德州市副市长刘长民在全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议上的讲话

2021年12月10日

刚才，我们收看了全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作电视会议，王书坚常务副省长做了重要讲话，各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，围绕做好我市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，我主要强调三点意见：

一、提高政治站位，全面践行XJP生态文明思想，进一步增强绿色发展的责任感、紧迫感

生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自然基础。我们讲发展、谋发展、推动发展，但是坚决不能以浪费能源资源和破坏生态环境为代价，坚决不走先发展后治理的老路。当前，全国各地都在限“两高”，淘汰落后产能，关停替代过剩产能，就是要通过这种转型的阵痛，实现高质量发展、可持续发展和绿色发展。

（一）这是重视节约能源资源的战略举措。站在历史的角度思考一下，近代以来多少战争都是因为能源争夺而起？所以说，能源资源是发展的命脉，是每一个大国都输不起的博弈。我国作为世界第二大经济体，处在百年未有之大变局的历史进程之中，能源和资源对我国发展的重要性不言而喻。直白的说，省一度电要比发一度电容易，省一滴油要比采一滴油简单，这一点一滴乘以14亿这个巨大的基数，得出的就是节约的重大意义。

（二）这是强化法治思维的必要之举。随着全面依法治国不断推进，在“双碳”目标大背景下，要进一步强化《节约能源法》《反食品浪费法》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等法律法规的贯彻落实，推动公共机构节约能源资源和环境保护治理能力和治理体系现代化。全省多地已经试点将公共机构节能工作纳入年度综合考核，德城区在去年已经全面纳入并建立了较为科学的考核指标体系，其他县市区可以作为借鉴，力争明年实现全覆盖。

（三）这是加快文明城市创建的重要举措。公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，开展的好坏，直接关系到机关作风建设，影响着社会风气形成，影响着城市文明建设进程。做好这项工作，公共机构要充分发挥示范带动作用，一方面，通过制度建设、宣传教育、考核督导等方式，引导各级机关工作人员养成节约行为。一方面，在项目审批上鼓励企业推广使用节能设备，给新能源和绿色产业项目提供政策优惠，建立健全以节约能源资源和保护生态环境为导向的考核机制等。这些工作也是加快文明城市创建的当务之急，各级各部门会后都要认真研究、尽快落实。

二、突出工作重点，抓牢绿色发展“牛鼻子”，推动我市“十四五”时期公共机构能源资源节约工作高质量发展

“十三五”期间，全市各级公共机构认真贯彻落实XJP生态文明思想，以节约型机关建设为主线，圆满完成各项目标任务，在全省公共机构节约能源资源工作考核中被评为优秀等次。“十四五”时期是我市实现高质量发展的关键五年，全市各级公共机构要准确把握生态文明建设、碳达峰碳中和、厉行勤俭节约的新要求、新任务、新使命，在绿色发展中做表率、在节能减排中做表率、在率先降碳中做表率。

（一）高质量落实能耗“双控”和定额管理要求。为贯彻落实碳达峰、碳中和目标，今年，我市已下达 “十四五”公共机构能耗总量与强度目标，制定了2021年度县市区强度目标和市直定额指标，2021年全市公共机构要实现能耗强度指标分别至少下降1%的目标。各县市区要加强组织领导，压实管理责任，协调推进机关和教科文卫体系统的节约能源资源工作，抓好重点领域、重点用能单位节约能源资源工作，确保完成市下达的双控目标。市直各部门单位要结合节约型机关建设、制止办公室浪费和制止餐饮浪费等工作，不断完善节能措施，确保完成公共机构能源资源定额管理任务。

（二）实施公共机构节能信息化建设。“十四五”期间，我市被列为省级公共机构节能信息化试点，计划用三年时间，按照“三步走”的思路，2022年完成市行政中心综合办公区能源监测系统建设，并搭建市级管理平台。2023年，全面铺开市直独立办公单位能源监测子系统建设，并建立各县市区县级管理平台。2024年完成县域各办公建筑能源监测子系统建设，并实现数据上传。各级各部门要通力协作、积极推进，完善能源资源计量器具配备管理，严格实行能源资源分户、分类、分项计量，顺利实现全市公共机构节能监测一张网。

（三）大力抓好示范引领行动。要深入开展节约型机关创建行动，把“过紧日子”的思想贯穿节约型机关建设始终，确保2022年年底前70%以上的县级及以上党政机关、2025年年底前80%以上的县级及以上党政机关达到创建要求。要持续开展好节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选活动，按照上级要求，以学校、医院为重点，按照挖掘与培育并重、整体与区域协同的原则，“十四五”期间逐步实现国家级示范单位“县县有示范”的目标。

（四）着力提升全市公共机构综合能效。以供暖制冷改造为重点，实施公共机构综合能效提升三年行动计划，以合同能源管理模式，进行一体化综合能效提升，形成政府引导、机构履责、企业支撑、全员参与的发展格局。要积极开展屋顶光伏行动、大力培植绿色数据中心，搞好供热供暖新型节能技术设备改革，全面推行新能源汽车配备，提升公共机构节能效率。各县市区要积极探索合同能源管理、合同节水管理综合一体化改造试点，通过开展一个试点，带动一个地区、一个系统公共机构合同能源管理的推开，促进公共机构节能改造的良性发展。

三、加强领导，强化保障，切实把各项重点工作落实好

全市各级各部门要高度重视公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，汇报和传达好这次省、市会议精神，拿出工作方案和具体举措，把节约型机关建设工作列入2022年度部门工作要点。

市委组织部、市发改委、财政局等部门要在绩效考核、项目审批、资金保障等方面提供必要支持，确保各项重点工作落实、落地、落细。

要进一步强化工作考核和责任落实，对节约型机关建设成效显著的部门单位予以表彰奖励，并推荐授予国家和省级荣誉，对完不成能耗“双控”指标和定额管理要求的，在全市进行通报批评，并追究相关责任人责任。

各级各部门单位要进一步提高认识，带头推动绿色低碳发展，提高资源利用效率，为建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新德州做出应有的贡献。

在市工业运行指挥部视频调度会议上的讲话

2021年12月09日

今年4月30日，XJP总shu记主持召开中央政治局会议时指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。6月4日，凌文副省长主持召开了省工业运行指挥部第十五次视频调度会议，传达学习XJP总shu记重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施。今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻4月30日中央政治局会议精神，认真落实省委、省政府工作部署，围绕巩固拓展经济持续向好发展势头这一核心任务，总结工作情况，交流经验做法，部署下步工作。

今年是“十四五”开局之年，是中国共产dang成立100周年，也是“后疫情时代”承压前行、接续奋斗的一年，抓好经济增长责任艰巨、意义重大，能否跑好第一棒、开好第一局至关重要。再有几天，我们将迎来“七一”建党100周年纪念日，选择在这个节点召开这次会议，既是给各位加油鼓劲，也是压责任压担子，希望大家拿出真本事、亮出家底子、交出好成绩，以冲刺姿态跑出加速度，为实现新型工业化强市目标任务奠定信心、打好基础。下面，我讲几点意见：

一、工业增长不能“踩刹车”。稳增长是当前阶段的首要任务。今年以来，在各县市区和指挥部各成员单位共同努力下，全市工业经济保持了较好的增长势头。各县（市、区）一定要把稳增长作为首要任务，坚持目标导向、结果导向，认真组织安排好工业生产，加强新增长点培育调度，尤其按照《全省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》要求，涉及到2021年淘汰全部或部分产能的县市区，要做好减量因素分析应对，全力以赴保增长。

二、亩产效益评价要“更扎实”。截至目前，各县市区规上工业企业数据采集完毕，规下工业企业数据采集只有乐陵市、齐河县、武城县、运河开发区已完毕。“亩均论英雄”是改变以往要素资源配置错位的必然选择，是推动新旧动能转换的必然要求，是实现德州工业经济弯道超车的必争战场。各县市区作为“亩产效益”评价改革的主战场，要坚决扛起推动工业经济高质量发展的历史使命，真正抓住要素市场化配置“牛鼻子”，算好经济账、资源账、环境账，坚决打赢“亩产效益”攻坚战，激发企业高质量发展的压力和动力。下一步，各县市区要根据市工信局提供的规下工业企业名单，按照时间节点，准确准时的完成数据采集，尤其是用地面积数据的采集，要进一步摸清底数，对我市工业企业发展现状做到心中有数，确保企业发展进入良性循环。

三、工业投资要保持“加速度”。下半年是技改项目抢工期、赶进度、跑出项目加速度的黄金时期，扭转趋势靠作风，逆势上扬靠内功，我们务必紧盯全年任务，统筹推进各项工作，在“投向、投量、投速”上靶向瞄准、精准发力，确保时间过半、任务过半。一是以技改诊断引导技改投向。按照“省厅指导、市县搭台、协会助台、服务商路演、金融机构辅导、面对面对接、一对一诊断”的推进机制，构建“技改诊断——诊断报告——技改方案——方案落地——设备补贴”的技改生态闭环，解决企业对当前智能化技改理性认识、发展方向、工作重点、路径选择、实施策略等方面的困惑和误区，把有限资本投入到关键地方、用在刀刃上。二是以纳统辅导实现技改投量。坚持“项目为王”做大项目总量，充分发挥重点工业技改项目的支撑引领作用，推动“千项技改”“千企转型”，谋划抓好促进新旧动能转换、推动高质量发展的大项目、好项目落地实施。加强与统计系统的对接联系，在强化对省市县“十百千”重点技改项目调度监测的基础上，确保所有技改项目应纳尽纳、进度真实、数据及时。三是以盯靠帮促推动技改投速。对项目建设全周期服务，变被动为主动服务，变强势政府为有为政府，“多往下走”“多往外走”“多往上走”，摸清底数、找准问题、制定措施、精准服务，创新实施“向链长借力，助项目挖潜”推进机制，以非常之心抓项目，以非常之为推项目，以非常之力建项目，全力推进技改项目建设进入快车道。

四、产业链要实现“高质量”。深入实施新型工业化强市建设三年行动计划，加快推进“541”产业体系建设，深化完善产业链“链长制”，突出重点，集聚资源，合力推动我市工业经济高质量发展。一是健全完善工作机制。深化完善产业链“链长制”，充分发挥链长办公室作用，形成牵头及责任部门各负其责、齐抓共管、互动联动的工作格局。建立完善产业链考核机制，对产业链主营收入、招商引资、技术改造等指标实行精准统计、动态监测、数据考核。二是培育优化产业链条。聚焦企业项目招引，加快引育“领航型”链主企业，实行一链一策、一企一策，制定专项扶持政策，打造“链主+联盟”发展模式，围绕链主企业开展上下游中小型配套企业招商，支持链主企业及配套企业成立产业链供应链联盟，强化链主企业对产业集群的引领和带动作用，协同打造优良产业生态。三是沿链谋划招引重点项目。加强项目谋划。以产业为根本，以项目为抓手，围绕支柱产业链主企业，谋划一批在全国同行业有竞争力，脱颖而出的重大关键项目。推进重点项目招引落地。加强招商项目策划，重点引进主导产业上下游企业和重点项目。对产业重大项目，成立专班，跟踪服务，聚集资源，破除制约，确保落地。四是建设高端特色产业园区。坚持全市产业“一盘棋”，布局“一县一支柱产业园区”，每个县选择1到2个特色产业，对标行业高端，引导新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动，推动产业链主配协同发展，提高本地配套率。五是支持智能化技改。聚焦重点产业和“双50强”企业，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，实施智能化技改诊断，积极推动供需精准对接，加大设备奖补等政策支持力度，支持企业加快智能化技术改造。六是纵深推进数字赋能。聚焦内外网升级、设备上云、平台赋能、网络营销等领域，向企业提供“顾问+雇员”式服务，加快提升企业数字化、网络化、智能化水平。七是加强企业家队伍建设。抓好《关心关爱企业家二十条措施》的贯彻落实，大力弘扬企业家精神。依托浙江大学、和君咨询、小米谷仓及德州市现代产业商学院等培训机构，对“双50强”、产业链“链主”等企业负责人进行专题培训，全面提升企业家素质。

五、安全生产要下足“真功夫”。安全生产是红线和底线，必须牢牢守住。各县市区、各有关部门要认真贯彻落实XJP总shu记“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念，逐级压实安全监管责任，持续深入开展安全生产大排查大整治大提升，聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点环节，从严从细从实组织实施风险隐患排查整治，汛期将至，各县市区要早谋划、早准备，提前做好应对准备，确保不出任何问题。

同志们，今年的经济形势依然严峻，稳增长压力不减，担子更重。我们要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚定信心、瞄准目标、排除万难，全力以赴完成好各项工作任务，以实际行动践行“四个意识”、做到“两个维护”，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

会议到此结束，散会。

定西市人大常委会主任徐世林在市五届人大一次会议预备会议上的讲话

2021年12月06日

各位代表、同志们:

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。市四届人大一次会议以来的五年，全市上下在市委的坚强领导下，与时俱进坚持和完善人民代表大会制度，突出人民主体地位，有力支持和保证人民当家作主，团结和动员全市广大人民群众铆足干劲勇向前，风雨兼程圆梦想，齐心协力推动全市经济建设和各项事业迈上新台阶、取得新成效，在定西发展史和民主政治建设史上留下了浓墨重彩的印记。上周刚刚胜利闭幕的市第五次党代会，是在“两个一百年”历史交汇的关键节点，召开的一次非常重要的盛会。全面总结了市第四次党代会以来的工作成就和经验，客观分析了存在的问题和面临的形势，系统擘画了未来五年、十五年、三十年的发展蓝图，鲜明提出了“建设人民满意的社会主义现代化新定西”的奋斗目标，明确了“两聚力三强化一抓实”的追赶发展的路径方略，确立了“实打实干、干就干好”的工作总要求，部署了“一纲八目”的重点工作任务，提炼形成了“感恩创新苦干、勇毅追赶奋进”的新时代定西精神，总结设计了“一主五支”的党建保障工程，选举产生了新一届市委和市纪委领导集体。开好市五届人大一次会议，对于深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和市第五次党代会精神，发展和完善全过程人民民主，凝聚广泛共识，汇聚磅礴力量，把市第五次党代会作出的各项重大决策部署，通过人民代表大会转化为全市人民的共同意志和自觉行动，在新时代赶考路上奋力推进追赶发展，加快建设人民满意的社会主义现代化新定西，具有十分重大而深远的意义。

下面，我代表市四届人大常委会，就开好本次会议提几点要求:

一要聚焦科学绘好蓝图，认真审议各项报告。各位代表来自全市各行各业、各条战线，掌握实际情况，了解社情民意，肩负全市300万人民群众的期望和重托，使命光荣、责任重大。要以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，全面对标对表、落实落细落小市第五次党代会精神，善于从政治上、大局上看待问题、分析问题，接地气、聚民智，积极建言献策，认真审议各项报告，真正议出思想共识、议出行动自觉、议出十足干劲，切实为人民群众代好言、为追赶发展把好脉、为推动落实支好招，确保大会通过的各项报告及决议更加体现中央精神和省委、市委要求，更加符合定西市情实际，更加顺应人民群众意愿，进而引领全市上下振奋精神、鼓舞斗志，向着建设人民满意的社会主义现代化新定西阔步前进。

二要紧扣依法选好班子，正确行使民主权利。本次大会是换届会议，将要选举产生市五届人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，市人民政府市长、副市长，市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。新一届市级国家政权机关领导班子，肩负着团结带领全市人民继往开来、接续奋斗，奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的光荣使命。各位代表一定要讲政治、讲大局、讲原则，更好把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，代表人民投好自己神圣的一票，确保选举依法顺利进行、取得圆满成功。

三要着眼带头树好形象，严格遵守会风会纪。各位代表要把政治纪律和政治规矩挺在前面，从严落实“十严禁”换届纪律，深刻汲取以往通报的违规违纪案例教训，做到不踩“红线”、不越“雷区”，以铁的纪律保证会议风清气正。严格会议请假程序，没有特殊情况不得请假更不得无故缺席，确保代表到会率。坚决服从大会各项规定要求，不做与会议无关的事情，不安排与会议无关的活动，全程保持良好精神状态，集中精力、心无旁骛地开好会议。本次大会实行全封闭管理，要严格遵守中央八项规定和常态化疫情防控要求，时时处处发挥模范带头作用，充分展示新时代人大代表的风采。

四要围绕全力搞好服务，提升会务保障水平。大会秘书处各组和各代表团工作人员要以强烈的政治责任感，明确任务、靠实责任，严谨细致、精益求精，环环紧扣、无缝衔接，高站位、高质量、高标准做好各项服务保障工作，努力为代表创造良好的生活和工作环境。

各位代表，市五届人大一次会议是继市第五次党代会之后，全市人民政治生活中的又一件大事，市委高度重视，社会倍加关注，人民群众热切期盼。我们相信，在市委和大会主席团的坚强领导下，各位代表一定能够牢记使命、不负重托，积极履职尽责，把这次会议开成一次凝心聚力、共谋发展的大会，民主团结、风清气正的大会，求真务实、催人奋进的大会!

最后，祝各位代表在会议期间身体健康、工作愉快!祝大会圆满成功!

鄂州市市委书记孙兵在市委八届一次全会上的讲话

2021年12月05日

各位委员、同志们：

刚刚胜利闭幕的中国共产dang鄂州市第八次代表大会，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，在湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的关键时期，在鄂州高质量发展赶超进位的重要阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题鲜明，动员全市上下坚持“两个确立”，做到“两个维护”，埋头苦干，勇毅前行，深入推进“武鄂同城、城乡融合”，为加快建成“两区一枢纽”而努力奋斗！大会成果丰硕，审查通过了七届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了八届市委和市纪委。

刚才，市委八届一次全会又选举产生了新一届市委领导班子，审议通过了市纪委全会选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

在这次换届中，由于年龄原因和工作需要，胡澜、麻琦同志不再担任市委领导职务，还有些同志不再进入新一届市委。长期以来，这些同志勤勤恳恳，兢兢业业，为鄂州的发展倾注了心血汗水，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。面对个人进退留转，这些同志讲政治、顾大局，坚决拥护组织决定，坚决服从组织安排，表现出了坚强党性和高风亮节，我代表市委向他们致以崇高的敬意！

从现在起，新一届市委正式履行职责，接过了推进鄂州高质量发展的“接力棒”。我们要倍加珍惜时代提供的机遇，倍加珍惜组织寄予的厚望，倍加珍惜全市党员干部群众的信任，加快建设“两区一枢纽”，勇当全省社会主义现代化建设排头兵。下面，结合学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神，我提几点要求，与同志们共勉。

一、坚定政治信仰，打造对党忠诚的领导班子

坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，切实把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的高度自觉。

一是始终把“两个维护”作为最高政治原则。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展党史学习教育，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。进一步完善贯彻落实XJP总shu记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委有关要求的工作机制，以咬定青山不放松的执着抓好落实。严格执行重大事项请示报告制度，该请示的必须请示、该报告的必须报告。对任何危害“两个维护”的言行敢于亮剑，勇当“战士”、不当“绅士”。

二是始终做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。落实“思想引领、学习在先”机制，把学习贯彻XJP总shu记重要讲话和重要指示批示精神，作为市委常委会会议“第一议题”，做到学思用贯通、知信行统一。坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“十个明确”的科学内涵，深刻感悟其在实践中发展、在创新中丰富的理论品格，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

三是始终把做到“两个维护”贯穿鄂州工作全过程各方面。坚持把XJP总shu记视察湖北、考察鄂州重要讲话精神作为谋划工作、推动落实的根本遵循，经常对标对表，及时校准偏差，提高贯彻落实的精准性、有效性。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。认真抓好巡视、督察、督导反馈问题整改落实，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

二、增强政治担当，打造奋发有为的领导班子

主动融入国家战略和全省大局，深入推进“武鄂同城、城乡融合”，加快建设“两区一枢纽”，努力为湖北“建成支点”出力、“走在前列”出新、“谱写新篇”出彩。

一是深入推进“两区一枢纽”建设。“两区一枢纽”是鄂州的根本所在、希望所在。要着力构建“一核两极多点支撑”的发展格局。突出“一核引领”，共建武汉城市圈同城化核心区。强化“两极驱动”，发挥葛店开发区、临空经济区带动作用，形成两大增长极。发挥各区资源禀赋，形成“多点支撑”的县域经济发展格局。要着力探索以城带乡、以工促农的城乡融合发展新路径。着力提升城市功能品质，加快发展现代都市农业，做优“武昌鱼”“梁子湖”等区域公用品牌。开展乡村建设行动，全域整治乡村人居环境。创新城乡融合机制，促进城乡资源要素双向流动。要着力打造“重要节点”和“战略链接”的关键支撑。推动花湖机场与天河机场共建“双枢纽”，打造湖北支撑中部崛起、参与全球竞争的“空中出海口”。推动“空铁水公”多式联运无缝衔接，加快建设空港综合保税区，把枢纽优势转化为产业优势、发展优势。

二是加快构建现代产业体系。产业是高质量发展的根基。没有强大的优势产业作支撑，鄂州这座经济大厦就立不起来，在区域经济版图中就没有地位。必须坚决落实党代会报告的要求，牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，聚焦“157”产业集群，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。要全方位对接武汉产业发展，尽快把产业集群做起来，固链、强链、延链、补链，增强产业竞争力。大力实施战略性新兴产业培育行动，以产业园区为载体，以重点项目为抓手，以科技创新为支撑，提升产业核心竞争力。要大力开展“技改提能、制造焕新”行动，推动建材、冶金等传统产业，向高端化、智能化、绿色化转型，掀起新一轮技术改造热潮。加快腾笼换鸟步伐，坚持以亩产论英雄，通过转型升级、倒逼腾退、依法关停等方式，推动传统工业凤凰涅槃、浴火重生。要积极推进“两化”深度融合，大力推动产业数字化赋能改造，加快工业互联网在生物医药、电子信息等领域应用，促进数字经济发展。推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合，大力发展工业设计、供应链管理、共享制造、检验检测等业态模式，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

三是切实提升民生福祉水平。认真回答好更加幸福的民生还有多远、如何着力、怎样实现等市民关切问题，立足当前办好实事，着眼根本构建体系。要落实市委常委联系基层、开门接访和包案下访工作制度，带头听民声、察民情、解民忧。要持续加大民生领域的投入，提升普惠性民生，做实基础性民生，强化兜底性民生。聚焦就业、教育、社保、卫生、住房、文化等社会建设领域短板弱项，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。要积极争创全国文明典范城市，进一步提升城市文明程度。统筹发展和安全，加强平安鄂州建设，确保全市政治社会大局稳定。推进市域治理现代化，形成党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。要坚持立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制有机统一，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

三、提升政治能力，打造善作善成的领导班子

保持新时代赶考的清醒和坚定，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼坚持“两个确立”、做到“两个维护”的过硬本领。

一是提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于从政治上看问题、见端倪、把方向，自觉把讲政治要求落实到各项工作中，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。持续强化理论武装，深刻认识中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，心怀“国之大者”，善于用党中央精神分析形势、谋划工作，结合实际创造性推动落实。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难。

二是增强履职尽责本领。坚持以思想破冰引领发展突围，大胆解放思想，打破惯性思维，破除利益藩篱，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，善用新发展理念破解发展难题。坚持以干在实处推动走在前列，锤炼干事创业真本领，在干中学、在学中干，不断提升驾驭市场经济、解决实际问题、统筹发展和安全的能力水平。提高调查研究本领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，一切工作奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去。常态化选派干部赴先进发达地区和基层一线学习锻炼，着力建设一支可堪大用、能担重任的栋梁之才。

三是突出抓住“关键少数”。严格落实党政领导班子和领导干部考核评价、政治素质考察等制度规定，不断优化班子结构和功能。带头坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合制度，落实“三重一大”集体决策等制度。充分发挥市委议事协调机构职能作用，完善市委研究重要措施、决策重大事项的工作机制。推动各级“一把手”牢固树立正确政绩观，带头转思想、转理念、转作风，敢于善于抓主要矛盾、接“烫手山芋”、解决紧要问题，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。着力增强党组织政治功能，树立大抓基层的鲜明导向，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力。

四、涵养政治生态，打造团结清廉的领导班子

切实加强市委常委会自身建设，以市委班子的团结带动方方面面的团结，以市委班子的清廉作风带动形成良好的党风、政风和民风，巩固和发展政通人和、风清气正的好局面。

一是营造“一盘棋”的生动局面。坚持大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气、多交心、多谅解，真正做到讲团结、会团结。严肃党内政治生活，勇于直率地开展批评与自我批评，对同志的不足要真心指出、失误要真诚帮助，在互相提醒中共同提高，在发现问题中增进感情，在解决矛盾中形成合力，决不搞无原则的“一团和气”。坚持和加强党的全面领导，支持和保证市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院和人民团体等依法依章程开展工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。

二是保持“拼抢实”的状态和作风。拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，自觉定位一流、主动对标先进，敢于“跳起来摘桃子”、勇于“挑战不可能”，推动鄂州各项工作进入全省第一方阵。牢固树立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，抢时间、抢机遇、抢要素，推动市委决策部署快落地、真落实、早见效。要突出实践实干实效，力戒形式主义官僚主义。坚持以“三问”“三治”“三提升”为抓手，重整行装再出发，持续发力改作风，为基层松绑减负，为企业精准服务，为群众排忧解难。

三是推进“严紧硬”成为常态。坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保权力在正确的轨道上运行。坚持把纪律挺在前面，践行廉洁自律准则，落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。注重家庭家教家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督，决不容许以公谋私、假公济私。自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，坚决防止“灯下黑”。加强对“一把手”和领导班子成员的监督，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。

蓝图已经绘就，赶考已经启程。让我们更加紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，主动作为、奋发有为、担当善为，一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

福建省委书记尹力同志在福建省XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心成立座谈会上的讲话

（2021年12月6日）

新一届省委常委班子在集体参观调研福州市台江区苍霞新城和福州软件园之后，共同出席福建省XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心揭牌仪式和座谈会，目的就是以研究中心成立为契机，感悟思想伟力、汲取智慧力量，从班子自身做起，从思想政治建设抓起，带头学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，带头学习贯彻党的十九届六中全会精神，带头落实省第十一次党代会部署要求，引领带动全省上下高举旗帜牢记嘱托，勇担使命砥砺前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

一、始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者

党的十九届六中全会鲜明提出“两个确立”的决定性意义。“两个确立”，是党的十八大以来最重要的政治成果，是引领实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦最根本的政治保证。党的十八大以来，以XJP同志为主要代表的中国共产dang人，创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，在指导新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革中，充分彰显出强大的真理力量和实践伟力。

