中国人民政治协商会议安徽省委员会常务委员会工作报告

——在政协第十二届安徽省委员会第五次会议上

张昌尔

（2022年1月16日）

一、2021年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是安徽发展史上不平凡的一年。省政协及其常委会以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、XJP总shu记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照“三心两进一流”工作思路，紧扣全省发展大局，践行全过程人民民主，履行专门协商机构职能，助力现代化美好安徽建设，向党的百年华诞交出了一份厚实答卷。

（一）深化理论学习固根基。围绕庆祝中国共产dang成立100周年，认真开展党史学习教育，深学细悟XJP新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领、筑牢思想根基。制定深入学习贯彻XJP总shu记　“七一”重要讲话精神安排方案，深化党组学习研讨、专题辅导等，形成了学讲话聚共识、促履职抓落实的氛围。专门召开常委会会议，集中学习十九届六中全会精神，增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉。创新开展“对党忠诚、为党争光”主题活动，召开专题党课报告会、非中共党员委员座谈会，邀请“七一勋章”获得者李宏塔讲述红色家风等，汇聚步调一致的奋进力量。围绕学习贯彻省第十一次党代会精神，推出学深学透、宣传宣讲、落实落地的系列举措，共同致力于建设现代化美好安徽。应邀参加全国政协网上读书交流，省政协主席在“中共党史学习”读书群作专题讲座。精心举办12期“安徽政协书院”读书活动，省政协委员全员参与，分批推动各市政协常态化参与，共同思想政治基础越夯越实。

（二）服务开局起步建真言。把服务“十四五”开好局起好步、落实省第十一次党代会部署作为履职主线，找准协商重点，增强议政实效。聚焦科技创新攻坚力量体系建设，细化24个重点选题，组织委员深入调研，举办常委会会议暨资政会集中建言，时任省委书记李锦斌到会听取意见建议，有关部门认真采纳协商成果。围绕全面拓展消费需求，举办常委会会议暨专题协商会，从健全政策规划、加强技术赋能等方面提出75条对策，省长王清宪率队到会协商，批示推动协商成果纳入有关政策文件。举办安徽自由贸易试验区建设月度专题协商会，“打造双向贸易平台”的建议转化为制度创新实践。牵头召开金融工作对口协商座谈会，助推金融更好支持制造业做大做强。聚焦深化新一轮林长制改革开展月度专题协商，建言推深　“五大森林行动”。举办人口资源环境发展态势分析会。打造住皖全国政协委员提案，全国政协立案59件，7件入选相关类重点提案。携手沪苏浙政协开展联合调研、联动民主监督，组织委员联合视察。完善鄂豫皖政协主席座谈会机制。积极参与长江经济带省市政协联动履职。

（三）倾情为民履职出实招。围绕打造乡村全面振兴安徽样板，策划遴选10件重点提案，省委书记郑栅洁亲自领衔督办，出席协商会议，拉高办理标杆。同步开展　“四级委员在行动”专项民主监督，形成《综合报告》报送省委、省政府。举办优质农产品基地建设月度专题协商会，有关建议转化为部门政策举措。开展徽茶产业振兴发展专题调研，提出一揽子对策建议。举办推动古村落旅游提质增效月度专题协商会，为皖南国际文化旅游示范区高品质建设出谋划策。组织省直有关部门、委员和企业代表开展对口协商，助力跑出乡村旅游发展加速度。举办乡村治安防控体系建设月度专题协商会，促进“五治融合”。聚焦发挥民主协商在社会治理中的重要作用深入议政，为丰富“有事好商量”的安徽实践凝聚共识和合力。坚持提案为民而提，全年提出提案848件，立案818件，其中民生类提案占比过半。加强社情民意反映，向全国政协报送信息625篇，编发《社情民意》210期、《政协信息专报》14期，委员“微建议”系统联通省级“12345政务服务热线”。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。围绕农村厕所革命、住宅物业规范管理等开展微调研微协商微监督，继续做好“民生工程委员视察”、“四送一服”等。指导机关抓好牵头定点帮扶工作，彰显履职为民的深厚情怀。

（四）广泛凝聚共识增合力。学习贯彻　《中国共产dang统一战线工作条例》，支持和保障省各民主党派、工商联、无党派人士在政协履职。组织学习中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，高质量完成中央统战部课题研究。召开推进民族乡村振兴发展座谈会，开展宗教人才培养界别调研。支持港澳委员就完善特区选举制度等勇毅行动，10位港区委员当选特区选委会委员。承办皖台青年“三创论坛”，举办海外侨胞代表“建言高质量发展”座谈会。开展丰富多彩的界别活动，密切与新的社会阶层人士联系沟通。完善省政协网络协商平台，获评省“十三五”信息化重大事件。打造“报刊网微端屏”全媒体宣传矩阵，发挥江淮时报主阵地作用，借力人民政协报扩大影响。提高《江淮文史》等质量，提升文史资料工作品质。完成14项人民政协理论和实践课题研究。支持老委员联谊会、书画研究院、徽黄室，结合自身特色开展活动。

（五）抓实党建引领提效能。持续抓好省政协领导班子建设，完善党组会议决策研判、部署推进、督查督办的运行机制，健全落实全面从严治党主体责任清单，高标准完成中央、省委巡视反馈问题整改，严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，支持派驻机关纪检监察组履行职责。出台强化政协委员责任担当实施意见，推深做实“一入四建”升级版举措，改进委员履职服务管理，全年举办专题报告、委员讲堂、情况通报会16期，开展委员小组、党小组活动60余场。着力推进模范机关建设，扎实开展“学习提升年”活动，机关在省委综合考核中保持优秀等次。密切与全国政协工作对接，参与联动履职活动10场、委托调研5项。加强对市县政协工作指导，召开党的建设暨宣传思想工作座谈会。聚焦市县政协“两个薄弱”问题开展专题调研并促进整改，省委印发《调研报告》。各地政协勇于探索、争先创优，呈现出竞相发展的蓬勃态势。

各位委员！

一年来，安徽政协工作有声有色、富有成效，中央政治局常委、全国政协主席汪洋6次批示和认可，省委、省政府领导批示肯定57件次。这些成绩的取得，是省委坚强领导、省政府大力支持和有关方面共同参与的结果，是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大委员尽职奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！

回望四年来的履职历程，我们锚定使命任务，奋力推动政协工作开创新局面，丰富了实践性经验，升华了规律性认识。

（一）坚持维护核心。持续强化理论武装，建立省政协党组会议、主席会议第一议题制度和常委会会议专题学习机制，从XJP总shu记最新重要讲话指示批示精神中找指针找方法找路径，鲜明提出并落实“三心两进一流”工作思路，增强拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉。持续强化党的建设，在完善省政协党的领导体制、构建“一入四建”组织体系、健全党建引领履职机制、增强全省政协系统党建工作联动效应上久久为功，经验做法4次在全国政协作典型交流。持续强化政治担当，下大气力贯彻落实中央及省委政协工作会议精神，加强专门协商机构建设，发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，扛起了“落实下去、凝聚起来”政治责任。

（二）坚持围绕中心。提高站位谋事，在省委领导下主动作为，重要事项及时向省委请示报告，年度协商计划报经省委批准，不断完善协商活动共同实施工作机制，做到同频共振、同向发力。紧扣大局干事，心怀“国之大者”，心系“皖之要事”，连续四年围绕科技创新、长三角一体化发展、脱贫攻坚与乡村振兴等重大主题深入协商，精准助力。务求实效成事，强化质量导向，全流程优化履职活动设计，首创全链条协商工作流程，推动政协履职从　“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

