质量状况及目标任务完成情况
(一)空气质量持续改善
(二)水环境双百达标
(三)土壤环境整体安全
(四)突出生态环境问题整改有力有序
二、生态环境保护工作开展情况
(一)持续打好蓝天保卫战
(二)扎实推进碧水保卫战
(三)稳步实施净土保卫战
(四)着力解决突出环境问题
(五)全面提升为企服务水平
(六)积极谋划生态环境治理项目
三、生态环境保护工作存在主要问题
四、2023年工作打算
1、开展生态环境问题“大排查”“大起底”“大整改”工作
2、开展生态环境问题“回头看”工作
3、市纪委《XX县生态环境问题整改督办单》交办13个问题
4、加快完成非法混凝土搅拌站清理整治任务
一、2022年主要工作完成情况及创新做法
(一)深化学习十九大及二十大精神
(二)认真完成各项制度性调查任务
1、圆满完成住户调查大样本轮换工作
2、高度重视县级粮食产量调查工作
3、高标准开展畜禽监测调查工作
4、高质量完成价格调查工作
5、积极做好农民工调查、劳动力调查工作
(三)全面防惩推进情况
(四)基层基础建设情况
二、存在问题
三、2023年工作思路
(一)加强理论学习
(二)继续加强业务学习
(三)继续狠抓数据质量
(四)拓展信息渠道
(五)加强党风廉政建设
一、2022年工作完成情况
二、主要工作举措
(一)全力主攻主责主业
1.紧盯2022年生猪生产目标任务
2.充分发挥龙头企业作用
3.全力构建新型产业体系
4.加大金融支持力度
5.全力开拓市场
6.抓好种质资源保护工作
(二)聚焦春秋两防
1.及时安排部署
2.抓好强制免疫“先免后补”政策落实
3.继续做好疫情排查工作
4.加大疫情防控指导力度
(三)调整优化渔业结构
1.大力推广稻田养蛙技术
2.打造冷链物流电商销售基地
3.加快推进国家级泥鳅原种场建设
4.推广水产绿色健康养殖模式
(四)加快农业生产全程机械化进程
1.及时召开农机购置补贴培训会
2.全力保障重要农时农机供给充足
3.积极抗旱保生产
4.项目建设初见成效
5.扎实开展农机农艺技能培训
(五)抓好产品质量安全
1.将检查督促屠宰厂和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件
2.要求各乡镇基层工作人员依托属地政府
3.加大安全生产工作宣传力度
三、存在的问题
1.生物安全防控仍需加强
2.养殖企业信心仍然不足
3.渔业产业结构有待优化
四、2023年工作计划
1.压实主体责任
2.壮大绿壳蛋鸡特色产业
3.提升生物安全防控水平
4.推广绿色健康养殖模式
5.打造高能级农机创新平台
一、2022年工作开展情况
1.强化基础建设
2.夯实统计基础
3.强化监测预警
二、存在的问题
1.统计数据质量要求越来越高
2.统计预测的前瞻性有待加强
3.升规入统工作有待提高
4.统计队伍建设有待加强
5.法治宣传仍需深化
三、2023年工作打算
(一)抓各项统计调查监测
1.农业
2.工业
3.投资
4.消费
5.建筑业
6.房地产
(二)抓经济运行监测
1.抓企业升规入统
2.抓经济预警研判
(三)抓统计基层基础
1.夯实基层统计力量
2.扎实开展业务培训
3.提高统计数据质量
(四)抓第五次经济普查
一、2022年工作总结
(一)经济指标情况
(二)已开展工作及成效
1.坚持转型升级为主线
2.坚持目标任务为导向
3.坚持产业发展为基础
4.坚持主体培育为重点
5.坚持重大项目为抓手
6.坚持平台建设为支撑
7.坚持数字赋能为依托
8.坚持国企党建为引领
9.坚持要素保障为基础
10.坚持安全环保为底线
(三)存在问题和不足
1.工业指标运行趋紧、部分指标回落
2.要素保障能力下降
3.平台作用发挥不好
二、2023年工作打算
(一)狠抓产业发展
(二)狠抓平台建设
(三)狠抓市场主体培育
(四)狠抓项目建设
(五)狠抓大数据发展
(六)狠抓安全环保
一、重点工作开展情况
(一)着力加强党的建设
(二)着力推进主责主业
(三)筑牢风险防控防线
二、工作中的特色亮点
三、存在问题
四、2023年工作打算
(一)全面落实市委、市政府的工作部署
(二)全面或超额完成省社下发的各项目标任务
(三)全面深化销综合改革
(四)全面抓实安全生产工作
(五)全面加强党的建设
一、创新创优工作成效
(一)获评国家知识产权强国建设试点示范城市
(二)中国(XX)知识产权保护中心通过验收
(三)知识产权分析报告获市委主要领导批示
(四)获批省级“揭榜挂帅”项目
二、年度工作开展情况
(一)提升知识产权创造、运用和服务能力
1、召开工作会议
2.全市知识产权创造能力持续提升
3.全市专利质押贷款取得良好成效
4.积极参与各级知识产权奖项评选
5.培育专利导航服务基地
6.编制知识产权公共服务事项清单
7.建设专利代办工作站
8.获批国家海外纠纷应对指导中心山东分中心工作站
9.获批知识产权信用分级分类监管应用单位
(二)深入开展知识产权宣传培训工作
1.开展知识产权宣传周活动
2.开展知识产权服务万里行和知识产权“五进”活动
三、存在的问题和差距
四、下一步工作打算
(一)高起点完善知识产权政策体系
(二)高质量推动知识产权创新创造
(三)高效能促进知识产权融合运用
(四)高水平加大知识产权公共服务
一、基本情况
二、工作情况
(一)强化使命意识
(二)强化责任意识
1.创新生态在优化
2.科创主体在壮大
3.研发强度在提升
4.技术合作在深化
5.成果转化在提速
6.科技人才在成长
7.队伍形象在扭转
(三)强化创新意识
(四)强化进位意识
1.研发投入创历史新高
2.研发企业、人员占比创历史新高
3.新产品销售收入占比创历史新高
4.认定科技型企业创历史新高
5.承担国家级项目创历史新高
6.引进高层次人才创历史新高
7.科普大赛获奖创历史新高
三、存在的问题和不足
1.产业结构不合理
2.创新主体较为单一
3.平台载体数量偏少
4.人才引育难度较大
四、2023年度工作打算
1.大力实施创新主体培育工程
2.大力实施创新能力提升工程
3.大力实施研发投入提质工程
4.大力实施平台载体建设工程
5.大力实施科技人才引育工程
五、对县委县政府意见建议
1.持续营造创新浓厚氛围
2.持续加大科创经费投入
3.持续调优产业结构布局
4.着力强化科创中心职能
一、唱响“主旋律”
(一)健全完善工作制度
(二)创新丰富学习内容
(三)扎实开展作风建设
二、紧扣“放管服”
三、奏好“振兴曲”
(一)推动“跨省通办”向“全国通办”延展
(二)推动“就近去办”向“出门即办”迈进
四、围绕“惠民生”
五、存在的问题
六、2023年工作打算
(一)聚焦市场准入领域改革
(二)聚集工程建设领域改革
(三)聚焦政务服务领域改革
(四)聚焦公共资源交易领域改革
一、2022年工作开展情况
(一)以提高政治站位为主线
(二)以捋清权责体系为导向
(三)以提升安全本质为根本
(四)以提升安全生产能力为追求
(五)以保底线守安全为核心
(六)以广协同重实效为引领
(七)以做好灾害预防为推手
二、存在的问题
三、2023年工作打算
(一)以更严标准进一步强化安全生产基本盘
(二)以更高起点进一步完善应急管理体系
(三)以更强力度进一步增强应急处突能力
(四)以更高要求进一步提高抢险救援水平
2022年工作总结和2023年工作打算汇编(13篇)
目录
1.
2022年度工作总结暨2023年工作打算 2
2.2022年工作总结及2023年工作打算 15
3.2022年自然资源工作全年总结及2023年工作打算 23
4.XX市XX县生态环境分局2022年工作总结及2023年工作打算 32
5.国家统计局太和调查队2022年工作总结及2023年工作打算 40
6.区农业农村产业发展服务中心2022年工作总结及2023年工作打算 47
7.区统计局2022年工作总结和2023年工作打算 59
8.市工业和信息化局2022年工作总结和2023年工作打算 65
9.市供销社2022年工作总结及2023年工作打算 76
10.市知识产权事业发展中心2022年工作总结及2023年工作打算 86
11.县科学技术局2022年工作总结及2023年工作打算 92
12.县行政审批服务局2022年工作总结和2023年工作打算 101
13.县应急管理局2022年工作总结和2023年工作打算 113
2022年度工作总结暨2023年工作打算
在市委、市政府的坚强领导下,我局认真践行习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标要求,紧紧围绕省委、省政府打造一流营商环境和争当政务服务满意度一等省份决策部署,对标一流,创新实干,切实提高企业群众办事的满意度、获得感。全市政务服务工作连续三年进入全省第一方阵,全市营商环境政务服务指标连续二年位列全省第一方阵,今年1-3季度政务服务指标监测位居全省第一。
一、2022年工作回顾
(一)刀刃向内自我革命,坚定不移强攻一号改革工程
1.全面铺开相对集中行政许可权改革,不断健全审批体制机制。一是市本级及永修县、共青城市、经开区、柴桑区等一市四县(市、区)行政审批局有效运行,实现“一枚印章管审批”。自2021年5月以来,市行政审批局完成了18个部门127项行政许可事项划转,累计办理各类审批3.2万件。2022年4月,修水县等10个县(市、区)经省政府同意列为相对集中行政许可权改革单位,并即将批复,年底有望实现市、县两级改革全覆盖。二是全面开展全市行政审批提速增效“四减一优化”专项行动。积极组织自查和清理简化,实现减环节1720个、减材料2065项、减时限19216个工作日(在法定审批时限基础上)、政府收费应减必减、审批服务进一步优化,让企业群众享受改革福利。三是积极推进市、县两级行政许可事项清单管理。编制公布《九江市行政许可事项清单(2022年版)》,实现事项名称和依据的统一,规范后的事项总数358项,除法律规定清单之外无许可。四是进一步完善审批管理制度,划转的127项行政审批事项动态调整为一般205项、较大127项、重大34项,进一步简化审批流程、提升审批效率。五是开展依法精准赋权落实省级赋权.我市两个国家级开发区积极承接省级赋权事项,九江经开区承接25项,共青城高新区承接47项,同时,将省级85项下放委托行政许可事项融入我市行政许可事项清单一并公布;开展市级精准赋权,印发《九江市赋予国家级开发区市级权限指导目录(2022年)》和《九江市精准赋权事项目录(2022年)》(56项),有力推进了“园区事园区办”和“乡镇事乡镇办”.
