2.2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统)6
3.2022年安全生产工作要点(区县)10
4.2022年安全生产工作要点和督查检查工作计划(商务系统)22
5.2022年安全生产工作要点(海洋渔业系统)27
6.2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统)34
7.2022年安全生产工作要点(卫生监督所)40
8.2022年安全生产工作要点(林业系统)46
9.2022年安全生产工作要点(水利系统)51
一、以贯彻落实XJP总shu记关于安全生产重要论述精神为指引
(一)提高政治站位
(二)强化组织领导
二、以各项专项整治为抓手
(一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为
(二)认真配合开展矿山安全综合整治
(三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作
(四)加强地质灾害隐患排查整治工作
(五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作
(六)加强安全宣传教育培训
三、工作要求
(一)统一思想
(二)细化措施
(三)跟踪问效
一、深入学习贯彻XJP总shu记安全生产重要论述
二、强化安全生产责任落实
三、开展安全生产隐患排查治理
四、加强民爆物品行业安全监管
五、加强石油天然气管道设施保护工作
六、加强信息化行业安全生产工作
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作
八、做好消防安全相关工作
九、指导工矿行业加强安全生产管理
一、深入学习宣传贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述和指示批示精神
二、健全完善安全生产责任体系
三、扎实推进“x+x+N”安全生产专项整治三年行动
四、防范化解重点行业领域安全风险
五、切实提高本质安全水平
六、提升安全生产基层基础保障能力
一、指导思想
二、工作目标
三、安全生产工作重点事项和督查检查范围
四、监督检查方式
五、工作要求
一、强化安全生产主体责任落实
二、开展安全宣传教育培训
三、开展安全隐患排查整治
四、查找专项整治漏点难点
五、健全长效管理机制
一、深入学习贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述
(一)深入学习贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》的精神内涵
(二)加强企业安全生产警示教育
二、强化安全生产责任落实
(一)完善健全责任体系
(二)履行监管职责
(三)压实企业主体责任
三、突出抓好重点时段、重点行业、重点部位安全生产工作
(一)加强重点时段安全事故防范
(二)强化重点行业安全隐患治理工作
(三)加强重点园区、重点企业安全生产指导和督促工作
四、加化安全生产宣传教育培训工作
一、指导思想
二、工作目标
三、重点工作
(一)深入学习宣传贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述和指示批示精神
(二)全面推进安全生产责任落实
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动
(四)强化重点领域安全风险防控
(五)着力提升安全生产基础保障能力
(六)强化安全生产宣传教育培训
一、深入学习贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述
二、严格落实安全生产工作责任制
三、深入推进专项整治三年行动
四、抓好重点领域安全风险防控
五、强化宣传教育和应急处置
一、学习贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述精神
二、压实安全生产责任主体
三、强化行业安全专项治理
四、提升水利行业安全生产监管力度
五、加强水利行业安全生产基础保障
2022年安全生产工作要点汇编(9篇)
目录
1
.2022年安全生产工作要点(自然资源系统) 1
2.2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统) 6
3.2022年安全生产工作要点(区县) 10
4.2022年安全生产工作要点和督查检查工作计划(商务系统) 22
5.2022年安全生产工作要点(海洋渔业系统) 27
6.2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统) 34
7.2022年安全生产工作要点(卫生监督所) 40
8.2022年安全生产工作要点(林业系统) 46
9.2022年安全生产工作要点(水利系统) 51
2022年安全生产工作要点(自然资源系统)
以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实XJP总shu记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,不断完善安全生产责任和管理工作机制,加强组织领导,强化安全风险隐患排查和专项治理,着力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,减少一般事故,及时应对处置各类灾害事故,努力降低自然灾害损失,推动全县自然资源领域安全生产形势稳定向好,为全县经济社会高质量发展提供有力安全保障。
一、以贯彻落实XJP总shu记关于安全生产重要论述精神为指引,扎实推进本系统安全生产工作发展
(一)提高政治站位,持续强化党的理论武装。组织深入学习XJP总shu记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、省委市政府和县委县政府关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作部署,牢固树立发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)
