2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（1）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产dangxx市纪律检查委员会向中国共产dangxx市第x次代表大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

市第x次党代会以来，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻xjp总shu记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会，开启xx全面建设社会主义现代化新征程提供了坚强保障。

一、始终紧抓政治监督，践行“两个维护”更加自觉。紧盯党中央重大决策部署、xjp总shu记重要讲话和指示批示精神落实，省市委工作安排落地，精准实施政治监督，有力推动疫情防控、生态环保、高质量发展、脱贫攻坚、意识形态工作责任制等重点任务落实。加强对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党政治责任落实。五年来，督促党委（党组）召开党风廉政建设专题会议xxxx场次，监督检查发现问题xxxx个，约谈xxxxx人次，下发纪律检查和监察建议xxx份。严把干部选拔任用廉洁关，回复党风廉政意见xxxxx人次。

二、始终坚守人民立场，群众利益得到有效维护。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，全市查处问题xx件xxx人。专项治理“一卡通”问题，发现并督促整改问题xxxxx个，清退资金xxx万元，追缴资金xxx万元。专项治理涉地涉农问题，督促整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等问题xxx个。专项治理涉黑涉恶腐败问题，立案查处“腐伞渎”案件xx件xxx人。专项治理教育、人防、食药、社保等民生领域突出问题，推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。协同推进政法队伍教育整顿，办结问题线索xxx件，立案xx件xx人，督促建章立制xxx项。创新小微权力监督模式，xx“e监督”作为全省首家市级监督平台上线运行，累计访问量突破xxx万人次，监督乡镇、村组为群众线上办事xxxx余件。

三、始终坚持靶向治疗，作风建设全面深化。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，先后组织开展“三纠三促”、“四察四治”专项行动、作风建设年活动，在整治形式主义官僚主义问题上动真碰硬、持续发力。从严整治享乐主义奢靡之风，督促落实过紧日子要求，推动做好压减“三公”经费、厉行节约粮食、制止餐饮浪费等工作。五年来，全市共查处“四风”问题xxx件xxx人，通报曝光xx期xxx起xxx人。紧盯“放管服”改革任务落实，有力督促解决了一批阻碍发展的堵点难点问题。

四、始终坚持政治巡察，利剑作用得到有效发挥。健全巡察工作领导机制，设立了巡察机构、配齐了工作力量。认真落实巡视工作方针，坚持市县上下联动、部门贯通融合，全市共开展巡察xx轮次，巡察党组织xxxx个，实现了本届党委任期内巡察监督全覆盖。巡察反馈问题xxxxx个，移交线索xxx件，问题整改率xx.xx%，线索办结率xx.xx%，立案审查xxx人，组织处理xxx人，推动解决民生问题xxx余个，健全完善相关制度xxxx余项，xx余条巡察建议被采纳实施。

五、始终保持政治定力，反腐震慑效应日益扩大。全市纪检监察机关共受理信访举报xxxx件，其中检举控告xxxx件，精准处置各类问题线索xxxx件，立案xxxx件xxxx人，处分xxxx人，移送检察机关xx人，腐败存量逐步削减，增量有所遏制。贯通运用“四种形态”处理xxxx人次，其中，第一、二种形态占xx.x%。严肃查处了运启昌、张滨等人党的十八大以来不收敛、不收手的腐败问题，保持了惩治腐败的高压态势。充分运用容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。坚决打击诬告陷害行为，先后为xxxx名党员干部澄清正名，开展关心回访xxx人次。扎实开展廉政警示教育，教育警示党员干部x.x万余人次。

六、始终坚持蹄疾步稳，体制机制改革不断深化。依法组建市县监委，人员优化重组、混合编成、融合发展。深化市纪委监委派驻机构改革，健全完善领导体制和工作机制，依法赋予监察权，优化调整监督布局，强化“派的权威”和“驻的优势”。严格执行党章党纪党规和宪法法律法规，持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法，有力推进党内监督和国家监察全覆盖。探索构建“室组地”协同联动工作机制，努力做到优势互补、同向发力。

七、始终加强自我约束，干部队伍建设稳步提升。各级纪检监察机关带头践行“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强各级纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，深化全员培训，干部队伍整体素质不断提升。实行特约监察员制度，自觉接受最严格的约束和监督。从严查处纪检监察干部违纪违法行为，持续整治“灯下黑”。

以上成绩的取得，是省纪委监委和市委坚强领导的结果，是各级党组织、广大党员干部、公职人员和人民群众大力支持的结果，是全市各级纪检监察机关和同志们共同努力的结果。在此，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在总结成绩的同时，也要清醒看到工作中的不足，主要是：政治监督不够精准有效，纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督以及其它各方面监督的联动效应有待提升，群众身边的腐败和作风问题整治仍需进一步加强，不敢腐不能腐不想腐一体推进亟需深化等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。

五年来，在大力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中，我们深切感受到：

----坚持党的领导是根本。“东西南北中，党是领导一切的”。五年来，我们始终把党的集中统一领导作为纪检监察工作的“根”和“魂”，确保了党风廉政建设和反腐败斗争方向不偏、力度不减、成效明显。实践证明，只有坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能坚定正确政治方向，确保纪检监察工作高质量发展。

----聚焦“国之大者”是核心。“国之大者”关乎党和国家重要利益，关乎人民幸福、民族复兴。五年来，我们自觉把xjp总shu记重要指示批示精神和党中央重大理论方针政策、省委决策部署、市委工作安排以及纪检监察工作实际紧密结合，自觉围绕服务经济社会发展大局开展工作，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。实践证明，只有以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确保党中央和省市委决策部署在xx一贯到底、落地落实。

----以人民为中心是关键。江山就是人民、人民就是江山。五年来，我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，坚持依靠群众正风肃纪反腐，推动纪检监察工作成果更多更广惠及人民群众。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，自觉接受群众监督，党风廉政建设和反腐败斗争才能不断向纵深发展并赢得群众认可。

----依规依纪依法是保障。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。我们始终以党章党纪党规和宪法法律法规为根本遵循，依规依纪依法履行职责，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。实践证明，只有始终把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节，切实把制度优势转化为治理效能，才能不断提升执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果。

当前面临的形势任务

未来五年，围绕中心、服务大局，全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务更加艰巨，需要我们下更大的决心、做更大的努力，以更强的担当和更有力的举措推动纪检监察工作高质量发展。

----全面从严治党有新要求，纪检监察工作依然任重道远。新时代推进全面从严治党，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争只有快进键，没有暂停键，向纵深发展、一严到底成为主基调。但从全市来看，有的党组织学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不及时不全面，学习不深不透、流于形式；落实全面从严治党主体责任有差距，在抓早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法。有的党员领导干部个人主义、本位主义思想严重，不能严格遵守民主集中制，习惯于搞“一言堂”“家长制”。有的党员干部组织意识淡薄，重大事项不请示报告，违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。这些问题的存在，迫切需要我们始终扛牢管党治党政治责任，推动全面从严治党主体责任和监督责任真正落实并取得实效。

----经济社会高质量发展有新需要，纪检监察工作应当乘势而为。当前，全市经济社会发展已经进入了一个新的发展阶段，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的任务艰巨繁重，急需全市上下以更强的担当、更好的状态、更优的作风，抓好各项工作落实。但从全市来看，有的党组织对发展问题掌握不清、研究不透，对解决新问题思路不够开阔，在深入推进“放管服”改革，优化营商环境方面主动作为不够；有的部门单位“官老爷”“衙门病”依然普遍，形式主义官僚主义还不同程度存在。有的党员干部和公职人员工作推进不积极，抱着“只求不出事，宁愿不做事”的消极心态，逃避责任，懒政怠政，工作作风与新时代的要求还不相适应。这些问题的存在，迫切需要我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促全市各级党组织和广大党员干部完整准确全面理解和贯彻新发展理念，勇担发展重任，不断改进作风，切实推动中央和省市委各项决策部署落地生根。

----人民幸福生活有新期盼，纪检监察工作仍需一往无前。民心是最大的政治。进入新时代，人民群众对美好生活的向往更加迫切、更加强烈，对于自身利益的关注更加广泛。但从全市来看，基层“微腐败”依然易发多发，虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题禁而不绝。“四风”反弹回潮压力增大，隐形变异花样翻新，五年来查处的问题数量持续呈现上升态势。有的单位通过虚列项目、虚增人员、虚开公函等方式，套取资金违规发放福利或违规接待。有的党员干部和公职人员借操办婚丧喜庆事宜借机敛财、借协调关系名义索要钱款；收受管理服务对象微信红包、抵价券、会员卡；“不吃公款吃老板”“靠企吃企”；自我要求不严，酒驾醉驾问题频发，五年来查处多达xxx人，占全市处分人数的xx%。这些问题的存在，迫切需要我们义无反顾、毫不松懈，全力整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

----正风肃纪反腐有新挑战，纪检监察工作必须守正创新。经过五年的努力，全市反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但从政治大局和工作全局来看，围猎与反围猎的较量、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在，腐败存量仍未清底、增量仍有发生。目前全市在办问题线索中，发生在十九大以前的占xx%，发生在十九大之后的占比仍然高达xx%，减存量、遏增量的形势依然严峻。一些腐败问题往往都是政治和经济问题交织、传统和新型问题交织、腐败和作风问题交织，贪腐行为更加隐蔽复杂，危害更加深重。同时，一些领域腐败呈现出科技化、变异化、低龄化的新趋势和新形态，“雅贿”“低买高卖”“影子股东”以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题有所出现。这些问题的存在，迫切需要我们保持战略定力和政治定力，坚持“严”的主基调不动摇，做到态度不变、力度不减、尺度不松，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。

今后五年工作建议

今后五年，是全市上下奋力开启现代化建设新征程的关键时期。全市纪检监察工作要以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻xjp总shu记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，继续按照“一个聚焦、两个围绕、三个提升、四个抓好”的总体思路，一体推进不敢腐不能腐不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为服务保障国家大战略、引领推动区域新发展，加快建设幸福美好新xx保驾护航。

一、强化政治担当，加强和改进政治监督，切实保障党中央重大决策部署落地见效。聚焦学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想加强监督，督促各级党组织和广大党员干部学习贯彻xjp总shu记重要讲话和指示批示精神，不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦“两个维护”的根本政治责任加强监督，督促各级党组织和广大党员干部从思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。聚焦党中央重大决策部署，特别是“三新一高”“双碳”目标落实，中央环保督察、中央和省委巡视反馈问题整改等加强监督，督促各级党组织和广大党员干部防范和纠正行动落实上的温差偏差落差。聚焦市委“立足一个定位，坚持两极联动，实施四大战略，创建六大示范区，全方位推动xx高质量发展”总体思路和实现“六个明显提升”奋斗目标加强监督，督促全市上下切实把xx经济社会高质量发展的各项任务抓在手上、扛在肩上。聚焦制度执行加强监督，严肃查处违反和破坏党纪法规制度的各种行为,维护制度权威,不断推动制度优势转化为治理效能。聚焦关键少数开展监督，切实加强对“一把手”和领导班子监督，推动主体责任和监督责任贯通落实，以有效监督实现真管真严、敢管敢严、长管长严。

二、强化目标导向，突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，坚持“三不”一体推进。强化不敢腐的震慑，始终坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，及时发现解决“七个有之”，严肃查处腐败分子。坚持受贿行贿一起查，特别是坚决查处十八大以来仍不收敛不收手的贪腐行为。强化不能腐的约束，深挖案件背后的政治问题、经济社会风险和共性特点，从案件中总结提炼有效治理腐败的规律性认识，提高以案促改、以案促治质量，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。强化不想腐的自觉，教育引导广大党员干部自觉传承党的光荣传统和优良作风，以伟大建党精神滋养党性修养，弘扬时代新风，摒弃贪腐之念。精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，扎实开展容错纠错，严查诬告陷害行为，激励干部担当作为，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

三、强化问题导向，坚持纠树并举，以作风建设新成效助推全市经济社会高质量发展。紧紧围绕“三新一高”深化整治形式主义官僚主义。坚决纠治落实“十四五”规划中的作风问题，严查口上喊着贯彻新发展理念，行动上我行我素、片面落实甚至阳奉阴违问题。坚决纠治安全发展中的作风问题，严查思想懈怠、检查走形式、虚假整改等问题。坚决纠治弱化全面从严治党引领保障作用的作风问题，严查管党治党中的不正之风，推动全面从严治党走深走实。坚决纠治加重基层负担的形式主义问题，严查文件会议督查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题。紧紧围绕突出问题深化整治享乐主义奢靡之风，对享乐奢靡歪风陋习露头就打、反复敲打，不断巩固党的十八大以来的整治成果。紧紧围绕涵养文明新风，传承共产dang人精神谱系，教育引导广大党员干部大力弘扬优良传统，鼓起奋进新征程的精气神。

四、强化结果导向，坚持精准发力，持续整治群众身边腐败和不正之风。持续深化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，深入整治群众普遍关注、反映强烈的突出问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。积极开展村（社区）集体“三资”提级监督，充分发挥扶贫（民生）监督信息平台作用，完善拓展xx“e监督”平台，让小微权力在阳光下运行。扎实开展粮食购销领域腐败问题、供销社系统腐败和作风问题等专项整治，有针对性组织开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、优化营商环境等专项整治。持续整治民生领域损害群众利益问题，紧盯教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、执法司法和行政审批、政务服务、生态环保领域加强监督，持续做好常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”工作。

五、强化统筹协调，形成强大合力，全面提升监督工作质效。在健全制度机制上持续用力，不断推进治理体系和治理能力现代化取得更大成效。全面落实改革任务，深化推进市纪委监委派驻机构改革，积极开展县市区派驻机构改革，完善派驻监督体制机制。健全完善联动机制，深入推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动形成监督合力。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。健全完善内外贯通机制，促进纪委监委专责监督与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡察职能定位，努力实现新一届党委任期内巡察监督高质量全覆盖，确保巡察监督效应最大化。

六、强化内部治理，锻造过硬队伍，不断推动纪检监察工作高质量发展。加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。严格遵守党章党纪党规和宪法法律法规，认真贯彻落实《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》，自觉运用法治思维法治方式推进监督、防治腐败，确保执纪执法权规范正确行使。切实提升内部治理水平，紧盯信访、案管、审理等关键环节，健全完善并严格执行工作制度，推进监督执纪问责和审查调查处置程序规范、优质高效。持续加强纪检监察干部队伍建设，突出政治标准选人用人，打通“入口”、疏通“出口”，大力培养选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀干部。时刻牢记打铁必须自身硬，严防“灯下黑”，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的新时代纪检监察铁军。

