应急管理局2024年工作总结汇编（11篇）

目录

1.

XX区应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来，区应急局以安全生产治本攻坚三年行动为主线，狠抓综合监管和行业监管责任落实，持续深化隐患治理和应急能力建设，荣获“全市安全生产工作中表现突出单位”“全市防灾减灾工作突出表现集体”“全区高质量发展贡献奖——全区担当作为好团队”等多项荣誉。1-10月，全区生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降25%、40%，全区安全生产形势保持稳定。根据工作安排，现将今年来工作开展情况及下一步工作打算汇报如下。

一、工作开展情况

（一）锚定目标任务，深化整治提升。结合我区实际，细化分解安全生产治本攻坚三年“八大行动”80项重点任务措施，明确6项工作机制，紧盯危化品、工贸、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域，深入开展排查整治。一是全面提升安全能力。完成933家企业主要负责人专题安全培训和“面对面”谈话；盯紧重点岗位、重要人员，组织23家危化品企业71名安全、工艺、技术、设备分管负责人进行集中轮训，对400余名各类特种作业人员进行安全操作技能专题培训；扎实开展安全生产开工“第一课”，教育员工29820人。二是全面推进隐患排查。充分吸取省内外重特大安全事故教训，结合我区实际开展风险研判，先后组织开展了寄宿制学校、供电线路、高层建筑电动自行车、重点市场等专项整治行动。严格执行周调度、月通报、全过程督导制度，坚持“凡检查必执法、凡违法必处罚”，全区各级各部门累计检查生产经营单位5668家次，排查整改隐患12225项，整改完成11202项，立案201起，罚款XX万元。深入开展重大事故隐患动态清零行动，今年以来全区共排查整治重大事故隐患519项，全部完成整改和实地销号验收。三是持续推进“四项整治”。外包施工作业整治方面，完成73家涉外包施工企业全覆盖检查，检查企业659家次，排查隐患332项；预防高处坠落整治方面，加强高处作业人员持证、作业审批、安全防护督导，检查各类生产经营单位1008家次，排查隐患1759项；违规电气焊和违规施工整治方面，摸排更新1188台电气焊设备、1069名电气焊作业持证人员台账，设备、人员均纳入电气焊智能化监管平台线上管理；有限空间作业整治方面，实现93家有限空间作业企业全覆盖，累计检查有限空间7690处，排查隐患376项。四是持续加强督导问效。区安委会成立5支巡查组，对各镇街近两年安全生产工作情况进行实地巡查，发现各类问题隐患148项，挖掘基层安全监管经验做法3项，对各镇街、企业安全生产工作提出意见建议20条，全力推动各项工作任务落实落地；9月份，会同政法部门组织有关单位对辖区3处重点园区内生产经营单位、闲置院落等进行全覆盖安全检查，排查各类问题隐患747项，立案处罚13起，有效推动各项工作任务落实落地。

（二）完善制度建设，落实长效机制。一是健全责任体系。根据上级要求，结合我区实际，印发了《XX区安全生产委员会各专业委员会工作规范》、《关于明确新兴行业领域安全生产监管职责的通知》，明确了各专业委员会及22个新兴行业领域安全生产监管职责；深入推进农贸市场安全隐患排查整治，印发《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》，建立市场监管部门牵头，发改、商务、消防、综合执法、住建、公安等部门共同参与的安全监管职责体系。二是推动安全总监履职尽责。完成对全区设置安全总监的企业名单新一轮更新，全区140名安全总监全部纳入动态监管，全部按时完成年度安全总监工作述职；组织行业主管部门全部完成安全总监年度考核，督促安全总监履职尽责。三是强化重点时段安全防范。在春节假期、全国“两会”、五一、国庆期间，督促各生产经营单位全面落实“两禁止一严控”安全防范措施，驻点监督人员严格落实“四个必到”工作要求，确保了重要时间节点安全生产平稳有序。四是广泛开展“安全生产月”活动。举办XX区2024年度安全生产月系列活动，同步开展特种作业大培训，累计培训电焊工、高低压电工400余人；联合胜利油田井下作业公司等10余家油田单位开展安全生产进社区宣传咨询日活动，提供安全知识咨询3000余人次，荣获全市“安全生产月”活动优秀组织单位。

（三）增强联防联动，提升应急能力。一是完善应急预案体系。编制印发突发事件总体应急预案和25个区级专项预案，全部实现线上应急预案管理，25个专项预案均已编制应急救援处置明白纸和预案结构化处理，为指挥决策和高效救援提供支撑。二是畅通油地融合响应机制。有效融入政府“一张图”指挥体系建设，将物资装备、基层救援队伍等信息融入应急管理信息化平台，实现资源共享、共用，建立油地应急救援力量联调联战工作机制，双方优势得到充分发挥。三是狠抓应急科普宣传教育。组织参加全市居安思危应急安全文化活动，48件应急科普作品获奖，其中蓝海社区、神驰化工案例荣获全市十大创新案例，区应急局《应急科普微课堂》系列视频荣获全市科普视频一等奖。四是强化应急能力建设。积极开展“三争”，申报自然灾害应急能力提升工程国债项目，争取国债资金228.3万元；积极推进XX地震台重建，向上争取价值60余万元的地震监测设备；先后承办全市应急第一响应人培训启动会议暨首期示范班、全市防灾救灾宣传日启动仪式等活动，社会防灾减灾意识和抵御自然灾害能力不断提升。

二、下一步工作打算

下一步，XX区应急局将紧扣安全生产治本攻坚三年行动，不断提升安全生产监管能力和应急响应能力，坚决筑牢应急管理工作基础，守牢安全生产底线。

一是持续推进治本攻坚三年行动。提前谋划2025年度安全生产治本攻坚三年行动任务目标。聚焦容易引发事故的违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工等“四个专项整治”，持续深化排查治理整治。扎实推进化工行业安全生产整治提升，全面落实动态评估分级分类监管措施，深化“工业互联网+”信息化系统应用，稳步提升安全管理能力。建立健全常态化监管机制，切实补齐安全生产方面的短板弱项。

二是持续推进隐患排查治理工作。开展安全生产隐患全面排查治理，不留死角死面，深化实施重大事故隐患整治行动，及时消除各类安全隐患。在前期安全生产隐患整治基础上，持续推进“起底式”“全覆盖”检查，全面排查辨识本辖区、本行业领域存在的重大风险、重大隐患。全面推行隐患清单化管理，做到整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，加快安全生产重大事故隐患整改销号，推动重大事故隐患动态清零。

三是持续推进应急管理体系建设。夯实企业应急基础，督促企业建立完善应急管理体系，健全完善应急指挥系统，依托全市数字化安全监管平台，定期录入应急预案，健全应急快速反应机制。增强应急救援保障实效，健全完善事故分级响应制度。建立事故现场救援统一指挥机制，强化应急救援统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施，统筹协调应急力量，精准开展应急处置。

XX市XX区应急管理局2024年 “双随机、一公开”工作总结

为贯彻落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、省政府《关于印发青海省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（青政〔2019〕43号）、市政府《关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（宁政〔2019〕124号）文件精神，按照区委、区政府工作部署，结合我局工作实际，现将工作落实情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织、强化制度保障。结合安全生产工作实际，区应急局针对危险化学品、工贸等重点行业领域监督检查工作，制定了《XX区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的“双随机一公开”工作领导小组，加强对“双随机一公开”工作的领导部署。

