各级局机关2024年工作总结和2025年工作打算汇编（16篇）

商务局2024年工作总结和2025年工作打算

2024年以来，xx县商务和开放型经济工作在县委、县政府的坚强领导下，紧扣全年目标任务，在对外贸易、商贸流通方面持续发力，攻坚克难，取得了较好成效，圆满完成了xx食品饮料展览会各项任务，达到了预期目标，是2024年全市第一个走出国门的区县，现将2024年工作情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

1.外贸。2024年x-xx月，完成进出口总额x.x亿元，全市区县市排名第x，外贸实绩同比增长xx.x%，预计全年完成进出口总额x.x亿元左右，外贸实绩同比增长xx.x%左右；外贸企业“破零”x家、“倍增”x家。

2.外资。外资已到位xxx万美元（其中外商直接投资xx万美元、外商间接投资xxx万美元），总额全市区县市排名第x。已完成全年到位外资xxx万美元目标任务。

3.外经。对外投资已完成xx万美元，xx国际进出口贸易公司对x投资已经通过省商务厅备案，省发改委备案正在审核之中，力争年底对x投资完成xx万美元，全年完成xx万美元，预计能完成全年xx万美元目标任务。

4.促消费。2024年x-x月，完成社会消费品零售总额xxx.x亿元，同比增长x.x%，全市排名第x，预计能完成全年增长x%目标任务；x-x月商贸企业已入限xx家，排名全市第一，预计能完成全年入限xx家目标任务。

二、主要工作开展情况

（一）对外贸易亮点纷呈

一是在统筹部署上聚焦发力。成立xx县赴xx考察团队，对xx农产品交易市场、生鲜猪肉市场开展考察；组织xx外贸企业参加xx国际食品饮料展、中国国际消费品博览会、“xx”、跨境电商交易会等展览展会，提升企业知名度。截至2024年x月，xx县冻（烤）乳猪、分割肉、甜酸茭头、洞庭湖大闸蟹、甲鱼等xx多类农产品远销xx、xx、xx、非洲等xx多个国家和地区。其中，华乐公司出口已突破x.x亿元，和利兴农业xxxx.x万元，荣祺食品xxxx.x万元，三建水产xxxx.x万元。

二是在政策支持上协同发力。争取上级资金政策支持，获批省级冻猪肉储备、跨境电商、加工贸易、蔬菜发展等专项资金xxxx多万元。联合海关、外管局和银行等相关部门，多次开展外贸企业业务培训会、银企对接会，解决外贸企业融资难题，进一步提高外贸业务水平。支持企业开展对非贸易，组织企业参加中非经贸论坛等高级别展会，今年以来，丰全贸易已出口xx.x万元、xx新材料已出口xx超xxxx万元，在全市处于领先地位。

三是在优化服务上持续发力。2024年以来，共走访企业xx家，摸排尚未拥有进出口资质的企业xx家，运用xx外贸综合服务平台帮助其办理相关手续，增加外贸企业数量xx家。同时，邀请市商务局专家亲临现场指导跨境电商工作，针对企业在跨境电商上所遇困难进行答疑解惑，做好为企纾困解难工作，解决外贸外资企业经营难题xx多个，进一步激发外贸经营主体活力。

（二）商贸流通繁荣有序

1.更大力度优化营商环境。大力宣传“走进xx、办事无忧”惠企政策。主动邀请全县xxx家限上商贸企业和xxx家纳税x万元以上商贸企业加入“涉企行政审批全程代办服务群”和xxxx集团网，做到有问必答，无忧办事。上门代办加油站竣工验收及经营批准证书发放申请；收集了加油站年检登记表、《危险化学品经营许可证》等信息，帮助xx座加油站代办成品油零售企业年检登记。

2.更高效率推进入限入规。通过达限企业库和“个转企”资源库，全面掌握餐饮、酒店、药店等达限商贸企业基本情况，针对性开展调研，有计划地举办企业入限培育培训会，解决企业入限疑惑、宣传入限奖补政策，鼓励企业入限。按照新增限上商贸企业通过x家，奖励企业x万元的方式，切实增强了企业入限积极性，有效地推动了企业入限进程。今年来，已新增xx家限上商贸企业，排名全市第一，有信心完成全年xx家任务目标。

3.更强举措落实以旧换新。xx县召开了消费品以旧换新工作部署会，认真传达解读了国家、省、市关于消费品以旧换新政策措施，有序组织了龙阳汽贸、宏达家电、东家乐等xx家企业参加以旧换新活动。截至目前，全县已有xxx位车主享受以旧换新补贴，其中报废换新xxx辆、以旧换新xxx辆；家电“以旧换新”活动自x月xx日启动以来，截至xx月xx日，活动参与企业营业收入为xxxx万；常德市家装厨卫“焕新”活动xx月下旬正式启动，活动参与企业营业收入为xx万。

4.更高质量完善商业体系。今年以来，我县纳入湖南省县域商业建设行动项目有xx县乡镇供销超市建设、信军中药材加工及储藏运输体系建设、扬拓农产品深加工及冷藏保鲜仓储等xx个项目，均符合补齐县域商业基础设施短板支持方向，今年xx月第三方已现场审实，预计可争取奖补资金xxx多万元。

三、2025年工作打算

下段，我局将全面贯彻落实党的二十大三中全会精神，进一步扩大对外开放水平，持续激发消费潜力，为我县开放型经济高质量发展增添动力。

一是多措并举，促进消费提质升级。充分发挥国家、省、市促消费优化政策，指导企业持续开展各类促消费活动，进一步提升我县商业消费活力，力争2025年社零增速不低于x%。扩大限上商贸企业规模，继续培育商贸企业入限，力争2025年新增xx家限上商贸企业。

二是多点发力，全力抢抓外贸订单。加力支持外贸企业出海，组织重点外贸企业参加中非经贸展会、农博会，聚焦华乐冰鲜肉出口新加坡，加大重点企业走访服务力度，稳住外贸主体和存量，大力发展跨境电商主体引入新的外贸主体。2025年力争实现外贸进出口总额突破xx亿元。

水务局2024年工作总结暨2025年工作思路

2024年以来，xx市水务局认真学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，坚决贯彻落实xx市委、市政府各项决策部署，以先行区建设为引领，全方位贯彻“四水四定”原则，水资源优化配置、水旱灾害防治、水生态环境改善等各项重点水利工作推进有力。

一、2024年重点水利工作情况

（一）重点水利项目加快推进，构筑现代化水网体系。全市开工建设重点水利项目xx个，总投资xx.x亿元，年度内计划完成投资xx.x亿元，现已完成投资xx.xx亿元（占年度投资计划的xx%）。其中，由市本级实施的xx段河道治理工程（xx段）、xx山xx防洪治理工程（xx治理区）共x项工程已完成投资x.xx亿元，xx区完成投资x.xx亿元，xx县完成投资x.xx亿元，xx县完成投资x.xx亿元。

（二）全方位贯彻“四水四定”，强化水资源刚性制度约束。一是“四水四定”推动机制全面建立，制定出台《xx市“四水四定”实施方案》，明确全市“四水四定”任务职责以及主要指标，指导xx县全力推动“四水四定”试点建设。二是最严格水资源管理制度落细落实，全市取水总量控制在xx.xx亿立方米以下，全市万元GDP用水量、农业亩均用水量、工业万元增加值用水量较“十三五”末期已分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x%，农田灌溉水利用系数达到x.xxx并连续两年高于全区平均水平。xx区、xx县黄河干流地表水超载以及xxxx年度黄河流域生态环保警示片披露问题均已完成整改销号。三是全面深化用水权改革，累计收储用水权指标xxx.xx万立方米，有偿配置xxx.xx万立方米，指导各县（区）达成工业、农业用水权交易x笔，交易水指标达到xxx万立方米以上，xx区设置用水权收储专项资金xxx万元，有效盘活闲置用水权指标。四是非常规水利用水平持续提升，依托典型地区再生水利用配置试点，全市非常规水利用量将达到xxxx万立方米以上。xx有限公司节水技术改造入选水利部黄河水利委员会《黄河流域高质量发展节水型工业企业典型案例》。

（三）全面提升防灾减灾能力，守牢水旱灾害防御底线。一是加快完善流域防洪工程体系，年内完成xx区涩井沟等xx条xxx公里山洪沟道治理，黄河xx段及重点山洪沟道防洪度汛能力进一步提升。二是深入排查整治水旱灾害隐患，排查发现的xx处水库、淤地坝等水利工程设施风险隐患均已完成整改。在今年x-x月份连续强降雨天气期间，抽调xx余名专业技术人员分赴各县（区）指导开展水旱灾害防御工作，会同自然资源、应急等部门排查风险隐患点xx余处，全力做好危险区域群众转移及安置点设立等相关工作。三是健全水旱灾害防御责任体系，明确全市xx座中小型水库、xx座淤地坝、xxx条山洪沟道、xx条中小河流以及xxx座调蓄水池（x万方以上）“三个责任人”责任。编制印发《xx市抗旱应急水量调度预案》，督导各县（区）主动排查化解灌区供用水矛盾纠纷并做好抗旱应急准备。

（四）压紧压实河湖管护责任，构筑水生态安全屏障。一是持续深化“河长办+”工作机制，联合市人民检察院对黄河xx段“四乱”问题进行暗访检查，下发河湖长制月度通报x期、督办通知x份，督导xx县、xx区加快整治河湖重难点问题。二是压实河湖长巡河护河责任，全市各级河湖长累计有效巡河x万余次，年内排查发现的xxx个河湖“四乱”问题均已整改完成，协调市级河湖长现场督导解决xx市第三排水沟、xx等群众反映强烈的河湖突出问题。三是持续改善水生态环境质量，对全市xx条重点河湖“一河（湖）一策”进行修编，治理水土流失面积将达到xxx平方公里，国控黄河xx段保持Ⅱ类进出，xx、xx山断面水质均达到Ⅲ类及以上。

（五）聚焦水利高质量发展，着力提升人民群众获得感幸福感。一是由市水务局牵头办理的x件人大建议和x件政协提案均已答复办结。全市上下期盼许久的xx峡水利枢纽工程前期工作有序推进。二是累计答复书记（市长）信箱、xxxxx来电等xx件，xx区中萃芳庭周边居民反映强烈的第四排水沟水质黑臭问题得以解决。三是持续巩固提升农村饮水安全水平，将“解决农村供水保障水平不高问题”列入全市xx件群众身边具体实事中盯抓落实，实施xx水源联通等x项农村人饮工程。目前全市农村自来水普及率达xx.xx%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达xx.xx%。

（六）深化水利行业监管体系建设，持续提升质量安全水平。一是严格落实安全生产监管责任，全面推进水利安全生产“六项机制”建设，对全市在建水利工程、防洪度汛以及防溺水等安全生产管理情况开展安全生产督导检查xx次，排查整治各类问题xxx个。二是强化工程质量监督，全面压实水利工程参建各方工程质量责任，对市本级在建水利工程以及xx工业园区西部云基地防洪排涝等x项工程开展现场质量监督检查xx次，下发监督检查通报xx期，整改相关问题xxx个。