福建是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。XJP总shu记始终高度重视、关心关怀福建发展，对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情。这是福建发展最为重大而独特的优势。XJP总shu记曾在福建工作17年半，在经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。党的十八大以来，XJP总shu记多次亲临福建考察，作出了一系列重要讲话重要指示。省党代会报告强调，要以XJP总shu记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署统揽新发展阶段新福建建设，全方位推进高质量发展超越。

全省广大党员干部要充分发挥福建特色优势，强化对“两个确立”的高度政治认同、理性认同、情感认同，绝对忠诚核心、坚定拥护核心；以更高标准、更严要求，深入学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，做到学得更深、悟得更透、贯彻得更到位。新一届省委常委班子要当好示范，自觉将学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，满腔赤诚、满怀深情，带着使命、带着责任，用一辈子来信仰和坚守，以更强自觉、更大担当，把对XJP总shu记深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、始终沿着XJP总shu记指引的方向前进，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者

XJP新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，是做好各项工作的强大思想武器和行动指南。我们必须持续加强XJP新时代中国特色社会主义思想“大学习”，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫，努力把XJP总shu记亲自为福建擘画的宏伟蓝图，逐步变为美好现实。省委常委班子同志，要带头做融会贯通、躬身践行的表率，紧密结合各自分管领域工作，不断推动XJP新时代中国特色社会主义思想在八闽大地落地生根、开花结果。

要坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九届六中全会通过的《决议》，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对XJP新时代中国特色社会主义思想的核心内容，作了进一步阐述，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。要结合开展党史学习教育，以学习党的十九届六中全会精神为重点，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习XJP新时代中国特色社会主义思想的最新篇章，将其内化为世界观和方法论，真正做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

要秉承弘扬好XJP总shu记在福建工作时的重要理念和重大实践。当年，XJP总shu记亲自领导和参与了福建的改革开放和现代化建设，提出了一系列具有战略性、前瞻性、系统性的工作思路和重要举措，为福建发展进步打下了坚实的基础。我们要学好用好《摆脱贫困》和《XJP在福建》《XJP在厦门》《XJP在宁德》《XJP在福州》系列采访实录等特色教材，深刻感悟XJP总shu记高瞻远瞩的战略思维、矢志不渝的初心坚守、永不懈怠的使命担当、念兹在兹的为民情怀、求真务实的优良作风，做到知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。要健全学习传承的长效机制，紧密结合新的实际，不断将其弘扬落实好，进一步把XJP总shu记当年开创的各项事业推向前进。

要深入学习贯彻党的十八大以来XJP总shu记对福建工作的重要讲话重要指示精神。省党代会对此作了梳理，主要有六个方面，包括全方位推进高质量发展超越、在加快建设现代化经济体系上取得更大进步、在服务和融入新发展格局上展现更大作为、在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐、在创造高品质生活上实现更大突破、一刻不放松推进党的建设等。这与XJP总shu记在福建工作时开创的重要理念和重大实践一以贯之、一脉相承，系统构成了福建发展的总纲领总遵循。我们要全面把握、融会贯通、深入贯彻，将其贯穿到福建发展的全过程、各方面，进一步扛起政治责任、强化担当意识、狠抓工作落实，坚定信心、奋发有为、开拓进取，把各项工作做实做细做成。

要以新发展阶段新福建建设的实际成果检验学习贯彻落实的成效。省党代会紧紧围绕落实XJP总shu记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，明确了今后五年福建发展的总体要求、目标任务和重点举措。要紧密结合思想和工作实际，不断对标对表、认真抓好落实。要牢记XJP总shu记亲自赋予福建的重大使命，全面落实“四个更大”重要要求，始终坚持发展是硬道理，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，扎实推进高质量发展。要结合本地区本部门本单位实际，做好任务分解，落实工作责任，进一步明确工作思路、推进措施、项目支撑等，努力完成好党代会确定的各项目标任务。当前，要统筹疫情防控和经济社会发展，奋力实现年度目标任务，认真谋划明年工作，确保各项工作有序衔接、扎实推进。

三、始终保持干事创业的昂扬精气神，自觉做贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想的不懈奋斗者

XJP总shu记已亲自为我们绘就了福建发展的宏伟蓝图。省委常委班子要带头牢记中国共产dang是什么、要干什么这个根本问题，增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，保持强烈的干劲冲劲，奋进新征程、建功新时代，不断让XJP新时代中国特色社会主义思想在八闽大地绽放出更加璀璨的真理光芒。

要践行初心使命。百年来，我们党一切工作都是为了人民。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，自觉践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决好人民群众急难愁盼问题，切实提高居民收入，扎实推进共同富裕。

要提升工作本领。进入新发展阶段，面临的形势任务更加复杂艰巨，必须保持“本领恐慌”，全面提升履职能力。要一刻不停地加强学习，提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、专业水平，努力成为所在领域的行家里手，把党中央决策部署贯彻落实得更好。

要弘扬优良作风。担当作为、真抓实干的优良作风，是干好各项事业的重要保障。要大力传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”优良作风，深入开展向谷文昌、廖俊波、孙丽美、潘东升等先进典型学习活动，敢于担当真作为、扑下身子抓落实。

要勇于解放思想。这是一项永恒的课题。要把各项工作放在全国大局中来审视，大力发扬“敢为人先、爱拼会赢”精神，提高发展站位，拓宽发展视野，敢于先行先试，善于开拓创新，直面问题差距，克服惯性思维，用创新的思路和办法解决发展中的问题。

四、建强用好研究中心，把我省打造成为学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想的理论高地

建设XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心，是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策，是思想建党、理论强党的战略举措。中央批准我省成立XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心，充分体现了中央对福建的关心重视和鼓励鞭策，是赋予我省加强党的思想理论建设的又一神圣使命。

我们要持续深化思想认识、提高政治站位，扎扎实实做好研究中心的各项工作。要进一步系统梳理、深入挖掘当年XJP总shu记在闽工作时开创的重要理念和重大实践，注重从原理学理上、实践源头上进行深入研究阐释。要强化对策性、应用性研究，推进跨部门、跨学科、跨领域合作，深入回答事关国家发展、福建发展的重大理论和实践问题，推出更多有福建特点、有影响力的作品。要发挥研究中心专家骨干作用，健全理论普及工作体系，打造适合大众化传播的通俗理论读物和节目，用福建故事讲好XJP新时代中国特色社会主义思想，讲好中国道路、中国理论、中国制度、中国方案，真正把XJP新时代中国特色社会主义思想学习研究好、贯彻落实好，推动党的创新理论入脑入心、扎根实践！

阜新市清河门区区委书记张俊成在政协清河门区九届一次会议闭幕会上的讲话

2021年12月13日

各位委员、同志们：

在全体委员和与会同志的共同努力下，政协清河门区第九届委员会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、凝聚人心的大会，是一次振奋精神、鼓舞士气的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会。几天来，各位委员和列席同志以饱满的政治热情、昂扬的精神状态和强烈的责任担当，集中精力履行职责，紧扣大局参政议政，充分体现了心系清河门、热爱清河门的真挚情感，充分表达了建设清河门、发展清河门的拳拳之心，充分展现了广大委员“功成不必在我、建功必定有我”的责任担当。本次会议选举产生了区政协新一届领导班子和常务委员会，同时，一大批新委员参与到政协中来，给政协组织和政协工作增添了新的生机和活力。在此，我代表中共清河门区委，对大会的圆满成功，对新一届区政协领导班子的成功当选，表示热烈的祝贺！向付出辛勤努力的全体委员、列席同志和工作人员表示衷心的感谢！

一路风雨兼程，四载春华秋实。过去的四年，我们既经历了奋斗的艰辛，更收获了发展的喜悦，全区上下坚持稳中求进工作总基调，积极构建“一核一带三区”的产业空间战略布局，全力发展新皮革产业，培育壮大新能源、新材料产业，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济行稳致远、社会安定和谐、民生显著改善。这是全区上下团结拼搏、砥砺奋进的结果，也是区政协以及各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士尽职尽责、积极作为的结果。四年来，在孙贵山主席等一班人的带领下，政协清河门区第八届委员会高举团结民主的大旗，通过开展政治协商、民主监督、参政议政等工作，在推进清河门高质量转型、全方位振兴伟大实践中发挥了关键作用，做出了卓越贡献。这次换届，由于年龄和工作需要等原因，一些领导同志和委员离开了政协工作岗位。他们任职期间，政治坚定、坚持原则，为人公道正派、真诚和善，工作勤勤恳恳、严谨细致，为政协的事业和全区经济社会发展作出了积极贡献，用实际行动践行了政协人的初心和使命。在此，我代表区委，向政协清河门区第八届委员会及全体政协委员，向在人民政协事业发展中奉献芳华的老领导、老同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，今天的清河门，再一次站在了新的历史起点上，目标催人奋进，但任务十分艰巨。今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个一百年奋斗目标进军的第一个五年，更是清河门进入转型振兴新征程的新阶段，做好今后五年的工作，意义尤为重大。广大政协委员和各参加单位，要全面落实区委重大决策部署和对政协工作的要求，切实加强专门协商机构建设，不断提高建言资政和凝聚共识水平，在政治上提高站位，在履职中准确定位，推动各项工作争先进位，努力交出一份无愧于党、无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的“政协答卷”。

第一，铸牢初心之魂，在坚定政治方向上体现“政协站位”。中国共产dang是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择、国情的选择。坚持中国共产dang的领导，是人民政协存在和发展的根本前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。广大政协委员要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，用坚定的信念和使命站岗，用强烈的责任和担当守望，沿着正确的方向、踩着不变的步伐奋勇前行。我们要积极秉承肝胆相照、荣辱与共的光荣传统，始终坚持工作一盘棋，同唱一个调，心往一处想，劲往一处使，以更有力度的参政，汇成推动发展的满满精气神；以更有热度的协商，聚起社会和谐的满满正能量；以更有温度的建言，撑起造福人民的满满获得感，让清河门“高质量转型、全方位振兴”的宏伟目标早日梦想成真。

第二，凝聚奋进之力，在服务中心大局上扛起“政协担当”。要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，紧紧围绕区委九次党代会提出的工作部署、目标要求来确定政协工作思路和工作重点，找准履职切入点和突破口。要广开言路，献策资政。组织广大政协委员积极开展实地调研、专题视察、赴外考察等活动，准确把握我区发展现状及存在的问题，在强化措施、破解难题等方面提出有针对性的意见和建议，做到“没有调研不发言、没有价值不协商、没有新意不建议”，为区委、区政府决策施政提供依据，为职能部门改进工作提供帮助。要扩大联谊，深化合作。政协组织要积极发挥对外联系广、人脉多的优势，充分调动委员中的企业家、技术专家和非公经济人士的积极性和创造性，大力宣传清河门的发展思路、发展机遇、发展优势、发展成效，讲好清河门故事、树好清河门形象，为开展招商引资、推动项目建设等搭建平台、汇聚力量，助推壮大全区综合经济实力。要身先士卒，争做表率。全体政协委员要利用在社会上有影响、事业上有作为、业务上有专长的条件特点，争当服务大局、促进发展的表率，始终站在发展第一线，全身心地投入清河门转型振兴的实践当中，勇挑重担、主动分忧、倾力作为，立足岗位做贡献。

第三，发挥民主协商，在凝共识聚合力上发挥“政协优势”。人民政协因团结民主而产生，依团结民主而存在，靠团结民主而发展，必须把团结和民主两大主题贯穿于履职始终。要坚持以紧密的联系凝聚人，切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来，为我们共同的事业凝聚起强大的力量。要坚持以广泛的协商团结人，充分发挥人民政协协商民主主渠道作用，扎实推进协商民主广泛、多层、制度化发展，通过积极组织开展多形式的民主协商，让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾，为我们共同的事业凝聚起深厚的民意。

第四，力行为民之举，在增进民生福祉上彰显“政协温度”。要始终把不断满足人民群众对美好生活的向往作为工作的最终落脚点，以履职为民的实际成效体现“人民政协为人民”的深厚情怀。要深入基层访民情。把民生问题作为政协专题调研、提案、视察等工作的优先选择，经常性带着问题、带着感情、带着责任深入基层了解民情，当好党委政府和群众的“连心桥”。要深入基层察民意。进一步畅通社情民意表达渠道，重点关注教育医疗、社保就业、平安建设等民生热点问题，及时把基层的问题和意见建议反映上来，使区委、区政府各项决策更加符合实际、更加贴近民意。要深入基层解民忧。紧盯征地拆迁、疫情防控、公共服务等民生难点问题，充分发挥政协“钉钉子”抓落实的重要一锤作用，帮助解决群众各项“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

第五，矢志履职之效，在锻造过硬本领上展现“政协新貌”。政协委员既是荣誉，更是责任。要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力锻造一支匠心政协干部队伍。要积极适应新形势。牢牢把握新时代人民政协工作的特点和规律，善于用新视角看问题、用新思维谋思路、用新办法抓工作，做到政治协商助力大事谋划、参政议政聚焦解决问题、民主监督推动任务落实。要努力干出新成效。强化“一线”意识，树立“一流”标准，切实做好委员教育培养和履职管理，不断提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的能力，全面增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要持续展现新风采。广大政协委员要珍惜荣誉、扛起使命、担起责任，主动在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，成为履职尽责的实干家、改革发展的助推者、界别群众的贴心人，全面展现新时代政协委员新风采。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分，是转型发展事业不可或缺的重要力量。区委将一如既往地重视和支持政协工作，积极为政协履行职能、发挥作用创造良好环境、提供有力保障。各部门和单位也要进一步加强同政协的联系配合，密切沟通、深化协作，全力巩固发展同频共振、双向发力的良好局面。

