2022单位创建全国文明城市工作方案（1）

为落实区委、区政府关于创建全国文明城市整体部署工作要求，促进xx工作与文明创建工作的双丰收，推动各项工作不断迈上新台阶，结合我办实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量创建全国文明城市为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以为民办实事为根本宗旨，落实常态长效要求，着力提升市民素质，着力提升城市管理水平，着力提升城市整体形象，着力提升社会文明程度，全力推进和提升各项创建工作，确保达到文明城市创建的各项要求。

二、具体措施

（一）加强组织领导。成立创建文明城市工作领导小组，由党组书记、主任担任组长，党组成员、副主任任副组长，各股室、站所负责人为成员，领导小组下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，xx同志为专干，具体负责创建全国文明城市的日常工作，组织协调配合好上级的各项工作，保障各项工作的有序推动，确保全国文明城市创建工作取得实效。

（二）建立定期调度机制。创文领导小组组长每半年组织召开一次调度会，全面推进创建全国文明城市工作，研究部署解决创建工作中存在的困难、问题，部署推进下阶段创建工作，推进各项工作落细落实。

（三）突出思想道德建设。利用干职工大会，组织学习《xx市文明行为促进条例》，全面推进《〈xx文明行为促进条例〉实施方案》（xx〔2021〕xx号））的落地落实，并加大创建全国文明城市的宣传教育，充分利用微信、抖音、移动客户端等新媒体，加大宣传力度，充分发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，夯实文明城市创建的基础，切实提高机关干部理论文化素养，增强创建全国文明城市的责任感和使命感。

（四）深入帮扶工作机制。积极主动对接帮扶社区，根据“基层吹哨、部门报到”工作要求，鼓励党员根据自身职业特点和个人特长发挥其个人作用，前往社区参与志愿服务活动，推动社区工作开展，帮组社区解决问题。大力倡导志愿服务理念，结合学雷锋活动日、植树节、清明节、中秋节等重大节日、纪念日，联合社区开展志愿服务和学习宣传活动，形成常态化的志愿服务机制。

（五）扎实开展专项行动。组织开展文明有礼、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明清洁、文明健康、文明家风“八大文明行动”，传播文明理念，培育文明风尚。并依托新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋等平台阵地，全面开展我爱阅读活动，建设书香机关。同时对各小区进行全面摸底排查，全面清除小区内积存“牛皮癣”小广告，加强垃圾分类设施建设和完善，推动垃圾分类工作落地落实。

三、工作要求

（一）进一步统一思想认识。各股室、站所要把创文工作放在当前工作的重要位置，整合工作力量，依据创建工作方案，协同推动创建活动，做到创建无死角，全力确保各项工作不丢分、不失分。

（二）坚持日常工作创文化。按要求积极组织开展系列文明创建活动，注重日常性创建，丰富创建内容，着力激发文明创建的内生动力，推动形成人人讲文明、人人创文明、人人享文明的常态长效文明创建机制。

（三）及时整理收集创建资料。创建材料的收集、整理工作是创建全国文明城市工作中的重要环节，其质量好坏直接影响到创建测评成绩。各

股室、站所要及时保存、整理、完善创建资料，及时、严谨、细致上报创建材料．做到不漏、不偏、不零乱，确保创建材料的规范性。

x市城市管理综合执法局2022年创建全国文明城市工作方案（2）

2022年，是x市创建全国文明城市的关键年，为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《2021年创城工作主要问题和2022年创城工作总体安排》和《2022年创城工作重点任务台账》的工作要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建全国文明城市测评体系为标准，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，着力解决群众关心的突出问题，大力提升城市管理水平，全面完成城市管理系统创建工作任务，为x市文明城市创建工作作出应有贡献。

二、工作分组及重点任务

根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的创建标准，我局要在完成日常工作的基础上，按照以下分组和工作重点完成创建工作任务：