2.全面推行“受办分离”改革,创新推出“市县同办”服务。为全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式,加快实现以部门为中心向以事项为中心转变,今年2月,市本级成立改革专班,高标准推进通用综合窗口建设,构建事项集成服务“大综窗”,整合市农业农村局、市卫健委、市教育局、市港航局、市林业局、市生态环境局、市科技局、市商务局、市民政局、市水利局、市财政局、市司法局、市工信局等26家市直部门,将621项依申请类政务服务事项纳入8个无差别通用综合窗口办理。创新将市级权限124项事项统一委托至16个县(市、区)受理实现“市县同办”服务,着力打造“以事项为中心”和“市县一体”的政务服务新模式。自3月9日运行以来,市本级通用综合窗口共受理12085件,办结出件11929件。今年在通用窗口建设市县联动同步发力,每个县市区都设有主题综窗,基本上都有无差别综窗。截至目前,全市综合窗口数为972个,其中市县两级分类综合窗口854个、自设无差别通用综合窗口118个。
3.持续深化“一件事一次办”,推进个人企业全生命周期改革。根据企业群众实际需求,围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要生命周期阶段,按照不同应用场景、业务情形,将多个相关联的“单项事”合理归集,梳理形成政务服务“一事通办”事项清单。通过一线调研梳理、事项场景颗粒化、整合材料表单、优化再造流程、编制办事指南、试点县区推进、下发全市铺开实施方案,大幅减时间、减环节、减材料、减跑动,实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”,为企业群众提供主题式、套餐式服务。截至目前,市县两级共推进个人、企业及项目“一件事一次办”158个,上线赣服通和政务服务网74件,其中,个人类29件、企业类45件。
4.深化工程建设项目审批改革,大力推进工程建设项目全生命周期改革。先后推行联合验收、深化区域评估、创新分阶段办理施工许可证等改革,扎实推进工程建设专区一站式审批,市本级工程建设项目全流程65项事项,已进驻事项49项,全程网办事项13项,因场地等原因不进驻事项3项;在全省率先推出水电气通信广电“一站式”报装和水电气通信广电外线接入并联审批,率先开设“水电气共享联办窗口”,首创联合辅导改革,率先扩大新建社会投资简易低风险实施范围,审批时限压缩至12个工作日,审批环节压缩为10个;推行工程建设项目全流程电子证照,已启用全流程电子证照29项。实施工程建设项目全生命周期改革。按照“一事思维、一链办理、一码通行”原则,全方位加强企业全生命周期改革系统集成。控制项目全生命周期审批时限,在经开区试点工业项目“拿地即开工”全生命周期服务的基础上,在中心城区退出以“招拍挂”方式取得建设用地的房屋建筑工程“拿地即开工”改革,将企业开办与立项批复并联审批,创新“拿地即开工”专窗,提供全天候定制化服务。
(二)多措并举便民利企,奋勇争先打造一流政务环境
1.持续推进“一门办”。为深入推进政务服务“进一门”,对市本级依申请类政务服务事项“应进必进”政务中心的进驻情况进行专项摸底调研和督促整改工作,市本级依申请类政务服务事项共计1721项,涉及市直相关单位53家。其中,依申请类行政权力事项1253项,公共服务事项468项。除涉及安全保密等特殊因素未进驻以外,市本级政务中心实际进驻事项为1670项,进驻率为97.04%。积极推进市县两级政务服务中心全面完成“进一门”改革,多次对各县区政务服务事项“进一门”改革情况进行指导督促,全市共198个乡镇便民服务中心,依申请政务服务事项平均进驻率95.87%。
2.不断完善政务服务帮代办。以“党建”为引领,扎实开展政务服务“党建+帮办代办”,印发《扎实开展政务服务“党建+帮办代办”努力打响九江红色“小赣事”品牌工作方案》,不断优化政务服务帮办代办制度,努力打响九江红色“小赣事”品牌。同时,与中国邮政合作,签署《九江红色政务+邮政代办合作协议》,制定出台《九江红色政务+邮政代办合作方案》,梳理红色“小赣事”代办事项清单103项,建立九江市红色“小赣事”帮办代办队伍,16个县市区共计红色“小赣事”帮代办员2877名,其中市政务服务中心55名。全面构建市、县、乡、村四级联动“党建+政务服务+邮政服务”的联动帮办代办服务体系。
3.大力推广“网上办”。全面推进网上申报,依托电子证照系统加快推进电子证照的应用,切实减少企业群众办事申报材料,将服务送到群众“网上、掌上、指尖上”。目前,电子证照系统全市已进驻337个部门,开通本地证照242种,上线率100%;承接省级证照257种,累计制证签发电子证照246万余张。系统中市县两级涉及电子证照的依申请类政务服务事项5904项,配置用证事项4889个,其中市本级配置用证事项822个、县市区配置用证事项4089个。完成工程建设项目全流程45类证照和批文注册和电子印章采集工作,与九江市工程建设项目审批管理系统完成了21种电子证照联调与开通上线。支撑了免证办大厅免证办理事项应用,实现了电子营业执照、食品生产许可证、“无房证明”、电子身份证、不动产权证、教师资格证、退休证等20种高频常用个人和企业证照免提交,“赣服通”九江分厅开通了“无证办理”专区,上线“免证办”事项324项。
4.积极推动“异地通办”“跨江通办”。为着力破解企业群众异地办事“多地跑”、“往返跑”等问题,积极推动“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等模式,与“粤鄂皖湘桂黔”等6省17市共同构建政务服务“跨省通办”合作机制,推进“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的业务标准。根据上级改革要求,持续加强与长江中下游三省六市的政务服务主管部门沟通衔接,草拟了《长江中下游三省六市政务服务“跨江协作”工作方案(征求意见稿)》,按照“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”模式,强化长江中下游三省六市政务服务跨层级、跨区域、跨业务共享应用。今年,省政务服务办将九江纳入首批试点地市,并提供“政务驿站”系统平台支撑九江开展特色“跨江通办”政务服务。依托省级政务驿站,构建九江黄冈“跨省通办”新模式,按照“应上尽上”的原则,已录入九江跨省通办事项140项,推动“跨江通办”事项“掌上办”、“指尖办”。目前,全市已实现“跨省通办”事项160项、“省内通办”事项438项、“全市通办”事项825项,解决了企业群众异地办事“多地跑”、“往返跑”等堵点、难点问题。
(三)技术赋能做优平台,全方位构建一体化服务新模式
1.着力打通惠企政策兑现“最后一公里”。在全省率先构建集“查办送”一体、市县一体的惠企政策服务平台基础上,高标准推进“惠企通”平台建设,打造一体化、融合化惠企通平台。出台《九江市惠企政策资金兑现“直通车”工作方案》,按照“上下联动、市县一体、分步梳理”原则,加强惠企通平台应用,统一编制事项梳理要素标准和办事指南模板,全面规范事项名称、事项类型、办理流程等核心要素,线上依托惠企通平台、线下打造惠企兑现专窗,建立了统一受理、分类流转、审核确认、兑现支付、结果反馈的惠企资金兑现服务流程,推动“惠企通”平台事项全流程管控、高质量上线,同时强化同财政部门的联合协同,实行惠企政策事项与江西预算一体化管理系统精准匹配,实现惠企资金高效审核、高效拨付。截至2022年11月30日,“惠企通”九江分厅上线事项1690项(全省第2);累计申报量5570件(全省第4);累计办结量5283件(全省第4);累计兑现金额46170.05万元(全省第5);累计兑现企业数3859户(全省第4),累计企业注册数54138家(全省第7)。
2.大力提升公共资源交易全流程电子化平台功能。市公共资源交易中心多次积极主动与省公管办、省信息中心、省公共资源交易系统软件公司、市发改委、市财政局采购办、市数字发展中心等部门沟通协调,在全省率先建设电子档案管理系统、音视频监控自动刻录存档系统、在线预约自动抽取评标专家系统、管理评价系统,率先促成数字证书在线办理,全面实行使用数字证书(CA锁)评标,提前实现政府采购交易全流程电子化,完成政府采购监管及移动交易项目方案,全面提升公共资源交易全流程电子化平台服务功能,逐步拓宽远程异地评标范围,实现跨省专家资源共享,与安徽安庆、阜阳两地通过“易彩虹”远程异地评标系统进行远程异地评标合作。目前市本级全流程电子化率、不见面开标率及投标保证金退付率皆为100%。2022年截止到10月份,市本级进场交易941宗,交易金额143.92亿元。不见面开标489宗,交易额132.57亿元。“远程异地评标”192宗,交易额34.90亿元。外地企业中标占比69.32%。本地企业中标占比30.68%;为企业开具投标保函204.08亿元;免除政府采购保证金2.98亿。参加不见面投标企业8.66万家,节约企业费用4300多万元。
3.深化拓展12345市民服务热线平台功能。在12345市民服务热线基础上,依托“赣服通”、营商环境投诉专窗等线上线下多个渠道,创新打造了九江市市场主体问题建议办理工作平台,12345系统与“赣政通”系统对接,各级领导可随时查阅市场主体问题及办理情况,自今年1月14日九江市场主体建议平台上线以来市场主体问题建议办理总数3700余件,按时办结率99.72%,回访满意率96.63%。完成了九江市12345热线与省12345热线全量数据对接工作,省市两级平台实现了互联互通。与110报警服务台互联互通,从源头上分流了110非警务警情事项。2022年,12345政务服务便民热线共受理有效工单37万件(热线接听电话逐月攀升,由最初每月不到1万上升到现在每个月超5万),接收率为99.67%,办结率99.04%,满意率均达98.06%,承办单位整体配合度较高,各项工作运行平稳有序,充分展示了一个办实事、敢担当、负责任的政府形象,“12345有事找政府”更加深入人心。
4.一体化政务服务平台应用能力不断增强。一是以全省一体化在线政务服务平台为总枢纽,落实公共数据开放机制,按要求梳理标致政务数据资源需求清单,分批推动更多高频事项实现网上办、掌上办、一次办,实现从网上能办向网上好办、群众愿办转变。二是扎实推进市县乡村四级智慧政务一体化项目建设,以项目建设为载体,通过技术赋能持续巩固我市市县乡村四级政务服务体系和基础,目前项目进入财评阶段。三是持续推动一体化政务服务能力评估指标优化提升,网上可办率、即办件占比、承诺时限压缩占比、零跑动占比等指标从7月初的全省后三,经过调度、推进、落实、提高,现所有指标均进入全省前三,如全市依申请政务服务事项网上可办率达99.34%、即办件占比达92.00%、“零跑动”占比达94.84%、承诺时限压缩占比达94.86%。四是推动自建业务系统与“一窗式”平台对接,目前市本级现有自建业务系统22个,除不涉及企业群众办事的部门内部管理系统外,59个自建系统实现与“一窗式”综合服务平台对接。全市各地各部门认领依申请类政务服务事项(国标)2.37万项,为企业群众提供“网上可办”事项2.36万项,网上可办率达99.34%。
二、存在的主要问题
(一)政务服务基础不扎实。政务服务标准化建设水平低,在政务服务事项名称、依据、类型、编码的“四同”上有待加强,基层服务机构和场所名称不规范统一,行业主管部门的业务支持和兜底服务职责不明确,市、县、乡还未形成统一的最小颗粒化事项清单,乡村两级的政务服务体系覆盖范围不全、乡村两级职能定位认识不到位。个别县区场地建设还未完成,少数县区政务服务事项还未实现“进一门”或者进驻率低。