（二）加强对监管人员和企业法人的培训。坚持学法用法制度，年初制定应急管理局年度学习计划，将法治建设与安全执法业务相结合，重点学习同本单位密切相关的法律法规。始终以领导干部、行政执法人员为重点对象，坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度，局领导班子利用专题学习会、局务会和专题学法会等形式进行法律学习，其他干部职工利用周一学习会和工作之余的时间开展学法。抓好岗位学法，提高干部法律素质。组织全局干部职工对安全生产、防灾减灾和应急管理重要法律法规规章、党内法规的集中学习；结合企业主体责任落实不全面的实际，从法律法规、典型事故案例分析及追责入手，共开展工贸、危化治本攻坚三年行动动员会议、《安全生产教育培训会》《重点企业及人员密集场所警示教育约谈会》专题培训会等针对辖区内重点企业的培训共3次，全面剖析主体责任落实存在的问题与不足，督促企业带着问题学、带着思考学，解决企业安全管理存在的疑惑，提升企业本质安全水平。

（三）严格开展安全监管工作。重点落实“双随机、一公开”随机抽查制度，按照市、区相关工作要求，建立随机抽查事项清单、执法检查人员清单和检查对象名录库，制定2024年随机抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划，2024年我局共开展本部门抽查检查3次，检查企业3家；开展部门间联合检查8次，检查企业8家。

二、存在问题分析

（一）监管力量不足影响检查效果。安全生产监管力量与实际需求不相适应，体制改革后，区应急管理局执法大队带编全员划转至XX市应急管理综合行政执法局，聘用人员无执法资格，监管人员面临工作中存在执法检查片面和单一的现实问题，以致抽查效果“打折扣”。

（二）合作不够紧密，协同监管机制落实不够。目前，部门间联合执法还处于起步阶段，失信联合惩戒机制未能实现部门间的全覆盖，难以形成“一处失信， 处处受限”的惩戒效应。

三、下一步工作打算

下一步，XX区应急管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，确保辖区安全生产形势持续稳定。一是加强“双随机、一公开”工作相关业务能力培训，保证工作正常有序开展。二是提前谋划制定《2025年XX区应急管理局“双随机、一公开”抽查工作计划》，严格执行计划内容稳步推进执法检查，保质保量完成计划任务。三是切实履行工作职责，继续强化与相关部门的协调联动，通过“双随机、一公开”部门间联合执法严厉打击安全生产违法行为，保障人民群众的生命财产安全。

XXXX区应急管理局

2024年12月20日

区应急管理局2024年度工作总结和下年度工作计划

一、2024年工作开展情况

治本攻坚三年行动落细落实。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，坚持“条块结合”，始终紧盯消防、城镇燃气、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域，深刻吸取各类事故教训，深入推进“九大行动”，突出重点、补齐短板，标本兼治、提质增效，不断提升本质安全水平。

“腾笼换鸟”助推“厂中厂”转型升级。贯彻落实市局“八个一”工作举措，聚焦“一键响铃安装、应急逃生演练”等重点事项，紧盯火灾风险较大的涉及同一幢建筑分层出租、分割出租的重点“厂中厂”企业，着力破解攻坚“厂中厂”难题，倒逼企业落实安全生产主体责任，淘汰低端低效产业，盘活利用低效用地，推动了全区工业用地资源的可持续发展。

“安企护航”“邀约式执法”护航企业发展。对于区重大项目、重点企业采取“点对点帮办”，从项目开工到投产全程帮扶，做到全流程、全过程保姆式服务。同时，深入推进“邀约式”执法服务，根据企业规模特点，制定分级分类监管清单，科学合理制定执法计划，切实解决企业困难事、烦心事。

“自我加压”提升执法服务效能。针对近年来受到处罚的失信企业，我局主动出击、向前一步，每次下达行政处罚决定书，同时向企业下发《“邀约式”信用修复业务办理授权委托书》，详细列出了信用修复所需准备的材料，并提醒企业提前进行整改，用最短时间协助企业完成信用修复。

“青蓝工程”培养应急铁军。选择了2023年以来新入职人员11人作为“青方”，选择局领导班子、业务骨干等为“蓝方”，建立结对帮带关系，重点围绕政治素养、理论学习、业务技能、工作作风等方面进行传帮带，悉心打造“领导带头讲、中层上台论、青年勇于说”系列活动平台，落实“清单式帮带、平台式锻炼、跟踪式管理”等一系列传帮带举措，推动年轻干部快速成长。

二、2025年工作计划

（一）以驰而不息的决心定牢安全生产责任状。领导干部方面。将继续深化党政领导干部安全生产“双挂钩”机制，通过制定责任清单、领办突出问题，定期开展“引领式”安全检查引导全区上下重视安全工作，利用宣讲、中心组学习、会议强调等方式，增强思想意识和重视程度。部门监管方面。充分发挥区安委办统筹督促作用，督促安委会成员单位扎实履行安全生产工作职责，定期厘清新兴行业领域监管责任清单，理清监管责任，消除监管盲区，推动落实安全生产责任，提高全区抓安全工作“一盘棋”的意识。企业一线方面。推动两员配备，通过“安全三个一分钟”“小角落大关爱”等活动，组织企业安全管理人员业务培训、重大事故隐患专项培训等活动，提升企业员工安全意识和专业素养，切实打通安全生产“最后一公里”。

（二）以乘势而上的信心打好安全防控攻坚战。一是全面强化重大风险安全防范。聚焦重点领域，提高排查整治成效，严格落实风险管控，针对不放心的地方和薄弱环节，全面制定严防死守硬措施。在今年重大事故隐患排查整治的基础上，摸清底数、分级分类、动态管控，对企业自查情况定期“回头看”，进一步规范整改，举一反三。二是巩固治本攻坚三年行动成果。根据我区排查整治情况及事故发生领域，深化协调沟通，针对重点领域制定切实可行的专项方案和长效监管机制，以重难点问题的解决推动全区安全生产问题源头治理，确保整治实效。三是深化“厂中厂”整治成效落实。在今年对“厂中厂”专项整治的基础上，着力打造典型样板，聚焦全区“改变厂房性质、消防等级不达标、承租双方未签订协议”等问题，采取“排查见底、宣传承诺、规范协议、专题检查、联合执法”五项措施，全面夯实“厂中厂”整治成效。

（三）以坚如磐石的恒心筑牢营商环境基础桩。坚持“安全生产就是最重要的营商环境”工作导向，深化重点行业专项执法，坚持服务与执法相结合，执法先送法，监管先服务，宽严相济，力求实效。一是体现服务温度。继续深入推广“邀约式执法”，为企业深度开展安全“体检”，对检查发现的隐患现场指导，服务指导结果不作为执法检查结论，不纳入执法程序，不录入执法系统，消除企业顾虑，让企业感受到服务温度。二是强化执法精度。以建设“四最”营商环境为目标，持续优化执法精细度，优化与其他部门联合执法检查机制，做到不扰企业、不加负担，用最少的频率做最多的事情。三是加大执法力度。坚持铁腕治安，加大举报奖励力度，加强举报投诉件处置效果，深化行刑衔接，加强对危险作业罪的打击和曝光力度，倒逼提高企业风险防控化解能力，通过重点处罚典型案例，做到“处罚一起，震慑一批”，切实维护应急执法的严肃性。

