司法和信访局2022年工作总结及2023年工作计划

xxxx年，xx区司法和信访局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市、区关于司法行政和信访工作部署，紧紧围绕xx区xxxx年社会治理提升年行动，以规范化建设、信息化建设、改革创新为着力点，持续深入推进法治政府建设，充分履行法治宣传、法律服务、文件审查、执法监督、行政复议和信访保障等职能，为我区加速xx提供了有力法治保障，不断开创全区司法信访工作新局面。xxxx年度我区普法与依法治理工作在全省xxx个县（市、区功能区）排名中以x分荣获第一，于今年x月获得表彰。

一、主要工作

（一）坚持思想建设，在队伍打造上加压奋进

（二）坚持改革创新，在法律工作上精准推进

推进行政执法规范化建设。秉持“法治是最好的营商环境”理念，进一步落实简政放权法治化保障。一是深入开展镇街综合行政执法改革。x月，召开乡镇街道综合行政执法工作推进会；x月，开展镇街综合行政执法改革情况评估；建立镇街综合行政执法统筹协调、指导会商机制，加强指导、监督镇街综合行政执法规范化建设，确保下放的执法权“接得住、用得好、出成效”。二是全面推行证明事项告知承诺制。出台全区证明事项告知承诺制清单，明确取消政务服务事项所需证明材料xxx项，扎实推进“无证明城市”创建。三是规范重大行政决策行为。对全区xx项重大行政决策事项目录进行公示，并进行动态调整，加强重大行政决策合法性审查；充分发挥法律顾问的作用，参与到区委区政府各类重点项目、重大事项研讨、论证和提供法律意见各项重大决策中，截至xx月xx日，共审查重大行政决策事项x项，印发规范性文件x份，出具规范性文件合法性审查意见xx份，审查区政府合同及各类文件xxx份，回复各类法律意见xxx份。四是加强执法人员管理及培训。加强行政执法证管理工作，把好人员资格入口；“线上”组织行政执法人员进行综合法律知识学习培训，“线下”持续抓好全区执法“两平台”带班培训，把好执法人员出口；开展违法执法和乱罚款问题专项整治行动、年度行政执法案卷评查工作，规范执法行为。截至xx月xx日，共组织全区三个批次共xxx人参加全市综合法律知识网上培训考试，办理执法证审核xxxx人次（含换新证），证件注销审核xx人；完成全区涉违法倾倒建筑垃圾案卷评查xxx余宗，发现问题及时通报，抓好整改落实。

落实行政复议体制改革。一是深化行政复议体制改革。我区于xxxx年x月x日起施行行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”。今年以来，共接待咨询群众xxx余人次，办理行政复议案件xxx宗，其中立案受理xxx宗，立案前调解结案xx宗，立案受理的已审结xx宗。加大行政纠纷调解力度，将调解、和解贯穿于行政复议受理、审查、决定的全过程。经调解，撤回复议申请xx宗，受理前调解结案xx宗。指导规范行政执法行为，通过撤销处罚决定、开展案件交流座谈等方式，今年以来交警行政处罚类案件复议申请数量大大减少，行政复议倒逼行政执法规范化初见成效。二是依法做好行政应诉工作。截至xx月xx日，区政府行政诉讼案件共xx宗，我局积极协调区政府安排行政机关负责人出庭应诉，区政府行政机关负责人出庭应诉率xxx%，为全区行政机关依法行政树立了正面的形象，促进法治政府建设。

推动“智慧矫正中心”创建。制定《xx区“智慧矫正中心”创建工作方案》，有序推进创建工作，xx月初步完成xx区社区矫正中心创建全国“智慧矫正中心”申报。始终依法履行社区矫正工作刑罚执行、监督管理、教育帮扶等职责，今年以来共出具调查评估意见书xxx份，接收社区矫正对象xxx人，解除社区矫正xxx人。目前，全区在册社区矫正对象xxx人，其中缓刑xxx人、暂予监外执行x人，无假释、管制人员。累计衔接安置帮教对象xxx人。目前在册安置帮教对象总数为xxx人，其中监狱刑满释放人员xxx人，解除社区矫正转安置帮教对象xxx人，双列管安置帮教对象xx人。全区范围内无社区矫正对象参与的群体性事件，未发生社区矫正对象脱管与社区矫正工作人员违法违规现象。