各位委员、同志们，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。今天的清河门，已经站在新的历史起点上。新起点时不我待，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，以政协人的智慧和能力，坚持干字当头、实字托底，持续用力、久久为功，为夺取清河门区高质量转型、全方位振兴新胜利而努力奋斗！

贵阳市胡忠雄在中国共产dang贵阳市第十一届委员会常务委员会委员与十一届市委委员、候补委员，十一届市纪委委员和媒体记者见面会上的讲话

2021年12月23日

同志们、记者朋友们：

大家下午好！

经过全体代表以及各方面的共同努力，中国共产dang贵阳市第十一次代表大会，于今天上午胜利闭幕了。大会受到社会各界的广泛关注，得到了各家媒体的充分报道，借此机会，我代表中共贵阳市委，向大家表示衷心感谢！

刚才，我们召开了中共贵阳市委十一届一次全会，选举产生了新一届市委常委班子，选举我继续担任市委书记，这既是对我的信任和肯定，更是对我的鞭策和激励，我深感使命光荣、责任重大，一定视使命如生命，视责任如泰山，尽我所能、殚精竭虑，认真履行好市委书记的职责，与市委常委同志们一道，团结带领全市干部群众奋力谱写新时代“强省会”新篇章。

现在，我给大家介绍一下新当选的十一届贵阳市委常委会的其他同志，他们是：

市委副书记马宁宇同志、陶平生同志，市委常委郑国宁同志、彭容江同志、徐红同志、滕伟华同志、刘本立同志、唐兴伦同志、赵平同志、孙绍雪同志、王嶒同志。

在这里，我代表新一届市委常委班子，衷心感谢全市广大党员、干部、群众的信任和支持！我们将坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，在历届市委打下的坚实基础上，接过接力棒、跑好接力赛，奋力推动贵阳贵安高质量发展，努力交出一份不负党、不负人民、不负历史的“强省会”答卷。

一是讲忠诚。忠者，德之正也；诚者，天之道也；忠诚者，为人之正道也。忠诚是共产dang人的政治大节，我们将把对党的绝对忠诚融入血脉、浸入骨髓、刻在心中，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。忠诚于信仰，补足信仰之钙、打好信念之铁、炼出意志之钢，始终做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，任何时候都做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

忠诚于组织，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，确保中央和省委各项决策部署更好地在贵阳贵安落地生根、开花结果。忠诚于事业，时刻牢记第一身份是共产dang员、第一职责是为党工作，把忠诚体现在对本职工作的不懈进取中、彰显在对高尚情操的笃定坚持中、镌刻在对艰难险阻的勇于担当中，干就干到极致，做就做到最好，走就走在前列，肩负起新时代共产dang人的历史使命。

二是讲担当。为官避事平生耻，视死如归社稷心。有多大担当才能干多大事业，要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。我们将做到，为党代会目标担当，坚持“四主四市”，把生态保护作为第一要求，把新型工业化作为第一工程，把数字经济作为第一动能，把人才作为第一资源，紧紧扭住“八个强”重点工作抓落实，确保实现“一个高于，五个走前列、作表率”的奋斗目标。为“强省会”任务担当，把最强音奏得更响、把主抓手抓得更紧、把集结号吹得更亮，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中后发赶超，在攻坚克难中开创新局，努力将“强省会”宏伟蓝图变成现实。为高质量发展担当，坚持以高质量发展统揽全局，坚决落实省委“一二三四”工作思路，按照“八个狠抓”、“六个新突破”、“五个走前列、作表率”的要求，努力把贵阳贵安建设成为围绕“四新”主攻“四化”的排头兵、引领全省高质量发展的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。

三是讲为民。四面湖山归眼底，万家忧乐到心头。老百姓是天、老百姓是地，民之所盼就是政之所为。我们将做到，惠民，始终把人民放在心中最高位置，带着责任、带着感情、带着良心，把“一圈两场三改”、“五治”工作做到群众心坎上，让老百姓的幸福在家门口升级。安民，强化保安全、护稳定、防风险各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，让社会安定有序、百姓安居乐业。富民，加快推动城乡居民持续增收，构建优质公共服务体系，创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕。

四是讲廉政。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。我们将做到，不怀私念，恪守立党为公、执政为民理念，修好共产dang人的“心学”，持续加强党性锻炼，时刻保持人民公仆本色，做到心底无私天地宽。不徇私情，坚持秉公办事、铁面无私，讲原则不讲面子，讲党性不徇私情，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。不谋私利，坚决扛起全面从严治党政治责任，带头遵守廉洁从政各项规定，反对特权思想和特权现象，管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，引领带动全市政治生态更加风清气正、向上向好。

以上四点，既是新一届市委常委班子加强自身建设的基本要求，也是对全市广大党员干部群众的庄严承诺，真诚希望广大党员干部群众、社会各界和新闻媒体严格监督、多提意见。

士不可以不弘毅，任重而道远，仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？站在贵阳贵安这片充满希望的热土上，展望贵阳贵安更加美好的明天，我们壮志满怀、步履坚定。接下来的每一个日日夜夜，我们将夙夜在公、勤勉工作、率先垂范，不以事艰而退避、不以任重而不为，带头做到敢干、实干、快干、会干，团结带领全市干部群众奋力走好新时代“强省会”赶考路，决不辜负省委的重托，决不辜负贵阳23万党员和600万人民群众的殷切期望！

再次感谢新闻媒体对本次会议的报道，希望大家一如既往关注贵阳、记录贵阳、宣传贵阳、共建贵阳，讲述贵阳好故事，展示贵阳好形象，传播贵阳正能量，为新时代贵阳改革发展营造良好氛围。

贵阳市委书记胡忠雄在中共贵阳市委十一届一次全会上的讲话

2021年12月13日

同志们：

刚刚闭幕的中国共产dang贵阳市第十一次代表大会，选举产生了中共贵阳市第十一届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十一届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委十一届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

全会选举我继续担任市委书记，我深知，一张张选票，饱含的是各位委员、各位代表毫无保留的信任与支持，承载的是全市党员干部群众的厚望与重托，传递的是推动贵阳贵安各项事业再攀新高的使命与责任。我一定把组织的培养信任、大家的郑重选择、群众的殷切期盼，转化为勤勉工作的不竭动力，转化为造福百姓的不懈追求，以实际行动和工作成效回报党和人民。

斗转星移，万物乾坤。回望过去，我们有“轻舟已过万重山”的快慰；立足当下，我们有“人间正道是沧桑”的坚毅；展望未来，我们有“而今迈步从头越”的豪情。从现在起，十一届市委郑重接过了历史的“接力棒”，坚决扛起了时代的“千钧担”，接下来的征途绝不是“浪漫的郊游”，而是“壮丽的长征”。我们一定要视使命如生命、视责任如泰山，握紧“接力棒”、跑好“接力赛”，奋力走好新时代“强省会”赶考路。在此，我提五点希望，与同志们共勉。概括讲就是“五个一”：

第一，一片丹心向党。江河万里总有源，树高千尺也有根。讲政治是共产dang人的立身之本，只有在讲政治上过了关，才能在工作中施展才干、创造实绩。一是要政治上绝对忠诚。忠诚是共产dang人的政治大节，我们必须衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心始终成为贵阳贵安党员干部最鲜明的政治品格，成为贵阳贵安政治生态最鲜明的政治底色。二是要理论上时刻清醒。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。我们要始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面掌握理论的新发展，用以指导贵阳的新实践，不断取得学习的新成效，真正做到学思用贯通、知信行合一。三是要行动上严守纪律。讲政治不是抽象的，而是具体的；不是一时一地的，而是一以贯之的。我们在时时、处处、事事上都要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把我们锻造成“真正钢铁般的组织”。

第二，一往无前担当。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”这次党代会确定了“四主四市”的工作思路，提出了“一个高于，五个走前列、作表率”的奋斗目标，部署了“八个强”的重点任务，安排了“五个方面”的党建工作。蓝图已绘就、奋进正当时。我们必须知责于心、担责于身、履责于行，以舍我其谁的信心、决心、雄心攻坚克难，以一抓到底的干劲、韧劲、拼劲善作善成。一是要带头担当。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。各位常委、委员既是作决策的领导者，又是抓落实的责任人，既要当好“指挥官”，又要当好“战斗员”。二是要敢于担当。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。当前“强省会”其时已至、其势已成、其风正盛，机遇与挑战并存，困难与希望同在，前途是光明的，道路是曲折的。我们要知重负重、迎难而上，以“偏向虎山行”的勇气，以“敢啃硬骨头”的韧劲，以“争当出头鸟”的胆识，齐心协力把党代会确定的目标任务落到实处。三是要善于担当。领导干部既要有敢担当的 “宽肩膀”，更要有善担当的“真本领”。新一届市委班子唯有把学习摆在突出位置，与时俱进增强本领，才能真正担负起保一方平安、促一方发展、富一方百姓的崇高使命。我们要有强烈的知识恐慌、本领恐慌、能力危机、履职压力，把学习作为自觉行动、工作方法和生活习惯，自觉地向书本求知、向实践取经、向群众请教，虚心地学、诚恳地做，依靠学习做好今天、走向未来。

第三，一腔热血为民。“国以民为本，社稷亦为民而立”。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产dang永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产dang生命的源泉。人民群众是党的根本所在，是我们的衣食父母。我们要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终替百姓代言、为百姓办事、与百姓同在。一是要常问“我是谁”。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”我们被推选到这个位置，是党和人民赋予了我们为人民做事的平台和机会，不论职权大小、职位高低，我们都是百姓，都要以百姓心为心，自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员，当好“心里装着老百姓，唯独没有自己”的人民公仆。二是要常问“为了谁”。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。我们要坚持人民的利益高于一切，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准，带着责任、带着感情、带着良心，把城市“一圈两场三改”、农村“五治”这些老百姓期盼的事、认可的事、受惠的事办实办快办好，让孩子们快乐成长，年轻人梦想成真，老人们健康长寿，让全市人民生活得更殷实、更安全、更幸福。三是要常问“依靠谁”。没有哪一种根基，比扎根人民更坚实；没有哪一种力量，比干群齐心更强大。我们要坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，修炼会做群众工作的基本功，用好政府有形之手、用活市场无形之手、挽上群众勤劳之手，用民心点亮希望、用民主激扬力量、用民智推动发展，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在贵阳贵安充分涌流。

第四，一心一意干事。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”我们要始终牢记实干兴业，始终做到干字当头。一是要带头干。火车跑得快，全靠车头带。领导带好头，干群有劲头。各位委员要自觉做到亲身实践带头干、以上率下带领干、示范引领带动干，用行动为广大党员干部做出榜样、树立标杆，让压力层层传导、动力逐级传递、活力持续释放，让一级做给一级看、一级带着一级干在贵阳贵安蔚然成风。二是要务实干。新时代是奋斗者的时代，清谈客没有舞台，实干家最受欢迎。我们要大兴求真务实之风，坚持出实策、鼓实劲、办实事，一切从实际出发、一切用事实说话、一切让实效检验，要干一件成一件、积小胜为大胜，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。三是要加快干。“天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”面对“强省会”的时代大考，机遇稍纵即逝，我们决不能在按部就班中坐失良机、在四平八稳中延误时机、在观望等待中贻误战机，必须立足于快、着眼于早，认准了就马上办、抓紧干，以高效率跑出加速度，以快节奏实现快发展。四是要团结干。团结是班子的生命，是事业成功的保证，是一方百姓的福音。我们要时刻以党和人民事业为重、以“强省会”大局为重，讲团结、真团结、会团结，各司其职、各负其责，互相支持、互相补台，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面，以班子的精诚团结推动事业的兴旺发达。

第五，一身正气从政。“政者，正也”。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们必须把清正廉洁作为从政的生命线，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白为官。一是要管住自己。我们的一言一行、一举一动都处在“聚光灯”“显微镜”之下，直接关系到市委的形象、声誉和威信。搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。我们要坚持心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担负肩上的重任。二是要管紧家人。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃”。我们要更加注重家庭、注重家教、注重家风，廉洁修身，廉洁齐家，不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。三是要管好团队。我们在管好自己的同时，更要切实扛起全面从严治党的主体责任，坚持不懈地抓班子、带队伍、强基础，对党和人民高度负责，对本地区本单位的政治生态高度负责，对干部的健康成长高度负责。我将自觉履行第一责任人责任，常委、委员都要严格履行“一岗双责”，层层传导压力、人人负起责任、事事守住底线，共同巩固好贵阳贵安风清气正的政治生态。

这里，我郑重承诺，我一定真诚对待同志，决不搞一言堂、家长制。我一定公道选用干部，决不搞任人唯亲、亲亲疏疏。我一定严格要求自己，决不利用手中的权力谋取私利，绝不允许家人和亲友在我工作的地方从事商业活动，绝不允许任何人打我的旗号办任何事情。请同志们对我严格监督。

同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们决不能有松口气、歇歇脚的念头，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，奋力谱写新时代“强省会”新篇章，交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民、无愧于贵阳贵安的优异答卷！

