河南省“扫黄打非”工作综述

2022-01-20

维护正道正义，弘扬新风正气。2021年，我省“扫黄打非”举旗亮剑、奋楫扬帆，大力扫除文化垃圾、打击歪风邪气、筑牢全省思想文化安全防线，有力维护了文化市场和意识形态领域安全稳定，为庆祝建党百年营造良好思想文化环境，为新时代中原奋勇争先、更加出彩奠定丰厚思想文化基础，有效服务了全省、全国工作大局。

一年来，“净网”“秋风”“护苗”等专项行动持续深入开展，网上清理与网下打击并重、专项治理与日常监管齐抓，我省共查缴各类非法出版物134.05万件，处置网络有害信息15.8万条，“扫黄打非”进基层“一二三”工作模式在全国推广，“扫黄打非”工作在全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团考评中排名全国第一位。

攻防并举 净化网络文化环境

网络是“扫黄打非”的主战场。针对网络“黄”“非”突出问题，我省攻防并举，一边严格管理，一边强化打击。

持续提升网站监测监管能力。制定常态化网络视听节目监测监管工作方案，升级现有监测监管系统，建立监管对象数据库，实施分类监测监管。在做好对全省网站日常监测监管的同时，加强重要时间节点监测监管。结合文娱领域综合治理，对属地6.7万家在架移动应用程序开展专项巡查。一年来，共发现91家涉淫秽色情网站线索，均按照相关要求移交各地各有关部门。

全面排查清理违规网站和不良信息。重点关注网络直播、网络游戏、弹窗广告等领域，全面排查清理淫秽色情、侵权盗版等有害信息。去年，全省共排查网上有害信息7.3万余条，取缔涉色情低俗网站27个，注销属地违法违规互联网站ICP备案764个。

全力查办大案要案。把查办网络案件作为推进“扫黄打非”斗争的有力抓手，去年先后组织查处了郑州荥阳市“唯美次元”网站传播淫秽物品牟利案、平顶山舞钢市“6·19”传播淫秽物品牟利案等一批重大网络案件。周口查获“魅爱”网络直播平台传播淫秽物品牟利案，对771人依法采取了刑事强制措施，该案是近两年来国内查办的影响力最大的直播类案件，被评为2021年全国“扫黄打非”十大案件之一。

标本兼治 维护新闻出版良好秩序

整治假媒体、假记者、假记者站等“三假”活动，打击侵权盗版，是“扫黄打非”的重要任务。维护新闻出版良好秩序，我省蹄疾步稳。

严厉打击新闻“三假”。去年以来共查办假记者敲诈案7起；查处社会组织及个人的非法新闻活动148起，涉案金额110余万元。加快挺进互联网主战场，严厉打击自媒体从事虚假新闻、扰乱网络传播秩序等活动，深入开展网络恶意营销账号专项排查整治，一年来，共排查并关闭注销恶意营销账号200余个。

深入整治侵权盗版活动。以查处盗版盗印大中小学教材教辅、畅销图书等行为为重点，严厉打击各类侵权盗版活动。开封查办“2·21”制售侵权盗版教辅案，打掉非法窝点6处，涉案金额7000余万元。定期暗访，对发现的问题即时反馈给当地，建立市场检查巡查台账，明确整改内容和时限，推动问题切实整改到位。截至目前，全省共收缴侵权盗版出版物46万余册，依法严惩了违法违规单位和个人。

深化“打假治敲”专项行动。下发《关于持续深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动的通知》，在全省各类新闻单位及其所办新媒体、内部资料编印单位开展自查自纠，创造更加有利于案件查处的工作机制，震慑不法分子，遏制新闻采编违法违规行为。

守正创新 护助未成年人健康成长

保护未成年人身心健康，是“扫黄打非”工作的重要使命。为未成年人健康成长筑牢文化安全“防火墙”，我省下足了功夫。

把宣传教育挺在前面。围绕“护苗”主题，抓住春节、开学季等节点，制作推出“网络版”《致全省师生和家长的一封信》，点击量达200余万次，印发纸质宣传彩页近100万份。在全省开展“绿书签行动”宣传，累计播放公益广告语和视频时长超过5500小时，直接覆盖5000多万人次。以新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法施行为契机，精心策划首届“护苗”集中宣传周活动，持续扩大“护苗”影响力。

建强用好阵地。改建中小学“护苗”工作站，去年共评选出第一批河南省“护苗”工作示范站61个，依托全省进校园实体书店、“复兴乡村少年宫”建设“护苗”宣传教育基地。试点建设河南省“护苗联盟”。截至目前，全省开展“护苗·开学季”“护苗·绿书签”等主题宣传活动5万余场次，凝聚全社会保护合力，积极引导广大青少年绿色阅读、文明上网。

狠抓问题治理。全面梳理涉未成年人上网安全、网络沉迷等突出问题。去年，共清理影响青少年健康成长的不良信息4万余条；集中整治中小学校园及周边文化经营场所，共检查各类出版物发行、印刷场所1.3万余家，收缴少儿类非法出版物18万余件、盗版教材教辅出版物24.4万余件。

激浊扬清担使命，新风正气沁中原。“扫黄打非”工作任重道远，全省“扫黄打非”战线将牢记使命职责，守好意识形态阵地，不断净化社会文化环境，为维护国家意识形态和社会文化安全作出更大贡献。

柏乡县组织工作综述

2022-01-01

年轮添了新痕，岁月翻开新篇。

以“三基建设年”活动为重点建强基层组织，以县乡集中换届为契机建设高素质干部队伍，以打造最优人才生态为引领构建人才高地，以组织系统作风整顿为抓手打造模范部门和过硬队伍......一项项工作要点，承载着柏乡县组织工作踏实前进的一步步脚印。

过去的2021年，柏乡县组织部门在市委组织部的正确指导和县委的坚强领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，全面贯彻新时代党的组织路线，深度融入全县高质量赶超发展大局大势，奋力争先、守正出新，谱写了新时代组织工作柏乡新篇章。

立根铸魂 筑牢“两个维护”的政治根基

忠诚源于理论清醒，追随来自坚定信仰。全县组织系统始终把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神作为首要政治任务抓紧抓实，教育党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

做好党史教育、“团结就是力量”专题教育和庆祝建党100周年工作。开展“学党史、守初心，庆祝建党100周年”“迎国庆、颂党恩、话发展”等主题党日活动，为711名党员颁发“光荣在党50年纪念章”。全县共推选产生全省优秀共产dang员1名、全省优秀党组织书记1名、全省先进基层党组织1个、全市优秀共产dang员5名，全市优秀党组织书记5名、全市先进基层党组织5个。

一名党员就是一面旗帜。严格落实党内组织生活制度，加强对党员的教育与管理。在党史学习教育中开展基层党组织组织生活会，全县403个党支部共查摆问题2418条，10383名党员参与民主评议，评议出优秀党员3494名。狠抓党员入口关，继续实行农村发展党员“二年预警三年发展”机制，发展新党员287名。

“我是党员我先上，我是党员让我来！”在疫情防控阻击战的组织保障中，4450余名党员参与突击处置，成立临时党支部55个，组建238个党员突击队、党员先锋队、志愿服务队，新授党旗360面、佩党徽1089枚，党员“胡同长”“楼长”“单元长”开展分片包干式立体防控，党员“亮相”在疫情防控的关键重要岗位，让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。在持续不断的学习及淬炼中，广大党员干部的思想、党性、作风得到浸润洗礼，与党中央政治上同向、思想上同心、行动上同步更加坚定。

选贤任能 锻造实干担当的中坚力量

为政之要，惟在得人。组织部门严格落实干部任用条例，将政治标准放在第一位，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

用好一个人就能激励一大片。树立“以实绩论英雄”的选人用人导向，重政治、重品行、重基层、重实绩、重担当，圆满完成县乡领导班子换届工作。在干部考察和职级晋升中开展政治素质考察测评，确保把德才兼备的好干部选出来、用起来。严格落实“凡提四必”制度，前移干部选任审核关口，坚决防止干部“带病提拔”。着力选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。

好干部是选出来的，更是管出来的。运用工作调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，全面深入了解各单位领导班子和干部队伍建设情况。遴选94名干部到招商引资、信访、维稳、脱贫攻坚、疫情防控、重点项目等岗位锤炼成长，招录四级联考公务员22名、选调生7名，完善各项档案管理制度和工作制度，推进公务员职务与职级并行制度实施，发挥干部监督工作联席会议等沟通协调机制功效，为选人用人工作打牢基础。