深化公证体制改革。推动xx公证处调整为登记设立事业单位，成立公证改革领导小组，制定《xx市xx公证处调整为登记设立事业单位实施方案》，同时参照兄弟单位做法，起草《管理办法》《工资绩效分配方案》《考勤管理办法》等，建立健全相关制度规定。经区政府常务会议同意，今年x月xx日正式批准xx公证处改为登记设立事业单位，设置x个月的改革过渡期，x月已完成公证处原事业编制人员分流工作，xx月起按照登记设立的事业单位的制度正式运行。改制后，公证处已自主招聘工作人员x名，形成储备年轻的人才梯队，进一步激发公证机构的活力。今年以来，公证处共接待办证群众咨询xxxx余人次，办理各类公证业务xxxx件。

（三）坚持厉行法治，在法治轨道上全面推进依法治区

全面加强党对全面依法治区集中统一领导。一是深化习近平法治思想学习培训。推动各级党委（党组）理论学习中心组健全常态化学习机制，并纳入党员干部培训必修课。统一采购《习近平法治思想学习纲要》发放至全区xx个单位，组织全区领导干部进行学习，开展习近平法治思想系列宣讲活动。第一时间提请常委会传达学习习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习、中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，及时研究中央关于法治建设决策部署的贯彻落实举措。坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。二是加强党对全面依法治区工作的领导。加强党对全面依法治区的统一领导、统一部署、统筹协调，落实落细党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。把党政主要领导推进法治建设、学法守法用法情况等纳入本单位绩效考核内容。推动全区、镇（街）党委政府及其部门主要负责人和其他班子成员xxx人参加述法活动，并选取x个单位主要领导在区委依法治区委员会上述法。将全区党政机关及镇街主要负责人述法报告汇编成册，发送至全区党政班子成员、各单位班子成员、各镇街班子成员人手一本组织学习，进一步发挥述法工作中的指导作用，加强示范引领；与全区各级党政主要负责人签订《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责承诺书》，切实压实责任，深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。三是加强法治建设总体布局。印发《xx区xxxx年依法治区工作要点》、《xx区xxxx年法治政府建设工作要点》，明确年度依法治区、法治政府建设工作的具体目标、任务和重点。提请区委常委会听取我区法治建设工作情况汇报，全区依法治区工作呈现出有部署、能落实的良好发展态势。四是健全法治建设考核评价制度。为了更好地督促各镇街各部门落实法治建设工作，我区每年开展法治建设督察，及时查找存在不足和薄弱环节，提出对策建议，确保法治建设有序推进。x月、x月、x月分别组织迎接省、市开展法治政府建设督察、法治建设督察、行政执法突出问题专项督察等督察，高站位组织全区各相关单位做好督察迎检准备工作，以落实省市法治建设督察迎检工作为契机，倒逼全面依法治区工作任务落实。

全面深入推进法治政府建设。一是积极开展法治政府示范创建活动，组织全区各镇街道、区直各部门对照《法治政府示范创建指标体系》开展法治政府示范创建工作。严格落实法治政府建设年度报告制度，分别提请区委常委会、区政府常务会议审定了区政府法治政府工作报告，同时及时报告区人大及市政府，按时向社会公开，进一步推进年度报告工作标准化规范化。二是规范依法行政。组织召开xx区加强行政应诉工作专题会议，通报全区行政机关负责人出庭应诉情况，对行政应诉工作进行再安排、再部署、再深化，进一步提升机关负责人出庭应诉意识。印发《关于进一步做好行政应诉工作切实解决行政执法“两高一低”问题的通知》，切实规范行政行为，着力提高行政应诉能力。对未出庭应诉、逾期提交答辩状及证据等问题的单位主要负责人进行约谈，压紧压实工作责任，推动行政机关依法行政。

