XX县财政局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的关键之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，XX县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求和更加积极有为的财政政策，为全县经济平稳发展提供有力保障。现将今年以来工作情况汇报如下：

一、2022年工作回顾

（一）加强收支管理，助力经济平衡发展

1、收入完成情况：截至9月全县财政总收入完成25.82亿元，同比增长9.5%。其中税收收入完成20.15亿元，同比增长3.5%；非税收入完成5.67亿元，同比增长37.6%，非税收入增幅全市排位第五，税比78%。一般公共预算收入完成12.43亿元，完成预算数85.4%，税比54.4%，同比增长12.3%，增幅全市排位第一。

2、支出完成情况：全县一般公共预算支出21.52亿元，同比增长21.14%。在重点支出中，教育支出3.9亿元，同比增长14.13%，社会保障和就业支出2.42亿元，增长20.52%；农林水支出2.96亿元，同比增长20.52%；交通运输支出1.71亿元，同比增长367.87%。

3、向上争资情况：我县积极发挥债券资金在支持经济社会发展中的作用，积极向上争取债券资金。2022年1-12月，共争取债券资金 亿元，其中新增债券资金10.51亿元（新增一般债券资金1.27亿元，新增专项债券资金9.24亿元）；再融资债券资金 亿元（再融资一般债券资金 亿元，再融资专项债券资金 亿元）。

（二）强化财政职能，着力发挥调控作用

1、压缩一般性支出。严格落实政府“过紧日子”的要求，从严从实编制预算，除足额安排人员经费外，严控一般性支出，从源头上压减非刚性、非重点项目支出、低效无效支出、超标准支出等。

2、开展零基预算。实行零基预算编制,建立“从零开始、能进能出”的零基预算分配机制，严格实行“人员经费按政策、公用经费按定额、专项经费按职能”的预算编制办法，坚持无项目不预算，无细化不预算，全面提升项目管理效能。强化预算统筹管理，依法依规将预算单位取得的各类收入纳入预算，不断提升财政保障能力，定期开展存量资金核查，提高财政资金配置效率。

3、兜牢“三保”底线。坚持“三保支出”“两个优先”的保障顺序，开立“三保”资金专户，实现“三保”资金闭环管理，切实兜实兜牢“三保”底线。把保工资、保运转、保稳定放在财政预算安排的首要位置，在确保工资及时足额发放、机关正常运转，保障社保支出和民主支出维护社会稳定的前提下，适度安排事业发展项目支出。

4、推进预算公开。严格按照《预算法》的要求，以建立“公开、透明、规范、完整”的预算制度为目标。以部门和政府门户网站为主要形式。根据公开时间的及时性、公开内容的完整性及细化程度上新的要求，经县人大会批准后，政府收支预决算及部门收支预决算，统一在政府网站设制的专栏进行公开。2022年全县除涉密单位以外所有预算单位部门预算和“三公”经费全部及时公开到位，公开率均达100%，并长期接受社会监督，提高预决算透明度。

（三）用活用好政策，助力企业提质增效

1、落实租金减免。对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋）从事生产经营活动的服务业小微企业或个体工商户，免除2022年上半年3个月和下半年6个月共计9个月租金。截至9月底，已减免到位281户，合计减免金额406.6461万元，其中：行政事业单位预计减免租金294.7万元，已减免到位金额284.42万元；县属国有企业预计减免租金197.6341万元，已减免到位金额122.2261万元，减免工作仍在开展中。

2、加大融资支持。一是共发放创业担保贷款金额13184万元，完成全年发放任务的140.25%。其中：个人创业贷款347笔7332万元；小微企业21笔5852万元；拨付贴息资金460万元；二是截至10月财园信贷通发放69户2.47亿元；三是开设财政惠农信贷通风险补偿金帐户，截至9月财政惠农信贷通5074.94万元，占年度计划的79.3%。