二、现阶段存在的主要问题

（一）贯彻落实“四水四定”合力还不够。“四水四定”关键指标涉及部门多，重点工作任务繁杂，各县（区）、各市直部门（单位）合力推进的力度有待进一步提升，在“四水四定”相关政策制定以及资金保障等方面还不够有力。

（二）水旱灾害防御薄弱环节亟待解决。一是部分干部群众对突发灾害的思想准备不充分，对洪水危害认识不足，存有麻痹侥幸心理，未有防大洪大灾的危机意识，特别是在应对今年x—x月份短时强降雨过程中，储备的物资设备数量、种类以及抢险救灾队伍建设水平还停留在防小汛抗小旱的层面，应对大汛大洪大灾还远远不够。二是水旱灾害防御缺乏日常工作经费，储备的物资设备不能及时更新，黄河防汛及旱情应对等方面的演练不够经常。

（三）河湖库“四乱”问题屡禁不止，清理整治难度大。一是清水河xx段部分“四乱”问题为历史遗留问题，整改难度较大。二是河湖保护宣传力度仍需加强，部分沿岸群众向河湖（沟道）内倾倒垃圾现象时有发生，整改成效不能长期保持。

三、2025年工作思路

2025年，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神，始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕自治区党委xx届x次、市委x届xx次全会确定的水利改革目标任务，打好“四水四定”主动仗，持续巩固提升水安全保障能力，全力推动“十四五”各项水利目标任务按期实现。

（一）紧盯重点水利项目谋划与建设。加快建设xx东麓防洪治理工程卫宁片区建设项目（二期）、xx区看透山调蓄水库工程等续建水利项目，实施xx区兴仁地区供水能力提升工程等重点项目，推动三个窑沟综合治理工程、清水河入黄口水生态治理项目等谋划储备项目尽早立项开工。

（二）全方位贯彻“四水四定”。确保年度取耗水总量分别控制在自治区调度指标以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较20xx年分别下降xx%、xx%，农田灌溉水有效利用系数达到x.xxx。一是严格按照《xx区“四水四定”实施方案》，强化用水定额和计划管理，推进水预算管理省域试点建设，严肃查处违规取用水行为。二是深化用水权改革，健全完善用水权交易收益分配和监管机制，持续开展用水权回购储备，进一步完善计量监测设施，推进水资源税改革，促进用水市场化。三是加快节水型社会建设，积极申报创建自治区级节水型企业，力促年用水量xxx万立方米以上企业全部建成节水型企业，全市非常规水源利用量达到xxxx万立方米以上。

（三）全面深化落实河湖长制。一是充分发挥“河湖长+检察长+警长”工作机制优势，加大河湖联合执法力度，推动河湖库“四乱”问题实现动态清零。二是持续推进幸福河湖建设，确保重点河流生态流量（水位）保障率达到xx%以上，河湖湿地补水水面面积维持在x.xx万亩，对全市重点河湖“一河（湖）一策”进行滚动修编。三是持续监测重点河（湖）沟道水质，确保国控、区控断面水质稳定达到考核目标、xx段水质保持Ⅱ类进出。四是实施xx县2025年园河项目区小流域综合治理提质增效等项目，新增水土流失治理面积达到xxx平方公里以上，全市水土保持率达到xx.xx%。

（四）严守水旱灾害防御底线。一是聚焦隐患排查整治、监测预警能力提升、防御基础夯实等重点工作，会同应急、消防等部门开展水旱灾害应急演练。二是督导各县（区）排查整治水旱灾害风险隐患，做好凌汛期应急处置工作。三是实施xx县xx等x座病险水库除险加固工程，治理xx县红柳沟、xx区xx河等x条山洪沟道，着力补齐山洪灾害防御短板。

（五）全力做好水利安全生产各项工作。紧盯“两个根本”目标，以蓄水池、水库、扬灌泵站（渠道）等在建在运水利工程为重点，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，补齐短板弱项，确保水利行业安全形势稳定向好。

应急局2024年重点工作完成情况及2025年工作计划

2024年，区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚决扛起防范化解重大事故风险隐患的职责使命，全力以赴压责任、查隐患、遏事故、保安全。深化安全生产、防灾减灾救灾、应急体系建设等各项工作推进。截止目前，全区发生生产安全事故x起，死亡x人，未发生较大及以上生产安全事故，第三季度我区未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。

2024年重点工作完成情况

一、安全生产

今年以来，全区以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，紧扣重大隐患动态清零、安全警示宣传教育主线，坚持预防为主，深化源头治理，扎实开展各项安全防范工作。

（一）强化工作部署安排，突出安全生产责任落实。

推动安全生产治本攻坚三年行动落实落细，印发《xx市郊区安全生产治本攻坚三年行动方案》，集中编印xx个部门和x个经开区、乡镇办子方案，形成“x+xx+x”行动方案体系，为全区高质量开展治本攻坚三年行动提供有力指导。定期向区委常委会、区政府常务会汇报安全生产工作，今年以来已专题汇报x次。组织召开x次安委会全体成员会议、x次专题工作推进会，针对安全生产治本攻坚三年行动召开x次推进会和x次专题调度会，部署春节、“两会”、“五一”、汛期、中秋、国庆等重要时段各行各业安全检查，统筹安排低温雨雪、短时强降雨、高温等恶劣气候安全防范，印发工作提示函xx份，压紧压实各级党政负责同志安全生产责任。今年重要时段、恶劣天气期间均未发生生产安全亡人事故。特别是“xx.xx”xx火灾事故后，我区迅速行动，深刻汲取事故教训，详细布置xx类人员密集场所消防安全风险隐患排查工作，落实各级各单位排查整改包保责任，深入开展排查整治。区安委办根据会议要求，与消防会商，针对经开区和各乡镇办实际，印发x份安全风险提示函提醒重点排查领域和点位；与住建协调，开展全区群租房治理攻坚专项行动。目前行动还在开展中。

（二）强化安全执法检查，突出风险隐患闭环整改。

一是按照省市统一安排部署开展了“百日护安”专项行动、自建房和危旧房、校园消防、电动自行车和楼道消防安全、燃气等重点行业领域安全生产专项整治，组织开展了农贸市场顶棚、冷库、危化品堆放仓库等场所安全摸排，推动有限空间作业、动火作业、高处作业等特殊作业环节隐患排查。各类专项行动共计排查隐患xxx个，均已完成整改。x月份，针对前期开展的各项专项行动开展安全生产重点行业领域“回头看”，检查单位xxx家次，发现复发隐患x个，现已全部完成整改。

二是加大督导检查力度。全区开展x次督导检查（冬季安全生产防范工作督查，春节“两会”前后安全生产督查，二季度安全生产督导，自建房专项督查、安全生产和消防工作大督查），重点督查属地政府安全生产和消防专项行动、案例警示宣传教育、安全生产治本攻坚三年行动等工作开展情况，同时抽查生产经营单位。印发通报x期，督查发现隐患问题xxx个，形成xx份交办单，已全部完成整改。

三是做好上级督导反馈问题整改工作。迎接了市安委会对区第二、三季度安全生产工作督导检查和省安委会二季度督导检查延伸，收到市级督导反馈问题隐患xx处、省级反馈问题隐患xx处（含x处自建房严重安全隐患），除枞铜自建房未完全整改外，其余皆完成整改。

截止目前，全区检查各类生产经营单位xxxx家次，排查隐患xxxx个，排查重大隐患xx处，完成整改xx处，行政处罚xx次，安全生产预防性罚款金额xx.xxx万元。

（三）强化安全宣传教育，突出应急能力培训提升。

一是推动案例警示教育。印发《安全生产领域“案例教育法”工作方案》，细化工作任务、明确责任分工。今年全区共开展安全生产各类教育培训活动xxx场次，参与xxxx人次。编写《各重点行业领域事故防范要点》、收集整理xx个安全生产领域典型事故警示教育片，通过集中学、自行学等方式组织学习观看，覆盖xx个村（社区）两委和xxx家企业。

二是开展安全宣教活动。积极开展“安全生产月”活动，组织开展“主要负责人带头讲安全”“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“安全生产承诺践诺”等活动xx场，参与xxx人次，发放安全知识手册、张贴安全海报等宣传资料xxxx余份。组织住建、消防大队、交管大队、水利、交通、应急、城管等xx个部门单位和国网xx供电等企业开展“x.xx”安全咨询日集中宣传活动。举办了xxxx年灾害信息员培训班，乡镇办分管负责同志及灾害信息员共计xxx人参加培训。

三是持续提升应急能力。编制全年安全生产、应急能力提升培训计划，邀请省级专家举办应急管理“互联网+执法”培训，联合市局开展灾害信息员培训和工贸基础信息统计培训，参加省应急厅“应急大讲堂”，组织学习《xx省安全生产条例》、《重大事故隐患判定标准》，持续提升乡镇、部门有关工作人员应急能力和执法水平。推进区应急指挥中心建设，完成项目备案，并经分管领导协调确定由xx公司代建。利用防汛应急抢险资金为各乡镇办配置xx电话，按照每个乡镇办配置x台进行采购，以实现“三断”情况下区、乡镇办之间通讯。

二、防汛抗旱

（一）组织指挥能力不断提升。按照上下对应的原则，及时调整完善区、乡镇级防汛抗旱指挥体系，确保与辖区防汛抗旱任务相适应。修订完善区、乡镇级防汛抗旱应急预案。开展xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx办、xx办防汛抗旱应急能力标准化建设试点，完成区级自评，市级验收。

（二）风险防控能力不断加强。及时召开防汛抗旱工作会议，印发《郊区2024年防汛抗旱工作要点》从x个方面确定xx项重点工作任务，逐项明确责任单位和完成时限。积极准备应对汛期和台风对我区的影响，组织开展汛前隐患排查,未雨绸缪做好应急保障，密切监测天气变化，加强与市防办、市气象、市水利部门联系，及时发布汛情、雨情等预警信息xx多次，点对点提醒各乡镇办落实防范应对措施。充分发挥应急广播、微信公众号等预警平台作用，及时转发各类预警信息。启动临灾预警“叫应”机制，对受影响乡镇主要负责人开展叫应，确保责任落实到位。

（三）应急保障和风险抵御能力再上新台阶。组建区级防汛抢险专家组xx人，区级应急抢险队伍x支xxx人，各乡镇办应急抢险队伍x支xxx人，村级应急抢险队伍xx支xxxx人。组织开展防汛会商x次，印发防汛工作通报xx期。发布陈瑶湖流域工程调度令，协调调度xx站、xx站全力开机外排陈瑶湖内水，确保陈瑶湖流域度汛安全。指导非煤矿山因汛停止作业x矿次、撤离作业人员xx人次。组织队伍在易积水路段、城市下穿等地开展“地毯式”排查，提前设置安全围挡，及时开机排涝，累计出动巡查抢险人员xxx余人次，应急巡查车辆及设备xx余台次。落实农业抗灾救灾包片包点联系指导，深入生产一线进行技术指导服务。