高素质干部既要政治过硬，也要本领高强。坚持干什么训什么、缺什么补什么。选派30余名党员干部到市级以上干部教育培训机构进行系统理论学习，综合集中培训、专题研讨、在线学习、辅导讲座等多种手段，全年举办“党史学习教育”“乡村振兴”“基层治理”“公务员法”等主题培训班40余期。培训党政机关、企事业单位党员干部人次超过20000，河北干部网络学院人均学时达到190学时，实现全县党员干部教育全覆盖。

认真落实离退休干部“两项待遇 ”，用心用情做好服务老干部工作。关工委和老研会开展一系列丰富多彩的日常活动。坚持真督实查，推动县委各项决策部署落实见效。突出政治文化建设、注重专业能力建设、狠抓作风纪律建设，锤炼模范过硬的组工干部队伍。

强基固本 夯实党在基层的战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。组织部门坚持大抓基层的鲜明导向，突出基层党组织政治功能，着力夯实党在基层的执政基础。

支部是党的细胞，细胞活则肌体健。县委组织部统筹抓好支部工作条例、农村基层组织工作条例等的学习宣传贯彻。持续整顿软弱涣散基层党组织，发展壮大村级集体经济，年收入5万元以上村达到100%。筹措110余万元对王家庄乡南瀑水村、柏乡镇赵家庄村等26个村的活动阵地进行改扩建。着重打造了赵村、南阳村、十里铺等村级党组织示范片区，锦宝石党支部、星洁管业党支部等“两新”组织示范片区。在城市社区，构建起“社区办大党委+社区党支部+小区（家属院）临时党支部”的党组织覆盖体系，多举措打造社区治理新格局。

火车跑得快，全靠车头带。县委组织部常态化举办村（社区）“两委”干部能力提升培训班，把村（社区）党组织带头人队伍建设作为重中之重。农村（社区）“两委”干部换届顺利完成，村（社区）党组织书记和村（居）委会主任100%实现“一肩挑”，“1369”和“五个一”换届目标已全部超额完成。6名同志经换届选举担任各城市社区党支部书记，公开招聘33名社区工作者，派驻党建指导员，形成954名党员为骨干的“小区长+楼长+单元长+志愿者”管理网格体系。

全心全意为民服务，贯穿基层党组织一切工作当中。扎实开展“访万家”活动，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，安排277名干部分包2861户脱贫户、孤寡老人、因公牺牲干部家属等困难家庭，收集完成群众“微心愿”2861件。组织千名干部进社区、进农村、进企业，用心用情用力惠民生、促发展，通过3200多次实地活动，在6个社区、121个行政村、58个规上企业，办实事1100余件。

招贤引智 激发各方面人才创新活力

千秋基业，人才为本。组织部门始终坚持党管人才原则，进一步健全组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作格局。

种好金梧桐，方能引得凤凰来。通过突出区域特色，招引大专以上大学生2231人，引进高层次人才31名，发放燕赵英才卡26张，人才引进工作取得新成效；通过建设河北省（邢台）羊肚菌产业研究院等30余家省市级研发平台，构筑人才迸发的新局面；通过优化服务水平，展示人才先进事迹和风采，营造留住人才的新环境。

功由才成，业由才广。坚持靶向培育人才，实施乡村振兴人才培育工程和医疗技术人才能力提升工程，2021年4月率先在全省成立了柏乡县乡村振兴人才培养基地。今年以来，共培育新型职业农民1000余人次、乡村教师1460人次，培训医疗卫生人才2860余人次，开展技能培训4456人次。以村级综合文化服务中心为依托，培养农村文艺骨干200余人；以柏乡县3A级汉牡丹园景区为依托，培养旅游综合专业人数500余人；选派6名乡镇科技特派员和20名农业科技特派员开展科技服务工作，下乡开展技术指导20余次。

凡是过往，皆为序章。新的一年，柏乡县组织战线必将再接再厉，弘扬伟大建党精神，紧扣全面从严治党主题，落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，为柏乡高质量赶超发展提供坚强组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

黑龙江省政协工作综述

2022-01-21

热烈庆祝中国共产dang成立100周年，扎实开展中共党史学习教育，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神；聚焦经济社会高质量发展，紧扣全省中心工作，深入调研、广泛协商，提出了有分量的意见建议；创新履职形式，倾情服务民生，用实际行动诠释了为国履职、为民尽责的时代内涵；深化统战联谊，积极为全省各项改革发展画好工作最大同心圆、凝聚最大正能量……

携手新征程，建功新时代。2021年，省政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，各项工作取得新进展。回望过去这一年，站在“十四五”开局的新起点，迈向实现第二个百年奋斗目标的新征程，省政协以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共黑龙江省委的坚强领导下，各项工作汇集凝聚成坚实厚重的履职记录，这是一份亮眼的成绩单、一份精彩的答卷。

一分耕耘一分收获，一年来省政协共召开1次全体会议、2次专题议政性常委会会议，开展6次对口协商、7次界别协商、16次重点提案办理协商，上报民意社情信息186条，办理提案550件，年度协商计划圆满完成。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋来我省政协机关视察并发表讲话，给予省政协工作高度评价；省委书记许勤到任后，两次到省政协调研指导，对省政协报送的调研报告和工作汇报全部作出批示；省委副书记、省长胡昌升就省政协履职成果多次作出批示，并亲自督促工作落实；省委省政府领导同志共批示56次。这是过去一年省政协履职的丰硕成果，也是省政协全部界别、委员共同谱写的精彩华章。

突出党建引领坚持正确方向

万山磅礴必有主峰，党的领导为政协工作掌舵把向，一年来省政协始终把党的领导贯穿专委会履职全过程各方面，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。

2021年省政协把党史学习教育作为全年重大政治任务，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求，将党史学习教育融入日常工作、个人学习、调研协商之中，周密安排部署，精心谋划推动，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。机关全体党员学习党史学习教育指定书目、参加“颂歌献给党·启航新征程”庆祝建党100周年合唱活动、参观中共黑龙江历史纪念馆、北大荒博物馆、铁人纪念馆，弘扬“四大精神”，传承红色基因。集中收看庆祝中国共产dang成立100周年大会、专题学习XJP总shu记“七一”重要讲话精神、观看《百年奋斗》专题纪录片、扎实开展“我为群众办实事”实践活动，努力把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力，确保党史学习教育取得新成效。

省政协坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习领会党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、省委十二届历次全会精神，不断提高政治站位，把牢专委会工作正确政治方向。

专题学习党的十九届六中全会精神，省政协主席、副主席出席会议交流学习体会并分别深入基层宣讲。深入领会中央及省委会议文件精神，不断强化对各专委会委员和机关干部的思想政治引领，确保委员和机关干部政治立场不含糊，政治原则不动摇，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

省政协委员和机关干部，通过听党史理论辅导、看红色经典书目和影片、利用党史网站、学习强国等APP、撰写心得体会文章，助力党史教育，努力把红色基因传承好、把红色传统发扬好、把党的初心保持好。

专攻“硬核”课题助力振兴发展

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。一年来省政协聚焦省委省政府中心工作，专碰“精”“尖”“硬核”课题，通过高质量的履职议政活动，不断提高政协资政“含金量”，突出建言“靶向性”，助力龙江全面振兴全方位振兴。

围绕现代化新龙江建设，召开全体会议就《政府工作报告》和《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要(草案)》协商讨论，提出建设性意见。围绕推进农业现代化，就黑土地保护持续开展协商调研，提出建立长效机制、建设标准化示范区等建议；就建设智能仓储设施、延长粮食保质期开展界别协商，提出了完善购销体系、降低仓储成本等建议；以“加大重农抓粮力度，确保国家粮食安全”为题，在全国政协十三届四次会议上做了大会发言。围绕创新驱动发展，以“依托资本市场，强化金融支持，进一步促进科技成果转化”为议题，召开常委会会议专题协商，提出一系列建议；就推进页岩油气勘探开发深入调研，助力大庆建设百年油田；就我省知识产权保护情况开展协商式监督，推动相关工作落实。围绕生态文明建设，就发展林下经济深入调研，积极开展关注森林活动；就协同推进东北地区西部生态经济带发展，形成专题调研报告；围绕区域协调发展，积极配合全国政协专题组到我省调研视察，就新时代兴边富民、军人所赡养老人医养保障、冰雪产业发展等建言献策；参加东北三省一区政协主席联席会议，就加强黑土地保护提出建议。