（三）坚持凝聚人心。注重融合融入，以省委书记领衔督办重点提案为牵引，推动政党协商与政协协商有机融合，引领市县全面跟进。制度化推进党员委员联系党外委员，谈心谈话和思想引领融入日常、做在平时。丰富平台载体，首创“安徽政协书院”，实现委员读书学习与建言资政相互促进、思想进步与凝聚共识相得益彰。全面建立住乡镇（街道）委员活动召集人制度，推动设立各类委员工作室1100余家，以百姓“家门口”的便民协商，把凝聚共识工作做到了群众心坎上。改进方式方法，强化专委会的组织依托，完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，拓展网民参与政协协商的途径，26场月度专题协商会2700余万人次参与。

（四）坚持守正创新。集中力量抓重点，构建“1216”协商议政新格局，以“年度十件大事”为牵引布局全年工作，持续实施“五大质量提升工程”，一年一个主题接续建设模范机关。提升质量创品牌，形成“省委书记来督办”“书记省长来协商”“广大网民来参与”三大履职品牌。　“四级委员在行动”、政协工作“大督查”、专委会“一委一品”、机关党建“八步法”、市县政协特色联系点等创新工作竞相涌现。完善制度促创新，制定修订70余项制度，形成协商工作规则、网络调研办法等一批重要制度成果，《省政协协商成果办理规程》的出台，规范了协商成果报送、办理和反馈机制，政协履职工作沿着不断成熟定型的轨道创新发展。

（五）坚持委员主体。以事业凝聚委员，引导委员深刻认识人民政协的重要作用，增强政协制度自信、工作自信，坚持为国履职、为民尽责的情怀，做好委员“作业”。常委会组成人员带头强化政治担当，当好人民政协制度参与者、实践者、推动者。以平台服务委员，首创全体委员加入专委会，建立建强委员小组和党小组，发挥专委会组织功能和界别纽带作用，开展学习教育、视察考察、调研座谈活动600多场。以机制激励委员，优化服务与加强管理并重，推进委员学习和培训全覆盖，建立健全委员履职档案和评价机制，广大委员以一流的精神状态和工作标准，奋斗在经济社会发展主战场、战疫战贫战洪最前沿、人民政协履职第一线，涌现出许多生动感人的先进事迹。

同时，我们也清醒看到，工作中仍然存在一些不足：建言资政的精准性还需提升；凝聚共识的双向性还需强化；协商式监督还需加强；促进协商成果转化运用还需加力；履职之能、作风之实还需提升。这些问题，我们要认真研究、切实改进。

二、2022年工作安排

2022年是中共二十大召开之年，也是省第十一次党代会决策部署全面实施的重要一年。省政协工作的总体要求是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面落实XJP总shu记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在中共安徽省委坚强领导下，坚持“三心两进一流”工作思路，更好发挥专门协商机构作用，忠诚尽职、奋勇争先，为全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，加快建设现代化美好安徽贡献政协力量，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

（一）进一步强化学思践悟，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。学懂弄通做实新时代党的创新理论，把学习贯彻十九届六中全会精神引向深入，拓展党史学习教育成果，更加深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“总shu记有号令、党中央有部署，安徽见行动”在政协履职中落到实处。把迎接中共二十大、学习贯彻中共二十大精神，贯穿于履行职能、开展工作的全过程和各方面，以强烈的历史主动精神，走好新时代的赶考之路。深入学习贯彻省第十一次党代会精神，围绕推动“五个坚持”奋斗目标、“十个坚定不移”主要任务的落地落实，加强政治引领，汇聚强大合力。提升“安徽政协书院”读书交流、建言资政、凝聚共识功能，推进网上书院向网上政协拓展。

（二）进一步发挥职能优势，以高水平履职服务高质量发展。坚持“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”，完善“1216”协商议政格局，一体推进调研、协商、监督。围绕优化营商环境，组织打造系列重点提案，提请省委书记领衔督办，协同开展“四级委员在行动”专项民主监督，为党委政府科学决策、精准施策献计出力。聚焦科技创新成果转化应用体系建设，召开常委会会议暨资政会，抓住重点、靶向建言。聚焦加快工业互联网建设，召开常委会会议暨专题协商会，建管用之言、谋务实之招。重点就进一步减税降费和助企纾困、推进农村生活污水治理、完善义务教育“双减”政策落实机制、实施十大千亿级绿色食品产业培育行动、将黄山打造成生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地、发展外贸新业态新模式等议题，组织开展月度专题协商。聚焦推进乡村全面振兴、培育壮大十大新兴产业、提升徽风皖韵软实力等主题，组织调研考察和界别活动，开展界别协商、对口协商、立法协商。围绕科技成果转化、民生工程实施情况，组织委员专题视察。围绕重点项目建设、推动茶产业振兴、物业纠纷诉前调解等，开展专项监督、联动监督、微协商微监督活动。积极参加全国政协履职活动，做好长三角地区政协、鄂豫皖政协、长江经济带省市政协联动履职工作。

（三）进一步突出统战功能，汇聚现代化美好安徽建设磅礴力量。强化政协作为统一战线组织平台、协商平台、工作平台的功能，在重要关切上引导预期、增进共识、提振信心，为中共二十大胜利召开营造良好环境。完善与省各民主党派、工商联和无党派人士的沟通协调、联合履职机制，支持民主党派就长江　（安徽段）生态环境保护开展民主监督。举办全省政协民族宗教工作培训，组织少数民族界、宗教界委员开展特色履职活动。支持港澳委员充分发挥双重积极作用，主动参与港澳事务，当好港澳与安徽的桥梁纽带。继续开展港澳青年走进安徽特色品牌活动，促进皖台交流合作，深化与港澳台侨各界人士团结联谊。

（四）进一步推进工作创新，赋能政协履职全面提质增效。持续加强履职创新，提高履职能力，扩大“省委书记来督办”等履职品牌效应。聚力打造“数智政协”，全面开展委员微建议工作。切实提高提案质量、办理质量和服务质量。加强重点信息策划和精品打造，开展优秀社情民意信息表彰，提升政协“大信息”工作质效。提升新媒体运用能力，推进全媒体融合，完善政协“大宣传”格局。聚焦重大主题加强史料征编，高质量办好《江淮文史》。创新开展政协理论和实践研究。发挥好老委员联谊会、书画研究院和徽黄室的独特作用。

（五）进一步加强自身建设，展现同心奋进新征程的政协担当。深入践行“三严三实”要求，着力抓党建、优作风、促联动、强队伍。健全坚持和加强党的全面领导的制度机制，深化“一入四建”工作，推进党建工作与履职工作深度融合。切实加强和改进专委会工作，总结提升“一委一品”特色工作。创新界别工作方式，探索更好联系服务界别群众的长效机制。常态化开展“我为群众办实事”。以“奋勇争先、喜迎二十大”为主题，深化模范机关建设，全面提升作风之实、服务之效。认真贯彻中央及省委关于加强和改进新时代市县政协工作的新部署，持续推动解决市县政协“两个薄弱”问题。加强学习培训，优化服务管理，完善评价机制，开展履职表彰，更好为委员履职搭台建制。全体委员要切实当好界别群众的代表、本职工作的表率、政协履职的主体，以实干实绩画上本届履职工作的圆满句号。

中国人民政治协商会议广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告

——在政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次会议上

（2022年1月16日）

孙大伟

2021年工作回顾

2021年，在自治区党委的坚强领导下，自治区政协及其常委会以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝中国共产dang成立100周年和服务“十四五”规划实施为主线，以增进大团结大联合为目标，深入贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，紧扣中心履职尽责，守正创新彰显优势，为我区实现“十四五”良好开局，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出了政协贡献。

（一）高举思想旗帜，进一步夯实共同思想政治基础

将高标准高质量开展党史学习教育贯穿全年，坚持把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，开展理论学习中心组、党组会议、主席会议、常委会会议集体学习23次，召开XJP新时代中国特色社会主义思想学习座谈会41次。

