2023年上半年优化营商环境工作总结（4篇）

2023年上半年营商环境工作总结

今年以来，我委按照省委、省政府“三个年”活动安排部署，坚持改革突破、服务导向、评价促进、典型示范，扎实开展营商环境突破年活动，取得了明显成效，呈现“稳步提升、加快突破、持续向好”三大特点。

一、“两度一数”稳步提升。

一是满意度逐步提高。印发《市场主体满意度评价方案》，按季度开展市场主体满意度调查，二季度全省市场主体满意度达到xx.xx％，保持高位运行。二是便利度稳步上升。委托第三方开展营商环境评价，xxxx年全省营商便利度达到xx.xx分，连续两年上升。三是市场主体数持续增长。截至今年x月底，全省实有市场主体数突破xxx万大关，达到xxx.xx万户，同比增长x.xx％。前x月，全省新登记市场主体xx.xx万户，同比增长xx.xx％。

二、“三个一批”加快突破。

一是一批典型加快涌现。在全国率先将基层调解组织建设纳入省级示范创建目录。“xx全省推广简化不动产非公证继承手续办理模式”在中国自然资源报刊登。xx市、xx市、xx市等多项典型做法在全国优化营商环境简报刊载。xx市“xx天完成超亿元执行标的到位”被最高人民法院作为典型报道。xx市xx区等xx家县区创建为省级营商环境创新示范区。二是一批改革顺利推进。前x月xxx个项目x.xx万亩土地实现“交地即交证”，xx宗xxxx.x亩土地实现“标准地”供应。小微企业全过程办电时间压减至xx.xx个工作日。企业年均纳税时间压减到xx小时，税务注销平均办理时限压缩至x.x天。三是一批短板加快突破。全省首只基础设施领域公募REITs成功上市发行，新增储备REITs项目x个。新增境内外上市企业x家。xx个“一件事一次办”事项实现在线办理，打通省级部门系统对接点xxxx个，数据按需共享率xx.x％。

三、“五个环境”持续向好。

一是政务环境更高效。行政审批制度改革深入推进，行政许可事项清单管理全面推行，政务事项梳理持续深化，“非接触式”办税缴费事项拓展至xxx项，一网通办、秒批秒办加快现实。二是政策环境更满意。政府性融资担保机构平均费率x.xx％。前x月依托税银互动为x.x万户纳税人放款xxx.xx亿元。“xxx”平台上线运行，归集发布涉企政策xxxx余条，企业查阅订阅更加便利。三是要素环境更有力。资源要素承载力、整合力加强，西北首个省级RCEP企业服务中心启用，前x月中欧班列（xx）开行xxxx列，增长xx.x％。“秦创原”效应加快释放，新增xx家国家级科技企业孵化器。获得用水时间压减到x.x个工作日，无外线施工获得用气时间压减到x.x个工作日。四是法治环境更稳定。《xx省优化营商环境条例》深入实施，诚信体系建设加快推进，轻微违法行为首次免罚，民事案件繁简分流、速裁快审全面推行，一审案件简易程序适用率达xx.xx％。五是政商环境更统一。“两个毫不动摇”坚决落实，服务企业、服务群众导向加快树立，各市区主动为企业送政策、送信息、送服务，前x月各市区领导干部包抓企业xxxx个、包抓项目xxxxx个，收到问题xxxx个、解决xxxx个。

下一步，我委将深入贯彻落实A总书记关于主题教育的重要要求和来陕考察重要讲话重要指示，按照x月xx日省优化提升营商环境工作领导小组会议要求，会同省级有关部门持续深化营商环境突破年活动，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为奋力谱写中国式现代化建设的xx新篇章贡献力量。

2023年上半年优化营商环境工作总结

x县市场监管局按照县委县政府工作部署，持续深化商事制度改革。着力推动市场准入便利化，加强市场领域执法，完善市场监管机制，不断优化营商环境，市场主体发展活力不断激发，推动了经济高质量发展，较好地完成了各项工作任务，为辖区经济平稳较快发展营造了良好的营商环境。现将我局落实优化营商环境工作小结如下：