（四）以为民应急的初心做好人民群众守夜人。一是强化协同联动。健全完善会商研判、应急叫应、信息上报等机制，着力提高隐患排查、预警响应、应急处置、救灾安置和灾后恢复工作水平，积极探索极端自然灾害预警情况下，迅速响应、快速处置的联合值守和联动调度模式。二是建强应急队伍。统筹推进全区救援队伍建设，充分发挥民间救援队伍力量，细化全区各单位应急救援队伍方案，分类分重点开展应急救援业务培训，提升基层队伍处突能力和实战水平。三是提升应急能力。加强预案体系建设，推动各类应急预案、救援力量、协调机制、应急保障等工作落实落细，逐步完善区至镇（街道）的应急通信装备配置，强化基层一线应急管理数字化能力建设，补齐基层应急管理短板弱项，筑牢安全底板、守牢安全底线。

区应急管理局2024年工作总结和2025年工作安排

今年以来，XX区应急管理局在市应急管理局的关心指导下，按照区委区政府“三个聚焦”工作部署，全力防范化解各类安全风险，为全区“三个年”活动提供安全稳定环境。1-11月份，我区发生工矿商贸领域生产安全事故1起，死亡1人，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势保持稳定；争取上级国债资金XX万元，配备综合保障应急救援装备1200余件，加快推进基层应急指挥能力和体系建设，圆满完成杨柳镇江南天路摇滚音乐节、水阳江龙舟邀请赛等大型活动的应急保障工作；积极应对低温雨雪冰冻天气、强降雨、台风等产生的自然灾害，下拔自然灾害救灾资金334万元，及时开展受灾群众安置救助及保险赔付工作；组织开展2024年长三角（苏皖）森林防灭火专项技能竞赛，安全度过防火期；全区8个万圩、18个千圩和47座中小型水库“安全度汛”。

一、重点工作开展情况

（一）加强党的政治建设，全面推进从严治党。一是突出政治思想建设。制定党委和支部年度学习计划，明确学习目标任务、学习重点和具体要求，依托党委理论中心组学习会和支部“三会一课”,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，推动理论学习常态化。截至目前已开展党委理论学习中心组学习11次、专题研讨交流4次、干部职工集中学习34次，专题宣讲1次，班子成员集中讲党课4次，主题党日实践活动11次，全方位提升党员干部的政治理论水平。二是严格组织队伍建设。全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入党委总体工作布局和重要议程。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、“政治生日”、民主评议党员、“党费集中缴纳日”等组织生活制度，定期公示党员“红黄榜”积分。严把党员发展标准关、程序关，完成1名发展对象接受为预备党员工作，确保了党员队伍的生机与活力。依托特色党建品牌文化墙，积极开展党员“亮身份、树形象”、“1+1”结对共建、志愿服务等活动，拓展和强化活动阵地功能的同时，进一步强化党员宗旨意识和社会责任感。三是强化党纪学习教育。第一时间召开专题会议传达中央及省市区关于开展党纪学习教育的相关精神,成立以局党委主要负责同志为组长的党纪学习教育工作小组，研究制定《XX区应急管理局开展党纪学习教育的实施方案》，为34名在职党员、9名退休党员发放了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，先后以“三会一课”、举办读书班、典型案例通报、观看教育警示片等形式，多层次、多角度开展学习13次，研讨交流2次，召开警示教育大会1次，上廉政党课2次，组织全体党员干部到“XX区人民检察院反腐倡廉警示教育基地”参观学习1次。四是深化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，以区委“三个年”活动为抓手，结合深化党员干部、公职人员赌博问题专项整治和党员干部、公职人员“酒驾”“醉驾”突出问题专项整治工作，组织全体党员签署禁赌、拒绝“酒驾”“醉驾”等承诺书40余份，集中观看廉政警示教育片3次。同时在春节、端午、中秋等重要时间节点前加大廉政教育、纪律提醒力度，教育引导党员干部树立纪律意识、规矩意识，筑牢反腐倡廉思想防线，做到廉洁过节。五是突出党建业务融合。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，结合应急管理工作实际，大力开展“党建+”系列活动，有效实现党建与安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火、应急救援等业务工作的双融合、双促进，以党建工作的高质量推动全局各项业务工作高标准落实。截至目前组织党员干部到联点共建单位开展文明创建、春节期间烟花禁放、“红色星期五”等志愿服务活动23次，充分发挥党员先锋模范作用。六是守牢意识形态阵地。定期研究意识形态（网络意识形态）工作，强化意识形态工作责任，全力打好意识形态工作主动战；严格执行信息稿件“三审制”，报送各类信息70余条，其中市局转载信息26条，省厅采用信息15条；累计编发应急管理工作简报11期。七是全面抓好法治建设。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，组织开展全市网络在线学法考法活动、参与司法部百万行政执法人员云宣讲活动，在全区开展《安徽省安全生产条例》学贯工作和“万企筑安话安全”活动，及时处理省安全生产信息化平台的246起举报件。八是健全选人用人机制。积极推进干部能上能下的核心人事制度，适时地把德才兼备、政绩突出的干部提拔上来，努力营造风清气正的选人用人环境，2名同志晋升为一级主任科员，2名同志晋升为三级主任科员，调整任免4名青年中层干部，核增区应急管理综合行政执法大队财政全额拨款事业编制5名。九是助力和美乡村建设。坚决贯彻落实区委“和美乡村年”建设的相关要求，在单位人力极度缺乏的情况下，选派2名政治素养高、工作的能力强的科长到村任职，全年为包保帮扶村水东镇前进村协调解决帮扶资金、办公用品和应急装备等合计约XX万元，为我区乡村振兴工作贡献应急力量。十是加强保密安全教育。组织学习《保密法》《保密实施办法》及相关文件精神6次，开展保密知识专题教育培训1次，签订保密承诺书44份，严格遵守保密和网络安全工作规范，将保密意识贯穿到应急管理工作中，避免失密泄密事件发生。

（二）强化风险防控举措，牢牢守住安全底线。一是贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神。今年以来，区委常委会3次、区政府常务会议每月深入贯彻学习习近平总书记对安全生产作出的重要指示精神，研究部署应急管理工作；分别召开区安委会全体（扩大）会议3次、安全生产专题会议2次，会上学习了习近平总书记关于江西新余市“1·24”火灾事故、“5·1”梅大高速事故、陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，学习国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案2024--2026）》《安徽省安全生产条例》，听取安全生产工作情况汇报，研究重点隐患排查处置情况，部署安全生产工作。二是开展重点时段安全生产督查检查。区委区政府主要领导率先垂范，带队深入基层和一线开展元旦、春节、“两会”、“五一”、端午、中秋、国庆等节前安全生产督导检查；区政府各分管领导均按照重点任务清单要求，分别带队对29项安全生产重点工作任务开展安全生产隐患排查和督查检查；各行业部门和属地政府也按照要求认真开展安全生产督查检查工作，确保了重要节假日期间全区安全形势稳定。三是全面推进安全生产治本攻坚三年行动。区委常委会、区政府常务会、安委会常态化听取、调度、部署安全生产治本攻坚三年行动工作，构建全区“总体方案＋27个行业子方案”工作体系，成立工作专班，明确四项工作职责，纳入全区季度“赛马”指标，坚持把“三管三必须”各项要求压紧压实到基层末梢，保障治本攻坚“八大行动”各项举措落在实处。截至11月25日，对生产经营单位主要负责人培训54次13342人，检查生产经营单位1300次1640家，生产经营单位主要负责人按要求带队检查1264次，发现重大隐患35个，目前已完成整改33个，创建安全生产标准管理体系企业57家，聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传11589人次。四是高效开展安全生产暗查暗访工作。今年以来，区安委办邀请区纪委（监委）、人大代表、政协委员，联合区消防救援大队、区交运局、区住建局、区道交联办公室等人员组成暗查暗访组，进行了两轮安全生产暗查暗访，随机抽查了17个乡镇街道，涵盖了道路桥梁（交通）安全、电动自行车安全隐患全链条整治、消防安全、燃气安全、既有房屋安全等重点领域共107条问题隐患，区安委办对暗访发现的隐患，及时印发隐患交办函到相关行业主管部门和属地，指出发现问题并督促整改，并形成《专报》呈区委区政府领导。五是开展“互联网+执法”工作。制定《XX区应急局2024年安全生产监管执法计划》，聘任XX区应急管理综合行政执法技术检查员（兼职）和社会监督员共37名，强化对行政执法工作的社会监督，全面提升我区应急管理行政执法效能，1-11月份，共出动检查人次3025次，检查企业666家次，发现隐患1351个，行政处罚25次，处罚金额XX万元，在省应急管理互联网+执法平台上报9件典型案例，为今后行政执法规范化、法治化、科学化奠定基础。六是大力开展安全生产宣教活动。局主要负责人带队到全区44家化工、非煤矿山及重点工贸企业开展复工复产指导服务，培训员工2000余人次，同时聚焦关键“少数人”，严抓企业主体责任落实；组织全区开展安全生产月活动，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”活动主题，扎实开展宣教活动，在“两站广场”开展了宣传咨询日活动，各地各部门扎实开展安全宣传“五进”工作，累计开展学习宣讲活动64场（次），受众人群5000余人次，组织应急演练38场、参与1854人次，切实提高了广大群众和从业人员的安全意识和应急处置能力。