自治区政协领导班子成员赴全州沿着XJP总shu记视察足迹开展现场体验践学，深入高校、基层宣讲中共十九届六中全会精神18场次。征编的《湘江，为你守候》红色文史资料，被中宣部列为“2021年主题出版重点出版物”。开展“感党恩 跟党走”万名政协委员进百馆庆祝建党100周年活动，参观学习达5.6万人次。开展自治区政协党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目30个，助推解决基层“急难愁盼”问题103件。引导广大委员、机关干部从中国共产dang的百年奋斗历史中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）突出协商特色，进一步提升协商建言整体效能

聚焦党政工作重点、社会关注热点、群众利益焦点，紧扣“十四五”规划实施建管用之言、献务实之策。议政性常委会会议专题协商更加聚焦推动高质量发展出谋划策。《桂在协商》全媒体协商全年共制播20期，成为自治区政协经常性的协商形式和独具特色的协商品牌，得到全国政协主要领导和自治区党委主要领导的充分肯定。紧扣推动强首府战略更好落实等开展协商式监督，助推强首府战略宏伟蓝图变为美好现实。跨区域专题协商更加注重多层次、多元化。委员自选议题协商更加注重切口小、聚焦准、作用实和人民群众关注度高的议题。强化政协协商与基层协商有效衔接，指导市县政协创新推出“点上协商”“片区协商”“逢十说事”等一批具有地方特色的协商品牌。此外，还开展对口协商、界别协商、跨区域专题协商和协商式监督，助推解决民生突出问题。全年共收到提案629件，立案471件，自治区领导领衔督办重点提案40件。开展各类协商活动72次，召开经济运行情况座谈会4次，提交各类视察报告、调研报告、重点提案、社情民意信息等400多篇，获自治区党政领导批示118次，履职成果转化运用成效明显。

（三）广泛凝聚共识，进一步汇聚同心奋进强大合力

组织常委视察团1个、委员视察团4个、专题视察团10个、考察团14个，共420人次，引导委员感受新成就、领悟新思想、形成新共识。围绕深化民族团结进步示范区建设、助推国家级民族文化生态保护区建设等议题深入调研，推进铸牢中华民族共同体意识、构建中华民族共有精神家园。做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察等工作，促进民族团结、宗教和睦。结合开展纪念辛亥革命110周年活动，与民革中央在梧州联合举办“李济深与人民政协”座谈会。自治区政协率先在省级政协中创新实施“云端”直播，举行2021年港澳委员活动日暨“新时代发挥港澳政协委员‘双重积极作用’”宣讲会和澳门委员“学习XJP总shu记‘七一’重要讲话”视频会，67名自治区政协港澳委员全部上线参会，确保港澳委员“建言不耽误，履职不间断”。深化政协对外交往，进一步扩大“朋友圈”，汇聚起建设新时代中国特色社会主义壮美广西的磅礴力量。

（四）拓展履职平台，进一步激发委员责任担当

精心组织开展“乡村振兴 委员行动”，举全区政协之力助推乡村振兴。持续推进“引企入桂 委员行动”活动，动员全区各级政协组织和广大委员围绕助推“引企入桂”项目落地献计出力，促成了一批乡村振兴、医疗服务、产业发展等领域的企业入桂，助推一批合作项目落地落实，为推动我区高质量发展作出了积极贡献。组织委员通过提案、视察调研、反映社情民意信息等形式，就我区统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作持续建言践行。强化委员服务和管理，加快委员履职平台建设。制定自治区政协协商工作规则。创新建立界别委员工作室。持续开展全区政协履职提质增效评比工作，表彰先进集体30个、先进个人50名。

（五）强化自身建设，进一步推动政协工作提质增效

全面贯彻落实党对政协工作全面领导制度，全年向自治区党委汇报政协重要会议活动安排、重要工作、重要情况49次。建立健全政协党组成员分管专委会分党组制度。召开全区政协系统党的建设工作经验交流会，切实以党建促履职。十二届自治区政协坚持每年召开党建专题会议的做法，得到全国政协主要领导的肯定。召开全区政协宣传思想工作座谈会，不断推进政协思想政治建设。召开设区市政协主席座谈会、全区政协秘书长工作会议、专门委员会主任座谈会，建立健全自治区、市、县政协联合培训、协同调研、联动协商等机制，加强与各省（区、市）政协的联系与协作，不断提高政协系统整体效能。加强XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地建设，召开研究基地建设座谈会、“坚持和完善中国共产dang领导的多党合作和政治协商制度”理论研讨会，以政协理论创新推动制度创新和工作创新。坚持以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手，不断提高机关干部队伍的整体素质。

2022年主要任务

（一）砥砺初心使命，牢牢把握正确的政治方向。紧扣迎接宣传贯彻中共二十大，进一步提振全区政协系统的精气神，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来，与党同心同德、同向同行。不断强化政协党组自身建设，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，奋力推动政协各项工作迈上新台阶。严格落实政协党组管党治党政治责任，召开全区政协系统党的建设工作会议，巩固深化党建工作成果，不断提高政协党建工作质量。

（二）贯彻新发展理念，助力广西高质量发展。坚决贯彻自治区党委关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，聚焦推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”，积极谋划和推进政协高质量履职工作。围绕“贯彻落实中央碳达峰碳中和工作意见，加快广西产业动能转换”“建立健全保障措施和推进机制，建设铸牢中华民族共同体意识示范区”等议题召开专题议政性常委会会议。围绕“提高‘桂字号’品牌竞争力，助力乡村振兴”“提高全社会研发经费投入，大力推进创新型广西建设”等议题开展专题协商。围绕促进广西茶产业高质量发展、巩固提升陆海碳汇能力、助力跨境电商产业发展、精准扶持我区“专精特新”企业做大做强、助推中国—东盟自贸区3.0版建设等议题深入调查研究、积极协商议政，助力在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。

（三）坚持聚人心筑同心，在建设铸牢中华民族共同体意识示范区中展现政协作为。围绕铸牢中华民族共同体意识，组织开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，引导委员履职尽责、争当建设示范区模范，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。引导港澳委员发挥双重积极作用，在事关国家主权、安全和发展利益的重大问题上主动发声、正面发声。积极促进桂台经贸合作和文化交流。围绕建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，努力加强与海外特别是“一带一路”沿线国家和地区桂籍华侨华人的往来。

（四）践行全过程人民民主，推进专门协商机构建设。灵活高效开展各种形式的协商议政，完善以政协全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点、以开展对口协商、界别协商、远程协商、网络议政、提案办理协商和跨区域协商等为常态的政协协商议政格局。发挥好政协民主监督的独特作用。建好做实界别委员工作室。指导和鼓励市县政协积极创新，推动政协协商民主向基层延伸。

（五）强化委员责任担当，不断提高履职实效。认真落实强化政协委员责任担当的意见，加强委员履职服务和管理，引导委员切实把中共中央和自治区党委决策部署落实在履职行动中、践行在本职岗位上。深入开展“书香政协”委员读书活动。持续深入开展“乡村振兴 委员行动”“引企入桂 委员行动”。研究制定加强和改进人民政协理论研究工作的实施意见，建设好XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地，组织召开“加强思想政治引领、更加广泛凝聚共识”理论研讨会。注重提高提案质量，加强重点提案督办工作。深入一线开展调查研究，不断拓展视察考察工作深度和广度。