同志们，不忘初心担使命，接续奋斗再出发。让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，忠实履行职责使命，奋发努力、开拓进取，以纪检监察工作高质量发展护航全市经济社会高质量发展和人民幸福安康，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争贡献xx力量！

2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（2）

现将五年来工作情况和今后工作建议，向中国共产dangxx市xx区第x次代表大会报告如下，请予审议。

一、过去五年的主要工作

区第x次党代会以来，在区委和市纪委市监委的正确领导下，全区纪检监察机关坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实xjp总shu记视察xx和xx重要讲话精神，坚定不移深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进廉洁xx建设，为我区圆满完成“xx五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供了坚强保障。

（一）强化政治监督，践行“两个维护”坚定有力。坚持把学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦党中央重大决策部署和xjp总shu记重要指示批示精神，围绕打好“三大攻坚战”、疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署强化政治监督，对违建别墅、餐饮浪费、违法占用耕地、破坏营商环境等问题开展专项监督检查，确保政令畅通、令行禁止。强化对中央、省委巡视反馈意见整改工作的监督，办结巡视移交问题线索xx件。紧盯意识形态工作责任制落实，监督发现问题xxx个，问责x人。严把党风廉政意见回复关，提出否决或暂缓意见xxx人次。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律和政治规矩案件xx件，处分xx人。

（二）层层传导压力，管党治党政治责任全面夯实。区委坚决扛起全面从严治党主体责任，开展廉洁xx建设，常委会会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作xx次xxx个事项。区委主要领导认真履行“第一责任人”责任，始终把党风廉政建设责任扛在肩上，摆在事关全局的重要位置，做到严字当头、率先垂范。区领导通过开展政治谈话、听取党风廉政工作汇报、带队参加巡察反馈等方式，把“一岗双责”责任落实落细。全区各级党组织坚持把教育管理监督抓在日常、严在经常，管党治党政治责任越压越紧、越压越实。全区纪检监察机关强化协助职责、监督责任、推动作用，加强对全区党风廉政建设责任制落实的考核管理，积极开展“一把手”和同级监督，组织区领导、区管“一把手”向区纪委全会述责述廉，查处履行管党治党不力问题xx个，问责党组织xx个、领导干部xx人，其中给予党纪处分x人。

（三）站稳人民立场，群众获得感幸福感安全感显著增强。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，监督推动中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起，给予党纪政务处分xx人。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，坚决破除涉黑涉恶“保护伞”“关系网”，处置涉黑涉恶腐败问题线索xx条，立案查处“五类问题”①xx人，其中查处“保护伞”问题xx人，给予党纪政务处分xx人，移送司法机关x人。聚焦群众关心关切的“急难愁盼”问题，深入治理民生领域和惠民政策落实中的腐败和作风问题，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，严肃查处教育医疗、社保养老、食品安全等发生在群众身边的腐败和作风问题xxx件xxx人，查处环保领域违纪违法行为xx件xxx人。

（四）坚决纠治“四风”，党风政风持续向上向好。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、关键少数和隐形变异新动向，深入开展“红包”“违插”“一桌餐”“私车公养”“大操大办”等专项治理，坚决刹住不正之风，查处违反中央八项规定精神问题xx件xxx人，给予党纪政务处分xx人,通报曝光xx人。大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，查处各类形式主义、官僚主义问题xx件xxx人，推动党风政风持续向好。深化作风常态长效机制建设，制定实施《关于加强作风建设六条措施》《xx区领导干部“为官不为”问责实施细则》等制度，持之以恒推进转作风树新风。认真落实“三个区分开来”②，及时对受到不实举报的x个单位x名干部进行澄清，对x名干部容错减责，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲；对xxx名受处分干部开展回访教育，帮助受处分干部重拾信心。

（五）一体推进“三不”，标本兼治综合效应愈加显现。始终坚持严的主基调，五年来受理信访举报xxxx件次，处置问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人（其中科级干部xx人），移送司法机关xx人。严肃查处了沙河镇原党委书记刘晓伟、沙河镇原镇长袁景福、区城管局原局长胡晓辉、水南派出所原所长蔡军、沙河派出所原所长曾捍东等一批严重违纪违法案件。精准运用“四种形态”处理xxx人次，第一、二、三、四种形态分别占比xx.x%、xx.x%、x.x%、x.x%，监督执纪由“惩治极少数”不断向“管住大多数”拓展。大力开展追逃追赃，x名外逃多年人员成功归案。加强区委反腐败协调领导小组建设，完善与司法、审计等部门问题线索移送机制，相关部门共向区纪委区监委移送问题线索xxx件。抓好留置案件和“走读式”谈话安全工作，坚决守住安全底线。坚持以案促改，做实查办案件“后半篇文章”，发出纪检监察建议书xx份，督促相关部门完善管理制度xx项。深入推进廉政文化建设，开展“三会一书两公开”③警示教育，组织集体廉政谈话、旁听案件庭审、廉政文化月、廉洁家风教育日等活动，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

（六）坚持改革创新，规范化法治化水平持续提高。推进国家监察体制改革，成立区监察委员会。扎实推进机构、职能、人员全面融合，制定出台信息查询、提前介入、移送起诉等协作办法，促进纪法贯通、法法衔接，区监委自20xx年x月成立以来共立案xx件xx人，其中采取留置措施xx件xx人，办理留置案件数量连续x年位居全市前列。深化派驻机构改革，向全区党政机关派驻xx个纪检监察组，实现派驻监督全覆盖。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通协同机制建设，着力构建职责清晰、衔接有序、运转高效的监督体系。抓实镇（街）纪（工）委“三化”④建设，向镇（街）一级派出监察机构，加强村（社区）纪检组织监督能力建设，结合换届进一步配齐配强镇村两级纪检队伍，有力推动全面从严治党向基层延伸，五年来镇（街）纪（工）委共立案xxx件xxx人。

（七）强化政治导向，巡察利剑作用充分彰显。坚决落实政治巡察要求，完成对xx个党组织的常规巡察、xxx个村（社区）党组织的延伸巡察、xx个党组织的巡察“回头看”，发现并反馈各类问题xxxx个，移交问题线索xx件，高质量完成届内巡察工作“全覆盖”目标。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，健全完善巡察整改监督机制，对书记专题会点评事项、巡察反馈问题整改情况进行督查督办，督促压实整改责任、抓好整改落实。针对巡察发现的共性、系统性问题，分领域、分行业开展专项整治，推动全区进一步建立健全财经纪律、工程项目预决算审核、村组“三资”管理等制度。加强巡察队伍建设，组建x个巡察组，建立区委巡察工作人才库，抽调优秀年轻干部到巡察一线实践锻炼，切实发挥巡察“熔炉”作用。

（八）加强自身建设，干部队伍能力素养全面提升。区纪委常委会高度重视自身建设，坚持把学习xjp总shu记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，坚持和完善中心组学习制度，努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。坚持以党的政治建设为统领，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，常态化开展谈心谈话、政治家访，大力建设模范机关。五年来，全区纪检监察机关共有xx名干部得到提拔重用，xx人次受到市级以上表彰，x名干部获中央纪委嘉奖并被评为全省“人民满意的公务员”。扎实开展全员培训，先后举办培训xx班次，完成培训xxx人次。大兴调查研究之风，连续五年荣获全市反腐倡廉理论征文活动优秀组织奖。加强精神文明建设，被评为xx市第十届文明单位。扫黑除恶“打伞破网”工作居全市前列，获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体。加强对干部的日常监督约束，聘请首批xx名特约监察员，建立纪检监察干部廉政档案，常态化开展警示教育，加强干部轮岗交流力度，防范廉政风险。坚持刀刃向内，严肃查处违纪违法干部，坚决防止“灯下黑”。

同时，我们也清醒地看到，全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作中仍然存在一些问题和不足：全面从严治党责任压力传导还不够到位，高压之下仍有不收敛不收手现象；重点领域腐败问题易发多发，不正之风和腐败行为更加隐蔽复杂；有的纪检监察干部专业能力不强，法治素养和执纪执法本领有待提高。对这些问题，我们将采取有力措施，在今后工作中加以解决。

二、主要认识和体会

五年来，全区纪检监察机关始终围绕中心大局，强化责任担当、忠诚履职尽责，探索形成了一些行之有效的理念、思路和做法。我们认识到，推进新时代纪检监察工作高质量发展，要切实做到“五个必须”：

（一）必须坚持正确立场，坚定自觉做到“两个维护”。纪检监察机关作为党的政治机关，承担着“两个维护”的根本政治任务和重大政治责任。五年来，xjp总shu记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，为我们做好纪检监察工作提供了强大思想武器和根本行动指南。实践告诉我们，必须始终坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，增强政治意识，提高政治能力，精准有力开展政治监督，确保全区各级党组织和广大党员干部统一意志、统一思想、统一行动。

（二）必须坚持挺纪在前，推动管党治党全面从严。从查处的腐败案件来看，破“法”者无不从破“纪”开始。五年来，我们坚持惩前毖后、治病救人，精准有效运用“四种形态”，使监督执纪工作既“惩治极少数”，又“管住大多数”，腐败治理成效持续提升。事实表明，只有坚持挺纪在前，做到抓早抓小、动辄则咎，运用好“四种形态”，真正让纪律立起来、严起来、执行到位，才能最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

（三）必须坚持人民至上，厚植党执政的政治基础。人民是我们党执政的最大底气，群众身边的腐败和作风问题，关系到党的执政基础。五年来，我们聚焦群众关切的堵点痛点难点问题，严肃查处了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以扎扎实实的工作成效赢得了民心。实践证明，纪检监察工作必须始终站稳人民立场，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，着力解民忧、纾民怨、暖民心，打通全面从严治党“最后一公里”，让群众切实感受到正风反腐就在身边。

（四）必须坚持学思践悟，激发改革创新强大动力。改革创新是事业发展的不竭动力和力量源泉。五年来，我们坚持边学思践悟，边总结提升，立足xx实际，突出问题导向，在全市率先开展廉洁建设，积极探索“一把手”和同级监督，有效提升了监督治理效能，增强了纪检监察工作发展的内生动力。实践证明，全面从严治党越向纵深推进、向基层延伸，越是需要用改革的措施打破瓶颈，用创新的举措破解难题，为更好履行党章赋予的神圣职责提供有力保证。

（五）必须坚持自身过硬，打造忠诚干净担当队伍。“打铁必须自身硬”。纪检监察干部作为监督和约束别人的人，必须自觉接受最严格的监督和约束。五年来，我们全面加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，有效推动了监督执纪能力和水平的整体提升。实践证明，加强纪检监察队伍建设，必须始终坚持以党的政治建设为统领，充分发扬“自我革命”精神，强化自我监督约束，确保纪检监察权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

三、今后五年工作的建议

当前和今后一个时期，我区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：在区委和市纪委市监委的坚强领导下，以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市纪委监委和区委的决策部署，坚定不移全面从严治党，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，锻造高素质专业化队伍，推动纪检监察工作高质量发展，为纵深推进“一区四中心”建设，奋力谱写xx高质量跨越式发展新篇章提供坚强保障。

（一）把准政治方向，坚定不移做到“两个维护”

强化思想政治引领。坚持不懈学懂弄通做实xjp新时代中国特色社会主义思想，全面系统把握科学内涵、精神实质和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xjp同志为核心的党中央保持高度一致。结合党史学习教育，深入开展党的优良传统和作风教育，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

突出抓好政治监督。紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面加强对党中央重大决策部署和xjp总shu记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对标对表，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局各项工作。聚焦省委、市委、区委工作要求，监督保障“六大主攻方向”、疫情防控等工作有序推进，确保各项决策部署落地生根、开花结果。开展政治生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，持续净化政治生态。

严明党的政治纪律。提高政治敏锐性和政治鉴别力，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，及时查处有令不行、有禁不止行为。严肃党内政治生活，加强对民主生活会、组织生活会的监督指导，推动党内政治生活进一步严起来实起来。坚持民主集中制原则，严格执行重大事项集体民主决策、重大问题请示报告、重要决策公开公示等制度。坚持正确选人用人导向，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

（二）聚焦群众关切，持续整治群众身边腐败和不正之风

监督保障乡村振兴有序推进。围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织等五个方面振兴重点任务，监督保障农业提质、乡村建设、农村改革，推动各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地见效。把“四个不摘”政策落实情况作为监督检查的重要内容，严肃整治政策落实不力等问题，督促做好脱贫后续工作。推行小微权力清单、涉权事项公开机制，强化农村“三资”监管，促进权力规范运行，提升乡村治理水平。

坚决整治损害群众利益问题。以群众“急难愁盼”问题为切口，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法、食品药品安全、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占等行为，持续增强群众在反腐“拍蝇”中的获得感。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力“保护伞”“关系网”，强化源头治理和长效机制建设，让群众感受到公平正义就在身边。

扎实做好信访举报处置工作。认真落实《纪检监察机关检举控告工作规则》，稳妥有序推进检举举报平台建设，规范处理检举控告。畅通信访举报渠道，坚持区纪委区监委领导班子成员现场接访制度，大力提升初信初访办理质量。开展重信重访专项治理，认真解决群众常年反映、久拖不决的典型问题。做深做实信访举报分析，增强镇（街）纪（工）委办理和处置信访问题能力，提高信访化解水平。

（三）坚持同向发力，持续压紧压实“两个责任”

推动主体责任落实。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步健全完善权责对等、责任清晰、操作具体的责任落实机制，坚决防止责任落实形式化、表面化。强化约谈、考核、述责述廉和民主评议等结果运用，督促全区各级党组织主要负责同志切实担负起“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，确保管党治党政治责任有效传导。

严格履行监督责任。把管党治党政治责任落实情况作为纪检监察监督的重点，及时发现问题、纠正偏差，促进责任有效落实。强化派驻监督，紧贴驻在部门职责业务，建立健全定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制，为主体责任发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作格局。压实镇（街）纪（工）委、村（社区）纪检组织监督责任，强化考核管理，不断提升监督发现问题的能力和水平。