1、重点整治临街商铺以及流动摊贩占用车行道、人行道经营等影响市容的突出问题。分管领导：x、x，责任单位：市容科、市政科、执法一、二、三、四大队。

2、加强城市立面容貌管理，保证城市建筑物外立面整洁美观，无明显污迹、残损、脱落、严重变色等，做到乱贴画“日产日清”，保证无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放等行为；保证街路两侧各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、市政科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。

3、查处未经审批的牌匾广告、门窗改建和外部装修行为，清理陈旧破损不规范牌匾、刀匾、落地匾和一店多匾等现象，保证户外广告设施和招牌设置牢固可靠。分管领导：x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。

4、保证建成区公共卫生间设置密度≥4座/平方公里，生活垃圾处理能力与清运量的比例≥1.2，生活垃圾分类覆盖率≥70%且逐年提高，道路清扫覆盖率≥90%，道路机械化清扫率≥80%，渣土全流程监管达标率≥90%。分管领导：x，责任单位：环卫中心

5、保证城乡公共卫生间有必要的无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，机场、车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，符合有关标准规范且能够正常使用。分管领导：x，责任单位：环卫中心

6、保证城市道路整体清洁，路面呈本色，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净，城市公共场所无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象，无乱张贴乱涂写乱刻画现象，建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损，垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。分管领导：x，责任单位：环卫中心

7、加强餐厨废弃物管理工作，按照《x市餐厨废弃物管理办法》对餐饮类商户进行排查，餐厨废弃物产生、运输单位要建立管理台账，保证产生的餐厨垃圾及时清运，对环境造成的二次污染得到有效控制。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。

8、加强环卫设施管理，垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施完好，设置布局合理，管理规范，清运及时，随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等影响市容环境卫生的行为明显减少。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。

9、加强监管“门前五包”责任区责任制工作，保证责任人责任区内无乱贴乱画、乱堆乱挂，门面外观无陈旧破损、无垃圾污物、无残冰残雪、无毁坏花草树木侵占绿地等现象。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。

10、加强毁绿执法力度，占挖绿地，砍伐、折损树木，践踏草坪、在绿地内堆放杂物等行为得到及时、严肃查处，毁绿行为得到有效遏制。分管领导：x、x，责任单位：市政科、执法一、二、三、四大队。

11、加强低空污染管控力度，对餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行为。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。

12、加强违章占用人行道行为的管理，重点整治占用城市道路从事生产经营食品、维修清洗车辆、空车配货、拌和泥沙、打砸硬物等行为。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。

13、加强车辆违规停放行为的治理力度，对占用人行道停车、销售二手车占道、人行道违章停车、未经批准路锥占道等占道行为。分管领导：x、x，责任单位：市政科、执法一、二、三、四大队。

14、加强对城区和街路两侧乱搭乱建行为的巡察监管，及时拆除居民小区内违章建筑物、构筑物及陈旧设施，整治在城市街路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、毁绿种菜及饲养家禽家畜等行为。分管领导：汪振龙、x、x，责任单位：规划大队、市容科、执法一、二、三、四大队。

15、加强市场摊区规划与管理，科学规划和合理设置市场摊区，对现有市场摊区加强管理，有计划、分步骤整合，逐步清理取缔，严重影响交通、干扰居民正常生活、污染环境的市场摊区得到有效治理。分管领导：韩龙江、x，责任单位：市政科、市场大队。

16、加强城市道路挖掘管理，道路挖掘按挖掘道路许可位置、面积和时限进行，施工现场设置公告板、警示灯，文明围挡，按技术标准回填沟槽，修复路面，修复部分与原设计标准风格相符，路面路基材质相同。 分管领导：x、x，责任单位：市政科、执法一、二、三、四大队。

17、督促建筑工地必须按许可的位置、面积和时限规范设置工地围挡，重点宣传社会主义核心价值观、保护未成年人等创城公益内容，建筑工地出入口实施硬铺装，加强工地扬尘管控工作。分管领导：汪振龙，责任单位：规划科。

18、加强对路牌设置、维护的日常巡察工作，如发现路牌缺失、歪斜、破损、脏乱等影响城市环境的问题，及时通知设置单位进行维护、修理。分管领导：x、x，责任单位：市容科、巡察大队、执法一、二、三、四大队。