（三）开展行业专项整治，强化重点领域安全。今年以来，共迎接了国务院安委办危化品重点县2024年专家工作组、国家应急管理部以及省级、市级督查考核调研及县区级互查24次，帮助指导我区企业进一步完善安全风险管控措施，促进我区企业安全管理水平的提升，同时，为深刻吸取事故教训，立即开展系列安全专项检查。一是开展学校消防安全专项检查。深刻汲取1月19日河南省南阳市方城县独树镇英才学校火灾事故教训，区安委办印发了《关于立即开展学校消防安全专项检查的通知》，由教体局牵头成立检查组28个，自1月23日至31日，在全区范围内组织开展学校消防安全专项检查，共检查学校208所、发现整改问题隐患41个。二是开展商业综合体安全专项整治。1月2日区安委办印发提示单，各乡镇街道、园区及商务、住建、消防、教体、文旅、交通、市场监管等相关行业部门，结合岁末年初安全生产大检查工作，加大隐患排查整治力度；截止3月25日，全区开展联合督导检查68次，出动人员234人，检查单位（商业综合体）数量212家，发现整改隐患186处。三是开展电动自行车消防安全整治。3月1日，消防部门联合区住建局、区物管办召开物业行业现场示教检查培训活动，城区街道办、全区65家物业管理企业主要负责人参加现场会，并在全区356个电梯安装梯控系统。四是开展道路交通安全专项整治。区交运局及时修订完善了灾害天气防范和应对应急预案、公路抢险保通应急预案，成立了道路抢通、运输保障和应急保障等应急队伍，同时，联合交警在市、区交界处实行定点查处，营造严查严管的交通安全氛围。五是开展住宅小区楼道消防安全专项整治。根据省安委办部署，专项整治期间全区25个乡镇及园区，对照8项重点检查专项整治内容，累计排查各类住宅小区297个，检查并整改问题隐患385处。六是开展电动自行车全链条整治。深刻吸取贝林和苑电动自行车“6·5”火灾事故教训，召开专题会议通报火灾情况，及时下发事故教育警示函，7月15日，将责任人移送公安机关依法处置，深入辖区住宅小区、企业等场所张贴《电动自行车消防安全提示》宣传海报，消防、公安、市场监管、住建等部门重点深入设有架空层住宅小区、老旧小区、电动自行车销售维修点、“三合一”等场所开展集中检查；6月份以来，累计现场清理我区违规停放充电的电动自行车252辆，清理架空层不具备安全条件停放充电电动自行车49处79栋，开展电动自行车火灾防范宣传142次，对检查中发现的6起电动自行车不合格产品立案调查。七是部署开展燃气安全隐患专项整治。在收悉新奥燃气关于经营范围内存在燃气风险隐患的问题后，区安委办第一时间印发《风险警示函》和《关于立即开展燃气风险隐患专项排查整治的通知》，要求企业严格落实安全主体责任，行业主管部门和主城区街道要全力配合做好相关工作；区住建局及时组织召开工作推进会，广泛开展宣传活动，按计划和清单逐户开展敲门行动，督促并协助用户更换合格产品，消除安全隐患。目前已完成长期未安检579户、超期表更换375块、更换胶管576根。八是开展秋冬季火灾隐患大排查大整治。10月20日，区安委办印发《关于立即开展全区秋冬季火灾隐患大排查大整治工作的紧急通知》，区安委办联合区委宣传部每周在区属主流媒体开设“社会稳定持续巩固·秋冬季火灾隐患排查整治在行动”专栏，强化震慑警示和教育引导作用；由区应急管理局、区消防救援局联合成立2个督查组，对全区各乡镇街道火灾隐患大排查大整治工作开展督查检查；截至11月15日，全区共摸排生产经营性租住自建房、农村商超、“三合一”等低设防区域场所732处（其中“九小场所”380处），检查共发现隐患338个，已经整改完成312个，其余问题隐患正在整改中。

（四）持续转变工作作风，不断优化营商环境。一是强化服务意识。持续开展“领导入驻窗口，为民办实事”活动，每周一上午为局领导轮流在区行政服务大厅应急管理窗口开展现场办公，做好服务保障工作，落实“首问负责制”，做好微笑服务，我局行政审批服务窗口人员荣获一季度“政务服务之星”。二是持续转变作风。推进诚信建设，开展2024年度诚信宣传教育暨“信用”宣传月活动，实现“双公示”信息产生当日即报送，完成行政监督检查、行政处罚、行政许可等5类行政管理信息上报合规率达100%。针对企业反映的安全生产方面遇到的困难，局主要负责同志第一时间赴省应急管理厅帮助企业协调解决难题。三是优化审批服务。共办理危险化学品经营许可18家，完成对10家加油站改扩建项目的审批，应急救援预案备案49家，受理建设项目并出具预审意见124项，完成对1家企业重大危险源及2家非药品类易制毒备案工作，累计帮助解决企业问题70余条；开展2024年度诚信宣传教育暨“信用”宣传月活动，实现“双公示”信息产生当日即报送，完成行政监督检查、行政处罚、行政许可等5类行政管理信息上报合规率达100%。四是落实包保责任。根据区委区政府“四送一服”优化营商环境工作要求，我局包保责任人每月对8家包保企业走访一次，到企业开展政策宣传，了解企业的生产和经营状况，收集企业的诉求和建议，在省、市、区第三方电话测评中，8家包保企业对我局营商环境服务工作均表示非常满意；对宣城市政商恳谈会上安徽茗礼能源科技有限公司、宣城美诺华药业有限公司反应诉求全程跟踪并闭环管理。五是开展招商引资。今年以来，局主要负责同志积极开展招商引资工作，介绍我区承接产业转移方向和招商引资政策，已对接招商引资项目4个。

