区委常委班子2016年度准则条例对照检查材料VIP免费

区委常委班子2016 年度对照检查材料

一年来，区委常委会深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面开展“两

学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，扎扎实实贯彻落实好党中央、省委和市委各项决策部署。为了开好这次民主生活会，会前下发了书面征求意见函，各区委常委牵头召开了多个层次的座谈会，并重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》），着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，进行自我检查、深刻剖析。有关情况如下：

一、存在的主要问题

（一）讲政治、守规矩方面

1．理想信念转化为实际行动不够。区委常委会带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，存在以事务工作代替理论学习的情况。没有完全把理想信念转化为践行“全面小康、浙中崛起”“走在前列、共建金华”的实际行动，转化为践行“建设美丽幸福XXX、打造高品质现代化都市中心区”的内在动力。也没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天“补钙”。

2．政治纪律和政治规矩执行还不够到位。《准则》和《条例》为全面从严

治党提供了基本遵循，为我们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高指明了方向。区委常委会2次专题组织学习讨论，每位常委都结合自身的实际作了交流发言，做到思想认识到位，以上率下执行到位。但常委会议事规则和决策程序还不够健全，常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度还不够明晰。常委会议事决策的时候，有些议题材料发放时间较迟，有些甚至在会上发放，存在决策讨论不够充分的情况。工作中的重大问题和个人有关事项，还没有完全按规定按程序向组织请示报告，有些该请示没有及时请示，该报告没有及时报告，有些突发事件发生了，过了两三天才知道，问责处理也没及时跟上。

3．落实意识形态工作机制还不够完善。区委常委会抓意识形态工作态度是

坚决的，多次在区委常委会、区委理论中心组学习会上专题传达学习，多次在不同会议不同场合要求做好意识形态工作，并在基层党建述职会上作专门的强调和部署。建成了XXX余人的区级网评员队伍，开展了不同层次、不同对象的意识形态工作专题培训，制定了区委意识形态工作责任制“三张清单”。但抓意识形态的成效还不够，存在少数党员领导干部思想认识和责任落实不到位的情况，与中央、省委、市委的要求还有一定差距。比如，部分乡镇党代会报告中，没有把意识形态工作作为重要内容向大会报告。抓落实的合力机制需要健全，意识形态工作的责任落地、专题督查、执纪问责、奖惩考核都有待进一步加强。

（二）带队伍、打基础方面

1．干部交流培养力度还不够。区委常委会认真贯彻落实《干部选拔任用条

例》，规范了选人用人行为，解决了一些问题，但干部交流力度不大的问题依然存在，特别体现在领导干部交流较多，一般干部交流较少。去年区管干部跨单位交流、转任、提拔XXX人次，一般干部仅XXX人次。有的干部长期处在一个单位、一个岗位。机关和乡镇之间交流不通畅，主要交流手段为机关顶岗借用和下派第一书记，真正涉及人事关系的双向交流特别是推动年轻干部下基层的交流还不够。不适岗干部交流不够及时，缺乏常态化岗位匹配和调整机制，须等到干部集中调整时才能安排交流。

2．干部教育培训实效还不强。我们高度重视培养锻炼干部，多批次选派优秀机关干部到“五水共治”“三改一拆”、征迁一线、项目现场等攻坚锻炼，在培养干部实战能力、激发工作热情等方面取得了较好实效，但全区干部队伍教育培训的均衡性、专业性、实效性方面仍有不足。比如，对乡镇、部门党政主要领导干部任前培训重视不够，即使有培训也是以理论、党建等为主，岗位适应、领导科学、管理能力等亟需的培训较少。领导干部培训多、一般干部培训少，近XX%

的基层干部长期未参加脱产培训，业务知识较为陈旧。去年全区XXX个主体班次中，纪组宣和政法等党委部门培训XXX次，政府职能部门培训XXX次，工程建设、规划开发、经济发展等实用性、专业性、技术性培训偏少，专业干部的素质提升缺少教育平台。

3．基层党建作用发挥还不强。我们每年都召开乡镇、部门党委书记抓基层

党建述职评议会，每两个月听取基层党建工作汇报，“红色引领、美丽乡村”“整

镇推进、整区提升”取得了明显成效，但基层党组织的战斗堡垒作用及基层党员干部的战斗力还不够强。比如，抓基层党建目标定位不高，对基层组织还停留在守底线、促落实的要求上，基层党员干部抓发展、抓服务的眼界、意识和能力不足，集体经济经营性收入少于5万元的村还有XXX个。新领域党建存在薄弱点，特色小镇、楼宇经济、农合联等新经济、新业态党建还留有空白点，党建与业态融合度不高、实质作用发挥不够明显的问题较为突出。“党建+”作用亟待拓展，基层党员干部在推动小城镇环境综合整治、加强基层社会治理、发展村级集体经济等方面有意愿、有干劲，但缺少长效管用的载体和手段。