19、依法取缔校园周边食品加工无照商贩等，严肃查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动，配合相关单位开展日常巡察监督工作，确保中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，维护校园及周边治安秩序。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。

20、强化对校园周边人行便道、文明宣传栏、果皮箱的保洁力度，拆除校园周边违法搭建的建筑物、构筑物，净化校园周边流动摊贩、占道经营、违规野广告等现象。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。

21、整治服务大厅、办事窗口门好进、脸难看、事难办，不一次性告知，做中介“推销员”，吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮，出勤率、在岗率、专注率不高，软硬件服务不到位，言行举止不文明等10个方面突出问题，建立高效的投诉处理机制，引导从业人员规范服务、文明用语、礼貌待人。分管领导：x，责任单位：市容科。

22、深化拓展“四零服务”，压缩审批时限、减少审批事项、优化审批程序；完善“互联网+政务服务”体系，加强数据共享、业务协同，推动线上线下深度融合，完善便民服务工作体系。分管领导：x、x，责任单位：市容科、市政科。

23、执法人员保证日常工作中用语文明，待人礼貌，服务规范。局属法制、信访部门要建立高效的投诉处理机制。有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。分管领导：x、x，责任单位：信访科、法制科。

24、提升城市科学化、精细化、智能化管理水平，配合智慧城市建设单位完成好智慧城市建设、城市信息模式（CIM）基础平台和城市运行管理服务平台建设，推进措施运行“一网通管”，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。分管领导：x，责任单位：指挥中心。

25、实施“双随机、一公开”监管，推进政府综合执法，完善行政执法管理。分管领导：x，责任单位：法制科。

26、开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。分管领导：x，责任单位：政工科。

27、鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。分管领导：x，责任单位：市容科。

28、联系新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好创建全国文明城市、关爱保护未成年人健康成长等宣传工作。分管领导：x，责任单位：政工科。

29、设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。分管领导：x，责任单位：市容科。

30、加强“路长制”巡查工作，细化责任分工，各区域路长要定期召开办公会，整理发现的问题，积极沟通相关责任单位，统筹协调解决各类问题。分管领导：x，责任单位：市容科。

三、领导小组

为完成好本年度创建全国文明城市各项工作任务，局成立创建全国文明城市工作领导小组，办公室设在局市容科，联系人：x，电话：x。

组 长：x

副组长：x、x、x、x、x、

成 员：各科（室）队负责人

四、时间安排

发动工作阶段：2022年x月x日-2022年x月x日；

创建工作阶段：2022年x月x日-2022年x月x日；

验收工作阶段：2022年x月x日-2022年x月x日验收创城宣传工作完成情况；

2022年x月x日-2022年x月x日验收未成年人工作及校园周边管理工作完成情况；

2022年x月x日-2022年x月x日验收除第24项以外其余工作完成情况。

五、组织保障

（一）加强领导，落实责任

创建全国文明城市工作领导小组负责统筹协调本年度创建工作的组织、协调、指导、督促和考核；要抽调有能力、懂业务的干部负责具体工作。各部门要按照具体工作分工，完成好本年度文明城市创建工作。

（二）完善机制，开拓创新

坚持完善城市精细化管理工作机制，加大执法力量投入，建立城市管理联动工作机制，落实长效管理措施，年度创建任务完成后要实行常态化管理，纳入正常工作任务和流程，做到整治改造一片，完善提高一片，长效巩固一片，切实提升城市市容面貌和市民居住环境，按照时序进度完成创建目标。

（三）突出重点，强化考核

对城市管理作实行目标管理，对领导重视、措施得力、成效显著的工作部门予以表彰奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评。在督查考核中，将居民对城市管理的意见和对文明城市创建工作推进的满意度作为重要依据。