（五）夯实应急准备基础，提高综合应急能力。一是加强基层应急能力建设。制订《XX区基层应急管理体系和能力建设指南》，不断建强“一中心四片区”综合应急联合防控治理体系，确保水阳、周王、杨柳、黄渡、洪林、孙埠、水东、寒亭等8个重点乡镇在年底前全面建成综合应急管理站；同时，按照市应急管理局印发的《关于进一步加强乡镇（街道）应急消防能力建设的通知》要求，推进乡镇（街道）的应急消防站建设。二是建强应急救援队伍。全区乡镇（街道）共组建应急队伍24支1100人，村级应急队伍183支3310人，区消防救援大队可用于防汛抢险救援40人，区级民兵应急连120人，蓝天救援队333人；争取国债资金1047.27万元，配备了森林火灾扑救、抗洪抢险、水域救援、地震地质灾害救援和综合保障应急救援等装备1200余件，切实提升我区应急救援队伍综合保障水平和救援能力。三是强化应急保障支撑。3月16日，会同宣城蓝天救援队为杨柳镇江南天路摇滚音乐节保障水上救援安全工作；5月初，联合区委宣传部、教体局、消防大队、卫健委、宣城蓝天救援队及属地乡镇制定XX区第一届水阳江龙舟邀请赛水上救援和消防安全处置方案，先后4次到活动现场、比赛区域和重点水域开展安全指导，制定赛事应急水上救援方案，圆满完成6月6日举办的第一届水阳龙舟邀请赛应急保障任务。四是及时发布预警信息。及时获取预警信息，提前提出应对措施，今年以来，共发布气象灾害预警提示单14条，提醒督促我区南部山区周王镇、溪口镇、新田镇要加强山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、切坡建房、坡脚房屋、在建涉水工程、涉山涉水旅游景区景点、沿河低洼地带、网红打卡地等重点部位的隐患排查，视情转移危险区人员，落实“关停撤”措施。五是推进应急项目建设。区应急指挥中心建设项目基本完成，为区委、区政府领导指挥处置突发事件，及上级部门开展联合会商提供基础支撑保障；结合XX区应急管理工作实际，充分整合消防、地震等存量通信网络资源，依托应急管理部天地一体化应急通信网络，构建“天地一体、全域覆盖、全面融合、全程贯通”的应急通信网，并运用好全国第一次灾害普查成果，为应急救援提供统一高效的通信保障。

（六）全面构建救助保障，做好防汛救灾防火工作。一是完成冬春救助资金发放。2023中央和省级自然灾害救灾资金预算（冬春救助）79万元，于2024年1月全部打卡发放到受灾户，保障4323名受灾群众度过春节打下坚实基础。二是防范应对低温极端天气。2月4日，区减救办印发《春节前后自然灾害风险防范应对行动工作方案》，2月19日，印发《应对雨雪冰冻天气工作提示单》，加强监测预警，突出防范重点，确保本轮寒潮天气安全有序。三是健全自然灾害保险制度。积极开展全区农房保险防灾减损工作，投入28万元用于水阳镇水阳社区、黄渡乡峄山村、伏村以及寒亭镇天门村“六类人群”开展农村住房老旧线路改造；投入48万元为12个村（社区）采购配备防汛抗旱高压水泵，有力提高了基层防灾减损能力。按照文件要求，完成全域32.23万户共77.43万人的参保工作，参保金额305.53万元。四是组织开展灾害信息员培训。6月4日至6日，组织26个乡镇（街道）、217个村（社区）共243名灾害信息员集中参加应急管理部组织召开的基层灾害风险隐患识别处置能力提升视频培训会；9月20日，组织开展2024年全区自然灾害综合保险和灾害信息员培训工作，进一步提高我区灾害信息员队伍的业务能力。五是做好汛前物资准备工作。完成全区配备的43部天通一号卫星设备的调试，修订完善《XX区2024年万亩、千亩圩口防汛避险人员转移安置应急预案》，指导26个乡镇（街道）、有防汛任务的村（社区）完成《自然灾害避险人员转移应急预案》修订；会同区发改委对全区16个乡镇备灾点物资进行全面检查核查，加强救灾物资实物储备和协议储备，确保应急救灾物资管理规范有序。六是开展“全国防灾减灾日”活动。今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，防灾减灾宣传周期间，区减灾委成员单位举办现场宣传活动65场次，组织防灾减灾知识宣讲79场、技能培训15场，开展应急避险演练13场，发放宣传资料4467份，接受咨询500余次，开展安全隐患排查117次，切实了提高全区社区居民防灾减灾、应急避险意识和能力。七是加强宣传教育阵地建设。完成狸桥镇基层狸桥社区和南湖村防灾减灾科普体验馆建设，5月8日，市委党校应急管理能力建设专题研讨班到狸桥社区和南湖村开展现场教学，进一步将狸桥镇建设成为全市基层应急能力建设标杆和示范单位，稳步推进狸桥社区和南湖村综合减灾示范社区创建工作；常态化开展自然灾害综合风险普查评估工作，推动普查成果在防灾减灾救灾各个领域的落地应用。八是做好报灾和人员转移。受持续强降雨影响，我区6-7月分别发生两次强降雨过程，6月27日部分地区发生洪涝灾害，共造成29171人受灾，其中转移安置人口1393人，直接经济损失1819.42万元，7月13日，我区部分地区发生洪涝灾害，共造成11609人受灾，其中转移安置人口663人，直接经济损失357万元。局主要负责同志多次带队赴溪口镇、新田镇、周王镇、文昌镇等乡镇查看地质灾害点、老旧房屋、地势低洼等涉险地带进行实地检查，做到涉险人员应转尽转，及时下拨折叠床300套、空调被1100床、家庭应急包200套、折叠桌凳100套等救灾物资到水阳镇等8个受灾乡镇。九是开展救灾资金拨付工作。2024年中央自然灾害救灾资金(第二批、第三批）分别下达我区199万和56万，统筹用于受灾群众安置、受灾群众救助和排危除险等应急处置工作，于9月30日完成资金的拨付工作。十是圆满完成森林防火任务。制定《XX区2023-2024年度森林防火考核奖惩办法》《森林消防大队管理办法》等，健全森林防火规章体系，及时调整区乡两级森林草原防灭火组织机构，完善森林火灾应急预案，签订森林防火目标管理责任书，召开全区森林草原防灭火会议，分析和部署年度森林防火工；区防火办主动送防火知识下乡，深入基层一线，共开展培训和演练20余场，组织开展2024年XX区森林防灭火专项技能竞赛，联合学校、广播电台、市内公交车、电信公司等单位，开展多种形式的防火宣传；争取资金197万元，建设林区火险因子监测站7个、视频监控14个，防灭火综合能力提升项目配备高压水泵37台、消防车16辆、细水雾灭火机10台等防灭火装备器材；分别在元旦、春节、清明、“五一”“中秋”及国庆节前，对全区所有有林单位进行防火督查，对发现问题及时督促整改到位。

二、下一步工作计划

2025年，XX区应急管理局将继续按照市应急管理局的部署要求，持续提升党建工作实效，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，在安全生产风险管控防范上再严格，在应急管理体系建设上再完善，在应急救援能力建设上再发力，在全民防灾减灾意识上再提升，全力推动应急管理各项工作再上新台阶，为全区经济社会高质量发展提供安全稳定环境。