（三）有激情、敢担当方面

1．工作激情还不足。经过这些年大征迁大开发、“拆治归”等繁重任务的

历练，干部队伍的精神状态、作风能力得到提升，干事创业的良好氛围已经形成，但特别能吃苦、特别能战斗的精神还欠缺，舍我其谁、勇往直前的激情还不足。有时习惯于“等”，等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不强，超前意识不够强。比如，“五水共治”起步时是走在全省前列的，2014年初作为全省现场会的一个参观点，受到省委主要领导肯定，但是快三年过去了，还没有通过清三河达标县验收。这些年，一直在做清闲促产、四破攻坚，虽然取得了一些成绩，亩产税收有了较大幅度的提高，但是目前全市排名还是靠后，还没有取得实质性的突破。

2．干事担当还不够。区委常委会“率”和“带”不够，为基层担当、以身作则不够，对下压担子多、一起攻坚少，布置督查多、指导协助少，看着指挥多、领着实干少，真正沉到工程现场、矛盾焦点，身体力行扛起责任还不够。面对XXX经济社会发展的突出问题，会强调发展基础薄弱等“先天不足”，强调区一级体制及人员编制偏少等客观因素制约，对解决工业经济主导产业不突出等问题，有一定的畏难情绪，没有“敢叫日月换新天”的雄心壮志。对农村违章建房拆除等难点工作，有求稳怕乱的心态，即使认为是对的，但怕群众闹，怕引起上访，滋生了缓一缓、看一看、稳一稳的避难情绪。面对新情况、新问题，习惯先看看兄弟县市怎么操作，其它地区有没有先例，敢闯敢试的精神还是欠缺。

3．打胜仗本事还不强。区委常委会对十八大以来中央提出的一系列治国理

政新理念新思路新要求，能第一时间带头学、带头思、带头悟，并自觉带头抓好贯彻落实，但也还存在领悟程度不一，融会贯通不够，结合XXX实际灵活运用能力不强，推动改革发展实践的成效不明显等问题，借势借力促进经济转型升级的能力还不强。比如，虽然招商引资取得有一定成效，完成市指标任务较好，但去年区本级新引进亿元以上工业项目为零，民间投资总量占全市民间投资XXX%。

有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少。有些工作抓不深、抓不实、抓不久，善打攻坚战、歼灭战，打持久战的信心、决心和方法不够，基础性工作做的不够扎实，现场指导、解决具体问题不多。

（四）抓作风、守纪律方面

1．责任落实不够到位。区委常委会高度重视，以身作则、率先垂范落实好

全面从严治党政治责任，书记认真履行“第一责任人职责”，加强和规范权力运行制约，取得了明显成效。但是仍然有一些部门、乡镇党委（党组）履行主体责任的意识不强，履行主体责任不到位，对分管领域、分管部门的党风廉政建设走形式多、抓落实少，没有将“两个责任”“一岗双责”真正落到实处。有的部门、乡镇落实责任方法单一，多是开会、讲课、表态、泛泛提要求，对待上级文件，存在以“文件落实责任”现象，缺乏有针对性和实效的落实措施。有的单位、有的领导干部对“两个责任”全程留痕记实工作不重视，落实中存在不规范、不严谨的问题。

2．作风建设狠劲不够。这些年我们持续抓、经常抓作风建设，干部的形象

和作风有了较大提高，但对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。比如，深入基层调查研究不够，特别是“拆治归整”，没有真正摸清底数，没有真正掌握第一手资料。在联系群众方面，真正与群众沟通思想少，对群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事，没能站在群众的利益上想问题，解决具体情况和困难的情况少。中央八项规定出台后，区委常委会带头令行禁止、立行立改，清理办公用房、厉行勤俭节约、改革公务用车，去年完成52个单位XXX辆车改任务，但对区机关部门用车保障服务还需要完善和提升，个别单位执行公务接待制度不严格、违规发放津补贴的问题还存在。文山会海有反弹的迹象。

3．违纪违法问题还有发生。区委常委会自身严格执行党章党规党纪，但全

区面上还存在薄弱环节和领域，对下的要求有时还不够严格，去年全区党纪政纪处分XXX人。比如，少数领导干部利用职权在土地出让、工程项目建设、涉农资金管理中谋取私利。农村党风廉政建设还较薄弱，少数村干部在征地拆迁、土地开发、工程招投标、集体资金管理等方面违规违纪、谋取私利，基层党员干部侵害群众利益的问题仍未得到彻底整治。虽然去年先后严肃查处和通报曝光了多起违反换届纪律的典型案件，但是违反换届纪律问题仍时有发生，“五个责任主体”责任落实仍不平衡，换届监督工作还有待进一步加强。对下的主动跟进还不够经常，问责的力度还不够大，日常监督管理还不够到位。

二、产生问题的原因剖析

对照《准则》和《条例》，深感问题数量不少。综