市市场监督管理局2023年度工作总结和2024年工作计划

2023年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图和打好“发展六仗”，统筹高质量发展与高水平安全，充分发挥局党组把方向管大局保落实的领导作用，真抓实干、守正创新、加压奋进，高质量完成了全年各项工作任务。市消委荣获全国消费维权先进集体，市局获评全国药品监管统计数据上报示范单位，市食检中心获得国字号、全省市州唯一CNAS实验室认可，冷水滩区梅湾市场监管所获评全国首批“五星”示范所，市局荣获全省市场监管（知识产权）系统先进集体，省政府《政务要情与交流》《调查与研究》3次推介我市市场监管工作经验，“一照通”改革得到毛伟明省长点名表扬，“食品安全公众满意度”调查连续10年保持全省前列，商事制度改革、食品药品监管等9项工作在全市或全省系统会议上作交流发言，洪武书记专程赴省局对接工作，洪武书记、爱林市长和省局俊君局长均充分肯定全市市场监管工作。

一、2023年工作总结

（一）突出政治建设，党建引领激发内生动力

坚持市场监管部门政治属性，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的总纲领、总遵循、总引领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧随核心、紧跟核心、拥戴核心。

1.政治建设全面加强。严格落实政治理论学习“上下同题”和“第一议题”制度。全年召开党组会32次、举行党组中心组集中学习12次。扎实开展“三强一好”“三表率一模范”“一月一课一片一实践”和党支部“五化”建设提质工程，党员干部讲“微党课”100余次，组织观看党员教育片33场次，开展红色教育200余人次。召开庆祝中国共产党成立102周年暨“两优一先”表彰大会。深入开展 “党建引领、助力千企”行动，扎实推进“标杆引领”计划，组织开展非公领域“大比武”活动，《中国市场监管报》推介我市非公党建经验，新田县个私协党建工作经验入选“湖南省两新组织党建工作典型案例”。严格履行意识形态工作全面领导责任，切实做到“四个纳入”,局党组书记“三带头三亲自”履行第一责任人责任，班子成员主动落实“一岗双责”，局党组3次研究部署和研判意识形态工作，举办专题讲座1次。市局及时妥善处置网络舆情183条，在市级以上媒体发表信息1306条，在全省系统宣传和应急工作会座谈上作交流发言。坚持统战工作与业务工作统筹安排、一体推进，大力扶持民营经济发展。严格保密纪律，未发生泄密行为。全市系统受理信访案件130件，市局办理信访30件、排查出矛盾纠纷3件次。认真贯彻落实“十四五”平安中国建设规划，深入开展矛盾纠纷预防排查化解行动，扎实推进平安XX建设。

2.主题教育扎实有效。不折不扣落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，深化“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，以实干实绩彰显主题教育成果。制定实施方案，成立工作专班，召开工作会议，定期调度推进。创新“五学”模式，综合运用领导领学、个人自学、集中研学、专家讲学、支部共学方式，组织专题研讨5次，集中10天时间举办读书班4期，党组书记专题辅导1次、讲党课3次，市局领导班子成员讲党课9次，带动基层党组织开展理论学习研讨84次。常态化开展“走找想促”“四下基层”和“进万家门、访万家情、解万家忧、聚万家心”活动，学习运用“千万工程”和新时代“枫桥经验”，主要领导下沉基层所接访3次，领导班子成员深入社区、经营主体、市场监管所、政务窗口和乡村振兴联系点30余次。局领导班子成员认领13个调研课题，上报调研问题78个，走访基层和企业210多个、帮助解决问题280余个，完成调研报告13篇。坚持问题导向、结果导向，切实将调研成果转化为发展所需、百姓所得、基层所盼，推动问题解决，形成一批独具部门特色的工作成果。突出“当下改”、注重“长久立”，建立完善了10余个管长远、固根本的长效机制。《市委主题教育简报》分别刊发了我局“一照通”改革、基层所示范建设创新成果。

3.党风廉政建设纵深推进。局党组坚定扛牢全面从严管党治党主体责任，党组书记履好第一责任，班子成员压实“一岗双责”，持续推进“清廉市监”建设，建设了清廉文化公园、清廉文化走廊、清廉宣传专栏。举办青年干部读书分享会、青年干部座谈会、干部任前廉政谈话等活动7次。扎实推进领导干部利用职权或影响力为亲友牟利和“两带头五整治”行动、以案促改，全力纠治“四风”，深入开展“清风”行动。在全市系统扎实开展行风建设三年攻坚行动，制定实施方案和2023年“排查整治年”工作要点，召开动员部署会议，跟踪跟进督导落实，开展问题排查“五项活动”，建立问题清单、责任清单、任务清单35项，已全部整改到位。市局聘请行风监督员10名，组织开展全市系统专项督查2次，市局机关18个关键岗位负责人公示履职承诺，接受社会监督。

