县优化营商环境“一号改革工程”2022年工作总结和2023年工作计划

XX县作为全省营商环境创新首批试点城市，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，积极创新、大胆探索，不断优化营商环境，激发市场主体活力，助推XX经济高质量跨越式发展，打响“抚务周到黎即办”营商环境品牌。

一、营商环境“一号改革工程”开展情况

（一）高位推动，组织保障有力。第一时间成立了由县委书记、县长任双组长，分管县领导为副组长，相关部门主要领导为成员的优化营商环境工作领导小组，明确各部门职责，高位推动营商环境“一号改革工程”工作。出台了《关于深入推进XX县营商环境优化升级“一号改革工程”的实施意见》《进一步优化提升营商环境若干举措》《XX县培育壮大市场主体三年行动计划》《XX县关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策措施》《XX县高层次（高素质）人才引进培养管理暂行办法》《XX县科技创新奖补办法》《XX县工业园区企业基础设施建设补助办法》等一系列优化营商环境的政策举措，明确了从市场环境、惠企政策、资金奖补等方面加强对市场主体的扶持，为优化营商环境提供有力支撑。

（二）多措并举，深化“放管服”改革。一是推进政务服务标准化、规范化、便利化，提供实体政务大厅、网上办事和线上线下融合服务，推动同一信息在各政务平台同源发布。推广电子证照、电子合同、电子签章、电子发票，以及电子认证等在线服务。兼顾企业群众的个性化需求，允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式。同时，大力推进政务服务向乡（镇）延伸，实现乡（镇）一窗系统全覆盖。截至目前，各乡镇累计通过一窗系统办理事项18500件。二是积极推行区域评估，在工业园区积极推行区域评估，目前已完成水土保持、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性区域评估，即将在家具产业园开展环境影响评价区域评估试点，评估成果已服务项目12个，进一步简化了企业落户前期手续环节，减轻了企业前期成本。同时，梳理纳税人在企业开办、不动产交易等办理流程，协同工商、不动产等部门，实现“一套材料、一次提交、内部流转”，纳税人一次办税时间平均办理时长缩短60%以上。三是严格落实延时错时值班预约服务，充分利用“12345”政务服务热线预约功能，加强宣传引导，鼓励企业群众通过热线预约服务，大幅提升服务效率。今年以来，累计为群众提供延时预约服务4829余人次。

（三）畅通政企沟通，落实惠企政策。一是搭建“黎事好商量”“政企茶话会”“黎商夜谈”等政企沟通平台，围绕融入新发展格局，聚焦产业高质量发展，邀请各行业企业负责人参加，进一步了解企业发展现状、行业发展态势，听取企业生产经营过程中的难点、堵点问题。根据受邀企业反馈生产经营面临的主要问题，形成企业问题台账，并分解到相关单位，构建政府与企业共同发展的共赢局面。开展“法惠千企，非公维权”专项行动，全县所有法官和法官助理挂点2-3个企业，提供免费法律咨询，帮助企业解决涉法涉诉问题。组织企业家参加市“商联信贷通”银企对接启动大会，帮助企业解决融资难问题。二是推动惠企政策落实落细，建设“惠企通”XX分厅，梳理惠企政策73条，及时在“惠企通”XX分厅上发布，让企业能够精准了解惠企政策。同时，在政务服务大厅设置惠企政策兑现窗口，将原本分散在各职能部门的惠企窗口统一到“一个窗口”，实现惠企政策“一窗通办”，大幅提高企业兑现时效，做到让“群众跑”变为“干部跑”、“企业跑”变为“政府跑”，降低企业办事成本，让市场主体及时享受政策红利。截至目前，各项政策稳步落实，取得较好的“放水养鱼、涵养税源”成效。其中，在税费减负方面：今年以来，XX县共面向各类市场减税降费28132万元，涉及7846户次，落地进度100%。其中享受小规模纳税人月销售额15万元（一季度45万元）以下免征增值税政策7188户次，减免增值税及附加4227.09万元；享受“六税两费”减免5526户次