(二)改革创新亮点不多。对标意识还不强,比学赶超的改革氛围不够浓,在全省乃至全国叫得响、可复制推广的典型案例不多。
(三)“网上办”数字化水平不高,数据共享、数据应用、电子证照应用推广不高。跨地区、跨部门、跨层级的信息共享不足,仍存在信息孤岛、数据壁垒等现象。所谓的共享停留在“数据通而不动”,数据应用受到限制,涉及民生领域的水、电、气等公共数据归集协调困难,数据共享及应用场景不多,多数不能进行数据实时交换。归集的数据量不大,数据质量不高,难以实时、高效地为地区和部门提供个性化、定制化数据服务支撑,数据价值和效益很难得到充分发挥。
三、2023年工作打算
(一)以改革创新为突破点,助力发展环境持续优化。一是全面完成相对集中行政许可改革,不断完善行政审批管理制度,确保各县(市、区)行政审批局运行正常,推动“一枚印章管审批”在全市铺开,打造一流行政审批服务环境。二是做好全市行政备案清单编制工作,进一步推动行政权责清单管理常态化、规范化。三是不断深化工程项目审批改革,深化审批标准化,定制更加符合需求的“主题式”项目类型、审批流程;优化提升工程建设项目审批管理系统,推出远程视频会商、会审、踏勘、“项目参谋”等特色功能,加大智能化场景应用。四是持续深化“一事通办”,推动更多事项上线赣服通,制定政务服务“一事通办”事项清单,全面推广个人企业全生命周期改革成果,积极打造全省、全国亮点。五是全面推进“受办分离”改革,将更多事项纳入综合窗口,提升综合窗口服务能力和水平,推进“以事项为中心”和“市县一体”的政务服务新模式向纵深发展。六是加强审批监管协同,健全审管衔接机制,做到“审批事项前台化、服务管理后台化、审管分离联动化”。
(二)以人民需求为出发点,全面提升政务服务效能。一是按照上级部门要求,编制、发布全市统一的政务服务事项基本目录,建立动态调整机制,实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。推动实现工程建设项目审批事项清单、行政审批中介服务事项清单等与政务服务事项基本目录的同类名称、类型等要素一致。推进县、乡政务服务进一门。二是推进乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务站标准化升级改造,推动养老、医疗、教育、就业等群众关心、基层需求迫切且有承接能力的政务服务事项下沉办理。将部门高频政务服务整合纳入智能自助服务终端并向基层和公共场所延伸,为群众提供24小时不打烊的“自助办”“就近办”服务。三是积极开展相邻城市点对点“异地通办”,推动更多政务服务事项“异地可办”,强化“异地通办”专窗功能,为异地办事提供更多快捷便利服务。四是以党建为引领,加快推进“党建+帮办代办”,全面打响九江红色“小赣事”品牌。五是2023年底前,结合实际情况,在2022年的基础上再推动各地各部门再梳理发布不少于10%的关联电子证照、电子材料的事项清单,并实现应用场景清单。
(三)以数字赋能为支撑点,推进线上线下双向融合。一是优化全市政务服务便民热线资源,畅通诉求渠道,高效受理诉求,提高便民利企服务水平,强化热线整合,打造专家坐席亮点,优化诉求办理流程和工作机制,实现市民服务热线电话“接得更快、分得更准、答得更好、办得更实”。二是以一体化在线政务服务平台为总枢纽,推动依托一体化平台整合对接各级、各类线上线下政务服务系统,进一步推动社会面的市县两级自建业务系统与“一窗式”综合服务平台办事业务系统对接。三是构建“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系,动态调整惠企政策库,积极推动惠企政策“免审即享、即审即享和承诺兑现”。四是持续推进全流程电子化交易提升项目建设,推进跨省异地评标,极加入长江中游城市群公共资源交易区块链服务平台——“长江链”。五是不断完善网上中介服务超市平台,深化“一网选中介”,引进优质中介服务机构,培育中介服务市场,推动中介服务减时降费、提质增效。
(四)以作风建设为切入点,提高党员干部整体素质。一是持续开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理行动,全面转变干部工作作风。二是加强干部培训教育,继续开展“每周一课”制度,让干部长见识、长本领,做新时代的政务服务工作好能手、行政审批工作多面手。三是坚决落实家风家教等制度,引导广大党员干部重视家庭建设,珠珠家教家风。四是加强日常监管,健全制度机制,严明工作纪律,强化工作考核,打造一支忠诚、干净、担当的政务服务工作队伍。
政务服务永远在路上,我局将坚决扛起“做示范、勇争先”的光荣使命,积极践行以人民为中心的服务理念,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,持续推进行政审批制度改革,持续推进九江政务服务环境“全省示范、全国争先”,为打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌贡献九江力量。
2022年工作总结及2023年工作打算
2022年是党的二十大召开之年,在党的十九大精神及习近平总书记指引下,在县委、县政府的正确领导下,在市工信、市科技局的指导下,在各职能部门的大力支持配合下,我局紧紧围绕省、市、县的高质量发展战略部署,保持战略定力,提振发展信心,积极主动作为,较好地完成市、县下达的各项指标,取得了一定成绩。现将我局2022年工作总结如下,并提出2023年工作思路。
一、2022年科工各项指标完成情况
(一)科技和工业经济稳健运行
今年共成功申报高新技术企业17家,增幅28%。积极发动县域内科技型企业入库全国科技型中小企业库,入库科技型中小企业113家。湖南甜蔓生物科技有限公司申报了湖南省专家工作站,东安湘江科技股份有限公司申报了湖南省企业技术中心,东安县电子商务公共服务中心组织申报了湖南省众创空间平台。为20家企业兑现高新企业技术奖补资金520万元,全县完成技术合同登记68个,交易额6.06亿元以上。我县科技专家服务团人数达86人,在省级特派员湖南生物机电职业技术学院李运虎教授的带领和指导下,通过联村、联企业,加大科技服务力度,助力企业增产、农民增增收。针对东安特色产业,开展了山羊、油茶、沃柑种植技术培训,受益群众达1000 余人。
2022年度,我县工业经济运行情况平稳。1-9月新增规模工业企业入统4家;规模工业增加值1-8月同比增长9.8%,全市排名第一;用电量1-9月全社会用电量累计114557千瓦时,同比增加28.3%;工业用电量累计72223万千瓦时,同比增长39.11%;工业实缴税金1-9月累计完成31206万元,同比增长135.43%;全市排名第一;固定资产投资及工业技改1-9月工业固定资产投资同比下降5.1%,全市排名第七;工业技改投资1-9月同比增长8.0%,全市排名第四;中小企业“上云上平台”分别完成普通上云200家、深度上云60家,上平台40家,超额完成任务;“千百十”工程推动了工业经济加速发展。在“千百十”工程推进过程中,坚持以企业为主体,一手抓运行调节促进经济平稳较快增长,一手抓结构调整加快发展方式转变,工业经济整体上呈现“结构优化、质量提升、活力增强”的良好格局。
(二)三大支撑八项重点工作完成情况。
1.算力支撑:通过联合行动,协调解决了一系列的纠纷。截止到目前已完成305个5G基站的建设开通工作,其中电信完成56个站点的建设任务,联通完成127个站点的建设任务,移动完成122个站点的建设任务。
2.动力支撑:研发支出与地区生产总值之比采用上年度数据。2021年,全社会研发经费投入年报数完成8.76亿元,完成比例220.8%。技术合同成交额与地区生产总值之比。成技术合同登记68个,交易额6.06亿元以上,超额完成年初任务3亿元。每万家企业法人中高新技术企业数。考核2021年数据,东安为85.98、增速55.16%,增速排第一。在当地工作的外国高端人才和专业人才数,东安共有外国人才2人,今年新增1人,完成比例100%,排全市第二。
3.产业发展“万千百”工程。连续2个季度考核排名全市第一;与市工信局对接汇报4次,请市工信局产业投资科科长唐绍金同志带领县科工局长王湘钧到省工信厅产业投资处汇报。准备在省工信厅内刊发表东安县“百十亿“工程经典做法。市工信局有意向推荐东安县为典型。
(三)省政府真抓实干激励表彰指标完成情况。
1.拖欠民营企业中小企业账款清理。东安县委县政府把清欠工作作为一项民生工程来抓,紧紧围绕清欠既定目标,周密谋划部署,狠抓工作落实,全县无新增拖欠民营企业中小企业账款,拖欠账款持续为零,为民营企业中小企业营造良好的发展环境。
2.“万千百”工程。连续2个季度考核排名全市第一;与市工信局对接汇报4次,请市工信局产业投资科科长唐绍金同志带领县科工局长王湘钧到省工信厅产业投资处汇报。准备在省工信厅内刊发表东安县“百十亿“工程经典做法。
(四)重点项目重点工作完成情况。
1.氮肥厂棚户区改造工程。主体工程和基础设施及配套工程均已完成,目前在组织补办各项手续和完善验收资料,待全面验收合格后可组织实施分房和拆迁原址。
2.永州市火工园区建设工程。项目位于永州市东安县与冷水滩区交汇处,总投资8.1亿元,规划总占地面积约702亩,规划建筑面积约5万平方米,建设周期为48个月。项目分二期建设,其中一期项目占地97.52亩,投资约9500万元,建筑面积约4700平方米,目前一期主体已基本完工,同时做好了二期项目建设的立项报批和前期准备工作。
(五)上级各项任务坚决完成。
一是疫情防控工作紧抓不懈。根据县委县政府的统一部署,我局的疫情防控工作持续开展。成立了科工局疫情防控领导小组,在做好本系统干部职工及家庭的疫情防控的基础上,有效保障了全县的物资保障工作。二是认真做好乡村振兴工作。经进一步核实,我局乡村振兴挂驻点紫溪市镇乐园村完成了21,22,23组三个组的污水处理工程规划,并在施工中。积极协调,协助县交通局完成了过村紫黄公路4公里的修补工程,为民办了件大实事。积极筹备资金6万元完成了通11一16六个组,乐园水库边的危桥加宽加固工程。争取乡村振兴局资金29.6万元,完成19,21,22,23四个组二千米水沟改造工程。三是推进禁毒工作全面开展。我局成立了“东安县县科技和工业信息化局禁毒工作领导小组”,制定了《东安县科技和工业信息化局2022年禁毒工作实施方案》,以“6·26”国际禁毒日为契机,举行禁毒宣传进企业活动,动员全民关注禁毒工作、积极参与禁毒斗争。另外在科工系统组织科工局全体党员干部及国家工作人员签订禁毒承诺书,与工厂、企业签订禁毒责任书,在开展禁毒工作的同时,建立完善台账制度,并定期交由局禁毒办汇总。四是严抓安全生产工作不放松。今年以来,我局多次召开会议,研究部署全局安全生产和消防安全工作,做到安全生产常抓不懈,警钟长鸣。首先,切实加强组织领导,明确责任,构建长效管理机制,为把安全生产工作真正落到实处,我局实行“一岗双责”和三包责任制,做到安全工作有人管、有人问、有人抓,根据上级工作要求先后成立了反恐怖工作领导小组、三防工作领导小组,消防安全工作领导小组,负责协调、统筹、指导局各股室开展反恐、三防、消防安全工作,确保工作任务落到实处。其次,深化专项整治,进一步消除重点领域安全隐患。今年来,根据上级的部署要求,我局对生化技术监控化学品、危险化学品、工业盐等领域进行了摸底排查行动,无发现存在重大安全隐患问题。同时开展对局下属企业、局出租场所、局干部职工(住宅)进行消防安全检查,针对不符合消防安全要求的隐患立行立改,已完成登记、造册。五是县委巡察提出涉及的问题,认真落实整改;通过整改落实,改进工作作风,推动我局各项工作,做到了谋实事、出实招、做实功、求实效,取得了阶段性成效。