（一）强化主体责任，提升党建引领能力。局党委将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，持续强化理想信念、宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，不断增强党员干部职工的廉洁意识，筑牢思想防线，营造风清气正的政治生态，不断拓展党建工作的内涵，使党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力。坚决按照市委“追赶江浙、争先江淮”的战略指引和区委区政府的部署要求，不断优化营商环境，坚持把党建主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，持续用力、久久为功，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，持续推动我局党的建设再上新台阶、取得新佳绩，以高质量党建为应急管理事业实现高质量发展提供坚强组织保证。

（二）突出化解风险，提升安全防范能力。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，加强安全宣传教育培训，紧盯“关键少数人”，压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任。依法科学制定2025年安全生产执法检查计划，对危险化学品、非煤矿山、工贸及烟花爆竹等重点行业领域开展常态化执法监管，探索实行“严管+厚爱+自觉”的创新安全生产监管检查模式，构建政企联动机制，共同筑牢安全生产“防护网”，切实提升安全监管水平。深化和巩固创建较低风险化工园区成果，不断提升园区综合安全管理水平，推动建设化工企业智能化改造，创建高信息化水平的化工企业。大力推进安全设施“三同时”工作，从源头上着力提升企业本质安全水平，全力确保全区安全生产形势持续稳定向好。

（三）加强统筹调度，提升协调指挥能力。加快推进基层应急指挥能力和体系建设，构建“全灾种、大应急”应急管理体系建设，在“一中心四片区”综合应急联合防控治理体系建设下，依托国债资金配备的救援装备，在我区乡镇建立6个一级应急消防站、11个二级应急消防站。充分运用好区安全生产、减灾救灾、防汛抗旱、森林防火、抗震救灾等5个委员会（指挥部）办公室议事协调机构统筹调度、组织协调的作用，把各项责任落实到各层级、各环节、各岗位，完善优化扁平化应急指挥体系，推动形成应急管理工作合力。  

（四）精准预警响应，提升监测预警能力。高标准完成区应急指挥中心建设，配合省应急指挥网络建设进度，适时接入监测预警系统（自然灾害综合监测预警、安全生产风险监测预警、互联网舆情监测）、安全生产感知网络、自然灾害感知网络、城市安全感知网络、应急救援现场感知网络，提升我区高危行业领域生产安全、自然灾害、城市安全、应急处置等现场综合应急处置能力。严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度，加强信息资源共享和会商分析研判，切实做好汛情、雨情、水情的精细化监测预报预警工作，及时编发预警信息，留足防灾减灾应急提前量。

（五）强化物资储备，提升救灾救助能力。积极谋划、申报2024综合应急物资储备库项目建设和创建全国（省）综合减灾示范社区。组织开展基层灾害信息员培训、防灾减灾宣传教育活动，提高群众应对自然灾害逃生自救互救水平。及时准确报送灾情，抓好灾后恢复重建和资金下达使用管理工作。建立大应急预防体系，根据国家、省市工作要求，整合设立XX区防灾减灾救灾委员会，统筹指导、协调和监督全区防灾减灾救灾工作；理顺防灾减灾救灾委员会与防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林草原防灭火指挥部三个指挥部之问的关系，形成防灾减灾救灾委员会牵头抓总、各部门各司其职、齐抓共管的自然灾害大预防格局。

区应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，区应急管理局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神，在区委区政府的坚强领导下，始终坚持“人民至上、生命至上”，践行安全发展理念，认真履行监督管理职责，切实化解安全风险，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，扎实落实部门行业监管责任、属地管理责任和企业安全生产主体责任，为全区经济社会高质量发展提供了安全保障。截至目前，未发生较大以上生产安全事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。

一、2024年工作总结

（一）紧扣安全发展，强化安全生产责任落实

扛牢安全生产政治责任。今年以来，全区上下及时传达学习习近平总书记对安全生产、防灾减灾救灾作出的重要指示。区委常委会、区政府常务会对危房改造、光彩大市场整治等重点领域重点场所安全防范开展部署、调度、问效。区委、区政府主要领导、分管领导深入辖区一线调研指导，带头抓安全、管安全、查安全，推动各乡街（社区中心）、部门、企业领导干部落实安全生产责任。

压实安全生产责任。调整十四个安全生产专项领导小组名单，印发区安全生产委员会、减灾救灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部2024年工作要点，牢固树立全区安全生产“一盘棋”思想，落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，督促各成员单位齐抓共管、形成合力。

发挥统筹协调督导职责。区安委办牵头研判安全形势，召开安全生产工作部署会，在大型活动、法定节假日、各级“两会”等重点时段，行业主管部门牵头开展联合检查，做好隐患排查整治等安全防范工作。针对重点区域安全隐患下发提示督促函14件。转发有关事故通报6次。召开现场调度会，推动2024年市区4处重大火灾隐患挂牌督办单位隐患整改。组建3个督导小组下沉乡街（社区中心）开展阶段督导督查工作。完成省市安全生产督导5轮反馈问题整改。受理安全生产投诉举报383件，已完成382件。

（二）严格执法检查，有效管控行业领域安全

安全生产治本攻坚三年行动：安全生产治本攻坚三年行动是当前安全生产工作的总抓手，目前已进入专项治理阶段，共制定14个子方案，形成“1+14”总体框架，聚焦我区安全生产深层次矛盾问题，落实“八大行动”，不断提升本质安全水平。截至目前，排查各类隐患4206个，已整改4040个，排查重大隐患57个，已整改57个，行政处罚69次，处罚XX万元，行刑衔接移送司法机关2人。召开三年行动推进会3次。

工贸危化行业：深耕工贸、危化、烟花爆竹责任田，工贸领域落实蚌埠市突击夜查工作机制，开展重点领域执法攻坚专项行动、粉尘涉爆企业安全生产专项排查整治、工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施落实，促进工贸行业安全生产形势持续稳定。组织开展2024年度有限空间专项培训，增强安全意识和安全管理能力。上报6起工贸领域典型案例。聘请专家参与执法、开展指导7次。对申请危险化学品经营许可的市场主体严格把关，办理危险化学品经营许可7件、非药品类易制毒化学品备案4件。联合公安、市场、商务对辖区20家工贸危化企业开展“双随机、一公开”执法检查。协同开展烟花爆竹禁限放工作，开展联合执法检查14次，检查经营单位300余家，查封、收缴非法经营烟花爆竹500余（箱/件），行刑衔接2人。

其他重点行业领域：持续推进城市燃气专项整治、城镇燃气管道“带病运行”问题专项治理、商业综合体安全专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治、工业项目施工安全生产大排查、全区住宅小区楼道消防安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、消防无水小区整治、全区自建房安全专项整治“回头看”等行动，紧盯光彩大市场、梨朱工业园、饮食摊点群等重点场所和重点区域，有效化解一批安全风险隐患。

（三）紧盯灾害风险，筑牢防灾减灾安全屏障

紧抓森林防灭火工作。印发工作提示函，持续加大宣传力度，增强相关单位森林防火意识，指导各成员单位全力做好春节期间森林防灭火工作。组织召开2024年度森林防灭火业务大讲堂，进一步提升区森防指成员单位防灭火业务能力。联合自规局XX分局、燕山乡常态化开展梅花山、燕山森林防灭火巡查检查工作，保障我区森林防火形势稳定。