贵州省人民政府副省长吴胜华在长江上游水土保持委员第十八次会议上的发言

2021年12月23日

贵州位于云贵高原东部，长江和珠江上游的分水岭地带，是全国唯一没有平原支撑的喀斯特山地省，山高坡陡、沟壑密度大、喀斯特自然发育、水低田高、降雨时空分布不均，且短时强降雨频繁发生，生态环境极为脆弱，加上人为开发活动影响，使得水土流失面积大、分布范围广、侵蚀强度高，是全国水土流失最为严重的省份之一。

经过多年来的不懈努力，我省水土保持工作取得了长足进步。特别是十三五以来，我省深入践行XJP总shu记生态文明思想，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家发展改革委、水利部、农业农村部、国家林草局等部委和长江上游水土保持委员会的正确指导下，大力强化水土保持工作顶层设计，紧扣大生态、大扶贫、大数据三大战略，多管齐下推动水土保持工作取得显著成效。截至2020年底，我省水土流失面积已减至4.70万平方公里，比上世纪80年代峰值时期减少38.7%。我省主要抓了以下四个方面工作：

（一）紧扣目标任务，强化水土保持工作顶层设计。围绕“十三五”治理水土流失面积1.26万平方公里，到2030年再治理水土流失面积2.98万平方公里的目标，我省进一步加强了规划、制度、监管等顶层设计工作。一是强化规划引领。批准实施《贵州省水土保持规划（2016—2030年）》《贵州省水土保持监测规划（2016—2030年）》等全省性规划，各地也陆续配套编制了区域性规划，努力推进规划间的有效衔接。二是完善制度体系。出台《贵州省水土保持条例》《贵州省生产建设项目水土保持管理办法》《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》等规章制度。在全国率先出台水土保持年度考核办法，在开发区建设中推行水土保持区域评估制度，推行国家水土保持重点工程竞争立项机制，推进坡耕地综合治理村民自建制度创新等。三是完善监管体系。全面强化水土保持监测，省市县三级已建成46个监测机构、27个监测点的监测网络体系。着力稳定和巩固水土保持工作队伍，提升队伍能力水平，建设系统完备、运行高效的水土保持监管体系。

（二）紧扣大生态战略，全力推进重点生态项目建设。综合工程措施、林草措施、耕作措施等对全省水土流失区域进行分区治理。一是加大水土保持项目投入。“十三五”以来，以每年平均2520平方公里的速度开展治理，下达“十三五”水土流失专项治理总投资约24亿元，涉及项目县73个，投资和任务均位列全国前列。完成全口径综合治理任务约1.34万平方公里，占下达任务的104%，全省水土流失状况从总体上扭转了破坏大于治理的被动局面。二是大规模开展国土绿化。以退耕还林为主抓手，大力实施重要水源地坡耕地、陡坡梯田和石漠化耕地退耕还林。“十三五”以来，累计完成营造林2988万亩，基本“消灭”宜林荒山荒地，全省森林覆盖率从50%提高到61.51%。三是积极开展典型示范。建成龙里、贵定水土保持科技示范园和普定喀斯特石漠化科技示范园三个国家级示范园区。赤水、思南、荔波三县获评“国家水土保持生态文明示范县”，西秀区溪浪小流域获“国家清洁小流域示范工程”称号。湄潭县将水土流失治理与茶产业发展、新农村建设融合，成为乡村治理的新典范。赤水凤凰沟“水系整治+生态修复+人居改善综合模式”得到中央新闻联播、人民网等主流媒体报道宣传。

（三）紧扣大扶贫战略，从源头上化解水土流失难题。我省大部分贫困地区属于生态脆弱和水土流失严重区域，水土流失与贫困往往互为因果。在以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局各项工作中，我省充分发挥移民搬迁、农村能源消费结构调整、农业产业结构调整对水土保持的重要作用。一是围绕打赢脱贫攻坚战部署水保工程。全省近90%的国家水土保持重点工程安排在贫困地区实施。各地因地制宜，按照生态产业化、产业生态化的治理思路，发展水保经济。“十三五”以来，全省投入资金130亿元以上，新建茶、油茶、刺梨、猕猴桃等经果林500万亩，改造坡耕地49万亩，配套修建道路、小型水利水保等工程，每年给项目区群众增加收益52亿元以上。二是大力实施易地扶贫搬迁。将“一方水土养不起一方人”地区的192万群众搬离穷窝，为生态脆弱地区有效减少人为干扰，提供休养生息的时空条件。三是不断优化农村能源消费结构。推进光伏扶贫、农村小水电扶贫，推动农村改厕改厨改圈，提高清洁能源使用比例，减少农村群众伐木砍柴对生态环境的破坏。四是扎实调整农业产业结构。全省25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草，15—25度坡耕地改种中药材、茶叶、精品水果等多年生、固土保水作用较好的经济作物。

（四）紧扣大数据战略，提高水土保持信息化水平。一是依托“贵州水利云”积极开展水土保持大数据建设，完成了水土保持方案信息、国家水土保持重点治理工程和监测等基础数据资源整合入库，实现“水土保持一张图”应用展示，2020年9月建成投运，逐步推进水土保持与信息化融合发展。二是建设“天地一体化”监管系统，运用卫星遥感技术全覆盖监管人为水土流失，省级加密监管频次，及时发现水土保持未批先建、未批先弃等违法违规项目，全面查处，限期整改。实现从“被动查”到“主动管”的转变。开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动和水土保持违法违规存量项目整改清零行动，恢复破坏地表和植被面积700多平方公里。三是大力推广应用全国水土保持监测网络和信息化系统、国家水土保持预防监管系统、重点工程建管系统等，着力推进“互联网+监管”，加快建设水土保持监测预测长效机制，为生态文明宏观决策、安全预警、评价考核和责任追究提供科技支撑。

尽管我省近年来水土保持工作取得了明显成效，但仍有约4.70万平方公里水土流失面积亟待治理，且主要发生在陡坡耕地区域，任务十分艰巨，“未批先建”“未验先投”的情况仍然存在，尚不能实现对生产建设项目的全覆盖、全过程和精准化监管。

下一步，我省将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和XJP总shu记视察贵州重要讲话精神，着力抓好以下五个方面工作：

（一）着力推进重点区域和项目治理。加快贫困地区、水土流失严重地区治理速度，把水土流失治理与脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、国土绿化等更加紧密的结合起来，进一步提升综合治理效益。扎实推进“十四五”规划内国家下达的1.49万平方公里重点工程治理任务。

（二）着力强化水土保持监督管理。强化主体责任落实，加强对市县政府的水土保持目标责任考核。落实空间开发管控，严格水土保持方案审批，强化事中事后监管，严肃查处“未批先建”“未验先投”等行为，重点开展乌江、赤水河流域水保监督执法行动。

（三）着力完善水土保持制度体系。加快完善以《水土保持法》为核心的地方水土保持法规制度体系，建立健全水土保持生态补偿机制、监督管理及重点工程管理相关制度。

（四）着力提升水土保持信息化水平。更新完善贵州省水土保持大数据平台，到2025年建成“贵州智慧水保”，全面推进国家水土保持生态建设工程、生产建设项目水土保持信息化监管，实现水土保持与信息化深度融合。

（五）着力加强政策宣传和科技创新。广泛开展水土保持全民宣传活动，大力创建国家水土保持生态文明示范工程。围绕水土流失重大问题开展科技攻关和技术推广，为水土保持实践提供理论指导和科技支撑。

总之，我们将按照本次会议要求，在长江上游水土保持委员会和国家有关部委指导帮助下，与流域兄弟省市精诚合作，携手守护绿水青山，共建绿色长江，谱写新时代长江上游水土保持工作的新篇章！

国家乡村振兴局局长王正谱在全国“万企兴万村”行动启动大会上的讲话

2021年12月20日

今天，我们启动“万企兴万村”行动，组织动员广大民营企业助力乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标接续努力、再立新功。这是深入贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神，推动社会力量参与乡村振兴的实际行动。党中央、国务院对“万企兴万村”行动高度重视，胡春华同志、尤权同志专门作出重要批示，给予充分肯定，提出明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央，举全党全社会之力，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。民营企业积极响应党的号召，参与“万企帮万村”行动，为助力打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献，取得了良好的政治、经济、社会效益，受到社会各界广泛好评。一是通过产业转移，促进了脱贫地区经济加快发展。近13万家民营企业结对帮扶14万个行政村，投资1100多亿元发展产业，为脱贫地区培育壮大了一大批劳动密集型产业和特色种养业、民族手工业、文化旅游业，奠定了经济持续发展的产业基础。企业的介入，也有效解决了小农户与大市场的对接难题，为农户发展产业增收创造了条件。二是通过就业帮扶，促进了脱贫人口稳定增收。近13万家民营企业，累计安置脱贫人口就业90余万，越来越多的脱贫人口“出家门进厂门”，实现了从农民向产业工人的转变，形成了一人就业全家脱贫的良好局面。三是通过互帮互助，促进了社会和谐。“万企帮万村”行动是双向受益的事业。在帮扶过程中，企业助推了贫困地区产业发展，也拓展了自身发展空间；企业家亲身感受脱贫群众的艰辛不易，亲身体察帮扶干部的辛勤付出，亲眼目睹脱贫地区的巨大变化，亲耳聆听广大群众对党和政府的高度评价，实现了自我教育和自我提升；贫困群众切身感受到了企业家的奉献、拼搏和实干精神，激发了依靠双手创造美好生活的热情和动力。

“万企帮万村”行动为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献，为全面推进乡村振兴奠定了基础。党中央审时度势，作出了实施“万企兴万村”行动的决策部署。我们要深刻领会，从“帮”到“兴”的战略考量，采取切实措施全力推进。就做好“万企兴万村”的贯彻落实工作，我讲三点意见。

一、进一步转变思路观念

打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。这是中央的要求，也是现实的需要。做好“万企兴万村”工作，首先要把握好形势变化，转变好思路观念。一是目标任务要从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。通过脱贫攻坚，“两不愁三保障”得到全面解决，接下来的任务是巩固拓展脱贫成果，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。无论是制定帮扶计划，还是实施项目，都要紧扣这个新目标新任务，保证方向不偏、力量不散。

二是工作方式要从突出到人到户转向推动区域发展。脱贫攻坚强调到人到户，乡村振兴要求农业强、农村美、农民富，更加聚焦乡村整体发展。规划村庄建设和产业发展、规范资产收益分配和资金管理使用、推动乡村建设和治理，都要强化区域统筹、系统发展，建立群众利益联结机制，用区域发展巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。这也给广大企业家朋友，提供了更好的机遇和更广阔的空间。

三是帮扶举措要从以政府投入为主转向政府市场有机结合。乡村振兴，是在相当长的时空内实现可持续发展的振兴。为此，要从以政府投资、无偿投入为主，向更加充分借助市场力量、发挥市场机制作用转变。企业参与“万企兴万村”行动，既要讲情怀、讲奉献，也要按照市场规律办事，政府的引导、市场的主导要结合起来，实现群众增收、乡村振兴、企业发展，多方共赢、共同获益。

二、进一步明确重点任务

民营企业参与“万企兴万村”行动，要充分发挥自身优势，聚焦乡村振兴重点任务开展。

一要巩固帮扶成果。脱贫地区发展基础薄弱，自我发展能力不足，需要“扶上马，送一程”。对原结对帮扶村，要继续支持；对原有帮扶项目，要持续推进，重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫；对已经吸纳就业的脱贫群众，要一如既往给予倾斜帮扶，实现稳岗就业。

二要促进长远发展。在发展特色产业上用力，帮助结对村，培育壮大特色优势产业，开展深加工，发展仓储物流和休闲农业等，通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在稳就业带创业上用力，通过设立分支机构、建立生产基地、开设帮扶车间，吸纳群众就地就近就业。积极参与合作社负责人、农村致富带头人、新型职业农民等乡村人才培养，支持他们带动一般农户发展。在参与乡村建设上用力，不仅要开发资源、打造产业，还要积极参与农村改厕、生活污水和垃圾治理等人居环境整治，用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理，夯实乡村发展基础。

三要深化东西部协作。目前一些地方基本做法是，本县企业帮本县、本市企业帮本市、本省企业帮本省，大家积极性也比较高。下一步，要研究拓宽范围，组织动员东部地区更多企业，在东西部协作和对口支援的大框架下，跨省域参与“万企兴万村”行动，重点帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县，以点带面，促进乡村加快全面振兴。

三、进一步做好服务保障

“万企兴万村”行动是社会帮扶资源与乡村振兴有效对接的重要平台，是全国民营企业参与乡村振兴的标志性品牌。各级乡村振兴部门要高度重视，配合有关部门精心组织，确保行动取得实效。

一要强化组织领导。推动省、市、县参照国家层面做法，尽快成立“万企兴万村”行动领导小组，建立部门协同、上下联动、分工合作的工作机制。推动各地把“万企兴万村”纳入乡村振兴总体部署、统筹安排，结合实际细化举措，有序推进。

二要强化工作指导。积极配合有关部门，加强对企业帮扶的指导，及时提供有关情况，指导编制规划，协调整合衔接资金，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。