三、森林防灭火

（一）高位推动早部署。及时传达落实省领导批示精神，先后制发《xx市郊区2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》《进一步加强森林防灭火工作的通知》《关于做好“中秋”“国庆”期间森林防灭火工作的通知》等文件，督促各乡镇办及森防指成员单位坚决消除常规思维定式、克服麻痹侥幸心理。国庆节前，召开全区森林防灭火工作会议，认真分析我区森林防灭火存在的问题，对全区森林防灭火工作进行再布置，要求全区将森林防灭火工作摆到重要议事日程，坚决扛起防范化解森林火灾重大风险的政治责任。

（二）多措并举强宣传。牢固树立“抓宣传就是抓防火”的理念，通过微信工作群、社区（村）居民群，以群众喜闻乐见的方式，推送森林防火警示教育微视频，提升宣传效果。xx月xx日，区减灾委员会xx家单位在xx办xx社区开展国际减灾日宣传活动，发放森林防火宣传餐巾纸、森林防火宣传扑克牌，向群众告知森林防火注意事项。各乡镇办也通过流动宣传车、小喇叭、广播、海报等形式，开展形式多样的宣传活动，进一步提升广大群众森林防火警惕性。

（三）严密巡查控火源。区委区政府主要负责同志、分管负责同志先后带队深入各乡镇办，开展森林防灭火工作督查检查x次。结合森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动工作，在全区范围内开展森林火灾隐患排查工作，截止目前，发现一般火灾隐患xx处，均整改完毕。不断加强对林边、坟边、矿边、隔离带隐患点排查整治和可燃物清理。按照网格化落实责任，做好森林防火日常巡查，加强野外火源管控，严防人为火源进山入林。

（四）加大投入强基础。盘点、优化区级应急物资储备，根据器材消耗和损坏情况及时做好物资采购和储备工作，区物资装置现有无人机、森林防火蓄水桶、风力灭火机、灭火弹、森林防火语音提示系统、高压水泵等设备，安排专业人员及时对所有器材进行全面检查、保养，确保性能良好，确保随调随用。  

（五）建设队伍抓实效。完善森林防火应急预案，进一步明确责任、分级负责、协同配合。深化与市铜都森林公园管理处森林扑火队伍合作共建，共建队伍不少于25人，共建队伍协助我区开展森林防火巡查、扑火器材检修、扑火队伍业务培训。因我区地域分布较广，正在与枞阳县将军庙林场森林扑火队伍协商签订共建协议，建立联防联控机制。各乡镇办成立稳定的应急队伍，周潭镇、大通镇各xx人，其他乡镇各xx人，登记造册。

四、防灾救灾 防震减灾

（一）做好汛期受灾情况摸排，保障受灾群众基本生活。今年汛期全区受灾人口xxxxx人，紧急转移安置了xxxx人。受灾农作物xxxx.xx公顷，其中：成灾面积xxx.xx公顷、绝收面积xx.x公顷。直接经济损失xxx.xx万元。区防办积极对接市防灾减灾办，争取中央救灾物资(空调被xxx床、折叠床xxx张、折叠桌凳xxx套，家庭应急包xxx个)按受灾情况分发至各乡镇办。同时抓实抓好冬春救助工作，xx月份全区申报因灾需救助人口xxxx户xxxx人，其中，一般群众xxxx户，xxxx人；低保、特困供养、支出型贫困家庭、返贫监测户、残疾等特殊群体xxxx户xxxx人。经对接市局按人均xxx元上报申请资金xxx.x万元。下步将严格按照自然灾害救灾管理办法规定程序进行分配，制定分配方案，在规定的时间将资金全额分配至乡镇，杜绝截留、挤占、挪用的现象。

（二）制定全区防震工作要点，加强防震应急演练。印发了全区防震减灾工作要点，科学制定防震减灾工作新目标，及时调整了领导小组。x月xx日在陈瑶湖中心小学举行xx市暨郊区教育系统xxxx年防震减灾应急疏散演练。x月xx日在经开区南投公司举行金地震应急疏散和次生灾害应急处置综合演练，市地震局副局长邹敏参加并点评，市地震现场工作队、郊区相关部门负责人及企业员工xx多人参加演练。

（三）群测群防，扩大防震减灾宣教覆盖面。x月xx日在大通民福社区开展“人人讲安全个个会应急”主题宣传活动。x月xx日乡镇办（园区）分管负责同志及灾害信息员减灾助理员xxx余人参加全区灾害和灾情隐患信息报送工作解读防灾培训。x月xx日在xx社区举办全市“x∙xx”xx大地震xx周年纪念暨防震减灾科普进社区活动。 x月xx日xx位全区防震减灾助理员、科学传播师、群测群防员参加市地震局开展的业务培训。xx月xx日，区应急局联合xx家防灾减灾委成员单位在xx社区举办“国际减灾日”防震减灾普及宣传活动，现场为xxx余名群众答疑解惑。在政务信息报送上市局网站采纳信息xx条，省局网站采纳信息x条，国家级地震网采用x条。

（四）加强应急体系建设，提高应急指挥能力。一是推动应急指挥中心建设。区分管领导召开专题会议确定由南部城区投资公司代建应急指挥中心项目，目前已完成方案专家评审，正在以xxx万元进行财审，预计xx月底能开工建设。建成后将有效提升郊区在自然灾害风险防范、安全生产事故预防和应急救援指挥等工作方面的能力。二是提升应急硬件能力。涉及xx项申报额xxx.xx万元的xxxx年国债应急能力提升项目经x月份省招投标后，郊区及时支付xxx万元预付款，xx月份已到位xx项xxx件设备，我局将按照项目管理要求做好全过程审计、物资管理。

2025年工作计划

2025年，区应急局的工作目标是：全面深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照市安委会及区委、区政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，推动安全生产治理模式向事前预防转型，抓牢安全生产基本盘、基本面。推动建立大安全大应急框架，以构建完善应急管理体系为目标。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业、重点领域安全监管，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，减少发生一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定，为全区经济社会发展提供强有力的安全保障。

一、履行安委办统筹协调作用和应急管理部门安全生产综合监管职责。

一是健全安全生产责任体系。1.落实企业安全生产主体责任。（1）督促生产经营单位主要负责人认真履行安全生产“第一责任人”责任，指导辖区内企业建立和落实涵盖生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度及岗位安全操作规程。（2）编制全年安全培训计划，定期组织全员安全培训，严令禁止从业人员“无培作业”；完善应急预案修订，开展应急救援演练，打造本质安全型员工、岗位、设施和环境，推动安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。2.加强属地安全生产管理责任。（1）督促属地政府做好对安全生产工作的全面安排部署，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主动协调跨区域、跨部门安全生产工作。（2）党政主要负责同志要当好第一责任人，对重要事项亲自过问，对重要问题亲自协调解决，在重大节日、重点时段亲自带队检查对安全生产工作进行检查。班子成员按照职责分工抓好分管领域安全生产，分兵把守、各尽其责。3.强化行业部门安全生产监管责任。（1）要针对各自监管行业领域，突出源头治理，改善重点行业领域基层基础，主动协同联合部门，增强综合监管合力。（2）坚持预防为主，监管关口前移，做好不同时段的风险管控，明确安全防控重点，实现隐患自查自改自报的闭环管理。找准关键环节、重大事故风险隐患易发点，以加大执法检查力度来提高安全监管深度。

二是完善大应急大安全框架体系。一是执法监督体系。全面推广应用“互联网+监管”和“互联网+执法”系统，探索建立与企业互联互通，推动监督关口前移。在落实常态化执法监督基础上加强部门联合执法，避免职责不清、频查复查。二是考核督查体系。分年度、季度、特殊时段开展安全生产工作全年考核、季度督导和督查，聚焦阶段性重点任务、重点行业领域、重点时段和突出问题，指导帮助各级各部门提升风险隐患排查整治，压紧压实安全生产责任。三是应急救援体系。在各乡镇应急办均已完成设立的基础上，推进综合性应急救援队伍建设，邀请专家定期对应急救援队伍开展有针对性的培训，以适应工作需要。指导重点企业修订应急预案并开展应急演练，推动企业提升应急能力。

三是优化监管执法组织架构。1. 优化监管执法方式。探索建立以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，应用好“互联网+监管”和“互联网+执法”系统。2.发动社会监管力量。落实安全生产举报奖励制度，完善举报监督反馈机制，鼓励社会公众和企业员工举报重大事故风险隐患和违法行为。3.加强部门联合执法。探索违法线索互联互通，建立应急管理部门与公安、消防、住建、市监、农业农村、交通运输等其他部门联合执法机制。4.强化基层监管力量。推动乡镇负有安全生产监督管理职责的部门执法队伍标准化建设，鼓励乡镇办符合条件的人员参加执法考试取证，配备执法装备，保障执法条件，提升监管能力。

二、坚持预防为主，狠抓安全生产隐患排查整治工作。

（一）拧紧安全生产“责任链”。加强警示提醒、挂牌督办、提级调查、通报约谈，督促各级各部门落实“严抓严管、敢抓敢管、狠抓狠管”的要求，强化落实安全监管责任。推动落实“三管三必须”责任清单。督促推动负有安全生产监督管理职责的部门，切实加强本行业领域的安全生产工作监督管理。

（二）紧盯重点行业领域严防安全事故。一是紧盯涉“路”领域，聚焦“两客一危”、“一货一面一校”重点车辆，特别是私人包车超载车辆，要严厉查处、严加防范。严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法违规行为，整治农村地区交通违法顽瘴痼疾，最大限度降低事故发生率。严格公交车、渡船等运输工具安全检查，坚决防止群死群伤。要特别关注Gxxx、xxx施工期间的道路交通安全，督促并配合施工企业做好交通疏导和管制。严防施工期间发生交通事故。二是紧盯涉“建”领域，全面强化新改扩建项目及生产、在建、停产企业的安全监管，坚决整治未批先建、边批边建等问题，不能因为建筑施工行业停工延期等问题执法就“宽松软虚”。严厉打击违法违规转包分包、违规违章作业等行为，强化施工现场安全管理。三是紧盯涉“矿”领域，坚持地面与地下相结合，全面排查地面场所消防设施情况，及时消除隐患。加强井下动火作业管理，强化矿井现场安全管理和技术管理，严防电气设备使用不当等造成的火灾。强化矿山重大风险管控，严防超层越界、盲目扩能等违法违规行为。落实从业人员培训，将自救演练进行到底，做到人人会用自救器。四是紧盯涉“危”领域，开展“一企一策”安全整治，突出抓好油气储存、危险化学品存储、运输、经营等专项整治，推进城镇燃气、民爆物品、烟花爆竹等行业全程安全监管。加大重大危险源安全防范。开展烟花爆竹经营旺季专项检查，从严查处“下店上宅”“前店后宅”等问题。五是紧盯涉“火”领域，聚焦办公楼、浴室、“联建楼”、宾馆饭店、学校、医院、养老院、服装加工、高层建筑等高风险场所开展消防安全检查，重点整治日常消防安全管理不到位、自动消防设施损坏瘫痪、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、疏散通道和安全出口不畅等突出问题。同时，聚焦“城中村”、老旧住宅小区、经营性自建房、棚户区、群租房、“多合一”等“小火亡人”易发场所，发动基层力量落实网格化巡查排查，持续纠治取暖设备使用不当、违规住人、违规动焊、防火分隔不到位、外窗设置影响逃生和灭火救援障碍物、电动自行车入室充电等行为，引导居民定期开展“三清三关”、畅通消防“生命通道”。六是紧盯涉“特”领域，重点抓好特种设备的日常运维、定期检验及安全防护措施落实，加强电梯、压力容器等特种设备隐患排查整治。