聚焦民生福祉办好暖心实事

人民群众的意愿集中在哪里，政协工作就集中到哪里。贯彻新发展理念、巩固脱贫攻坚成果、保障基本民生需求、深化政务服务改革、推进基层治理……省政协着力践行以人民为中心的发展思想，以百姓所思所盼为努力方向，用心用情用力解决基层发展的困难事、百姓的烦心事。

聚焦养老产业发展，召开常委会会议专题协商，为我省夏季候鸟式养老产业发展出谋划策。聚焦文化事业发展，就发挥基层文化站阵地作用，我省人口较少民族历史文化保护、传承和利用开展协商，提出中肯建议，助力建设文化强省。聚焦体育事业发展，就深化体教融合、促进我省青少年冰雪运动发展开展界别协商，为我省制定冰雪运动和冰雪产业发展计划提供了重要参考。聚焦社会治理热点，就城市饮用水二次供水情况开展对口协商，提出了完善智慧化管理平台等对策；就加强普惠性托育服务体系开展界别协商；就改革完善疫情防控救治体系、做大做强食品工业等开展提案办理协商，促进相关问题解决和政策落实。

2021年6月在泰来县和平镇建设村，针对群众普遍关注的心血管病、骨科、妇科、儿科、眼科以及老年病科等就医需求，相关领域的省政协委员和临床经验丰富的专家教授开展“下基层、解民忧、办实事”义诊活动，义诊当天诊治患者500多人次，受到村民的一致赞誉和好评。“聚智助力北林行”活动，组织10余名专家企业家赴绥化市北林区，进行现场洽谈与种养技术指导。

广泛凝聚力量深化合作共赢

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。一年来省政协团结各界不断筑牢共同思想政治基础，齐心合力、共建大厦，充分彰显“有事好商量、众人的事由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”。

省政协认真贯彻落实《中国共产dang统一战线工作条例》，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。参与承办我省纪念孙孚凌同志诞辰100周年座谈会。发挥港澳委员“双重积极作用”，围绕“加强与粤港澳合作，助力我省乡村旅游提档升级”协商议政；召开港澳委员、工商界人士座谈会；密切与少数民族界、宗教界人士的沟通联系，围绕“推动少数民族地区产业发展，促进乡村振兴”等内容开展调研协商，促进民族团结、宗教和顺。

建设“书香政协”，举办“委员大讲堂”，邀请陈晋、卜键等专家学者作专题讲座，省政协牵头，13个市(地)政协协作配合，共同征集编辑了约40万字的《黑龙江抗战历史史料》，现已完成初稿。改造升级文史资料图书室，组织委员参观哈尔滨地铁工程、哈电集团。探索建立“四级政协委员工作站”，支持市县政协在乡镇、社区建立委员联络站。结合庆祝建党100周年，开展了一次红色经典作品朗诵会活动。朗诵会由省政协委员主持，省政协领导、专委会主任和省政协委员共计12人参加了朗诵。

加强能力建设补齐弱项短板

知责于心、担责于身、履责于行。2021年，省政协开展党建“质量提升系统推进年”活动，积极落实“五细”要求。制定省政协协商工作规则、强化政协委员责任担当、加强和促进凝聚共识、加强和改进调研工作等制度，开展“政协工作创新奖”评选。增设省政协委员联络工作委员会，完善履职考评标准，加强履职档案建设。全省市县两级政协机构、编制增长比例分别达到了25%和45%。市县政协基础工作不断夯实，历史性地推进了“两个薄弱”问题的解决。

2021年，疫情连续冲击，对政协委员和机关干部都是全面而持续的考验。政协人都始终以高度的责任心和使命感,一切服从疫情防控的需要，自觉落实各级防控要求，号召全体委员自觉地把疫情防控作为是对政协委员自身要求、思想觉悟、工作作风、大局意识的综合检验。委员们利用自身的影响带动周边群众，发挥稳定情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。在疫情反复冲击和影响下，全体委员和机关干部自觉适应防疫抗疫的工作特点，转作风、强本领，提高履职能力和服务水平，在工作效率和质量上下功夫、求突破。

2022年,全面建设社会主义现代化新龙江的新征程已经开启,新的一年里,全省政协系统将以伟大建党精神为遵循，不断巩固党史学习教育成果，认真履行政协职能，紧扣中心选好题，紧贴民生出实策，紧跟时代谋创新，推动建言资政和凝聚共识双向发力取得实效，为我省“十四五”规划高质量推进贡献更多政协智慧力量。

漯河市扎实开展党史学习教育工作综述

2022-01-20

XJP总shu记指出：“历史是最好的教科书”“中国革命历史是最好的营养剂”。在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。漯河市把党史学习教育作为一项重大政治任务，周密安排，扎实推进，掀起了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的热潮，进一步凝聚起奋勇争先、更加出彩的强大合力，广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启现代化漯河建设新征程。

坚持守正创新

确保学深悟透

逐梦征程上的接续奋斗，源自思想理论的深刻自觉。漯河市委深入学习贯彻XJP总shu记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产dang成立100周年大会、党的十九届六中全会上的重要讲话精神，通过理论学习、中心组学习、专题研讨等形式，示范带动漯河市党史学习教育扎实开展。

市委书记刘尚进带头讲专题党课，其他市级党员领导干部到所联系的学校、乡镇等指导党史学习教育、讲授思政课、开展专题宣讲，1000多名县处级以上领导干部到所在党支部上专题党课，以“关键少数”带动“绝大多数”。

各级党组织通过学习研讨、读书分享等形式开展专题学习，深学细悟百年党史，全面掀起党史学习热潮。成立全省首家非公企业党建学院，采用“红领”带学、上门送学、农闲夜学、结对互学等方式，全面加强“两新”组织党员、离退休党员、农村党员、流动党员学习教育。组建市委宣讲团、百姓宣讲团、老干部宣讲团、巾帼宣讲团、青年宣讲团等宣讲队伍，广泛宣讲“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神。深入开展“四史”宣传教育，组织开展红色观影、知识竞赛、舞阳农民画展、合唱比赛等活动，丰富学习教育载体。用好用活红色资源，打造红色寻访线路，排演现代戏《将军情》、河南坠子《抗日英雄赵伊坪》等红色剧目，开展沉浸式教育。建成中国共产dang人精神谱系教育馆，编演党史故事节目，上好思政课，开展“学党史、争做时代新人”等活动，强化青少年思想引领。开展党史学习“一把手”谈体会、党史学习“大家谈”等活动，进一步感悟思想伟力、增强政治自觉。

突出学史力行

践行为民初心

百年党史，就是一部不断为民造福的历史。坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验。漯河市始终坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的着力点和落脚点，切实为群众办实事、解难题。

坚持周例会制度，建立周交办、月讲评机制，解决问题2000多个，推动工作任务高效落实。漯河成为全国唯一四获国务院大督查表扬的省辖市。

聚焦“一老”，新建综合街道养老服务设施5个、社区养老服务设施24个。聚焦“一小”，投资30亿元新建中小学校20所，增加学位3.8万个。聚焦“一青壮”，实现城镇新增就业4.07万人、失业人员再就业1.37万人、就业困难人员就业6290人，均超额完成年度目标任务；开展补贴性职业技能培训5.56万人、创业培训6000人，“零就业家庭”保持动态为零。实施雨污分流工程，投资近10亿元，改造单位、小区251个，建成管网272公里，顺利通过13次暴雨或特大暴雨考验。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，实施集体经济“十百千”工程，开展村级党群服务中心“提质达标”行动，助力乡村振兴。深入开展“万人助万企”活动，收集问题2158个，办结2150个，解决率99.6%。筑牢疫情防控“防火墙”，实现650多天确诊、疑似病例“零新增”。积极开展防汛救灾工作，1224支帮扶队伍1.4万余名党员干部帮助群众抢收秋作物5.2万余亩，十余万名干部职工和志愿者两天完成沙澧河风景区清淤。

截至2021年年底，漯河市“我为群众办实事”市级重点项目61项、各县区各单位重点项目1205项、市级领导干部领办实事36项全部完成。

营造浓厚氛围

注重成果转化

历史照亮未来，奋斗成就伟业。为确保党史学习教育取得实效，形成浓厚的舆论氛围，有关部门统筹传统媒体与新媒体、市属媒体与域外媒体，形成线上线下、内外协同、上下联动的全方位、多角度、立体式宣传格局，推动党史学习教育有声有色、入耳入心。

