一、强化对全面从严治党的思想认识
(一)落实全面从严治党要求
(二)落实全面从严治党要求
(三)落实全面从严治党要求
(四)落实全面从严治党要求
二、存在的突出问题
(一)理想信念方面
(二)政治纪律和政治规矩方面
(三)作风方面
(四)担当作为方面
(五)组织生活方面
(六)落实全面从严治党责任方面
三、产生问题的根源
(一)强化理论武装、坚定理想信念要求不严
(二)贯彻群众路线、践行为民服务宗旨有所淡化
(三)对加强党性修养锤炼认识不够深刻
(四)执行政治纪律、组织纪律不够坚定
四、具体整改措施
按照2016年度民主生活会的总体部署,围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这个主题,结合“两学一做”学习教育,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,市政府党组班子认真组织开展学习思考、征求意见、谈心谈话,坚持问题导向,深入查找思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,有针对性地明确了努力方向和整改措施。
一、强化对全面从严治党的思想认识
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心。党的十八届六中全会围绕全面从严治党重大问题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》。开展“两学一做”学习教育则是从严治党由“关键少数”向广大党员拓展、由集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。这要求市政府党组班子必须切实增强思想自觉和行动自觉,自觉用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,推动工作、转变作风,不断提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力,切实发挥领导干部示范带动作用。
(一)落实全面从严治党要求,必须进一步坚定理想信念。习近平同志指出:“坚定理想信念,始终是共产党人安身立命的根本。坚定的理想信念,能让党员坚持正确政治方向,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色”。党的十八大以来,党中央把握国内国际两个大局,确定统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。市政府党组班子必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“三严三实”要求,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强党的向心力、凝聚力、战斗力。
(二)落实全面从严治党要求,必须牢固树立底线思维。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。党章党规以及习近平总书记系列讲话精神,为广大党员划出了必须恪守的标准、规范、底线。市政府党组班子成员必须自觉遵守纪律“底线”,时刻握好党纪党规“戒尺”,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质,从“治标”向“治本”的实质性飞跃。
(三)落实全面从严治党要求,必须始终突出问题导向。新形势下,党内政治生活和党内监督展现出新气象、新特色,但也出现了一些新情况、新问题。市政府党组班子成员必须强化一岗双责,围绕党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,以改革的精神、务实的作风和创新的办法,引导政府系统广大党员干部在工作和生活中自觉增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题,切实保持发展党的先进性和纯洁性。
(四)落实全面从严治党要求,必须坚持率先垂范。“人不率,则不从;身不先,则不信”。不管是严肃党内政治生活,还是加强党内监督,都要聚焦党员领导干部这个“关键少数”,都要求领导干部以身作则、以上率下,为全党全社会作出示范,发挥“向我看齐”的表率作用,凝聚起全面从严治党的强大正能量。市政府党组班子成员必须率先垂范,慎行、慎微、慎权、慎独,自重、自省、自警、自励,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,面对歪风邪气坚决抵制,面对私利诱惑稳得住心神,防止言行失范、防止底线失守、防止出现任何偏离、偏差和迷失,做到平时工作干在前,困难时刻站在前,危急关头冲在前,服务群众想在前,加快发展走在前,树立党员干部的良好形象,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
二、存在的突出问题
(一)理想信念方面。市政府党组班子虽然在重大原则问题上始终立场坚定、头脑清醒,与党中央和省委、市委保持高度一致,但却忽视了从思想深处对共产主义信仰的自觉追求,没有从灵魂深处去检验对马克思主义信仰的坚守程度。一方面,对理论学习重视不够。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,多数时候是上级要求学什么就组织学什么,平时组织学习的计划性不强,有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对于新思想、新理论、新观点研究得还不够深入,一些政府部门以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面,在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习,多是用于传达贯彻,结合各自分管领域,利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够,没有很好地发挥理论对实践的指导作用,没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是落实中央、省委和市委的决策部署还没有完全到位。市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策,坚决落实中央、省委省政府和市委各项决策部署,全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署,有时学习得不够精深、领会得不够透彻,在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时,存在对地方利益考虑多,对自身困难强调多,对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中,总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴,深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制,组建成立了重大行政决策咨询委员会,政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率,征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高,集中讨论问题时,党组班子成员有时不能充分做到人人表态,尤其是对他人分管领域的工作很少表态,在一定程度上影响了民主决策的质量。
(三)作风方面。一是密切联系群众不够。市政府党组班子成员在办公室、会议室调度研究工作较多,沉到一线与基层干部群众面对面沟通交流的时间相对较少,特别是到矛盾比较突出、条件比较艰苦的农村和偏远地区去的时候更少。有些调研存在走马观花现象,不能充分地听到真话、了解到实情,一定程度上导致了决策的主观性和片面性。特别是对影响和制约全市经济发展的征收拆迁、融资等瓶颈问题,以及人民群众反映强烈的生态环境保护等热点难点问题,在寻找破解难题的新思路和新对策上做得还不够。二是工作指导和督促还不够深入。面对繁重的工作任务时,市政府党组成员有时会疲于应付,仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。对市委市政府的重大决策、重要工作部署督促检查组织不到位,个别时候存在同一项工作重复检查、交叉检查的现象,基层疲于应付。
(四)担当作为方面。一是推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”,亲历亲为的少,交给基层部门、工作人员的多,也存在措施不实、检查督导不到位等问题,导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上,对工作落





