2022年上半年财政局意识形态（网络意识形态）工作报告

 2022年上半年，我局深入贯彻落实中央、自治区党委、盟委及县委关于意识形态工作的各项决策部署，围绕财政工作、疫情防控舆论引导等工作，强化意识形态主体责任，加强意识形态阵地管理，认真贯彻落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，现将意识形态（网络意识形态）报告如下： 

一、工作开展情况 

（一）加强组织领导，压实主体责任 

我局高度重视意识形态工作，履行意识形态工作主体责任，落实党组书记第一责任，各分管领导各负其责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。定期排查意识形态领域风险隐患,加强对单位的意识形态工作阵地建设和管理。把意识形态工作纳入党建工作责任制，作为领导班子民主生活会和述责述廉的重要任务。 

（二）强化理论武装，凝聚思想共识 

年初制定党组理论中心组学习计划，把意识形态工作纳入必学范畴，扎实开展理论中心组学习和集中学习，辅以专题讨论、心得交流等方式，着力提升学习实效，切实抓好党员干部职工思想教育和理论武装。截止6月底我局党支部开展集中学习12次、专题学习3次、专题研讨1次。着力在丰富学习内容上下功夫，先后学习了习近平总书记在参加内蒙古代表团上的重要讲话精神、十九届六中全会精神、习近平总书记关于意识形态工作重要论述的若干基本内容、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等内容。 

（三）坚持正面宣传，壮大主流舆论 

通过微信公众号、条幅、大屏幕播放等媒体持续加大正面宣传，抢占网络意识形态宣传阵地。完善网络舆情应急处置机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性和不良影响的舆论。按照县委宣传部要求，加大疫情防控舆论引导，通过大屏幕滚动播放疫情宣传标语8条，完成网信办要求转发相关文章6篇。 

二、存在的问题及差距 

（一）思想认识仍不深刻。还存在对意识形态工作的极端重要性认识不足，对党管意识形态工作认识不到位，一些党员对意识形态工作的复杂性认识不充分，仍旧存在“重业务工作轻思想工作”的倾向。 

（二）工作落实仍有差距。在推动意识形态工作责任制落实落细上缺少有效的方法手段，对本部门本领域意识形态和风险点分析预判不足。 

三、下一步工作计划 

（一）持续抓好责任制落实。强化党组意识形态工作责任落实，增强责任主体和责任人意识。持续抓好责任制落实，提升网格员水平和能力。 

（二）提升意识形态、网络形态学习质量。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责，凝聚社会共识，大力培育中华民族共同体意识，打牢各族人民团结奋斗的政治基础、思想基础和社会基础。 

（三）管好用好网络。以内容管理和安全管理为重点，进一步抓好政务微信平台宣传阵地。发挥好新媒体作用，使之成为宣传工作的新亮点、新变化阵地，不断提高网络意识形态工作的影响力。

2022年上半年落实意识形态工作责任制情况报告

中共XX市委：

2022年上半年，市残联党组按照市委关于印发《落实党委（党组）意识形态工作责任制2022年度任务清单》的通知要求，强化责任落实，细化工作举措，夯实基层基础，意识形态工作任务得到有效落实，现简要汇报如下：

一、2022年上半年意识形态工作情况

一加强组织领导，夯实主体责任。

残联党组认真贯彻落实党中央、省、南通市委和XX市委关于意识形态工作的部署要求，结合残疾人工作实际，进一步加强组织领导，将意识形态工作纳入党建工作的重要内容，与党总支工作融合推进，纳入管理责任、民主生活会、年度述职和评议等工作目标内容。成立意识形态工作领导组，明确党组书记、理事长为意识形态工作的第一责任人。制定了年度落实意识形态工作责任制、党组主体责任清单和领导班子成员“一岗双责”清单，明确党组成员对分管范围内的意识形态工作负责，各部门对职责范围内的工作完全负责，形成了党组领导、部门协作、齐抓共管的工作格局。

认真落实意识形态工作分析研判机制，上半年已经召开党组会专题分析研判一次。完善党组理论学习中心组学习制度，用好“学习强国”等学习平台，党组织书记带头上党课，上半年共开展党组理论学习中心组集中学习6次，讨论3次。通过学习讨论，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，做到用科学理论武装头脑、指导实践，推动残疾人工作全面发展。