在市属媒体、“漯河发布”App、县级融媒体中心开设专题专栏，宣传党史学习教育动态成效，发稿4542篇，网络点击量超245万。新浪微博话题#漯河好网民#持续发布、宣传党史学习教育中的平民英雄、感人瞬间和凡人善举，总阅读量突破7亿，位居全国地级市好网民微博话题第一。推出《百年百人》《党史百讲》《初心永恒——谷迁乔》《档案见证漯河红色记忆》《人民功臣——宋盘铭》等微视频、专题片200余部（集），全网播放1600多万次。坚持突出重点、动态跟进、典型引领，编发市委党史学习教育简报227期。省级以上主流媒体刊播漯河市党史学习教育新闻1572篇（条）。其中，“新时代好少年”讲红色故事的做法在央视《新闻联播》播出，“志愿红 礼赞百年”党史宣讲活动被《人民日报》报道，“热心市民给医护人员送冰块 为疫情防控助力”被央视《焦点访谈》报道，“强降雨来袭、多部门及时排水疏通”等新闻被央视新闻频道、财经频道报道，《河南日报》（含客户端）、河南电视台《河南新闻联播》分别刊播漯河市党史学习教育新闻152篇（条）、38条。

让党史学习照映现实，让学习成果转化为前进的动力。漯河市党员干部把学习教育中焕发出的激情凝聚成奋勇争先、共谋出彩的强大力量，全力推动经济社会高质量发展。在第二期“三个一批”活动中，漯河市签约项目开工率位居全省第三、开工项目投产率位居全省第二、投产项目达效率位居全省第一。2021年前11个月，漯河市固定资产投资增长13.8%，高于全省平均水平9个百分点，居全省第1位；社会消费品零售总额增长12.1%，高于全省平均水平3.1个百分点，居全省第1位；财政一般公共预算收入增长14.6%，高于全省平均水平9.5个百分点，居全省第1位。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。漯河，将始终以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，从百年党史中汲取奋进力量，锐意进取、开拓创新，单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵，奋力书写“两个确保”漯河精彩答卷。

萍乡市消防救援支队政务服务窗口工作综述

2022-01-19

2021年，江西省萍乡市消防救援支队把优化消防执法营商环境提升行动作为深化党史学习教育、开展“我为群众办实事”实践活动的具体举措，科学统筹、持续发力，持续营造稳定公平透明的营商环境，多措并举提升消防政务服务工作，取得了较好的成绩。

主官亲自抓，组织更高效

萍乡支队把提升行动列为党委工程来抓，下发了《萍乡市优化消防执法营商环境提升行动实施方案》，先后召开专项整治工作动员部署会，确保上级决策部署落实到“最后一公里”。支队主官以普通办事人身份深入政务服务中心，“体验式”督导消防政务服务窗口工作。

多措并举，政策更接地气

以企业需求为导向，以“优化营商环境提升行动”为突破口，深入推进“我为群众办实事”工程，出台了《关于明确消防行政许可审批权限的通知》和《萍乡市消防救援支队优化营商环境十项措施》，从顶层设计上提供了政策支持。明确消防行政许可审批权限按照属地管理或依据住建部门验收层级确定的原则，由所属消防救援机构办理。在优化行政许可服务、推行便民利企检查措施、实行隐患排查“上门服务”、提供窗口便民服务、畅通企业群众沟通渠道、文书免费寄送等方面进行了完善，将公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查审批时限由13个工作日缩短为7个工作日，累计上门指导76次，送法律文书上门服务12次，受到群众广泛好评。

推行“小萍帮办”，服务更加周到

通过为社会单位和群众提供“帮办”和“代办”两种服务方式，以小窗口擦亮民生大服务，使企业群众真正感受“一站式”、“全流程”优质服务。政策出台以来共计帮办18件，代办5件。同时，各地开辟“绿色通道”，主动服务地方招商引资和重大项目，建立“一个重点项目，一个责任科（队）负责、一名防火干部联络”的工作机制，协调解决“急、难”问题。在“赣服通”开通了消防业务平台，实行消防行政许可事项消防监督管理系统与政务网同步受理，将电子证照嵌入政务服务审批系统，实行与纸质证照同步签发。广泛推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全告知承诺制，全市已办理34件。邀请萍乡市设计院等地方院所的5名专家对全市5家大型综合体开展“会诊式”指导服务，帮助企业有效管控风险、解决问题。依托“智赣119”消防物联网建设，通过信息化手段提高技防水平，全市5个大型商业综合体已完成自动消防设施物联网改造升级。全市将“赣服通”手机APP办理流程、办事指南、目录清单、预约服务等进行统一，窗口设置更加规范，便民服务更加高效。

落实“一事一评”，监督更加有力

出台《全市消防救援机构工作人员执法过错责任追究实施办法》，倒逼规范执法。主动对接“放管服”改革，积极融入“百企评部门”营商环境测评。主动接受社会评价，办理的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全行政许可事项均已纳入政府政务服务“好差评”系统。全年共计发送消防政务服务“好差评”邀请评价信息3880条，“好”评率达到99.9%。

执行“双公示”，执法更加透明

支队及时在门户网站上依法公开了机构设置和工作职能，实时动态更新消防法律法规规章和规范性文件，向社会公布消防便民利企政策、执法依据、执法程序、执法结果和监督途径，共更新规范性文件10项，发布公告21条。严格按照“双公示”及执法公开的要求，定期公开执法信息，全年共公开执法信息917起，曝光一般失信行为216起，严重失信行为3起，信用提醒48次，诚信约谈103次。

山南市政协工作综述

2022-01-10

砥砺奋进新时代，步履铿锵又一年。

2021年是中国共产dang成立100周年和西藏和平解放70周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。

聚共识、强协商、促发展、惠民生……过去一年，市政协紧扣主题主线，在凝聚共识中坚定方向，在服务大局中助推发展，为推进山南长治久安和高质量发展走在前列作出积极贡献。

强化政治引领确保履职方向

思想决定行动，方向关乎全局。只有把握履职中心环节，自觉担负政治责任，才能持续引领社会各界增进思想共识，秉持豪迈情怀，共襄发展盛举。

2021年初，政协第一届山南市委员会第八次会议提出“要聚焦党的领导，更加自觉地强化思想政治引领；要聚焦‘四件大事’，更加自觉地服务中心工作；要聚焦提质增效，更加自觉地提升工作水平；要聚焦自身建设，更加自觉地建强‘两支队伍’”的工作目标。

一年来，市政协常委会始终把学习作为一以贯之的重要任务，引导委员先学一步、学深一层，召开党组会和中心组学习会，举办各类专题讲座和培训班，举行各界政协委员庆祝中国共产dang成立100周年和西藏和平解放70周年座谈会、“书香政协”读书活动，积极组织政协干部和政协委员深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，学习XJP总shu记“七一”重要讲话、视察西藏重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，学习王君正书记在山南考察调研时的重要讲话精神和自治区“两会”、自治区第十次党代会精神，以及市第二次党代会等重要会议精神，切实增进了各界委员的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

这一年，市、县两级政协举行专题学习、研讨交流、上党课、重温入党誓词、知识竞赛、观看爱国主义电影、参观红色教育和警示教育基地等活动，扎实开展党史学习教育和“三更”专题教育，着力教育引导政协干部和政协委员提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

这一年，政协委员还积极参与“我为群众办实事”实践活动，捐款捐物、筹措资金，为基层困难群众解决问题，让活动开展更有“温度”。

这一年，市政协常委会还加强政协党建，认真学习贯彻全区政协系统党的建设工作经验交流会暨全区政协宣传思想工作座谈会精神，严格执行政协领导联系政协委员、党员委员联系党外委员和党员委员参加双重组织生活等制度，坚持重大事项请示报告制度，主动向市委汇报政协重要工作30余次，始终在市委的坚强领导下依法依章履职。

助推经济发展贡献智慧力量

为山南发展谋与思，为群众冷暖鼓与呼，在“人民政协为人民”中贡献智慧力量，展现情怀担当。

2021年，市政协始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人民政协专门协商机构作用，把助推山南高质量发展作为工作主线，委员们的足迹踏遍了12县（区），调研内容涉及民生、教育、生态、强边等方方面面。