一、深化商事制度改革，优化审批服务，营造市场准入高效便捷环境

（一）深化“证照分离”改革，为事中事后监管质量提供保障。我县积极用好改革试点区“试验田”作用，做了大量数据梳理工作，逐项对照中央层面设定的xxx个涉企经营许可事项，梳理编制了我县改革事项清单，共xx项，涉及本县xx个部门。按照“直接取消审批，审批改为备案，实行告知承诺，优化审批服务”等四种方式分类细化落实改革举措，进一步降低市场准入门槛。围绕事中事后监管更科学、更有效持续发力，着力织密织牢市场监管网，大胆创新监管机制，创建“六个双”协同监管机制。实施联合抽查模式，检查问题发现率提升了xx％，检查频次减少xx％；户均检查时间减少xx％。

（二）持续优化营商环境，逐步形成线上线下“五个一”、七个方面的“统一规范”，实现企业开办零费用、零见面、零等待。一是通过财政补贴方式实现企业开办零成本，企业开办免费赠送四枚印章、税务UKEY，实行免费邮寄证照服务，截止xxxx年xx月xx日，共计为xxxx余户企业减免办理证照成本近xx万余元。二是依托完善的数字政务一体化平台，全面拓展网办深度，通过执照邮寄方式，实现企业开办零见面、零跑路，有效提升企业注册便利化水平。三是优化新设立企业开办流程，提供“自助导办、现场审核、当场发照”一条龙服务，缩减企业开办时间，实现企业开办x个环节、x个事项、x个工作日内办结。企业开办实现了线上线下“五个一”，即：线上“一次登录、一表填报、一次验证、一次提交、一网通办”，线下“一扇门、一套表、一个窗、一人审、一次办”。

（三）创新企业开办“微改革”，推进登记注册便利化。一是创新“零窗口”改革，实行“注册官”现场办结制度，将网报预审工位“移步”至大厅内，由导办员提供全程导办帮办服务，办事者从网上提交材料到领取营业执照最快只需xx分钟，实现可网办率xxx％，一窗受理xxx％。二是创新“口述办照”微改革，实现个体登记立等可取。目前，共计办理“口述办照”业务xxx件，有效解决个体登记办证难问题，群众满意度大幅提升。三是创新推行“视频办”微改革，实现食品经营许可“秒批”。自主开发“xxx食安云”微信小程序，推行“远程视频”核查方式，改现场实地核查为远程视频核查，启动“股所联动”机制，无缝衔接“审批和监管”环节，节约办证时间成本xx％以上。截止目前，通过视频核查看点优化审批服务共办理许可xxx件，提速率达xx％。

（四）深化“政银合作”，启用电子营业执照、电子公章。精准服务市场主体。设置“政银合作－企业服务开办专区”，发挥市场监管部门与合作金融机构各自优势，依托合作金融机构遍布城乡的服务网点，向市场主体提供高效便捷的登记注册服务。目前，全县共设立xx家电子化登记“政银合作”营业网点，为企业和群众就近办理商事登记提供了便利，截止x月xx日，通过“政银合作”网点办理的市场主体有x家。积极推动社会公共服务“一网通办”，启用电子营业执照、电子公章，实现与纸质执照、实体公章同等效力，方便企业办事，减轻企业负担，推动低碳经济发展，持续推进优化营商环境。截止x月xx日，共引导企业申领企业电子印章xxxx枚，开办即开户xxx件。

（五）创建“六个双”协同监管机制，建立健全“双随机、一公开”监管机制。围绕事中事后监管更科学、更有效持续发力，坚持“放手”但不“甩手”，在放宽准入的同时，着力织密织牢市场监管网，强化协同监管网络，为事中事后监管高质量发展提供制度保障。探索运用“智慧＋”“互联网＋”监管，开发“xx县食安云”平台创“远程视频核查”监管模式，为事中事后监管高质量发展提供技术支撑。开展建设“智慧市场”试点工作，创建我市首个智慧农贸市场，实现对农贸市场的数字化监管。