（四）加强宣传，营造氛围

充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展创建全国文明城市的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，努力形成全社会关心、支持和参与创建全国文明城市工作的良好氛围。通过开展城市管理工作的各项活动，引导广大居民养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升文明素质。

x县城市管理局2022年创建全国文明城市工作行动方案范文（3）

为不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，实现全国文明城市创建目标，根据《x县2022年创建全国文明城市工作行动方案》和县委、县政府有关会议精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，紧紧围绕创建全国文明城市的总体要求，以提升城市文明程度、提高市民文明素质为目标，积极探索城市管理工作新思路、新方法，充分发挥城管执法工作的积极作用，创造优美城市环境，维护优良城市秩序，打造特色城市形象，为创建全国文明城市做出应有的贡献。

二、总体目标

按照《x县2022年创建全国文明城市工作行动方案》、《x县2021年创建全国文明城市公益广告宣传方案》（栗创建办〔2021〕6号）、《x县创建全国县级文明城市测评体系任务分解表》的责任分解，结合我局“三定方案”工作职责，具体细化分解到实际工作当中。

三、组织领导

为加强组织领导，确保工作落实，成立x县城市管理局创建全国文明城市领导小组。

组长：x

副组长：x

成员：x

领导小组下设办公室，x同志兼任办公室主任，x同志任办公室副主任，负责日常的组织与协调工作。

四、目标任务

全面落实县委、县政府关于创建全国文明城市的各项决策部署，着力创造和谐宜居的生活环境为导向，从与创建关系密切的项目抓起，从群众关心的事情抓起，从基础薄弱环节抓起。按照建设全国文明城市的要求，突出“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的城市管理目标，实施市容环境整治工程和队伍形象工程，扎实做好城市管理各项工作，全面完成各项创建任务，努力打造基础更完备、功能更完善、设施更齐全、环境更整洁、居住更舒适、生活更方便、秩序更井然、管理更科学的城市新形象。

（一）实施市容环境整治工程，全面改善环境质量

1.强化卫生治理，提升卫生环境水平。以环卫精细化、机械化作业为重点，实行24小时洒水作业，做到每2小时对县城区主干道洒水降尘抑尘，每天不少8次洒水降尘作业，确保城区道路干净整洁通畅，做到路见本色、清扫到边、清运规范和保洁到位。切实抓好城区垃圾的清运、处理以及垃圾中转站、水冲公厕等日常管理工作，确保生活垃圾得到及时处理。同时，加强环卫基础设施维修保养，破损的及时更新，不足的及时补建，使环境卫生设施不断完善，布局合理，确保环卫作业正常运转。

2.规范渣土管理，严控道路污染。完善建筑垃圾处置管理制度，从源头上抓起，与城区所有工地建设业主签订管理承诺书；全面督促建设业主围档作业，并对围档张贴公益广告；严格审批，严控渣土运输过程，实行限时、限点、限路段密闭运输；加大查处力度，采取严管重罚管理，从重从快打击运输过程中的车轮带泥、撒漏等违法行为。

3.整治市容市貌，规范市容秩序。以开展市容环境整治重点任务为契机，将道路街巷的市容环境整治作为城市管理的重要突破口，重点是对乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱摆乱占等“五乱”现象进行集中整治。

（1）规范户外广告牌匾设置管理。对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理，重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅等；对临街店招店牌结合路段情况，进行统一整改，着重提高店招店牌设置的美化亮化程度及整体和谐统一；对沿街商户门窗上乱贴的字号、图案，责令当事人自行清理，拒不清理的，依法责令整改。

（2）治理乱贴乱画。加大市区主要道路两侧建（构）筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度，对乱张贴乱涂写进行及时清理和规范粉刷覆盖；加大定人散发宣传单和小广告的没收及处罚，保持对小广告“牛皮癣”问题的整治力度，加强对环卫公司清洗效果进行跟踪考核，力争通过持续的、不间断整治，逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

（3）整顿沿街秩序。一是加大对城区主次干道沿街门店进行整治，取缔学校出入口、广场、市场周围及城区主次干道两侧形成的马路市场、无证摊点，严禁占道经营和出店经营；二是规范摊点管理，坚持总量只减不加，根据道路情况规范现有的摊点，其中早摊点严格限时限点经营，便民服务摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于10米处经营，夜市大排档要求自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。凡随意倾倒垃圾，不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定给予经济处罚，责令停业整顿或者予以取缔。三是规范停车秩序，配合交管部门做好机动车停放和非机动车乱停乱放等违法行为，确保人行道畅通，“盲道”等无障碍设施的管理、使用良好。