加大追责问责力度。坚持有权必有责、失责必追究，严格执行《中国共产dang纪律处分条例》，把追责问责作为促进管党治党责任有效落实的利器。聚焦执行党的路线方针政策和重大决策部署不力、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人风气不正、对干部失察失管、巡视巡察整改不力等突出问题，一并追究主体责任、监督责任和领导责任，做到失责必问、问责必严。加大对典型问题通报曝光力度，不断深化以案促治促改。

（四）突出严字当头，驰而不息深化作风建设

深入纠治作风顽疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯年节假期等重要节点、审批执法等关键环节、基层站所等易发单位，深挖细查违规收受礼品礼金、违规发放津补贴、私车公养等问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异。严查享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为，推动形成厉行节约、反对浪费的良好风气。聚焦公车管理、经费审批、财务支出等重点环节，消除监管死角，堵塞管理漏洞，从严监管“三公经费”支出。深入纠治形式主义、官僚主义不正之风，让求真务实的清风正气不断充盈。

持续优化营商环境。选派纪检监察干部联系挂点企业全覆盖，拓宽涉及营商环境问题线索来源渠道，深入开展大走访、大调研活动，开通信访举报专区，广泛收集市场主体诉求。开展惠企政策落实情况专项监督检查，紧盯“一窗综办”“一网通办”、减税降费、财政补贴等政策执行情况，推动责任部门深入整治政策落实中的“中梗阻”问题。强化追责问责，建立健全涉及营商环境问题线索移交、督办、快查快结机制，严肃查处服务市场主体中的“吃拿卡要”、不作为慢作为乱作为等问题。

大力弘扬新风正气。弘扬新时代苏区干部好作风，坚决反对特权思想和特权现象，坚决整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为。深入推进廉洁家风建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。坚持惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒相并重，把“三个区分开来”的要求具体化，深化运用容错减责免责和澄清正名机制，精准把握并运用好“四种形态”，树立鼓励担当有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向。

（五）坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

强化“不敢腐”的震慑效应。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、工程建设项目多、资产资源集中等重点领域，紧盯基础设施建设、项目审批监管、公共资源交易等重点环节，坚持行贿受贿一起查，重点查处政治问题和经济问题、传统腐败和新型腐败相互交织的腐败案件。加大对金融、国企、财税、政法等领域腐败惩治力度，开展违规参与民间借贷问题专项整治，推动构建亲清新型政商关系。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。

扎牢“不能腐”的制度笼子。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格执行紧密结合，强化对权力运行的制约和监督，压缩权力寻租空间。深化标本兼治，针对日常监督、巡视巡察、查办案件发现的制度漏洞和薄弱环节，用好用活纪检监察建议书，做实以案促改、以案促治。统筹做好查办案件的前后半篇文章，深入推进“一案一整改”，强化查案治本功能。

筑牢“不想腐”的思想堤坝。加强思想道德和党纪国法教育，大力推进廉洁文化建设，引导党员干部加强自我监督约束，正确处理公与私、亲与清、情与法，敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民，筑牢廉洁从政思想防线。加大反腐警示教育力度，常态化做好典型案例通报曝光，组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，用好反面教材警示教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（六）凸显政治定位，切实发挥巡察监督利剑作用

科学规划巡察工作。坚守政治巡察定位，认真贯彻xjp总shu记关于巡视工作重要论述，全面落实中央、省委、市委巡视巡察工作部署，围绕六届区委任期内巡察工作全覆盖目标要求，统筹规划2021-2026年巡察工作，科学安排年度工作任务，有形有效实现监督全覆盖。扎牢上下联动监督网，持续推动巡察向村（社区）、学校、卫生院、养老院等基层党组织延伸，打通全面从严治党“最后一公里”。

全面提升巡察质效。围绕“三个聚焦”⑤，紧盯被巡察党组织领导班子这个“关键少数”，穿插运用常规、专项和“回头看”等巡察方式，丰富监督路径，提升发现问题精准度。扎实推进巡察工作规范化法治化精细化，进一步完善协作配合机制，细化工作流程，强化工作管理，不断提升巡察发现问题的能力水平。选优配强巡察队伍，选派新提任领导干部、后备干部到巡察岗位锻炼，完善考核与激励机制，促进干部在巡察岗位成长成才。

推动整改常态长效。建立健全巡察整改责任机制，细化巡察整改主体责任和第一责任清单，明确整改责任。完善加强整改日常监督机制，综合运用督查督办、约谈函询、调研督导等方式，推动责任落实。深化巡察成果运用，针对巡察发现的个性、共性、系统性问题，分类分步开展专项治理、系统整改，并将整改落实情况纳入领导班子年度考核的重要内容。

（七）持续深化改革，不断提升监督治理效能

做深做实“一把手”监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，扎实推进政治谈话、听取党风廉政情况汇报常态化长效化，推动上级“一把手”加强对下级“一把手”监督。健全完善“一把手”权力清单，探索开展“一把手”政治家访，落实落细“六个不直接分管”“末位表态制”，进一步加强“八小时之外”的监督。持续改进区领导和区管“一把手”向区纪委全会述责述廉、接受评议工作，不断提高述责述廉制度的执行效果。

深入推进同级监督。落实区委常委会定期听取履行党风廉政建设责任制情况制度，深化运用党风廉政建设履责提示，探索领导干部插手干预重大事项记录制度，推动班子成员进一步增强主动接受监督意识。探索建立权力运行制约清单，合理分解、科学配置领导班子权力，坚决防止以集体决策名义集体违规，坚决防止班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。充分发挥班子近距离常态化监督优势，推进班子成员之间相互提醒、相互督促。

贯通融合各项监督。充分整合监督力量，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接，着力构建分工负责、协同配合、统筹联动的工作格局。认真落实上级部署，推动党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等有机融合，依法依规、审慎稳妥开展区监委向区人大常委会报告专项工作。坚持和完善对镇（街）纪（工）委“两为主一报告”⑥、对派驻机构“三为主一报告”⑦工作机制，加强镇（街）监督工作片区协作，提升执纪执法质量。

（八）加强自身建设，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军

强化思想淬炼和政治历练。加强区纪委常委会政治建设，坚持把学深悟透xjp新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态落实党的政治理论学习“第一议题”和班子成员领学制度，扎实开展“思想大解放、攻坚促发展”活动，引导全区纪检监察干部始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面提升机关党建质量，扎实推进党史学习教育，以高质量党建引领纪检监察工作高质量发展。

加强实践锻炼和专业训练。着力拓展全员培训的深度和广度，聚焦执纪执法新要求，创新“研讨式”“案例式”培训模式，全面提升干部做思想政治工作、推动以案促改促治以及审查调查等能力，持续强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。深入开展“师傅带徒弟学”“优秀案件评选”等活动，在实战实训中提升干部队伍本领素质。健全干部培养选拔考核评价机制，大力培养年轻干部，着力解决空编问题，持续改善干部队伍结构，打造高质素专业化干部队伍。

坚持严管和厚爱相结合。认真落实关于加强纪检监察干部监督工作的要求，不断健全内控机制，梳理岗位风险，发挥特约监察员作用，让干部自觉接受最严格的约束和监督。坚持刀刃向内，坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，持续整治“灯下黑”。更加关心激励纪检监察干部，持续开展政治家访、谈心谈话等活动，为坚持原则、敢于斗争者当好后盾，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全面从严治党永远在路上，廉洁xx建设开启新征程。让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，在区委和市纪委市监委坚强领导下，求真务实、忠诚履职，勠力同心、锐意进取，不断开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，持续建设风清气正政治生态，为纵深推进“一区四中心”建设，奋力谱写xx高质量跨越式发展新篇章作出新的更大贡献！

2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（3）

各位代表、同志们：

我受中共xx市xx区第x届纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、五年工作回顾

过去五年，xx发展实现历史性跨越，脱贫攻坚取得全面胜利、全面小康如期建成、经济社会发展取得重大成果。全区各级纪检监察机关在市纪委监委和区委的正确领导下，全面履行党章和宪法赋予的职责，深入推进纪检监察体制机制改革，凝心聚力抓好监督执纪问责，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，为xx高质量发展提供了坚强的纪律保证。脱贫攻坚、禁捕退捕、疫情防控、扫黑除恶、专案办理、巡视整改、政法队伍教育整顿等工作受到省、市表彰。

——忠诚践行“两个维护”，政治监督的治理效能进一步强化。深学笃行xjp新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻总shu记重要讲话精神作为首要政治任务，围绕总shu记赋予xx的“三高四新”新定位新使命，组织全区纪检监察机关狠抓跟进监督、全程监督、精准监督。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处城南xx、统计局xxx、xx、发改局xx、教育局xxx等违反政治纪律案，形成强大震慑。决战疫情防控，全区纪检监察机关闻令而动、听令而行、挺纪在前、既督又战，处理顶风违纪者xx人。围绕复工复产、减税降费、稳企稳岗稳就业、项目推进百日大会战等“双战双胜”措施加强监督，推动落实“六稳”“六保”。开展防汛抗灾、安全生产监督检查xxx余次。开展工程建设项目招投标领域突出问题专项治理，查处问题xx个，处理（罚）违规施工企业和监理单位xx家（次）。加强村（社区）两委换届纪律监督，处理x人，确保风清气正。

——坚持监督执纪从严，监督保障执行的政治效能充分显现。全区纪检监察机关充分发挥监督职能，聚焦中央省市区重大决策部署加强监督检查。坚持以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统领纪检监察工作，强力保障脱贫攻坚顺利收官，五年来累计立案xxx件，党纪政务处分xxx人次，公开通报xx期，追缴资金xxx.xx万元，退还群众资金xxx.xx万元。积极开展扶贫领域信访举报动态清零行动，共办结疑难信访件xx件，全区扶贫领域信访举报同比下降xx.xx%。积极开展生态环保、清收不良贷款、打击非法集资、农村乱占耕地等监督问责。扎实开展“禁捕退捕”专项督查x次，查处xx人。紧盯“四风”顽疾，五年来查处作风建设类案件xxx件，党纪政务处分xxx人。聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，发现问题xxx个，受理举报xxx件，立案xx件，查处xx人，追缴资金xx.xx万元，退还群众xx.xx万元。升级优化“互联网+监督”系统，大力推广村级“微信监督服务群”，共建群xxxx个，xx.x万群众入群，受理工单xxxx个，办结率xx.xx%，打通服务群众“最后一米”。

——坚持正风反腐从严，不敢腐不能腐不想腐机制形成强大震慑。五年来，全区纪检监察机关共受理信访举报xxx件，处置问题线索xxxx件，立案xxx件，其中涉及科级干部xx人；给予党纪政务处分xxx人，移送司法机关xx人。运用“四种形态”分别处理xxx人次、xxx人次、xx人次、xx人次，分别占比xx.x%、xx.x%、x.x%、x.x%。加强对“一把手”和重点领域重点岗位党员干部腐败案件查处力度，重点办理教育系统、湖天名居、高铁南站、大桥村等案，依法查处xxx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等人，在全社会形成了强烈的纪法震慑。把反腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处黑恶势力背后的腐败问题，核查问题线索并立案xx件，给予党纪政务处分xx人，给予组织处理xx人。把政法队伍教育整顿执纪执法作为重要政治任务来抓，持续加大政法系统腐败惩治力度，共对政法干警立案审查xx人，给予党纪政务处分xx人，移送司法机关x人。坚持依纪依法安全文明审查调查,高标准建成谈话场所，安全保障得到加强，没有发生安全责任事故。转变执纪审理方式，坚持实体、程序并重，完善案件质量检查机制，执纪审理的质量和社会效果进一步提升。

——坚持政治巡察从严，“利剑”作用得到有力彰显。紧紧围绕强化党的领导开展“政治体检”，开展常规巡察xx轮，同时配合省委对我区开展常规巡视和市委“组合式”巡察，配合市委对我区开展扶贫、优化营商环境上下联动专项巡察和巡察“回头看”，巡察覆盖率达xxx%，对xxx个村（社区）进行了延伸巡察。区委巡察共发现重点问题xxxx个，移交问题线索xxx条，给予党纪政务处分xx人。切实抓好巡察整改“后半篇文章”，强化巡察成果运用，将巡察监督关口前移，全面推行“未巡先改”，将巡察中发现的共性问题梳理成清单，在全区范围内开展自查自纠、未巡先改。强化整改监督，建立部门联动督促巡察整改机制，切实加强巡察整改监督检查，对整改不力的严肃问责。

——坚持队伍建设从严，纪检监察干部队伍能力素质稳步提升。持续深化“三转”，按时组建区监察委员会，与区纪委合署办公，向乡镇（街道）派出xx个监察办公室，推行乡镇（街道）纪（工）委标准化建设，xx个乡镇（街道）纪（工）委选优配强乡镇纪委委员，并逐步落实专人专岗、专职专责，职能、人员和工作深度融合。探索片区协作机制，完善纪检监察室联系指导派驻机构和乡镇（街道）纪（工）委监督执纪工作等制度，提升了办案能力和质量，理顺了工作机制。深入开展“素质提升年”活动，组织开展“清风讲坛”，五年来邀请省市纪委监委业务骨干集中授课xx次，组织外出轮训xx次，举办纪检讲坛xx次，应知应会知识测试xx次，受训纪检监察干部xxxx余人次。进一步健全内控机制，严格落实谈话提醒和“一岗双责”制度，加大对纪检监察干部的管理力度，五年来共立案查处x名纪检监察干部，以“零容忍”态度严肃惩处纪检监察干部违纪违规问题。

二、五年工作的体会

回顾五年来的工作，我们在大战大考中践行初心使命，诠释忠诚担当。

——必须坚持政治定位，坚决督促做到“两个维护”这一重大政治责任。坚持和加强党的全面领导是纪检监察机关的立身之本，恪守政治属性，牢牢把握政治机关定位，以政治监督统领纪检监察工作，切实做到“两个维护”，持续推动全面从严治党向纵深发展。

——必须坚持围绕中心、服务大局，深入落实监督保障执行、促进完善发展这一政治要求。发展是第一要务，继续坚持纪律建设这个治本之策，聚焦监督首要职责，以好作风推动工作、促进发展，准确把握“三个区分开来”，最大限度激发全区党员干部干事创业的活力。

——必须坚持标本兼治、一体推进，努力实现不敢腐不能腐不想腐这一政治目标。坚持正风肃纪反腐态度不变、尺度不松、决心不减，既持续保持反腐败高压态势，切实把“严”的主基调长期坚持下去；又坚持完善规章制度，规范权力运行，强化教育引导，推动长效治理，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