（三）紧盯重要时点、节点抓好安全防范。两节、清明、五一、国庆等节假日，以及年后复工复产、两会等重要时段，强化风险防控，及时提醒各级各部门对各自负责监管领域做好相关工作部署。加强季节性风险规律特点研判，及时发布灾害预警信息，督促做好防台风、防高温、防汛防火等各项防范工作。

三、构建安全宣传教育工作新格局

一是统筹开展全年安全教育专题宣教活动，确定全年安全宣传教育重点并组织行业领域、企业单位实施。二是保障宣传教育“五进”活动落实落地。推动建立农村宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的“四有”宣传工作机制，深入社区、家庭持续开展“敲门行动”，通过发放宣传材料、现场宣传指导，普及消防、用气用电、防溺水等安全知识。三是聚焦案例教育宣传。用好用活市级案例教育库，运用线上线下宣传方式，结合治本攻坚“提升全民安全素质行动”，用鲜活的案例普及安全常识、提升宣传效果，进一步增强全社会安全意识和应急能力。四是营造安全宣教氛围。在重要时间节点和极端恶劣天气，督促全区上下利用电子显示屏、应急广播等媒介，不间断滚动播放安全宣传提示，及时动态更新相关政策法规和科普文章，通过融媒体平台播报安全生产工作动态和安全预警信息。  

国有资产监督管理委员会2024年工作总结 

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是谋划推进我区国企改革深化提升行动的重要 一 年。 今年以来， 在区委区政府的坚强领导 和市国资委的指导关心 下，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持加强党的领导与完善 中国特色 现代企业制度相结合，坚持 强化国有企业功能使命 与 深化企业体制机制改革 相结合，坚持 “放得活” 与 “管得住” 相结合，坚持积极稳妥统筹推进 改革 与鼓励企业 大胆创新 相结合，全力 谋划推进我区国资国企改革发展， 努力形成主业更突出、竞争力更强、带动力更大、对区域战略和转型发展贡献度更高的新格局。

一、 统筹谋划深入调研，加快推进新一轮改革行动

1 . 研究制定新一轮国企改革深化提升行动方案。 紧紧围绕中央、xx市新一轮改革部署要求，以做强做优做大国有资本和国有企业为总目标，以增强核心功能、提高核心竞争力为重点，组织召开区属商业板块、房地产板块、平台类及其他企业调研座谈会，制发我区新一轮国企改革深化提升行动“x+x”实施方案，即黄浦国企改革深化提升行动总体方案，及国资布局、公司治理、国资监管、人才队伍建设四大子行动计划。

2.指导推进企业集团改革任务。 按照市国资委要求，指导区属企业集团对标 市改革深化提升行动方案精神，重点聚焦功能使命类及体制机制类任务，按照“一企一清单”，制定企业集团改革深化提升行动任务清单。持续关注相关改革任务推 进落实情况，强化过程指导与进展跟踪。

二、 融入服务区域发展战略，着力优化国资布局结构

1.促进区域重点产业发展。 对标 全区 “x+x+X”产业发展体系 ， 引导 支持相关企业集团扩大国资创新空间有效供给，创新招投联动、投孵联动等模式，持续加大对数字科技、生命健康等战新产业的招引与投资布局。 聚焦“中央科创区”建设， 协助 全面推进 “中央科创区” 规划 建设 及科创 产业生态营造 。 指导协调 相关企业集团 加大对优质房产资源的集聚配置，助力淮海路、南京路“世界级商圈”等核心功能区建设， 助力 提升全区商贸、文旅产业发展能级。

2.服务支撑城区建设运营与民生服务保障。 鼓励支持 企业集团 立足主责主业， 在落实稳增长促消费、 “两旧”改造、城市更新、保障性住房、健康养老 等多个领域勇挑重担。积极落实全区招商工作部署， 推动区级招商平台公司落实工作要求。 支持企业集团积极拓展融资渠道， 有效降低企业融资成本，缓解资金压力。

3 . 加快 “ 两非两资 ”清理 处置。 积极推进经营性国有资产集中统一监管， 持续推动 行政事业单位所办企业清理脱钩，按要求纳入国资统一监管 。 开展区属企业不良资产处置专项调研，摸清存量不良资产底数 ， 建立健全 不良 资产处置盘活工作机制， 逐步实现不良资产集中监管和专业化处置。 全面加强参股公司管理， 制定区属企业参股管理暂行办法 ，指导企业 强化 分类管理，及时清理退出无业务、无贡献、无法实现功能的参股企业。

三、 充分激发企业活力动力，着力深化体制机制改革

1 . 健全完善市场化经营机制。 深入推进区属企业实施职业经理人制度改革，指导老凤祥股份公司完成集团层面经理层 全面开展职业经理人选聘，实现本级及下属企业应覆盖尽覆盖。 鼓励支持市场竞争类企业集团和功能保障类 企业 集团的竞争业务板块按照市场化原则推行职业经理人制度改革 。 积极探索中长期激励机制，优化打造中长期激励“工具箱”，鼓励支持符合条件的区属企业开展试点。

2 . 优化完善考核分配机制。 用好考核“指挥棒”，完成2023年度区管企业集团法定代表人经营业绩考核和任期激励收入考核工作，严格考核刚性分档。按照既要 突出企业自身发展重点的“跳一跳”经济目标，又要更好承担区委区政府重点功能项目 的原则， 完成2024年度考核目标下达工作，持续优化“一企一策”精准考核。积极落实国有企业工资决定机制改革工作要求，指导企业集团 健全工资决定和正常增长机制， 配合做好企业集团工资内外收入自查工作， 规范企业内部分配行为。

3 . 持续完善公司治理结构。 健全完善在公司治理中加强党的领导的制度机制， 指导部分 企业集团党委 结合工作实际，动态优化 前置研究事项清单 。 积极研究新《公司法》关于董事会建设、监事会改革等落地实施方案。 持续完善外部董事人才库建设，组织开展外部董事履职访谈、年度考核等。 健全董事会运行机制，加强董事会专门委员会建设，指导企业集团设立至少x个专委会并推进规范化实体化运作 ， 选取部分企业试点外部董事召集人制度。 开展子公司董事会规范化运行情况检查， 指导企业集团深化对子公司治理的考核要求，提升子公司治理整体水平。

4 . 积极推进上市公司高质量发展。 指导老凤祥股份公司深入开展第三轮“双百行动”，聚焦公司治理、市场化经营机制、主业发展等，进一步深化改革，激发企业内生动力。持续加强国有参股上市公司监管， 积极履行股东职责，动态跟进上市公司经营情况，指导上市公司强化信息 披露和投资者关系管理。

5.实施老字号 “品牌焕新” 。 会同区商务委，按照做大做强、做精做优、传承保护、盘活调整四种分类，指导区属老字号企业优化完善“一品一策一方案”。xx股份公司与“高达”、“xx博物馆”等经典时尚IP联名合作，为老字号品牌注入更多新元素；新世界集团 “ 烟火拾里 ” 项目集合集团旗下各类老字号品牌，以“社区集合店”为载体，开创“一刻钟便民生活圈”的新零售、新体验、新业态。实施商业集团老字号发展项目考核，强化品牌盈利和市场拓展定量指标的“硬约束”，突出品牌创新发展成果的“软实力”，引导推动老字号品牌高质量发展。

四、 坚持以管资本为主，着力提升国资监管效能

1.提升专业化体系化监管水平。 聚焦重大投资、融资担保、产权变动等事项，严格落实监管要求，进一步完善事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的全过程监管。指导企业集团加强全面预算管理，落实企业集团财务数据动态跟踪和重大财务事项月度报告制度。

2 . 持续强化全面风险管控。 以完善内控体系建设和促进信息化建设为抓手，深化推进企业集团“五位一体”经营管控体系建设。全面梳理年度审计、内控整改项目，下发整改通知，指导企业推进落实相应整改工作。动态关注债务违约、现金流等风险，汇总企业集团2023年度担保及资金出借情况，形成企业债务风险防控报告，督促相关企业制定风险应对预案。从国资监管角度对区属企业重大事项相关风险点进行充分提示，加强重大风险防控力度。组织开展深化境外领域四个突出问题专项整治工作，通过自查排摸，严控境外企业风险隐患。

3.深化法治国企建设。 加快合规管理制度建设，制发《黄浦区国资委监管企业法务管理工作指引》《关于进一步深化区国资委监管企业总法律顾问制度建设的实施意见》，推动区属企业依法经营、合法管理。持续推进《黄浦区国资委监管企业合规管理暂行办法》落地落实,开展面向区属企业的“合规体检”，助力企业有效识别风险、处置风险并完善合规建设。组织企业集团参加法律纠纷案件管理等法治讲座共计x场。

4. 持续强化协同联动监管。 加强国资监督 提醒 ，重点对常态化监管中发现的问题予以定向提示、约谈。 积极落实国有企业违规经营投资责任追究实施办法，明确追责范围，建 立工作机制和工作报告制度 。积极构建经济责任审计、各类专项审计与巡视巡察等联动整改机制，强化问题挖掘梳理，逐项跟踪整改落实，建立信息互通、成果共享的联动会商与协同监督机制。

五、强化突出政治引领，着力加强党的全面领导

1.坚持把思想政治建设摆在首位。 深化党的政治理论学习，指导企业集团深化落实“第一议题”制度，组织开展国资系统党务干部专题培训，切实强化政治理论学习。组织开展“学思践悟新思想奋进建功新时代”国企先锋基层理论宣讲团主题宣讲活动，弘理强企，多维度展示区属企业以创新理论思想之“火”引领企业改革发展的奋进之路。组织开展国资系统“国企先锋勇担当”之“国企开放日·服务零距离”主题活动，引导企业党组织深化建立“我为群众办实事”工作机制。

2.强基固本提升党建工作质效。 聚焦进一步提升企业党组织的政治功能和组织功能，分步开展企业基层党组织建设质量提升专项行动，制发区属企业基层党组织规范化建设工作指引，抓实区属企业基层组织体系建设 。 做实做优国资系统书记工作室，选优育强基层书记和党务工作者队伍。统筹推进国企党建品牌建设，组织开展“改革提升强动能、守正创新担使命”黄浦区国资系统党建品牌主题活动 ， 分层分类打造国资系统党建品牌矩阵 。

3.持续锻造高素质专业化人才队伍。 强化顶层设计， 研究制定企业集团人才队伍建设三年行动计划。 深化推进国资系统人才队伍“引育管用”“四个一”平台建设，牵头打造招录统一平台，有效整合企业“小而散”招录需求，统筹打造覆盖线上与线下，社招与校招的国资系统招录平台，助力提升人才招录能级。优化完善教育培训平台，积极打造“校区企”合作实体基地，分层分类组织开展国资系统经营管理人才高级研修班、国企青年“企航班”等专题培训。深化建立“实践赋能”平台，以跨集团、跨部门、跨层级挂职锻炼为抓手，强化优秀年轻人才跟岗学习和实践锻炼。持续完善干部人才“蓄水池”，分层分类建立优秀年轻干部“一人一档”。