4.完善基层设施建设。一是按照城区发展需要和市民生活半径合理规划布局农贸市场，实现农贸市场全部达标；二是完善城镇生活垃圾收集转运体系，实现生活垃圾无害化处理率达到90%以上；三是深入推进城乡“厕所革命”；四是实施城市精细化管理，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，提供更优质高效的公共和服务，让市民切实感受到创建带来的变化。

（二）实施专项整治工程，营造良好的城乡环境

构建舒适便利的生活环境，从群众反映最强烈的问题入手，扎实推进“拆违拆临”整治行动、“店招店牌”规范行动、“拆围透绿”专项行动，切实抓好背街小巷、城中村、城乡结合部等场所综合治理、扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、违章建筑、污水乱排、工地乱象等突出问题，营造规范有序、整洁靓丽的良好形象。

（三）实施队伍形象工程，打造文明之师

始终坚持“亲民、文明、奉献、和谐”的城管宗旨，不断加强城管队伍建设，严格执法、规范执法，打造城市文明之师，推动城市管理和文明城市创建深入开展。一是开展学习型机关建设活动，通过学理论、学法律、学制度活动，提高城管队伍综合素质；二是在城管系统全面开展“三员”活动，即争当美丽家园的管护员、争当创建文明城市的宣传员、争当文明行为的示范员；三是完善监督考核机制，提高行政执行力，建立长效的管理机制；四是实行政务公开和阳光投诉受理，自觉接受社会监督；五是加强执法能力建设，通过组织学习和培训，运用先进的执法理念、规范的执法方法、娴熟的执法技巧，规范执法、文明执法、人性执法，实现执法效果与社会和谐的统一，为创建全国文明城市作出城管部门应有的贡献。

五、实施步骤

（一）重点推进阶段

1.时间：2022年x月至2023年x月

2.工作任务：按照行动方案，狠抓落实，扎实推进，立行立改。开展督促检查，对照薄弱环节，及时进行整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，落实长效管理措施。

（二）巩固迎检阶段

1.时间：2023年x月至2023年x月

2.工作任务：根据全国文明城市考核方法，从集中式考察改为日常调研和暗访抽查的新变化，按照县参与创建全国文明城市指挥部的总体部署，完善档案资料，做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改，建立健全文明城市创建长效机制，巩固创建成果，不断提高城市管理水平和人居环境质量。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各股室、中队、下属单位务必引起高度重视，深入发动干部职工全员参与。要按工作领导小组的分工，认真贯彻落实本方案和《测评体系》内容。各部门主要负责人要亲自抓好参与创建工作，及时有效地做好各项工作的组织、协调、指导、督促。

（二）强化措施，责任分解，目标考核。各股室、中队、下属单位要根据创建任务要求，将创建工作细化到中队、细化到人，实行目标管理。做到层层有人抓，环环有人管。相关股室、中队、下属单位每日对督办单内容要按照时间节点进行反馈跟踪处置，并对处置结果按照要求上报局创建办。同时，要广泛发动社区居民积极参与创建活动，形成全社会齐抓共管的创建工作大格局。

（三）加强宣传引导，营造社会氛围。创建活动涉及面广，任务艰巨，要进一步做好“讲文明、树新风”公益广告宣传，通过手机报、电视台、宣传车广播等多种宣传方式，进行强有力的城市管理法律、法规宣传，吸引公众和社会人人参与城市管理，共同创建文明家园；要以下达整改通知和上门做工作相结合，不厌其烦，耐心细致做说服教育工作，争取他们的理解和支持，努力营造良好的社会氛围。

（四）强化督查检查，狠抓工人落实。各股室、中队、下属单位对各自承担的创建任务，严格实行立行立改，局创建办将定期或不定期的对各责任路段和区域进行明查暗访，坚持每日一督