抓好防汛防洪防台工作。自主汛期以来，先后经历了多轮强降雨、“淮河一号洪水”、台风“格美”、台风“贝碧嘉”。区领导调度指挥淮河大堤防汛工作，积极研判、统筹指挥、上堤督查，天桥、纬二路、青年、黄庄4个街道值守淮河圈堤，巡堤查险。各单位对淮河大堤（XX段）、梅花山水库、农田、城市低洼地段、危旧房屋、在建工程等重点部位及薄弱环节持续开展隐患排查整治。靠前部署准备发电机、水泵、应急灯具、雨衣、手摇报警器等防台风物资。我区总体未发生灾情，圆满完成防汛防洪防台风任务。

持续开展防灾减灾工作。加强多部门会商研判，及时发布团雾、冬春低温雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，启动应急响应，严格执行24小时值班值守和领导带班制度。积极应对合肥肥东9月18日4.7级地震，迅速开展处置工作，通过区政府微信公众号及时发布震情信息、开展科普宣传，回应社会关切、稳定社会舆情，同时迅速对重点领域、设施设备开展夜查，摸排辖区震情影响，未发现安全隐患。

（四）狠抓基础工程，大力推动强基固本建设

加强基层应急能力建设。利用自然灾害救助资金为雪华乡、燕山乡各购买配置10万元发电机、水泵等防汛抗旱物资，用于基层防汛抗旱标准化建设。目前应急指挥中心信息化项目预算审计报告已出，下一步对接市公共资源交易中心进行公开招标工作。利用中央增发国债资金和区财政资金购置591万元共83套应急装备物资，已陆续交付我区。

加强安全宣传教育。全国第23个“安全生产月”活动期间，各行业部门、乡街（社区中心）结合案例教育法，广泛开展法规宣传、科普宣教、警示教育等安全宣教活动共293场，受众近4000人次，发放各类宣传品800余份，开展应急演练和自救互救技能培训76场，线上发布活动信息、安全科普、法规解读等文章90余篇，营造出社会人人知安全、讲安全的浓厚氛围。依托“5·12”全国防灾减灾日、防灾减灾宣传周、第五届应急管理普法知识竞赛、安全宣传“五进”等活动，广泛开展知识宣传、应急演练，引导企业员工和辖区群众识别应对身边各类风险，提高防灾自救能力。

推进应急管理综合行政执法改革。有序推进各项工作任务，区应急管理综合行政执法大队机构调整，大队核定编制增加至8名，4名年轻干部已获得行政执法资格，壮大了应急管理执法队伍。组织执法人员参加业务培训，进一步提升队伍生产安全事故调查处理、灾害调查评估、事故统计分析等业务水平。

二、存在问题

安全生产责任落实不到位。一些社会单位安全生产责任主体意识不强，仍有行业部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求缺乏足够认识，行业系统监管职责落实不到位，在抓具体工作时，仍然存在监管责任边界不清、职能定位不准、业务水平不高等问题。隐患排查工作不够深入，隐患排查整改闭环力度有待加强，个别隐患整改不够到位，时有反弹。除应急和消防外，其他行业部门报送重大事故隐患少，个别行业部门长期零报送。

火灾防控形势仍不容乐观。既有生产经营类火灾，也有生活类火情，电气线路故障、用火不慎、电动自行车是引发火灾的主要原因，火灾防控难度大。消防安全组织不健全、建筑消防设施不完备、安全疏散通道不畅、消防安全管理制度不落实、消防控制室等从业人员素质较低，成为不少社会单位的共性问题。火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。住宅消防领域形势严峻。目前全区无水小区整治，在无公维基金的情况下无资金渠道。

安全生产监管力量薄弱。机构改革后，“大安全”格局和应急管理的涉及面更宽更广，部分行业领域涉及的专业知识要求更多更高，专业技术人才缺乏的矛盾更加突出。市级监管机构撤销后，区级监管任务加重。乡街赋权执法效果不明显，执法赋权在基层难以实现。

安全基础还不够牢固。安全生产工作“政热企冷”“上热下冷”的局面未从根本上发生转变，我区小微企业体量较大，小微企业安全管理水平相对较低，存在企业主体责任落实不到位、安全管理制度不健全、教育培训缺失、隐患排查流于形式等问题；部分社会群众安全意识薄弱，不具备发现隐患、应对风险的基本素养。

三、2025年工作计划

2025年是十四五规划收官之年，区应急局将继续在区委的坚强领导下，在市应急局大力指导下，持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院、省市区有关会议精神和工作要求，接续发力、真抓实干、奋力攻坚，有效防控安全风险，守牢安全底线，有序推进各项工作出成效、出实效，全力保障XX经济社会高质量发展。

（一）强化安全生产责任落实

树牢安全发展理念。深入学习领会习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展的理念。以“时时放心不下”的责任感，落实好安全生产行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任，推动安全生产理念的深入人心和实践落地，形成齐抓共管的良好局面。

强化隐患整改督导。有效发挥安委办统筹协调作用，坚持问题导向，精准发力，按照“一隐患一方案”和“五落实”整改要求，推动重大事故隐患、安全生产投诉、各级挂牌隐患、区域重点隐患整改销案。

（二）加强安全风险系统防范化解

推进治本攻坚三年行动。做好治理阶段各项任务，汲取省内外安全事故教训，进一步提高风险隐患排查整治质量，对全区重点企业开展精准执法，紧盯薄弱环节、重点风险、突出问题，持续推动重大事故隐患动态清零，坚决查处重大事故隐患和突出违法行为。

强化重点领域安全监管。紧盯消防、建筑施工、工贸、燃气、民政、文旅、道路交通等重点领域，深入开展安全生产问题隐患排查，持续推进电动自行车安全隐患全链条整治、城镇燃气专项整治、沿街商铺和家庭作坊等火灾防控工作和光彩大市场、饮食摊点群、大型商业综合体、老旧小区、消防无水小区、危房、医养机构、文化娱乐等重点场所进行专项治理，有效遏制各类事故的发生。

（三）强化自然灾害综合防治

有力有效防控自然灾害风险。强化灾害风险治理，开展水旱、地质、森林、地震等自然灾害重大风险隐患排查整改，建立健全隐患台账，确保预防有目标、发现有速度、整改有闭环。强化灾害应对处置，落实防汛包保责任制度，有效应对可能发生的洪涝、台风及干旱灾害。严格落实森林草原防灭火责任，突出重点时段、守住重点地段。统筹抓好地震、地质灾害应对处置。

瞄准实战提升综合应急能力。健全完善机制，加强灾害事故应急联动、应急指挥、研判会商、灾害事故复盘。及时修订完善应急预案，坚持以练为战，组织应急演练，强化演练评估，提高实战能力。

抓牢抓实应急管理基础建设。争取资金投入，改善基层应急管理装备，提升防治水平，有效应对自然灾害风险。加大专项债申报力度，筹划建设应急物资储备库，为应急装备物资的采购、储备、管理、调用、监督提供基础保障，确保在关键时刻调得出、用得上、用得好。

（四）抓好安全生产宣传教育培训

深入开展安全宣传系列活动。紧扣安全生产和防灾减灾救灾领域各类宣教活动，通过线上媒体和线下平台，广泛传播、普及与群众日常相关的生产生活安全知识、应急处置和自救逃生知识，加强事故灾害警示教育，用好“案例教育法”，举一反三，进一步强化企业员工和辖区居民应急处置和自救互救能力。

2024年11月28日

区应急管理局2024年平安建设工作总结及2025年工作思路

2024年，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作，立足安全生产、防灾减灾，坚持预防为主、关口前移，全力筑牢XX区安全防线。今年以来，辖区共发生生产安全事故6起，相比去年同期增加2起，未发生较大以上事故、火灾亡人事故，未发生自然灾害亡人事件，辖区安全形势总体平稳。现将年度工作情况及新年计划报送如下：