全面统筹推进乡镇街道综合行政执法改革。一是全面建立统筹协调机制。印发《xx区镇街行政执法联席会议》《xx区镇街综合行政执法每月一报》等机制文件，成立了乡镇体制改革工作专班，各专班下设工作领导小组和工作联系小组，强化统筹领导，推进乡镇街道体制改革。二是全面加强镇街综合行政执法工作。xxxx年x月、x月分别召开了xx区镇街综合执法推进会、xx区镇街综合执法专题推进会；xx月召开xx区镇街综合行政执法联席会议，全面统筹推进镇街综合行政执法工作，提升乡镇街道执法水平。三是全面开展镇街综合行政执法改革情况评估。x月xx日区委依法治区办开展了镇街综合行政执法改革情况评估，汇总了x个镇街、x个赋权部门梳理的我区乡镇街道综合行政执法改革情况，并形成全区镇街综合行政执法改革评估报告，确保各镇街顺利承接下放职权和服务事项。四是全面推进镇街综合执法队规范化建设。印发《xx区镇（街道）综合行政执法办公室规范化建设实施方案》，加强指导、监督镇街综合行政执法规范化建设，今年成功打造淡水街道综合执法队、沙田镇综合执法队作为镇街综合行政执法示范点，通过打造示范点的案审室、听证室、涉案物品保管室等执法业务用房配置，统一规范“三项制度”、执法流程、相对人权利义务等执法制度上墙公示，推进办公场所的规范化建设，加强示范引领，以点带面，进一步打通乡镇街道综合行政执法改革的“最后一公里”。五是全面加强镇街综合执法队伍建设。xxxx年x月，邀请xx大学专家学者开展为期x天的“xx区综合行政执法能力提升示范班”集中培训，组织各镇街共xx名行政执法领导及业务骨干参加培训，通过加强培训，进一步提高镇街执法人员业务能力水平。开展行政执法专项编制专编专用清理工作，印发《关于进一步落实行政执法专项编专编专用的通知》，确保人员配备符合镇街综合行政执法工作推进要求。

全面开展行政执法突出问题专项治理。统筹全区各执法部门开展行政执法突出问题专项治理，自查自纠，梳理问题清单，切实解决行政执法存在的突出问题，进一步推进严格规范公正文明执法。

（四）坚持人民至上，在基层便民服务延伸上优化提升

强化“所所对接”。结合我区工作实际，进一步加强律师资源整合，由x个司法所对接x家律师事务所，共有xx名律师分别挂点到xxx个村（社区），为村（社区）提供法律顾问服务。一是聚焦“两会”“国庆”等重要时间节点，安排律师到司法所值班，现场为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等服务，做好上访群众释法说理工作，营造和谐稳定社会环境；二是积极运用“小鱼易联”一体机，线上“零距离”为群众提供法律服务，今年以来共提供线上法律咨询共xxx余人次；三是加强监督指导。从联席会议制度建立、经费激励、人才保障三方面做强做实所所对接法律服务工作，强化“所所对接”模式。

做优法律服务。一是做实法律援助民生实事工作。加强公共法律服务实体平台建设，指派律师入驻各个法律援助工作站提供法律援助，严格落实“应援尽援、应援优援”。截至目前，共办理法律援助事项xxxx件，占今年完成目标xxxx件的xxx%，提前完成法律援助民生实事工作任务。二是加强调解组织建设。以镇（街道）、村（社区）、行业三类调解组织建设为重点，打造多层次、宽领域的调解组织网络体系。截至目前，指导建成各类调解组织xxx个，其中镇（街道）调委会x个，村（社区）调委会xxx个，企事业单位调委会x个；物业、知识产权、婚姻等行业性调委会x个；调解工作室xx个，实现了区、镇、村三级人民调解组织全覆盖，有效提高矛盾纠纷化解的专业性和时效性。xxxx年x-xx月，全区调解组织共调处矛盾纠纷xxx宗，调解率xxx%，调解成功xxx宗，调解成功率xx%，达成书面调解协议xxx份，为当事人挽回经济损失xx亿元。把矛盾化解在基层。

