市住建局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，市住建局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察江西讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，紧紧围绕市委、市政府决策部署，持续推进城市功能与品质提升，有力改善城乡环境，促进房地产业和建筑业平稳健康发展，不断完善住房保障体系，筑牢住建安全防线，推动我市住房城乡建设事业高质量发展。成功获批国家历史文化名城、省级城市更新试点城市、成功荣获2021年度城市功能与品质提升、城乡环境综合整治、美丽乡镇建设三个全省第一，拟获全国住房和城乡建设系统先进集体。

一、2022年工作总结

（一）提升功能品质，城乡人居环境更加美好

1．有序推进城市更新行动。不断探索城市更新的九江模式，在全省率先启动城市更新专项规划和十年行动计划编制，率先启动《九江市居住区配套设施建设管理条例》立法工作，率先编制城市及乡（镇）村社区配套设施设置指南，制定了《九江市城市更新试点实施方案》。把完整居住社区建设作为城市更新抓手，开展城乡居住区配套建设三年专项行动，全市开工试点项目24个，总投资约10亿元。

2．精心推进城市功能与品质再提升。大力推动十大行动任务分解，对各地脏、乱、堵等问题治理情况进行明察暗访，并在新闻媒体曝光，倒逼问题及时有效整改。我市在构建“大格局、大落实”工作机制、推进水环境治理，以及武宁县治理脏乱堵、共青城市推进功能修复等四个方面的案例入选全省城市功能与品质提升案例。以承办省运会为契机，以创建文明城市为动力，完成场馆设施类、城市品质提升类、城市环境提升类、体育运动设施类等63个项目，完成创文6大类52个项目，推动了九江东主线收费站快速路绿化景观工程、白水湖互通绿化景观提升工程、火车站站房改造项目、运动员村、九江学院综合体育馆等一批项目完工，扎实开展居民小区环境提升专项整治行动并取得明显效果，有力提升了我市城市面貌。

3．加快推进城建领域项目建设。截至目前，开工在建项目239个，完工项目252个，今年以来完成投资696亿元，达到全年计划投资的110.3％，总体推进情况较好，预计在年底可以超额完成任务。启动了2023年城建项目谋划工作，梳理汇总城建项目计划547个，总投资1787.4亿元。

4．持续推进城乡环境综合整治。有效改善城区环境，清理卫生死角32.5万吨，完成“旧改”社区（小区）65个，背街小巷改造144个，改造农贸市场20个，规范非机动车、机动车违规停放17万次。集镇环境持续改善，整治防盗窗8600余个。有效巩固农村环境，整治农村房前屋后环境4.5万处，整治残垣断壁2450处，农村公共厕所常态化保洁数4055个。提升通道沿线环境，累计开展公路沿线环境整治3400余公里，铁路沿线环境整治540公里，江河湖沿线1800余公里。

5．有力推进美丽乡镇建设。以美丽乡镇建设“九大专项攻坚行动”为抓手，着力完善基础设施，全面提升镇区环境品质，促进乡镇面貌明显改善。全市179个乡镇均出台相应的工作方案，122个乡镇已明确总体建设经费来源的乡镇，124个乡镇已编制完成规划设计方案，22个乡镇已经达到示范类乡镇建设标准，22个乡镇成功创建国家级卫生乡镇，43个乡镇成功创建国家级文明村镇。

（二）坚决防范风险，房地产市场平稳运行

1．推动房地产市场平稳健康。在全省率先出台了《关于促进房地产业健康发展和良性循环的措施》及实施细则，提出了18条具体措施，以组合拳的方式，有效地促进房地产市场良性循环和健康发展。及时迅速将政策在各类媒体平台、深入周边省市进行全方位宣传，并牵头组织开展了“红五月”住房消费月活动及市中心城区房地产展示交易会。面对经济运行新常态，我市房地产市场出现了多年从未有过的下行态势，但低于全省平均降幅。1－10月新建商品房销售面积669.6万㎡，下降6.2％，低于全省平均降幅（－12.2％），增幅排名第4；三季度房地产从业人员工资总额下降1.7％，低于全省平均降幅（－2.5％），增幅排名第3。

2．防范和化解房地产市场风险。围绕“保交楼”，稳步推进专项借款工作，成立了我市房地产“保交楼、稳民生”专项借款工作领导小组。全面排查梳理已售逾期难交付住宅项目，建立符合专项借款项目清单，同时对已逾期、难交付、资金运行有困难的项目开展了收支情况核查、风险等级评估，并拟定　“一楼一策”方案。经省人民政府、国家有关部门及农发行审核评估通过房地产楼盘项目共8个，专项借款已发放至各县（市、区）借款主体亟待项目申请使用。全力化解房地产领域涉稳矛盾问题，通过摸排梳理，我市共收集问题楼盘37件。截至目前，化解了22件，化解率59.46％，房地产领域矛盾化解处置工作取得了阶段性成果。

（三）加强住房保障，居民住房条件不断改善

1．加大保障性租赁住房支持力度。举行了2022年市本级公共租赁住房公开摇号分配活动，1509户家庭喜获新居。严格动态管理核查，取消了1312户不符合条件住户的住房保障资格。积极推进《九江市人才租房补贴发放办法（试行）》政策措施落实，梳理工作流程，制订办事指南，完成了个人奖补类人才专项项目库申报，在“赣服通”九江分厅人才服务专区开通租房补贴受理通道，减轻了来九江就业创业人才租房经济负担。

2．加快老旧小区改造。纳入中央预算投资2021年计划改造城镇老旧小区73个、37061户，已全部完工。纳入中央预算投资2022年城镇老旧小区改造72个、33694户，已全部开工，已完工61个、24346户，所有项目预计在年底前全部完工。

3．大力推进棚户区改造。全市棚改开工6647户，开工率100％；新建公租房开工1401套，开工率100％；保障性租赁住房开工408套，开工率100％；已发放公租房租赁补贴2531户，完成计划户数的100％。

4．全力推进农村危房改造。年度改造任务按照时间节点推进，302户均完工。

（四）强化行业监管，住建行业发展亮点纷呈

1．促进建筑业持续健康发展。积极稳定推进现有各项惠企政策落地生效，2022年前三季度建筑业共完成产值546.6亿，同期增长10.7％，高于全省平均值0.4个百分点。应对新形势，积极推进绿色发展和产业转型升级。开展绿色建筑创建行动，全市绿色建筑竣工占比83.66％，高于全年计划占比65％的平均水平。全市新开工装配式建筑面积积419.74万平方米，占总建筑面积的比例为32％。江西省雄基建设集团有限公司等3家企业评为江西省装配式建筑产业示范基地。装配式建筑工作在全省第一方列。

2．不断规范建筑市场。开展房建和市政基础设施建设工程围标串标及转包挂靠出借资质违法行为专项整治，查处围标串标案件5起，转包挂靠出借资质等案件27起，处罚金额共计1300余万元。

3．安全形势总体平稳。市政府主要领导亲自部署、分管领导高频度调度，今年以来市政府五次召开会议调度