一、2024年工作措施

2024年（截至11月4日），全区共发生生产安全事故 6起，死亡 6人，未发生较大以上安全事故、火灾亡人事故和自然灾害亡人事件，全区安全生产形势持续稳定向好。

（一）深化底线思维，坚决夯实安全生产防线。一是健全责任体系，强化责任落实。拟定XX区党政领导干部安全生产职责清单和年度安全生产重点工作清单，统筹部署六个方面 59项年度重点工作任务，确保安全生产工作责任明确。二是深入开展安全生产专项整治。推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹制定“1+25+10”实施方案，建立调度推进、督导检查等六大工作机制，保障攻坚行动有效落实；持续推进重大事故隐患排查整治，开展重大事故隐患判定标准宣贯 50次，累计排查重大事故隐患200处，完成整改 198处，2处正跟进整改（碧湖花园和东湖豪庭消防安全隐患，隐患均为消防喷淋设备故障、消防监控系统联动故障等）；组织开展高风险区域和高风险点位摸排管控工作，梳理确定 88处高风险区域、点位，落实街道处级领导挂点包联机制，推进除险工作，确保隐患消除，风险可控；深刻吸取事故教训，组织开展 9次“一盘棋”响应和电动自行车安全隐患、小散工程、高处作业等专项安全整治，进一步夯实辖区安全生产基础。三是强化督导检查，持续跟踪问效。以“四不两直”方式常态化对行业部门和生产经营单位开展督导检查，全年共督导 176次，制发通报62期，落实问题隐患闭环整改，压紧压实了行业监管责任。四是监管服务并举，耕好安全监管“自留地”。部署开展工贸、危化领域 10项专项整治，行政处罚126次，惠企服务82家次，培训企业主要负责人和安全管理人员1773人次，全年工贸、危化品领域无事故。

（二）细化组织部署，持续优化防灾减灾体系。一是全面排查防汛防台风险隐患。围绕“墙、坡、河、坑、管、路、树”等七个重点，建立“三个清单”跟进各类隐患整治，共整治隐患 197处，剩余 38处正跟进整改；对 104处降雨受损边坡落实分级分类管理，对其中7处开展自动化监测，38处推动开展工程治理；另对 19处历史边坡持续开展自动化监测，全面把控地质灾害隐患风险。二是筑牢地下空间安全屏障。深刻吸取“9·7”极端暴雨地下空间水淹教训，全市率先全量完成辖区571处地下空间“十个有”建设，进一步夯实辖区防洪基础。经验做法被省应急管理厅专刊推广。三是管控事故灾难安全风险。组织开展事故灾害风险评估，全面更新 42336处风险点位信息，梳理重大风险等级点位 0个、较大风险等级点位 8个，一般风险等级点位 2876个，低风险等级点位 39404个，形成安全风险底数清单，落实分级分类管控。四是夯实社会面防灾减灾基础。完成全国防灾减灾日、安全生产月、窗户安全日等主题宣传活动，建成 43个应急管理服务站、363个安全文化长廊；稳步推进黄贝岭社区安全韧性社区示范点建设，6204人通过“应急第一响应人”培训，“人人讲安全个个会应急”的社会氛围逐步形成。

（三）加强能力建设，稳步推进应急管理水平进阶。一是加强应急预案体系建设。建立区级专项应急预案目录，新编制重点领域应急预案2个（《XX区河道上盖建筑突发事件应急预案》《XX区涉上盖建筑暗涵暗渠突发事件应急预案》），修订专项预案 32个，进一步丰富应急预案场景类别，构建了上下衔接、部门融合的区级“1+70+20+N”应急预案体系。二是推动应急演练提质增效。启动“应急演练质量提升年”行动，全区各领域共开展应急演练 1609场，指导完成20场区级行业领域应急演练，另有 4场将陆续开展。全方位检验了基层应急指挥通信保障水平和应急预案科学性、实用性和可操作性，提升突发事件应急处置能力。三是加强应急物资储备管理。培训253名街道应急物资管理骨干，采购配发应急物资465件，维护保养物资装备 6130件，做到应急物资装备“找得到、拉得出、会操作、用得上”。四是强化科技赋能智慧应急。启动危险边坡自动化监测二期项目，开发应用边坡巡查小程序，完成 31 5公里车道地下空洞隐患检测，妥善发现处置地下空洞、脱空隐患36处；大力推广应急管理信息化系统应用，试点开展“圳应急”大中小屏体系建设，应急智能播报系统获评应急管理部 2023年度智慧应急“星火计划”优秀成果案例，科技赋能智慧应急初显成效。五是全面提升突发事件信息报送能力。加强值班值守和突发事件信息报送部门联动，畅通报送渠道，“送课上门”深入街道、社区开展“一对一”培训10余次，全面提升辖区突发事件信息报送能力，有效遏制信息倒灌问题发生。1 0月 1 1日，我区代表获市委值班室值班大比武三等奖。

（四）强化宣传教育，营造共治共享安全氛围。加强安全宣传教育，聚焦安全生产、防灾减灾、应急管理等内容，在学习强安平台原创或转载科普资讯 200篇，阅读量超过 30万人次。全面深入推进安全宣传“五进”工作，推进“安全生产月”系列活动，在我区地标建筑京基 100滚动播放安全生产月主题宣传语，营造辖区人人关心安全生产、人人参与安全发展的良好氛围。组织开展三防、地防、特种作业、有限空间业务知识培训，围绕复工复产、道路交通安全、汛期安全、燃气安全、畅通生命通道、强对流天气、小散工程、防溺水安全、高处作业、森林防火等主题策划制作 14个安全警示微视频传播发布于“深圳PLUS”“网易新闻”APP，总阅读量超过 37.69万人次，印制配套复工复产警示海报 5000份，让安全警示“看得见摸得着”。

（五）深入推进综合网格改革，助力平安XX建设。

1.加强网格基础信息核采，夯实社会治理根基。一是组织落实基础信息采集。中心会同各街道网格工作部组织社区网格员认真开展实有人口、建筑物、法人基础信息核采。截至今年11月21日，全区 11 35个社区网格的网格员采集楼栋 18 399栋（处）、房屋 679982 间（套），实有人口 1191907人（其中非深户籍内地人口 664002人、深圳户籍人口 477226人、港澳台人员 48362人、外国人 2317人），实有法人 61585 家。今年以来，全区网格员新登记人口 420779人、注销 382785人，新采集房屋 18204 间套、注销 3092 间套，新采集法人 141 06家、注销 12934家。二是执行信息采集督导考核。今年，市网格办抽查我区东晓街道（东晓社区）、莲塘街道（坳下社区）、笋岗街道（笋岗社区）的人口、建筑物、法人信息采集成绩达标。中心执行市网格办派发信息采集督查指令任务 12次，每月对十个街道开展考核排名，1月至 10月中心完成对十个街道 90个社区 270个网格信息采集考核，并将考核结果通报区委、区政府及各街道办事处，约谈排名靠后的街道，有效促进整改提升。三是完成专项数据核查任务。今年，全区网格员累计完成市网格办下发 9批次专项数据核查任务，包括户籍地址不一致专项18481条、供电地址挂接专项 361 303条、“长者探访”首批任务 7898条、滚动任务 14851条、建筑物区域专项 950处、房屋人口核查专项 337条、待新增人口房屋 2197条、待