开展法治扶贫。今年x月，我区村（社区）法律顾问重点聚焦残障人士、孤寡老人等困难群体，详细了解困难户的家庭状况及法律需求等，发放法律顾问联系卡、宣传资料、宣传礼品。活动开展至今已走访xx户。

（五）坚持法治宣传，在社会治理创新上探索突破

全面实施“八五”普法规划，奋力开创法治宣传教育工作新局面，深化多层次多领域依法治理。一是深入开展普法宣传教育活动。狠抓“关键少数”学法用法，代拟《xx区xxxx年领导干部学法计划》，举办x·xx全民国家安全教育日主题宣传展览，结合民法典颁布x周年，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，根据不同人群不同法治需求全方位开展宣传，今年以来，共开展宪法、民法典、扫黑除恶、反电信诈骗、交通安全等各类法治宣传xxxxx场次。二是全力推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。印发《xx区xxxx年普法依法治理工作要点》，依托xx普法工作微信群，及时掌握我区普法动态；开展第五届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，x个被评议单位均获得“优秀”等级；建立法律服务案例库，督促区直单位落实以案释法制度，加强法治宣传教育典型案例收集、汇编和发布工作。截至xx月底，共征法治宣传教育（以案释法）典型案例xx个，其中由区检察院、区司法信访局报送的x篇案例被省司法厅采用。三是推进“法律明白人”培养工程。以村（社区）法律顾问为基点，链接律师事务所、司法所、派出所和村委会等资源，打造由法律顾问、村警、调解员、社工、乡贤、网格员组成的法治宣传队伍，以网格为点、村民小组为线，村居为面，常态化开展覆盖全域的普法宣传活动，并将村“两委”干部、村民小组长、党员群众等作为“村民身边的法律明白人”进行重点培养，提高村民群众参与村务管理的积极性，引领群众法治行为规范养成。x月，将“法律明白人”培养工作与全区乡村振兴大培训五年计划相结合，对全区村（居）委书记进行了以“提高以法治村能力”为主题的法律明白人培训，截至xx月底共遴选出xxx名“法律明白人”。四是搭建多元力量参与的矛盾化解体系。注重融合一村一警一律师以及专职人民调解员各自业务优势，搭建起多元力量参与的多元矛盾化解体系，法律顾问深度介入缠访闹访事件，采用情、理、利、法的模式，做到“案结事了”“案心双解”。同时积极推进名人调解、访调对接工作，在打造“xx”、xx区中心法律服务所访调对接工作室等本地调解工作品牌的基础上，继续推动名人调解工作向全区x个镇街、相关重点行业铺开。五是扎实推进党建引领百村共建结对帮扶工作。局行政党支部、综合党支部分别与xx村“一对一”结对，结对共建以来，开展了x次实地走访调研、xx余次法治宣传教育、xx余件民生实事、初步谋划打造建设“法治书屋”，充分借助我局精干力量、专业优势，积极调处基层矛盾纠纷。

（六）坚持信访为民，在保障社会和谐稳定上高效落实

持续推动初信初访办理提质增效。严格落实初信初访日清日结制度，将责任压实到信访案件首接首办人员，做到每宗案件实行信访部门全员包案督办，全链条跟进，一跟到底、一办到底，严控信访增量，初信初访及时受理率和按期答复率均为xxx%。通过坚持狠抓初信初访办理要求，压实责任单位与责任领导职责，切实减少了我区重复信访事项，提高了信访事项办理工作实效。

扎实开展重复访积案化解工作。按照“一案一策一专班”，对重复访倒流件、重点信访类案成立工作专班，在落实区委常委包案基础上，倒排工期，挂图作战，责任到位，全力推进我区重复访案结事了。