——必须坚持深化体制改革创新，做深做实纪检监察工作高质量发展这一政治任务。坚持稳中求进工作总基调，继续扎实推进纪检监察体制改革，高质量推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，增强精准性和有效性，不断提高反腐败工作法治化规范化水平。

——必须从严从实加强自身建设，坚守忠诚干净担当、敢于善于斗争这一政治本色。坚持把政治建设摆在首位，树牢以人民为中心、执纪执法为民的政治立场，依规依纪依法、安全文明开展监督执纪执法，切实让党放心、让人民信赖、让干部信服。

五年来，我区全面从严治党成效显著，但我们也应清醒看到，纪检监察工作和党风廉政建设还存在一些不足。少数领导干部“一岗双责”履行还不够到位，对分管工作的党风廉政建设如何抓、怎么抓思考不深；日常监督还不够精准有效，开展政治监督、加强对“一把手”监督和同级监督的办法不多；一体推进“三不”的体制机制建设存在短板，重点领域腐败依然易发多发；一些纪检监察干部能力素质跟不上形势要求，“本领恐慌”问题突出等等。这些问题必须高度重视、切实解决。

三、今后五年工作思路

总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻xjp总shu记关于全面从严治党的重要论述和考察xx重要讲话指示精神，按照中央省市纪委和区六次党代会的决策部署，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，全面推进“清廉xx”建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我区当好xx“三城一区”建设的新标杆、排头兵、领头雁，实现“十四五”高质量发展提供坚强的纪律保障。

——强化政治监督，推动“两个维护”全面落实。切实强化理论武装。把学习好、宣传好、贯彻好“七一”重要讲话精神，作为当前和今后一项重要政治任务，督促全区党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持做到边学习边实践、边领悟边提高、边调研边总结，自觉把学习成果转化成思想自觉和实际行动，不断从党史中汲取前进力量。确保重大决策部署落到实处。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕xx“三高四新”战略、xx“三城一区”建设和我区“强工兴旅、产城融合、康养宜居”发展思路跟进监督、精准监督、全程监督，始终做到“总shu记有号令、党中央有号召、党委有部署、纪检监察见行动”，确保党中央、省委、市委、区委决策部署一贯到底、落地生根。严明政治纪律和政治规矩。建立健全党委重大决策部署督查问责机制，坚持首先从政治上看，着力发现和纠正“四个意识”不强，不讲政治、缺乏大局观念，“穿新鞋”走老路，搞上有政策、下有对策等问题，确保“两个维护”在xx全面落实。

——突出“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督。推动责任落实。充分发挥监督专责和协助职责，加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查，督促全区各级党组织特别是“一把手”履行好管党治党政治责任，推动上级“一把手”监督下级“一把手”，确保主体责任层层压实、落地见效。强化日常监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省纪委“十必严”、市委“xx条措施”，将各级党组织“一把手”列为日常监督、专项检查、政治巡察的重点对象，坚决查处滥用职权、权钱交易、利益输送等问题。加强对“一把手”和领导班子的“廉政画像”，及时收集综合反映、群众口碑，做到精准画像、立体画像。严肃问责处置。加强对“关键少数”信访举报情况的动态监测、专题分析，对涉及“一把手”的问题线索，从快从严精准处置。同时，用好谈心谈话手段，积极传递关心爱护的“温度”，不断形成释放思想压力、团结信任、鼓励鞭策的正能量。

——站稳人民立场，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。聚焦惠民惠农政策。以开展惠民惠农“一卡通”问题专项监督为抓手，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。积极拓展“互联网+监督”功能，发挥好“为民服务微信监督群”作用，不断把xx“金色名片”擦得更亮。聚焦“群众烦心事”。深化“纪委为您来解难”活动，持续纠治教育医疗、医保社保、安全生产、食品药品安全等领域“群众烦心事”，推动解决学位、床位、车位、梯位、蹲位、摊位和无物管小区建设等“急难愁盼”问题，让群众感受到正风反腐就在身边。聚焦司法执法领域。持续深化“打伞破网”，聚焦重点任务，促进行业治理，推动扫黑除恶常态化。协同巩固政法队伍教育整顿成果，抓实线索清零、案件查办和长效立制，切实净化政法干部队伍，让群众安全感更有保障。

——深化正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。驰而不息纠“四风”。坚决防止享乐主义奢靡之风，高度警惕隐形变异问题，对违规收送红包礼金、违规吃喝等行为，露头就打、反复敲打、久久为功。大力整治形式主义官僚主义，聚焦文件多、会议多、督查多、问责多、统计多、清单多、工作微信群多等基层反映强烈的问题，以监督推动营造勤政务实、清廉为民的新风正气。旗帜鲜明树新风。将遏制铺张浪费作为重点内容，从规范党员干部操办婚丧喜庆事宜入手，教育引导党员干部摒弃陈规旧俗、践行文明新风，以优良党风政风带动社会风气持续好转，让“俭办”成为社会新时尚。精准把握政策策略，用好“四种形态”，落实“三个区分开来”，严厉打击诬告陷害行为，进一步激励干部担当作为。

——一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败压倒性胜利。把“严”的主基调长期坚持下去。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处金融领域、政法系统等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续深入开展涉砂涉矿、工程招投标、社保医保等领域专项治理，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲把反腐败斗争进行到底。把“后半篇文章”放到更加突出位置。将深化以案促改、以案促治作为一体推进“三不”的重要抓手，规范并充分用好纪检监察建议，堵塞管理漏洞、防止监督缺位。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念。充分挖掘本土红色文化、民族文化和廉政文化资源，讲好xx廉洁故事，把好作风带进新征程。

——推进巡视巡察上下联动，提升新时代巡察工作质效。精准落实政治巡察要求。研究制定未来五年我区巡察工作规划，高质量推进常规巡察、专项巡察、系统巡察，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，更加精准发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。督促巡察反馈问题整改，健全巡察整改促进、评估机制，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。切实推动整改监督贯通融合。纪检监察室和派驻纪检监察组对党委（党组）履行巡察整改政治责任、巡察反馈问题及建议整改落实、巡察移交问题线索和信访举报处置办理、建立长效机制等情况进行日常监督，并注重发现整改工作作风不严不实突出问题。完善上下联动工作机制。强化巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，密切与相关部门协作配合，加强发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配备等方面联动，真正实现横向全覆盖、纵向全链接、全区一盘棋。

——抓深抓实纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为监督效能。统筹推进党中央、省委、市委和区委部署的各项纪检监察体制改革任务。深化区乡纪检监察一体化改革，探索健全“室组”联动监督、“室组乡”联合办案机制，深化与银行、税务等垂管单位纪检监察机构联动协作机制。推动日常监督制度化规范化，着力提升基层纪检监察机关发现和处置问题的能力和水平。落实案件质量负责制，依法依规向人大常委会报告专项工作。

——坚持打铁必须自身硬，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持以政治建设为统领，加强政治理论和理想信念教育，带头提高政治判断力政治领悟力政治执行力，不断提升纪法意识、纪法思维、纪法素养。全面贯彻新时代党的组织路线，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，坚决把政治素质高、专业能力强的纪检监察干部选出来用起来。加强和改进思想政治工作，科学抓好平时考核，切实关心关怀纪检监察干部心理健康，对受到失实检举控告纪检监察干部及时澄清正名。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，区第x次党代会确定的发展目标令人振奋、催人奋进，新时代新征程新使命，让我们紧密团结在以xjp同志为核心的党中央周围，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为建设富饶美丽幸福安康的社会主义现代化新xx作出新的更大的贡献！

2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（4）

一、过去五年的工作回顾

过去五年是xx改革发展史上具有里程碑意义的五年，是新时代xx各项事业取得丰硕成果的五年。五年来，县委坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻xjp总shu记视察xx重要讲话精神，坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，全县风清气正政治生态日益形成。在市纪委市监委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，圆满完成了县第十五次党代会确定的各项目标任务，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）政治监督精准有效。深入学习贯彻落实xjp新时代中国特色社会主义思想，着力推进政治监督具体化、常态化，监督推动xjp新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学深悟透，督促全县各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。督促全县各党组织自觉用xjp新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入治理扶贫领域腐败和作风问题，共受理扶贫领域问题线索xxx件，党纪政务处分xxx人，有力保障全县脱贫攻坚取得全面胜利。深入开展扫黑除恶“惩腐打伞”，协同推进政法队伍教育整顿工作，以具体实在的工作成效回应人民群众关切，不断厚植党的执政基础，共核查问题线索xx件，立案xx件，处理xxx人，其中党纪政务处分xx人。加强对常态化疫情防控及做好“六稳”工作、落实“六保”任务、xx湖流域和信江水域禁捕退捕、制止餐饮浪费等情况的监督检查，共问责xx个党组织、处理xx人。推动中央生态环保督察反馈问题整改，督促xx个问题全部整改到位。严明政治纪律和政治规矩，压紧压实“两个责任”，共问责xxx人，其中党纪政务处分xx人。立足综合研判，严把党风廉政意见回复关，实事求是、客观公正，确保回复意见准确真实权威，坚决防止“带病提拔”“带伤评优”，提出暂缓或否定性意见xxx人，其中科级干部xx人。

（二）日常监督质效全面提升。坚持系统观念，运用系统方法，积极探索监督途径，拓宽监督渠道，做实做细日常监督，不断增强监督质效。着力破解同级监督难题，制定《中共xx县纪委关于开展同级监督的工作意见》，制定x方面xx条硬性举措，扎实推进同级监督制度化、规范化、具体化。深入开展政治谈话，加强对“一把手”和领导班子的监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。在全县推开以“一清单一报告两档案”为载体的主动有效监督，通过紧盯“关键少数”，管住绝大多数，实现监督的文字化、形象化、具体化、动态化，共形成政治“画像”xxxx份，政治生态报告xxx份。积极探索监督向基层延伸，通过整合监督力量、创新监督方式等举措，实现监督重心下沉，推动基层监督全覆盖从有形迈向有效，围绕监督检查、驻村监督员设置和群众反映问题反馈处置出台“三合一”制度，推动村级“三务”公开更加规范透明，保障群众知情权、参与权、监督权，及时回应社会关切，呈现反映出涉及村组党员干部问题信访件逐年下降、群众满意度持续上升的“一降一升”良好态势。坚持惩前毖后、治病救人，注重抓早抓小，防微杜渐，综合运用“四种形态”，及时处置苗头性、倾向性问题，共运用“四种形态”处理xxxx人次，其中第一、二种形态xxxx人次，占比xx.x%。

（三）作风建设成果巩固拓展。认真贯彻xjp总shu记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，紧盯重要时间节点，保持恒心韧劲，以钉钉子精神坚决贯彻执行好中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，进一步强化全县党员干部纪律规矩意识。查处违反中央八项规定精神问题xxx起，处理xxx人，党纪政务处分xx人，其中科级干部xx人。坚持点名道姓通报曝光，xxxx年以来共通报单位xx个、xxx人。围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金等四类突出问题开展专项整治，坚决防止吃喝送礼歪风变异回潮。深化“烟票”、购物卡等支付凭证专项治理，建立部门联动长效机制，狠刹收送香烟“烟票”歪风，查处收送“烟票”、香烟问题x起，党纪处分x人。结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”活动，紧盯“怕慢假庸散”问题，严肃查处不作为、慢作为问题，推动解决一批群众反映强烈、重点疑难和长期重复信访举报问题，持续优化政务服务环境，着力推动解决问题楼盘中群众办证难等历史遗留问题，督促相关单位为群众办理不动产初始产权证xxxx本。重拳整治公职人员酒驾醉驾问题，处置问题线索xxx条，运用第一种形态处理xx人，党纪政务处分xx人，其中开除党籍xx人、开除公职x人。

（四）廉洁xx建设成效显著。把推进廉洁xx建设作为全面从严治党的重要抓手，完善治理格局，提升治理能力水平。深入推进廉洁工程建设，督促县发改委等职能部门出台工程建设和政府采购等领域规范性制度xx项，强化“报价承诺法”制度刚性执行。扎实开展廉洁教育建设，推动围绕教育行政主管部门和学校班子中存在的官僚主义、形式主义和教育教学中存在的违规收费、资产管理混乱、大班额和招生择校乱象等突出问题开展专项整治，维护教育公平。持续深化廉洁医卫建设，督促公安、医保、卫健等部门打击医疗保障基金欺诈骗保行为，持续整治医药卫生行业不正之风，推行药品、医用耗材“二次议价”模式，采购价格下降xx%以上。持续深化廉洁资源开发建设，全面推行“净矿”出让制度，推动砂石经营管理体制改革，健全监督制度，压缩权力寻租空间，促使资源集约高效利用。深入开展非法违规建房专项整治，拆除违建xx处。有序推进廉洁金融建设，督促县金融单位开展非法集资风险专项排查整治活动，对经营不规范企业依法予以处理，严肃查处党员干部金融领域违纪违法行为，党纪政务处分x人。扎实推进勤俭治县，推动开展“政绩工程”“面子工程”问题专项整治，压减不必要的工程项目，共节约财政资金x.x亿余元，如推动创国卫城区改造工程精减费用xxxx万元、琵琶湖公园项目精减费用xxxx万元，把节约的资金更多用于民生和发展。

（五）巡察利剑作用充分发挥。县委切实加强对巡察工作的领导，设立一办四组x个正科级机构，配齐配强巡察力量。坚持县委常委会、书记专题会议和巡察工作领导小组会议定期研究巡察工作、听取整改情况汇报的机制，先后xx次研究部署巡察工作。坚守政治巡察定位，紧扣“六围绕一加强”“三个聚焦”要求，共组织开展x轮巡察，发现普遍性、倾向性问题xxxx个，移交问题线索xxx件，党纪政务处分xx人，实现一届任期内对县乡村三级党组织巡察全覆盖。用好用足巡察成果，找准共性问题，挖掘个性问题，建立健全巡察成果分类通报和专项整治工作机制，推动开展乡镇场“七个共性问题”专项整治，巡察一方、带动一片效果逐步显现。加强对巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查，共开展监督检查xx次，参加整改责任单位巡视巡察整改会议xxx次，发现问题xxx个，推动巡视巡察整改落到实处。

