县城市管理局2023年工作总结及2024年工作计划

 2023年，在县委、县政府的正确领导下，县城市管理局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，围绕县委五个“作示范、创一流”为战略目标要求，以“四城同创”为主要抓手，紧扣城乡环境综合整治、垃圾分类、市政基础建设项目等重点工作，用“绣花”功夫和“匠心”精神不断完善城市治理体系，提高城市精细化治理能力，努力给市民群众构建清净整洁、和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市，推动城市管理更上新台阶。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况及成效

（一）补钙铸魂，坚持以党建为引领统筹全局。围绕学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心、塑造城管新形象的目标，加强宣传引导，深化理论武装。

1.筑牢主阵地，夯实思想教育。一是抓好思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，作为首要政治任务来抓，局党组中心组全年共组织集中学习研讨12次，开展各种形式的主题党日活动12余次。二是坚守意识形态领域高地。充分发挥局党组意识形态工作领导小组的核心作用，形成了党组统一领导，小组办公室抓好组织协调的工作机制，定期召开专题会议，及时组织学习城市管理相关法律法规，并引导全体干部职工做好落实工作。三是筑牢纪律作风建设。运用制度管人管事，组织学习《党章》等相关规定，及时召开警示教育大会，不定期开展执法执纪、人员在岗、规范着装等情况的明察暗访，定期通报暗访情况，及时纠正不足。

2.深学强思想，抓牢主题教育。一是加强组织保障。在县委主题教育联络组指导下，召开全局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，进行周密部署。成立以局党组书记为组长的主题教育领导小组，统筹推动主题教育落实。同时结合城管实际研究制定了《XX县城市管理局主题教育实施方案》，确保主题教育“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。二是坚持理论学习。深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局集体学习、主题教育工作会议上对开展主题教育发表的系列重要讲话，制定主题教育学习计划，开展“支部学习”行动，通过寓教于乐，增强学习吸引力和感染力。三是强化检视整改。结合城管系统突出问题、主题教育理论学习研讨主题、调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题以及近年来上级巡视、审计监督、财务检查、专项整治、党建考核等发现的问题，明确整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人、责任单位，逐一挂账销号。对能改的问题马上改，一时解决不了的要明确具体整改措施和时限，紧盯不放、持续整改。

（二）凝心聚力，以“四城同创”为契机，提升精细化管理水平。制定并印发“创卫攻坚”、“席地而坐城市客厅”、“干干净净迎国庆”等一系列城市管理工作实施方案，聚焦抓重点、破难点、创亮点的城区精细化管理行动，努力实现全县城市管理常态化，环境卫生整洁化。

1.规范市容市貌秩序，维护良好市容环境。一是持续开展市容市貌专项整治行动，重点巡查农贸市场周边、校园周边、主次干道等关键区域，加大主次干道流动商贩巡查管控力度，强化马路市场以及临时疏导点的管理，同时开展流动摊贩液化气罐安全检查和登记。共整治占道经营或出店经营行为8031余起，劝离流动摊贩4220余起，整治“线乱拉”116条。二是加强违规停放车辆整治行动。在继续做好对城区主干道、次干道、人行道两侧摩托车及各类非机动车停车场地补划工作的基础上，针对违规停放的各类非机动车辆实施拖离。一年来，规范非机动车停放9170处，广市民逐步养成了规范停车的良好习惯，城区乱停车辆现象有较大改善。三是实施户外广告规范设置行动。以全面摸排隐患、宣传教育引导为基础,指导督促整改、专项整治行动为抓手,全面检查整治各类存在安全隐患、不符合设置要求和严重影响市容环境的屋顶广告、行政企事业单位铭牌,大力规范整治屋顶广告设施设置方面存在的突出问题。目前共拆除店外乱挂横幅780余条，查处乱发小广告行为3285余起，清理破损广告及存在安全隐患广告317个，整治不规范不安全户外广告数量128块。四是严厉打击“两违”行动，对“两违”查处工作实行 “零容忍”，将“两违”工作作为今年的一项主要中心工作来抓，坚持一手抓查违，一手抓强拆。乘势而进，疏堵结合，坚决打击顶风抢建的行为，实现“两违”管控“零容忍、零增长”的目标。截至11月累计共拆除“两违”建筑55起，面积约12425平方米。五是开展农贸市场环境整治行动。对农贸市场的脏乱现象进行了全面的整治，通过整治进一步解决农贸市场环境卫生清扫不彻底、农贸市场占道经营普遍存在，屡禁不止、农贸市场地面常年积水、市场周围有乱拉乱挂横幅、市场内外乱贴“牛皮癣”、市场病媒生物消杀不规范、食品摊位“三防”设施不完善、“门前三包”责任制落实不到位等问题，促进农贸市场规范化、秩序化、市场化。