(二)强化组织领导,健全完善安全工作机制。贯彻落实《张掖市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则,把安全生产工作纳入党组议事日程,定期召开安全生产工作专题会议,学习政策法规,分析存在问题,研究部署重点工作。认真落实《安全生产法》、《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《xx省消防安全责任制实施办法》以及《xx省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步厘清分管行业领域安全生产监管职责,明确各部门职责,健全工作机制,狠抓末端落实,确保工作实效。(牵头单位:局办公室,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)
二、以各项专项整治为抓手,强化监督检查,严防重大安全风险
(一)严厉打击非法勘查开采矿产资源违法行为。加强与有关部门的协调合作,充分利用矿产卫片和在线巡查等技术手段,结合扫黑除恶、红线行动等专项工作,以更加有力的打击措施、更加严格的监管和执法监督手段,无证勘查开采、超层越界开采、以探代采、不按照开发方案开采、破坏地质环境等违法违规行为,予以严厉打击,切实维护矿产资源勘查开发良好秩序。(执法监察大队牵头,各自然资源所、矿管股配合)
(二)认真配合开展矿山安全综合整治。按照“三个一批”要求,配合有关部门关闭不具备安全生产条件的矿山,取缔不符合生态环保政策、受采空区或者水害威胁严重的地下矿山,鼓励资源接近枯竭的老矿山退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。积极配合有关部门深入开展尾矿库“头顶库”综合治理工作。(矿管股牵头,执法监察大队、监测保护股、各自然资源所配合)
(三)认真配合开展危险化学品领域综合治理工作。一是统筹做好危险化学品产业规划管控。认真落实《xx县国土空间规划(xxxx-xxxx年)编制工作方案》要求,科学统筹危险化学品产业空间布局和保障消防等安全设施用地,合理预留城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目用地,落实综合防灾减灾专项规划。二是严格用地规划审批。按照上级有关文件要求把好危险化学品生产、仓储企业规划审批关,严格审查用地位置、规划指标、安全防护距离等内容。三是加强用地管理。做好危险化学品生产、储存、搬迁建设项目的土地供应保障和服务工作。(空间规划股牵头,开发利用股、土地收购储备中心配合)
(四)加强地质灾害隐患排查整治工作。严格落实地质灾害群侧群防制度,组织对地灾隐患点、高度边坡、靠山区域重点区域等重点地灾隐患部位开展全面排查,逐点落实防灾责任人、检测人,并采取防范措施;做好汛期矿山次生地质灾害隐患排查工作,避免矿山次生地质灾害造成人员伤亡;强化地质灾害防治项目实施安全生产管理工作,在项目建设过程中杜绝各类安全生产事故的发生;严格执行汛期地质灾害xx小时值班制度,按照事故和灾害信息报送要求,及时准确统计报送事故和灾情信息,确保信息初报迅速、续报及时、核报准确;按照有关要求做好年度地质灾害防治知识培训与应急演练工作(矿管股牵头,各股室、自然资源所、局属事业单位配合)。
(五)认真做好局机关和局属各事业单位消防及安全防范工作。一是进一步完善办公楼防盗设施,对重点部位(机房、财务室、档案室、日常办公电器、电线路)等安全设施进行重点监控;二是加强对办公楼防火设备进行定期检查,对灭火设施要进行全面检修或更换;三是加强对公务车辆的管理和驾驶员的培训教育工作,对车辆要定期进行检修和保养,确保车辆随时处于良好运行状态;四是加强局机关值班管理,严格执行全年xx小时值班和领导带班制度。(局办公室牵头,各自然资源所、各股室、局属事业单位配合)
(六)加强安全宣传教育培训,着力提升安全素质。充分运用主流媒体等宣传手段,组织开展好全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“xx”防灾减灾日、“xxx”消防安全宣传月和事故警示教育等安全生产宣传教育培训等活动,组织学习安全生产法律法规,广泛开展宣传预防生产、道路交通、火灾、野外作业等安全事故,有效消除安全隐患,营造良好工作氛围。(局办公室牵头,各股室、各自然资源所和局属各单位配合)
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要深入学习XJP总shu记关于安全生产工作系列讲话精神,全体工作人员要从贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想、安全发展高度,充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,强化组织领导和责任落实,主要负责人要旅行好安全生产第一责任人的责任,将安全生产工作责任落实贯穿到日常工作中,与业务工作同部署、同落实,切实增强推动安全生产工作责任落实的思想觉悟、政治自觉、行动自觉,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加优质的效率,狠抓工作责任落实,确保高质量完成年度安全生产各项工作任务。
(二)细化措施,深入推进。领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真谋划安全生产工作责任落实措施,以细之又细、实而又实的工作作风,扎实推进安全生产各项工作。建立健全工作责任落实机制,各股室、自然资源所、局属事业单位要加强协调配合,及时沟通推进情况,杜绝工作落实简单化、一般化,进一步提高工作责任落实效率和质量。
(三)跟踪问效,狠抓落实。要高度重视工作责任的落实和推进,坚决克服麻痹大意的思想,局里将成立督察组定期或不定期进行工作督查,要逐项明确落实责任主体、责任人和工作责任任务要求,建立工作清单,对重视不够、职责不落实、措施不到位、工作组织开展不力或不到位的,严肃追究责任,确保安全生产工作任务全面落实。请各自然资源所、局属事业单位及股室于xxxx年x月xx日前和xx月xx日前分别将半年和年度工作责任落实情况报送矿管股。
