XX县发展和改革委员会2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，县发展改革委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届历次会议和习近平总书记考察安徽时重要讲话及粮食安全重要指示批示精神，在县委、县政府的坚强领导下，县发展改革委积极发挥服务发展、深化改革的工作职能，强化自身建设，助力经济社会发展，出色完成了各项工作任务。

一、各项工作完成情况

（一）加强党的建设，严格落实各项主体责任

1.深化主题教育学习。一是制定党委学习中心组学习计划，每周一上午在中心组（扩大）会议上，集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、安全生产工作、“六稳”“六保”、防范化解重大风险、保障粮食安全重要讲话和批示指示精神、学习《习近平谈治国理政》第四卷、学习党史，推进党史学习教育常态化。二是委党委除坚持每周一上午集中学习外，全体机关党员干部职工每周不少于4个小时的自学时间，学习政策、法律、法规以及业务知识等内容。开展经济领域重大风险防范、疫情防控、围绕国有粮食企业改革发展等年度调研课题交流研讨4次。三是所属各党支部坚持“三会一课”和主题党日制度，6位班子成员到企业党支部上党课、督党建，深入一线调查研究，把理论和实践结合起来，把学习和工作紧密联系起来，做到学以致用。

2.抓好粮食专项巡察整改。一是召开19家国有粮食企业负责人参加的巡察反馈问题交办会议；委党委召开专题民主生活会，针对专项巡察反馈问题进行了原因剖析。二是成立问题整改工作领导小组，制定《中共XX县发展和改革委员会委员会关于巡察反馈意见整改方案的报告》，19个国有企业结合实际制定了相应的整改工作计划。三是成立专班开展督查指导工作，每名班子成员联系指导5家企业，实行点对点督导。进一步督促企业落实各项规章制度，完成问题整改。共开展督导25次，已有25个问题在集中整改期完成整改，7个问题基本完成整改，1个问题未完成整改。

3.强化基层党建工作。一是严肃组织生活，扎实开展党史学习教育专题民主生活会、2021年度组织生活会和民主评议党员大会、2021年度党支部书记抓基层党建述职评议考核会议，配强抗疫一线党员突击队力量，激发全委党员干部在防疫一线冲锋作为，推动党建与业务深度融合。二是开展志愿服务，鼓励全委党员干部进社区报到、在社区服务，先后开展“帮扶责任村、社区困难党员慰问”“在职党员进社区志愿服务”“疫情防控志愿者服务”等活动。全年共发展党员1名。

4.落实党风廉政建设。一是坚持“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败工作，开展主体责任谈话，干部谈话履盖率达100%。二是党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人逐级签订“落实党风廉政建设责任书”，层层压实责任。三是加强与派驻纪检监察组沟通，及时向纪检监察组报告“三重一大”有关事项，邀请派驻纪检监察组列席委党委会议，按时报送履行党风廉政建设主体责任、信访件办理情况。截至目前，召开“三重一大”事项专题研究会议12次，上报纪检组事项6项，配合上级纪委办理案件3件，开展暖心回访10人次。

5.落实信访化解。一是认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性，坚持每次会议研究信访工作，及时掌握动态，做到早安排、早部署。二是明确责任，强化领导，切实加强信访工作，成立信访工作领导小组，负责全委的信访稳定工作；组织委机关集体学习《信访工作条例》2次，基层粮库学习19次。三是各负其责，齐抓共管，建立信访工作的新格局，落实领导干部下访日和分包制度，对一些有诉求的群众，做到热情接待，认真宣传政策。截至目前，县发展改革委共办理县长热线30件，县信访局转办信访件2件，县纪委转办信访件6件，市、县信访件（信箱、热线）均已按期办结。

6.加强选人用人管理。一是重视中青年、后备人才的培养和使用力度，着力整合、理顺机构改革后各股室、中心和基层粮库的工作和人事关系，充分发挥委党委在干部人事工作上的领导把关作用。二是加强对委机关、下属单位人员的日常管理，推动从严管理监督干部常态化。通过民主测评，选任80后班子成员2名，90后中层正职3名，90后粮食企业中层7名，进一步充实委年轻干部队伍，开展任前谈心谈话及廉政谈话5次。