二、存在问题和困难
2022年,我局各项工作虽然是取得了一定的成绩,但对照县委、县政府的要求,仍存在一定的差距。主要有:
1.科技支撑不足。科技支撑作用不强,科技创新环境欠优。企业研发投入少,研发机构少,研发人员少。全社会研发投入统计单一,大部分集中于入统规模企业,县内无高校、科研院所入统,医疗系统研发也无入统口径。奖补落实兑现效率不高,对高企奖补资金兑现周期过长,其中2021年5家高新技术企业奖励仍未兑现,企业申报积极性不高。
2.科技经费投入不足。2021年地方财政科技投入占财政一般公共预算支出的比重为0.47%,比全市的2.13%低1.66个百分点,比全省的2.79%低2.36个百分点。受新冠感染疫情等影响,地方经济发展滞后,县级财政举步维艰,2022年全县财政科技投入大幅增加,但保持与全市平均水平齐平仍有一定差距。
3.高企发展滞后。我县高新技术企业竞争力还不强,缺少科技含量高,对地区发展有显著牵动力的高新技术产品更缺。目前筛选上报的企业,其自身条件离高新技术企业也有一定的差距,大部分的专利都是通过转让获得,而不是自主研发获得,企业成长性指标也不高。遴选申报高新技术企业的后备企业少,高企申报难度逐年递增。
4.受疫情和市场需求、市场价格的影响,建材、传统冶炼行业及轻纺制鞋行业冲击明显,呈下滑趋势。红狮水泥受房产行业不景气的影响,产能不能完全释放;华维节水业务暂未大范围拓宽,营收及税收未达预期;传统冶炼焊剂行业受原材料价格影响等原因,处在盈利与亏本的边缘,产能均未全部释放。
5.红狮水泥受环保压力影响,产能不能完全释放;华维节水业务暂未大范围拓宽,营收及税收未达预期;传统冶炼焊剂行业受原材料价格影响及限电等原因,处在盈利与亏本的边缘,产能均未全部释放。本年度新引进的企业(如美弘、鸿富邦、太田服饰)等企业均未成规模,达不到规模以上企业的入统要求,短期内难以“补位”。
三、2023工作思路、目标及措施
2023年预计,新增规模工业企业入统10家,工业技改投资同比增长10%以上,规模工业增加值10%以上,工业用电量同比增加10%以上。2023年争取全社会研发经费投入达到9亿元以上,全县财政科技支出占公共财政支出比例达2.5%以上。建立创新服务平台1家,科技型中小企业入库120家以上。全县新认定高新技术企业达23家。认定登记技术合同80个,完成交易6亿元以上。
一是要再挖潜力,扩大“四上”企业增量。要按照《工业转型升级攻坚战三年行动计划》预期目标和市政府为落实全年经济增长工作任务关于指标重新调整的新要求,掌控进度,加强督查,再挖潜力,鼓励、引导更多的工业企业实施技术改造实现转型升级,充分利用省市有关扶持政策,引导企业破解资金难题,尽快出台“四上”企业奖励办法,推动更多“四下”企业进入“四上”笼子。
二是要引导扶持,促进传统产业转型升级。一方面加强引导伟丰服饰、毅荃服饰等传统产业升级,培育自主品牌,提高技术含量,增强竞争力。强化服务意识,引导、鼓励、扶持我县工业企业实施技术改造,引进先进技术、管理模式和人才,积极组织符合条件的项目申报省转型升级转型资金助力企业发展。另一方面以我县中小企业成长培育库为依托,重点培育扶持特征明显企业,争取年底前再认定一批示范企业,充分发挥政策资金的引导力,以技术创新带动传统产业改造提升,以技术改造推动产品升级、技术升级、设备升级,促进机械制造、纺织服装、食品酿造等传统产业转型升级。
三是要精准施策,加大招商引资工作力度。要以高质量发展为总揽, 紧紧围绕省委省政府提出的“三高四新”这一全新发展定位,以“大招商,招大商、选好商”的理念扎实做好招商引资工作。首先,要“去库存”,先行消化已经引进的项目,推动项目加速落地。其次,继续坚持小分队招商、产业链招商以及实施精准招商等多形式多渠道全方位招商,吸引新能源技术、新材料技术和物联网等新兴战略产业项目和高科技含量大型项目落户我县。
四是要提升企业创新意识,引导企业高质量发展。鼓励中介服务机构中的代理人顾问深入企业,开展一对一服务。继续加大力度与高校科研院所进行经常性互动,解决企业生产发展中的技术瓶颈以及产品的更新换代,通过继续开展产学研合作,弥补企业人才技术不足。协助相关部门出台吸引人才的优惠政策,创造良好的人才环境,吸引更多的高科技人才落户我县;听取企业需求,举办有针对性的培训活动,在科技项目申报、政策宣讲、高企认定等方面为企业提供建议及辅导。
2022年自然资源工作全年总结及2023年工作打算
今年来,在县委、县政府的坚强的领导下,我局紧紧围绕县委工作要点和政府工作报告,立足“三高四新”发展战略,积极践行生态文明发展理念,尽职尽责保护自然资源,尽心尽力保障县域经济发展,在坚持做好疫情防控工作的同时,较好地完成了各项目标任务。现将2022年自然资源工作总结如下。
一、2022年工作开展情况
1.履行政治领导责任,意识形态持续加强。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署,组织全体党员干部研讨学习“中国共产党简史、中华人民共和国简史、社会主义简史”,党组中心组理论学习12次,完成党支部书记、委员补选工作,办理行政应诉案4起,复议案1起,回复信访件129件,累计发表各类新闻报道40余篇,意识形态工作持续加强。
2.坚持全面从严治党,积极创建清廉机关。强化党风廉政制度建设和清廉机关创建,积极营造“清廉机关”创建浓厚氛围,集中开展违规借贷谋利问题专项治理及“严惩庸懒散、推动闯创干”自查自纠行动。制作“清廉单元”宣传专栏4个、“清廉文化”标牌10块、廉政警示2处,签订《清廉家庭承诺书》294份,印发《工作通报》4期,批评教育、通报批评、诫勉等组织处理干部职工13人,行政警告、党内严重警告、行政撤职处分干部职工4人。
3.持续干部队伍建设,提升干事创业激情。坚持“筑巢引凤”引人才、“关口前移”育人才、“有序流动”聚人才、“搭建舞台”激人才,打破论资排辈现象,加大干部轮岗交流力度。选派1人到省厅、4人到市局相关业务处室跟班学习,引进1名硕士研究生以上的土建测绘类专技人员,组织干部职工参加各类培训1243人次。职级晋升49人,内部交流干部23人,提拔11人,免职5人,把一批忠诚干净、表现优秀、敢于担当的干部选拔到重要岗位,实现思想作风“破冰提能”,干事创业激情明显提升。
4.坚持以人民为中心,全力做好疫情防控。坚持人民至上,积极组织参与疫情防控“阻击战”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极开展敲门行动,上门宣传疫情防控知识和开展排查,做到不漏一户不漏一人。2次抽调8人到鹤城区支援疫情防控工作,25人参加卢峰镇5个社区疫情防控核酸采样工作,全局未出现一例确诊或疑似病例。
5.精准把握资源政策,要素保障更加有力。山背花瑶梯田景区观光索道一期等26宗建设用地项目获省、市政府批准,获批面积1505.484亩。12月份预计上报省、市政府批准项目19宗,用地面积约326.09亩;供应土地192宗、面积1442.23亩,其中划拨供应土地37宗、面积838.16亩;出让155宗,面积604.07亩,收缴土地价款4.2729亿元。交易耕地占补平衡节余指标450亩,收益6000万元;交易增减挂钩指标195亩,创收2070万元,服务县域经济高质量发展持续有力。
6.严守耕地保护红线,夯实粮食安全根基。投入800万元用于全县耕地保护工作,制定《溆浦县“田长制”工作实施方案》,对耕地和永久基本农田定位、定量、定人管理,做到一田一牌、一牌一人和网格化巡查监管。设立乡镇级田长50个、村级田长412个、网格田长1660个,制作田长制公示牌437块,全面建成县、乡、村三级田长及网格田长责任体系,划定永久基本农田面积59.22万亩,连续17年实现耕地占补平衡和基本农田不减少。
7.紧扣发展第一要务,构建城乡规划新格局。持续推进国土空间总体规划编制、三线划定和耕地保护“一张图”工作,召开县规委会7次、技术评审会10次,完成13个专题专项,调整土地利用总体规划5次,正在编制专题专项11个,启动“三区三线”划定成果,完成227个村庄规划编制,超额完成省市任务57个。城镇开发边界规模3204.96公顷,远高于市局下达的增量指标。
8.狠抓行业安全生产,筑牢生命安全屏障。坚持把人民群众生命安全放在首位不动摇,完成“十四五”地质灾害防治规划编制,扎实开展汛前排除、汛中巡查、汛后复查,摸排临坡切坡建房2789户、地灾隐患点302处,验收地质灾害应急工程28处,处置灾险情35次,紧急避险转移群众30317人次,连续多年实现地质灾害“零伤亡”。抽调55人参与全县自建房安全专项整治及百日攻坚行动,配合相关部门排查自建房213602栋,鉴定经营性自建房6842栋,整改房屋1475栋,确保群众生命安全。
9.纵深推进生态修复,奋力守护绿水青山。砂石土矿规划已获省厅批复,正在编制第四轮矿规,新设砂石土矿6个、保留1个、关闭注销34个,封堵废弃矿洞617个,封闭非法开采点14个封闭,扣留挖机14台,遣散作业人员140人。抓实历史遗留矿山生态修复提质改造工作,完成11家绿色矿山建设,超额完成4家。办结中央、省生态环境保护督察交办件17件,“夏季攻势”砂石土矿专项整治顺利销号,深子湖硅砂矿生态环境问题整改工程全部完成。
10.坚持高压打击态势,维护自然管理秩序。印发《关于加强自然资源执法工作的通知》,立案查处违法案件43件,处理12336平台举报违法线索4起、农村乱占耕地建房线索17户,拆除违建项目8处,移送纪委4件、财政7件、公安1件、相关部门处理 15件,收缴罚没款200余万元,2022年违法用地实现“零”增长。
11.用心办好民生实事,营商环境更加优化。37个“多测合一”项目全部线上办理,税务、住保中心等部门入驻不动产登记专区,赋权长沙银行等金融机构独立开展抵押登记业务,设置了多测合一、维修基金、税费收缴等办事窗口,在今典小苑、大盛郡府2个楼盘开展“交房即交证”,真正实现专区内一站式办结、“一网通办”和新建商品房开发项目“交房即交证”。办理不动产权证书14933本、证明5337份。协助征收契税3140.4万元、维修基金1608.3万元,协助发放不动产抵押贷款20.2亿元。
12.编制住宅标准图集,全力助推乡村振兴。对北斗溪镇坪溪村等4个村派驻工作队12人, 派出结对帮扶和结对联系责任人88人,结对帮扶32户、结对联系338户,拨付北斗溪坪溪村、茅坡村和龙潭镇芙蓉村、栗山村等村乡村振兴工作经费共计12万元,想办法、出措施帮助群众解决“急难愁盼”问题。编制印发《溆浦县新时代农村住宅设计标准图集》至各乡镇,推进村庄净化、绿化、亮化、美化,进一步改善农村人居环境。
二、主要成效及亮点
1.高位推动耕地整治,耕地恢复居全市第一。全力推进耕地恢复整改工作,县委书记郑湘、县长杨廉喜亲自交办、亲自督办。县纪委监委、县委县政府督查室紧盯目标,全程监管,工作专班挂图作战,实行“每天一提示、每天一调度、每天一通报”。完成永久基本农田划实补足任务59.22万亩,净减少耕地核查入库2622.26亩,整治耕地恢复任务11426.26亩,位居全市第一。
2.率先安装铁塔天眼,铁塔哨兵作用凸显。在全省率先安装79个铁塔监测摄像头,对县域的耕地、林地、水域、矿区全覆盖监测,实现“人防”向“技防”的转变。目前共预警31起,其中“非农化”22起、“非粮化”1起、疑似违法建设3起、森林火情5起。“看得清、快识别、能预警、全处理”的“铁塔哨兵”作用初现。尤其在火情监测中,做到了起火即发现,为及时灭火赢得了时间,得到了县委、县政府主要领导高度认可。