2022年安全生产工作要点(工业和信息化系统)
为深入贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求,进一步完善落实安全生产责任,坚决化解安全风险,坚决防范化解重特大安全事故,保障安全生产形势稳定,现根据《xx市安全生产委员会关于印发xxxx年工作要点的通知)(x安委〔xxxx〕x号)精神,结合我局实际,特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻XJP总shu记安全生产重要论述。学深悟透XJP总shu记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线,把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。(机关各科室、直属事业单位)
二、强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”要求,进一步梳理整合局安全生产职责,完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容,作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任,结合实际,分解下达至各县(市、区)工信科技局及本局相关科室,推进安全生产各项工作全面开展,完成好年度目标任务。(责任单位:人事科、局安办及有关科室)
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署,结合我局职责,组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理,对发现的问题隐患记录建档、指导整改,形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐,对重大隐患实行挂牌督办,确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为,加大典型违法行为曝光力度,推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任,按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位:装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制,实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上,督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设,组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法,从严核查企业安全生产条件,对不符合安全生产条件的,换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案,指导企业定期开展应急演练,组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构,引导推进销售企业重组整合,减少危险仓储点,逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标,实现高质量发展。xxxx年,完成xx海峡科化富兴工程建设有限公司上杭分公司年产xxxx吨现场混装乳化炸药技改扩能,进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位:装备科)
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作,督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制,加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制,组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议,强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作,强化管道保护意识。(责任单位:石化科)
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任,从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位:软信科)
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任,落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动,加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作,修订完善电力应急预案,组织开展应急预案。(责任单位:能源科)
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《xx省消防安全责任制实施办法》,指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理,依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局,将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位:装备科、办公室及有关科室)
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,配合相关部门共同做好安全生产工作,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治,加强机动车生产企业生产准入管理,配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产;三要组织开展安全生产月等宣传教育活动,营造良好的安全生产文化氛国;会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。(责任单位:装备科、局安办及有关科室)