（六）一体推进“三不”综合施治效果彰显。坚持严的主基调，持续保持惩治腐败高压态势。xxxx年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报件xxxx件，处置问题线索xxxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，其中科级干部xxx人，采取留置措施x人，严肃查处了xxx、xxx等严重违纪违法案件。深入推进以案促改、以案促建、以案促治，既抓建章立制、又抓制度执行，以制度的刚性约束不断强化制度的刚性执行，推动住建、医保等领域完善制度xx项。强化教育引领、固本培元，对提拔、转任重要岗位的xxx名科级干部进行集中廉政教育谈话。深入推进廉洁家风建设，对xxx余名科级干部配偶开展“廉内助”培训，引导和激励全县科级干部家属知廉、守廉、崇廉、尚廉，筑牢拒腐防变家庭防线。强化警示教育，出台《警示教育制度化常态化实施办法（试行）》，进一步推动警示教育制度化、常态化、长效化。对今年村“两委”换届期间提出否定和暂缓使用意见的xxx名初步人选按原因进行分类统计，由相关乡镇在警示教育会上进行不点名或点名通报。做好查办案件“后半篇文章”，制作《蒙尘的初心》《违规的代价》专题警示教育片，充分运用好反面典型案例，通过以案说纪、以案明纪、以案肃纪，把道理讲明白，把规矩立起来，推动广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（七）纪检监察体制改革持续深化。坚定稳妥推进纪检监察体制改革，着力健全党的领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。组建xx县监察委员会，实行纪委监委合署办公。深化派驻机构改革，设立xx个派驻纪检监察组和x个派出纪委，对xx个县直机关单位实施派驻监督；在乡镇场（城市社区）设立派出监察办公室，配齐配强村级党组织纪检委员，实现了对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。全县派驻（派出）机构共处置问题线索xxx件，党纪政务处分xx人。扎实推进乡镇场纪委“两化”建设，全面提升乡镇纪委履职能力，xxxx年换届以来，全县各乡镇场（城市社区）纪委共处置问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人。

（八）纪检监察队伍素质明显提升。打铁必须自身硬。按照政治过硬、本领高强的要求，以党的政治建设为统领，从严从实加强纪检监察干部自身建设。强化全员培训，举办业务培训班xx期，培训xxxx人次，统筹选派xx名干部参加上级纪委监委组织的上挂跟班、审查调查、巡视巡察工作，不断提高履职本领。加强纪检监察人才队伍建设，通过省考招录xx人，公开选调xx人。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，共提拔、重用和交流纪检监察干部xxx人次。坚持依规依纪依法，优化业务工作流程，从委机关、乡镇纪委、派驻机构三个层面编撰三本业务流程“白皮书”，就办案流程、审核把关和考核评价等方面健全完善工作制度xx项。强化自我监督，坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，xxxx年换届以来，共处置纪检监察干部问题线索xx件，给予诫勉谈话、批评教育、责令检查等第一种形态处理xx人，党纪政务处分x人。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到自身存在的问题。主要表现为：少数单位党组织管党治党的主体责任意识还不够强，一些党员干部纪律规矩意识较为淡薄；一些重点领域和关键环节违纪违法案件仍有发生，对“一把手”和重要岗位领导干部的监督还需进一步强化；违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题仍有发生，防治“四风”变异回潮任务依然艰巨；信访举报总量仍然较大，特别是反映农村基层干部的信访举报数量较多，整治基层不正之风和“微腐败”任务繁重；少数纪检监察干部的履责能力还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、今后五年工作建议

今后五年，是我县开启实现全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，也是巩固和发展党风廉政建设和反腐败斗争成果、推动全面从严治党向纵深发展的关键时期。县第xx次党代会明确了全县工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，我们要紧紧围绕县第xx次党代会的决策部署，强化政治监督，以“三不”一体的理念、思路和方法推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。

今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻xjp总shu记重要批示指示和视察xx重要讲话精神，全面落实中央、省、市纪委和县第xx次党代会的部署和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持和完善监督体系，持续深化廉洁xx建设，深入推进勤俭治县，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为高质量建设开明开放、美丽幸福现代化xx提供坚强保障。

（一）增强政治监督实效性，以实际行动忠实践行“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实xjp新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求等决策部署落实情况的监督检查，推动全县广大党员干部学深悟透、入脑入心，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。把加强政治理论学习的监督作为实践“两个维护”的一号工程，持续推动政治理论学习走深走实，以理论上的清醒促进政治上的更加坚定。聚焦贯彻落实xjp总shu记重要指示批示和视察xx重要讲话精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程，使政治监督融入“十四五”，进一步加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展的监督，推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落地见效。从维护党和国家政治安全的高度，督促全面落实总体国家安全观，坚决查处金融、国企等方面安全风险背后的腐败问题，推动解决腐败引发的各种风险，筑牢安全屏障，不断增强发展的安全性。严明政治纪律，对工作推进中搞变通、打折扣、喊口号、调门高、落实差等问题，首先从政治纪律查起，推动广大党员干部特别是领导干部把精力放在求真务实、真抓实干上来。认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，为构建风清气正的选人用人环境把好第一道关口。

（二）坚持以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和不正之风。站稳人民立场，坚守人民情怀，始终把人民利益放在最高位置。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，切实维护人民群众的切身利益。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，持续纠治教育医疗、住房保障、就业创业、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域腐败和不正之风问题，保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施落地落实。巩固扫黑除恶“惩腐打伞”成果，推动扫黑除恶工作常态化开展，维护社会公平正义，不断增强群众安全感满意度。突出问题导向，积极回应群众关切，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，加大督办力度，着力推动解决办证难、住房保障等历史遗留问题，以工作实际成效提升群众获得感幸福感。

（三）强化日常监督，着力推进监督制度化规范化常态化。准确把握不同特点，善于运用系统思维，推动各类监督贯通融合、协同高效，凝聚监督合力，使监督与被监督成为自觉。积极协助县委深入开展全面从严治党，按照省委、市委《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，深入开展政治谈话，推动“四个责任”贯通协同一体落实，真正形成党委主导、书记主责、班子成员协同、纪委监委监督的工作格局，确保基层发现的问题在乡镇妥善解决、乡镇层面问题在县级得到及时处理。强化同级监督，紧盯“一把手”等关键岗位和项目审批、选人用人、工程建设、政府采购等重点领域，主动、创造性地开展监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。深化运用“一清单一报告两档案”，把监督融入日常、做在经常，及时发现问题，精准研判政治生态，不断巩固主动有效监督成果。扎实推进大数据平台建设，利用信息技术辅助分析政治生态和权力运行的风险点，为监督工作提供信息支撑，提高监督的质效。加强派驻监督，健全完善派驻机构与被监督单位党组（党委）专题协商工作机制，充分发挥派驻机构“探头”作用，真正凸显“派”的权威和“驻”的优势。不断深化乡镇场纪委“两化”建设，持续推动村级“三务”公开向村小组延伸，促进农村“三资”集约高效利用，推动监督下沉、监督落地，全力打通全面从严治党“最后一公里”。

（四）坚持运用“三不”一体方针方略，深入推进廉洁xx建设。坚持使命引领和问题导向，把“三不”一体推进贯穿廉洁xx建设始终，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。牢牢把住惩治“后墙”不松，充分发挥查办案件震慑和深层次调研作用，做到靶向治疗、精准惩治，始终保持惩治腐败高压态势。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中、资金富集的领域和环节，坚持优先发现和优先查处贯通结合，坚决查处工程项目建设、公共资源交易、乡村振兴等方面的违纪违法问题，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持以问题为导向、以制度建设完善为抓手，按照既定的时间表和路线图，积极协助县委开展廉洁xx建设，深入推进勤俭治县，一体推进廉洁机关、廉洁工程、廉洁金融、廉洁教育、廉洁医卫、廉洁司法、廉洁乡村、廉洁家风等方面的建设，深入开展非法违规建房专项整治，严肃查处党员干部违规违纪行为，坚决遏制违法违规和新增乱占耕地建房行为，把资产资金资源的集约高效利用作为履职尽责的战略支点，坚决防止借发展之名搞大手大脚、借发展之名搞利益输送、借发展之名搞生态破坏、借发展之名侵害群众利益，确保到2025年廉洁xx建设的各项机制制度更加健全完善，权力运行规范有序。梳理归纳典型案例，优化改进警示教育，不断提高警示教育精准性、有效性，注重用身边事教育身边人。统筹做好查办案件前后半篇文章，推进以案促改、以案促建、以案促治，持续释放标本兼治的综合效应，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（五）驰而不息纠“四风”、树新风，在严管厚爱中激励干部担当作为。以马不离鞍、缰不松手的定力，反复抓、抓反复的韧劲，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠“四风”、树新风，加大典型问题通报曝光力度，释放出纠治“四风”寸步不让、越往后盯得越紧执纪越严的强烈信号。认真贯彻落实省纪委《关于深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的通知》精神，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费等问题露头就打、反复敲打，形成震慑，严防卷土重来。巩固深化违规发放津补贴治理成果，规范公务接待和外出活动。扎实开展“小金库”专项清查工作，严肃查处设立和变相设立“小金库”行为。持续整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”、不作为、慢作为、怠政、懒政等行为。深入贯彻落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省、市有关要求，坚持辩证思维，严管厚爱结合、激励约束并重，既用监督加压，又用信任加力，推进精准规范问责，规范推行容错纠错和容缺办理机制，积极推动保障基层干部待遇，全面推进澄清正名工作，严肃处理诬告陷害行为，善于做到“三个区分开来”，进一步保护和激发干部干事创业积极性。

（六）精准落实政治巡察要求，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。深入学习贯彻xjp总shu记关于巡视工作重要论述，围绕“三个聚焦”，进一步深化政治巡察。准确把握政治巡察的内涵和方向，加强统筹谋划，做好配合衔接，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量推进xx届县委巡察全覆盖。突出问题导向，坚持把群众路线贯穿巡察工作各方面、全过程，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决一批“急难愁盼”问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。综合用好巡视巡察成果，把解决共性突出问题与完善制度结合起来，用好县委书记专题会听取巡察工作汇报点人点事督办制度，督促职能部门开展专项治理，推动实现管长远、见长效。突出抓好巡视巡察反馈问题整改落实，压紧压实整改主体责任和监督责任，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，典型案例公开曝光。着力加强巡察干部队伍建设，加大巡察干部教育、监督、管理和培训力度，不断提升巡察干部发现问题的能力、业务水平和整体素质。

（七）深化纪检监察体制机制创新，不断提升规范化法治化水平。一体推进“三项改革”，认真贯彻实施好《监察官法》，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持和加强党对反腐败斗争的集中统一领导，把党的领导贯穿反腐败全过程，充分发挥县委反腐败协调小组作用，不断凝聚反腐败整体合力。严格执行请示报告制度，主动及时向市纪委市监委和县委报告工作，既报告过程，也报告结果。认真贯彻落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，修订完善配套制度，贯通使用纪法“两把尺子”，不断提升监督执纪执法业务规范化法治化程序化水平。认真贯彻落实中央纪委《关于发布指导性案例的工作办法（试行）》制度，有效保障和提高案件质量。坚持以系统理念抓好安全工作，确保依规依纪依法安全文明办案。落实贯彻好“三为主”要求，严格执行“三个零报告”制度，加强对乡镇场（城市社区）纪委和派驻（派出）机构的领导指导，提升基层纪委履职能力。严格按照上级要求，坚持依法依规、审慎稳妥向县人大常委会报告专项工作。

（八）从严从实加强自身建设，锻造高素质专业化纪律铁军。自觉用xjp新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照政治过硬、本领高强要求，以政治建设为统领，带头旗帜鲜明讲政治，始终弘扬严实深细的作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进模范机关建设，全面加强机关党建工作，大兴学习之风，争当学习型干部，打造学习型机关。强化全员培训，不断提高政治素质、专业水平。全面贯彻新时代党的组织路线，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，重实绩、重公认，让优者上、庸者下、劣者汰，使纪检监察干部队伍成为“一池活水”。认真落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》要求，加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，依规依纪依法行使权力。坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，以铁一般的纪律作风锻造铁一般的纪检监察队伍。

各位代表、同志们，县第xx次党代会确立了我县今后五年的光明发展前景，振奋人心，催人奋进！征途漫漫，惟有奋斗，全县纪检监察机关肩负的责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以xjp同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，始终保持政治上的清醒，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，圆满完成县第xx次党代会提出的各项目标任务，为高质量建设开明开放、美丽幸福现代化xx作出新的更大的贡献。

2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（5）

各位代表、同志们：

现在，我代表xx市第xx届纪律检查委员会，向大会作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

过去的五年，在自治州纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚决贯彻落实自治区、自治州党委决策部署和市委工作要求，紧紧围绕总目标，坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，忠诚履行党章宪法赋予的职责，坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松，大力推进“清廉伊宁”建设，纪检监察工作实现高质量发展，为我市开创社会稳定和xx久安新局面提供了坚强有力的纪法保证。

（一）坚持服务大局，政治监督更加有力。紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，建立贯彻重大决策部署督查问责机制，紧扣重大决策部署跟进监督，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。

（二）注重贯通协同，“两个责任”更加夯实。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化协助职责、监督责任、推动作用，认真贯彻落实党中央、自治区和自治州党委关于加强和改进同级监督工作部署要求，完善党内监督体系。

（三）突出职责定位，日常监督更加完善。聚焦监督第一职责，盯住“关键少数”、“关键岗位”，采取列席会议、听取汇报、交叉检查等形式，加强对各级领导班子特别是“一把手”，践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督。精准运用“四种形态”，做到纪法情理融合，取得较好的政治、纪法和社会效果。坚持宽严相济，坚决落实“三个区分开来”要求，做好跟踪回访和思想政治工作。

（四）聚焦重点领域，专项整治更加有效。全力保障脱贫攻坚决战决胜，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查向扶贫资金“伸黑手”“动奶酪”问题。深化民生领域专项整治，会同民生领域各职能部门，靶向发力，精准施治，侵害群众利益之风得到有效改善。

（五）保持常态长效，干部作风更加好转。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治享乐主义、奢靡之风，先后开展干部作风集中整治、百日整治等专项行动，建立作风建设后进转化提升机制，组建百人义务监督员队伍，干部作风建设实现常态长效。

（六）深化政治巡察，利剑作用更加彰显。贯彻落实《关于推进全区巡视巡察工作高质量发展的意见》，组建巡察机构，配齐配强人员，市委书记担任巡察工作领导小组组长，制定巡察工作五年规划，巡察政治责任进一步压实。

（七）“三不”一体推进，惩治腐败更加强劲。坚持有腐必反、有案必查，持续保持反腐高压态势，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦经济和政治问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人。