政协河北省第十二届委员会常务委员会工作报告

——2022年1月16日在政协河北省第十二届委员会第五次会议上

叶冬松

一、2021年工作回顾

2021年，在中国共产dang历史上，在中华民族历史上，都是具有里程碑意义的一年。第一个百年奋斗目标胜利实现，在中华大地全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在以XJP同志为核心的中共中央坚强领导下，全省上下团结奋进、攻坚克难，政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化，开创了全面建设现代化经济强省、美丽河北新局面。省政协及其常委会在省委领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻省第十次党代会和省委全会部署，深化落实中央和省委政协工作会议精神，以加强党的领导为根本，以党史学习教育为契机，以深化协商工作为重点，以增进团结民主为主题，以强化自身建设为支撑，在服务大局、服务人民中作出政协新贡献，展现政协新作为。

（一）高举思想旗帜，强化学习引领，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践

一是聚焦重点深入学。把学习贯彻XJP总shu记重要讲话和党的十九届六中全会精神、学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神作为首要政治任务，把庆祝中国共产dang成立100周年系列活动作为重要学习载体，坚持省政协党组示范学，党组成员宣讲学，机关党组、专委会分党组专题学，学习性常委会会议、全省政协视频辅导报告会覆盖学，组织机关干部收听收看，举办学习会、诵读会等。二是与时俱进全面学。深入学习贯彻XJP总shu记在全国两会、中央经济工作会议等会议上的重要讲话精神，及时跟进学习XJP总shu记最新重要讲话、重要文章精神。三是融会贯通系统学。认真学习领会XJP总shu记对河北工作重要指示批示，持续深入学习XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，结合学习贯彻省第十次党代会、省委全会重要部署，准确把握目标任务，强化政协使命担当，凝聚起走好新的赶考之路的奋进力量。

（二）增强政治自觉，加强党的领导，牢牢把握政协工作的正确方向、性质定位

一是全面加强党的领导。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受省委领导，严格落实请示报告制度。二是全面落实党的要求。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，围绕省委中心任务制定政协党组工作要点和协商、监督、视察、调研工作计划。政协党组定期研究全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作，把党对政协的要求落到实处。三是全面推进党的建设。开展党建工作大调研，全面落实党的组织和党的工作全覆盖，不断提高党建工作质量和水平。深化省政协党员委员活动小组、党员委员参加双重组织生活、党员常委履职点评通报等工作，以专委会为依托开展灵活多样的党建活动。

（三）坚持学思践悟，理论联系实际，政协党史学习教育深入开展、成效显著

一是突出主题主线。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，结合“四史”宣传教育，开展四个专题学习。二是突出示范引领。省政协领导班子成员带头参加读书班、学习会，带头开展研讨交流，带头到红色教育基地学习。省政协党员领导干部共作宣讲报告22场、讲专题党课60次，引领机关干部集中与自学相结合、线下与线上相促进、检视与整改相贯通。三是突出政协特色。组织住冀全国政协委员、省政协委员，以“学习XJP总shu记‘七一’重要讲话、走好新时代赶考路”为主题，参与网上“全国政协书院”读书活动。结合“团结就是力量”专题学习教育活动，组织委员开展“月享悦读”、红色参观，收集委员征文700余篇。四是突出活动成效。扎实开展“人民政协为人民、我为群众办实事”实践活动，制定“三个清单”，确定的127件实事全部办结。

（四）突出协商主业，提升协商水平，以高质量履职更好服务大局、服务人民

一是政治协商聚焦大事要事。着眼重大国家战略实施，就生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设，举办京津冀政协主席联席会议。就“京津冀协同发展与社会保障共建共享”举行专题协商，为党委政府提供参考。就“加快县域经济高质量发展”“全链条推动科技成果转化”分别召开专题议政性常委会会议，提出51条建议，多数转化为助推发展举措。二是民主监督紧盯难点焦点。围绕推进矿山修复、推进减税降费落实惠企政策、巩固脱贫产业促进农民增收、易地搬迁集中安置社区治理管理机制建设等，组织委员、民主党派、市县政协、专家学者，深入基层摸实情、走进群众听意见、座谈交流寻对策，召开协商座谈会，形成高质量的民主监督报告，助推政策落实、问题解决。三是参政议政紧贴民生民需。就仓储保鲜冷链物流设施建设、支持跨境电商健康发展、民族地区城乡人居环境改善治理、净化网络环境、加强革命遗址保护利用、提升营造林质量、加强改进学校体育工作等组织协商，建良言、出良策，报送协商成果，推动解决群众关心关注的问题。在全省政协开展“同心抗疫情、合力促发展”活动，全省各级政协和委员积极献计出力，投身疫情防控，落实防控要求，筑牢安全防线，维护人民健康。四是协商形式更加丰富多样。持续完善网络议政、远程协商，深化对口协商、提案办理协商，创新界别协商，探索运用视频方式、手机App等组织履职。五是履职效能坚持求实求优。全年向省委、省政府报送专题报告14篇，向全国政协和省委、省政府报送社情民意信息341篇，得到肯定性批示114人次。严格提案立案标准，健全交办、办理、督办提案协商机制，全年审查立案767件提案全部办复，35件重点提案全部办结。

（五）凝聚思想共识，汇聚广泛合力，团结引领更多的人与党同心同德、同向同行

一是守好政治圆心。强化委员政治意识，教育引导委员关键时刻靠得住、站得出。召开全省政协宣传思想工作座谈会，明确凝聚思想政治共识的方向、重点、方法。认真做好谈心谈话、走访看望，把思想政治工作寓于经常。二是坚定发展信心。协商讨论中注重加深理解，调研视察中注重正面引导，全年围绕巩固脱贫攻坚成果、雄安新区建设、冬奥冰雪产业、首都“两区”建设等，组织住冀全国政协委员、省政协党外委员开展专题视察15次。三是坚守合作初心。落实党内外副主席共同分管专委会制度，制定进一步发挥省各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中作用的意见，邀请党派、工商联参加重要学习活动。四是筑牢广泛同心。落实加强和促进政协凝聚共识工作的意见，密切与民族宗教界人士联系，增进与港澳台侨同胞团结联谊，强化政协文史资料团结育人功能，发挥最广泛爱国统一战线作用。以网络形式举办委员讲堂6期，引导委员到界别群众中强信心、聚人心。深化中央、省级媒体以及省政协宣传阵地作用，唱响主旋律，传播正能量。

（六）注重改革创新，着力提升效能，推动政协事业与时俱进、彰显优势

一是制度机制更加完善。制定协商工作规则、委员议政建言成果反馈工作办法等，制定加强和改进政协宣传工作、干部队伍建设的意见等，制定三个“责任清单”、加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施等。二是理论研究更加深入。制定加强和改进人民政协理论研究工作的意见，充分发挥省政协理论研究会、政协理论研究基地和参政议政人才库作用，为我省政协事业发展提供理论支撑。三是整体功能更加凸显。坚持省政协领导成员联系指导市县政协工作制度，对新任市县政协主席开展培训，召开全省政协秘书长工作交流座谈会、专委会工作会议等。

（七）提升能力素质，增强使命担当，努力为履行职能提供有力支撑、坚强保障

一是引导委员会履职、能履职、履好职。加强和改进委员学习工作，引导委员提升履职水平。落实强化委员责任担当的意见，深化委员履职情况统计、常委提交履职报告等工作，评选好提案、优秀调研报告、优秀社情民意信息和优秀履职委员，激发履职活力。二是促进专委会工作制度化、规范化、程序化。认真落实专委会通则、加强改进专委会工作和制度建设意见等制度，制定专委会工作指南。三是推动机关干部想干事、干成事、干好事。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，开展“作风建设巩固拓展年”活动。加强模范机关建设，强化干部培训，提高服务、协调、落实的本领。认真落实省委巡视组要求，以扎实整改推进机关工作提升。

这些成绩的取得，是以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，省人大常委会、省政府和社会各界大力支持，政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。

