某区司法局党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人述职报告

202X年，在区委、区政府的正确领导下，在区政法委的悉心指导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，在各级单位广大党员的共同努力下，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕区委中心工作，立足司法公平正义，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将本人202X年度履行职责情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神

我把深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，将其列入党组必学、首学内容。我在党组会上也多次强调，班子成员要提高政治站位，充分认识习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，要坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进全面依法治县工作，不断提升法治建设整体水平。要全面贯彻实施宪法，抓好宪法学习宣传工作，严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治区各项工作，使宪法精神在法治建设各方面各环节得到充分体现。加大行政执法监督力度，规范行政执法，用法治给行政权力定规矩、划界限，提升依法行政水平，打造一流法治环境，优化营商环境。

二、贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于法治建设重点工作任务情况。

（一）加强法治保障，依法防控疫情。

1、坚守法治底线，依法实施疫情防控及应急处理措施。我局严格落实疫情防控有关法律法规规章，依法制定和实施疫情防控及应急处理措施。在疫情最关键、最吃紧的时候，我局都严守住了法治底线，尊重法治、依法防控，依法实施疫情防控及应急处理措施，为打赢这场疫情防控阻击战提供根本保障。公职律师全面参与疫情防控工作，疫情防控命令和重大措施全部经过法制审核，疫情信息依法及时准确报告和发布。

2、优化法律服务。加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助，保证了群众法律需求渠道的畅通。我局优化疫情期间法律服务方式，采取网络、微信平台和电话服务的形式，为群众提供法律咨询服务。对法律援助申请事项实行电话预约和邮寄、传真的形式办理。疫情防控期间，着重做好农民工等困难群众法律援助工作，做好纠纷化解和法律解释工作，防止出现过激行为。积极为参与疫情防控的医务工作者、军人、志愿者等群体提供免费法律咨询，开辟“绿色通道”，优先办理相关法律服务事项，做到抗击疫情与法律服务为民两不误。

（二）统筹依法治理，一体推进法治政府建设。

1、工作推进有序。一是制定法治政府建设实施规划（202X-2025）及工作要点。结合XX实际，制定《XX区202X-2025法治政府建设规划》、《抚州市XX区202X年法治政府建设工作要点》，明确各项目标任务，对重点工作进行细化分解，有序推进各项工作。二是开展法治政府示范创建活动。制定印发了《关于开展法治政府示范创建活动实施方案》，向上级申报“健全行政复议体制机制” 单项示范创建。三是建立政府常务会议学法制度。我区全面落实区委常委会、政府常务会议和党委（党组）理论学习中心组学法，建立会前学法、集中学法和年终述法、任前考法等制度。今年，区委常委会、政府常务会议学法8次，区委理论学习中心组安排2次集中学习。

2、法治保障有效。一是积极配合做好全市立法工作，并积极配合市里做好法规、规章的清理和修改工作。今年以来，对《抚州市门前三包管理规定(草案)》、《抚州市城市建成区户外广告设施和招牌设置管理办法（草案）》等均多次提出修改意见。二是加强行政复议审理与应诉工作。以开展行政复议规范化建设示范创建活动为抓手，全面落实行政复议案件“统一受理、统一审查、统一决定”的运作方式。同时，我区和南城县人民法院联合制发了《关于推进跨区域行政争议实质性化解若干规定（试行）》，建立了信息共享通报制度，不定期互通行政执法、行政复议应诉和行政审判工作情况。截至目前，我区各级行政机关行政应诉案件共66件，其中我局代理的区政府单独应诉的有12件。三是全面发挥合法性审核把关作用。开展了202X年行政规范性文件清理工作。梳理出以政府名义印发的现行有效的行政规范性共50件。全面参与、严格审查政府房地征收项目，强化源头控制，指导合法征收，杜绝违法强拆，202X年，审查区政府各类文件360件，确保了行政行为的合法合规，合理可行，推进政府决策科学化、民主化，避免潜在的法律、政策和操作风险。

3、体制改革有力。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。各执法部门基本能按照“谁执法谁公示”的原则，全面推行行政执法公示制度。同时均已建立了执法全过程音像记录制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理。在推行重大执法决定法制审核制度方面，行政执法机关在作出重大执法决定前，都进行了法制审核，明确未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