（四）夯实民生基础，逐步健全社会保障

1、社会保障水平逐步提高。2022年机关养老保险基金收入11746万元，支出10922万元。居民养老保险基金收入4188万元，支出3167万元。2022年起，城市低保月人均保障水平增加60元，达到825元；农村低保人均月保障水平增加85元，达到600元；城镇特困人员、农村特困失能半失能人员供养标准月增85元，达到1080元；农村特困自理人员月供养标准增加110元，达到780元。做好农村离任“两老”生活补助发放工作，对全县192名农村离任“两老”分别按420元/人月、440元/人月、460元/人月调整标准发放上半年生活补助50.74万元。

2、困难群众补助全面落实。开展城乡特困人员照料护理工作，对完全自理特困对象发放每人每月80元护理补贴，特困失能对象发放每人每月1380元护理补贴，特困半失能对象发放每人每月350元护理补贴；统一城乡困难残疾人两项补贴，达到每人每月80元；提高孤儿基本保障生活水平机构养育孤儿、城乡散居及事实无人抚养儿童保障标准分别为每人每月1600元、1200元。截至目前已对我县9402人困难群体发放各类补贴共计3151.45万元；80岁以上老人3845人发放高龄补贴266万元；优抚对象及老年士兵830人发放生活补助632.28万元，有力保障了各类群众的基本生活。

3、教育均衡发展保障有力。一是学校生均公用经费全面纳入财政保障范围，严格按省定标准足额安排预算，2022年共拨付义务教育全年生均公用经费1925.6万元、学前教育公用经费223万元、普通高中公用经费389万元。二是加大校建投入，预算安排资金8000万元用于县四小建设，新增学位1080个。有序推进县五小、县三中学生宿舍楼、职高学生宿舍楼、县一中综合教学楼等一批教育基础设施建设。三是切实保障教师待遇，加强教师队伍建设。足额发放教师工资、绩效工资，全面保障教师工资待遇；安排300万元发放边远地区教师津贴和乡镇教师工作津贴；安排1600万元用于发放213余名编外合同制教师及返聘退休教师工资及各项待遇；2022年按在职人员13000元、退休人员7000元标准预拨绩效工资，达到了教师平均工资收入水平不低于县域内公务员平均工资收入水平的要求。四是严格落实各项学生资助政策。全年核定全县义务教育家庭困难学生3857人次，通过“一卡通”发放贫困学生生活补助128.6万元；落实中职学校国家助学金及免学杂费，全年核定中职学校享受国家助学金人数259人次，共发放国家助学金25.9万元，享受免学费人数2319人次，共免学费98.56万元；全年核定普通高中生享受国家助学金人数1440人次，共发放国家助学金144万元，享受免学费人数479人，共免学费12.98万元。

4、公共文化服务建设不断壮大。一是继续推进三馆一站免费开放政策，2022年共安排县文化馆、图书馆、美术馆及15个乡镇文化站免费开放经费拨付免开放资金135万元；投入20多万元打造了全省首家“红色阅览室”，方便广大人民群众及党员干部在书海中重温历史、铭记先烈，牢记使命，使其成为我县为党员群众的“红色精神粮仓”；投入160余万元建设我县首家城市书房建设。二是有力推进农村文化建设。2022年安排公共文化服务体系建设203.1万元，大力支持农村文化事业的发展。

5、惠农政策落到实处。严格按程序办事、依法理财，做到资金跟着项目走，杜绝截留、挪用、套取财政资金问题的发生。及时进行验收，截至目前已拨付耕地力保护补贴和种粮农民一次性补助近2000多万元。加大统筹资金整合力度，继续积极构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，截至9月已统筹整合涉农资金356.56万元。

6、抗疫资金投入不断增多。为加强疫情防控资金保障，按照“特事特办，急事急办”的原则，对急需的疫情防控、应急处置、医疗救治经费采取“先预拨、后清算”方式，及时足额拨付资金，确保防控处置工作顺利开展，2022年