我们清醒地看到，工作中还存在不少不足。对这些问题，我们将认真研究，切实改进。

二、2022年工作安排

2022年，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年政协工作意义重大。我们要乘势而上、砥砺前行，弘扬伟大建党精神，努力开创新时代政协工作新局面。2022年省政协及其常委会工作总体要求是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻落实省第十次党代会部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，紧扣全省中心工作建言资政、凝聚共识，为加快建设现代化经济强省、美丽河北凝心聚力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，理论武装实现新提升

一是往深里学，深化理解把握。深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话和党的十九届六中全会精神，把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，及时跟进学习XJP总shu记最新重要讲话、重要文章精神，感悟XJP新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，增强听党话、跟党走的政治自觉。二是往心里学，坚定理想信念。建立党史学习教育常态化长效化制度机制，用好党组理论学习中心组制度、用好红色资源、用好 “我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，学习党史、统一战线史、人民政协史，回顾奋斗历程，坚定历史自信，坚守合作初心，走好中国特色社会主义政治发展道路。三是往实里学，强化使命担当。完善覆盖全体委员的学习体系，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，全面落实省第十次党代会精神，把学习成果转化为做好工作、开创新局的动力。

（二）坚持和加强党对政协工作的全面领导，政治能力实现新提升

一是坚决做到“两个维护”。把政治建设摆在首位，教育引导委员和机关干部充分认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心，一切从政治上考量、在大局下行动。二是充分发挥党组作用。自觉接受省委领导，严格落实请示报告制度，紧紧围绕中央部署、省委要求谋划开展工作。压实主体责任，把握意识形态工作领导权主动权，强化党风廉政建设，支持派驻政协机关纪检监察组工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。三是持续深化党建工作。落实党建工作联系办法，健全完善党员委员活动小组、党员委员参加双重组织生活等工作，更好发挥党组织政治功能和党员委员先锋模范作用，打牢政协党建工作的组织基础和工作基础，以党建强引领、带队伍、促履职。

（三）始终坚持围绕全省大局、把握民心民意，履职成效实现新提升

一是为办好“三件大事”谋良策。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，聚焦京津冀协同发展、创造“雄安质量”、发展后奥运经济、构建“两翼”发展新格局等，组织调研视察、协商议政，助推重大国家战略和国家大事落地实施。二是为高质量发展建真言。围绕高质量发展主题、供给侧结构性改革主线，紧扣抓投资上项目促发展、强化创新驱动、发展数字经济、实施科教强省战略、加快绿色转型、推进乡村全面振兴等，深入调查研究，开展协商议政。围绕“六稳”“六保”、激发市场主体活力、优化营商环境、稳定和扩大就业等工作，积极建言资政，提出对策建议。三是为保障改善民生办实事。紧扣民生事业发展、促进共同富裕，就教育、医疗、养老、社保、住房、文化、社会治理和生态环境建设等民生关切，提出提案、反映社情民意。持续深化下基层办实事，引导委员发挥自身优势，把实事办好、把好事办实。

（四）激发奋进新征程的强大合力，凝聚共识实现新提升

一是以履职实践聚认同。开展党外委员专题视察，举办重点关切问题情况通报会，做好谈心谈话、走访看望，优化调研协商的议题设置、程序安排、成果体现，做到议政建言、凝心聚力一体设计、一体落实。二是以团结合作聚共识。进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的作用，重要学习邀请党派参与，重要会议安排党派发言，协商、监督活动与党派共同开展，增进高度认同。三是以广泛联系聚合力。密切与民族宗教界委员联系，发挥港澳委员双重积极作用，加强与海外侨胞代表联谊交往，健全联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等机制，畅通诉求表达渠道，提高团结联谊工作质量，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。引导委员深入联系界别群众，专委会加强对相关界别群众思想状况了解分析，把更多的人团结到党的周围。

（五）充分发挥专门协商机构的优势作用，协商效能实现新提升

一是进一步畅通协商渠道。坚持和完善现有协商形式，常态化开展网络议政、远程协商，推进界别协商、对口协商，深化民主监督。探索开展专家协商会，用好省政协参政议政人才库，创新政协协商同其他协商形式联系配合的有效方式。二是进一步规范协商工作。完善民主监督知情明政、协商交流、办理反馈等机制，增加集体提案比重，认真落实协商工作规则、协商议政质量评价工作办法等制度，提升协商效果。三是进一步加强改进市县政协工作。贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和我省《实施意见》，研究制定政协具体措施，落实省政协领导成员联系指导市县政协工作制度，夯实基层基础，突出主责主业，推动市县政协工作水平不断提升。加强与市县政协协同调研、联动协商、联合监督，更好发挥政协系统整体功能。

（六）努力强化创造力凝聚力战斗力，自身建设实现新提升

一是着力加强委员队伍建设。结合实际开展委员读书活动，研究委员参加读书活动情况评价办法，加强“书香政协”建设，引导委员懂政协、会协商、善议政，提高履职能力和履职成效。做好履职服务管理，健全激励机制，完善履职档案，开展履职评价，激发委员履职积极性主动性。二是着力推动工作创新发展。适应新形势新要求，探索组织调研、召开会议、开展工作的新方式，健全完善履职、党建工作机制，深化制度落实。落实新时代加强和改进政协理论研究工作的意见，充分发挥省政协理论研究会、政协理论研究基地作用。三是着力强化专委会基础性作用。落实专委会工作指南，规范专委会职能责任、履职方式、平台载体。坚持专委会向主席会议报告工作制度，使专委会作为政协常委会的工作机构作用能够有效发挥。四是着力加强干部队伍建设。完善学习制度，抓好学习培训，加强实践锻炼，深化作风建设，打造承得了重、跟得上趟、有所作为的干部队伍。

中国人民政治协商会议黑龙江省委员会常务委员会工作报告

——在政协黑龙江省第十二届委员会第五次会议上

黄建盛

（2022年1月22日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议黑龙江省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去一年工作回顾

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我省振兴发展进程中极不平凡的一年。在中共黑龙江省委的坚强领导下，全省广大干部群众同心同德、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，胜利打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现了“十四五”的良好开局。省政协常委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，团结引领全省各级政协组织和广大政协委员，围绕中心、服务大局，为助推龙江全面振兴全方位振兴作出了积极贡献。

去年6月9日，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志在视察我省政协机关时指出，“非常高兴地看到，新一届政协在省委的领导下，在以往工作的基础上，又有了新的进步，工作越做越扎实，越做越有新时代人民政协的样子。相信黑龙江省政协一定会落实好党中央的要求，在省委的领导下，在未来会让我们看到更多的经验，看到更新的面貌。”

一年来，我们坚决贯彻落实中共中央重大部署和省委工作要求，着力抓好以下重要工作。

一是热烈庆祝中国共产dang成立100周年。深入学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话，大力弘扬伟大建党精神。参加省直机关文艺汇演，颁发“光荣在党50年”纪念章，组织红色经典作品朗诵会，举办“迎建党百年华诞，看龙江发展新貌”摄影作品展。增设委员履职APP专栏，开办《资政文史》专刊，宣传中国共产dang百年奋斗的伟大成就，引导各党派团体和各族各界人士携手奋进新征程。

二是扎实开展中共党史学习教育。深入学习贯彻XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，加强以中共党史为重点的“四史”学习。省政协党组成员带头讲党课，组织政协委员和机关干部参观中共黑龙江历史纪念馆、北大荒博物馆、铁人纪念馆，弘扬“四大精神”，赓续红色血脉。开展“我为群众办实事”实践活动，通过多种形式为企业和群众排忧解难，推动党史学习教育走深走实。