3.精准实施边沟工程,防灾经验获全省推广。精准实施“小边沟”工程在今年6月多轮洪灾中发挥了积极防御作用,连续多年实现地质灾害“零伤亡”,副县长张勤焕在今年全省地质灾害防治工作会议作典型经验发言,并获全省推广。
4.推进“月清三地两矿”,实现资源高效利用。按照 “一地一策”,对批而未供、闲置土地等进行 “地毯式”清理核查,全年处置闲置土地9宗、违法用地103宗、净地攻坚闲置土地项目4个、批而未供项目22个,批而未供处置率达53.05℅,闲置土地处置率达82℅,低效用地处置38℅,提高了土地高效利用,盘活了土地资源资产,实现土地综合效益最大化。
5.真抓实干成效明显,多项工作获省激励。第三次国土调查获评省厅先进单位,自然资源行政执法查处案卷获评省厅优秀案卷,《溆浦县自然资源工作》获评省厅优秀文稿,我县被纳入全省自然资源铁塔视频监测“先行县”,农房一体化发证工作获省政府奖励资金60万元。
三、存在问题及不足
1.项目落地推进难。房地产市场购买力较低,土地征拆矛盾增多,供地压力巨增,部分项目规划不符合条件,严重影响用地报批工作。土地财源难以保持稳步增长态势。
2.矿产需求矛盾大。我县矿山大多已过期,还未办理延续登记,环保问题突出,而建筑砂石、炭质板岩、矿硅砂矿和花岗岩矿等矿产品需求日益增多,供需矛盾日益加大。
3.环保整治任务重。我县矿山经过多年的开采,对地质环境破坏较大,环保问题突出,整治任务重,压力巨大。
4.行政执法执行难。群众法律意识淡薄,而执法人员和执法装备不足,未形成执法合力,难以禁止非法占地和偷采矿现象。
四、形势分析
1.耕地占补平衡困难。2022年度上级下达我县需恢复耕地面积为5893.99公顷,拟分10年完成。而我县地形属山地、丘陵,用于耕地开发的地块、面积不多,开垦出来的耕地质量不高,满足不了耕地“占补平衡”的需要,将限制县域经济的发展。
2.产业项目用地减少。截至12月我县获批项目用地总面积33.5734公顷,同比增长51%。其中耕地12.8895公顷,占比38%,同比增长60%;公益类项目20.5194公顷,占比61%,同比增长423%;住宅类项目12.0840公顷,占比36%,同比增长34 %;产业类项目0.9696公顷,占比3%,与去年同比减少80%。
3.超额完成土地储备计划。2022年我县土地储备计划30宗,面积72公顷。截至年底,完成土地储备33宗,面积124.1929公顷,超过年度储备计划172.49%。
五、2023年工作打算
1.全面从严治党,打造忠诚干净担当队伍。深入推进党风廉政建设,抓好在空间规划、土地审批、矿产资源管理等重点岗位的风险防控工作,建立忠诚干净担当的高素质干部队伍。
2.聚焦工作主线,服务县域经济中心大局。优化自然资源供给时序和结构,积极向省市争取用地指标,推动重大项目“应落尽落”,服务县域经济发展。
3.严守耕地红线,确保耕地占补动态平衡。全力推行“田长制”,实现“占优补优、占一补一、占补平衡、进出平衡”,加大耕地恢复整治力度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
4.科学谋划布局,打赢空间规划攻坚战。强化规划管理,严格“三区三线管控”,加大规划岗人员的学习培训和人才引进力度,持续推动国土空间规划。
5.坚持生态优先,推进生态系统保护修复。优化生态保护和建设格局,全面推动矿业转型发展、资江历史遗留废弃矿山生态修复项目和绿色矿山建设,压实矿山企业生态修复主体责任。
6.加强地灾防治,保护人民群众生命安全。严格落实地质灾害防治乡镇主体责任,严格控制农民高坡切坡建房,扎实稳妥实施邵怀湘桂岩溶地湖南沅水项目,筑牢地质灾害防治生命防线。
7.严格执法监察,切实维护自然资源秩序。进一步完善执法监察机制,加快自然资源行政执法快速反应机制建设,将自然资源领域违法行为消灭在萌芽状态,对新增违法“零容忍”。
8.深化放管服改革,提升群众满意度和幸福感。在优化审批流程上精准发力,大力推进“一网通办”和互联网+不动产抵押登记”延伸服务,化解涉土涉矿历史遗留问题和信访积案,打造审批流程少、办事效率快、服务水平优的一流营商环境。
XX市XX县生态环境分局2022年工作总结及2023年工作打算
一、环境质量状况及目标任务完成情况
(一)空气质量持续改善。截至12月24日,全县大气主要考核指标PM2.5平均浓度为39.5微克/立方米,同比下降3.2%;空气质量优良天数266天,优良天数比例为76.7%。(预计全年能够完成市级下达PM2.5年均浓度目标46.5微克/立方米及以下和空气质量优良天数比例76%及以上的空气质量改善目标值。)PM10平均浓度为74微克/立方米,同比下降1.3%。
(二)水环境双百达标。全县3个国考水质断面(涡河三桥水质断面、上桥闸上水质断面、四方湖闸上水质断面)和2个县级以上饮用水水源地(城西水厂、新城自来水厂)水质达标率均为100%。
(三)土壤环境整体安全。全县土壤环境质量总体保持稳定,污染土地风险得到有效管控,建设用地土壤环境总体安全。
(四)突出生态环境问题整改有力有序。全面完成2021年中央第三生态环境保护督查组转办94个问题整改。长江(安徽)经济带生态环境警示片披露我县2个问题(开发区水环境问题和跃进沟水环境问题)正在序时推进;市纪委交办13个突出生态环境问题已完成6个,剩下7个问题正在加快推进整改。
二、生态环境保护工作开展情况
(一)持续打好蓝天保卫战。坚持协同增效,持续开展源头替代管控和污染治理设施排查整治,深入挖掘大气环境容量,2022年减排烟(粉)尘21.508吨、二氧化硫41.949吨、氮氧化物84.718吨、挥发性有机物15.083吨,为重大项目落地提供了有力的环境要素保障。充分发挥三级网格化精准管控作用,今年共巡查交办并整改完成大气环境污染问题180项,完成率100%。落实秸秆禁烧各项工作任务要求,完成了全年卫星监控零火点目标。
(二)扎实推进碧水保卫战。加强饮用水水源保护区的环境状况排查,实施饮用水源地标准化建设。持续推进北淝河下段水环境专项整治工作,确保出境断面水质稳定达标并持续改善,今年以来北淝河下段出境断面水质稳定在地表水Ⅳ类以内,4次达到Ⅲ类标准,初步统计,可获得市财政300万元的生态补偿金。全力推进在用县级饮用水源地自动监测站点建设全覆盖工作。
(三)稳步实施净土保卫战。持续推进“一住两公”用地土壤污染状况调查,开展土壤污染重点监管单位隐患排查,启动虹桥化工污染地块修复治理。强化农业面源污染治理,编制完成《农村畜禽养殖规划》。扎实开展农村四项工作,目前已完成市级下达的19个农村生活污水治理、13个农村环境综合整治、6个乡镇驻地生活污水提质增效以及17条黑臭水体治理任务。
(四)着力解决突出环境问题。大力推进非现场执法监管,9家企业纳入生态环境监督执法正面清单管理,21家企业完成自动在线监控安装联网。加强现场执法监管,持续推进“1+1+N”反馈问题、长江经济带警示片披露问题和市纪委交办的突出环境问题整改,深入实施生态环境领域风险隐患常态化排查和“散乱污”企业排查整治行动,累计出动人员2000余人次,检查企业次数900余家次,累计办理行政处罚案件20件。强化“党建+信访”闭环管理,共计受理并回复各类环保信访件429件,解决了一批群众急难愁盼的环境问题。
(五)全面提升为企服务水平。实施“环境影响区域评估+环境标准”应用,对壹石通等重大项目建立常态化环评调度机制,审批时间压缩法定时限的30%。截至目前,共计审批建设项目环境影响评价文件65件,建设项目环境影响备案162件。深化排污许可一证式管理,1773个固定污染源已纳入监管范围。强化入企指导帮扶,开展“个十百”行动结对帮扶,组织指导全县42家企业参与环境信用评价,帮助2家环境信用受损企业完成信用修复。
(六)积极谋划生态环境治理项目。XX县农村环境综合整治一期项目,项目总投资6000万元,已经通过省厅专家评审。同时,积极谋划争取生态环境部土壤污染资金库项目。编制完成《XX县“十四五”生态环境保护规划》《XX县城区规划区声环境功能区划分方案》以及《北淝河流域国控断面“十四五”水质达标规划》等指导性文件。
三、生态环境保护工作存在主要问题
2022年全县生态环境保护工作取得了显著成效,但稳中向好、持续向优的基础还不稳固,对照上级相关要求和人民群众期盼还有一定差距。尤其在经济发展下行压力增大的形式下,环保基础设施建设进度仍较为缓慢,一些重点区域、重点行业污染问题仍然存在,突出环境问题仍会反弹。
一是生态环境质量改善难度较大。大气方面,部分施工建筑工地大气污染防治措施“六个百分百”落实不到位,存在物料露天堆放、场地积尘、运输车辆带泥上路和沿路抛洒等问题,乳泉大道柴油货车禁限行管控不力,抓拍系统未能使用。水环境方面,国控四方湖闸上断面水质不稳定易反弹,芡河湖省控断面水质恶化趋势严重。土壤污染治理方面,虹桥化工污染地块修复治理进度和“一住两公”地块土壤污染调查工作开展进度缓慢。
二是环保基础设施欠账较多。新老城区雨污分流不彻底,雨季汛期污水直排入河道,对河道水体水质污染严重。全县农村黑臭水体治理任务较重,农村生活污水治理效果不理想,管网覆盖不完善,收水率较小。
三是突出生态环境问题推进较慢。市纪委交办13个突出生态环境问题中,农村污水处理PPP项目问题和XX经开区龙亢工业园区污水处理厂未投入使用问题逾期仍未完成整改,混凝土搅拌站清理整治不彻底,稻米加工企业季节性环境污染突出。
四、2023年工作打算
我们要深入推进环境污染防治,持续改善生态环境质量,继续围绕生态环境质量只能变好不能变坏的总体要求,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成突出生态环境问题整改任务。
一是大气污染防治方面。依托大气网格化监管体系,推行精准施策,坚决落实“五控”措施,强化对涉及工业企业、新城区的施工工地和高皇产业园及进出车辆监管力度,加强对新城区的主要道路保洁,增加雾炮作业频次,尽快启用乳泉大道柴油货车尾气抓拍系统等,扎实推进大气污染防治工作,不断改善空气环境质量。要以秋冬季大气污染综合治理和重污染天气应对为重点,加强秸秆禁烧和综合利用、挥发性有机物治理等工作,持续推进大气质量改善。按照稻米加工企业整治专题会议要求,开展全面排查整治,规范落实好污染防治设施,确保所有稻米加工企业各项大气污染物达标排放。
二是水污染防治方面。加强对涡河、芡河、北淝河、茨淮新河上下游等重点流域水环境质量管理,县乡村各级河长要将涡河、芡河、北淝河、茨淮新河污染防治作为日常巡查的重要内容,发现问题及时交办,各乡镇村要落实好属地责任,加强排查整改,强化截污控污措施,确保出境断面水质稳定达标并持续改善。开展集中式饮用水水源地巡查,部门和乡镇要根据各自职责,全面清理整治我县集中式饮用水水源地的环境问题,保障居民饮用水安全。加大对入河排污口排查整治力度,扎实开展农村生活污水治理,乡镇驻地生活污水提质增效行动。继续推进乡镇黑臭水体整治,在巩固提升今年17条农村黑臭水体治理成效的基础上,认真谋划申报明年农村黑臭水体整治任务。在这里要强调,加快推进跃进沟环境问题整治进度,确保按时完成,恢复水环境功能。
三是土壤污染防治方面。继续开展建设用地风险管理,怀投集团和经开区要持续推进虹桥化工和意明化工污染地块修复治理和管控工作。加快“一住两公”地块污染状况调查,国土部门要及时梳理“一住两公”地块清单,积极与环保部门沟通,加快调查进度。强化农业面源污染治理,全面排查整治农业面源污染,按照畜禽养殖问题排查整治专题会议要求,积极推进全县畜禽养殖规划工作落实,规范养殖企业污染防治设施,规范养殖排污行为。