（八）稳步推进改革，治理效能更加凸显。坚持把改革创新要求贯穿纪检监察工作全过程，严格按照改革“时间表”“路线图”，蹄疾步稳推进纪检监察体制改革。建立“协作区”监督机制，形成“室组地”监督合力，增强监督效能。提升职务犯罪案件办理质量，改革工作已从“形”的重塑向“神”的重铸稳步迈进。

（九）强化自我提升，队伍建设更加过硬。坚持“打铁必须自身硬”，以内外兼施的强兵理念锻造纪检监察铁军。强化能力建设，做精业务培训，突出实战练兵，完善自身权力监督制约体系，加强警示教育，坚决整治“灯下黑”现象。

成绩的取得，是州纪委监委和市委坚强领导、高位推动的结果，是全市各级党组织和党员干部履行主体责任、齐抓共管的结果，是各族群众热情参与、社会各方面大力支持配合的结果，更是广大纪检监察干部积极主动作为、奋发努力的结果。在此，我代表市xx届纪律检查委员会对大家表示衷心的感谢！

在过去五年的工作实践中，我们深刻认识和体会到：

一是必须坚持强化政治监督。二是必须坚持落实“两个责任”。三是必须坚持服务总目标履职尽责。四是必须坚持人民至上根本立场。五是必须坚持推进深化改革创新。六是必须严格监督、打造过硬队伍。看到成绩的同时，也要清醒认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂，存量还未清底，增量仍有发生。

今后五年工作计划

（一）以更高站位落实“两个维护”，坚定不移推动政治建设。始终坚持把学懂弄通做实xjp新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，做到及时跟进学、联系实际学、全面系统学；围绕“高质量发展”“服务保障现代化建设”等重大课题，深入调查研究，在探索实践中提升解决实际问题能力，切实把学习成果转化为推进纪检监察工作提质增效、实现高质量发展的行动指南。

（二）用更实举措一体推进“三不”，坚定不移深化标本兼治。坚持严的主基调，聚焦市委重点工作，聚焦案件多发频发区域、领域及单位履行主体责任、监督责任和监管责任不力问题，加强责任倒查，使“不敢腐”的震慑威力越来越强。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求紧密结合，科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，进一步健全制度，堵塞漏洞，完善激励和约束机制，让“不能腐”的笼子越扎越紧。深化以案促改、以案促治，精准规范运用纪检监察建议，针对重点部门（单位）暴露出的突出问题开展系统治理；充分利用同级同类干部警示教育资源，教育引导党员干部明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线。加强廉政文化建设，积极建设伊宁市廉政文化教育基地，统筹用好各类媒体平台讲好全面从严治党故事，将“不想腐”的思想防线越筑越牢。

（三）下更大力气整治干部作风，坚定不移推进作风建设。持续巩固深化干部作风专项整治，以严的标准、实的举措推动全市干部作风持续向好。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯重点、盯节点，抓细节、抓具体，坚持纠“四风”与树新风并举，推动健全基层减负常态化机制，持续为基层松绑减负；教育引导党员干部自觉加强党性修养，发扬优良传统作风，养成良好家教家风，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

（四）以更强力度巩固深化专项治理，坚定不移维护民心民利。巩固深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点围绕脱贫政策连续性稳定性，强化对巩固“四不摘”政策成果的监督，督促保持现有帮扶政策总体稳定，做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。巩固深化民生领域损害群众利益问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要，不担当、不作为等问题，强化监督检查和整治整改，解决好群众的“急难愁盼”问题，保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。巩固深化监督向基层延伸，进一步优化“三员”队伍特别是配强村（社区）纪检委员，建立激励约束和联动办案机制，推动基层监督从“有形”向“有效”迈进，畅通全面从严治党的“最后一段渠”。

（五）以更高标准提升巡察质效，坚定不移深化政治巡察。进一步深化政治巡察，坚持把“精准”理念贯彻到巡察全过程，始终坚持与自治州党委巡察步调一致、同频共振，探索完善纵向衔接、协调推进、上下贯通的联动格局，形成监督合力，提升巡察质效。扎实做好巡察“后半篇文章”，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

（六）以更优机制保障权力运行，坚定不移履行监督专责。压紧压实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”与监督责任贯通联动、协同发力，形成知责明责、守责担责、履责尽责的责任落实机制，进一步强化对“一把手”和领导班子监督。加强对各级党组织运用“第一种形态”情况的监督指导，督促经常开展一对一、面对面、同志式思想教育引导，对苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖，筑牢防止党员干部犯错误的“第一道防线”。做深做细日常监督，推动“四项监督”统筹衔接、纪检监察专责监督与其他各类监督贯通协同。将监督下移，统筹好各方力量探索开展下沉监督、交叉监督，切实在深入干部群众中发现问题。进一步规范基层“小微”权力运行，提升“小微”权力腐败问题治理成效，确保权力在阳光下运行。

（七）向更深层次推进体制改革，坚定不移健全监督体系。严格落实双重领导体制，自觉在自治州纪委监委和市委领导下开展工作，加强对乡镇（街道）纪（工）委、派出监察办公室，派驻（派出）机构的领导和指导，围绕监督检查、审查调查等关键环节健全请示报告制度，推动双重领导具体化规范化。持续配齐配强纪检监察组织人员力量，广纳贤才，充实队伍，选配人员优先补充到派驻、巡察等一线空岗。深化监察体制改革，规范纪检监察协作区建设，加强对乡镇（街道）纪（工）委派出监察办公室线索处置、监督检查和审查调查工作的调研指导，突出核心业务，完善机制保障，促进作用发挥，持续推动监察监督向基层延伸。加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面协作配合，发挥专家咨询人才优势，进一步健全纪法贯通、法法衔接机制。

（八）以更严要求锻造铁军队伍，坚定不移加强自身建设。突出政治引领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央重大决策部署；班子成员带头旗帜鲜明讲政治，严格执行民主集中制，发挥职能作用，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带动全体纪检监察干部知责于心、担责于身、履责于行。加大严管严治和自我净化力度，严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，持续深化“三转”，健全内控机制，建立完善八小时以外监督机制，形成以制度管人管事的良好局面。刀刃向内清理门户，对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部严肃查处、顶格处理，锻造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。我们要始终保持坚强的政治定力，以昂扬的斗志和饱满的热情，勇于变革、敢于担当、善于作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断将全面从严治党持续引向深入，积极为我市开创社会稳定和xx久安新局面提供坚强纪法保证。

2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（6）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产dangxx县第十二届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作成效显著

县第xx次党代会以来，县委坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，切实担负起政治责任、主体责任，团结带领全县各级党组织和广大党员干部，谱写了全面从严治党新篇章。在县委和市纪委监委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，以推动高质量发展为主题，以修复净化政治生态为主线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全县党风廉政建设和反腐败斗争不断在继承中发展、在创新中提高，取得了新的进展和成效，为建设“强富美高”新xx作出了积极贡献。

五年来，我们以围绕中心大局、强化政治监督为首要职责，践行“两个维护”更加主动。一是在学懂弄通做实中坚定正确方向。始终把学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想、重要论述，深刻领会其中蕴含的立场、观点、方法，自觉围绕“国之大者”开展工作。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，扎实开展理论中心组学习，查摆问题，彻查彻改，不断筑牢谋事之基。二是在大战大考中主动担当作为。在疫情防控战役中，紧盯防疫措施落实加强监督检查，xx名公职人员被追责问责，监督保障疫情防控工作x次被《中国纪检监察报》报道。在脱贫攻坚战中，查不足、补短板，着力解决“两不愁三保障”突出问题，以“绣花功夫”查纠各类问题xxxx余个，处理处分xxx人，不断提高脱贫质量，提前一年退出省扶贫开发重点县，入选全国脱贫攻坚典型县。纵深推进政法、国企、金融三大领域专项整治，在政法领域，聚焦“六大顽瘴痼疾”，立案xx人，留置x人；在国企领域，紧盯设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，立案x人，留置x人；在金融领域，坚决查处金融领域腐败问题，立案x人，留置x人。扫黑除恶“打伞破网”绩效位列全市第一。三是在保障决策部署落实中强化监督检查。充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，聚焦省纪委下发全省第一份监督意见，创新建立政治生态监测评估平台，着力构建“x+x”指标框架体系，全面“画像”，使政治生态评估由“模糊”变“精准”。经验做法被《xx日报》《xx日报》《xx》等主流媒体刊登报道。20xx年省纪委专责监督顺利“摘帽”。强力推动安全生产专项监督，及时开展安全生产和社会风险防控专项巡察，深挖彻查小化工企业背后的官商勾结和失职渎职问题，查处xx人，推动立行立改各类隐患xxx余个。协助县委制定优化营商环境“x+x+x”系列文件，开展营商环境专项巡察，严查吃拿卡要等问题xx个，党纪政务处分xx人。协助抓好中央巡视xx、省委巡视宿迁对照整改工作，督促立行立改、销号整改、彻底整改，成效得到省委巡视办的充分肯定。

五年来，我们以履行协助职责、落实“两个责任”为明确要求，推动同频共振更加坚决。一是切实扭住“牛鼻子”。协助县委制定全面从严治党“两个责任”清单，聚焦落实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，以单明责、据单履责。二是坚定不移“强监督”。坚持以高质量监督强化基础制度执行、提升基层治理效能，督促乡镇党委修订党委会议事决策规则并严格执行。开展“五方联谈”xx批次xxx家单位，向县级领导制发监督建议书xx份、向党组织下发监督意见书xxx份，倒逼各类主体从严从实抓好问题整改。严把党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔、带伤评优。三是精准把好“问责关”。将“四种形态”落实到监督执纪全过程，五年来运用“四种形态”处理处分xxxxx人次，其中第一种形态xxxx人次，占xx.x%；第二种形态xxxx人次，占xx.x%；第三种形态xxx人次，占x.x%；第四种形态xxx人次，占x.x%，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，教育挽救党员干部。认真落实问责条例，严肃追责问责履职不到位的党组织和领导干部，共追责问责党组织xx个、领导干部xxx人，让失责必问、问责必严成为常态。

五年来，我们以坚决惩治腐败、一体推进“三不”为核心要义，深化标本兼治更加扎实。一是强化不敢腐的震慑。紧盯党的十八大以来不收敛、不收手问题，严肃查处“口碑极差、民愤极大、反映极多、危害极重”违纪违法案件，五年来立案xxxx人，其中乡科级干部xxx人、留置xx人，党纪政务处分xxxx人，涉案金额百万元以上的xx件，挽回直接经济损失xxxx.xx万元，严肃查处了县交通局原局长xxx，城开集团原董事长xxx，xx镇原城管队负责人、xx居委会党支部书记荣学农，龙庙镇原联防队队长、矛调中心副主任、朱庄村党支部书记朱亚球等严重腐败案件，在强有力的震慑下，xx名公职人员主动投案或说明问题，有力彰显了治腐效能。二是扎牢不能腐的笼子。落实好重要案件剖析机制，根据案件中暴露的机制制度性问题，及时撰写有精度、有深度的剖析报告xx份，有力推动面上机制制度改革创新工作。充分用好纪检监察建议，有力督促了司法、交通、住建、财政等领域建章立制、源头治理。三是增强不想腐的自觉。用好用活典型案例资源，先后拍摄《xx》《xx》《xx》等xx部警示教育片，做实同级同类干部警示教育。坚持受贿行贿一起查，对x名不积极配合审查调查的行贿人坚决采取措施，并建立行贿人“黑名单”制度，xx名行贿人进库管理，让行贿人寸步难行。常态化开设家风课堂，让“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”成为党员干部的思想自觉、行动自觉。

五年来，我们以关注民生问题、开展专项治理为重要使命，维护群众利益更加精准。贯彻以人民为中心的发展理念，聚焦墓葬、“三苗”、教育、小区物管等小切口领域，实行一个常委（委员）、一个专题、一个团队、一抓到底，坚决查处侵害群众切身利益的案件，做到反腐为民、反腐惠民，累计立案xxx件，留置xx人，其中非法金融、小化工、基层城管等领域在全市率先破题，综合考核位居全市前列。针对群众反映“死不起、葬不起”的墓葬领域问题，立案xx件，留置x人，切实推进面上殡葬领域改革，确保公墓公益公营公有属性。针对“破坏正常经营秩序，损害区域诚信形象”的“三苗”领域问题，立案xx件，留置x人，助力面上精准开展“利剑”行动，树强“买好花、信xx”品牌。针对“强买强卖、蛮横粗暴”的小区物管领域问题，立案x件，留置x人，督促公安机关加大恶势力犯罪团伙侦查打击力度，xx名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施。针对“城乡教育差距、挪用学生伙食费”等教育领域问题，立案xx件，留置x人，推动撤并xx个农村教学点、xxxx余名学生转入达标学校；推动搭建学校食堂“阳光直采”平台，xx万名师生吃上安全放心食材。针对“高利放贷、‘套路贷’”的非法金融问题，在全市率先对职业放贷人徐长军采取留置措施，并以此为切入点，全力推进司法领域教育整顿。针对“欺行霸市、骄横跋扈”的基层城管问题，立案xx人，留置x人，推动开展综合整治，全面清退有前科劣迹人员。针对政务服务中心“群众办事难，‘黄牛’办事易”的乱象，立案查处xx名窗口人员收受“黄牛”红包系列窝案，有力促进政务服务效能的提升。针对“廉政风险大、造假猫腻多”的工程建设领域问题，立案xx人，留置x人，督促建立信息化监管体系，监督保障重点工程廉洁高效。

五年来，我们以持续纠治“四风”、激荡清风正气为刚性任务，机关作风建设更加严明。一是扎实开展专项行动。坚定保持落实中央八项规定精神力度，常态化开展“清风肃纪”行动，聚焦违规发放津贴补贴、公款吃喝、收受礼品礼金等突出问题，严肃查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，每年都有新招数、每年都有新举措，一个节点一个节点严抓，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。五年来共查处违反中央八项规定精神问题xxx起，处理处分党员干部xxx人次。二是持续整治形式主义、官僚主义。制定《关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治的实施方案》，深入治理工作中只表态不落实、不担当不作为等突出问题，共查处形式主义、官僚主义问题xxx起，通报曝光典型案例xx起xx人。持续推进基层减负，将基层干部从疲于应付中解脱出来。三是切实推进作风建设常态化长效化。协助县委召开作风建设大会，制定“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动实施方案，细化作风建设十八条禁令，着力推动长效机制建设。