4. 推进全面从严治党向纵深发展。 深化“四责协同”机制落实落地，指导督促企业党组织切实履行主体责任。推动巡视巡察发现问题整改与成果运用有力贯通，持续抓好问题拔点销项，健全整改长效机制。持续推进国资国企廉政风险防控建设， 组织开展企业领导人员履职待遇、业务支出管理制度执行落地专项检查， 推进企业领导人员廉洁从业。

产业研究院2024年工作总结和2025年工作思路

在县委、县政府的坚强领导下，xx产业紧紧围绕45%矿权回收这一重大契机，锚定2024年目标任务提速发展，六位国大师成功引进、叶蜡石加工企业实现零的突破、中国xx产业城项目顺利推进，在收获满满的同时，也标志着xx“工艺+工业”两翼发展的基础已经打下，在去年基础上，各项工作再上一个新台阶。现将工作情况报告如下：

一、总结回顾2024年工作开展情况

（一）产业基础有提升。一是产业平台能级跃升。工艺方面，用时x个月，率先完成xx文化创意园装修及xx家石雕工作室整体搬迁工作，既保持了稳定，也为酒谷产业项目政策处理顺利破冰清零打响头炮。中国xx产业城顺利完成土地指标调整、概念性设计定稿、召开项目规审会等工作，为打造高端定制基地、数字创客家园、文旅融合高地奠定了扎实基础。工业方面，紧紧依托xx产业园这一平台，经过多轮洽谈，xx镇与xx有限公司已达成合作协议，拟引进年产xx万吨玻璃纤维粉体材料加工企业，实现叶蜡石加工企业零的突破，同时也为我县外资使用打响头炮。二是交流合作持续深化。x月，在县文旅局的牵头下，xx产业研究院、xx产业发展有限公司与xx文创团队开展交流活动，达成初步合作意向；xx产业研究院会同xx集团对xx点位叶蜡石进行样品检测，含铝量高达xx.xx%，且钾、钠（无碱玻纤）含量极低，矿石质量极好，为下步矿石资源储备提供坚实基础。x月，县委县政府与省地质院签订战略合作协议，在矿业权设置、资源配置、资源详勘、科学开采等方面规范资源管理力度，推进绿色节约高效利用，全方位布局，提级产业发展赋能。同月，我们多次赴省经信厅、市经信局对接争取，完成历史经典产业核心区申报工作，得到省经信厅处室肯定，获得xx厅长批示支持。三是政策保障衔接有序。修订出台《xx县进一步扶持xx产业发展的若干意见》，制定出台《2024年度xx县石雕工作室考核办法》《2024年xx展销馆考核办法》《xx展销馆运营管理(暂行)规定》。截至目前，全县新增各类石雕经营馆铺x家，总数达xxx家，2024年工业工艺预计年产值达x.x亿元。

（二）人才建设有质效。一是人才梯队进一步壮大。成功招引x位国家级石雕人才来泰创办工作室，填补我县石雕领域高端人才不足的空缺，今年以来新引进省市等级别石雕大师xx人，新培育学徒xx人。截至目前，我县共有国大师x人、省大师xx人、市大师xx人、其他工艺美术师xxx余人，真正形成了金字塔端的人才梯队。二是人才结构进一步完善。除常规引进省市石雕大师工作室外，逐步向产业链配套延伸，积极引进把玩石、石雕底座、作品包装等工作室x家，总数达xx家，另外，中国篆刻研究院研究员、西泠印社理事xxx在我县开设篆刻工作室，目前已授课x期。三是人才荣誉进一步厚实。今年以来共推荐xx人次参与省高层次人才、xx工匠、省市县乡村工匠等荣誉评选，其中，已评选新增省级乡村工匠x人、市级乡村工匠x人，县级乡村工匠x人，正高级工艺美术师x人、高级工艺美术师x人、x人入选xx省造型艺术青年人才培养“新峰计划”培育对象。四是人才素养进一步提高。今年以来，陆续通过举办石雕技能大赛、组织大师集体采风、参加各类培训活动等，不断提高石雕大师的创新意识、创作技能，理论与实践能力得到了加强，截至目前已组织活动xx余场次、培训锻炼xxx人次。

（三）品牌宣传有力度。一是阵地宣传热度攀升。自xx文化驿站（xx）提升以来，场馆细节不断完善，产品类别不断丰富，宣传氛围逐渐浓厚，不仅普及了xx的基础知识，而且带动了xx产品的销售，热度正在持续升温。二是展销展览高度提升。全年累计参加展销展览活动xx场，累计获得国省级各类奖项xxx余项。这其中既有国字号的重大活动，也有国省级的展览展会，特别是今年x月和x月，xx作品分别在xx举办的2024年中国品牌日活动和xx举办的2024金砖国家新工业革命展中展出亮相，得到了一致好评，获省发改委致信感谢。三是重点展示范围更广。今年以来，我们深入贯彻落实县委县政府的部署要求，逐步实现有旅游业态的地方就有xx，不断加强xx作品的选送展示和迭代更新。截至目前，共新增省人民大会堂等省市县固定展示场所xx处，选送作品达xxx余件。

（四）创新发展有活力。一是全力推动产业创新发展。积极引导石雕企业加快转型升级，大力鼓励企业提高生产企业装备智能化、自动化水平，支持xx产品研发与旅游促销，截至目前，现有知识产权登记作品xxx件，实用新型专利xx件。全力推动xx县石雕艺术学校数字产业转型升级，开设智能数控课程，陆续投入资金xx余万元，引进数控雕刻机、数控锯石机等自动化生产设备，将数字化引入生产，推进数字技术、环保技术等在石雕行业的运用。二是全力推动产品体系创新发展。去年，县委县政府精准把脉，创新提出x+“x”产品体系。“把玩石、园林石、文创石”系列产品发展迅速。其中，龟湖镇探索构建直播式“共富共坊”，助力xx文创盆景销售，抖音店铺上榜平台类别榜单前十，流量破百万，真正实现引流变现，为村民提供就业岗位xxx个，带动石农人均增收x万元以上。xx产业发展有限公司全速推动“把玩石”运营体系建设，目前总营收达xxx万元，同比上年增长xxx％。

二、2025年工作思路

xx产业发展优势正在逐渐形成，矿权的回收，将实现资源赋能；“x+x”生态工业体系、省级经济开发区、中国xx产业、龟湖产业园等平台的支撑，将实现产业赋能；石雕队伍的增量提质，将实现人才赋能；x+“x”产品体系的创新构建，将实现雕品体系赋能。下一步，我们将在此基础上，用改革创新破题，重点攻坚xx的产销。

（一）在管理运营上改革创新，牢牢把握发展主动权。一是牢牢把握资源主动权。始终坚持“工艺+工业”产业发展不动摇，紧盯矿产资源供给侧改革，尽最大可能提高xx，特别是工艺石的附加值，适当扩增强、保供应、稳市场，促就业、达共富。二是牢牢把握行业主动权。整合xx主管部门、运营公司、属地乡镇、大师团队、经销单位等从业相关人员，组建xx产业发展协会，尽快厘清行业规范，建立健全xx产销一系列行业准则及规章制度。三是牢牢把握运营主动权。紧紧抓住县国企改革这一契机，迅速做大做强xx产业发展有限公司，大幅度提升公司主体运营能力，形成龙头效应，进一步释放红利，带领辐射xx全产业链发展全面提速。

（二）在优势发挥中改革创新，全面强化核心竞争力。一是进一步发挥资源优势。在前期工作的基础上，尽快完成龟湖矿产资源谈判，在保证工业石按照市场经济规律平稳发展的同时，科学合理制定工艺石原石开采方案，在龟湖镇建立健全原石公盘官方交易市场，定期开展原石公盘交易，保持原石主体市场的人气和活跃度。二是进一步发挥人才优势。优化整合石雕大师人才队伍，开放包容对外承接包括但不限于xx产品的各项代工业务，对应形成高中低端定制市场，对内不断提高大师团队的技艺水平，增加收入来源，对外不断拓展业务范围提高大师团队知名度、美誉度。三是进一步发挥平台优势。工业端以龟湖产业园为基础支撑，推进粉体加工企业开工建设尽快投产，进行可行性研究，长远谋划玻纤及其他精深加工企业延伸发展。工艺端以中国xx产业城为基础支撑，打造集创展销游为一体的高端定制目的地、数字创客基地、文旅融合高地。

（三）在渠道赋能下改革创新，持续加强引擎驱动力。一是主体市场硬核驱动。紧紧围绕“x+x”产品定位，进一步健全线上线下销售体系。线上加强与第三方直播团队合作，线下大力鼓励扶持石雕经销商开设石雕馆铺。同时，大力培育xx经销龙头企业，进一步提高对外销售能力。二是高效协同双核驱动。在更进一步培育主体产品销售市场的同时，着力培育代工定制等服务市场，将卖产品的单一模式发展为卖产品、卖服务的双核驱动，最终实现产品质量、服务口碑的双赢。三是巧借外力辅助驱动。宣传推广上要再下大力气，在现有模式下，新增顺石系列产品发布会等宣传推广渠道，加大与各党政机关、国有企业、相关行业企业交流合作，共同助力xx产销体系的完善，驱动xx产品走进千家万户。

人力资源和社会保障局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，xx县人社局认真贯彻落实自治区人社厅、柳州市人社局重要决策部署，紧扣县委、县政府的中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，促进高质量充分就业。获得2023年度xx人事争议仲裁裁决书x等奖。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）落实就业优先战略，促进高质量充分就业。

截止2024年xx月，城镇新增就业xxxx人，完成任务xxxx人的xxx.x%；其中失业人员新增就业实现xxx人，完成任务xxx人的xxx.x%；就业困难人员再就业实现xxx人，完成任务xxx人的xxx.x%；农村劳动力转移就业xxxxx人，完成任务xxxxx人的xxx.x%。脱贫人口务工人数xxxxx人，完成任务xxxxx人的xxx.xx%。

1.稳定和扩大就业容量。落实落细进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施，延续实施阶段性减负稳岗扩就业政策，推动形成更高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，提升就业能力。

2.着力促进重点群体就业。一是多措并举促进高校毕业生就业，截至2024年xx月底，雨露计划毕业生就业率为xx.xx%。二是落实支持高校毕业生等青年就业创业政策措施，受理全县xx家中小微企业吸纳xx名符合条件的高校毕业生就业社保补贴xx.xx万元、一次性带动就业奖补xx.x万元；受理个体户吸纳高校毕业生一次性扩岗补贴 x人次xxxx 元；对全县xx家见习基地吸纳见习人员xx人发放就业见习补贴xx万元。三是通过xx政府网等平台多渠道发布和推送xxx家企业提供的xxxxx个岗位信息。开展“春风行动”、“就业援助月”“民营企业招聘月”等招聘会x次，共收集xxx家企业涉及用工岗位xxxxx个。开展农民工集中返岗务工“点对点”输送专项行动。共安排专车x辆接送返岗农民工xx人，其中组织脱贫、边缘易致贫农民工人数x人。四是持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果就业帮扶提升行动，目前，全县就业帮扶车间xx家，累计带动就业xxxx人，其中脱贫劳动力就业xxx人。