（六）主动服务多措并举，助企业纾困解难。扶持小微企业发展，为“个转企”提供全程指导服务，引导个体工商户转型升级。积极落实《促进个体工商户发展条例》精神，xxxx年xx月x日，发出条例实施后我市首张直接变更经营者的个体工商户营业执照，便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营。成立“小个专”党建工作领导小组，将“小个专”党建工作与全局重点工作同谋划、同部署、同落实，推进“一所一站”建设，发挥党建助企引擎作用，服务非公经济健康发展。有序引导国有企业改制，激发企业经济活力，完成国企改制x户。为“网络经济”市场主体开辟“绿色通道”、“集中办理”，大力扶持新型经济体发展。为餐饮企业提供“证照联办”服务，实现证照一窗领取，获得群众高度好评，x－x月收到感谢信xx封，办理特殊群体业务xx件、重大项目企业业务xx件、证照联办业务xx户。完善退出机制，降低企业成本。建立注销容错机制，探索证照同销，释放更多退出资源，加快低效、“僵尸”企业退出。全市首推歇业备案制度，为市场主体设置“缓冲带”，帮助企业积蓄力量再次创业。持续推广“容缺＋承诺”审批制度，切实缩短企业等待时间，有效提升审批服务效率。x－x月，企业登记审批时间在x个工作日内的达xxx％，“容缺＋承诺”xx件，帮办代办咨询服务xxx余次。

二、扎实推进知识产权促进保护工作，营造创新创业市场环境

（一）知识产权保护与发展并驾齐驱。xxxx年x－x月，我县专利授权量达到xxxx件，有效发明数xxxx件，每万人口发明专利拥有量为xxx.xx件；有效商标注册量达到xxxxx件，有效注册商标量居我市第一名。开展知识产权直通车服务企业x家次，积极引导企业开展省知识产权优势企业申报，x家企业获省优势培育企业认定，截至目前，辖区拥有高价值示范中心x家，国家知识产权示范企业x家，国家知识产权优势企业xx家，省知识产权优势企业x家，省知识产权优势培育企业xx家。在促进知识产权发展的同时，不断加大知识产权执法保护力度，在辖区范围内坚持开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、查处了一批商标侵权违法案件，截至目前，我局共出动执法人员xxx余人次，检查市场主体xxx余户，查处侵犯知识产权案件x起，共处罚没款x.xxxx万元。

（二）构建信用监管新格局。一是鼓励引导企业诚信履约、守法经营，推进企业诚信建设，通过召开“守合同重信用”推进会，推行市场主体信用承诺制度，引导企业诚信经营。二是积极开展信用修复工作，鼓励支持相关经营主体重塑信用，xxxx年上半年，分析推送各类监管预警信息x.x万条，通过短信、电话以及现场指导等方式完成市场主体信用修复xxxx条，x家企业通过信用修复修复黑名单信息，重塑企业信用。

（三）加强知识产权教育培训。我县高度重视知识产权周宣传活动，结合知识产权周，在科技创业服务中心举办知识产权培训会，邀请了xxx智行阳光知识产权代理公司、xxx市场监管局执法人员分别就“知识产权基础及案例分析（商标篇）”和“从行政执法角度浅谈知识产权保护”等方面作了专题培训。截至目前共发放知识产权宣传资料xxx余份（册），条幅x余条，协助组织开展线上培训x场，培训企业xx余家。

三、完善新型监管机制，提高市场监管效能

（一）公平竞争审查政策措施审查情况。按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，明确各成员单位和政府相关部门在规范性文件、招投标公告等政策措施制定过程中，严格对照限制竞争的规定进行自我审查，并按照要求制作公平竞争审查表。截至目前，暂未发现违反公平竞争的情况。

（二）持续推进“转改直”，依法查处转供电环境违法加价行为。加大对转供电主体的监管，对拒不传导电价降价措施政策损害用电户合法权益的，一经查实，将依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》予以严惩，绝不姑息，目前暂未接到相关转供电的投诉举报。

四、完善事中事后监管，营造诚信兴商土壤

（一）履行牵头责任，编制工作清单。今年我局牵头区府相关部门召开工作会议x次，下发了《关于做好xxxx年“双随机、一公开”抽查及涉企信息归集工作的通知》并制定了《xxx事中事后监管暨“双随机、一公开”监管联席办关于印发xxx跨部门联合随机抽查事项清单和xxxx年度xxx部门“双随机、一公开”联合抽查计划的通知》。牵头各部门开展双随机一公开暨涉企信息归集工作。根据实际情况，以联席办名义下文，对外公示了我县政府各部门“双随机一公开”随机抽查事项清单和各部门联合抽查事项清单；制订并公布了本局xxxx年度双随机抽查工作计划任务及联合双随机抽查工作计划任务；动态调整了涉及x个部门的随机抽查事项清单共xxx项抽查事项，x个部门的联合抽查事项共xx项及时向社会公开；对市局下发的双随机事项进行匹配并分配给各股室、所，截至目前共分配完成x个专项双随机检查任务。