五年来，我们以深化政治巡察、提升治理效能为具体抓手，利剑作用发挥更加彰显。一是推进有形有效覆盖。按照小切口、多轮次、巡深察透要求，编制十二届县委巡察工作五年规划、对村（社区）巡察专项规划。县委常委会每季度研究一次巡察工作，县委主要领导亲自审批巡察请示、专项通报等重要材料。扎实开展对各单位的常规巡察以及巡察“回头看”，配合做好市委提级和交叉巡察，把“政治体检”落细落实。截至目前，已对xxx个单位、xxx个村（社区）进行了巡察，发现各类问题xxxx个，涉及党员干部问题线索xxx条。二是全面提升巡察质效。制定以《关于破除人情干扰提升巡察质效的实施意见》为统领、以系列配套制度为支撑的“x+x”制度体系，为巡察干部抵制人情干扰提供制度规范和约束，在全省巡察工作会议上作典型发言。创新开展对村巡察“九个一”工作法，有效解决了对村巡察面广量大、巡力匮乏等难题，《省委书记信息专报》予以刊载。在坚持常规巡察、专项巡察、点题巡察基础上，建立巡察机构与纪检监察机关巡前互通信息、巡中联动协作、巡后合力督导机制，深入发现问题，及时快速查处，不断增强巡察的威慑力。三是狠抓反馈问题整改。深入推进以县级会议述改、挂钩县领导高位督改、县纪委监委全链促改、专项小组综合评查为主要内容的“三改一查”机制，切实推动被巡察党组织真抓实改，巡察反馈问题序时整改率达xx%，《中国改革报》《新华日报》等先后予以报道，在省委巡视办召开的巡察办主任座谈会上作专题交流。

五年来，我们以推进改革创新、务实开拓进取为鲜明导向，纵深推进工作更加高效。一是稳妥推进监察体制改革。坚决贯彻国家监察体制改革重大决策部署，审慎制定推进方案，20xx年x月，县监委正式挂牌运行，并与县纪委合署办公，全面完成监委组建转隶工作，有效加强了党对反腐败工作的集中统一领导，整合了反腐败工作力量，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。二是坚持实是求是查办案件。坚持讲政治和讲法治相统一，善于运用法治思维和法治方式惩治腐败，并积极推进容错纠错机制落地落实，较好实现了政治效果、纪法效果和社会效果的相统一。已对x名迷途知返的党员干部提供改过自新的机会，惩前毖后、治病救人。适用容错纠错案例xx起，一起案例被《中国纪检监察报》专题报道，一起案例入选中央纪委典型案例汇编。坚决查处诬告陷害信访举报问题x起x人，为x名党员干部澄清正名，其中严肃查处了xx镇镇村干部诬告陷害案，经验做法得到省纪委监委领导的肯定。三是有效化解信访举报积案。不断加大疑难复杂信访举报问题的调查处置，既下大力气解决矛盾事结、又想办法打开群众心结，信访秩序不断好转。进京赴省访批次人次自20xx年以来实现“三连降”，承担省基层综合业务应用系统试点任务，x次在全省会议上作经验介绍，20xx年在全省纪检监察信访举报业务专题培训班上作为县区唯一代表进行授课。

五年来，我们以忠诚干净担当、践行神圣使命为努力目标，干部队伍建设更加有力。一是加强理论学习。抓实抓牢党建、意识形态等工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。扎实开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，学深悟透、知行合一。二是加强自身建设。县纪委常委会健全完善议事决策规则，严格执行民主集中制，带头遵守廉洁自律各项规定，充分发挥示范表率作用。深入开展“打铁必须自身硬”专项行动，着力锻造纪检监察铁军。切实抓好队伍梯次建设，不断加大干部推荐提拔重用、选拔调配力度。全面实行“主办人”制度，倒逼纪检监察干部特别是年轻干部走到办案“前沿”，锤炼“独挡一面”的能力。组建“紫藤花”志愿服务队，用行动传播爱心，结对帮扶故事《xx》获评全国妇联“优秀暖心故事”、xx新时代“巾帼志愿者最佳暖心故事”。三是加强监督管理。出台《关于促进乡镇纪委书记充分履职的规定》《监督检查室（派出监察员办公室）工作考核细则》《派驻纪检监察组“x+xx”制度》等细则，督促规范运转、提升履职能力。严格落实省“八严禁”、市“三个安全”、县“十个不准”等要求，不断加强内部监督管理，严格树立纪检监察干部形象标杆。

回顾五年来的工作实践，我们深切体会到：

——必须践行“两个维护”，在提高政治站位中深化政治监督。我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，对重大决策、重点工作跟进监督，推动党委关心的事变为落地放心的事。在重要案件查办、重大问题处置等事项上及时向党委专题报告，始终做到同频共振、同向发力。实践证明，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是纪检监察工作的“纲”和“魂”。只有坚持党的集中统一领导，才能牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。

——必须永葆为民情怀，在坚持人民至上中开展正风肃纪反腐。我们坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都认真对待，凡是损害群众利益的行为都严肃查纠，让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。实践证明，把人民群众放在心上，把群众利益置于首位，党风廉政建设和反腐败斗争就能赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

——必须树立法治思维，在依规依纪依法中推进全面从严治党。我们坚持把实事求是、依规依纪依法作为准绳，全面辩证地看待问题，凡事弄清“是什么”“为什么”“怎么样”“怎么办”。实践证明，运用法治思维和法治方式惩治腐败是xjp法治思想在纪检监察工作的具体化。在反腐败斗争中，既要讲政治、又要讲法纪，才能保证反腐败斗争在法治轨道上行稳致远。

——必须一体推进“三不”，在强化系统思维中深化标本兼治。我们通过查办典型案件、处理典型问题，在“系统查、查系统”中强化不敢腐的震慑；通过对重要案件的剖析，找准机制制度性问题，在“促改革、堵漏洞”中扎牢不能腐的笼子；通过做实同级同类干部警示教育，在“用身边事教育身边人”中增强不想腐的自觉。实践证明，一体推进“三不”是反腐败“釜底抽薪”之策，只有把“三不”要求落实到反腐败斗争的各个方面，才能不断深化标本兼治。

——必须推进改革创新，在破解工作难题中不断提升质态质效。我们坚持以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，善于将上级部署要求与本地实际相结合，创造性开展工作，有力解决了监督检查、审查调查中的“短板”“瓶颈”。实践证明，只有努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能有力提升党风廉政建设和反腐败斗争的科学化水平。

县第xx次党代会以来的五年，是xx党风廉政建设和反腐败斗争深入推进的五年，也是人民群众满意度持续提升的五年。这些成绩的取得，是县委和市纪委监委坚强领导的结果，是全县各级党政组织、纪检监察机关和党员干部共同努力的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果。借此机会，我代表十二届纪律检查委员会向所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败斗争的领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们始终清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，在惩治腐败方面，重大的、有影响的案件时有发生，腐败存量还未清底、增量仍有发生，形势仍然严峻复杂；在基层权力运行方面，少数单位“三重一大”等议事决策规则执行不够有力，“新官不理旧账”仍有一定市场；在基础制度执行方面，基层“三资”管理、公示公开等制度执行不严不实，有的党组织对巡察反馈问题整改敷衍应付；在职能作用发挥方面，纪检监察机关的强监督与职能部门的强监管、属地乡镇的强治理没有形成同频共振，一些事关长远发展的重大项目推进不快、成效不佳；在营商环境方面，弘扬企业家精神有待加强，一些公职人员存在“官本位”思想，靠权吃企等损害公平竞争行为仍然存在。在自身建设方面，个别纪检监察干部执纪违纪、执法违法，造成负面影响，等等。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

今后五年工作建议

当前，xx经济社会发展已进入新的历史阶段，二次创业整装再出发，全面领先勇当排头兵，以奔跑姿态开启苏北第一县现代化建设新征程已经成为响彻xx大地的时代强音，成为各级党政组织的光荣使命。新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。全县纪检监察机关要充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

今后五年工作的指导思想是：以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，传承弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持以案破题、以案促改、以案促治、以案促鉴，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，认真践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，为实现县第xx次党代会确定的各项目标任务提供坚强有力的纪法保障。通过五年的努力，坚持“小数据形成大决策、小切口解决大问题、小制度养成大规矩”，推动全县反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，腐败现象和不正之风在一些领域、环节、岗位易发多发势头得到进一步遏制，机关作风建设进一步加强，反腐败机制制度进一步健全，群众对党风廉政建设的满意度进一步提升。

一、强化政治监督，在践行“两个维护”上展现新作为。一是把握政治大局。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，要深刻认识领悟xjp总shu记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把上级决策部署与纪委监委职责有机结合起来，准确把握纪检监察机关初心使命与新发展阶段职责任务，全面落实“五个排头兵”的最新要求，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是强化政治担当。持续推进“两个维护”具体化、常态化，加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。协助县委健全完善全面从严治党制度，促进党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任的“四责协同”。聚焦实施“十四五”规划战略布局强化监督检查，坚决防范决策空转、措施虚化。全面对标县第xx次党代会提出的各项目标任务，及时跟进、主动监督，坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。三是优化政治生态。深化运用政治生态监测评估平台，对各单位定期开展“政治体检”、全面掌握“健康状况”、推动实现“精准画像”。严字当头，把好党风廉政意见回复关，把有“伤”带“病”的坚决挡在门外，为营造风清气正的政治生态护航助力。

二、坚决查办案件，在一体推进“三不”上取得新突破。一是始终保持惩腐高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持以案破题，严肃查处“口碑极差、民愤极大、反映极多、危害极重”的违纪违法案件，坚决查处重大典型案件、侵犯群众利益案件、破坏营商环境案件，持续保持震慑和遏制，促使违规违纪或者职务违法、职务犯罪的公职人员主动投案或说明问题。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域，严肃查处政法、国企、金融、土地等领域腐败行为，动辄则咎，一严到底。推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、大额行贿行为。二是全面提升“智慧办案”水平。加快推进监督审查技术中心建设，部署应用检举举报平台，加快数据安全交换、一体化平台建设，实现信息资源整合。加大信息平台教育培训力度，让纪检监察干部了解平台、熟悉平台、想用平台、会用平台。建立健全信息化科室与监督办案科室工作协同机制，加强数据综合分析研判，紧贴监督办案需求，把技术优势转化为工作实效。坚持人防物防技防并举，完善信息查询、使用管理等制度规范，全面保障信息化平台安全可靠。三是充分发挥办案综合效应。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，把严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合起来。落实好重要案件剖析机制，充分用好纪检监察建议，着重解决机制制度性问题，推动源头防治。督促案发单位及时召开民主生活会，拍摄警示教育片，用好用活典型案例资源，做实同级同类干部警示教育。加强思想道德、党纪国法和廉政文化教育，不断深化家风课堂教育，积极培养党员干部“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”健康生活方式。

三、坚持执纪为民，在回应人民关切上彰显新成效。一是切实找准发力方向。坚持以人民为中心，坚持问题和目标导向，一方面畅通来信、来访、来电、网络等举报渠道，更全面、更便捷收集问题线索；另一方面统筹监察员办公室、乡镇（街道）纪（工）委、村纪检委员力量，及时发现群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题。二是聚焦重点专项治理。持续加强对惠民富民政策措施落实情况的监督检查，强化对养老敬老、生态环保、乡村振兴等领域监督检查，深入纠治执法司法、“三苗”、工程建设、教育医疗、医保基金、招标投标、小区物管、安全生产、非法金融等领域腐败和作风问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域。三是监督推动部门履职。牢牢把握“监督的再监督”定位，围绕职能部门工作落实中存在的责任缺位、监管缺失、相互推诿等突出问题，切实发现和解决一批慵政懒政不作为行为，以强监督促强监管、强治理，推动各职能部门严格按照“三定”规定，在“二次创业”的新起点上寻求新突破，始终锚住全力争当高质量发展领头羊目标定位。

四、深化作风建设，在推动化风成俗上力求新进展。一是靶向发力找准问题。按照“三真三实”作风提优攻坚专项行动要求，定期开展作风问题会诊，综合分析信访举报、“xxxxx”政府热线、网络舆情等数据信息，精准找准问题。采取“四不两直”方式，沉下身子，多开展随机调研、蹲点调研、“解剖麻雀式”调研，深入排查反映强烈的突出问题以及习以为常的“潜规则”问题。二是驰而不息纠治“四风”。坚持把明察暗访、以案破题、通报曝光贯彻始终。严格执行中央八项规定精神，坚决防止产生“疲劳综合症”。扎实开展作风建设集中整治活动，严肃查处违反“三真三实”作风的人和事，坚决查处“八个有没有”行为（吃拿卡要、强装强卸、倒买倒卖、强揽工程、红包帮办、利益输送、围标串标、以次充好）。深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对贯彻落实决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题的查处力度。围绕打造最优营商环境，深入纠治不作为慢作为、办事拖拉等企业深恶痛绝行为，严肃查处公共资源交易、科研经费奖补、企业融资担保等领域违纪违法案件，坚决防止小人物抹黑大环境、小事情破坏大氛围。三是推动完善长效机制。坚持纠“四风”与树新风并举，针对纠治中发现的盲区、漏洞，督促有关职能部门按照“简单、易行、好操作”的要求，细化完善制度规定，积极构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的监督体系，推动化风成俗、成为习惯，不断巩固拓展作风建设成效。

五、纵深推进巡察，在强化治理效能上实现新提升。一是强化政治巡察。牢牢把握政治巡察定位，按照发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的思路，聚焦“两个维护”根本政治任务，加强对落实党的路线方针政策和重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实巡察整改要求等方面的监督。坚持把巡察与净化优化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和作风问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。二是提高巡察质效。配合做好市委提级交叉巡察，有针对性地开展专项巡察、机动式巡察，采取小切口、多轮次的巡察方式，高质量推进巡察全覆盖，切实把一个领域的问题巡深察透。认真贯彻关于加强巡察上下联动意见，促进巡察监督与纪委监委、组织、政法、审计、财政等监督有机贯通。建立健全巡察规章制度，不断提高工作规范化水平。三是抓好成果运用。深化推进“三改一查”机制，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，督促主要负责人和班子成员把自己摆进去，切实抓好整改。完善巡察反馈、移交和检查等机制，加大对移交问题线索的督办力度，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责。推动问题整改与建章立制、深化改革相结合，切实发挥巡察标本兼治作用。