二加强重点领域管理，严格风险防控。

结合本会工作实际，制定完善网络安全管理机制，落实管控责任，加强日常监管。对“XX市残联”和“XX残联微服务”两个网络阵地，全面履行主办主管职能，严格平台内容发布审核流程，定期进行安全检查。认真组织开展维护意识形态领域安全专项行动，按照市委要求，每周做好意识形态类社会舆情信息收集研判报送工作，涉残领域未出现负面舆情的人和事。

加强意识形态风险评估，对涉及残疾人的重要决策、重要项目、重要活动进行事前风险预测，对倾向性苗头性问题进行监测研判。加强残疾人之家、残疾人服务机构的监管，重视做好疫情防控中残疾人涉诉问题的排查、梳理和处置，主动与市区域现代化指挥中心对接，及时解决残疾人各类信访维权的合理问题。持续推进困难残疾人排查救助工作。开展生活困难残疾人救助帮扶专项行动，排查生活困难残疾人18915人，重点了解“两项补贴”政策落实情况和照料护理情况；开展侵害妇女儿童权益问题排查整治专项行动，围绕生活状态是否正常、是否受虐待、是否疑似被拐卖、是否落实监护人（联系人）、是否长期失联、是否本地户口等六个方面，对持证残疾妇女儿童5631人进行了拉网式排查；开展严重精神障碍患者服务管理排查整治专项行动，对211名特殊困难家庭易肇事肇祸精神病人实施了入户评估工作。对三项行动中发现的各类问题及时整改反馈，并重点做好残疾人重要数据资源保护、个人信息保护等工作。

三壮大主流思想，唱响残联好声音。

加强干部职工的教育管理，将意识形态工作列入学习培训内容，经常开展意识形态专题学习教育，提高政治鉴别力。教育引导干部职工自觉学网、懂网、用网，提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。积极开展“一起向未来—— ‘蜗牛之家’少年冬残奥会”、“助残共享 点亮未来”、“强国复兴有我——万‘粽’一心，喜迎二十大”等文明实践主题活动，弘扬中华民族传统文化，倡导自强自立、扶残助残的良好风尚。

选优配强宣传骨干，把有热情、懂宣传、会宣传的同志充实到宣传队伍中来。建立相应激励机制，加强对外宣传，进一步讲好残联故事,唱响“好声音”，传播“正能量”。与市融媒体中心联合开办了“残疾人之声”专题节目，大力宣传有关残疾人的法律、法规和政策，宣传我市残疾人事业发展情况和助残典型，让社会各界更多地关心、认可和支持残疾人事业发展。今年以来，已先后在《XX日报》《南通发布》《现代快报》《中国网》《江南时报》《人民日报》《学习强国》等主流媒体发表47篇88篇(次)，其中在国家级媒体8篇（学习强国4篇），省级34篇(次)，南通市级10篇(次)，XX市级36篇(次)。

按照市委“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动要求，紧扣主题主线，弘扬“治沙精神”,突出抓好“全面开展治沙精神大宣传、精心组织治沙精神大讨论、扎实做好民情民意大走访、全面开展作风问题大查摆、深入开展重点工作大督查、定期进行工作成效大比拼”六项重点任务，推动残联党员干部汲取“治沙精神”力量，为全市残疾人事业高质量发展创造更多的业绩。《XX市“喜迎二十大，再次战高沙”主题教育活动简报》第12期介绍了我市残疾人就业工作的成效。

二、当前意识形态工作中存在的问题和风险点

上半年，我会意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要包括以下几个方面：

一对于意识形态工作的创新思路和举措思考不够、实践不多。在信息化时代，受微信、互联网等新媒体中的一些负面因素的影响，意识形态工作面临着诸多新的挑战。我们在思想观念上尚未完全跟上，转型意识、进取意识不够。一些干部职工对于党的政策、理论和残疾人工作文件等方面的学习热情还不够高，创新解决问题的思路和举措思考不够、实践不多。

二对意识形态工作的重视程度需要进一步提高。一些党员干部对意识形态工作存在“说起来重要、干起来次要”的现象；对残疾人舆情信息的发现、收集、处置、反馈等环节研究不够，还需要进一步完善制度。