4、监管体制有进。一是全面推行“互联网+监管”。全面实现和省“互联网+监管”工作平台的对接和数据汇聚，监管行为覆盖率100%。截至目前，全区共梳理认领监管事项771项，录入监管事项实施清单564项，编制率100%，二是落实“双随机”行政检查模式，根据改革后机构设置和职能调整情况以及和“互联网+监管”系统对接要求，组织各执法单位对双随机抽查事项进行了动态调整，并反复督促、指导各行政执法单位落实和完善“双随机、一公开”行政执法检查模式，推进执法信息向公众公开。截止12月15日，全区各执法单位累计已录入检查事项667项、检查对象9924家、执法人员736人、检查计划308个、检查结果7632次、处罚案件2905件。

（三）强化法治宣传，普法成效显著。

1、大力开展法治宣传活动。一是深化宪法的学习宣传和贯彻实施。12月4日，抚州市司法局和XX区司法局联合在上顿渡河滨广场举办第七个国家宪法日宣传活动，市委常委、政法委书记李建林、市局局长徐建云等到场指导，共40多家相关部门单位120余人参加活动。活动现场，共发放各类宣传资料1.5万余份，接待群众1500余人次，发放法律宣传品5000余份，取得了良好的法治效果，受到了群众的广泛好评。二是进一步深化“法律六进”，继续深入开展“服务大局普法行”、开展新冠肺炎专项法治宣传和广泛动员社会公众参与江西省每月“百万网民学法律”知识竞赛活动。在“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动工作中，XX十三小郑雅茹同学制作的《防控疫情，法治同行》获得202X年度全省“防控疫情 法治同行”法治文化作品征集活动微视频类提名奖。

2、高标准完成“七五”普法规划任务。一是进一步推动落实“谁执法谁普法”责任制。按照年度工作部署，及时制定下发了《XX区“七五”普法总结验收工作方案》和《XX区202X年普法依法治区工作要点》，大力普及了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等“三法四条例一办法”。二是社会主义法治建设成效明显。积极做好第二批省级法治文化示范基地推荐工作。202X年10月22日罗针镇法治文化教育基地被省委宣传部、省司法厅、省民政厅评为第二批省级法治文化示范基地,202X年09月01日罗湖镇邹阳村被省司法厅、省民政厅评为第六批省级民主法治示范村，并申报全国第八批民主法治示范村，目前正在公示中。三是打造“法律六进”示范点。精心打造了区市场监督管理局“法律进单位”、孝桥镇“法律进企业”、罗针镇“法律进乡村”和青云街办“法律进社区”迎接省市“七五”普法总结验收四个示范点。

3、精心打造XX“法律明白人”培养特色亮点。一是202X年，XX区“法律明白人”培养重点运用集中培训、分散培训、网络培训和法治熏陶四种方法。大力推广XX区掌上公共法律服务平台、订阅“中国普法”公众号和关注知名律师抖音号转发相关法律知识。以XX历史文化和民俗传统为载体，以“法治文艺进万家，争当法律明白人”为主题，创编了《唉！就缺一个法律明白人》、《民法典是咱保护神》等一批法治文艺节目，采取XX道情和抚州采茶戏的表演方式，持续开展培养“法律明白人”文艺巡演活动。二是运用XX国道省道沿线“法律明白人”培养风景带。把“家门口”的法治文化阵地作为“法律明白人”培养的现地教学课堂，向群众展示法治成果，传播法治文化，营造人在生活、事在运转、法在传播的法治环境，潜移默化提升了农（居）民法律素养。截至目前，全区共培养一般“法律明白人”142005人，骨干“法律明白人”15778人，发展培养党员38人，实现了全区城乡各行政村（社区）实现每10户培养1位农村（社区）骨干“法律明白人”，且有农村（社区）“法律明白人”的户数占总户数95%的目标。三是实行网格化管理，开启法治实践新征程。擦亮XX品牌，坚持党建引领基层治理网格化管理，充分发挥了“法律明白人”在基层“红白理事会”、“村民议事会”、“人民调解室”、“道德红黑榜”及“网格化员”等开展法治实践中的作用。截至目前，全区“法律明白人”累