三是深入学习贯彻中共十九届六中全会精神。迅速组织传达学习，采取多种措施推进，实现全员覆盖，掀起学习热潮。省政协领导深入基层开展宣讲，引导委员和界别群众理解重大意义、把握精神实质，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以全会精神推进政协党的建设不断加强，确保中共中央和省委对政协工作的要求全面落实。

一年来，省政协共召开1次全体会议、2次专题议政性常委会，开展6次对口协商、7次界别协商、16次重点提案办理协商，上报社情民意信息186条，办理提案550件，年度协商计划圆满完成。省委书记许勤同志到任后，两次到省政协调研指导，对省政协报送的调研报告和工作汇报全部作出批示。省委副书记、省长胡昌升同志就省政协履职成果多次作出批示，并亲自督促工作落实。省委省政府领导同志共批示56次。

一年来，我们重点做了以下五个方面的工作。

（一）围绕我省“十四五”开好局起好步，深入开展协商议政。围绕现代化新龙江建设，召开全体会议就政府工作报告和我省“十四五”规划协商讨论，提出了建设性意见。围绕推进农业现代化，就黑土地保护持续开展协商调研，提出了建立长效机制、建设标准化示范区等建议；就推进粮食仓储智能化、延长保质期开展界别协商，提出了完善体系、降低成本等建议；以“加大重农抓粮力度，确保国家粮食安全”为题，在全国政协十三届四次会议上作了大会发言，引起强烈反响，受到广泛好评。围绕创新驱动发展，就强化金融支持、促进科技成果转化，召开常委会专题协商，助力推进我省科技创新；就推进页岩油气勘探开发深入调研，助力大庆建设百年油田；就我省知识产权保护情况开展民主监督，推动相关工作落实。围绕生态文明建设，就发展林下经济深入调研，积极开展关注森林活动，为制定相关文件提供了有益参考；就协同推进生态经济带规划实施，形成专题报告，助力绿色发展。围绕区域协调发展，积极配合全国政协专题组到我省调研视察，就新时代兴边富民、军人所赡养老人医养保障、发展冰雪产业等建言献策；参加东北三省一区政协主席联席会议，就加强黑土地保护提出建议，深化各方共识、争取国家支持。

（二）聚焦人民对美好生活的向往，积极为增进民生福祉献计出力。聚焦养老产业发展，召开常委会专题协商，提出了发挥地域优势、优化产业布局、强化服务保障等建议，为形成新的经济增长点建言献策。聚焦文化事业发展，就少数民族文化传承、基层活动馆站建设开展协商，提出了强化队伍、打造品牌等建议，助推建设文化强省。聚焦体育事业发展，就深化体教融合、发展青少年冰雪运动开展调研协商，为我省制定冰雪运动和冰雪产业规划提供了重要参考。聚焦社会治理热点，就城市二次供水情况开展对口协商，提出了完善智慧化管理平台、科学编制应急预案等对策；就加强普惠性托育服务体系建设开展界别协商，提出了健全政策制度、强化人才培养等建议；就改革完善疫情防控救治体系、做大做强食品工业等开展提案办理协商，提出了合理化建议；组织委员开展有关法规的立法协商，助力法治龙江建设。

（三）坚持大团结大联合，广泛凝聚龙江振兴发展正能量。深化合作共事，认真落实《中国共产dang统一战线工作条例》，推进多党合作、促进广泛团结。参与承办纪念孙孚凌同志诞辰100周年座谈会，缅怀先贤，汇聚力量。加强团结联谊，发挥港澳委员积极作用，围绕“加强与粤港澳合作，助力我省乡村旅游提档升级”进行协商，召开港澳委员、工商界人士座谈会，推进深入合作、加强思想引领。密切与少数民族界、宗教界人士的沟通联系，围绕“推动少数民族地区产业发展”和“常态化疫情防控形势下宗教活动的规范和管理”开展调研协商，促进民族团结、宗教和顺。拓展传播渠道，建设“书香政协”，改造升级文史资料图书室。举办“委员大讲堂”，邀请国内知名专家作专题讲座。征编东北抗战史、黑龙江抗战史等资料，存史资政、团结育人。探索建立“四级政协委员工作站”，支持市县政协在乡镇、社区建立委员联络站。省政协“把凝聚共识融入政协履职全过程”的典型经验，被全国政协重点课题研究文集收录。佳木斯市政协围绕“抓党建、聚人心、促共识”，在全国政协系统党建工作经验交流会上作了大会发言。

（四）持续加强机关建设，提高服务意识和水平。坚持以政治建设为统领，开展党建“质量提升系统推进年”活动，认真贯彻党内法规，积极落实“五细”要求，深入推进巡视整改，支持派驻纪检监察组开展工作，形成了以党建强政治、带队伍、促履职的良好局面。坚持以制度机制为抓手，制定省政协规范协商活动、促进凝聚共识、改进调查研究和强化委员责任担当等制度，开展“政协工作创新奖”评选，进一步提升了政协工作规范化水平。坚持以优质服务为目标，增设省政协委员联络工作委员会，完善履职考评标准，加强履职档案建设，发放省政协委员通讯、交通补贴，加快推进信息化建设，严格执行疫情防控规定，为委员履职创造了良好的条件。

（五）历史性地推进解决市县政协“两个薄弱”问题，不断增强三级政协工作整体合力。按照中央政协工作会议要求，在省委的高度重视下，省政协围绕落实省委出台的换届工作意见和加强市县政协机构工作力量的通知，加大指导力度，取得显著成效。全省市县两级政协增设机构180多个，增加编制880多个，增长比例分别达到了25%和45%，市县政协工作基础不断夯实，历史性地推进了“两个薄弱”问题的解决。这是省委贯彻落实中央政协工作会议精神、加强全省政协系统履职能力建设的重大成果，必将载入龙江政协史册。

去年12月21日，省委书记许勤同志在省政协工作汇报上作出批示：“一年来，省政协坚持党的领导，积极建言资政，加强民主监督，广泛凝心聚力，为我省‘十四五’开好局起好步作出了重要贡献。新的一年，希望深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续落实中央和省委政协工作会议精神，不断加强专门协商机构建设，推动政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识工作迈上新台阶。”

回顾我们取得的工作成绩，是全国政协正确指导的结果，是中共黑龙江省委坚强领导的结果，是省人大、省政府、省法检两院和社会各界大力支持的结果，是全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到工作中还有不足，贯彻落实中央和省委政协工作会议精神需要进一步深入，广泛凝聚共识的渠道需要进一步拓展，履职平台建设需要进一步加强，自身建设水平需要进一步提高。我们将在今后的工作中认真加以改进。

二、今年主要工作安排

2022年省政协工作总的指导思想是：坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实XJP总shu记重要讲话重要指示批示精神，持续贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，按照中共黑龙江省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议部署要求，组织动员全省各级政协组织和广大政协委员，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推进高水平履职，服务高质量发展，以优异成绩迎接中共二十大和省第十三次党代会胜利召开。

（一）注重理论武装，夯实共同思想政治基础。严格落实XJP新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，及时组织学习中共二十大精神，认真学习省第十三次党代会精神，引导各党派团体和各族各界人士，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢牢把握正确的政治方向。

（二）紧扣中心任务，精选议题开展协商议政。围绕省委决策部署和省政府工作安排，服务创新驱动发展、生态绿色低碳发展、工业振兴、农业农村现代化、实现共同富裕等重大任务，聚焦数字经济、生物经济、对俄合作、生态建设、民生保障，认真起草协商计划，深入开展调研视察，务实组织专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，提出更多有价值的意见建议，为推进龙江振兴发展贡献政协的智慧和力量。