三要强化政策支持。推动有关部门和地区，强化服务意识，落实资金扶持、项目配套、贷款融资等优惠政策，优化程序，简化流程，提高效率。

四要强化基础管理。配合工商联等部门，优化升级“万企帮万村”行动台账管理系统，做好台账和数据统计，跟踪行动进展，及时分析研判，发现解决问题。

五要强化宣传表彰。及时总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例，适时开展对先进的表彰，让参与行动贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，营造向上向善的浓厚氛围。

国务院港澳办副主任张晓明在香港特别行政区公务员学院成立典礼上的致辞

2021年12月09日

尊敬的林郑月娥行政长官，各位嘉宾、各位朋友：

大家好！香港特别行政区公务员学院挂牌成立，是我们大家期待已久的喜事，也是香港特别行政区政府自身建设方面的一件大事。在此，我代表国务院港澳办、代表夏宝龙副主席表示诚挚的祝贺！

香港公务员是一支训练有素的队伍。香港回归祖国后，这支队伍光荣地担负起落实“一国两制”、践行“港人治港”的历史责任，成为治港主力军。在香港已纳入我国国家治理体系的情况下，如何适应历史转变、时代进步和社会发展，更好地履职尽责，提高政府的管治能力和水平，是当代香港公务员面对的共同课题。回答好这个课题，需要全体公务员加强自我学习，也需要特区政府加强系统培训。我曾经参与筹办1993年起开设的“香港高级公务员清华大学国家事务研习课程”，这个课程到今天已经办了117期，我也曾参与内地多个机构开设的面向香港公务员的其他培训课程。总的感到这些课程很有用，但供不应求，缺口很大，而且多有不便。从这个角度讲，在香港本地成立专门的公务员学院，是补了一个短板，很有必要。

中央政府对香港、澳门特别行政区政府公务员队伍建设包括公务员培训工作高度重视。大家都记得，XJP主席在香港回归祖国20周年时曾经寄语管治团队和公务员队伍要做到“一寸丹心唯报国”，“为官避事平生耻”，“上下同欲者胜”。在澳门回归祖国20周年的时候，XJP主席又提出强化国家意识、为民情怀、责任担当、能力本领和清廉作风等5点殷切希望。几天前，夏宝龙副主席在《香港志》第二册的出版发行仪式上阐述“爱国者治港”原则时，还重申了五个标准和要求，就是善于在治港实践中全面准确贯彻“一国两制”方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量、善于履职尽责。可以肯定，经历了“修例风波”后由乱到治的重大转折，香港特别行政区政府的公务员和社会各界人士对这些重要讲话精神都会有更深切的认识，对加强公务员培训的必要性和重要性都会有更深切的认知，对在公务员培训中把握好正确方向和有关重点也都会有更深切的认同。今后，我们这个公务员学院要着力培养公务员的爱国意识、为民情怀、世界眼光、战略思维。

香港实现良政善治、长治久安，公务员队伍任重道远，公务员学院大有可为。国务院港澳办将一如既往，对借助内地资源做好香港公务员培训工作提供大力支持和协助。我相信，在林郑月娥行政长官的领导下，在17万多公务员的积极参与和共同努力下，香港特别行政区公务员学院一定会办出水平、办出特色！

谢谢大家！

黄冈市市委书记张家胜在中国共产dang黄冈市第六届委员会第一次全体会议上的讲话

2021年12月09日

同志们：

刚刚闭幕的市第六次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委六届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委六届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心感谢！

由于党的事业需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，忠诚履职、主动担当，为黄冈改革发展稳定倾注了心血汗水，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。从现在起，新一届市委就接过了历史的接力棒，肩负着“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的光荣使命，承担着建设现代化区域性中心城市的千钧重任，承载着全市各级党组织和广大党员干部群众的热切期望。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知责于心、担责于身、履责于行，努力完成市第六次党代会确定的目标任务，为黄冈发展贡献智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

第一，带头把绝对忠诚融入血脉，坚决做政治过硬的表率。对党忠诚，是共产dang人首要的政治品质。我们要旗帜鲜明讲政治，进一步加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，以政治上的过硬确保黄冈各项事业沿着正确方向前进。要坚定政治信仰。坚持把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要提高政治能力。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要强化政治担当。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，全面对标对表XJP总shu记重要指示批示，坚决贯彻落实XJP总shu记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，创造性推动党中央决策部署和省委工作要求在黄冈落地生根。当前，要带头深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

第二，带头把加快发展扛在肩上，坚决做担当实干的表率。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，首要在发展，基础在发展，根本在发展。当前，黄冈正处在蓄势积能、爬坡过坎、转型升级的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们向发展聚焦、为发展开路，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。要解放思想、更新观念。坚持以思想破冰引领发展突围，深化“六破六突”，跳出黄冈看黄冈，对标一流创一流，向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力，勇于“无中生有”，敢于“有中生优”，善于“优中做强”，推动传统思维向市场思维革新裂变。要坚定目标、真抓实干。紧紧围绕市第六次党代会确定的目标任务，制定路线图、时间表、任务书，项目化、节点化、清单化抓推进抓落实，全面提高工作质量和工作效率，使发展的每一步都出色、出彩、出众。更大力度抓产业发展、招商引资、项目建设、科技创新、营商环境，以量的积累催生质的飞跃，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。要事不避难、义不逃责。发展的棋子落到哪里，哪里就是我们为之投身的战场。要增强奋斗有我的干事精神，树立争先进位的工作标杆，保持“拼、抢、实”的状态和作风，主动作为谋发展，奋发有为抓发展，担当善为促发展，以攻坚之力做好每件事，以进取之心奋斗每一天，以拼搏之志干好这五年。要崇尚学习、增强本领。梦想从学习开始，事业从实践起步。要强化能力席位意识，始终保持学习状态，加快知识更新，加强实践锻炼，不断提高驾驭市场经济和解决实际问题的能力素养，努力成为做好工作的行家里手，成为事业需要的精兵强将。

第三，带头把人民至上牢记于心，坚决做为民服务的表率。江山就是人民，人民就是江山。我们要把为民造福作为根本政治担当，坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，团结带领全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要站稳人民立场。自觉践行党的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，站在群众的立场想问题、作决策、办事情，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。要办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实各项惠民利民政策，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要走好群众路线。保持党同人民群众的血肉联系，密切关注群众的愿望和呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，以行动践初心，用真心赢民心，让党群干群关系更加密切，让各项工作的群众基础更加牢固。

第四，带头把精诚团结化为自觉，坚决做同心奋进的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。新的征程上，我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，努力把市委班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以共同事业增进团结。始终以党的事业为重，以黄冈发展为重，以人民群众利益为重，自觉把各自负责的工作纳入全局，高标准定位、高起点谋划、高质量推进，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力谋发展，团结一心干事业。要以完善机制保障团结。坚决贯彻民主集中制，认真落实市委工作规则，优化领导机制，规范班子运行，提高决策水平，增强整体功能。市委一旦作出决策，必须听令而行、闻令而动，决不允许做选择、搞变通、打折扣。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展全过程人民民主，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。要以率先垂范带动团结。时刻牢记“懂团结是真聪明、会团结是真本领”，大事讲原则、小事讲风格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，以市委班子的团结带动各级班子、各个方面的团结，推动形成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的良好局面。

第五，带头把严明纪律落到实处，坚决做清正廉洁的表率。打铁必须自身硬。市委委员、候补委员是全市的“关键少数”，一言一行、一举一动都是“风向标”，能否做到廉洁自律，关乎市委集体形象，影响黄冈党风、政风、民风。我们要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，绷紧纪律之弦，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要一心为公。坚持党和人民事业高于一切，时刻牢记第一身份是共产dang员、第一职责是为党工作，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，把自己交给工作，把进步交给组织，把评判交给事业，为人民用好权，为发展尽好力。要一身正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，带头落实党风廉政建设“一岗双责”，把严管和厚爱有机统一起来，毫不松懈抓班子带队伍、抓基层打基础，大兴清廉有为之风，让干部方向感更强、成就感更足、安全感更实。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，在高质量发展的生动实践中更好实现人生价值、升华人生境界。要一尘不染。加强党性锻炼，强化道德修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决管好亲属和身边工作人员，坚决维护黄冈风清气正的政治生态。

以上“五带头、五表率”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。作为班长，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行、锐意进取，干在实处、加快振兴、谱写新篇，为建设现代化区域性中心城市而努力奋斗，向党和人民交出一份优异答卷！

黄泥冈镇党委书记张卫国在山东省百名基层党组织书记“百人千场”宣讲郓城县专场黄泥冈镇宣讲报告会上的讲话

2021年12月02日

同志们：

今年中国共产dang成立100周年，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。

为深入学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层党组织书记宣讲带动作用，推动党史学习教育向基层延伸，省委组建了百名基层党组织书记宣讲团，深入农村开展“百人千场”宣讲。

今天，根据县委安排，我们荣幸地迎来了县委宣传部张要功同志、全省百名基层党组织书记“百人千场”宣讲团成员南赵楼镇甄庄党支部书记张庆涛同志以及随官屯镇文昌苑党支部书记王奉彪同志为我们作宣讲报告。

参加今天黄泥冈镇宣讲报告会的还有：黄泥冈镇领导干部同志、全镇各村党支部书记、致富带头人以及部分党员群众代表。

在会议开始之前，我强调下会场纪律：1、请在座的各位将自己的手机关闭或调到振动上。2、请大家认真听讲，不要在下边交头接耳，保持会场安静。3、不准随便走动，不准中途退场。希望大家遵守纪律，认真听讲，做好记录。

张庆涛同志长期战斗在一线，具有较强的理论功底和实践经验。他用“身边事”讲实了“硬道理”，用方言说土话，宣讲深入浅出、通俗易懂，让我们的基层党员群众更加了解党史、更想学习党史。

王奉彪同志对脱贫攻坚、乡村振兴都有很深的理解，他的宣讲报告，既有党史理论‘干货’，又有极强的故事性，语言风趣、耐人寻味，能让人听得懂、记得住、有启发。

同志们，“百人千场”宣讲，通过身边人讲身边事,引导我们在以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民创造的历史性成就和历史性变革中感悟思想伟力，我们更应该以此为契机，汲取党的百年奋斗历程中的宝贵经验,讲好我们通过自身带领群众开展脱贫攻坚、推动乡村振兴、奋斗美好生活的故事。

下面，我再提几点要求：

一是领导干部要带头深入学。今天镇上的领导干部和各村主要负责人都在场，我们都要从自己开始，以身作则，切实学习贯彻此次宣讲精神，发挥好表率作用。带头学习，先学一步、学深一些，不断提高理论素养和领导水平。

二是要深刻领会，把握内涵。要领会这次宣讲对我镇经济社会发展的实际意义。

三是要解决实际问题，提升实效。把学习党史同实际工作结合起来，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，解决好当前工作中存在的矛盾和问题。党史学习教育的落脚点最终还是为人民服务，我们要围绕项目建设、优化营商环境等重点工作，破除群众反映集中的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

希望大家回去后认真学习思考，并将学习成果体现在平时的工作中，结合自身实际，认真加以贯彻落实。

嘉峪关市市委书记雷思维在市政协十届一次会议开幕式上的讲话

（2021年12月13日）

各位委员、同志们：

今天，嘉峪关市政协十届一次会议隆重开幕了，这是继市第十二次党代会胜利召开之后，我市政治生活中的又一件大事，也是各界人士共商嘉峪关改革发展大计的又一次盛会。在此，我代表新一届市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的委员和同志们致以诚挚的问候！

今年是市政协换届之年，全面回顾和总结市政协过去五年的工作，对激励新一届政协在新的起点上创造新的成绩，具有十分重要的意义。五年来，市政协坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中共中央决策部署，认真落实省委和省政协工作要求，紧紧围绕全市改革发展稳定重点任务，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推动政协整体工作迈上新台阶。一是始终坚持党的全面领导，自觉在党的领导下开展工作，始终与市委保持思想上同心、目标上同向、工作上同行，严格执行重大事项请示报告制度，坚持做到政协常委会工作报告和年度协商计划由市委审定，重大事项和重要会议活动及时报告，重要协商议政成果及时报送，确保了我市政协事业始终沿着正确方向稳步发展。二是党建工作开创新局面，始终坚持把党的建设作为重大政治责任，设立市政协机关党组、机关党委，健全机关办公室党支部，新成立5个专委会党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，以严的要求、实的举措，不断开创政协党建工作新局面。三是资政建言富有新成效，五年来，共开展调研协商38次，提交调研视察报告38篇，意见建议208条，一些意见建议在全市层面和相关领域制定政策措施时被吸收采纳。四是凝聚共识取得新进展，充分发挥人民政协在思想政治引领、广泛凝聚共识中的重要作用，经常性开展学习教育，用党的创新理论成果武装头脑、指引方向，以实际行动凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，为全市改革发展和社会稳定汇聚起强大正能量。五是自身建设得到持续加强，举办12期政协委员培训班，广大政协委员协商议政能力和水平明显提高。优化专委会设置，增设农业和农村委员会、委员工作委员会，专委会与界别、委员、对口单位的联系更加紧密，履职实效明显提升。五年来，市政协坚持围绕中心、服务大局、积极履职，为推动全市经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。这些成绩的取得，是市政协领导班子努力工作的结果，是全体政协委员勤奋履职的结果，也是各民主党派、工商联和社会各界人士参与支持的结果。在此，我代表市委，向九届市政协领导班子和全体政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