“广泛宣传精神疾病防治知识，加大乡村医生精神卫生知识培训，抓好精神疾病福利机构建设运营和专业人才储备，明确精神疾病患者肇事补助专项资金申办流程，营造全社会关心关爱精神疾病患者良好氛围”——在乃东区、曲松县、浪卡子县实地走访有关部门后，委员们围绕保障和改善民生献计出力。

“强化责任意识，加强对学前教育的领导，加强队伍建设、提升办园水平，加强基础设施建设，提高保障能力，完善配套政策，健全保障机制”——在深入加查县、错那县、隆子县、乃东区的17所幼儿园，对农牧区学前教育进行专题调研后，委员们围绕推进学前教育发展建言献策。

“强化生态保护责任，狠抓河湖长制落实，加大污染防治力度，推进河湖生态修复”——在加查县、措美县、浪卡子县、贡嘎县、扎囊县、桑日县20个乡（镇）、29个村（居）和37个重点江河湖泊，开展深化江河湖泊生态保护专题调研后，委员们围绕建设生态文明高地议政建言。

“加强民族团结进步创建工作的组织领导，加大民族团结教育师资培养培训力度，加大跨省市民族团结教育社会实践活动组织力度，完善教育系统民族团结进步表彰经费保障机制”——在错那县、隆子县、曲松县、桑日县和市三小、市二高等11所中小学校开展专题调研，委员们围绕铸牢中华民族共同体意识建言资政。

政协委员来自基层，更加心系基层，他们在基层调研、开展维稳督导和疫情防控督导，通过实地查看、座谈交流、走访群众、与当地党政部门协商等方式，就抵边搬迁、边境小康建设村等工作提出意见建议，推动有关问题解决。

市政协还组织区市两级政协委员80余人次参加各项民主监督活动，重点对涉及群众切身利益、社会各界关注度高的问题进行民主监督，提出意见建议，发出“政协声音”。

凝共识汇合力强自身求实效

市政协还广泛凝聚共识，积极做好联系、服务、教育各界别委员的工作，团结引领各族群众始终做到与党中央、区党委、市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

一年来，政协班子成员带头深入基层开展各项重大主题宣讲活动，着力把各族各界群众的智慧和力量凝聚到落实“十四五”规划、推动山南工作走在全区前列上来。

一年来，广大委员积极践行XJP总shu记关于加强和改进民族工作的重要思想，教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，增进“五个认同”，促进各民族交往交流交融。

一年来，广大委员积极发挥作用，深入宣传党的宗教工作基本方针和国家治理宗教事务的法律法规，积极协助党委、政府加强寺庙管理，教育引导广大僧尼坚定坚决地与达赖集团作斗争，促进宗教与社会主义社会相适应。

一年来，市政协常委会注重规范，提升政协经常性工作，履职工作取得实效——

驻我市的全国、自治区政协委员积极反映山南实际困难并提出意见建议，仅2021年11月“两会”期间，提交提案54件；

市政协一届八次会议立案的66件提案办理质量得到进一步提高，办复率达100%；

召开提案办理现场协商座谈会，就错那县抵边搬迁点幼儿园建设、隆子县至泽当客运票价、边境小康村建设建筑垃圾整治等进行深入协商，推动有关问题解决；

积极收集山南籍爱国人士亲历重大历史事件的珍贵手稿100余万字；

深化交流合作，20余个考察团在我市考察；

……

打铁还需自身硬，一年来，市政协常委会狠抓委员队伍和机关干部队伍建设，圆满完成换届工作，狠抓委员教育培训，加强党风廉政建设，努力提升“两支队伍”的履职能力和水平。

新时代，新使命，新征程。在迈向社会主义现代化建设新征程中，市政协必将不负韶华、创新作为，为推动山南高质量发展、走在全区前列作出更大贡献。

十二届市委巡察工作综述

2022-01-20

近日，市委巡察组分别向市民政局、市应急管理局等12个单位党组织反馈巡察情况，十二届市委巡察工作圆满完成全覆盖。

不当“老好人”、敢当“执剑人”。本届巡察以来，温州市委深入贯彻落实中央和省委关于巡察工作的决策部署，精准落实政治巡察要求，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”16字工作方针，扎实推进新时代巡察工作高质量发展，为我市改革发展提供强有力保障。

坚持政治定位

确保“两个维护”落到实处

落实上级决策部署不到位、履行主责主业有差距、党组织建设存在薄弱环节……去年7月，市委巡察组分别向十二届市委第七轮巡察的12个单位党组织反馈巡察情况时，问题一一浮出水面。

巡察本质上是政治监督。高质量推进新时代巡察工作，必须以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”根本任务，对“国之大者”心中有数，对巡察的定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察党组织的职责使命、地位作用等心中有数。

近年来，市委切实履行巡察工作主体责任，牢牢把握政治巡察定位，聚焦“国之大者”，充分发挥政治“探照灯”“显微镜”作用，督促全市各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为我市经济社会高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

架起“路线图”，为巡察工作指引方向。

站在推进新时代党的建设新的伟大工程的高度，市委始终把政治标准和政治要求放在第一位，坚决扛起巡察工作主体责任，构建完善巡察工作格局，出台巡察工作规划，建立配套制度规定，进一步明确“任务书”、制定“时间表”，确保巡察利剑高悬、震慑常在。

拧亮“聚光灯”，促巡察工作精准发力。

把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，聚焦各级党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，高质量推进新时代巡察工作，确保巡察政治定位不变、政治方向不偏、政治效果不减。

每一次巡察，都是政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。本届巡察以来，市委巡察共发现并推动解决贯彻落实上级党委决策部署方面问题983个、群众身边腐败和作风问题1078个、领导班子和干部队伍建设方面问题1454个。

坚持护航中心

同向发力提升巡察质效

巡察是巡视向基层的延伸和拓展。市委巡察工作树牢“一盘棋”理念，积极探索建立上下联动机制，使巡视巡察紧密联动、上下贯通，同向发力、形成震慑，有效推动全面从严治党向基层延伸。一张从省到市到县的巡视巡察上下联动监督网正全面铺开——

持续开展“同步巡”，在省委巡视有关县（市、区）和市委巡察期间，对38个重点县直部门单位组织开展交叉巡察，对4个重点乡镇和县直部门开展提级巡察，推动巡视巡察同向发力、同频共振。“这些巡察方式可以避开人情干扰，有效破解‘熟人社会’监督难题。在增强发现问题能力的同时，还能发挥市县两级巡察机构各自优势，达到‘双剑合璧’的效果。”市委巡察办负责人说。

探索实施“接力巡”，把省委巡视反馈的重点问题、移交的问题线索、关注的重点领域作为市县巡察的重点，持续深挖细查，拓展监督成果。针对2019年省委巡视苍南县反馈的小微园入园把关不严、产出效益不高等问题，对全市157个小微企业园管理服务情况开展专项巡察，发现重点问题66个，推动党纪政务处分12人，移送司法机关6人，助推出台进一步提升小微企业园建设管理服务水平十条刚性措施（试行）。

大力推进“归口巡”，对市县两级同行业同领域的党组织同步开展巡察，坚持以上促下和以下看上相结合，推动解决共性、系统性问题。根据中央和省委巡视办的统一部署，市委组织开展我市涉粮问题专项巡察工作。坚持“全市一盘棋”，强化市县上下联动，形成市县巡察监督合力，提升巡察监督质效。市县两级共组建11个专项巡察组，对11个主管业务监管部门和17个国有粮食企业开展涉粮问题专项巡察，并延伸了解巡察基层粮库123个，累计发现问题181个。

“这种上借下力和下借上势的‘一盘棋’联动机制，对巡视组来说是如虎添翼，对巡察组而言则是传经送宝，让发现问题更精准、更到位。”市委巡察办有关负责人说。

“巡”出真问题，“察”出震慑力。探寻市县巡察一体谋划、一体推进的脉络最深处，总有一根主线清晰可见：市委中心工作部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里——

围绕打造共同富裕示范区市域样板，十二届市委第八轮巡察将市民政局、市文化广电旅游局、市农业农村局等担负高质量发展建设共同富裕示范区重要职责的部门和单位纳入巡察“回头看”的重点对象，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，为加快高质量发展提供坚强保证。

护航新时代“两个健康”先行区创建，从坚决落实“两个维护”的高度出发，将被巡察单位党组织履行创建职能情况作为巡察重点，发现并推动创建责任清单落实成效不够均衡、宣传氛围不够浓厚、民营企业参与涉企政策制定工作机制和新生代组织建设培育任务推进滞后等问题的整改，为新时代“两个健康”先行区创建工作清障护航。