开展日清日结国满件清零攻坚。开展日清日结国满件办理攻坚行动，结合工作实际精准分解任务，制定每日相应的量化任务清单，并将满意目标数完成情况报区党政主要领导。

集中力量开展《信访工作条例》宣传活动。制定《信访工作条例》集中宣传月工作方案，通过领导领学、部门带学、个人自学等方式，在全区营造学习宣传《信访工作条例》的浓厚氛围。同时借助新媒体传播手段，如率先在全市公共法律云平台直播宣讲、拍摄《农民工合法权益保护》宣传片等，提升广大干部群众对《信访工作条例》的知晓率，引导信访群众依法理性表达诉求，确保新条例在我区落地见效。

二、存在问题

虽然xxxx年全区司法和信访工作取得了一定成效，但也存在不少短板和薄弱环节：一是在推进镇街综合行政执法规范化建设上，对一些瓶颈问题解决的力度不大，且执法权下放到镇街后导致执法出现法律适用不当等新问题；二是普法工作打造的创新亮点较少，创新力度有待提升。三是信访工作联防联控机制有待完善，职能部门重点信息排查力度不足。

三、2022年工作计划

xxxx年，我局将深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦党的二十大关于全面依法治国、维护国家安全和社会稳定的决策部署，紧扣总书记赋予xx的使命任务，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋进，用高水平法治服务和保障xx经济社会高质量发展，为xx全面打造“活力高地·智造高地”、在新征程中走在全市前列、创造新的辉煌贡献法治力量。

（一）全面推进依法治区。组织召开依法治区工作领导小组会议，部署全区依法治区工作。建立完善区委全面依法治区委员会工作制度和工作机制。贯彻落实《省委全面依法治省委员会办关于印发我省法治建设“一规划两纲要”重要举措分工方案的通知》的工作任务，深入开展法治政府建设示范创建活动，注重发挥示范引领带动作用。推进党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责，强化法治建设督察，以问题为导向，强化问责，以督促干，确保中央、省、市关于法治建设的各项决策部署落到实处。抓好依法治区工作要点的贯彻落实，推动依法治区委员会各协调小组健全完善指导协调、沟通联络、督促落实工作机制，整体推进相关领域分工任务落实。

（二）全面推进法治政府建设。一是强化依法决策意识，严格执行重大行政决策合法性审查，着力提升规范性文件合法性审查水平。二是依法做好行政复议审查工作，将调解工作贯穿于行政复议全过程，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法及时化解行政纠纷。三是持续推进镇街综合执法队规范化建设，推动队伍建设常态化，加强执法队伍培训，确保镇街对下放的职权“接得住、用得好”。

（三）着力完善公共法律服务体系。一是推动调解工作长效机制运行，继续完善村（社区）法律顾问参与人民调解机制、矛盾纠纷排查预防机制、优化“以案定补”激励机制等，充分调动各方积极性及力量，构建良好的大调解工作环境。二是推动人民调解工作提质增效，区级及镇（街道）层面加强对调解业务骨干的培训，探索采取“线下培训+线上学习”的培训方式，每季度组织不少于一次人民调解员培训，注重培训的实效性。三是做好宣传工作，广泛搜集全区调解工作图片及案例资料，讲好调解故事、展现调解风采，深化基层人民群众对调解工作的认识。

（四）深化普法与依法治理工作。一是做好“八五”普法中期总结，总结提炼、守正创新普法依法治理工作，推动全面守法普法成为社会的法治基础。二是做好全区普法依法治理各项工作。重点组织开展《中华人民共和国民法典》的普法宣传工作、村（居）法律顾问工作、全区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动、全国乡村治理体系建设试点工作、“法律六进”、“xx·x”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动等。

（五）推动社矫工作纵深发展。一是全面推进教育矫正体系化建设，建立健全教育帮扶制度体系，建立矫正管理考核指标体系。二是协调社会力量参与，进一步鼓励、引导社会组织及社会力量参与到特殊人群管控中来，全面优化社区矫正教育帮扶和安置帮教社会适应性帮扶等工作方式方法。三是坚持推进智慧社区矫正信息化体系运用，推动与人民法院、人民检察院、公安机关互联互通，大力推进社区矫正法治化、信息化、智能化和刑罚执行一体化建设，全面提升我区社区矫正工作现代化水平。

