XX县自然资源局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，认真落实习近平总书记视察江西系列重要讲话和重要指示批示精神，严格按照自然资源部“坚持土地要素跟着项目走，坚持节约集约用地，坚持分类保障”的要求，紧紧围绕县委、县政府和市局党委的工作部署，努力践行生态优先、绿色发展理念，把习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的新发展理念贯穿全局工作始终，以统筹山水林田湖草治理，优化国土空间开发格局为目标，为建设“绿色引领，强产兴城，乡村振兴，实干赶超”的社会主义现代化XX提供坚实的自然资源要素保障。

一、2022年上半年工作情况

（一）科学规划，着力发挥规划管控作用。

一是稳步推进《XX县国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作。我局以国土2020土地变更调查数据为基础，以XX县国土空间开发保护现状、“三线”评估及优化研究、国土空间规划数据整理等专题研究为支撑，完成了“三区三线”划定，并正式发布。完成了土地利用总体规划延续方案编制，有力为项目用地落户提供规划要素保障。

二是开展工业园区调区扩区前期工作。为了保障土地的节约集约利用和推动产业转型升级，保障产业发展项目落地，开展工业园区调区扩区前期工作，全省率先重新划定长江（河湖）1公里岸线，为工业园区调区扩区打下良好基础，确保企业安心落户XX工业园区。组织编制了《XX县杨梓建材产业园控制性详细规划》并通过专家评审，提升园区发展环境和建设水平。

 三是有序推动村庄规划建设工作。已完成20个“多规合一”实用性村庄规划方案编制工作。

（二）担当有为，全力做好重大项目用地保障工作。

一是用地报批工作方面。截止目前，已取得用地批复7个批次，总面积834.9亩（含耕地155.8亩），新增建设用地813.5亩。当前正在组卷报批：九江港XX港区矶山作业区泽诚公用码头工程项目，总面积200.3亩（含耕地25.6亩）新增建设用地181.2亩，该项目属于2022年江西省重大项目，当前已完成组卷，正在与省厅对接耕地占补平衡指标等事宜。XX县2022年度第一批次集镇建设用地，正在组卷报批材料，部分用地材料正在完善。破解矿山企业用地难问题，创新路径报批全市第一单农村集体经营性用地，以优先股合作经营方式解决恒晋矿业用地难题。

二是土地征收工作方面。已编制土地征收成片开发方案3个，其中取得土地征收成片开发方案批复3个，拟征地总面积586.5亩，2022年拟征地面积 383.6亩，实际已实施面积383.6亩，实际完成比例100%。

三是土地收储工作方面。截止目前，收储土地1764.8亩，其中：新增建设用地1683.8亩，存量国有土地81亩。召开了七次土地运作会，会议研究拟出让土地78宗，面积 2958.9亩。  

四是土地供应工作方面。2022年1-10月我县共依法挂牌出让土地55宗，面积2208亩，土地成交价款77382.3万元。

五是节约集约用地方面。我县已消化批而未用土地面积2801.8亩，完成省厅任务的163%，批而未用总面积降至5000亩以下，消化周期从年初的2.8年降至1.77年。我县2020-2022已批未供面积为2257.4亩。截止目前，累计供应748亩，省定任务完成率73%，完成了9月底省定任务70％的阶段目标任务，确保完成省厅11月底90%的阶段任务消化918亩。土地集约节约利用工作被市政府推荐国务院督查激励重点培育事项备选县。目前，正在积极创建“全国节约集约示范县”。

（三）加强保护，大力践行生态优先绿色发展理念

一是严格落实耕地保护目标。按照《土地管理法》及实施条例关于耕地保护的最新要求，严守耕地保护红线，不断加强我县耕地保护工作力度，严格耕地用途管制，加强落实占补平衡工作，切实做到占优补优，占水田补水田。2022年我县三区三线划定耕地保有量44.31万亩，永久基本农田保护面积41.10万亩，自然资源部已正式发布。做好设施农用上图入库工作，目前共上图入库58宗，面积869.4亩。2022年上图入库3宗，面积28.52亩。积极开展耕地保护督察整改，针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等5方面存在问题，我局积极制定落实整改措施，按要求逐问题、逐地块整改，整改工作正在有序推进。全省率先创新推进耕地“进出平衡”工作，工作经验在全省推广，这标志着XX县耕地进出平衡工作迈出了关键一步，稳步走在全省前列。