紧盯打造全国性综合交通枢纽战略部署，持续开展交通领域专项巡察，重点聚焦不担当、不作为、慢作为等问题，对杭温高铁一期（温州段）、溧阳至宁德高速文泰段、市域铁路S2线、金丽温高速公路东延线工程等重点交通项目进行巡察监督。2018年以来，督促解决问题1500余个，助推全市完成交通投资近1000亿元，文泰高速、瑞文高速、温州绕北高速二期等一批重大交通项目提前建成。

坚持以民为本

打通监督“最后一公里”

民心是最大的政治。

针对公积金贷款轮候时间过长问题，开展全市范围内专项治理，助推全市贷款轮候时间从6-11个月缩短至3个月，市区贷款缩短至30-45个工作日。时间缩短、效率提高，一降一升的背后，恰恰是市委巡察工作坚持“以人民为中心”为根本价值取向，着力推动解决关系群众切身利益的突出问题，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。

群众关心什么，就重点巡察什么、推动整改什么。去年6月，全市首辆“医保零售药店流动服务车”在文成正式落地，山区群众在家门口便可享受医保购药实时刷卡报销。这一便民之举的推出，源自市委巡察工作发现并推动解决医保扶贫不够精准、送药上山进岛工作不够到位等问题，目前，全市贫困人员资助参保率和医疗救助政策落实率均达100%。

村社是社会治理的基本单元，村社治理得好不好，事关群众切身利益，事关基层和谐稳定。本届巡察以来，我市在农村基层作风巡查的基础上，把村社巡察纳入巡察工作整体安排，扎实推进村级党组织巡察全覆盖工作。

这是一次次严肃的“政治体检”，也是一份份沉甸甸的“政治责任”。我市坚持因地制宜、分类施策，灵活采取不同方式开展“靶向”监督，如永嘉、平阳等对地域相近、村情相似的村社进行片区整合，开展“组团式”巡察；龙湾、瓯海、泰顺等针对群众反映强烈的突出问题，开展“点穴式”巡察；市委巡察办还全面启动对瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区两个省级产业集聚区代管村社进行提级巡察，确保巡察监督全面覆盖、不留死角。

一套巡察“组合拳”，打出了气势，更打出了成效。“感谢你们严谨的办事态度，欠款收到了。”一封来自村民项某某的感谢信，被送到市委村社提级巡察组工作人员手中。10年前，他向村集体预交土地租金8.8万元，但由于各方面原因无法承租土地，所交的租金也未退还。巡察组在巡察浙南产业集聚区沙城街道七二村时，多次协商，追回欠款，解决了这一历史遗留问题。

坚持改革创新

做深做实“后半篇文章”

开展巡察工作，发现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。作为探索实施基层巡察工作的先行地区之一，我市如何抓牢“牛鼻子”，做深做实巡察“后半篇文章”？

面对巡察中对一些政策性、专业性较强的业务问题“吃不准”“没把握”的情况，我市系统梳理纪检监察、组织人事、财政审计、规划建设等47个方面专业疑难问题，排摸确定全市27家市直部门、53名专业骨干人员，组建成立专家库，为市委巡察工作提供智力支持。

乘数字化改革之东风，市委巡察办率全省之先研发“温州市巡察整改全程监督平台”，并在全市推广应用，通过动态纪实、全程监督，有力推进巡察整改监督工作迭代升级、提质增效。平台运用以来，市县两级巡察机构对309家单位进行整改监督，整改率98.42%，整改效率和质量大幅度提高。

巡察一处、发现一个、治疗一片，我市不断放大巡察整改效应，既立足治标推行“当下改”的举措，又立足治本形成“长久立”的机制。

2018年巡察市政务服务局党组时，市委巡察组发现并推动解决“最多跑一次”改革不够有力问题。巡察整改阶段，市政务服务局紧抓政务服务2.0试点机遇，率全省之先推出5G基站建设审批、企业“水电气网”报装联办、光伏发电项目报备验收并网等“一件事”改革，让更多改革成果惠及企业群众。

温州中院党组根据巡察反馈的执行款发放问题，积极研究制定《诉讼费用结算、退费和执行款发放程序操作规程（试行）》，对执行款结算、发放时限、流程作了明确规定；印发《关于进一步加强当事人银行账号预留工作和虚拟账号规范使用的通知》，落实建立执行款发放账号预留机制；通过优化升级“智慧执行”管理系统，实现执行款发放流程清晰、规范到位。

巡察利剑出鞘，显威慑护民生。站在“十四五”的新起点上，市委巡察工作将不断创新工作方法、磨砺巡察利剑，在坚持中深化、在深化中发展，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为温州“续写创新史、走好共富路”提供坚强政治保障。

一组数据足见“利剑”作用不断彰显：十二届温州市委共开展八轮巡察，完成对108个市直机关、事业单位、国有企业党组织的巡察全覆盖，对13个单位开展巡察“回头看”；在市委的全面统筹下，各县（市、区）共巡察县直部门单位、乡镇（街道）党组织960个，对127个单位开展巡察“回头看”；市县两级巡察村（社）党组织3633个。全市巡察发现问题56505个，移交问题线索3817件，推动党纪政务处分1966人，移送司法机关176人。

榆林市公安高新分局工作综述

2022-01-21

2021年，是公安高新分局更名后的第一年，该分局全体民辅警主动担当、忠诚履职，有力维护了辖区社会大局稳定，先后有12个集体、45名个人受到上级机关表彰奖励。

建立“三项机制”

安保维稳提档升级

“阵地+驻地”。该分局以十四运会安保工作为主线，强化重点部位、场所的阵地控制，共排查处置各类信息482条，完成重大安保任务42次。特别是在十四运会安保工作中，健全安保指挥体系，科学制定方案预案，联网整合驻地、场馆等视频监控1490路，确保了安全。

“防疫+防暴”。严格落实联防联控措施，共核查涉疫信息8500余条，参与集中流调12次。持续启动社会面一级巡逻防控勤务，不定期开展治安清查行动，检查行业场所4249家次，整改各类安全隐患108处。

“公安+义警”。优化警力资源配置，先后投入警力8940人次、保安1.2万人次，执行安保任务144场次，构筑了入区外围防线、场馆闭环防线、社会面管控防线、视频巡视防线、驻地警卫防线等，高质高效完成了火炬传递、拳击排球两大赛事等安保任务。

突出“三个重点”

打击犯罪战果丰硕

扎实开展“破小案、暖民心”工程，持续保持对涉众型经济犯罪、“盗抢骗”侵财类犯罪的严打高压态势，共立各类刑事案件764起，破案554起。先后侦破了某煤炭运销公司虚开增值税专用发票案、侯某某等人团伙盗窃煤炭案等一批大案要案，为群众返还财物150余万元。

打防结合治理电诈犯罪，研发了“高新反诈卫士”，推广注册6万余人，推广下载“国家反诈中心”App4万余人，预警劝阻4000余次，紧急止付300余次540余万元。建成了高新公安反诈中心，组建了反诈专业队伍，先后抓获涉“两卡”犯罪嫌疑人78名，破案15起，阻断了多条向境外诈骗团伙“供卡”的通道。

持续用力整治重点领域，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续加大对食药环、黄赌毒等重点行业领域犯罪的打击力度，共破获食药环案件3起，抓获13人；侦破黄赌毒刑事案件5起，办理黄赌治安案件46起，查处46人，查处吸毒人员18人。

狠抓“三个创新”

基层治理亮点纷呈

社区警务打造“平安前哨”，将网格作为基层社会治理的最小单元，大力推行“1+2+N+X”网格化社区警务，推动13名社区警务长全部进入社区“两委”班子，打造了“民安调解室”“网格议事室”，开通了高新公安企业微信平台，创新推出“指尖警务”，开展社区民警亮头像身份、亮联系电话、亮服务承诺“三亮”活动，组建微信群334个，入群人数4万余人，覆盖辖区实有人口的43%，实现了风险隐患第一时间感知、困难求助第一时间帮扶、矛盾纠纷第一时间化解。

“高新义警”助力群防群治，广泛吸纳由居民小区、行业场所、学校的保安员和车位管理员等社会力量组成“高新义警”1500余名，统一着装、统一培训、统一管理。组织开展业务培训11次，建立了“警察吹哨、义警报到”的联控机制，组织开展治安巡逻、护校安园、重大安保等辅助警务活动。先后参与防范宣传357次、联合巡逻1400余人次，协助处置各类警情159起。