（六）筑牢信访保障防线。深入贯彻落实《信访工作条例》，做好信访保障工作，督促重复信访事项化解办结，有效推进我区满意度工作，确保完成省、市各项任务。

（七）深化党建带队建。充分发挥思想引领和制度规范作用，全面加强党的思想建设，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，坚持和落实好第一议题、三会一课等，建设学习型党组织；扎实推进“党建引领、百村共建”行动，更好的发挥基层党建最小单元的作用，实现社会治理长治久安；坚持党管干部原则，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，用好各个年龄段的干部，发挥每个人的特长，人尽其才，激发队伍干事创业的内生动力。

司法局2022年工作总结及下一年度工作打算

今年以来，在区委区政府的领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级政法会议精神和司法行政工作要求，一体推进法治xx、法治政府、法治社会建设。我局的短刑期社区矫正对象损害修复项目获评xxxx年度xx省优秀社会工作项目二等奖。律师管理和公共法律服务工作获省厅领导批示肯定。x个法治宣传类案例、x个法律服务案例入选司法部案例库。

一、司法行政工作开展情况

（一）聚焦关键环节，全面推进法治建设

一是统筹推进全面依法治区工作。制定出台《xx区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）>实施方案》等文件，统筹推进全区法治建设工作。出台专门文件对全区学习贯彻习近平法治思想进行部署推进。全区各级党（工）委、党组将学习习近平法治思想纳入中心组学习内容。持续开展“领导干部观摩庭审”活动。

二是不断加强法治政府建设。深入开展全区执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育和基层综合执法规范化建设专项行动。出台了《xx区行政执法辅助人员管理办法（试行）》。通过开展典型执法案例评选、执法经验交流、专项法制培训等多种方式，推动执法力量进小区工作机制进一步落实。审查项目协议、政府文件xxx件，备案审查行政规范性文件x件，依法办理履职申请等办件xx件，为区政府处理依申请信息公开xxx项，提出法制审查建议xxx条，吸收采纳率近xx%。两篇案例入选xx市合法性审查典型案例。

三是全面提升复议应诉质效。做好相对集中行政复议权改革有关工作，充实工作人员，优化接待窗口，建立健全行政复议登记点和联系点。截至目前，代表区政府受理行政复议申请xxx起，结案xxx起，案件按时办结率xxx%，直接纠错率xx%。制定并下发《关于提升行政执法质量推动全区行政诉讼案件败诉率下降的通知》，强化街道部门依法行政意识、提高行政执法质量，全力助推败诉压降工作。定期对全区行政复议应诉情况进行通报。积极排查全区范围内存在败诉风险的行政案件，落实领导包案机制和主动纠错机制，协调指导涉案机关主动化解行政争议。

（二）聚焦高效长效，全力维护和谐稳定

一是全面提升社矫安帮管控力。截至目前，全区共有社区矫正对象xxx人，刑满释放人员xxxx人，解除强制戒毒后续照管对象xx名，均在管在控。深入推进智慧社矫工作，区社矫中心完成了升级改造。全市安置帮教工作暨刑释人员社会适应性指数应用现场会在我区召开。加强社会化精品项目培育，针对短刑犯和女性社矫对象的特点开展教育矫治，精心打造“向阳花”项目。

二是有效提升非诉化解融合力。建成了区非诉服务中心、“xx汇商圈非诉服务中心”等一站式解纷平台，取得了较好社会成效。在社会面推广“苏解纷”小程序，积极引导群众选择多元矛盾纠纷化解方式。加强诉调对接，与区法院共同推进“无讼三区”创建工作。深化“调解学苑”建设，强化调解员教育培训。落实定期排查机制，开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解行动。x-xx月，全区各级调解组织共调解矛盾纠纷xxxxx件，调解成功xxxx件，调解成功率xx%。