六、抓深抓实监督，在提升质态质效上打开新局面。一是统筹推进“四项监督”。立足“四项监督”各自的职能定位，在党委（党组）主导下，围绕解决“谁来统筹衔接”“统筹衔接什么”“怎么统筹衔接”，积极探索路径方法，推动制度优势更好转化为治理效能。建立健全信息互通、力量整合、工作联动、成果共享等机制，变“单兵出击”为“协同作战”。二是不断强化监督效能。不断深化纪检监察体制改革，推进监委向本级人大常委会报告专项工作。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。紧盯“关键人”“关键事”“关键处”“关键时”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。深化派驻机构改革，完善派出监察员办公室履职制度，健全“室组地”联动监督、联合办案机制，推动监督下沉落地。三是深化运用“四种形态”。充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，抓早抓小、严管厚爱。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，真正做到教育人、挽救人、感化人。深刻理解主动投案的内涵及外延，在严格政策落实和请示汇报下，对主动投案人员给予从宽处理，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果的相统一。认真执行党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，扎实开展失实举报澄清工作，保护党员干部干事创业的积极性。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

七、认真履职尽责，在勇于担当作为上践行新使命。一是强化党对反腐败工作的全面领导。各乡镇（街道）、各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入经济社会发展总体规划，通盘考虑、统筹安排。主要负责人要认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员要担负起“一岗双责”。要旗帜鲜明支持纪检监察机关充分履职，从思想上、政治上、生活上予以关心关爱，不断激发纪检监察干部的工作热情。二是强化纪检监察机关职能发挥。忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党。认真贯彻民主集中制，进一步健全完善并严格执行领导班子工作机制、议事规则和决策程序、请示报告制度，积极倡导“规范、规矩、程序、标准”文化，着力提高领导班子的科学决策水平以及领导干部的贯彻执行能力。不断加强学习型机关建设，将学习力作为最核心的竞争力，不断提高运用理论知识解决实际问题的能力。三是强化纪检监察干部队伍建设。坚持严管厚爱，在严管中练就忠诚、干净、担当，在厚爱中调动积极性、主动性、创造性。持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，大力推进专业化、规范化、信息化建设，锻造政治过硬、业务过硬、形象过硬的纪检监察干部队伍。围绕厘清职责定位，推动各综合室对标对表，有效发挥牵头抓总职能；持续加强对派驻机构的直接领导和规范管理，做细做实“嵌入式”监督；严格执行派出监察员办公室、乡镇（街道）纪（工）委充分履职工作规定，强化“捆绑”联动，提升履职合力。牢固树立“没有安全就没有办案”理念，坚决防范安全事故。进一步加强对纪检监察干部的教育监督管理，刚性落实“八严禁”“三个安全”“十个不准”要求，坚决防止“灯下黑”，着力塑造纪检监察干部良好形象。

各位代表、同志们，县第xx次党代会描绘了今后五年xx经济社会发展的美好前景。蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们在新一届县委和市纪委监委的坚强领导下，以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行，接续奋斗，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为圆满完成县第xx次党代会提出的各项目标任务、开启xx第一县现代化建设新征程作出新的更大贡献！

2021年纪律检查委员会向党代会工作报告（7）

中共xx市第xx届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年奋斗征程，我们锚定构建山清水秀政治生态目标，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展

回望过去的五年，面对腐败与反腐败的卓绝较量、面对积弊已久的作风顽疾、面对革故鼎新的监察体制改革、面对突如其来的“大战大考”，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，以强烈的政治担当、坚韧的斗争精神，坚定不移讲政治、护大局，抓铁有痕强监督、严落实，利剑高悬惩贪腐、治顽瘴，推动全面从严治党取得重大战略成果，为xx各项事业实现历史性跨越提供了坚强保障。在各方共同努力下，全市党风政风焕然一新，党心民心明显提振，政治生态更加清朗，交出了一份满意的政治答卷。市纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体、省级文明标兵单位。

（一）坚守政治机关定位，落实“两个维护”坚定自觉

坚决落实xjp总shu记重要指示批示精神。全系统把学习贯彻xjp总shu记考察xx重要讲话精神作为首要政治任务，围绕“三高四新”列出xx条任务清单，挂牌督办、逐项检查，帮助纠正审批时效不强、产业扶持政策落实不及时等问题xxx个。护航“三大攻坚战”，聚焦脱贫攻坚，开展“一对一”驻点监督，深化农村饮水安全等x个专题整治，督促整改问题xxxx个，查处扶贫领域作风问题xxx起xxx人；深入开展“洞庭清波”、蓝天保卫战专项行动，扎实开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题治理，严肃查处xx山庄违规开发监管不力问题，生态环境领域问责xxx人，坚决守护好xx蓝天碧水净土。彻查“镉超标大米”监管失责党员干部xx人。全市查办违反政治纪律案件xxx起、处分xxx人，党员干部政治规矩意识明显增强。

坚决推动市委重大决策部署落实落地。聚焦重大招商引资项目落地、营商环境优化、利用虚假诉讼扰乱房地产市场秩序等开展专项监督，严查快处违纪违规问题xx起。对湘府路快速化改造、龙王港黑臭水体治理和非洲猪瘟防控等工作中不作为、乱作为问题，严肃问责xx人。落实“十严禁”要求，巡回督导换届风气，高效办理问题线索，以有力监督保障市县乡村四级换届平稳有序。精准把好廉政意见回复关，市本级开展廉政审查xxxx人次，提出非肯定性意见xx人，对政治上不过关、廉洁上有硬伤的坚决不开“路条”。

坚决服务保障疫情防控“大战大考”。全市纪检监察系统闻令而动、既督又战，第一时间发布“六条禁令”，紧盯疫情监测、医疗救治、物资供应、生活保障环节，严查履责不力问题；开通疫情信访举报专线，建立“五个当天”处理机制，开展疫情防控监督分析，服务市委疫情防控“五个到位”。拍摄xx抗疫宣传片《同江同湖，同舟共济》，受到中央纪委推介。开展“六稳”“六保”专项监督，聚焦减税降费、稳企稳岗稳就业，推动解决复工复产审批标准不一等问题xxx个，为xx经济高质量发展保驾护航。

（二）深化“三不”一体推进，治理腐败效能显著提升

持续释放惩腐有力震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，五年来共立案xxxxx件，结案xxxxx件，处分xxxxx人，查处县处级干部xxx人，挽回经济损失xx.xx亿元。查办案件覆盖党政机关、司法机关、园区国企、事业单位等各领域，重点查处市国土局原局长xxx、xx市政协原主席xxx、xx区政协原主席xx、xx经开区原党工委书记xxx、市资规局原党组书记xxx、xx投资集团原党委书记xxx、xx市原常务副市长xx、市金融办原副主任xxx、市中院原副院长xxx、市公安局原党委委员xxx、市委巡察组原组长xxx等一批大要案件，市财政局原局长xxx、市生态环境局原副局长xxx等主动投案。坚持受贿行贿一起查，xxx、xx等xx名行贿人被移送检察机关审查起诉。深入开展追逃防逃天网行动，追回在逃人员xx名，成功抓捕外逃xx年的红通逃犯韩路。高标准建成启用留置中心，强化审查调查工作保障。

持续推进重点领域专项治理。聚焦执法司法、工程建设、园区国企等领域突出问题，开展集中整治。协同开展政法队伍教育整顿，全市立案xxx件，留置政法干警xx人，处分处理xxx人，xxx人向纪检监察机关主动投案或说明问题，市公安局原副局长徐波跃、市检察院原三级调研员杨献贵等“害群之马”被坚决清除。深入整治工程建设领域突出问题，查处违规领导干部、市场主体、评标专家xxx人，收缴处罚违规资金x.xx亿元，经验做法在全省推介。强力整治“靠企吃企”，立案查处xx人，收回欠租x.xx亿元。开展人防领域腐败问题专项治理，处置问题线索xx件，追缴资金xxxx.x万元。

持续夯实“不能”“不想”基础。以向力力、李晓宏、陈泽珲、周辉等大要案为镜鉴，全面深入开展以案促改、以案促治工作。推动市公安局、市金融办、市城发集团等xx余家发案单位，加强风险防控，项目招投标、招商引资、执法司法等进一步规范。连续xx年开展“x·xx”廉政警示教育活动。打造“清廉xx”官网官微、党报党刊、电视专栏一体化传播矩阵，举办廉洁家书分享、微电影展播系列活动。推出《xx》《xx》等一批廉政精品，打造胡耀邦故居、徐特立廉政文化园等一批宣教阵地，拍摄《迷航》《迷途》等一批警示教育片，编印违纪违法干部忏悔录，五年来xx.xx万人次到市廉政警示教育基地接受教育，党员干部知敬畏、守底线的思想堤坝不断筑牢。

（三）树牢省会作风标杆，新风正气不断充盈

向“红包礼金”“提篮子”“打牌子”亮剑。以马不离鞍、缰不松手的定力落实中央八项规定精神，深入开展“x·xx”专项治理，全市查处问题xxxx起、处分xxxx人。打响违规收送红包礼金歼灭战，查处问题xxx起、处理xxx人，xxx、xxx等不收敛不收手典型被严肃查处，全市党员干部主动上交红包礼金xxxx余万元。深入整治“提篮子”“打牌子”、领导干部违规经商办企业问题，处置线索xxx件，处分xx人。

向形式主义官僚主义开刀。以网络减负为切入口，打响基层减负“第一枪”，清理关闭政务网络平台xxxx个。市本级发文和会议数量持续缩减，“督检考”由xx项精简至xx项。督促解决“表格抗疫”、城管考核体系繁杂、市政务热线投诉处理不及时问题。针对市资规行政信息公开多处错误事件，严肃问责x人。监督推进“一件事一次办”改革落地，政务服务效能全面提升。

保护干事创业积极性。旗帜鲜明鼓励担当作为，累计为xxx名受到不实举报干部公开澄清正名，在全国率先发布为担当者担当案例通报，《通报》入选党中央“伟大的变革——庆祝改革开放xx周年大型展览”。以精准问责促干部尽责，审慎稳妥处理蓝天保卫战专项督查反馈问题、xx市殡仪馆舆情事件，防止问责“跑调走偏”。对xx名受处分市管干部开展暖心回访，帮助从“有错”向“有为”转变。

（四）坚持以人民为中心，维护群众利益坚决有力

雷霆惩处侵害群众利益问题。深入开展“雁过拔毛”、涉砂涉矿、违规补课等专项整治，全市查处群众身边腐败和作风问题xxxx起xxxx人，退还群众资金xxxx.x万元，“纪委喊您来领钱”活动广受群众好评。牵头深化医保欺诈专项治理，对xxx人采取强制措施，追回医保资金x.xx亿元。彻查市不动产登记中心xx余人、市地方海事系统xx人窝案，严查市交警支队处罚教育科系统操作员肖刚受贿xxxx余万元案、xx县财政局科长xx专贪污xxxx余万元案等“小官大贪”典型，严惩xx街道xx村原党支部书记xxx、xx街道xx社区原党支部书记xxx等村匪村霸。

重拳整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”。保持扫黑除恶凌厉攻势，全面起底问题线索，全市立案查处xxx人，移送检察机关审查起诉xx人。严肃查处市中院原党组成员xxx、市中院民二庭原庭长xxx、xx公安分局原副局长xx等“保护伞”，深挖xxx案背后腐败问题。针对xx区原区长xx、xx区人大常委会原副主任xxx“保护伞”案深入开展以案释纪。中央扫黑除恶专项斗争督导组给予肯定。

用心用情做好信访举报工作。推进举报平台建设，综合运用领导包案、阳光处访、交叉办信，推动xxx件积案化解，省级以上越级访总量在全省排名明显下降。聚焦群众“急难愁盼”问题，强化信访举报形势分析，一体推动房产物业、涉法涉诉等xxx件民生问题解决，以信访监督架起“连心桥”。

（五）贯通联动“两个责任”，监督体系更加协同高效

抓实近距离常态化监督。健全主体责任提醒制度，督促党组织抓实日常监督。坚持抓早抓小，运用“四种形态”处理x.x万人次，第一种形态占比xx.x%，监督执纪向管住大多数拓展。将监督探头聚焦“一把手”，印发《“一把手”监督责任分工》，全市查处“一把手”xxx人。全面开展廉政画像，动态更新廉政档案。加大谈话函询核实力度，督促干部就谈话函询问题在民主生活会上作说明。结合日常监督、巡视巡察、监督检查情况，对xx市、市中院等xx个地区和单位开展政治生态分析。

充分发挥监督治理效能。强化监督推动治理的引领保障作用，把监督融入部门治理、行业治理。以监督守护百姓健康，推动解决“看病难看病贵”问题，xxxx年开展专项监督后，市属医院就医费用当年同比减少x.x亿元。督促卫健系统优服务、打硬仗，成功应对新冠肺炎疫情重大考验。以监督治理交通乱象，城区货运车辆通行证“一证难求”成为历史，公交企业重大恶意骗补案被坚决查处。以监督护好财政资金，督促市财评中心健全投资评审制度，推动守好用好政府“钱袋子”。

（六）深入开展政治巡察，利剑作用持续发威

高质量完成届内巡察全覆盖。紧扣“三个聚焦”，完成巡察全覆盖政治任务，市本级分xx轮对xxx个党组织进行巡察，移交问题线索xxx件，立案查处xxx人，其中县处级干部xx人，清退违规资金x.xx亿元。通过巡察移送线索，查处长房集团原总经理田安阶、市四医院原院长段晓明、xx银行原副行长孟钢等一批违纪违法案件。市国资集团原党委书记江凤鸣、星沙强制隔离戒毒所原所长樊安因干扰市委巡察被严肃查处。加强对区县巡察的指导，延伸巡察村级党组织xxxx个，市县乡村四级巡察覆盖率达xxx%。

打好提级巡、系统巡组合拳。对基层公安、检察、法院系统开展“提级巡”，对问题反映集中的xx县xx镇、xx市xx镇等xx个单位党组织开展“交叉巡”，查处群众反映突出问题xxxx个，基层信访举报大幅下降。对教育领域开展“系统巡”，助推中考录取“xA变分数”改革，推动解决“名校贴牌”等问题；对xx家国企开展巡察后，推动系统治理项目招标、国资经营、选人用人等方面突出问题，助推