四是突出环境问题排查整改。
1、开展生态环境问题“大排查”“大起底”“大整改”工作。
11月30日上午,郑栅洁书记在全省推进2022年第三季度长江(安徽)经济带生态环境警示片披露问题整改工作电视电话会议上要求我们按照“自查从宽、被查从严”原则,主动开展突出生态环境问题“大排查”“大起底”“大整改”工作。各乡镇、各部门要进一步细化责任,做到责任到人,切实压实排查和整改责任,开展全面排查,对排查出的问题,按月逐项建立问题、任务、标准、责任“四项清单”,实施清单化管理。于每月25日前,将排查出的问题报县环委办。县环委办对排查形成的问题清单,录入全省的“1+1+N”突出生态环境整改调度系统。同时,对突出生态环境问题排查整改情况开展调度督办,对零报告的乡镇组织抽查核实。
2、开展生态环境问题“回头看”工作。这项工作市县环委办都已经下文进行了安排部署,主要是对2017年中央生态环境保护督察和2018年“回头看”反馈问题、2021年中央生态环境保护督察反馈问题以及在此期间的群众信访件反映问题、2017年和2019年省生态环境保护督察反馈问题及在此期间的群众信访件反映问题、历次长江(安徽)经济带生态环境警示片披露问题、“大起底、回头看”突出生态环境问题等已整改完成的问题,开展全覆盖“回头看”工作,文件对具体时间、任务要求、工作方式等都进行了明确。请各单位和乡镇严格按照文件要求落实,认真开展回头看,现场核查要全面、细致,做到全覆盖无死角,发现问题及时整改到位,确保问题整改全面彻底、不反弹。
3、市纪委《XX县生态环境问题整改督办单》交办13个问题,按照整改时限要求,2022年年底前需要整改完成11个,目前仅整改完成6个,逾期未完成整改2个(分别为:重点工程中心1个农村污水处理PPP项目问题和XX经开区1个XX经开区龙亢工业园区污水处理厂未投入使用问题)。另外3个问题(交警大队柴油货车禁限行管控不力问题、XX经开区周边水体依然存在污染问题和生态环境分局饮用水水源地水质预警自动监测站至今未建成问题)也未整改完成。请以上单位加大整改力度、提速增效,确保问题在规定的时限内完成整改,并备齐材料及时报送县环委办。
4、加快完成非法混凝土搅拌站清理整治任务。这项工作市里已经下发两次督办通知,仍未完成销号。请住建部门进一步强化工作措施,全面落实督办整改要求,加大整治整改工作力度,尽快完成整改销号。
国家统计局太和调查队2022年工作总结及2023年工作打算
2022年,国家统计局太和调查队在国家统计局安徽调查总队的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及历次全会精神以及党的二十大精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为推动统计调查事业高质量发展提供坚强政治保证。
经过努力,太和队荣获“2021年度服务地方经济社会发展先进单位”称号、“第十四届太和县文明单位”称号和2021年度全县综合目标管理绩效考核“优秀”等次,现将今年以来太和调查队工作开展情况总结如下:
一、2022年主要工作完成情况及创新做法
(一)深化学习十九大及二十大精神,全面加强党建工作。
2022年,太和队始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会党的十九大及历次全会精神以及党的二十大精神,持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,贯彻落实全面从严治党要求。
强化责任担当,加强党的建设。二十大以来,太和队突出统计特色,制定学习宣传贯彻党的二十大精神的具体工作方案,明确目标任务,精心组织推动,确保党的二十大精神传达到每一名党员、每一名干部,深入开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,通过集中学习、读书班、自学等多种形式,组织党员干部原原本本学、逐字逐句学、深入思考学,自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的二十大确定的目标任务上来。
不断坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于统计现代化改革的全过程和各方面,以党的政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严治党,不断增强党支部的政治功能和组织功能,强化对党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加强干部斗争精神和斗争本领养成,强化正风肃纪,持续巩固风清气正的政治生态。
(二)认真完成各项制度性调查任务。
今年以来,太和队严格按照国家调查方法制度要求,从实际出发,积极部署,周密安排,圆满完成了各项制度性调查工作,并保证了调查数据质量。
1、圆满完成住户调查大样本轮换工作
今年以来,太和调查队牢牢抓住“新一轮住户调查大样本轮换工作”这根主线不放松,精心谋划,认真部署,撸起袖子加油干,扎实推进住户调查大样本轮换各环节工作。
一是高度重视。把大样本轮换作为全队今年重点调查工作任务进行部署和落实,熟悉吃透工作方案,争取县政府发文支持,4月26日,下发《太和县人民政府办公室关于认真做好住户调查大样本轮换工作的通知》(太政办传〔2022〕28号),要求各乡镇人民政府、县经济开发区、县直有关单位全力配合做好住户调查大样本轮换工作;二是宣传跟进。针对新一轮住户调查大样本轮换工作时间紧、任务重、要求高、范围广、影响大、跨度长等实际情况,成立领导小组,强化协作意识,注重宣传引导,多形式通过不同场合向社会公众广泛宣传住户调查的目的意义,提高社会公众知晓度和调查对象配合度,争取调查对象的理解和支持,为新一轮住户调查工作营造良好的舆论氛围;三是创新发展。在明确队长为大样本轮换工作总指挥的基础上,加大住户调查人员调配,扎实做好大样本轮换工作;同时从人、财、物等方面全力保障大样本轮换工作,全队上下凝心聚力、全力以赴,以业务培训、实地走访、现场核查为抓手做好大样本轮换系列工作,确保新周期住户调查工作执行率和准确度;四是俯下身子。积极加强与县统计局、乡镇统计站的交流合作,就前期准备、抽样框确定、摸底和开户等方面工作进行详细的沟通和探讨,特别针对如何保证抽选户的代表性和数据衔接方面进行深入探讨,同时深入各镇街、村居委,将人口数据、贫困数据、发展指标数据等进行核对,保证基础数据说得清、说得明、说得透和经得起检验,为后期记账工作奠定坚实基础;五是甩开膀子。及时召开各乡镇统计业务人员培训会,传达国家局、省总队相关文件精神及工作部署,保障县、乡、村三级同步熟悉国家调查方案,及时制定新周期住户调查工作的进度安排表和各阶段任务清单,不断加强对各乡镇特别是抽中乡镇开展针对性的工作指导和薄弱环节的跟踪督导,有序推进工作开展,切实将大样本轮换及住户记账工作自上而下、一以贯之。
2、高度重视县级粮食产量调查工作
一是经费落实到位。积极与县政府沟通联系,取得了专项资金支持,并得到了县政府领导的批准;二是执行制度到位。严格按照产量抽样调查的基本要求进行“实割实测”,牢记“两个坚持”,确保了产量调查每个环节的调查质量;三是客观评估到位,产量数据出来之后,太和队与太和县农业、统计、气象、粮食等部门联合召开座谈会,对农产量调查数据进行认真评估,确保调查数据的真实可信。
3、高标准开展畜禽监测调查工作
太和队进一步加强对调查数据的审核、录入、分析研究及辅助调查员的培训指导等工作。密切与畜牧部门联合开展了各畜禽调查点的督导和检查,充分利用好部门力量,积极探索畜禽监测调查新模式,创新工作方法,保质保量的完成了今年的畜禽监测调查工作。
4、高质量完成价格调查工作
一是夯实基础工作,确保数据真实。对辅助调查员进行入户调查技巧培训,提高辅助调查员的工作技能;面对面对调查户进行台账填写培训,督促调查户记好台账,发生一笔记录一笔,及时解决问题,掌握第一手资料。二是加强数据评估,保证数据质量。坚持定期检查和不定期抽查相结合,保证源头数据质量。对上报数据层层审核把关,对异常数据一查到底。
5、积极做好农民工调查、劳动力调查工作
一是规范任务布置,加强联系,提高调查工作的有序推进;二是加强入户陪访,一对一指导,提高调查人员的调查技能;三是加强查询审核,做到完善细节,提高调查数据的源头质量。
(三)全面防惩推进情况。
开展自查抽查,防惩统计造假。分批次对城乡居民收支、粮食产量、畜牧业和劳动力等业务开展了基础工作自查和数据质量检查,切实加大统计执法检查力度,积极稳妥推进电子记账、e调查等新技术在统计调查中的应用,多措并举降低数据腐败风险。
(四)基层基础建设情况。
聚焦双基建设,夯实源头数据质量。数据质量是统计工作的红线和底线,太和队严格遵守《统计法》《统计法实施条例》,认真执行《意见》《办法》《规定》和《监督意见》,坚决贯彻国家统计调查方法制度,规范执行统计调查流程。突出导向引领作用,实施全面数据质量控制,进一步夯实基层基础工作,不断提高统计调查数据质量。一是各专业严格规范调查工作流程,同时采取股室自查、互查,队领导抽查的工作模式,开展多次统计数据质量检查工作,进一步提高了数据质量,确保全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假,保障统计调查数据质量。二是强化对源头数据的管理,利用各专业入户调查和“双随机”执法检查的机会,对调查户手中的各类台账进行检查指导,督促辅助调查员定期入户核实,确保统计源头数据完全真实可靠。
二、存在问题
一年来,太和队在取得工作成绩的同时,也存在一些问题。一是部分调查对象配合程度低,出于防范意识、安全意识等方面的考虑,不愿意填报过多的指标。二是调查队伍的业务素质和调查能力还有待进一步加强。
三、2023年工作思路
在明年的工作中,我们将以深化学习二十大精神为主线,进一步树立“两个意识”,坚持以数据质量为核心,以加强分析研究为重点,以提高服务水平为目的,着力打造“一流班子、一流队伍、一流业绩”的调查队伍。2023年我们的工作思路是:
(一)加强理论学习,不断提高政策理论水平。一是开展好党的二十大精神的深化学习,确保政治学习始终在路上。二是深化落实《“十四五”时期统计现代化改革规划》,深刻理解和全面把握依法治国理念,并以之与工作实际相结合,做到依法统计、做守法、执法的表率。
(二)继续加强业务学习,提高统计调查工作水平。一是加强业务学习,不断提高业务知识水平,以适应统计改革发展需要,提高统计调查的工作能力。二是拓展学习渠道,积极与兄弟县队及上级市队进行业务上的交流学习,以拓宽队员的视野和工作思路,提高队员业务素质。三是做好辅助调查员的思想政治工作,加强他们的责任心,帮助他们熟悉调查业务,认真做好调查工作。
(三)继续狠抓数据质量。继续以强化数据质量为工作核心,牢固树立数据质量第一的意识,恪守“不出假数、真实可信”的职业操守,从自己做起、从现在做起、从细节做起,将提高数据质量始终贯穿于明年工作的各个环节、各个方面。
(四)拓展信息渠道,努力提高服务水平。积极拓展信息渠道,加强统计调查研究,结合夏津经济发展重点和特点,开展形式多样的统计调查工作,增强分析研究的预测、预警功能,提高服务 的档次、权威、信誉及水平。
(五)加强党风廉政建设。严格按照《党风廉政建设承诺书》的要求,建立健全规章制度,落实主要负责人承诺和重大事项报告制度,做好廉政风险防控工作。
区农业农村产业发展服务中心2022年工作总结及2023年工作打算