（三）聚焦优化升级，全民普法走深走实

积极开展《长江保护法》实施一周年主题宣传活动，开展了“保护母亲河有我‘河小青’”“渔法同行向未来”等活动。深入开展“疫情防控·法治同行”专项普法宣传行动、“美好生活法典相伴”民法典宣传月、青少年学法周、联盛护苗”法治公益行动等活动。今年新培育“法律明白人”xxxx人。持续加强法治文化阵地建设。新建xx，升级改造天生港镇街道“德法园”。开展“法韵xx墨香怡情”法治书法作品征集、“金石”杯法治文化作品征集活动和“崇德尚法‘争当小小法律明白人’”演讲比赛。

（四）聚焦群众需求，法律服务出新出彩

一是持续优化公共法律服务。区司法局出台助企纾困六项举措。结合疫情防控和复工复产，组织律师编写法律政策解读指引，并在线解读。深入开展“法企对接”活动，先后组织各类“法治体检”xxx次，提供法律风险防范建议xxx余条，为企业避免或挽回经济损失xxxx多万元。创新打造xxxx数码城法律服务产业园。区公共法律服务中心完成升级改造，新建了巾帼法律服务工作站等x家法律援助工作站。组织开展法律援助“安心”行动，共接待来访群众法律咨询xxxx人次，受理法律援助案件xxxx件，提供法律帮助xxxx件，办理了一批社会效果和法律效果相统一的案件。打造“江海崇法小蜜蜂”品牌，全面排查梳理新业态从业者、返乡农民工等重点人群法律服务需求，有针对性地制定帮扶清单。

二是充分发挥法律服务机构专业优势。注重律师行业党建，强化律师党员教育管理和队伍发展，开展了“马克思主义青年说”“律心永向党”等行业党建活动。紧扣辖区企业发展需要，xx家律所与xx家区属商会精准对接，面向中小微企业主动提供法律服务。xx公证处开设小微企业“绿色通道”，开通“企业公证服务热线”，提供“公证管家服务”。设立“公证惠侨服务站”，为海外侨胞、归侨侨眷和侨商侨企提供“一站式”公证法律帮办服务。

（五）聚焦规范专业，队伍建设持续发力

一是推进司法所规范化建设。全区确定建设x家大型所，x家中型所，x家小型所。将司法所分类建设纳入了区委区政府对各街道的绩效考核，分类建设得以有力推进。加强对司法所的各项保障，装备、人力、奖励向基层倾斜。通过公务员招录、人员调动等形式持续为基层补充新鲜血液，司法所政法专编落实率得到提升。强化对司法所的纵向管理，出台司法所工作绩效考核细则，加强工作指导和督查，提升司法所各项工作开展的规范度。

二是不断锤炼司法行政队伍。加强思想政治教育，做好意识形态工作。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，始终坚持学用结合。以机关作风建设年为载体，抓住关键领域、关建环节，以作风建设为重点，组织开展专项检查，以查促学、以查促改。注重干部队伍专业化建设。通过开展“青基工程”全面加强新录用公务员的培养工作。开展“司享汇”专项活动，切实提高干部调查研究和化解问题的能力，持续推动工作创新创优。进一步加强政治轮训和业务培训，定期组织社区矫正、人民调解等各项业务培训。组织司法所人员到局机关跟班学习，切实提升法制审核、执法监督等方面的工作水平，积极助力法治街道建设。组织开展“淬火砺剑”岗位练兵活动，进一步提升全系统人员综合素质。

二、明年工作打算

（一）全面统筹推进法治建设

进一步加强对习近平法治思想等重点内容的学习培训、调查研究，丰富领导干部学法形式，在全区营造良好法治氛围。挖掘依法治区典型案例，培树法治实践和法治研究典型人物。扎实开展年度法治建设监测评价，推进省、市法治环境指标指数落实，不断提升法治建设满意度。研究完善我区法治建设考核评价指标，建立健全科学合理、统一规范的法治考核评估监测体系和工作机制，充分发挥考核作用，强化考核结果运用。深入开展城乡基层“援法议事”活动，聚焦发展难点、民生要点、日常需求点，多措并举开展援法议事活动，持续激活崇法善治新动能。