以社区、小区、学校、企业等“社会细胞”为基本元素，创新开展平安社区、平安小区、平安校园等“九大创建”活动，用细胞“小平安”汇聚区域“大平安”。先后投资70余万元建成智慧安防小区44个，建成率达54%，居全市第一，辖区71个居民小区实现了盗窃类刑事案件零发案。深化平安校园建设，常态化开展“护苗”行动和“民警护学岗”，组建了由公安牵头和交警、义警、家长、教师、志愿者等参与的“平安守望联盟”，筑牢了校园安全的“防火墙”。将“智慧企业”及企业警务室建设统筹规划、一体推进，实现了对人员、车辆等信息数据的全要素管控。

推进“三项改革”

公安工作提质增效

派出所警务机制改革稳步推进，制定出台了派出所定岗、定责、动态调整“两定一动”队伍层级管理规定，全力推进派出所“一室两队”改革，为各派出所新增警力106名，占到了全局总警力的54%，构建了综合指挥室指挥调度与案件办理队、社区警务队分工负责、协同作战的运行模式。

情指勤舆一体化建设释放效能，通过精心研判、精准防范、精确打击，实现了分析研判智能化、指挥调度扁平化、情指勤舆一体化、运行机制流程化，先后处置警情7870条，开展研判900余次，抓获各类违法犯罪嫌疑人27名。

执法规范化改革不断深化，对标对表，科学画像，从硬件设施、人员配备、运行机制等方面查不足、抓整改、促提升，建成了执法办案、案件管理、物证管理“三个中心”，配齐配强了兼职法制员，增配电子指纹捺印、智能笔录、智能手环等办案设备，全力推动执法规范化提档升级，目前已达到了晋级二类的标准。

实施“三项工程”

队伍面貌焕发新颜

实施“治警工程”。以党史学习教育为抓手，部署开展“三个先锋”创建活动，涌现出先锋支部2个、先锋岗位5个、先锋个人13名。以政法队伍教育整顿为契机，认真落实党风廉政主体责任，强化监督执纪问责，排查整改各类顽瘴痼疾24个。

实施“强警工程”。选优配强各警种部门班子，提任正科级干部9名、副科级干部20名，新招录辅警117名。构建了“内外联通、部门联动”的大宣传格局，健全了“月考核、季通报、年考评”的目标责任考核机制，建立了“战训合一”实战训练体系，在全市公安机关警务实战技能教官比武竞赛中荣获团体第二名。

实施“暖警工程”。通过举办演讲比赛、党史知识竞赛、“警娃”进警营、红色教育等活动，进一步丰富警营文化。开辟了民辅警紧急就医“绿色通道”，建立因公伤亡、经济困难帮扶慰问机制，开展民警执法维权。

重任在肩，使命在前。2022年，该分局将以党的二十大和省十七运会安保工作为主线，主动护航促发展，忠诚履职创平安，努力为榆林高新区的高质量发展和平安榆林建设贡献力量。

永城市规划设计助推城区高效发展工作综述

2022-01-21

2021年是“十四五”规划开局之年，我市强化城乡规划编制，提升城市内涵品质，确保各项工作顺利高效推进，加快打造省级中等城市、建设商丘副中心城市。

强化顶层设计提升城市内涵

建设大城市。认真学习省委、商丘市委对我市发展提出的目标要求，结合新版国土空间规划，梳理全市规划目标定位，认真研究制定方案，做大做强中心城区，统筹推进城镇人口集聚，建设美丽如画、胸怀天下的大永城。

发展大产业。以市产业集聚区创建国家级经济技术开发区为目标，努力补齐开放型经济发展短板，打造成为“中原——长三角经济走廊”的重要枢纽和高端产业转移的优势承接地。不断优化市产业集聚区、商务中心区的产业和空间布局，相继调整产业集聚区、商务中心区区域范围和面积，高效审查批准一大批“两区”项目方案，协助“两区”向绿色化、循环化、一体化、高端化方向发展大产业。

构建大交通。根据全市交通发展要求，结合交通体系规划，打造以高铁、高速公路、城际轻轨为动脉，国省干线、铁路公交为骨干，县乡农村公路为脉络，内河水运为补充的综合交通运输体系，研究规划实施了一批市区、市域、区域交通工程，着手东城区至芒山铁路公交规划调研，积极与发改委、交通部门沟通交流，积极对接设计院，研究讨论线路走向、站点布局等事宜，大手笔构建大交通体系。

实施大生态。在全省率先启动公园城市总体规划编制，并将公园城市理念全面融入国土空间规划。稳步推进双湖大道、城市周边湿地、振兴河道生态公园及日月湖景观照明等重点项目方案设计。完成“绿之韵”城市带状生态公园、光明路南东环路东侧体育公园、百花路西团结路南侧体育公园三个公园共340.8亩的方案设计，并通过了市委规委会的审查批准。

聚焦群众关切办好民生实事

解决划拨地房产登记交易历史遗留问题。由于土地政策调整，导致全市约5万户划拨地上的居民无法办理房产手续。为解决历史遗留问题，化解社会矛盾，促进全市房地产市场健康发展，确保社会大局和谐稳定，按照相关文件要求，加快审查审批速度，提高办事效率，统筹推进划拨地房产证办理。此项工作开展以来，共办理10300件次11000余户，约100万平方米，共收取土地价款3810万元、配套费1820万元。其中，2021年共办理1600件次1800余户，收取配套费360万元，收取土地价款780万元（不含契税等）。

解决出让土地房产证办理历史遗留问题。2000年以来，由于房地产市场建设管理不规范，全市约60余个楼盘不同程度存在各类问题，导致部分楼盘烂尾，群众无法取得房产、办理手续。为妥善解决广大购房业主房产证办理历史遗留问题，结合我市实际情况，根据相关法律规定，出台相关文件。截至目前，上报领导组签批9个项目，涉及罚款金额约6000万元，建筑面积约40万平方米，涉及6000余户。

加快中小学幼儿园和高中学校的规划建设步伐。为缓解适龄学生入学难、大班额问题，完成了十小、四幼、五中扩建项目选址及规划设计方案，新增学位3770个。完成永北新区新建高中选址及规划方案设计，用地面积约362亩，班级数180班，学位9000个，新建高中将从根本上缓解我市高中阶段入学问题。以上学校方案已经市委规委会批准，目前正在加快推进。

完善制度体系推动项目实施

以“绿色通道”打造审批服务高速度。起草完成了项目建设规划审查审批绿色通道机制等制度，对双湖大道、日月广场、永北新区新建高中等重点项目开设绿色通道，审批现场办公“把脉会诊”，为项目审批精准开出“处方”，全力推动项目落地建设。

深化规划领域“放管服”改革。做好《永城市城市基础设施配套费管理实施细则（暂行）》文件起草，召开专题听证会，经过广泛讨论，以表决形式通过。完成了《关于进一步解决城市规划区房产登记交易历史遗留问题的意见》《关于提高工程勘察、测绘、设计、规划编制等费用评审比例的建议》等市级文件的起草。

夯实规划基础提升服务保障能力。深化完善审批民主决策机制，按照“科室预审、业务会技审、专家会会审、规委会决策、规划公示社会监督”四级决策和监督机制要求。2021年，核发建设用地规划许可证26个，核发选址意见62个，出具规划条件46个，建设项目规划方案审查、总平面图上报17个，共办理35个项目90个（件）建设工程规划许可证，建筑面积146万平方米，征收或待征配套费数额约2826万元。

2022年，我市将紧扣“三个一”的发展目标，发挥规划对城市经济、社会和环境建设的综合调控作用，进一步提升民众获得感、幸福感，加快推进省级中等城市、商丘市副中心城市建设步伐。（记者 刘 丹）

鸡西市住建工作综述

2022-01-21

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，我市住建部门抓牢工作目标，精准施策，革故鼎新，各项工作取得了新的进展和新成效。