2022年安全生产工作要点(区县)
xxxx年x市x区安委会的主要任务是:坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实XJP总shu记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推进x市x区“x+x+N”安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新x区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述和指示批示精神
广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——XJP总shu记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将XJP总shu记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台x区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
二、健全完善安全生产责任体系
推动安全生产党政领导责任落地。推动《x区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接x市对x区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
落实部门监管责任。认真贯彻落实《x区安全生产工作职责规定》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
三、扎实推进“x+x+N”安全生产专项整治三年行动
深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域x至x件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
四、防范化解重点行业领域安全风险
强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”,深入开展非法违法“小化工”专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区xx外事局)
强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客一危一货”以及“百吨王”、总质量x吨及以下普通货运车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取xx宜兴“xx”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区xx局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区xx局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区xx局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
五、切实提高本质安全水平
推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程”一灯一带”建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
六、提升安全生产基层基础保障能力
完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《x区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产x行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
2022年安全生产工作要点和督查检查工作计划(商务系统)
为认真做好2022年安全生产工作和监督检查工作,切实做到依法行政,确保部门和企业“两个责任”的有效落实,依据《中华人民共和国安全生产法》和省、市有关安全生产文件精神,结合我系统实际,特制定xxxx年xx系统安全生产工作要点和监督检查工作计划:
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理,警钟长鸣”的工作方针,深入贯彻落实XJP总shu记关于安全生产的一系列重要讲话精神为指导,以事故多发、易发行业(领域)为重点,以杜绝重特大事故、降低事故总量为目标,严格执行市委《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(x市办发〔xxxx〕xx号),按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,指导督促xx相关行业的监管,切实落实企业主体责任,依法开展安全监督检查工作,做到监督检查制度化、有序化和规范化,不断提高安全生产监督水平,严厉制裁和打击安全生产非法违规行为,及时消除事故隐患,确实维护xx系统单位安全生产和社会稳定。
二、工作目标
减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故,实现经济社会安全发展、企业安全生产、群众平安生活,确保全市xx系统安全形势持续稳定好转。努力建成“三大环境”,达到“六不”要求、实现“三无”目标。
企业安全生产主体责任及各级各类人员安全生产责任制得到进一步落实。
安全生产监管工作达到在控可控。全面掌握系统企业的安全生产状况;全面完成安全生产监督检查企业数量;安全生产重点工作得到全面检查整改提升。
全面完成安全生产检查企业数量,对发现的安全生产违规违法行为全部查处并督促整改到位。
三、安全生产工作重点事项和督查检查范围