3.强化职业技能培训和劳务品牌建设。开展职业技能提升行动。组织各类职业技能培训xx期，培训学员xxx人，其中城镇登记失业人员xx人，企业在岗职工xx人，农村劳动力xxx人(脱贫劳动力xxx人)。

4.深化创业带动就业。国家创业担保贷款已受理贷款材料xx份，发放贷款xx笔，发放贷款金额xxx万元。

5.健全公共就业服务体系。强化企业用工服务保障，实施推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，充分发挥“金牌就业管家”工作站作用，做实做细用工服务。在全县x个乡镇建立企业型和社区型“金牌就业管家”工作站xx个，跟踪服务企业xx家，缓解xx家企业用工数量xxx人。

（二）抓牢社保惠民，持续完善社会保障体系建设。

1.全力推进参保扩面工作。

截止2024年xx月，城镇职工基本养老保险参保人数xxxxx人,完成总任务数xxxxx人的xxx.xx%，企业职工基本养老保险参保人数xxxxx人，其中在职职工参保人数xxxxx人，完成任务xxxxx人的xxx.xx%，离退休参保人数xxxxx人；机关事业单位养老保险参保人数xxxxx人，其中在职职工参保人数为xxxx人，退休人数为xxxx人；城乡居民基本养老保险参保人数xxxxxx人，完成任务xxxxxx人的xx.xx%；参保并至少有一次缴费记录xxxxxx人，完成任务xxxxxx人的xx.xx%。失业保险参保人数xxxxx人，完成任务xxxxx人的xxx.xx%；工伤保险参保人数xxxxx人，完成任务xxxxx人的xxx.xx%。

2.贯彻落实社会保险制度改革工作。一是扎实做技能提升补贴发放工作。对符合领取技能提升补贴条件的参保人员，当月输技能提升补贴申领且审核通过和经公示无异议的，技能提升补贴于次月xx日前发放到申领人银行账户。截止目前，发放技能补贴xx.x万元。二是为进一步引导鼓励符合条件的城乡居民多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平，不断完善我区城乡居民基本养老保险制度，截止xxxx年x-xx月，补缴人数xxxx人。

3.做好社保经办服务。。依托“一门式”改革，以点带面，全面推进人社政务水平全面提升。大力宣传“网上办”业务，逐步实现“不见面”、“零接触”办理业务，2024年x-xx月累计受理业务x.x万件。深化社银合作，北部湾银行进驻人社服务服务大厅，实现社保卡制卡立等可取，社保卡持卡人数 x.xx万人，申领电子社保卡xx.xx万人。

（三）坚持引育管用并举，推进人事人才发展。

1.人才引进、管理、调配规范有序。截止目前，我县事业单位招聘工作人员xxx名，其中教育系统招聘xxx人（实名编xxx名，控制数xx名），卫生系统招聘xx名（实名编xx名、定编定岗不定人xx名，聘用控制数xx名）；其他事业单位招聘xx名（实名编xx名）。我县招聘“三支一扶”大学生xx名。

2.加强专业技术人才队伍建设。一是开展2023年年度事业单位年度考核xxxx人，其中：优秀xxx人、合格xxxx人、不合格x人、不确定档次xxx人。二是2024年公开招聘中高层次人才xx名，其中：卫生xx名，其他事业单位x名。

3.助力上汽通用五菱“一二五”工程实施。一是强化职业技能培训。2024年以来，积极开展招聘工作，共开展线上线下招聘会x次，参加企业xxx家，提供就业岗位xxxxx个；开展职业技能培训xx期，培训学员xxx人。二是开展劳动保障法律法规宣传。利用日常巡查和现场大型活动的契机，开展劳动保障法律法规宣传，督促指导企业规范用工管理，接待现场咨询解答，提升劳动者依法维权意识。2024年以来，我单位共参加x次大型现场宣传活动，现场接待咨询xxx人次，发放宣传材料xxx余份。三是阶段性降低失业保险、工伤保险费率。全县降费涉及企业xxx家，职工xxxxx人，失业、工伤保险降费金额合计xxxx.xx万元，其中失业保险降费xxxx.xx万元，工伤保险降费xxx.xx万元。

4.完善事业单位工资制度。2024年截至目前协助完成审批事业单位工作人员职务（岗位）变动调整工资 xxxx人次；审批事业单位工作人员调动、新录聘用、转正定级工资确定或变动等xxx人次；审批事业单位工作人员、机关（参公）单位工勤人员年考核合格（称职）及以上正常工资变动审批xxxx人次；办理事业单位工作人员退休审批xxx人次，开展事业单位工作人员工龄认定xxx人次；审批事业单位职工死亡一次性抚恤金及遗属生活困难补助xx人次；办理驻村工作队乡镇补贴xx人次。

（四）坚持防范化解欠薪风险，积极构建和谐劳动关系。

1.强化劳动关系协商协调。深入落实xx县“法院+人社+工会”劳动争议多元化解机制。进一步加强多方协调联动，实现优秀调解力量互通共享，畅通劳动者权益救助渠道，保障劳动者合法权益，推动劳动争议源头治理、多元化解。灵活运用调解协议仲裁审查的调裁衔接，灵活运用调解协议仲裁审查的调裁衔接方式，2024年共审查了xx位劳动者与用人单位之间的调解协议，并向双方出具仲裁调解书，成功将矛盾化解。

2.加强劳动争议调解仲裁能力。一是高效处理劳动争议案件。今年以来共处理劳动人事争议案件xxxx件，为劳动者挽回经济损失xxx.xx万元。二是多元化调处劳动争议。2024年多元化调解工作室通过线上调解平台调解劳动人事争议案件xx件，有效维护我县劳动关系和谐稳定。三是女职工劳动人事争议维权工作站持续运行。通过开展女职工劳动人事争议维权服务工作，汇聚多方合力，搭建女职工维权工作平台，构建起女职工维权的大格局。工作站2024年共处理女职工劳动人事争议xx起，共为女职工挽回损失xxx.xx万元。四是加强普法宣传，从源头防控劳动争议。多次组织仲裁院骨干到xx县招聘会现场，设置劳动法律法规咨询台，现场为群众解惑答疑并发放宣传资料。提升企业合法合规用工、劳动者守法劳动意识，从源头实现高质量就业，助力构建我县和谐稳定的劳动关系。

3.加强劳动监察执法。加大劳动监察执法力度，定期或不定期开展联合执法检查、专项检查，督促用人单位依法规范用工，遵守劳动保障法律法规，对检查或投诉举报发现的违法行为，及时督促企业限期整改，对拒不改正或影响较大的，依法给予相应惩处，严厉打击侵害劳动者合法权益的违法行为，切实维护劳动者合法权益，营造和谐劳动关系氛围。

4.强力推进根治欠薪工作。一是多措并举开展根治欠薪工作。通过强化工程建设领域欠薪源头治理，建立“安薪”联动工作站、开展劳动用工服务指导等措施，有效巩固根治欠薪成果。二是开展劳动用工暨清理整顿人力资源市场行动，联合县市场监管局、就业中心、社保中心对辖区内xx家企业进行了专项检查，进一步规范企业劳动用工，维护劳动者合法权益，稳定劳动关系。三是做好投诉接待、日常巡查等业务工作。截止目前，共接待来访来电xxx起，来访人数xxx人，涉及人数xxxx人，涉及金额xxxx.xx万元；日常巡察用工单位xxx家，涉及劳动者xxxxx人。四是做好劳动保障法律法规宣传。利用日常巡查、专项检查、联合执法检查等契机，大型招聘活动现场答疑等方式开展劳动用工法律法规宣传，共发放宣传资料xxxx余份。五是做好柳州市劳动权益维护信息指挥中心分中心、“全国根治欠薪平台”“xx根治欠薪线索反映平台”线索处理及答复工作。截止目前，柳州市劳动权益维护信息指挥中心分中心接收转办线索xxx起，按时办结xxx起，办结率xx.xx%，其中x起仍在办理时效内；“全国根治欠薪平台”接收线索xxx起，按时办结xxx起，办结率xx.x%，其中x起仍在时效内。“xx根治欠薪线索反映平台”转办线索x起，处置办结线索x起，办结率xxx%。2024年以来，全县未发生因欠薪引发的xx人以上（含xx人）重大群体性事件、极端事件、网络舆情造成重大负面影响事件，未发生政府投资项目因拖欠工程款导致的欠薪案件。

5.认真做好工伤认定申请工作。2024年以来，共受理工伤认定申请xxx起，依法做出工伤认定xxx起，不予认定x起，其余xx起在办理中，切实有效地维护了企业和劳动者的合法权益。

（五）充分发挥部门职能，助力全面推进乡村振兴。

1.就业帮扶。截止目前，我县乡村公益性岗位在岗xxxx人，与2023年在岗xxxx人数相比多xxx人；其中就业补助资金开发乡村公益性岗位在岗xxx人，衔接资金开发乡村公益性岗位在岗xxxx人（乡村振兴局在岗xxxx人，教育局在岗xxx人）；生态护林员补助资金开发乡村公益性岗位在岗xxx人；光伏收益资金开发乡村公益性岗位在岗x人。目前我县共有就业帮扶车间xx家，带动就业xxxx人，其中脱贫户（含监测户）xxx人，比xxxx年底xxx人多xx人，比xxxx年底xxx人多x人。

2.社保帮扶。按照规定由政府为参加城乡居民养老保险的特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人、低保残疾人（以下简称四类群体）和不属于上述四类群体的低保对象等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的城乡居民基本养老保险费。目前已代缴xxxx人，代缴保费xx.xx万元。

二、存在的问题和困难

案多人少的矛盾愈发凸显，近两年我县案前调解、仲裁案件呈明显快速上升的趋势，立案受理案件量达到xxx件以上，案件标的大、一些案件仲裁请求多达xx项、案情复杂、专职仲裁员办案压力大，办案力量薄弱，面对复杂、特殊案件仲裁员经验不足。

三、2025年工作计划

（一）继续做好就业创业工作。一是加强各项就业创业政策的宣传，扎实推进相关政策的落实落地，确保各项工作目标任务全面完成;二是促进高校毕业生就业，做好2025届离校未就业高校毕业生实名制工作。

（二）继续做好社会保险工作。一是认真落实养老保险待遇各项政策，做好待遇发放工作，确保按时足额发放。二是继续加强社保基金风险防控，进一步完善政策制度和业务流程，认真落实xx数智人社业务管理信息系统的权限管理要求，防范和化解经办风险，维护社会保险基金安全。三是继续落实落细社保惠企惠民政策，解决企业的“急难愁盼”问题，持续为企业发展赋能助力，做到政策应享尽享。四是加强社保政策的宣传力度，提高群众对社保政策知晓率，提高参保意识，自觉申请参保，实现我县社会保险法定人群全覆盖目标，不断提高基本养老保险参保覆盖面。