（三）加强平台建设，不断增强政协履职效能。拓宽协商平台，认真落实协商工作规则，弘扬协商文化，畅通协商渠道，推进网络议政，开展远程协商，努力提高协商质量。完善监督平台，寓监督于协商之中，努力形成政协委员秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督的工作机制，促进更好地履行监督职能。健全凝聚共识平台，完善专门委员会联系界别委员制度，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，做好少数民族界和宗教界委员学习考察、界别协商等工作，加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊。推进“书香政协”建设，做好文史资料工作。加强理论研究，为提高履职效能提供有力支撑。

（四）坚持强基固本，切实提升自身建设水平。进一步加强委员学习培训和服务管理，认真落实委员履职评价和激励制度机制，促进履职能力和质量持续提升。进一步推动政协机关、专门委员会和干部队伍建设，健全完善制度体系，以过硬的能力素质和良好的工作作风，更好地服务委员履职活动。进一步形成政协系统合力，承办好东北三省一区政协主席联席会议，认真指导市县政协落实好中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委相关通知精神，推进全省政协事业创新发展。

三、坚持中国共产dang的全面领导，更好肩负起人民政协的使命责任

人民政协70多年的奋斗充分证明，中国共产dang的领导，是人民政协事业沿着正确方向前进的根本保证。新的征程上，全省各级政协组织和广大政协委员要毫不动摇地坚持中国共产dang的领导，深入学习贯彻XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协制度优势，不断创造为国履职、为民尽责的新业绩。

（一）从中国共产dang的百年奋斗中汲取智慧力量。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。要深刻领会中国共产dang百年奋斗的重大成就、历史经验、历史意义和新时代的历史使命，用中共十九届六中全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以XJP同志为核心的中共中央保持高度一致。要深刻领会“以史为鉴、开创未来”的重要要求，在准确理解和把握中国共产dang是什么、要干什么的前提下，充分理解和把握人民政协是什么、要干什么，不断开拓前进，取得新的成绩。

（二）充分发挥人民政协专门协商机构作用。人民政协是具有中国特色的制度安排，专门协商机构综合承载政协性质定位。要发挥政协协商民主的作用，把发展全过程人民民主的要求落实到政协各项工作当中，探索创新协商民主平台和载体，丰富完善有事好商量、众人的事情由众人商量的新实践，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。要发挥政协国家治理体系重要组成部分的作用，通过政协民主程序和有效工作，把省委的决策部署转化为政协决定和委员共识，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，助推治理体系和治理能力现代化。要发挥政协作为统一战线组织的作用，坚持正确处理一致性和多样性的关系，充分运用人民政协代表性强、团结面宽、覆盖面大的独特优势，找到最大公约数，画出最大同心圆，筑牢龙江振兴发展的思想基础和社会基础，形成万众一心开新局的磅礴力量。

（三）为龙江全面振兴全方位振兴担当作为。许勤书记在省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议上指出，龙江发展正处于“机遇期、攻坚期、凸显期、关键期”，强调要在全国发展的“大背景、大格局、大战略”中谋划推进工作，坚决扛起“三个重大政治责任”。广大政协委员要深入学习领会、认真履职尽责。要在服务大局中担当作为，积极引导广大委员自觉投身龙江振兴发展的生动实践，确保省委工作重心推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，委员作用就发挥到哪里。要在发挥优势中担当作为，积极引导广大委员立足所在界别、行业、领域，把自身专业特长与做好政协工作紧密结合起来，建有用之言、献务实之策、谋成事之举。要在履职为民中担当作为，积极引导广大委员始终坚持人民政协为人民，主动联系服务界别群众，反映诉求、回应关切，助推解决“急难愁盼”的问题，为增进龙江人民福祉而不懈努力。

各位委员，同志们！新时代前景光明，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的中共中央周围，在中共黑龙江省委的领导下，埋头苦干、勇毅前行、扎实工作，为龙江全面振兴全方位振兴实现新突破、再创新辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国共产dang第二十次全国代表大会和省第十三次党代会胜利召开！

中国人民政治协商会议湖南省委员会常务委员会工作报告

——在政协湖南省第十二届委员会第五次会议上

李微微

（2022年1月16日）

各位委员、各位同志：

我代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。中国共产dang走过了百年风雨历程，在中华大地上全面建成小康社会，百年目标、千年梦想终成现实。新一届中共湖南省委站在新的历史起点上，团结带领三湘儿女，意气风发行进在全面建设社会主义现代化的新征程上。

这一年，省政协常委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共湖南省委的坚强领导下，从党的百年奋斗伟大成就和历史经验中汲取奋进力量、践行初心使命，不断加强专门协商机构建设，努力以“政协之能”服务“湖南之为”，为我省经济社会发展贡献了政协力量。

一、始终坚持党的全面领导，持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础

我们把XJP新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，持续夯实XJP总shu记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地和实践基地，坚决落实党对政协工作全面领导的制度机制，抓好抓实政协党的建设，持续强化政治共同体意识，团结全省各党派团体、各族各界人士，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。

过去的一年，我们围绕庆祝建党百年，扎实开展党史学习教育和“筑同心，跟党走”主题活动。面向全省三级政协委员，在全国政协和省政协两个读书平台，开展“百年党史”“百年湖湘潮”两大主题读书活动，共读一部中共史，同唱一首“同心曲”，委员线上交流读书感想6万多人次；面向界别群众，开展XJP总shu记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会、省第十二次党代会精神学习宣讲，帮助社会各界及时掌握中央、省委重大决策部署；面向社会，组织委员开展线上线下宣讲活动3000多场次，推出70期“委员学党史·讲红色故事”、24期“委员向党诉衷情”等系列宣讲视频，广泛增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

加强党的创新理论武装。开展“第一议题”学习、专题讲座、互动交流、集中研讨，及时跟进学习XJP总shu记最新重要讲话精神。充分发挥“三个基地”作用，党组和主席会议成员带头领题，开展理论研究，完成9个重大课题、163篇理论文章、213份调研报告，形成一批较高质量研究成果，线上线下开展委员培训，在全省全面铺开实践基地建设，推动党的创新理论在湖南政协系统落地生根、开花结果。

突出抓好政治建设。把“两个维护”作为根本政治原则和政治规矩，坚决落实重大事项请示报告制度，全年向省委请示报告57次，确保中央大政方针政策、省委重大决策部署在政协得到不折不扣贯彻落实。推进政协系统党的建设，改进专委会分党组工作，增设专委会履职党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖。召开全省政协系统党建工作会议和宣传思想工作座谈会，出台党员委员履职党支部工作办法、发挥党员委员先锋模范作用实施意见等制度，实现党的工作对所有委员全覆盖。

二、始终坚持围绕中心服务大局，紧紧聚焦省委重大决策部署履职尽责

我们把省委工作中心作为政协履职重心，持续深化“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”“助推新发展，建设新湖南”等主题活动，三级政协联动，线上线下融合，调研协商监督和参与服务合作一体推进，为湖南高质量发展尽政协之责、展政协之长、倾政协之力。

过去的一年，我们聚焦省委中心工作任务，围绕打造国家重要先进制造业高地、进一步完善引进和留住人才激励政策开展重点调研，组织专家协商，召开两次专题议政性常委会会议，向省委、省政府报送建议案。省委书记、省长率领省直相关部门负责同志听取委员意见建议，开展互动协商，并对建议案作出批示，省直有关部门逐条研究吸纳，协商成果转化为实实在在的政策举措。

不断拓展协商内容。围绕确保粮食安全、发展经贸合作、优化经济环境、推进乡村振兴、建设生态文明等方面议题，常态化开展互动式协商和网络议政、远程协商，探索开展专家协商，有序开展会议监督、视察监督、专项监督、微监督，全年开展各类协商监督活动174场，在广泛、深入协商监督中促进交流、增进共识、改进工作。