一、2022年工作完成情况
XX区是全省22个畜牧大县之一,规模养猪场400个,截至2022年11月底生猪存栏51.8万头,完成全年任务的94.18%,较去年同期下降了6.07%;其中能繁母猪存栏6.48万头,完成任务的92.57%,较去年下降了4.42%;1至11月累计生猪出栏87.92万头,完成全年任务的94.53%,较去年同期增长了7.67%。
牛饲养存栏2.35万头,其中肉牛2.2万头,出栏0.58万头;羊存栏0.799万只,出栏0.48万只;家禽存笼332.96万羽,出笼429.4万羽;畜禽肉类总产量6.92万吨,较去年同期增长2.38%,环比上涨了45.88%。
截至今年11月底,我区水产品总产量达18300吨,同比增长2.92%;养殖水域面积64990亩,在全市排名第三;全区稻蛙产值0.52亿元,占渔业产值的30%。预计到2022年底我区水产品总量可达18817吨,比上年增长2.9%;稻渔综合种养(稻蛙共作)面积3200亩,完成市里下达的任务指标。
2022年中央下达农机购置补贴资金953万元,省补资金51万元(其中28万元用于补贴插秧机、23万元用于育秧中心建设,2万元用于“四有三能”农机维修网点创建,目前已发放插秧机省补26万元),截至11月底,我区已使用中央农机购置补贴资金1132.681万元,发放到位补贴资金873.645万元。补贴各类农机具720 台/套,受益农户433户,全区农机销售收入达4338.2296万元。
9月20日,江西省农业农村厅及抚州市农业农村局一行到我区进行“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”(2022年1月1日—2024年12月31日)授牌。
二、主要工作举措
(一)全力主攻主责主业,稳定市场保障民生。
1.紧盯2022年生猪生产目标任务,把加快恢复生猪生产作为当前的政治任务,牵头制定了《XX区关于稳定生猪生产的若干措施》,进一步压实责任、落实措施、提振生猪养殖信心。积极开展能繁母猪一次性临时救助补贴工作,共发放补助资金919.15万元,其中省级资金406.65万元、市级配套153.75万元、区级配套358.75万元。
2.充分发挥龙头企业作用,鼓励龙头企业或大型养殖场采取租赁、入股、寄养或代养的方式增养能繁母猪,重点培育了绿缘实业、方盛生态、裕隆牧业、红星种猪等省、市级以上农业产业化龙头企业59家,生猪产业年产值1亿元以上龙头企业5家。全区共有省一级种猪场7个,市二级扩繁场2家;生猪标准化示范场17家,其中部级标准化示范场7个,省级示范场8个,市级示范场2个;生猪养殖合作社30多家,备案的规模养殖场396个,专业化规模养殖占全区饲养总数的95%以上。
3.全力构建新型产业体系,支持生猪生产、环境控制、动物防疫、粪污资源化利用等环节标准化改造和设备更新,推广应用机械化、自动化、智能化设施设备,鼓励和支持生猪规模养殖场配套建设在线可视化智能监控系统,推进可视化监管。
4.加大金融支持力度,依托“畜禽智能洁养贷”贷款平台,成功为22家生猪养殖企业授信贷款6549万元,2022年新增“洁养贷”1200万,新增及续贷财政惠农通、财园通贷款2000余万元。同时,强化保险保障效能,深入推进生猪养殖政策性保险,落实能繁母猪、育肥猪、仔猪保险保额政策,简化程序、应保尽保、应赔尽赔,截止11月份共增养能繁母猪10543头。
5.全力开拓市场,鼓励大型养殖场及规模育肥场对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程,进一步畅通我区生猪外销渠道。目前已有21家生猪养殖企业申报了粤港澳大湾区菜篮子生产基地,同时还有6家“点对点”对接浙江等屠宰企业,已销售生猪3000余头。
6.抓好种质资源保护工作,培育优质畜禽产品。一是深入推进XX花猪种质资源保护工作,全面推进XX花猪保种场建设,场地施工道路已经修整完善,项目一期土地已平整完工,正在全力抢抓建设进度。同时,全力培育江西裕隆、红星种猪等省级良种企业,做强做优种业特色,今年已拨付“XX花猪”复种增养保种经费67.2万元。二是按照联合攻关内容,深入推进XX绿壳蛋鸡联合攻关项目,现已拟定《关于推进XX绿壳蛋鸡产业高质量发展实施方案》初稿上报至区人民政府审核。
(二)聚焦春秋两防,落实重大动物疫病常态化防控。
1.及时安排部署,召开全区重大动物疫病春、秋季防疫集中行动工作部署会,细化工作任务,明确工作要求。春秋两防期间,出动16人次对各乡镇(场)春秋两防工作进行督促指导,发放非洲猪瘟等重大动物疫病防控相关宣传资料2000余份,下发不同种类消毒药20余吨,针对屠宰场、规模养殖场、病死猪无害化处理中心等地点开展了重点消毒行动,全区共完成消毒面积1240余万平方米,免疫生猪96万头次、牛4.8万头次、羊2万头次,家禽500万羽次,免疫密度100%,免疫效果评估均符合国家合格率标准。
2.抓好强制免疫“先免后补”政策落实。指导各乡镇(场)兽医工作人员通过微信、上门服务等不同途径的宣传方式向规模养殖场开展“先免后补”宣传,确保符合先免后补条件且有意愿的规模养殖场全部纳入先免后补实施范围。目前我区共有28家规模养殖场开展了“先免后补”强制免疫直补试点工作。
3.继续做好疫情排查工作,强化非洲猪瘟常态化监测。进一步优化完善防控措施,建立规范非洲猪瘟排查日报告制度,设立疫情举报电话,督促指导规模养殖场、屠宰场尽快建立完善洗消通道等防疫设施设备,做到辖区内生猪养殖场户全覆盖,全面提升生物安全防范水平,严防输入性疫情。同时,强化非洲猪瘟病原学监测,1-11月份共监测年出栏2000头以上生猪养殖户266家,覆盖面达到80%以上,监测样品数量3290余份,阳性监测率为零。
4.加大疫情防控指导力度,强化动物疫情应急处置。今年已开展应急演练2场次、共计30余人;应急物资储备消毒药30吨、防护隔离物质1000余套,消毒器材15套;应急储备金20万元。严格落实区农业农村发展服务中心、基层兽医站人员24小时值班制,公布值班电话,做到疫情能早发现、早报告、早处置。同时积极创建动物疫病净化和无疫小区,现有四家年出栏5000头以上的种猪场向省农业厅送审了无疫小区申报材料,一家一级生猪扩繁场向省农业厅送审了疫病净化创建材料,待审核后逐步批复创建。
(三)调整优化渔业结构,发展水产健康养殖。今年我区水源供应充足,绝大部分养殖户渔业用水情况良好,没有因水量问题影响鱼苗种放养,但后期天气干旱,对水产品产量有一定影响。
1.大力推广稻田养蛙技术,建设稻蛙养殖示范点,引领、带动全区稻蛙综合种养,为乡村振兴保驾护航。现已建设稻蛙养殖示范点五个,分别是孝岗镇2个、小璜镇1个、虎圩乡1个、珀玕乡1个,每个示范点养殖面积50亩,全区共有稻蛙养殖户72户,稻蛙养殖面积达3200亩。
2.打造冷链物流电商销售基地,增加渔业产品附加值。现已争取项目资金307万,建设以江西恒佳水产养殖有限公司为龙头的冷链物流、电商销售基地。
3.加快推进国家级泥鳅原种场建设,该项目建设资金1000万元,建设规模200亩,建设地点江西恒佳水产养殖有限公司基地,坐落于XX区幸福水库下面,目前已完成工程量的100%,正在准备项目验收。
4.推广水产绿色健康养殖模式,我中心对接上级项目要求,积极组织50亩以上成片池塘养殖企业,申报高标准池塘改造及池塘养殖尾水处理项目,现已申报2家。
(四)加快农业生产全程机械化进程,抓好农机生产关键环节。
1.及时召开农机购置补贴培训会,严格按照相关文件精神,突出做好宣传工作,严格程序、规范操作、阳光运作。坚持“农民自愿、扶持、方便、促进更新”的原则,鼓励和引导农业机械及时报废更新和升级换代,加快节能、环保、农业机械的推广应用,充分发挥政策的引导作用,切实优化农机装备结构。2022年,在发放农机购置补贴资金的基础上,完成报废拆解农机具66台,发放报废补贴资金66.42万元,受益农户62户。
2.全力保障重要农时农机供给充足。春耕备耕期间,中心牵头派出农机维修小分队3个,深入各乡镇指导农机手对春耕机械开展检修服务60余次,帮助和指导农机手保养、调试和检修各类农机具1000余台/套。开展水稻育秧、农机维修培训两次,培训种粮大户、农机手300余人次。秋收期间,中心制定了《XX区疫情防控期间秋收农机应急方案》,下移工作重心,早谋划、早部署、早启动。及时统筹协调,统计好全区水稻收割面积及在种油菜面积,准确掌握全区联合收割机、油菜直播机保有量、分布情况和需引进外地机具数量等,做好跨区调度。及时上传相关信息到数据库,跟踪做好天气情况、跨区作业信息等后续服务推送。截至目前,全区发放跨区作业证10张。
3.积极抗旱保生产,今年8月区农业农村产业发展服务中心组成工作小组深入各乡镇察看旱情,全面摸清受灾情况,积极研究抗旱措施。一是组织开展捐赠活动,向旱情严重的马圩镇桥西村捐赠3组抽水机,并派专人现场教学,积极投入抗旱,大幅度缓解稻田抽水难问题。二是做好对接服务,积极与经销商、农机合作社等沟通联系,补充足够货源以满足农民对抗旱农机具的需求,帮助群众度过抗旱难关。
4.项目建设初见成效。一是全力推进水稻育秧中心建设。今年,已有5个农机专业合作社拟申报水稻育秧中心建设,其中新建单季育秧能力1000亩2个、单季育秧能力3000亩2个,改扩建单季育秧能力1000亩1个。目前,已完成改扩建1个,开工新建2个,为提升全区水稻种植机械化作业水平夯实了基础。二是深入贯彻落实上级文件精神,指导抚州为农益农业开发有限公司建设省级水稻全程机械化综合农事服务中心,目前,该农事服务中心已完成项目整体规划,并购入农机具开展农机作业服务;烘干中心(王桥基地)已完成厂房建设,综合服务中心和育秧中心(小璜基地)已开工建设。项目建成后将覆盖5万亩水稻全程机械化服务能力,填补育秧、插秧和烘干短板问题,并以此为示范带动区域水稻机械化水平全面提升,为粮食增产、农民增收、村集体经济振兴提供坚实保障。
5.扎实开展农机农艺技能培训,培育XX区水稻机械化育插秧“骨干”力量。我中心联合国家农机装备创新中心开展全区农机农艺技能培训,采用“理论+实践”的形式,邀请了中国农业大学教授、江西省农业科学院农业工程研究所老师前来授课,扎实提高每位学员的农机理论知识;实践操作环节,技术人员向学员仔细讲解机具的调试、维修保养及具体操作技巧等专业知识并进行现场实操演练,扎实提高每位学员的农机操作技能;打造一支综合素质高、生产经营能力强的新型农机“土”专家队伍。同时,积极动员机手参加2022年江西省水稻机收减损技能大比武活动,我区选派2名选手参加,其中一名选手荣获二等奖。
(五)抓好产品质量安全,落实安全生产。民以食为天,食以安为先。我中心严格履行动物防疫和生猪产品质量安全主体责任,坚决防止病死猪和未经检疫、检疫不合格的生猪进入屠宰企业。
1.将检查督促屠宰厂和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件,做好畜禽产品质量安全监管工作。截至2022年11月底共出动监督检查人员185余人次,排查生猪、肉牛养殖场户、禽类养殖户共153余户,监测各类样品1046份,检测结果合格。同时,完成省、市下达的抽样检测任务,对生猪定点屠宰厂进行了季度检查4次,抽检样品673份,未检出阳性情况。我区目前参加兽用抗菌药减量的养殖场有72家,其中生猪养殖场66家,蛋鸡养殖场5家,肉牛养殖场1家,参与率为18%,完成了省市下达的参与率达到15%的工作任务。1-11月全区生猪产地检疫数量89.9427万头,禽类检疫60.835万羽,牛羊检疫等481只,生猪定点屠宰厂屠宰检疫生猪5.6275万头;检出病害生猪38头,无害化处理不可食用生猪产品23847.4公斤,病害猪及产品无害化处理率为100%。