（二）建立动态调整，完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库，将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员进行更新，并对名录库进行动态管理。各参与检查部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起xx个工作日内，分别将本部门抽查检查结果通过xx“双随机、一公开”监管平台进行录入。按照文件要求，xxxx年x月xx日应完成已发布任务的xx％以上检查，至xxxx年x月xx日完成已发布任务的xx％以上检查，至xxxx年xx月xx日应完成所有已发布任务的检查，并按要求公示检查结果。已开展本部门“双随机、一公开”抽查检查xxx家，完成率xxx％：联合双随机检查xx家，已完成xx家，完成率xx.x％。

五、存在的问题和困难

数字政务一体化平台数据推送的及时性和准确性不足，增加了企业开办x日办结难度。各部门的审批事项各自人员负责，各部门普遍存在整体工作统筹推动不够。医保局、社保局、银行系统经营故障，实际开办时间在系统上得不到显示。

企业开办中，住所（经营场所）证明材料的提供，限制了企业开办数量。由于目前社会的实际情况限制，很多自建房产权手续不齐全，无法提供产权证明。

“零窗口”登记改革人员数量与承担的工作量不相匹配。自助服务区设有x个自助办理工位，目前只配备x名导办人员，人员严重不足，影响了工作效率和服务质量。

技术支撑不到位，监管平台开发不成熟和应用不稳定，合并之后部分老的监管所无法更改，造成匹配中人员无法平均分配，部分执法人员的监管任务较多。

合作不够紧密，协同监管机制落实不够。目前，跨部门联合抽查还处于起步阶段，失信联合惩戒机制未能实现部门间的全覆盖，难以形成“一处失信，处处受限”的惩戒效应。

基层监管力量相对薄弱，人员综合素质有待提高。当前，执法力量与执法需求不相适应，基层监管人员普遍偏少，同时，监管人员年龄老化严重，接受新事物的能力不足，面对监管方式改革，心理准备和工作能力不足，导致基层适应“双随机、一公开”抽查制度存在一定困难。

六、下步工作打算

持续开展企业开办和企业注销提升行动。

持续开展监管提升行动。推进部门联合“双随机、一公开”监管，确保到市场监管领域“双随机、一公开”监管执法部门全覆盖、抽查事项全覆盖、部门联合抽查常态化。严格监督企业落实主体责任，抓好涉企信息统一归集共享。

继续加大知识产权直通车工作，加强对辖区知识产权的保护力度。

持续开展公平竞争审查工作，维护辖区公平竞争秩序。

加大投诉举报查处力度，针对转供电、商标、知识产权案件，加大查处和整治力度。

人民法院关于优化营商环境工作报告

根据本次会议安排，我代表xx区人民法院报告优化营商环境工作情况，请予审议。

近年来，xx法院在区委的坚强领导和上级法院的正确指导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻A法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕中心工作，坚持“法治是最好的营商环境”理念，忠实履行宪法法律赋予的职责，切实保障各类市场主体在权利实现过程中获得更好的法治体验，为xx区高质量发展提供最优法治服务和强有力司法保障。

一、优化营商环境工作的背景及意义

优化营商环境，是以A同志为核心的党中央在新时代作出的重大决策部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和xxxx年远景目标纲要》明确提出“构建一流营商环境”，要求“持续优化市场化法治化国际化营商环境”，擘画了未来中国营商环境的美好蓝图，也对优化营商环境工作提出了更高层次要求。

A总书记指出：“法治是最好的营商环境。”法治是推进社会高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本、最稳定的保障。优化法治化营商环境，可以有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，大大激发市场主体活力和经济发展动力，为立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展提供更有力支撑。

二、xx法院优化营商环境工作情况

xxxx年以来，xx法院认真贯彻落实中央、市委、区委及上级法院关于优化营商环境的决策部署，认真贯彻执行《优化营商环境条例》，紧紧围绕营造一流法治化营商环境的目标，充分发挥审判职能，不断提升涉市场主体司法案件办理质效，服务保障xx区经济社会高质量发展。

（一）充分发挥审