党的十九届六中全会全面总结了我们党百年奋斗的重大成就和历史经验，作出“两个确立”的重大论断，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论，极大地鼓舞了我们推进伟大事业、实现伟大梦想的豪情和干劲，也极大地增强了我们争先进位、加快发展的信心和决心。刚刚闭幕的市第十二次党代会，深入贯彻党的十九届六中全会精神，勾画出全力打造省域副中心、建设西部明星城、全面开启社会主义现代化建设新征程的美好蓝图，发出了今后五年全市加快高质量发展的奋进强音。全市广大党员干部群众必须清醒认识到，一切奋斗目标，一切美好未来，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须增强紧迫感、避免盲目性，必须增强忧患意识、发扬斗争精神，必须最广泛凝聚起全市方方面面的智慧和力量。在新的征程上，政协组织作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，作用必将更加突出，舞台必将更加广阔。市政协和全体政协委员要始终紧扣协商民主这条主线，紧紧围绕全市中心工作、发展大局履职尽责，以良好的精神状态和饱满的工作热情，着力做好汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。下面，我就做好新时代全市政协工作，讲几点意见：

一要旗帜鲜明讲政治，在坚定政治方向上彰显高站位。XJP总shu记指出，坚持中国共产dang对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须坚守的根本政治原则。市政协和全体政协委员要坚持把XJP新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本指引，准确把握XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作重要思想丰富内涵，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻XJP总shu记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到党对政协工作的各项决策部署上来，统一到中央和省委重大决策部署上来，始终聚焦市第十二次党代会各项任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

二要群策群力谋发展，在开展政治协商上体现新作为。市政协要把市第十二次党代会提出的“打造省域副中心、建设西部明星城、全面开启社会主义现代化建设新征程”的目标作为履行职能的第一要务，广泛开展协商议政，做到全市中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，才智力量就汇聚到哪里。要围绕党代会提出的六大奋斗目标和七个方面重点任务，找准参政议政的切入点、结合点，使谏言谏在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。要“跳出嘉峪关看雄关”，坚持有所为有所不为，紧紧围绕丰富拓展“三地两点”内涵外延，围绕构建富有竞争力的现代产业体系，打造一流营商环境，优化部分机构和社区职能，建设区域教育、医疗、消费中心，稳步推进农村全域城市化，争创全国文明典范城市等重大议题，多进睿智之言、多出管用之方、多献务实之策。要发挥对外联系广、人脉资源多的优势，主动引进项目、资金、技术和人才，积极参与招商引资工作，为推动全市高质量发展献计出力。

三要狠抓落实促民生，在加大民主监督上展现新担当。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是政协委员履行职责的有效手段。市政协要把民主监督作为推动市委、市政府决策落地的重要手段，把群众反映强烈的热点难点堵点问题作为重要内容，加强对执法执纪、行政审批、窗口服务的监督，随时提出建议和批评，确保群众关注度高、反映强烈的急难愁盼问题得到及时有效解决。要结合市委、市政府重要部署、重大任务、重点工作，有计划开展民主评议、专题视察、提案建议等多种形式的监督活动，不断提高政协监督工作的质量。要经常深入基层、深入群众，主动倾听群众的意愿心声，多关注民生工程建设、惠民实事办理、社保体系完善、公共领域安全等问题，及时反映社情民意，使各项工作更加符合群众意愿，更加贴近群众需求。

四要团结一心聚合力，在主动参政议政上实现新共识。人民政协作为党联系群众、团结各界的重要组织，在协调关系、化解矛盾方面发挥着独特作用。市政协要始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务，突出增进共识、加强团结这一重大主题，密切与各党派团体、党外知识分子、民族宗教代表人士、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系联谊，通过各种议政平台和交流渠道，为他们创造更多参与协商、表达诉求的条件。要坚持民主协商、求同存异的原则，广开言路、集思广益，促进各党派、各团体、各界别之间的合作共事，充分表达来自各方的意见、建议和主张，形成最广泛的共识，凝聚最磅礴的力量。要更加主动地向群众宣传党的路线方针政策，把市委、市政府的决策部署及时准确地传递到社会各阶层，切实把各方面主动性凝聚到高质量发展、现代化建设的生动实践中。

五要优化班子带队伍，在强化自身建设上呈现新高度。人民政协是庄严的政治组织，政协委员既是荣誉，更是责任。市政协要着眼人民政协事业的长远发展，按照XJP总shu记“懂政协、会协商、善议政”的重要指示要求，不断加强自身建设，着力夯实履职基础。市政协党组要始终把政治建设摆在首位，严格落实党史学习教育常态化制度化要求，推进十九届六中全会精神入心入脑，积极推动学习型机关建设。要进一步丰富委员履职渠道、方式和平台，积极开展界别活动，加强同委员和委员所在部门的密切联系。要推动机制创新和工作创新，强化委员学习培训，提高委员整体素质，教育引导委员珍惜自身荣誉，遵守宪法法律和政协章程，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，不断推动政协工作再上新台阶。

人民政协是具有中国特色的制度安排，是国家治理体系的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协依法履行职能，各级党委、党组要主动支持政协开展工作，切实为政协组织、政协委员有效履职提供更好条件，进一步在全社会营造重视、关注、支持政协工作的良好氛围。

本次政协会议的一项非常重大的政治任务是完成换届工作，选举产生新一届市政协领导班子。希望全体政协委员站稳政治立场，珍惜政治荣誉，严守政治规矩，确保实现组织人事安排意图。要严明纪律作风，严肃会风会纪，坚决服从大会统一安排，把本次大会开成一次团结、鼓劲、求是、胜利的大会。

各位委员、同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新征程已经开启，新蓝图正待实现。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、锐意进取，拥抱新时代、践行新思想、展现新作为，不断开创全市政协工作新局面，为打造省域副中心、建设西部明星城、全面开启社会主义现代化建设嘉峪关新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产dang第二十次代表大会胜利召开！

最后，预祝大会圆满成功！

江苏省人大常委会副主任李小敏在省十三届人大常委会第二十七次会议上的讲话

2021年12月03日

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务，马上就要结束了。今天上午，省委书记吴政隆同志就学习贯彻党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神为我们作了一场深刻生动的专题辅导报告，既为党员领导干部宣讲六中全会和省党代会精神作出了表率，又充分体现了对人大工作的高度重视。我们要把学习领会党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神与学习领会省第十四次党代会精神结合起来、贯通起来，努力取得实实在在的学习成果和工作成效，不断开创新时代我省人大工作新局面。

一要全面学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步统一思想、统一意志、统一行动。六中全会听取和讨论了XJP总shu记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。XJP总shu记就《决议（讨论稿）》向全会作了说明。总shu记在全会上的报告和重要讲话，为我们奋斗新时代、奋进新征程提供了根本遵循。

学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。省委十三届十一次全会专门就学习贯彻六中全会精神作出决议。我们要认真贯彻落实省委要求，全面理解把握全会的重大意义和《决议》的精髓要义，自觉把思想、意志、行动统一到六中全会作出的重大论断、重大决策、重大部署上来。要从历史纵深维度加以把握，深刻认识六中全会是在党成立一百周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头召开的一次十分重要的会议，全会《决议》是一篇闪耀着真理光芒、在党的历史上具有重要里程碑意义的马克思主义纲领性文献，对于我们党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利具有重大现实意义和深远历史意义。要从民族复兴维度加以把握，深刻认识党百年奋斗贯穿的“一个主题”就是实现中华民族伟大复兴，一百年来我们党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是在践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，新的百年我们党又发出了为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的前进号角，引领全党全国各族人民努力在新时代新征程上赢得更加伟大的荣光。要从世界格局维度加以把握，深刻认识党的百年奋斗改变世界格局的重大意义，我们党遵循人类社会发展规律，立足中国具体实际，坚持走自己的路，探索并形成了符合中国国情的正确道路，取得了历史性成就、产生了世界性影响，使中国人民更加自信、自立、自强，中华民族巍然屹立于世界东方，使中国共产dang成为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，马克思主义以崭新形象展现于世界，使世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族有了全新选择。要从理论创新维度加以把握，深刻认识党的百年奋斗历程就是不断推进马克思主义中国化时代化的实践过程，毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的三次历史性飞跃，特别是XJP新时代中国特色社会主义思想，与时俱进回答了时代之问、人民之问，开辟了马克思主义新境界，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。要从实践发展维度加以把握，深刻认识“两个确立”是总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的最大政治成果、最重要的历史结论，“十个坚持”是经过长期实践积累的宝贵经验，“十个明确”是对XJP新时代中国特色社会主义思想历史定位、重大意义、科学内涵的进一步概括，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中与时俱进丰富和发展，始终以党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，奋力把党带领人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业不断推向前进。

二要深入学习贯彻中央人大工作会议精神，进一步坚定制度自信、发挥制度功效、彰显制度优势。中央召开人大工作会议，在党的历史、人大历史上是第一次。会上XJP总shu记发表重要讲话，会后中央下发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见，为在社会主义现代化建设新征程上做好人大工作指明了前进方向、提供了行动指南。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要充分认识中央人大工作会议的重大意义。会议进一步明确了我国社会主义民主政治的本质特征、方向道路、独特优势，进一步明确了XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的科学内涵，进一步明确了加强和改进新时代人大工作的主要任务，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。要深刻领悟XJP总shu记重要讲话的核心要义。总shu记的重要讲话，全面深刻论述了坚持党的领导、我国的政治制度、全过程人民民主等一系列重大理论和实践问题，尤其是提出了“三个有效保证”的重要论断、“六个必须坚持”和六个方面的任务要求、“八个能否”“四个要看、四个更要看”的衡量标尺，丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。要全面把握人民代表大会制度的定位使命。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是我们党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式；是实现我国全过程人民民主的重要制度载体；是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分。总shu记关于人民代表大会制度的重要论述，开辟了社会主义民主政治发展的新境界，为我们坚持和完善人民代表大会制度提供了科学指引。要努力达到学习贯彻的目标要求。通过深入学习贯彻，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的领导这一最高政治原则贯彻好、落实好；自觉践行全过程人民民主，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程；认真履行宪法法律赋予的各项职责，依法行权、主动作为，扎实推动人大工作高质量发展，在现代化建设中更好发挥人大职能作用；全面加强自身建设，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

本次会议审议通过了《关于深入学习贯彻XJP总shu记中央人大工作会议重要讲话精神、加强和改进新时代地方人大工作的决定》，这是省人大常委会贯彻落实XJP总shu记重要讲话和会议精神的一个务实举措，对于推动全省各级人大统一思想和行动、凝聚共识和力量、把学习贯彻引向深入具有重要意义。省人大常委会组成人员要带头学习好、领会好会议精神，深刻理解和把握总shu记重要讲话的核心要义及蕴含其中的立场、观点、方法，做人民代表大会制度更加忠实的信仰者；带头宣传好、阐释好会议精神，立足本职岗位讲清楚人民代表大会制度的鲜明特点和显著优势，讲好中国民主故事、人大故事，做人民代表大会制度更加坚定的维护者；带头贯彻好、落实好会议精神，以高度的政治责任感和使命感依法履行职责，不辜负党和人民的信任重托，做人民代表大会制度更加自觉的践行者。

三要认真学习贯彻省第十四次党代会精神，进一步围绕中心、服务大局、担当作为。省第十四次党代会是在全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、全省上下奋力迈进“强富美高”新江苏现代化建设新征程的重要时间节点召开的一次十分重要的会议，是一次凝心聚力、团结奋进、开启未来的大会。会议的主题是更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，全面贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，沿着总shu记指引的方向奋勇前进，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。吴政隆书记代表省委作的报告，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总shu记对江苏工作重要讲话指示精神和党中央重大决策部署，全面回顾省第十三次党代会以来江苏经济社会发展和党的建设取得的历史性成就，明确提出了今后一个时期全省工作的奋斗目标、总体要求和主要任务，具有很强的政治性、思想性和指导性，是一个高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告，是引领我省今后五年工作的行动纲领。这次会议取得圆满成功，选出了一个好班子，通过了一个好报告，描绘了一张好蓝图，为全省现代化建设提供了坚强保证。

省人大常委会及机关要认真学习领会省党代会精神，迅速把思想和行动统一到会议精神上来。要提高政治站位，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。以政治建设为统领，强化思想理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上坚决同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉在省委领导下开展工作，重大问题、重点工作、重要事项及时向省委请示汇报，使人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。要立足职能定位，更好助推“强富美高”新江苏现代化建设。紧扣总shu记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，在全省发展大局中找准定位、谋划工作、展现作为，切实做到全局工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。围绕“六个显著提升”的目标任务，聚焦九个方面的重点工作，依法履职尽责，为开创现代化建设新局面提供有力保障。充分发挥代表作用，最大限度吸纳民意、集中民智，激发人民创造活力，汇聚万众一心推进现代化建设的磅礴力量。要把握时代方位，奋力打造人大工作高质量发展的江苏样板。适应新形势新要求，在守正创新中加强和改进人大工作，积极探索更好履行人大职能的新机制新方式，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，努力打造形成我省地方人大高质量立法、高水平决定、高效能监督、高标准履职的新格局。