2.要求各乡镇基层工作人员依托属地政府,切实担负起病死猪无害处理监管工作职责,及时将病死猪数据录入监管平台,完善台账管理,做好病死猪无害化处理监管工作。无害化处理中心加强生物安全防控,高效处理病死猪,不因运输或处理不当而引发动物疫情。截至11月底,全区共无害化处理病死猪14.0618万头,病死猪处理率为100%。
3.加大安全生产工作宣传力度,要求行业管理生产企业切实履行安全生产主体责任人职责,签订安全生产责任书,对全区相关企业进行了4轮次的日常监督及安全生产检查,共出动检查人员178人次,发放安全生产宣传相关资料1500余份。
三、存在的问题
1.生物安全防控仍需加强。在非瘟常态化管控形势下养殖户非瘟防控意识虽显著提高,但非瘟疫情时有发生,生物安全防护难以做细做实。
2.养殖企业信心仍然不足。自2021年初以来,生猪市场行情持续下行,跌至今年3月仅12元/公斤,远低于饲养成本15-18元/公斤成本线,后生猪价格触底反弹,一路上扬,现价20.4元/公斤左右。虽然当前猪价上涨,饲料成本高位回落等各种有利因素不断叠加,当前的生猪价格已远超过养殖成本,但因前期养殖户长期亏损、资金短缺及非瘟疫情等原因,以及对当前生猪高价位运行的后期价格把握不准,不敢盲目扩大生产,9月份后增养热度有所下降。
3.渔业产业结构有待优化。我区水资源本来就不足,水库又退养,水产业要取得比较大的发展,稻渔综合种养(稻蛙共作)是我区水产业增产增值的重要发展方向,今年五月份我区按照全国水产技术推广中心的要求对稻渔综合种养(稻蛙共作)做了问卷调查和分析报告,通过数据比对分析得到初步结论,稻蛙共作相比水稻单作亩产收益提高到5倍左右,而且大减少了农药化肥的用量,水稻充分分解吸收黑斑蛙的食物残渣和排出的粪便,起到生态净化池的作用,解决了养殖污水处理难的问题。
四、2023年工作计划
1.压实主体责任,推进全产业链发展。充分发挥区生猪稳产保供工作领导小组统筹协调优势,及时解决好畜牧水产生产过程中遇到的困难和问题,形成上下联动、齐抓共管的工作合力。紧盯生猪出栏目标任务,强化定期调度、督查督办、考核问效,层层压实责任,确保完成全区生猪生产任务。加大招商引资力度,积极推进生猪产业转型升级,推动由江西中育、抚州农垦、浙江华统合资成立的饲料生产企业及现代化生猪屠宰深加工企业的建设,加快实施800万羽家禽深加工项目。引导饲料生产、屠宰加工企业延伸产业链,开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化布局经营,促进一二三产业融合发展,建立现代化畜牧产业体系。
2.壮大绿壳蛋鸡特色产业。建议由市级国有企业为龙头,东华种畜禽有限公司为辅,按照“规模养殖、产业融合、品牌打造、绿色发展”的思路,采用“龙头企业+合作社+家庭农场”的模式,通过产前、产中、产后全程服务,实行订单生产,实现“五个统一”,即统一原料(饲料、鸡苗等)供应、统一技术服务、统一质量标准、统一品牌销售、统一资金结算。积极推进各乡镇场采取村级集体经济或者家庭农场形式建设发展2-3家绿壳蛋鸡养殖企业,形成年存笼200万羽养殖规模,壮大发展绿壳蛋鸡产业。
3.提升生物安全防控水平。继续加大对非瘟防控宣传,进一步增强养殖户生物安全防控意识,并贯穿生产始终。中采取区域性联防联控,引导无法完善生物安全防控措施的养殖场(户)有序退出养殖,鼓励大中型养殖企业自主建设完善洗消烘等生物安全防控措施。坚决克服麻痹思想、侥幸心理,紧盯重点区域和关键环节,持续强化消毒灭源、疫病监测、调运监管等常态化防控措施,严格把控产地检疫、屠宰监管、病死猪无害化处理等关口,毫不放松抓好非洲猪瘟防控。督促指导规模养殖场、屠宰场和病死畜禽无害化处理中心完善清洗消毒通道、生物隔离带等防疫设施设备,提高生物安全水平,加快区洗消烘一体化洗消中心的运营推进社会化畜禽运输车辆进入清洗消毒中心洗消。
4.推广绿色健康养殖模式。积极开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,在稳定传统渔业的基础上,重点推广稻渔综合种养(稻蛙共作)技术,实现“一水两用,一田双收”的目标。根据《渔业“百亿产业,十亿企业”龙头实施方案》,到2025年,在稳定我区传统渔业的基础上打造稻鱼综合种养面积10000亩,全区黑斑蛙产值突破2亿元,力争培育年销售量收入超过5千万企业1家。
5.打造高能级农机创新平台,健全农机综合服务体系。加大人才引入,搭建特色化技术研发平台,积极打造本地化研发团队,根据本区域农业及特色作物的生产需要,围绕农业生产全程机械化开展重点攻关,因地制宜组建项目建设团队,开发本地适用的农机产品。对症下药加大力度举办全区农机农艺技能培训会,采用“理论+实践”的形式扎实提高全区农业工作者农机农艺水平。加快全程机械化综合农事服务中心建设,大力实施水稻生产全程机械化“补短板”行动,着力打通水稻全程机械化“最后一公里”,提升水稻综合生产能力,保障我区粮食生产安全高效,有效提高全区综合农事服务水平。
区统计局2022年工作总结和2023年工作打算
2022年,XX区统计局认真落实区委、区政府的工作部署,强化统计基层基础建设,坚持做好统计监测,优化统计服务,进一步提高统计数据质量,为全区经济社会发展提供坚实的统计保障。
一、2022年工作开展情况
1.强化基础建设,提升统计基层治理能力。一是推进基层统计站标准化建设。完成了省定的10个规范化建设标准推进基层统计站标准化建设。由于工作抓得早、抓得细,今年9月,全市统计基层基础工作经验交流现场会在我区召开,成为全市典型。二是开展统计领域突出问题专项治理和统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。根据省、市贯彻落实国家统计督察反馈意见整改方案,对“四上”单位、固定资产投资入退库进行了专项检查,对正常在库法人单位进行全面数据质量核查。三是强化统计执法检查。今年,共抽检了14家“四上”企业和固定资产投资项目统计调查单位开展执法检查,达到了预期效果。在省局组织的执法检查中,我局唐忠良同志表现突出,被省统计局通报表扬。
2.夯实统计基础,不断提高统计数据质量。一是高质量完成了各项常规统计调查和样本轮换工作。真实、准确、完整、及时地完成了农业、工业等常规统计调查任务,高质量地完成了住户大样本轮换和粮食监测点样本轮换工作。二是做好“四上”企业申报工作。截至目前,全区新增入统“四上”企业和固定资产投资单位48家,其中:工业7家、零售业6家、房地产3家、建筑业7家、投资25家。此外,年度入统申报待审合计15家,其中工业3家、零售业6家、住宿业1家、服务业5家。
3.强化监测预警,提高统计服务水平。一是强化经济运行研判分析。围绕区委区政府重大决策部署,加强经济运行监测,定期研判分析,及时报送监测预警报告。前三季度,全区实现地区生产总值192.49亿元,同比增长5.3%,排全市第5,取得了近30个季度最好的成绩之一。二是优化统计信息服务。紧紧围绕全年经济社会发展主要目标,做好经济运行分析,不断提高分析研判能力,为政府科学决策提供坚实统计依据。截至目前,共发布统计月报11期、发布公报1篇,决策参考3篇,统计分析2篇。
二、存在的问题
1.统计数据质量要求越来越高。统计数据是反映经济社会发展的客观情况,是经济发展的“晴雨表”和“指挥棒”。随着国家统计督察的深入,中央出台的一系列统计法规制度频度之密、治理统计造假乱象力度之大、统计执法监督尺度之严、推进统计环境变化之显著都前所未有,对各个专业的数据质量越来越高,对上报数据的审核越来越严,统计的压力越来越大。
2.统计预测的前瞻性有待加强。对经济发展整体状况的预见性需不断增强,以进一步提高宏观调控的前瞻性和有效性。
3.升规入统工作有待提高。升规入统工作,是做好统计工作的前提条件,先有库才有数。我区今年虽入统了“四上”企业和固定资产投资单位48家,但与2020年(94家)相比,仍然差距较远。一是入统工作越来越难,审核越来越严,对企业提供资料的规范性要求越来越高。二是我区没有专门针对升规入统的专项资金或奖励政策,企业入统的积极性不高。三是企业的主观意愿普遍不高。目前我区主要是行业主管部门和统计部门靠个人感情去做企业入统工作,没有激发内生动力,企业负责人的主动意识不够,甚至对升规纳统有抵触情绪,担心入统后有更多的监管、更多的工作。
4.统计队伍建设有待加强。当前我区基层统计力量薄弱问题亟待改进,局机关年轻人少,乡镇街道统计员兼职居多且更换频繁,统计人员数量与统计工作任务不匹配。
5.法治宣传仍需深化。《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》传达宣传不够深入,针对性、特色性的统计法治宣传不够,法治意识仍需进一步增强。
三、2023年工作打算
(一)抓各项统计调查监测,确保统计数据质量
1.农业。坚决抓好全区15个粮食监测点双季稻种植,做好田间管理,做好粮食播种面积和粮食产量的上报。狠抓生猪稳产保供,着力提升生猪产能。多举并措抓好蔬菜生产,确保蔬菜供给稳定。
2.工业。改变目前“一烟独大”的窘境,推动稀土产业园以及相关产业落地生根,引进培育新的工业企业,打造新的增长极,争取今年年前投工一批。抓好锰冶炼企业的技术改造,保障满负荷生产。
3.投资。经过近几年的高速发展,我区投资基数越来越大,增长陷于“坡顶”困境。如果明年没有新的大项目的引进和落地,投资增长的压力只增不减。因此,必须在招商引资、引进项目、项目建设上下狠功夫,认准项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产。从年初开始冲刺,起步就是冲刺。
4.消费。培育有支撑作用的大、中型企业,支持汽车市场做大做强,尤其是新能源汽车的消费,将他们纳入限上企业的统计中来,弥补前2年因疫情影响而破产倒闭的企业(如中拓五菱、红太阳大酒店等),也为消费市场注入新的活力。
5.建筑业。鼓励并帮扶我区龙头骨干企业加速提升资质等级,增强参与市场竞争的能力,这样能承接更大体量的项目,可促进建筑业总产值的提升。同时,想办法将外地有实力的大的建筑业企业引进到我区。
6.房地产。稳定房地产市场,保交楼、稳民生。政府承诺的购房补贴应尽快发放,刺激房地产市场,只有多卖房才能提高网签数据。盘活土地市场,促进房地产开发。
(二)抓经济运行监测,提升统计服务水平
1.抓企业升规入统。按照“在库企业抓扩能,达限企业抓入库、近限企业抓培育、新增企业抓跟踪”的工作思路, 强化部门协同联动,统计部门与行业主管部门“同频共振”,主动靠前服务,形成工作合力,为全区企业升规入统工作提供有力的支撑和保障。
2.抓经济预警研判。围绕区委、区政府制定的目标任务,加强宏观形势研判,加强经济运行预测预判,保持经济运行在合理区间开展监测分析,通过横向和纵向的比较分析,及时发现苗头性、倾向性和趋向性问题,立足早分析、早报告、早预警,找准优势和短板,为领导科学决策提供精准服务,当好参谋助手。
(三)抓统计基层基础,提升基层治理能力
基层基础工作是抓好统计工作的关键环节,是提升数据质量的重要手段。
1.夯实基层统计力量。继续抓好乡镇(街道)示范性统计站建设,推动乡镇(街道)和工业园区配备专职或兼职统计人员,依法管理、开展统计工作。
2.扎实开展业务培训。科学设置培训专题,创新培训内容,紧扣工作难点热点问题,分期分批开展多层次业务培训,提高统计局、乡镇和企业统计员的业务能力水平。
3.提高统计数据质量。始终把统计法治工作作为一项重大政治任务抓紧抓好,依法统计、依法治统贯穿于统计工作的全