（三）人事人才工作。完成2025年人事聘用工作，继续做好人事人才的流动工作。落实平时考核制度，继续做好2025年事业单位年度考核备案工作及培训工作、干部人事档案专项审核工作。继续做好事业单位2025年季度绩效审批工作，工资福利各项业务工作和办理退休手续等工作。做好2025年事业单位公开招聘工作和2025“三支一扶”招募工作。

（四）继续做好劳动关系工作。一是抓好投诉接待、案件查处、工伤案件办理等日常业务工作。二是依法处理劳动人事争议案件，完成上级下达的年度结案率、调解率等目标任务。三是完善劳动人事争议多元处理工作机制建设，继续培育“金牌调解组织”“金牌调解员”，提高基层化解争议能力。四是积极推行仲裁审理繁简分流机制，提升调解仲裁公共服务效能。五是加大劳动监察执法力度，规范常规企业及在建工程项目劳动用工管理。六是充分发挥部门联动，做好根治拖欠农民工工资工作。

（五）加强干部队伍建设，打造群众满意的人社服务。持续深化“最多跑一次”改革，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，优化人社服务大厅“一站式”功能，进一步调整、完善办事清单、手册，规范工作，同时加大宣传，引导群众网上办，自助办。加强队伍建设，引导职工爱岗敬业，继续以认真的工作态度，细致的工作作风，切实为群众服务的思想，不断增强群众、企业的获得感、幸福感。

医疗保障局2024年工作总结和2025年工作计划

今年来，在区委区政府的正确领导和上级医保部门的精心指导下，我局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，坚持以人民健康为中心，以保障群众医保权益为根本，以增进群众医保获得感为目的，扎实工作、锐意进取，积极做好各项工作。现将相关工作情况报告如下：

一、2024年工作总结

1.着力推进医保体系建设，解除群众疾病医疗后顾之忧。坚决按照习总书记关于“我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的指示要求，将推进医保体系建设放在首要位置来抓。一方面积极抓好医保参保工作。认真贯彻全国医保工作会议关于把参保作为战略着力点的部署要求，通过强化组织动员，开展“入园区进社区到农村”政策宣讲等，扎实做好参保服务工作，不断提高企业和群众对医保政策的知晓度和参保主动性。2024年，我区基本医疗保险总参保人数为xxxxxx人，其中职工参保人数xxxxx人，城乡居民参保人数xxxxxx人，全区常住人口xxxxxx人，常住人口参保率达xx.xx%，达到了稳定在xx%以上的目标要求，有效构筑起群众健康保障的防护网，夯实了社会和谐稳定的基石。另一方面认真落实医保待遇清单制度，全面执行好基本医保、大病保险和医疗救助三重保障政策，切实减轻群众就医负担，解除群众疾病医疗后顾之忧。今年x-x月，全区城镇职工医保参保对象就诊达xx.xx万人次，医疗总费用达xxxxx.xx万元，其中，统筹基金支出xxxx.xx万元，大病保险基金支出xxx.xx万元，医疗救助基金支出xx.xx万元，个人账户等支出xxxx.xx万元，综合报销比例达xx.xx%；全区城乡居民医保参保对象就诊达xx.xx万人次，医疗总费用达xxxxx.xx万元，其中，统筹基金支出xxxxx.xx万元，大病保险基金支出xxxx.xx万元，医疗救助基金支出xxxx.xx万元，个人账户等支出xxx.xx万元，综合报销比例达xx.xx%，切实减轻了群众的就医负担。今年来，已拨付职工医保基金xxxxx.xx万元，拨付居民医保基金xxxxx.xx万元，切实解决了群众疾病医疗后顾之忧。

2.着力巩固医保扶贫成果，助力乡村振兴。始终把巩固医保扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作放在突出位置，切实抓好落实落地。认真贯彻习近平总书记关于“下足绣花功夫”的指示精神，通过做细工作、强化组织、加强调度，做到了农村低收入人员参保应保尽保、医疗待遇应享尽享、慢性病认定应办尽办，实现了农村低收入人员“就医有保障”。尤其是在慢性病办理方面，针对慢性病动态发生易发多发和容易漏办的情况，深入开展了大排查活动，在先行组织乡村干部和家庭签约医生全面初排的基础上，组织区级医疗机构专家深入到各乡镇开展现场筛查和慢病政策宣讲，及时为xx名符合条件的农村低收入人员办理了门诊慢性病认定，目前全区xxxx名三类监测对象中已通过门诊慢特病认定xxx人，占比达xx.xx%，xxxx名脱贫人员中已通过门诊慢特病认定xxxx人，占比达xx.xx%，远高于全区参保对象平均认定率（x.xx%），切实减轻了农村低收入人员慢病费用负担，巩固了脱贫攻坚成果。同时，着力提升农村低收入人员抵御大病风险的能力，通过帮扶为xxxx名农村低收入人员购买了“惠浔保”；坚持做好农村低收入人员大额医疗费用动态监测工作，定期向农业农村局、民政局推送相关信息，切实防范了因病返贫致贫。今年来成功地接受了市督导组的检查和访谈。

3.着力加强医保基金监管，维护基金安全。高度重视医保基金监管工作，坚决守护好群众的“看病钱”“救命钱”。持续开展打击欺诈骗保工作，坚决查处违法违规使用医保基金问题，创新监管方式，今年首次聘请第三方加大了稽核核查力度，对x家二级医疗机构、x家乡镇卫生院以及xx家村卫生室进行重点现场稽核检查，同时配合国家、省、市医保基金飞行检查组对区安嘉医院、区颐宁精神病医院、区人民医院、昌盛大药房万客汇店等x家医药机构开展了现场稽核检查。今年来共已追回违规使用医保基金xxx.xx万元，产生了有力的震慑效应。坚持常态化地做好智能审核，发挥数据监管作用，坚持每月做好对全区所有两定医药机构医保基金使用的智能审核监管工作，及时发现纠正违规使用医保基金问题，今年通过智能审核已追回医保基金xx.xx万元。加强宣传引导，今年x月开展了以“基金监管同参与，守好群众‘救命钱’”为主题的打击欺诈骗保集中宣传月活动，组织全区xxx家定点医药机构签订了《医保信用承诺书》，进一步营造医保基金使用“人人参与、人人监管”的良好社会氛围。我局医保基金监管工作保持在全市前列，在xxxx年x月xx日全市医疗保障重点工作调度会上，我局就医保基金监管工作作了典型发言。

4.着力落实医保改革举措，增进群众福祉。全面落实生育医疗政策和新生儿三年免费参保政策。今年截至x月，xxx名居民医保参保人员和xxx名职工医保参保人员享受到住院分娩发生的医保政策范围内费用在二级及以下医疗机构百分之百报销、在三级医疗机构百分之九十报销的待遇；今年截至xx月xx日，xxxx名新生儿实现了免费参保，有力助推了生育友好型社会建设。扎实做好药品和医用耗材集采工作，今年共组织推进了国家第九批第一年度、第七批第二年度、冠脉支架（接续）第二年度、肝功生化试剂第二年度等xx多个批次的药耗集采工作，一大批药品和医用耗材实现大幅度降价，让群众切身感受到医保改革带来的实惠。比如口腔种植牙单颗常规种植牙全流程（医疗服务项目+种植体系统+牙冠费用）平均费用由原先的普遍一万元以上降至xxxx元以内。积极推进集采药品进药店、进村卫生室、进民营医疗机构“三进”工作，通过有力组织和宣传引导，全区已有xx家药店、xx家村卫生室和x家民营医疗机构申请参与，使群众能够更加可及便利地购买到质优价宜的集采药，《xx》《xx》等均对我区这一工作予以了报道。稳步推动医保药品耗材追溯码信息采集应用工作，全区所有定点医药机构均已完成接口改造工作，有xx家定点零售药店和x家定点医疗机构已上传追溯码信息，这项工作将长期坚持，通过在医保结算端采集追溯码，将实现药品耗材来源信息清晰可追溯，在保证质量的同时，有效防止假冒产品流通，并从源头上斩断以套换、倒卖药品耗材套取医保基金的“黑手”，护航群众就医购药安全。

5.着力抓好医保经办服务，提升为民水平。着眼打造“满意医保”，持续提升医保经办服务水平。全面实施医保经办政务服务事项清单制，明确每项经办事项的办理流程、办理材料、办理时限、办法渠道等，不断提高经办服务的制度化、规范化、标准化水平。持续推进医保经办服务体系建设，在全区xx个乡镇（街道）、xxx村（社区）设立了医保经办服务点，加强对乡村医保经办工作的督促指导，不断提高乡村医保业务经办量，方便群众在家门口就近办理医保业务。积极推行“网上办、掌上办、电话办”，实现不见面办理医保业务，今年来网上办件量大幅提升，群众办理医保业务更加便捷省心。大力加强医保行风建设，强化对窗口的管理考核，坚持错时延时服务，积极做好业务受理，今年来共受理慢病申报、零星医疗费用报销申报、“双通道”药品审核备案、参保登记、参保信息查询等业务x.x万件左右，接听业务咨询办理电话近x万人次，满足了群众医保服务要求，局服务窗口多次被区政务服务中心评为流动红旗文明窗口，两名工作人员还获得了金牌服务员称号。

二、存在的问题

今年x至xx月，我区城镇职工医保基金收xxxxx.xx万元，支xxxxx.xx万元，当期结余xxxx.xx万元，累计结余xxxxx.xx万元。城乡居民医保基金收xxxxx.x万元，支xxxxx.xx万元，当期结余-xxx.xx万元，累计结余xxxx.xx万元，居民医保基金面临可持续运行的严峻压力，给基金支付带来巨大困难。

三、下步工作计划

1.着力做好全民参保工作。积极抓好当前正在开展的2025年度城乡居民医保参保工作，以九江市作为国家试点的“一人一档”参保数据库建设为契机和抓手，进一步摸清底数，加强动员组织和宣传引导，不断提高全区参保率，织密群众健康防护网；同时也进一步扩展基金源头，扩大医保基金总量，提升医保基金运行水平。

2.持续做好基金监管工作。坚持不懈推进医保基金监管工作，深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，坚决打击欺诈骗保行为，创新监管方式，加大查处力度，集中纠正查处一批违法违规使用医保基金的问题；同时加强部门联动，强化行纪、行刑衔接，提高震慑力，提升两定医药机构规范使用医保基金的意识，维护医保基金安全。

3.坚持做好政策落地工作。全面扎实落实好医保待遇清单制度，执行好基本医保、大病保险和医疗救助三重保障政策，切实减轻群众就医负担，解除群众疾病医疗后顾之忧。持续推进“DIP”支付方式改革、医疗服务项目价格改革、药品耗材集采等改革举措落地，让医保改革成果更好地惠及群众。坚持做好医保经办服务工作，不断提高服务水平，提升群众在医保领域的获得感、幸福感和安全感。