7.强化机关保密工作。一是严格落实保密工作领导责任制，成立保密工作领导小组，组织修订《机关保密工作制度》《机关领导干部保密制度》等2项保密工作长效机制。二是通过组织观看保密安全警示教育宣传片、涉密人员自学等形式，对机关干部进行全方位的保密教育培训，同时签订了保密承诺书，确保责任到人。三是规范机关涉密文件收发和传阅程序，明确涉密文件管理责任。在办公室设置涉密文件保存专用电脑，加强档案室日常监管，严格涉密文件查阅管理措施，严防失密泄密。截至目前，无失密泄密事件发生。

8.落实法治建设。一是成立普法依法治理工作领导小组办公室，将法治建设与各项工作同研究、同部署、同落实。二是将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实法治建设主体责任。三是宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划，把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合，深入实施“七五”普法规划。截至目前，组织专题会议3次，全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动3次。

9.抓好意识形态工作。一是深入开展主体学习教育，推进学习教育常态化制度化。坚持工作例会和中心组（扩大）集中学习切实提高领导干部理论素质，增强党性修养。二是贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作各项决策部署及指示精神。组织开展学习研讨9次。三是落实意识形态工作全面领导责任。成立领导小组，明确党委书记为意识形态工作第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。加强制度建设，健全委党委定期听取意识形态工作研讨机制。健全防控体系，提升对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。我委积极主动做好网上正面宣传，发布网上采用信息10余篇，XX信息、蚌埠信息50余篇，真正做到了网上重大主题活动的宣传和引导工作。

（二）站位全局谋划，力促经济社会全面发展

1.主要经济指标平稳向好

预计：1-9月份，地区生产总值完成285亿元，增速1 %；固定资产投资完成133.5亿元，增速11.5%；战略性新兴产业增加值增速15%；非营利性服务业增加值，增速14.6%。

一是解读政策稳经济。认真解读学习国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》、安徽省《稳住经济一揽子政策措施实施方案》，落实《蚌埠市稳增长惠企纾困若干举措》政策，并提出了XX县贯彻落实国务院和省市稳经济政策促进经济健康发展的意见。加强对经济社会发展形势的监测、预测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的问题，提出意见建议，确保全县经济健康平稳发展。起草并印发《稳住经济一揽子政策措施实施方案》，组织编制了《XX县2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。

二是推进长三角一体化高质量发展。聚焦甬蚌（江北-XX）区域合作发展等重点领域，进一步增强发展动能、拓展发展空间，贯彻落实重大政策、重大事项、重大项目，推动我县融入长三角一体化发展不断取得新的进展。积极报送承接长三角区域产业转移工作情况、长三角一体化发展工作专项考核相关材料，签订《江北·XX政务服务“跨省通办”》合作协议。

三是军民融合工作有序开展。根据省国防动员办公室安排，开展了国防动员潜力统计、国民经济动员摸底、先进技术产品（项目）及2022年度民参军发展潜力调查工作。积极参与省军民融合办开展的征文活动，同时引导民参军企业积极申报军民融合发展专项资金、推荐军民融合智库发展智库及2022年度经济建设和国防建设融合发展专项申报工作。

2.重点项目建设扎实推进

一是我县亿元以上重点项目92个，总投资727.2亿元，年度计划投资167.1亿元，其中续建项目45个，计划新开工项目47个。1-9月份，47个计划新开工项目，已开工35个，开工率74.5％。宝馨智能制造、壹石通碳中和等35个项目实现开工，宝钢智能制罐一期、诺博汽车内饰等35个已竣工或部分建成。

二是我县共有2批次78个项目纳入省重点项目库，总投资985.7亿元，年度计划投资114亿元。其中续建项目27个，计划新开工项目29个，储备项目22个。1-9月份累计完成投资102.9亿元，占年度计划的90.2%，超时序进度15.2个百分点；29个计划新开工项目已开工26个，凯聚绿色建材、富硒功能食品等3个项目暂未开工；5个计划竣工项目已竣工3个，2019年市政道路、经开区热电联产等2个项目暂未竣工。

三是制定《关于进一步加强全县项目工作的意见》、《重大项目百日攻坚行动方案》，提请40个重大项目交由县四大班子领导牵头，召开重点项目周调度会18次，先后帮助协调宝钢智能制罐用电、诺博汽车零配件环评等24个项目共51个问题。

四是围绕中办、国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，初步谋划项目315个，总投资1075.9亿元，安排谋划较为成熟的开展立项工作，已完成立项30个，总投资107.5亿元。