4.选人用人风清气正。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人鲜明导向，坚持重实干、重实绩、重基层，让实干者实惠，吃苦者吃香，有为者有位，公平公正公开选拨任用干部，让干部队伍在干事创业的舞台上彰显担当作为，得到了干部职工认可和赞誉。2023年提拔任用干部22名，其中正科领导11名、副科领导11名；晋升职级13名，其中四级调研员6名、一级主任科员1名、二级主任科员3名、三级主任科员2名、四级主任科员1名。

5.队伍能力全面提升。始终如一贯彻落实民主集中制，坚持民主议事、科学决策。全年召开党组会32次，研究“三重一大”事项206个，确保党中央决策部署和省、市要求在全市市场监管部门落实见效。坚持用制度管人管事管权，建立完善管理制度6项。办结人大代表建议12件、政协提案10件，征求意见满意率100%。市局举办业务培训班18期、培训3068人次，先后邀请了32位省市专家学者专题授课；全市系统举办各类业务培训班331期、培训25479人次，组织全市系统2203名干部职工参加国家市场监管总局网络培训。市局举行“一季一法一学一考”4次。市局选派鲁珊同志参加湖南食检“湘军队”，荣获全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武团体二等奖。推行市场智慧监管被省委网信办等4部门评为2023年度湖南省提升全民数字素养与技能典型案例。

6.基层基础不断夯实。将基层所规范化标准化建设作为“一把手”工程，主要领导深入11个县市区调研指导创建工作。全市已有17个基层所形成一批特色鲜明的创建成果，夯实了基层基础，提升了基层监管能力，得到洪武书记和俊君局长充分肯定。冷水滩区梅湾市场监管所在全省系统五星市场监管所创建动员部署会上作交流发言，成为全国首批312个、全省12个“五星”示范所之一。

7.“千年鸟道”安全顺畅。深入贯彻习近平生态文明思想，将保护野生鸟类作为重大政治任务，闻令而动，听令而行，第一时间专题研究、第一时间印发方案、第一时间组织落实，深入排查整治，强化市场监管，严查违法行为，常态长效推进。全市查办野生动物经营案4起，其中涉及野生鸟类案2起，实现市场不卖、网络不售、餐馆不做目标。

（二）聚焦“三高四新”，服务发展勇于担当作为

完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“三高四新”美好蓝图和打好“发展六仗”，组织开展“五大行动”，优化营商环境，致力高质量发展。

1.开展营商环境优化行动。坚持视营商环境为生命，持续深化商事制度改革，不断释放改革红利。一是全省率先“一照通”改革。在全省首创“一照通”改革，首批选择市场监管、公安等10个部门25个涉企许可事项整合为“一件事”，只核发营业执照，实现“一窗受理、一并审核、一次核查、一天办好、一码涵盖、一照通行”，被列为2023年市委十项重点改革之首，获评全省“放管服”改革“十大品牌”之一，获毛伟明省长点名表扬和省局钱俊君局长充分肯定，省政府《调查与研究》《湖南卫视新闻联播》《湖南市场监管》专题推介。二是开办企业更加便利。进一步精简手续、优化流程，全市企业开办办理环节压缩到2个、提交材料精减到6份、办理时间压缩到1个工作日以内。全市一网通办准时率、一般注销准时率、简易注销准时率均达100%。三是信用监管高效推进。全市企业年报率97.28%、居全省第2，全市市场监管领域“双随机、一公开”监管实现部门覆盖率、任务完成率、结果公示率100%，跨部门联合抽查率60.1%， “互联网+监管”各项指标完成率100%，均迈入全省第一方阵。实施信用监管促行业提质行动，全市系统公示行政处罚信息2185条，列入异常名录信息6525条、移出信息5986条，依法协助法院系统公示股权冻结信息183条、依法列入严重违法失信名单56个。

2.开展经营主体培育行动。坚持把促进发展为第一要务，充分发挥市场监管职能，经营主体实现提质扩容。牵头组织12个市直部门实施经营主体培育工程“提升年”活动，落实“月调度、季通报、年考核”，持续在优化经营主体结构和质量上下功夫，全市经营主体发展呈现量质双升。全市年度净增经营主体5.91万户，其中净增企业2.29万户、完成“个转企”988户，均超额完成省定发展预期。截至年底，全市在册经营主体43.33万户，排全省第7，前进1位；其中企业9.41万户，排全省第7，前进2位；企业占比21.72%，同比提升2.7个百分点，前进3位。牵头组织15个市直部门实施第二届个体工商户服务月活动，发放宣传材料2万余份，召开个体工商户座谈会39场、参与个体户2652户，走访个体工商户6222户，收集整理意见建议621条，协调解决个体工商