二是大力推进补充耕地工作。积极组织土地开发整理项目的实施，截止目前，完成了太泊湖埠头、泊桥2个土地开发项目耕地占补平衡系统入库工作,实际建设规模999.2亩，新增耕地913.4亩。完成了XX县2020年高标准农田建设项目耕地占补平衡系统录入工作，其中建设规模53166.8亩、新增耕地166.6亩（其中水田93.29亩）、旱地改水田403.4亩。完成了XX县2021年高标准农田建设项目新增耕地的县级核定并申请市级核查，新增耕地104.6亩。完成了2019年两个增减挂项目省级报备工作，实际建设规模613.4亩，新增耕地477.9亩。完成XX县南阳片区耕地进出平衡总体方案评审工作，其中转出面积131亩耕地，转进面积131.1亩。完成了XX县黄岭乡金黄村等三个村“旱地改水田”土地整治项目和XX县杨梓镇邓坂村“旱地改水田”土地整治项目的入库举证工作并已提交省级审核，实际改造成水田面积1053.7亩。

三是大力推进国土空间生态修复工作。我县停产未注销矿山实有6处，矿山损毁面积共1454.8亩。其中废弃矿山3处，处长江沿岸且采矿证未到期自行关停3处。目前XX县停产未注销矿山生态修复工作已完成，其中工程治理5处，转建设用地1处，已修复矿山损毁面积约1455亩。我县国土空间生态修复规划编制已通过政府采购，确定中标技术单位为江西省煤田地质勘察研究院和江西省国土空间调查规划研究院联合体。目前规划初稿编制已完成，拟于12月通过市级评审。根据相关文件精神，将2019-2021年间实施的江西省长江最美岸线（XX段）示范项目长江沿岸受损山体生态修复工程、XX县龙城镇城区废弃矿山群生态修复工程等14处废弃矿山生态修复项目，向省自然资源厅申请历史遗留废弃露天矿山生态修复专项资金奖补。今年8月，省自然资源厅对XX县历史遗留矿山生态修复下达奖补资金215.9万元。

四是继续推进绿色矿山创建工作。督促在产的采石矿山按照绿色矿山标准进行全面创建，已创建成功的长峰矿业、宏浩矿业和广源矿业3家绿色矿山继续开展矿区生态环境优化提升，指导、服务南方水泥乐观矿区申报国家级绿色矿山。目前南方水泥乐观矿区的厂房、产线、道路硬化、环保设备安装等已经完成，已完成了绿色矿山自评估，并通过市级联审联批，年底将组织第三方进行验收。

（四）严格管控，维护合理开发土地矿产资源秩序

一是保持违法用地巡查处罚高压态势。为进一步加强自然资源执法监察工作，对各辖区实行严格的动态监测，遵守每周不定时动态巡查制度，建立巡查台账。随时掌握辖区用地动态，确保零约谈、零问责。月度巡查不少于10次，对违法占地尤其是占用基本农田，越界越层、无证非法采矿等各类自然资源违法行为，做到早发现、早制止、早处理，切实加强自然资源资源监管。

二是大力开展土地卫片执法检查工作。2022年，截止目前共下发我县季度遥感监测图斑为317个，面积4775.9为亩，其中耕地面积2261.01亩，基本农田919.11亩，接到下发数据以后，对下发317个图斑逐一进行梳理，分门别类，将需要整改图斑的整改任务落实到每个乡镇和相关单位，按照组卷报批一批、复耕复绿一批、完善手续一批、拆除整改一批的原则，要求各乡镇和相关部门在规定的时间节点内完成整改任务。

三是认真抓好矿山企业安全生产工作。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，认真落实省市县党政机关工作部署要求，我局成立了矿山企业安全生产工作领导小组，主要领导为组长，分管领导为副组长。制定了安全生产检查工作方案，并积极配合应急部门加强矿山领域的安全监督和安全隐患整改工作，积极组织开展矿山动态巡查，对证照不齐和违法开采矿山责令停产整顿，并依法立案查处。

四是积极做好采矿权挂牌出让工作。我县今年出让松林矿区建筑石料用灰岩矿，出让前期工作已全部完成，目前已委托市局交易中心以拍卖方式进行公开出让，现处于报名公示期。松林矿区建筑石料用灰岩矿将于2022年11月15日进行拍卖交易。

（五）以民为本，增强人民群众