3.固定资产投资持续增长

一是固定资产投资上升。1-8月份，上报固定资产投资116.5亿元，同比增长4.5%。1-9月份固定资产投资拟上报133.4亿元，当月上报16.9亿元，同比增长11.5%。1-9月份入库项目132个，总投资131.9亿元，其中亿元及以上26个，占比20%。预计全年，累计上报投资162亿元，增速25%，能够达成市政府年初下达我县的目标计划。

二是地方专项债券项目发行顺利。职教园区、徽粮产业园、文化馆科技馆“两馆合一”、经济开发区承接长三角产业转移产业园项目、新材料产业园一期建设项目和居民饮水工程建设等6个项目争取专项债资金共计9.11亿元。目前6个项目进展顺利，除“两馆”外（支付率65.3%），其余项目资金已全部下达并支付到位。

三是政策性开发性金融工具（基金）拨付顺利。4个备选项目通过国家发展改革委审核，总投资39.25亿元，拟争取基金资金3.9亿元。五岔片区城市更新一期项目已与农发行成功签约并放款（1.6742亿元），项目目前正在办理规划、用地、施工等前期要件，预计11月底前实质性动工；补短板强弱项项目（一期）已于国开行成功签约等待银行放款，预计10月底之前前期手续办理完成并实质性动工；经济开发区承接长三角产业转移产业园项目（二期），预计11月底之前开工；恩远冷链物流农产品加工产业园项目，目前前期要件全部办理办成，施工队已进场施工。

四是中长期贷款争取顺利。第一批上报备选项目61个，总投资65.9亿元，拟争取银行贷款资金41.5亿元；第二批上报备选项目7个，总投资0.653亿元，拟争取银行贷款资金0.3675亿元。第三批计划上报备选项目1个，总投资2.4亿元，拟争取银行贷款资金2亿元。目前，第一批申报项目已通过国家发展改革委审核，相关银行正在进行电话信息回访，第二批申报项目正在等待国家发展改革委审核结果，第三批申报项目仍在积极谋划储备之中。

五是贴息贷款进展顺利。第一批申报备选项目3个，分别为总投资0.981亿元的中医院设备购置项目、总投资为2.48亿元的中等职业技术学校设备购置与更新项目和0.33亿元的XX师范学校设备购置项目，两个项目拟争取贴息贷款资金共计3.791亿元。

4.公共资源交易监督管理规范

一是扎实开展常态化扫黑除恶斗争工作，大力开展《反有组织犯罪法》学习宣传贯彻。持续开展对招标文件的“双随机一公开”抽查工作，截止9月份，共抽查100个项目的招标文件，对17个发现问题的项目责令招标采购人改正，并分3期将抽查结果公布。

二是压缩项目交易周期，提高交易效率。项目从登记到交易文件、公告发布，都在一个工作日内完成。指导和监督招标人科学编制招标文件，坚决遏制因设置超出交易项目本身规模和质量标准的业绩、奖项要求带来的借用资质投标围标串标，排斥外地企业参与公平等行为，共开展2次集中标后联合执法检查和3次领导安排的重点项目检查，采取“四不两直”的方式对25个项目开展标后履约检查，对检查中发现的问题和整改要求。针对上述检查发现的问题，组织整改情况复核，对13家未能认真履行投标承诺拒不按要求整改的公司暂停进入XX县公共资源交易资格，直至整改到位为止。

三是完善平台运行机制，深入推进不见面交易服务。截至目前，共完成公共资源交易项目275个，项目交易资金63.05亿元，实现公共资源交易项目100%全流程电子化。

5.粮食安全监管到位

一是做好粮食购销领域专项整治行动反馈问题整改工作。落实关于粮食购销领域专项整治行动的决策部署，共排查、反馈问题58个，其中：自查自纠31个、专项审计反馈17个、巡察反馈10个，立行立改56个。截至目前已完成问题整改57个，其中：自查自纠31个、审计反馈17个、巡察反馈9个、立行立改56个。针对县委专项巡察组反馈的我县粮食系统在贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神、粮食业务主管监管部门履行管理职责等方面存在的5个方面13项33个问题，县发展改革委党委积极采取有效措施，认真加以整改，目前已有25个问题在集中整改期完成整改，7个问题基本完成整改，1个问题未完成整改。

二是做