残联2024年工作总结和2025年工作计划

xx县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进助残共富先行实践，深化五个体系，实施十大行动，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，为打造“xx”，建设山区共同富裕的重要窗口贡献残联力量。2024年率全省之先，以最高等级评价完成xx省首批促进残疾人共同富裕先行先试项目；全市首创残疾人帮扶性就业基地，落地x家就业基地帮扶百名残疾人就业，成效显著在全市残联系统会议上做典型发言。

一、2024年工作总结

（一）聚焦政治建设，思想理论武装不断加强

1.思想理论学习教育体系持续深化。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。开展党纪学习教育，坚持党性党风党纪一起抓，以争先示范标准认真组织《条例》学习，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。在"春节"“五一”“端午”“中秋”等重要节假日开展节前集体谈话x次，廉政谈话xx余人次，发送廉洁提醒短信xxx余条，常态化开展正风肃纪检查x次。严格落实“第一议题”制度，发挥领导干部领学促学、示范带动作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，专题研究机关党建工作x次、意识形态工作x次、全面从严治党工作x次，理论学习中心组学习xx次，主题党日学习xx次，专题党课x次，送党课到基层x次。

2.五星双强创建行动立见成效。建立健全“双建争先”工程“一体系四机制”，将美丽机关创建与党建品牌打造相结合，突出增强政治功能和组织功能，创建“五星双强”党支部。深化“乡村吹哨、部门报到”机制，推动村社第一书记（农村工作指导师）、党建联络员责任落实，到结对村开展主题党日x次，慰问结对低收入农户x人次，服务残疾人xx余人次。

3.三支队伍强基行动深根固柢。加强残联系统干部队伍建设，着眼涵养残联干部新理念、新方法、新能力，全方位抓实培养培训，线上用好“浙里学习”“共富善治大讲堂”等平台，线下分条线举办教就、康复等业务培训，全面提升残联系统干部综合素养。深入践行“四下基层”开展“大走访大调研大服务大解题”活动，做实做好残疾人入户访视工作，实现困难残疾人月度访视全覆盖、全县残疾人季度访视全覆盖。

（二）聚焦助残共富，标志性成果初见成效

1.残疾人就业创业体系持续深化。不断推进残疾人安置就业、按比例就业、集中就业和个体就业。2024年应届残疾人毕业生调查工作人均跟踪服务x次以上，调查率完成xxx%，就业率xxx%；高质量完成按比例就业、集中就业人数达xxxx人，正规就业率达xx.xx%；深入开展“就业援助月”活动，走访慰问就业困难人员xx人，组织就业援助月专场招聘会x期、线上招聘xx期。

2.xx协作就业帮扶行动陆续开花。创新“xx协作+”合作模式，xx协作作为补齐山区残疾人发展短板、实现残疾人高质量跨越式发展、探索共同富裕路径的重要抓手。xx区残联和xx县残联创新合作残疾人就业共富帮扶项目，目前xx镇、xx乡、xx镇等乡镇实现xx名残疾人实现稳定就业；依托滨江-xxxx协作和残疾人之家阵地优势，成功打造x个残疾人就业帮扶基地，积极探索残疾人帮扶性就业机制，构建多方共赢的残疾人就业新模式，助力残疾人实现家门口增收共富。先后在xx镇、xx镇、xx镇、xx族镇等残疾人之家，引进米塑、石雕伴手礼制作、来料加工等“帮扶性+辅助性”就业项目，帮扶残疾人就业xxx名，每人月均增收xxxx元。

3.四个一批带富行动接连结果。实施“四个一批”带富行动，组织开展多种形式的残疾人就业帮扶，打出助残共富“组合拳”。一是推动一批带头安置。持续推动机关、事业单位和国有企业带头安置残疾人就业，2024年落实县妇幼保健院、县石产业发展有限公司单招单考残疾人x人。二是落实一批稳定就业。坚持“早谋划、早布局、加任务、快推进”，完成省民生实事“新增残疾人就业”xx人，完成率xxx%。推动xxx家用人单位按比例安排残疾人就业xxx人，落实企业岗位补贴xx.xx万元。三是搭建一批孵化平台。完善“我有一箱蜂养在廊桥乡”等线上平台，积极开发辅助性就业项目，带动xxx名智力、精神、肢体残疾人辅助性就业。四是培育一批技能人才。开展残疾人电子商务、辅助性就业轮训等培训班，培训残疾人xxx人次，提升了残疾人的职业技能水平，拓宽了残疾人的就业渠道。

（三）聚焦扩中提低，残疾人民生福祉有效增进

1.残疾人社会保障体系持续深化。配合民政部门做好两项补贴精准发放工作，推动健全护理补贴标准的动态管理机制，2024年发放补贴xxxx万元，其中重度残疾人护理补贴xxxx人，困难残疾人生活补贴xxxx人。健全以残疾人基本养老保险和基本医疗保险为主体、商业保险为补充的多元化社会保险制度，投入xx万元为全县持证残疾人购买意外伤害综合保险，为xxx名残疾人提供自主就业创业职工养老保险补助xx.xx万元。提供xxx名残疾人大学生及特殊学校学生助学保障xx.x万元。开展省福利基金会“共圆莘莘学子大学梦”项目、困难残疾人家庭子女助学帮扶项目、温州市女企业家协会“蝶变工程”女大学生助学赋能公益项目、“爱心温州·慈善助学”项目等，惠及残疾学生及残疾人家庭子女xx人，补助资金每人xxxx元-xxxx元不等。

2.庇护服务提升行动有效推进。县级残疾人托养中心的建设，将构成以县级托养为龙头、乡镇庇护为主体、居家照护为基础、专项康复为支撑的xx山区特色的残疾人托养庇护服务工作格局。2024年xx月通过竞拍途径成功取得xx镇xx小区商业二幢房产，建筑总面积约xxxx.x㎡，周边基础设施完善、交通便捷，距离县残疾人综合服务中心、县人民医院、县培智实验学校等均在x公里以内，可实现资源共享、有机融合，打造“xx分钟助残服务圈”。计划床位xxx张，建设集残疾人托养、就业、康复于一体的托养中心，探索融入非遗、电商、农疗、工疗等本土化创新服务内容，不断减轻重度残疾人照护负担，解放残疾人家庭劳动力。残疾人服务能力提升工程财政专项激励资金xxxx万元使用到位。完善重度残疾人集中托养服务，就业年龄段残疾人在县级残疾人托养中心（过渡期）、精神病院等地集中托养服务人员xxx人，托养服务率达到xx.x%。推进“残疾人之家”共建共创共享，探索“x+X+N”残疾人之家运行模式，目前四星级残疾人之家x家，三星级xx家，一星级残疾人之家x家，微型残疾人之家x家，三星率达xx%，庇护残疾人xxx人，庇护率达xx.xx%。组织全县各残疾人之家开展了集体生日会、职业技能比赛、健康体检等形式多样的活动xxx场以上，汇编残疾人之家活动信息xx期，丰富了残疾人的文化生活。

3.居家环境改善行动进展喜人。巩固残疾人共同富裕先行先试项目成果，整合推进困难残疾人家庭无障碍改造项目和困难残疾人家庭“净居亮居”项目，明确该项工作的目标、对象及实施内容和工作要求。通过开展困难残疾人家庭居家环境改善提升排摸行动，共排摸xxx户居家环境有待提升残疾人家庭，其中xxx户列入继续改造名单。按照“一户一案”原则，邀请专业机构深入残疾人家中实地查看，为残疾人家庭安装配备助行、助浴、助厕等无障碍设施，已完成xxx户残疾人家居环境净化、亮化、优化、美化、无障碍化“五化”目标。以保障残疾人平等、充分、便捷地融入社会生活为要求，推进xx镇x村建成省级无障碍社区，进一步探索残疾人居住品质提升的方向和途径，深化“全链条”无障碍环境建设。

（四）聚焦均等优享，残疾人服务供给持续扩大

1.残疾人康复服务体系持续深化。投入xxx万元打造儿童康复中心，开展“医教结合”项目，探索基层“康、教、医”一体化模式，为残疾儿童铺设全方位康复之路。落实残疾儿童康复补贴提标扩面政策，完善残疾儿童定点康复机构协议管理长效机制。扎实做好辅具实物配发和货币补贴制度扩面，完善辅助器具服务网络。推进全县残疾人家庭医生签约服务工作，2024年残疾人家庭医生签约服务人数达xxxx人，签约率为xx.xx%。持续发挥成人康复驿站作用，今年共服务残疾人xxxx余人次。

2.守望星空共建行动提质增效。持续打造“守望星空”党建联建，牢固树立“x+x+x”儿童康复教育服务格局，依托xx县残疾人康复驿站，定期组织公益团队协助残疾人运动康复，联合x个康教场所，组建x支背包团队，开展残疾儿童家长学习会、家长课堂、心理团辅、特殊儿童“六一”社会实践等活动。坚持一月一主题，开展特殊儿童文艺汇演、“xx”“xx”“xx”等活动。结合“xx”现代化社区建设，新建助残暖心服务驿站x家，选择性配套全身垂直轮椅律动设备等康复训练设施，为残疾人提供就近就便的训练场所和康复指导。

3.儿童康复提升行动成果斐然。积极引进医疗资源，探索医教结合康复项目，进一步提高儿童康复水平。为xxx名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练补贴，合计发放资金xxx万元。推进“七优享”工程助残项目，依托滨江-xxxx协作公益助残共富项目帮扶，根据残疾人个性需求和残疾类别，2024年共为困难残疾人发放轮椅、助听器、假肢等辅具共xxx件，辅具适配率达xxx%，辅具适配量达残疾人总数的xx.xx‰。

（五）聚焦残健共融，友好包容助残氛围日益浓厚

1.残疾人事业宣传体系持续深化。以全国爱耳日、世界孤独症日、全国助残日、残疾预防日、国际聋人节、国际盲人节等残疾人重大节日为契机，举办全国助残日系列活动，开展滨江－xxxx协作残疾人就业共富帮扶项目、“我有一箱蜂养在廊桥乡”公益数字助残活动、“美好生活民法典相伴”残疾人普法宣传活动、“勇敢向前·携爱启航”特殊儿童文艺汇演、“微光成炬浙里助残”等活动，宣传残疾人事业发展成就，讲好自强与助残故事。以文艺汇演、知识讲座、趣味运动赛、下乡义诊、公益助残等多种形式开展残疾人文化活动xx余场次，积极对接主流媒体，拓展宣传资源，办好“xx残联”微信公众号等宣传阵地，宣传辐射残疾人xxxx多人。截至目前县级残联微信公众号发布信息xx条，市级以上媒体网站信息发布x篇。

2.文体人才培育行动喜报频传。将残疾人文化体育深度融入公共文化体育惠民工程、项目建设和各类文化体育服务，开展文化助残“五个一”活动惠及xxx余人次，组织残疾人特殊艺术巡演x场。积极开展优秀残疾人运动员选拔推荐工作，输送残疾人运动员x人，组织x名残疾人运动员参加xx市首届青少年羽毛球锦标赛，获得x金x铜的好成绩；我县残疾人运动员xx参加巴黎残奥会女子KLx级单人皮艇xxx米，以xx.xx秒的成绩获得第五名；我县残疾女作家xxx长篇小说《xx》入选中国作协“文学转化影视