四要抓好本次会议审议议题的落实工作，进一步深入研究、督促推动、跟踪问效。本次会议审议了7件省级法规草案，通过了其中的2件，审查批准了18件市级报批法规。《江苏省反家庭暴力条例》是我省民生领域的重点立法项目，关系千家万户、社会关注度高。要加强条例的宣传解读和贯彻实施，树牢保护弱者、保障人权的工作理念，坚持预防为主、早期干预的工作原则，构建预防、保护、惩戒相结合的工作体系，完善政府主导、各方参与、社会共治的工作格局，依法维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐稳定。《江苏省铁路安全管理条例》是铁路安全管理路地协作、长三角地方立法协同的重要成果，为高质量建设“轨道上的江苏”提供了制度支撑和法治保障。要坚持行业监管与属地管理相结合，依法明晰各方责任，建立健全联合监管与区域协作工作机制，加强铁路建设安全、线路安全、运营安全管理，共同保障铁路安全和通畅。本次会议通过了《关于提请审议〈江苏省人民代表大会议事规则（修订草案）〉的议案》，鉴于这一法规事关省人民代表大会的职权，将提请明年年初召开的省十三届人大五次会议审议。相关委员会要认真梳理研究常委会组成人员的审议意见，并做好征求全体省人大代表意见工作，集思广益、凝聚共识，进一步修改完善好，确保向省人代会提出一份高质量的法规草案。对其他初审法规，要深入调研论证、抓紧修改完善，提请以后的常委会会议继续审议。

本次会议听取审议了省人大常委会执法检查组关于检查渔业法、省渔业管理条例实施情况的报告。这次执法检查邀请上海市人大常委会参与，是协作推动长三角禁捕联动、协同监管的创新实践。我们要认真落实中央关于长江“十年禁渔”的决策部署，推动渔业法律法规全面贯彻实施，促进渔业高质量发展。本次会议听取审议了省人大常委会执法检查组关于检查精神卫生法实施情况的报告。精神卫生工作关系到广大人民群众的身心健康和社会和谐稳定，要以这次执法检查为契机，进一步强化政府及相关部门责任，逐步健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，同时把我省精神卫生工作中实践证明行之有效的成熟做法上升为法规制度，制定具有鲜明江苏特色的精神卫生条例，依法促进我省精神卫生事业健康发展。本次会议听取审议了省政府关于推进数字经济建设情况的报告并开展了专题询问，这是省人大常委会打好立法、监督和代表工作“组合拳”，助力数字经济发展的重要举措。要充分认识数字经济是江苏转型发展的关键增量，抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，推动实施数字经济核心产业加速和制造业数字化转型升级行动，加快推进产业数字化、数字产业化，让数字经济更好赋能江苏高质量发展。本次会议批准了《江苏省2021年省级预算调整方案》，相关部门要着力推动预算绩效管理提质增效，充分发挥债券资金使用效益，为完成“十四五”开局之年各项任务提供有力的财政支撑。本次会议听取审议了省政府关于全省教师队伍建设和教师法实施情况的报告。教师是教育事业发展的基础，要深化新时代师德师风建设，着力打造高素质专业化创新型教师队伍，为建设现代化教育强省筑牢基石。本次会议听取审议了省检察院关于全省检察机关落实认罪认罚从宽制度情况的报告。全省各级检察机关要进一步优化工作机制，不断提升办案质效，更好实现司法公正和效率的有机统一。本次会议还听取审议了有关方面关于省十三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，听取审议了7个审议意见落实情况的反馈报告并对其中的5个开展了满意度测评。对各项报告和审议中提出的意见建议及测评结果，相关部门要认真研究处理，省人大常委会办公厅、相关专工委要加强跟踪督促，推动落实见效。

本次会议作出了关于召开江苏省第十三届人民代表大会第五次会议的决定。明年1月召开的省十三届人大五次会议，将深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实省第十四次党代会部署要求，回顾总结2021年工作，讨论决定2022年全省经济社会发展的目标任务，审议通过有关法规，进行人事选举，议题重要、意义重大。省委对这次会议高度重视，作了专题研究，批准了省人大常委会党组提出的会议建议工作方案。省人大常委会及机关要以高度的政治责任感，会同省有关方面全力以赴做好各项组织筹备工作，确保会议如期顺利召开并取得圆满成功。

姜堰区委书记方针在区四套班子领导工作务虚会上的讲话摘要

（2021年12月17日）

要把务虚会的丰硕成果转化为推动姜堰高质量发展的实际效果，进一步解放思想、务实奋进，凝心聚力、开拓创新，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼。

分析“喜”与“忧”，要以清醒的头脑看待今年工作

一年来，全区上下以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，高质量发展迈出稳健步伐，“十四五”实现良好开局。

主要指标增长势头喜人。全年预计实现地区生产总值770亿元，一般公共预算收入历史性突破40亿元关口，居民人均可支配收入与经济增长同步；预计全年实际利用外资、居民人均可支配收入、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排名全市前2位。

经济社会发展变化喜人。全区共新签约亿元和1000万美元以上项目140个、新开工、新竣工亿元项目分别为64个、41个；美术馆建成开放，体育馆、游泳馆、党校新校区主体竣工；· 在全市首提“链长制”，率先开展“亩均论英雄”改革；· 生态空间管控区域调整、土地征收成片开发方案获省政府批准，新一轮征收搬迁圆满完成。

党员干部干事状态喜人。全区上下紧扣“再进一位”目标，大力弘扬新时代姜堰精神，各个板块、各个条线比学赶超，圆满完成区镇村三级党委换届，成功举办三期“双提升”工作讲坛。

但对照上级要求和群众期盼，还有一些不足和隐忧。“再进一位”目标能不能圆满达成？工业经济运行质态能不能持续向好？重大项目招引建设能不能不断突破？

全区上下必须背水一战、奋力一搏，在高质量考核上，抓住每一分、抓紧每一天、抓实每一项；在工业经济运行上，高度关注十强企业、审慎评价亩改成效；在重大项目招引建设上，夯实项目数量、提升产业关联度、加快项目推进。

正视“危”与“机”，要以敏锐的眼光把握宏观形势

高处看。要在新的发展布局中精准落位，统筹民生和转型“两大主题”，以现代化建设水平全面领先支撑高质量发展勇立潮头；

辩证看。要以工作的确定性应对风险挑战的不确定性，坚持“稳字当头、稳中求进”，全力保证经济平稳平滑增长；

长远看。信心比黄金更重要，要坚定抓工业的信心决心，与企业同甘共苦、风雨同舟。结合今年以来的发展势头和市党代会对姜堰发展的要求，明年我区经济社会发展的主题是“建设康养名城”，主线是实现“争先领先”目标，所谓“争先”，即高质量考核全面争先；所谓“领先”，即现代化建设水平全面领先。

统筹“线”与“面”，要以铿锵的脚步续写奋斗篇章

聚焦产业发展主线，把康养名城内核建得更强。要做大做强特色工业，聚力“四新”产业，推动工业开票达超900亿元，加快企业转型升级步伐，常态化开展链式招商，全面落实“亩均论英雄”改革水、电、气、热、税等差别化政策；要做精做美休闲生态产业，把旅游兴区战略落到实处，打造“文、康、体、商、旅”融合发展的新旅游；要做深做实乡村振兴，发展主体上重点探索以党建引领村集体经济股份合作社和农民专业合作社“两社”联动，发展载体上重点推进省级农业园区改革建设，发展模式上扎实推进农村一二三产业融合发展，加强农村商业体系建设与乡村旅游业态创新，全力打造乡村振兴的样板；要做特做优建筑业，加快建设建筑科技产业园，精准兑现建筑业16条政策，把姜堰建筑之乡的品牌擦得更亮。

抓实城市建设条线，把康养名城颜值扮得更美。要彰显融合美，增强主城区的首位度、度假区的知名度、泰姜融合先导区的融合度以及中部工业集中区的集聚度；要彰显生态美，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展整体布局，让康养名城天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新；要彰显精致美，做好“亲水”“添绿”文章，擦亮“水韵古罗塘，最美金姜堰”的城市名片。

拉升民生福祉高线，把康养名城底色绘得更浓。要扎实推动共同富裕，加强金融、财税、土地、人才等政策与创业政策协同，补齐经营性收入短板；要奋力打造教育高地，以共建南京大学姜堰附属中学为重点，以智慧教育小镇建设为抓手，全力推动姜中西校区等学校建设和教育资源整合；要持续优化公共服务，以“一老一小”为重点，推进公共服务均等化。

守住风险防控底线，把康养名城基石筑得更牢。以“万无一失”的主动，抓好疫情防控、提升本质安全水平、推进债务化解、加强房产市场监管，全力保障经济社会平稳运行。

在抓实“线”的基础上，要以全面深化改革为统揽，向环境要效益、向平台要效益、向土地要效益、向资源要效益，为康养名城建设赋能增效。

铸就“根”与“魂”，要以过硬的肩膀扛起发展重担

要以两个确立为引领，推动理想信念全面过硬，坚定不移把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要以分类推进为抓手，推动组织体系全面过硬，全面加强各级党委（党组）领导班子建设，统筹推进国企、机关、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建，激发基层党务工作者干事创业的激情。

要以唯实唯勤为标准，推动能力素养全面过硬，推动能力素养双提升与培养高素质、专业化干部队伍结合起来，提高做好经济工作的能力和水平。

要以人民满意为标准，推动廉洁自律全面过硬，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

晋城市人大常委会主任常青在七届人大常委会第五十次会议上的讲话

2021年12月23日

各位组成人员、同志们:

本次常委会会议是在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际召开的一次重要会议。经过大家的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,取得了重要履职成果。审议中,各位组成人员提出了很多建设性的意见和建议,会后相关机构要及时梳理汇总,转达政府及其相关部门,督促抓好落实。

下面,结合会议议题,我讲三点意见。

一、规范行使权力,依法讨论决定重大事项

讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来,市人大及其常委会坚决贯彻落实中央和省委、市委部署要求,围绕全市发展大局,依法作出一系列决定决议,在推动经济社会发展中发挥了重要作用,积累了有益做法和经验。在此基础上,市人大常委会认真研究中央文件精神及有关法律法规,学习借鉴经验,充分听取意见,反复修改完善,经主任会议研究讨论,提请本次会议审议通过了《晋城市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,为进一步依法行使好重大事项决定权提供了制度保障。

会上,我们还依法讨论决定了两件重大事项。一是作出批准第二次财政预算调整方案的决议;二是贯彻落实市委部署,作出《关于认真做好民生实事项目人大代表票决制工作的决定》。这两件重大事项都是事关全局性、长远性、根本性的问题,及时依法有效作出决议决定,是市人大常委会紧扣市委中心工作,落实“四个一”工作要求,与大局同步、为发展聚力、以责任担当的重要体现,就是要及时把市委的重大决策部署通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志,对全市各级国家机关和全市人民提出要求、发出号召,凝聚起全方位推进高质量发展的强大力量。

下一步,市人大及其常委会:一要始终坚持党的领导。毫不动摇、始终如一地把坚持党的领导贯穿于人大讨论决定重大事项工作的全过程,自觉把市委决策作为讨论决定重大事项的政治依据、行动方向和指导原则,凡是讨论决定重大事项,都要做到事先请示、事后报告。二要精准聚焦范围重点。聚焦《规定》中明确的人大常委会讨论决定的17项重大事项、市政府应当报告的17项重大事项,应当备案的5项重大事项,制定常委会工作要点时,有针对性地选择几个重要议题,深入调研、依法决策、推动工作,集中精力抓大事、议大事,一抓到底、抓出成效。三要加大落实督办力度。把重大事项决定权与监督权、立法权和任免权结合起来,充分运用开展执法检查、听取审议工作报告和专题询问、满意度测评、组织代表视察等监督手段,及时开展跟踪督查,保证决议决定执行到位,维护重大事项决定权的权威性和严肃性。

二、增强监督实效,推动人大审议意见有效落实

这次会上,我们听取审议了审计查出问题整改情况的报告。今年以来,市政府认真贯彻落实人大常委会审计整改工作要求,充分发挥监督职能,健全完善工作机制,依法、依规,积极主动开展整改工作,市人大财经委跟踪监督,整改工作取得明显成效。审计部门要认真总结工作经验,在查处问题和防范风险上持续发力,在跟踪整改和完善机制上持续发力,在成果运用和提升质量上持续发力,为全方位推进高质量发展发挥作用、贡献力量。

本次会议还审议了市政府关于上半年计划执行、国有资产管理、数字经济、专项述职等审议意见落实情况的书面报告。相关部门高度重视,压实责任,加强组织协调,建立健全机制,抓好落实转化,取得了较好效果。特别是发改、住建、交通三家单位,在常委会48次会议满意度测评后,针对审议意见中提出的问题,加强领导,明确责任,细化任务,务实举措,扎实整改,重点工程项目的进度明显加快,大家在分组审议中也给予了充分肯定。人大常委会及其工作机构要站在“用好宪法赋予人大监督权”的高度,认真研究总结监督工作的经验和规律,坚持“正确监督、有效监督、依法监督”的总要求,坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作方法,创新监督机制,集成监督手段,构建“发现问题、提出问题、跟踪问题、推动解决问题”的工作体系,切实增强监督工作的针对性、实效性、常态化,真正把人民代表大会制度优势、人大工作的职能优势转化为市域治理体系和治理能力现代化的实际成效。

同志们,近期,中央经济工作会议、省委经济工作会议相继召开,科学研判国内国际大局大势,深刻阐释重大理论和实践问题,为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了根本遵循。大家要认真学习领会会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把思想和行动统一到党中央、省委关于经济工作的决策部署上来,紧紧围绕国家、省