XX区财政局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委、政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧紧围绕财政各项目标任务，以发展为主题，以改革为动力，厚植财源建设，严格支出管理，兜牢“三保”底线，切实保障与改善民生，为巩固实体经济发展根基提供强大财力支撑，统筹疫情防控和经济社会发展，为建设产城高度融合的现代化中心城区贡献坚实的财政力量。

一、2022年工作成效

（一）开源节流抓始终，着力推动财政可持续发展

今年以来，我局认真研判经济形势，将过紧日子作为长期坚持的基本方针，有序推进开源增收措施，抓好组织收入工作，坚持以收定支、量入为出，坚持清收与盘活并举，财政收支平稳运行。

1.收入情况

（1）组织财政收入情况。截至10月底，累计组织财政收入19.3亿元，按自然口径计算下降18.24%；扣除留抵退税因素后组织财政收入24.44亿元，同比下降5.43%。其中：全口径税收收入16.62亿元，按自然口径计算下降23.25%；扣除留抵退税因素后全口径税收收入21.76亿元，同比下降8.92%。

（2）一般公共预算收入情况。截至10月，一般公共预算收入5.82亿元，按自然口径计算下降0.83%；扣除留抵退税因素后一般公共预算收入6.47亿元，同比增长4.95%。一般公共预算收入增幅在全市16个县区（开发区）排第9名，在7个城区中排第4名。

2.支出情况

一般公共预算支出情况。截至10月，一般公共预算支出22.81亿元，同比下降1.01%。其中：民生支出18.16亿元，占比80%。

（二）优化国资布局结构，为市场引入源头活水

1.推动国有企业市场化转型

一是制定《XX区国有企业重组方案》统筹推进城区国有企业战略重组。二是聘请会计师事务所、律师事务所机构等有资质的第三方机构开展国有企业清产核资、资产评估、总经理经济责任审计、法律审核及论证、2020-2021年财务审计工作等。三是聘请融资发债咨询机构完成平台公司前期尽调工作，为企业重组评级发债工作奠定基础。四是开展应收账款清收专项工作，截至9月，城区各国有企业应收租金4819.99万元，已收租金4421.49万元，未收租金398.5万元。

2.开展行政事业单位国有资产专项整治工作

一是督促单位处置低效闲置资产，通过报废、调剂、置换、拍卖、交财政统筹等方式进行资产盘活利用。二是开展XX区资产管理领域专项整治行动，加强资产管理力度。三是开展国有资产盘活工作，拓宽社会投融资渠道，降低企业负债水平。四是开展在建工程转固工作，加强行政事业性国有资产管理。五是开展行政事业单位国有资产报表数据自查工作，夯实资产管理基础，强化国有资产管理。六是落实疫情防控助企纾困政策，做到应减尽减，切实帮助XX区服务业领域困难行业恢复发展。

（三）发挥政银企合力，支持壮大实体经济

1.桂惠贷、政府性融资担保工作

一是截至10月，各金融机构给予辖区企业“桂惠贷”放款1539笔，授信金额50.25亿，投放贷款共计36.73亿元，共为企业减少融资成本约6835.18万元。二是扎实推进城区融资担保体系建设，截至9月，XX区实际发生担保业务404户、担保业务发生额58539.5万元，综合完成率为146.82%，超额完成年初下达的任务。三是牵头组织1次大型、2次中型政银企对接活动，累计服务企业67家。截至10月，已有16家企业与金融机构达成合作意向，其中10家企业已获北部湾银行授信共计2.891亿元。四是定期开展走访企业宣传“桂惠贷”“融资担保”等融资政策活动，了解企业发展需求，并有针对性地推介银行等金融机构，截至目前已开展5场一对一融资担保走访活动。

2.与金融机构建立战略合作关系

一是截至10月，促成中国银行南宁分行、华夏银行股份有限公司南宁分行、广西北部湾银行股份有限公司南宁市XX支行与我城区政府签订战略合作协议，在政府债券、PPP项目、产业基金等重点领域开展深度合作。二是目前正筹备与广西北部湾银行股份有限公司南宁市XX支行签署战略合作事宜，已报请城区政府审定。

3.推进农村金融改革工作

一是积极构建“镇政府+村+城区行业主管部门+金融机构”的联动模式，截至10月，XX区共组建了三镇村级金融综合服务平台82个。其中，自治区级示范点2个，市级示范点1个，农村金融综合服务站19个，普惠金融服务点51个，村级金融综合服务平台数量占行政村数量的270%。二是今年新增约4.5万预算用于“七有”三农金融服务室建设，为农村金融改革工作提供了资金保障。