深入推进“八五”普法。持续推进“村村有、村村优”法治文化阵地建设，全力打造区宪法公园和沿江沿运河法治文化带建设。突出重点开展习近平法治思想、民法典和宪法等法律法规宣传，深化法律六进。注重分层分类，着力抓好领导干部、国家工作人员、企业经营管理人员、青少年学生、农民工、基层干部群众等重点群体的学法用法。继续发挥“崇德少年法学苑”原创品牌的辐射作用，以举办第八届青少年法治文化节为抓手，不断拓展“青少年法治文化节”内涵，持续开展青少年喜闻乐见的系列法治活动。继续推动全区校园法治文化基地建设，切实发挥好普法育人作用。把好进出关，抓好动态管理，引导“法律明白人”队伍充分发挥作用。不断丰富拓展“法律明白人”培训模式，健全“法律明白人”评价激励机制，进一步提升“法律明白人”工作成效。

（二）持续做好依法行政工作

持续推进行政复议规范化建设。对重大、复杂案件，视情形运用听证、专家论证、复议委员会案审、集体讨论等形式提升办案质量。继续实施全区复议诉讼情况的定期通报机制，落实复议决定抄告制度，联合上级职能部门共同推进执法规范。坚持多元化解行政争议机制，加大协调化解力度，提高案件的实质化解率。持续做好全区行政应诉工作，加强行政应诉技巧和执法人员培训，压实部门化解行政争议的主体责任，全力压降行政案件败诉率。

加强执法监督，做好执法典型案例汇编，指导司法所努力拓展执法监督业务内容。按照《xx市行政执法委托规定》的要求，与涉及部门共同开展执法委托评估，确保区内委托执法工作依法依规进行。推动街道等基层执法主体进一步规范落实行政执法三项制度及相关的配套举措，继续健全完善基层综合执法制度体系。同时以“执法力量进小区工作制度”为抓手，进一步推动规范联合执法工作、促进部门执法融合。

（三）扎实做好维护稳定工作

加强特殊人群管理服务，提升社区矫正精细管理度。建立常态化安全隐患排查机制，落实重点管理对象“包案”责任制，夯实“x+x+N”实地查访xx工作模式。按照“智慧矫正”要求，利用物联网新设备，充分发挥信息化运行新体系，提升执法监管水平。科学实施普遍、分类和个别“三项教育”，开展个性化、多样化的教育活动，继续做好女性、未成年人等社区矫正对象的损害修复；强化“线上线下”双轨教育；创新“沉浸模式”VR教育，利用“智慧矫正”，充分发挥多项技术于一体的综合化社区矫正系统作用。拓展“立体帮扶”适能教育，以技能帮扶为基础，以项目帮扶为重点，着力推进社区矫正对象社会适应性帮扶体系建设。

持续开展矛盾纠纷排查化解各类专项行动。依托各部门、街道、社区，坚持一事一策，明确责任单位和责任人，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全力防止矛盾纠纷激化升级。把好人民调解员“源头”关，优化整合人员配置，搭建专兼结合、优势互补、结构合理的调解员队伍。创新培训方式和载体，采取集中授课、案例评析、现场观摩、旁听庭审等形式，提高培训的针对性、有效性，提升调解员调解技能，夯实调解组织能力基础。推进行政调解、行业调解的组织建设，坚持“成熟一个组建一个”的原则，把人民调解触角延伸到热点行业、重点领域，实现全区重点行业领域调解组织全覆盖。打造更多更具特色的实体化平台，建立线上线下衔接联动的非诉纠纷化解工作网络，打造覆盖民事、商事、家事等三大领域的纠纷化解平台。加强与苏解纷等线上非诉服务平台的融合，用好xxxxxxx法网、法润民生群、网格信息员采集终端等线上渠道，实现矛盾纠纷化解“一站式”服务。

（四）切实提升为民服务质效

加强法律服务行业监管，对于群众的投诉举报，规范地开展调查处置。强化对全区各律所、法律服务所的制度落实、内部管理等情况的执法检查。加大对全区法律服务从业人员办理各类案件动态监管