企业主要负责人安全责任落实不到位、安全管理制度不健全、安全投入不充分、安全风险和隐患排查治理不扎实、员工培训制度落实不到位、应急救援要求不落实等企业主体责任落实问题整治情况。
大型商业综合体和小商品批发市场等人员密集商贸场所未健全落实各项消防安全制度,疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通;特种设备安装、使用及其维护、检测不符合技术要求;违规用火、用电、用气、用油;应急预案未制定或不完善,开展针对性应急演练不经常未全员覆盖等问题整治情况。
成品油零售行业,要联合相关部门加强对成品油零售企业的监督管理,对流动加油车、黑加油点、违规操作运行等违法、违规行为进行严厉打击,严防安全事故发生。
二手车交易市场未建立车辆交易登记台账,对车辆交易的来源、质量情况不清楚,登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息不及时;营业场所和车辆存放场地逃生通道不畅通,车辆进出通道不畅通;重点防火补位消防器械配备不到位及器械使用功能不完好等问题整治情况。
报废汽车回收拆解市场回收车辆逐车登记不严格;报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况不清楚;拆解后废弃物的存储、处置不符合技术规范等问题整治情况。
再生资源回收利用市场落实《再生资源回收管理办法》不严格;企业逐一登记企业基础信息不彻底;对排查发现的安全隐患未建立台账、未限期整改;未获得相关危险废物经营许可资质收集处理废弃物等问题整治情况。
重大商贸活动未成立安全工作组织机构,未对活动安全风险作出评估和防范安排;活动涉及人员密集场所的疏散通道不畅通、消防设施器材配置不齐备、安保人员配置不健全、巡查制度不落实等问题整治情况。
各单位要对火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓、电梯等设施的配套和完好情况进行检查,确保其正常工作。
对生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑的安全隐患进行排查并整治存在的问题。
对使用、储存、经营易燃易爆化学品的单位,要及时对电气设备、电源线路、防火、防烟设施的情况进行全面检查和维护。
建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况和有关应急预案备案情况。
从业人员接受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况,重点检查《安全生产法》的宣传贯彻情况。
四、监督检查方式
监督检查按计划采取对本系统企业全面检查与重点抽查相结合、单独检查与联合检查相结合、企业自查与行业检查相结合等方式。对检查的企业采取预先通知、企业内部自查整改、行业督查提前约定时间检查。监管检查实行持表检查,采取“一听(情况介绍)、二查(档案资料)、三看(生产现场)、四指(隐患问题)、五定(整改方案)”的具体方式进行。对一时难以整改的安全隐患下发整改指令书,限期整改和复查。
监督检查过程中,发现企业有严重危及职工及企业财产安全的,按照法律法规立即采取要求停产停业等相应处置措施,并要求立即整改,同时及时向上级和相关部门汇报。
五、工作要求
加强组织领导、切实落实安全生产责任。市xx局成立安全生产工作领导小组和监督检查领导小组,组长:市xx局党组书记、局长xx;副组长:市xx局二级调研员xx;成员:xx及各科室负责人。领导小组办公室设在局市场运行科,办公室主任由张虎兼任,负责具体日常工作(联系电话:xxxxxxx)。各县(市、区)xx主管部门和系统各单位要结合本单位实际,成立相应组织机构负责本单位的安全生产工作。各单位主要领导作为安全生产第一责任人,要把安全工作列入重要议事日程,当作头等大事来抓;要认真排查各类影响安全生产的事故隐患,彻底整治可能发生隐患的角落和细微之处,杜绝任何安全事故的发生,切实保障安全生产。
坚持日常监督与专项检查相结合。既要按本计划要求做好日常监督检查,又要结合重大节假日、重要活动和安全生产突出问题组织专项检查和整治。继续开展打击安全生产非法违规生产经营建设行为专项行动,严厉打击非法违规行为,对拒不整改或整改不力的,要从严从重处罚。同时要深入开展安全生产教育培训和隐患排查治理和上报工作,为系统内安全生产工作创造良好的氛围。
坚持严格监督与服务企业相结合。加强对监督检查人员的业务培训,提升安全监督检查综合素质。牢固树立服务意识,坚持监督与服务并重,重点强化安全监管的事前预防,积极开展专家上门服务指导,促进企业安全生产主体责任的落实,督促企业及时整改和消除事故隐患,不断提高安全生产本质化水平。同时,积极帮助企业在设备管理、行政许可等方面安全工作做好服务。
坚持联合监督与落实责任相结合。要积极协助应急、公安、市场监管等部门开展联合检查,严格按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的要求,切实履行安全生产监管职责。严格落实安全生产“属地管理”责任,推进系统内生产经营单位的安全监管。
各单位要结合本单位实际,健全安全生产各项制度,使单位安全工作制度上墙、责任到人,做到职责明确,措施到位。
加强值班管理,确保生产经营井然有序。各单位要制定好值班安排,坚持xx小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通;对容易引发安全事故的隐患和危险源,要落实专人负责监控,随时掌控本单位的安全生产状况。
2022年安全生产工作要点(海洋渔业系统)
xxxx年,全县海洋渔业安全生产工作的总体思路:深入学习XJP总shu记关于安全生产重要论述,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,严格落实党中央、国务院和省、市关于安全生产决策部署,树牢安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,压实“三个责任”,持续深化海洋渔业安全生产专项整治三年行动,强化综合管理,不断提高海洋渔业安全生产组织化、制度化、规范化、现代化管理水平,从源头上化解和防范重大安全风险,生产安全