4.PPP项目工作开展情况

目前使用我城区财力承担的PPP项目共6个（南宁市教育基础设施建设项目、南宁市2022年第一批城镇老旧小区改造PPP项目、广西南宁市非物质文化遗产展示中心PPP项目、翠湖片区公共服务PPP项目、南宁市2022年第三批城镇老旧小区改造PPP项目、马巢河水质净化厂一期及配套管网工程PPP项目），涉及我城区部分计划总投资28.77亿元，最高财力承担占比约4.42%，目前项目正有序开展前期工作。

5.稳住市场主体

一是积极打好“稳消费拓市场攻坚战”，全力稳住市场主体激发消费市场活力，促进我城区社会消费品零售总额稳定增长。截至10月，累计保障XX区各项企业补助资金14873.23万元，其中保障重大企业补助资金12247.19万元、保障中小企业补助资金1731.04万元、落实促消费活动专项资金895万元。二是发挥债券资金使用效益。申报政府一般债券项目34个，计划总投资160994万元，申报额度85472万元。截至10月，共获得一般债券资金6177.74万元（不含再融资债券900万元），其中：已下达水利领域1019万元、教育领域243万元、住建背街小巷及村容村貌提升项目4825.74万元。申报政府专项债券项目6个，项目总投资665320万元，2022年计划申请专项债额度85300万元。截至10月，共获得专项债15000万元。

（四）保障与改善民生，着力提升群众幸福指数

1.保障重点支出，兜牢“三保”底线

1-10月，我城区民生支出18.16亿元，占一般公共预算比重79.6%，重点领域支出得到有效保障；国家标准“三保”支出9，8586.45万元，完成年初预算的82.36%，“三保”支出均按时足额拨付。

2.落实民生保障，促进社会和谐稳定

一是优先加强保障教育。1-10月，教育支出为5.3228亿元，其中拨付4995名教育系统人员工资4.313亿元。二是加大科技投入，促进科技创新。1-10月，科学技术支出322万元，其中科研科技支出200万元（206科目科技研究相关支出）。我城区科技资金用于科技研究与开发支出占城区财政科技支出比重达62.1%。三是推动文化事业发展，促进文化繁荣。1-10月，为农村文化活动保障资金114.18万元，落实我城区图书馆、文化馆、乡镇文广站免费开放资金55万元，累计投入广西壮族自治区土改工作二团团部旧址保护和利用完善提升工程、XX公园4A景区项目、XX工业文化长廊项目、四季那廊生态园旅游项目、岜博山康养旅游景区旅游项目建设经费470万元。四是着力生态保护，促进可持续发展。2022年安排生态环境保护专项经费316万元。五是着力法制建设，最终XX辖区的安全感满意度从自治区排名第101位提升到第五位。2022年我城区财政共投入政法专项经费4650万元，拨付XX公安分局“百日行动”开展经费500万元，提供XX辖区社会治安稳定保障经费263.75万元，安排法院检察院资产清查工作经费50万元。

3.做到应保尽保，提升社会救助兜底水平

一是1-10月，共为22766户次43954人次的城市低保对象发放低保金1775.0825万元，月人均补助水平达403元/月，城市低保覆盖率1.78%；共为20379户次43849人次的农村低保对象发放低保金1123.3142万元，月人均补助256元，农村低保覆盖率3.75%。共为1408户次1408人次的城市特困人员发放供养金155.7248万元；为3987户次3987人次农村特困对象发放供养金310.986万元，春节期间特困供养对象按每人300元的标准发放春节慰问金524人共15.72万元。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共344.87万元。二是1-10月，共为22名孤儿发放孤儿保障金19.83万元，为48名事实无人抚养儿童发放保障金35.82万元，合计55.65万元。

4.支持医疗投入，促进医疗卫生事业发展

一是推进国家基本药物制度，及时拨付2022年基本公共卫生服务经费4401.8万元。二是2022年落实防艾中央资金149万元。三是下拨2022年上半年中央财政基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金578.73万元，安排预防接种工作经费59.1708万元。四是春节期间慰问计划生育家庭，发放慰问金（慰问品）合计25.22万元。五是落实困难特殊人群参加2022年度城乡居民基本医疗保险个人缴费补助资金到位335.76万元（含2021年底提前安排资金218.64万元）。六是截至11月10日，从财政社保专户城乡医疗救助基金安排民政救助对象住院及门诊医疗救助资金1046.24万元。七是落实新冠病毒疫苗及接种费用财政补助资金132.42万元。截至11月1日，已下达抗疫资金4277.06万元，实际支付2694.14万元。

5.巩固脱贫攻坚成果与衔接推进乡村振兴

一是截至11月21日，共筹措财政专项衔接资金6920万元（绩效考评口径，包括中央资金2220万元、自治区资金768万元、市级资金