2.强化环卫清扫保洁，垃圾分类有序实施。一是强化环境卫生管理。全面抓好城区各主次干道、背街小巷的清扫保洁工作，提高主次干道机扫率，坚持落实洒水降尘作业，防止扬尘污染，定期开展“洗城”行动。督促环卫第三方运营企业深圳市升阳升人居环境服务有限公司XX分公司做好生活垃圾日常清扫清运,定期清洗路面、公交站台、道路护栏等。2023年，城区生活垃圾清运4万吨，厨余垃圾收运5500吨，确保垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率达100%。二是完善环卫设施设备。对城区主干道实施撤桶并点，改善城区环卫秩序；对城区各垃圾桶、果壳箱、垃圾中转站、压缩站等进行修复完善，确保垃圾转运工作规范有序；严格落实垃圾收容点相关制度规定，及时进行冲洗和“消杀”作业，完善管理流程。三是持续推进生活垃圾分类进程。目前已在9个小区、6所学校、1个行政中心开展垃圾分类试点工作，累计共投入XX万元建设生活垃圾分设施及试点服务，设置垃圾四分类亭31座，智能分类机7座，积分兑换机1座。本年度新增投入约XX万元，新增8小区精准示范区。2023年生活垃圾分类宣传工作已开展180场（其中小区100场、学校68场，公共场所12场），已印发宣传单及宣传折页各146000余份，各类小礼品3000余份，横幅60条。计划明年新增四分类设施65套建设任务，覆盖20个小区5个无物业小区（或城中村）。

3.稳步推进市政园林管护，打造宜居良好环境。一是做好市政基础设施维修。2023年投入约XX万元，维修现浇混凝土路面1168㎡、沥青维修260㎡、维修大理石136㎡，更换雨污水井盖73个，更换破损雨水篦50个。二是进一步完善基础设施功能，投入20余万元推行新型材料，对XX大道共12处约1500平方米的交通三角岛从路面材质方面进行优化改造，铺设预制透水混凝土后表面喷涂面漆，改造以后的路面更坚固平整且易于养护，颗粒之间密布着孔隙同时可以避免路面形成大量水渍，符合海绵城市理念，切实提高了通行安全性。三是抓好绿化带补绿彩化，在县城区主次干道各空缺处绿化带补栽绿篱、补栽行道树，在城区主要路口、主要交通岛等重要节点处按时栽种当季草花，全年栽种面积2000平方米，共计30万株。四是抓好园林日常养护。按照植物生长规律，采用挖穴、播撒相结合的方式对苗木施春肥、冬肥，累计用肥30吨；定期修剪绿篱和草坪，修剪面积约100万平方米；及时遏制苗木病虫害，预防性对易发区域重点喷洒药物，累计用药6万升，病虫害防治效果显著。清理枯树300余棵、枯枝200余处。五是抓好园林行业管理，认真审查各新建小区、配建绿地绿化方案，优化景观设计，提出合理建议，做好在建绿化工地管理，督促施工单位及时养护。

4.有序推进路灯暗改亮，整体提升亮化水平。一是实施城区主次干道暗改亮工程。对工农兵大道、滨江大道、上田大道、319国道、中山路、市民广场等50条主次干道、城中村道路、公园广场等公共区域进行改造，实施LED光源节能改造，对老旧、缺失的电缆、控制箱、灯具灯杆等改造升级。二是推行城中村、小街小巷新型路灯。按照循序渐进、分片改造的思路，逐步推行新型光源LED路灯节能改造，在商贸城、东门村、南门村、背街小巷等区域共计更换120余盏。三是常态化开展路灯设施维修。2023年修灯869只，电缆故障86处， LED灯345套，控制箱故障66处，短路118处，换保险158个，调时间87处，换电缆895米，换马路弯灯98套，架明线412米，换空开36个，拆灯12个，跳闸65处，开挖42处，换时控钟12个，换交流器15个，处理漏电23处，整改线路54处。保障城市道路装灯率达100%。

