县自然资源局2022年度工作总结和2023年工作计划

 XX县自然资源局在县委、县政府和市规划和自然资源局党组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“六县建设”目标任务，坚持政治引领，扎实抓好党风廉政建设；坚持制度先行，全力服务保障高质量发展；坚持保护优先，牢牢守住自然资源管理红线；坚持人民至上，用心办好自然资源领域民生实事，各项工作稳步推进、亮点纷呈。

 一、2022年主要工作回顾

 （一）坚持党建引领，加强干部队伍建设

 1.“党建+学习教育”，不断强化意识形态工作。

 坚持党史学习教育常态化，党组理论学习固定化，严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组集中学习15次并开展了研讨，机关支部集中学习12次，深刻领会党的路线方针和重大决策部署，并与工作实际相结合，作为完成县委政府重点工作的思想保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，重点学习《习近平谈治国理政》第四卷，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和中央、省、市、县相关文件精神。认真贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把加强干部职工意识形态教育作为必修课来对待，增强干部职工的责任意识，提高政治鉴别力，充分发挥意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用，增强了舆论引导的调控能力，未出现重大负面舆论事件。

 2.“党建+制度建设”，从严从实抓好党风廉政建设。

 落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，严控意识形态领域。把党风廉政建设作为头等大事来抓，思想上高度重视，行动上绝不放松，结合节前和重大事项开展警示教育6次，出台相关文件3项，做到了有计划、有部署、有落实。认真开展党风廉政建设约谈，签订廉政责任书，大力开展廉政风险点排查和防控工作，在微信群设立“每周廉政寄语”，每周一发送廉政寄语和习近平语录，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

3.“党建+法治教育”，全面提升法治建设水平。

 为进一步提升干部职工的法治意识和法治素养，发挥尊法、学法、守法、用法的示范带动作用，开展形式多样的法治宣传教育活动4次；组织2022年度执法证考试，加强对全局执法人员的业务培训；全面学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，对新修订的《违法行为规程》进行了重点研读，克服了知识型的本领恐慌。行政处罚案卷评审工作中，发现问题及时沟通协调，查漏补缺，及时整改，建章立制，案卷评审取得良好成绩。行政处罚案卷共66宗，做好每一宗案卷的会审，移交移送，掌握案件的时间节点，程序和实体两手抓、两手硬。同时，做好局文件的合法性和法治审核工作，把好法治审核关。

 4.“党建+疫情防控”，筑牢齐心抗疫红色堡垒。

 2022年，疫情防控形势严峻，我局在严格落实县防控办防控要求的同时，积极行动，全力按照县委县政府要求，哪里需要去哪里，不讲条件，不打折扣，圆满完成了高速口、高铁站以及封控小区的工作任务。在下古县村防控形势最严峻的时刻，上级一声令下，我局立即行动，一小时内20人队伍集结完毕，赴疫区接受任务并圆满完成，发挥了党员干部的带头作用，得到了古县镇党委政府的一致称赞。

 （二）坚持保护优先，牢牢守住耕地红线。

 为严格落实耕地保护责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，与各乡镇签订了《2022年度耕地保护目标责任书》。针对2022年省自然资源总督察、2022年耕地保护督察下发的1288个问题图斑，及时进行实地核查，组织召开专题整改会议，部署工作任务，明确完成时限，切实履行耕地保护责任，严守耕地保护红线。同时针对土地卫片执法下发我县土地卫片图斑285宗（分斑后346宗），全部按照时间节点要求，及时认领、完成核查填报工作，达到省、市的“月清”要求。截至目前，卫片下发图斑中，涉及违法案件应立案58宗，已立案47宗。矿产卫片执法方面下发我县矿产图斑3宗，按照图斑下发时间节点，及时认领、开展核查工作，全部按要求完成系统填报工作。年度违法用地比例明显下降，全年违法用地查处工作基本完成，收缴罚款（含历年违法）3578.74万元。耕地保护任务基本完成。

 （三）坚持保障发展，支持项目落地建设。

  1.项目用地保障逆中有进

 面对当前土地报批“增违挂钩”“增存挂钩”等多种限制，特别是补充耕地指标极度短缺，2022年，在县委县政府的大力支持下，我局主动对接省厅领导，提前沟通兄弟县局，争取计划指标，购买占补指标，多方协调，在困境中逆势而上，为我县重点项目落地提供了有力的保障。项目用地已获批242.58亩，同时361.43亩已上报省厅，很快可以批复。2022年，共供应国有建设用地26宗，其中出让23宗，面积590.03亩，出让金29449.1707万元；划拨3宗，面积56.84亩，划拨价款716.5588万元。努力保障重点项目用地需求，促进县域经济的发展。

 2.“标准地”改革工作全面推进

 今年，我县共出让了标准地13宗，面积221.82亩，超额完成市政府下达我县5宗“标准地”目标任务，完成率为260%，全市排名第一。

 3.批而未供土地处置任务超额完成

 2022年市局分解给我县批而未供处置任务是66亩，已完成处置批而未供土地共119.22亩，完成率181%，全市排名第一。

 4.闲置土地处置任务有序推进

 今年市局分解给我县的闲置土地处置任务是130亩。我县实际处置237.74亩，处置完成率为183%，全市排名第一。

 （四）坚持规划引领，描绘城乡发展新篇章。

 1.顺利推进国土空间总体规划编制工作

 按照上级总体要求，顺利完成县国土空间规划“三区三线”划定工作。“三区三线”是国土空间规划编制最重要的基础和关键，在县委县政府的统筹下，我县“三区三线”划定工作今年按照省市要求按期完成，并于9月29日正式启用“三区三线”划定成果，其中永久基本农田面积32.73万亩、生态保护红线232.29平方公里、城镇开发边界40.41平方公里。同时完成了“国土空间开发保护战略与格局优化专题研究”、“城镇化与中心城区空间布局优化专题研究”、“国土资源保护与综合整治专题研究”等8个专题，为国土空间总体规划编制打好了基础。

 2.持续推进实用性村庄规划编制工作

 为持续推进村庄规划编制顺利进行，县实用性村庄规划编制和实施管理工作领导小组办公室于3月21日印发《关于XX县2022年继续推进实用性村庄规划编制的通知》文件。截至目前，昭馀镇1个村庄因“三区三线”第二次划定划入城镇开发边界，村庄规划编制工作暂时搁置；10个村庄规划编制已完成初稿，剩余村庄正由各乡镇组织招标工作，积极推进中。

 （五）坚持以人为本，持续优化营商环境。

 1.国有建设用地上房屋确权颁证赢得赞誉

 2021年7月，按照省市要求，XX县全面开展国有建设用地房屋产权登记确权颁证清零行动工作，经过一年辛苦努力，共召开协调会议125次，全县295个清零项目26352套房屋全部完成首登，其中遗留问题项目首登17532套，转移17532套，转移率100%；新建房项目首登8820套，转移8820套，转移率100%。10月22日，市纪委清零行动“回头看”检查，对我县工作扎实、成绩斐然给于充分肯定，群众赠送锦旗31面，截至2022年底，清零行动共缴纳企业税费10528.34万元、滞纳金22.45万元、个人契税3905.84万元、土地出让金952.62万元、城市配套费589.70万元、罚款19.35万元、人防异地建设费98.98万元，共计161