三新形势下舆论引导能力需要进一步提升。残疾人作为弱势人群，对其反映的问题的处置、答复比较在意，一旦不能如其所愿，容易引发舆情风险。近年来，残疾人邻里矛盾引发对评残的非议越来越多，要求我们在评残过程中要督促医院把握好标准条件，客观公正结论。在自媒体泛滥的当下，我们在微信公众号中所发布的信息，审核务必要严，个别错别字或不规范的提法都有可能引发舆情风险，残联系统的微信公众号建设还需加强。

三、下半年意识形态工作重点

下半年，我会党组将进一步提高政治站位、完善工作机制，强化政治统领、思想引领、舆论占领，持之以恒抓好理论学习，提高舆论引导水平，扩大主流意识形态宣传渠道，为推进意识形态工作发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。重点抓好几个方面的工作：

一进一步加强思想理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省市党代会和市委十三届三次全会部署要求，以“作风建设提升年”活动为契机，聚焦市委何益军书记在“喜迎二十大、再次战高沙”主题教育活动部署动员会上提出的“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大推动”目标，加强干部职工的思想引导，发动全系统党员干部紧密联系思想和工作实际，深入思考如何强化部门职能、立足本职岗位，进一步坚守初心使命、强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的实际行动聚力蓄能，推动残疾人事业高质量发展，喜迎党的二十大胜利召开。

二进一步加强主流舆论引导。牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，发挥定向定调作用，把体现党的主张和反映残疾人心声统一好，加强残联门户网站和微信公众号建设，及时更新信息内容，建立门户网站宣传渠道，围绕人道主义这一永恒主题，唱响主旋律，传播正能量；围绕社会主义核心价值观这一时代主题，充分挖掘残疾人工作典型；讲述在党的关怀下残疾人自强不息的先进事迹，讲好残疾人“好故事”，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。加强民情民意调研，关注困难残疾人生活、残疾人托养服务、残疾人驾驶三四轮车治理、评残、残疾人维权等工作，制定相应的对策措施，关注网上舆情动态。

三进一步加强文化阵地建设。重视残疾人精神文化生活需求，组织残疾人开展“读书迎盛会”活动；开展残疾人娱乐项目和竞技体育活动，精心选拔优秀残疾人运动员参加南通市和全省残疾人运动会，举办残疾人专场文艺演出，丰富残疾人之家、残疾人服务机构等各类文体活动。进一步与市融媒体中心联合办好“残疾人之声”专题节目，不断满足广大残疾人的精神文化需求。借力文化馆、镇（区、街道）文化站和广场等阵地，实现残疾人文体活动设施共享。

四进一步做实文明创建工作。深入推进“全国文明典范城市”创建实践活动。结合文明创建工作，正常组织开展“爱心传递、志愿助残”，让社会公益、关爱残疾儿童、帮扶共建等活动更具感染、更接地气，不断浓郁扶残助残的社会风尚。

五进一步落实意识形态工作责任制。班子成员自觉维护党管意识形态工作，认真履行职责，对于重大事件和涉及社情民意的倾向性、苗头性问题，及时把控、妥善处理。把意识形态工作作为民主生活会、述职、接受评议的重要内容，融入经常和日常工作，牢牢把握工作的领导权和主导权。

2022年上半年意识形态工作情况风险报告

一、意识形态工作存在风险

（一）重要节点风险。在中考、小升初考试结束后，因家长理解偏差，很多家长对划片招生理解不透彻，每日到局里询问情况人数众多。

（二）重要阵地风险。区一中、渌口镇中学等微信公众号未严格落实“三审”制度，致使学校（幼儿园）新闻报道出现用语不规范。

（三）重点群体风险。对胡正兴、刘乔生等重点人员涉教上访群体进行多次疏导与政策解释，但这部分涉教上访群体仍较为活跃。

（四）重点领域风险。区五中、松西子小学有2名教师存在教师涉宗教行为。

（五）其他风险。高中学校部分学生存在心理压力大，有抑郁倾向。

二、主要防控措施

（一）加强招生政策宣传。加大招生政策解释工作力度，让家长对划片招生等政策应知尽知，避免因家长对政策理解不够出现上访、投诉情况。

（二）加强媒体发布管理。规范学校（幼儿园）微信公众号等媒体发布管理