（三）突出重点，以重点项目为支点，撬动基础设施提档升级。扎实开展各项基础设施建设落地落实，强短板补弱项，推动城市能级显著提升。

1.加快环卫项目落地，切实推进环卫迈上新台阶。一是持续实施垃圾卫生填埋场封场项目，封场面积约6.09万㎡，扩建渗沥液处理站，处理规模200m³/d，对填埋场老调节池实施改造。一期主要扩建渗沥液处理站，二期主要为现状调节池改造、大件垃圾及淤泥堆填区域治理、垃圾堆体整形与处理、封场覆盖系统、地下水污染控制、地表水导排、填埋气体收集与处理、渗沥液收集与处理、坝体修复、封场绿化、环境监测等。该项目一期工程于2022年11月公开招标，项目二期工程于2023年4月公开招标，目前整体进度已完成70%，2023年共完成投资约XX万元。二是谋划建设静脉产业园，邀请相关职能部门与第三方运营公司现场规划调研，采取BOT模式或政府专项债自主建设模式，涵盖大件垃圾拆解中心，餐厅厨垃圾处置中心、建筑垃圾消纳场。科学规划建筑垃圾、大件垃圾等废弃物终端处置设施布局，着力解决偷倒堆放乱象，对建筑垃圾实施分类收集、分类运输、分类处理闭环运行；对大件垃圾实现减量化、资源化、无害化集中处理。

2.推进雨污管网改造，补齐污水收集转运短板。一是实施雨污管网改造项目，已完成县城区雨污管网清淤检测及初步设计等前期工作，EPC工程总承包一期项目于9月初正式招标，中标单位为中国水利水电第九工程局有限公司和中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司组成的联合体。10月26日下达EPC一期项目中标通知书，并于10月30日召开前期工作汇报会，正在开展施工图设计及地勘工作，并启动实施急用先行项目。

二是实施污水处理厂扩容工程，为做好XX县污水收集和处理工作，拟对XX县污水处理厂由3万m³/日扩容至5万m³/日，已完成生活污水处理厂扩建范围内的地勘取样工作，并完成勘察设计阶段性成果，8月24日完成了初步设计报批稿，10月18日取得了环评批复，水土保持工作正在有序推进；用地规划许可正在办理中，因16亩耕地指标未落实，暂时等待中。

3.强化监管考核，提升改善城区综合面貌。一是推进农村环卫一体化服务。拟定了《XX县农村环卫一体化项目新一轮市场化服务实施方案》及《XX县农村环卫一体化项目新一轮市场化服务考评办法》，待县委县政府均已批复，并于11月29日经政府挂网后公开招标。二是落实常态化监督考核工作。加强对升阳升公司日常监督考核，坚持每天通报问题并督促整改，不断提高中标企业履行合同约定内容的工作标准，改善城区环境卫生状况。同时制定《XX县城区环卫一体化新一轮市场化考评办法》，针对新一轮环卫第三方服务公司开展常态化考核。三是提高城乡环境综合整治工作推进力度。制定《2023年XX县城乡环境综合整治工作要点》，结合各乡镇单位制定了整治攻坚方案，并成立相应工作领导小组，分解任务，落实责任到人，聘请第三方督导暗访城乡环境整治工作，先后深入到城区、23乡镇（场）现场督查城乡环境整治工作，并对23个乡镇场进行考核排名。要求做到全面发动、快速推进，不留死角、不留盲区。

（四）固本强基，以体制改革为动力，推动城市管理工作提质增效。坚持改革创新，形成城市管理体制机制新格局。

1.狠抓联合执法，创新“交巡城”工作格局。一是推行体制促改革，夯实城市管理“基础骨架”。推行