市政基础设施建设步伐加快。2021年全市绿化工程量是往年的6.5倍，市政基础设施工程量是往年的4.5倍，共组织实施市政基础设施建设项目91个，概算总投资14.5亿元。高标准完成了省百大项目鸡西西站配套基础设施项目建设，当年9月25日完工，达到通车条件，为我市进入高铁时代提供坚强保障。全年共组织实施和平北大街、东风路、南山路、文化路、廉政路等新建改造道路25条，新建改造道路里程6.35公里，日常修补沥青路面4.8万平方米，维修人行道板5700平方米。实施新建维修桥梁5个，腾飞桥应急抢险维修改造工程，仅利用24天时间完成桥面维修改造恢复通车，中心大街人行天桥的建成投用，切实解决了中心大街交通安全隐患。实施台阶地下通道改造3个，将步步高大台阶改造成六曲花街，加强了行人游憩观赏体验。修建黑龙江工业学院地下罩棚，避免地下通道雨雪侵蚀，保证居民出行安全。实施广场市场改造4个，改造后的铁兴广场、军分区广场、文化路小市场和清真寺小市场焕然一新，提升了百姓幸福感。新建停车场9个，面积3.4万平方米，新增释放停车泊位6000余个，实施路灯工程3个，共点亮6条“黑灯路”，完成20条主城区沿街路灯提档升级改造，为市民夜间出行提供了保障。

不断加大园林绿化力度，加快推进老旧管网改造，稳步提升“三供一排”能力。2021年共实施园林绿化工程11个，完成栽植树木18.5万株，绿篱剪型5160平方米，铺种草坪8035平方米，维修铺装3886平方米，摆放花卉6750盆，新增绿化面积4.6万平方米。加大对市区体育场地升级改造，共改造10个体育场地，铺设悬浮地板1.3万平方米，建设塑胶跑道9000平方米，铺设人造草坪1.58万平方米。全年共改造供热管网130公里，智慧供暖项目完成城市级和企业级两个平台建设，对20万平方米居民住宅单元安装170套平衡阀，从根本上解决热网水平失调问题，实现精细化供热；改造供水管网17.25公里，改造泵站34座，梨树区和滴道区3.14万户实现全天供水；改造供气管网15.5公里，新增燃气入户4.4万户；新建改造城镇排水管网16公里，城市污水收集率达到75%左右，较2020年提升13.4个百分点。

城镇住房条件不断提升，加快推进老旧小区改造。制定出台了《鸡西市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》《鸡西市城镇老旧小区改造管理暂行办法》《鸡西市既有住宅楼加装电梯工作指导意见》，初步形成全市老旧小区改造政策体系。加大督导检查力度，切实提升老旧小区改造质量，全市争取改造资金2.67亿元，共完成改造老旧小区130个小区、260栋楼房，建筑面积144.42万平方米，惠及居民16853户。规范公租房管理，完善动态监管工作机制，制发了《关于进一步加强我市公租房保障对象联审工作机制的通知》。同时，将公租房资格审批权限下放至各区，保证受益家庭第一时间享受补贴，实现了公租房租赁补贴线上批量代发，2021年上半年完成了8374户租赁补贴家庭信息录入，发放补贴资金970.85万元。全市公租房实物完成房源录入4092套，其中市中心区2161套全部录入系统，中心区腾退的公租房在市本级轮候家庭重新配租完成。

乡村环境面貌大幅改善，深入开展农村生活垃圾治理。2021年，先后开展农村生活垃圾治理成效“回头看”和农村生活垃圾治理“30天集中攻坚”专项行动，重点整治非正规垃圾点及垃圾散倒现象。深入乡镇、村屯开展检查20余次，对排查发现的问题持续跟踪问效、及时复查验收，积极推进乡村垃圾收转运体系常态化运行。安全生产得到有效保障。加强建筑安全管理，2021年印发安全生产工作文件20余份，共监督在建工程59项，以“安全生产月”为契机，积极开展安全生产培训和宣传活动，印发宣传单2000份，扎实开展建设工程安全隐患排查治理行动，持续开展联合执法活动，组织执法检查30余次，其中包括质量安全综合大检查14次，专项检查16次，对在检查中发现的工程质量、施工安全、市场行为等方面存在的问题及时下发停工通知书11份，建设工程质量安全隐患通知书19份，约谈企业8家，进一步提升我市建筑工程质量、安全生产管理水平；加强燃气安全管理，举一反三，压实责任，开展燃气设施设备大排查，确保燃气生产安全运行。成立燃气检查组28组，检查人员78人次，共涉及燃气企业38家，排查餐饮商户2800余家，管道燃气入户排查用户3万余户，共发现隐患200余项，全部完成整改。查处过期钢瓶20个，并对相关责任人依照法律法规进行处理。

新安县人才科工作综述

2022-1-20

2021年，在县委县政府正确领导下，新安县人才工作始终坚持党管人才原则，认真贯彻落实中央、省委、市委关于人才工作重要指示精神，持续深化人才发展体制机制改革，优化人才发展环境，形成了全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才工作新格局。

政策引领吸引人才

为全面实施人才强县战略，强化创新驱动发展，加大引进、培养和聚集高质量人才（团队）力度，制定了《新安英才计划（2021-2025年）》，明确“引才”工作程序，强化引进人才待遇保障，促进人才作用发挥最大化，储备了一批支撑县域经济社会高质量发展的高层次人才。2021年通过现场资格确认、面试、体检、政审等环节，为县事业单位引进硕士研究生学历高层次人才89名，新引进人才5年服务期内可享受9万元人才补贴。

凝心聚力培育人才

以增强党性、提升基层干部理论素质和工作能力为目标，联合市委党校举办基层干部流动课堂，组织全县优秀基层党组织书记、优秀年轻干部、近5年来招录的选调生和高层次人才共203人进行为期2天的理论培训；针对2021年新引进的89名高层次人才开展为期五天的岗前培训，切实提升高层次人才的党性修养和素质能力；组织45名县第十二批拔尖人才开展专家人才“建功新时代，共谋大发展”学习培训，通过实地参观、开展专题讲座的方式，引导专家人才在新时代自觉弘扬并践行爱国奉献精神，不忘初心，牢记使命，把个人理想自觉融入到国家发展大局和新安发展事业。

优化服务留住人才

制定出台中共新安县委人才工作领导小组《关于实施“暖心工程”，建设人才公寓的意见》，全面启动人才公寓项目建设，投资5亿元在龙泉新城建设高层次人才公寓，在洛新产业集聚区建设产业园区人才公寓，在乡镇建设乡镇人才公寓，18栋总计1800余套，为人才创造安居乐业的良好环境。通过召开人才公寓项目建设协调会、推进情况座谈会和规划建设情况专题汇报会，明确时间节点，督促人才公寓项目加快推进；为解决现有引进人才的食宿问题，在华美宾馆、黄金大厦租赁标间作为人才公寓，协调解决高层次人才到政府机关食堂就餐；举办“望穿秋水·缘聚新安”青年人才联谊会，为青年人才牵线搭桥解决婚恋问题，扎实做好人才引进的“后半篇文章”。

知人善任用活人才

按照行业类别将县第十二批拔尖人才分为医疗卫生、教育科技、企业管理和文艺宣传4支团队，到乡镇卫生院、镇村中小学和幼儿园、农业合作社开展义诊、支教、文化惠民、科技指导等定点帮扶活动。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县各类专家人才立足岗位，发挥自身优势，或在一线坚守，或在后方筹措物资，舍小家为大家，尽己所能，彰显担当，2021年开展各类帮扶活动42次，服务群众3000余人。强化对高层次人才的日常监督和管理，依据《新安县研究生学历高层次专业人才绩效考核实施方案》，完成35家单位93名高层次人才的考核工作。依据年度考核结果为高层次人才发放生活和住房补贴，充分发挥人才工作考核“指挥棒”作用，使考核成为加强人才管理的“硬抓手”和“牛鼻子”，最大限度激励人才在履职尽责中干事创业。

健全机制联系人才

完善《新安县领导干部联系服务专家人才工作制度》, 通过节假日慰问、定期走访等方式，了解专家人才的学习、科研、工作和生活情况；定期召开专家人才工作座谈会，向专家人才通报县委、县政府重点工作，听取意见建议，协调解决相关问题。2021年2月县委常委、组织部部长韩少峰带领相关人员，先后到新安县第二人民医院、新安县云顶煤业有限公司和洛阳中超新材料股份有限公司，走访慰问奋战在一线的专家人才。依托郑州新安商会设立首个人才工作联络站，人才工作联络站作为新安对外联络的窗口，为新安与郑州开展人才和项目交流对接及深度合作提供桥梁纽带。发布《致新安籍在外乡贤的一封信》，推介家乡宣传家乡，以乡情呼唤人才回归，收集100