努力提高工作质量。坚持“不深度调研不建言不提案”，委员和议题“双向选择”组建调研队伍，提高调研的专业性和针对性。坚持数量适当、质量优先，引导委员提交提案1008件，立案765件，发挥老委员咨询团作用，开展提案办理协商第三方评估“回头看”。改进反映社情民意信息工作，全年编发社情民意信息199期，省领导批示64篇。召开全省政协界别工作推进会，发挥界别专业优势，开展“三进三助”聚力行动，助推园区提质、企业发展、乡村振兴。

三、始终坚持履职为民，用心服务人民群众对美好生活的向往

我们牢牢把握人民政协为人民的根本要求，坚持民之所忧、我之所思，民之所盼、我之所为，持续深化“三个一”扶贫行动、“助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”，帮助贫困群众完成学业、解决就业、充实家业，建立线上线下委员工作室、微建议等平台机制，紧密联系群众，真情服务群众，走好新时代党的群众路线。

过去的一年，我们深入贯彻XJP总shu记“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示精神，出台委员工作室建设意见和实施办法，推动委员工作室扩面、提质、增效。全省建设线上委员工作室3101家、线下委员工作室3000家，实现了乡镇街道委员工作室全覆盖、委员进驻工作室全覆盖、线下委员工作室入驻政协云全覆盖，做到了界别群众在哪，委员工作室就建在哪，界别群众有什么需求，就建什么主题的委员工作室。在政协云上开通数字地图和3D导览，推广“民意直通车”二维码，架起党委政府与人民群众的“连心桥”，推动政协协商民主走进基层、走近群众。

助力解决民生领域实际问题。就中小学生心理健康教育、安宁疗护等民生议题开展调研协商和民主监督。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，广大委员聚焦群众急难愁盼问题，提交微建议9036条，通过平台交办和委员主动领衔督办、政协云智慧推荐领办，开展微协商、微监督等方式，对接党委政府微建设、微服务，推动办理回复8557条，助推解决了一批涉及交通出行、城市管理、公共服务等实际问题。联动长株潭三市政协，持续助力“绿心”地区生态屏障建设。组织三级政协委员和机关干部，走进万户帮扶家庭，在房前屋后栽种经济果木14万株，让帮扶群众生活更有盼头、发展更有劲头。

积极引导群众有序政治参与。常态化开展网络议政、远程协商，通过热点关注、互动交流、数据分析等方式，了解民情民意、吸纳群众智慧。省市县三级委员联动，围绕政协履职重点、社会时事热点、群众关注焦点，结合委员专长设置值班主题，在政协云上常态化值班1.4万人次，吸引群众104万人次关注，提出意见建议1.2万条，生动诠释了“有事好商量”这一人民民主的真谛。

四、始终坚持大团结大联合，广泛凝聚改革发展稳定正能量

我们着力发挥人民政协的团结统战功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，以共同的理想追求凝聚人，以共同的奋斗历程团结人，持续筑牢政治圆心，拉长团结半径，画好最大同心圆，更加有效汇聚起全省各族各界奋斗新时代、奋进新征程的共识、智慧和力量。

过去的一年，我们落实中国共产dang领导的多党合作和政治协商制度，定期走访民主党派省委会、省工商联、无党派人士，联合开展履职活动成为常态。学习贯彻中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，就城市社区民族工作、我省宗教人才培养组织调研协商，共同深化湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区乡村振兴合作机制，持续推动我省民族地区发展。召开辛亥革命110周年纪念会议。加强文史资料征集整理工作，完善数字文史馆建设，编辑出版《红色地标》。组织港澳委员开展“学七一讲话，担历史使命”活动，引导港澳委员坚定支持爱国者治港治澳。持续推动澳门刘良院士在湘工作站助力湖南中医药产业发展，推动湘港澳科教交流合作成果落实落地。发挥湖南发展海外顾问团优势，为湖南自贸试验区建设增添更多中国味、国际范。

五、始终坚持改革创新，不断彰显专门协商机构的时代特质

我们扎实推进政协理论创新、制度创新、工作创新，持续运用政协云，政协履职方式发生深刻变化；持续促进三级联动，增强政协系统整体效能；持续深化务实智慧开放和谐政协建设，干出政协工作新样子，政协事业在继承中创新、在创新中发展。

过去的一年，我们不断推进政协云实践运用和总结提升，出台地方标准，规范安全运行。委员履职意识、履职能力不断增强，参与云上考核的684名省政协委员合格率达99.85%，189名委员得分100分以上，“责任委员”形象更加鲜明。常态化开展履职质量评价、智慧提案、委员工作室、微建议等工作，运用政协云深化三级政协联动，全年开展联动履职103次。组建省政协融媒体中心，充分发挥“报刊网微端屏”融媒体作用，在央媒推出报道500多篇、省媒3200多篇、政协融媒近万篇，政协宣传思想工作的传播力、影响力、感染力不断增强。出台加强专委会工作意见、加强和促进凝聚共识工作实施意见等文件。创新推进政协机关建设，打造“清廉政协”，开展“燃计划”青年成长建功活动，激发干部队伍活力，建设一流政协机关，创造一流工作业绩。

省政协的工作，得到了全国政协的充分肯定，汪洋主席对湖南智慧政协建设、宣传思想、政协云、双助双行动、委员工作室、委员读书活动等工作作出10余次批示。2021年，省政协在全国政协党的建设工作会议、宣传思想工作座谈会、秘书长工作会议以及委员联络、提案、港澳台侨、文化文史、关注森林等重要会议上，发言交流工作经验。

各位委员、各位同志，省政协工作的有力有效推进，离不开中共湖南省委的高度重视和坚强领导，离不开省人大常委会、省政府的鼎力支持，离不开社会各界的关注参与和老领导老同志的关心关爱，凝聚了全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员的智慧、汗水和心血。在这里，我代表省政协常委会表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，工作中还存在不足之处，主要是：协商议政质量还需继续提高，凝聚共识的深度还需继续拓展，委员工作室建设运行还需继续深化，政协云数据分析运用还需继续加强，破解市县政协“两个薄弱”问题还需继续着力，等等。我们将努力加以改进，不断把湖南政协事业推向前进。

各位委员、各位同志，2022年是中共二十大召开之年，是落实中共湖南省第十二次代表大会精神开局之年，也是本届政协收官之年。我们要高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻XJP总shu记对湖南重要讲话重要指示批示精神，聚焦省第十二次党代会重大决策部署，深入开展“汇智聚力助推高质量发展”主题活动，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为全面建设社会主义现代化新湖南汇众智、聚众力，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

第一，更加忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。我们要持续深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。充分运用“三个基地”，深化理论研究，组织开展市县政协主席、委员工作室召集人专题培训，总结推广创新实践成果。探索更具政协特色的党建工作高质量发展路子，不断提升政协党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。压实意识形态工作责任，健全审核把关制度，加强风险防控。办好政协云书院、湘声大讲堂、委员公开课，常态化、多形式开展委员读书活动，在读书交流中加强思想政治引领，为中共二十大召开营造良好政治氛围。

第二，更加有效服务高质量发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”。我们要按照省第十二次党代会“在推动高质量发展上闯出新路子”的部署，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，采取多种协商形式，助推经济稳中求进、文化守正创新、社会文明进步、生态环境优美。围绕“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”“落实就业优先战略，扎实推进共同富裕”开展重点调研，召开专题议政性常委会会议。就县域经济发展、特色优势产品走出去、专精特新“小巨人”企业培育、民营企业权益保护等议题开展调研协商，助力我省做好“六稳”“六保”工作。就“十年禁渔”行动、数字政府建设中的数据共享、稳定粮食播种面积等议题开展专项民主监督。深化“三进三助”聚力行动，发挥委员专业特长、界别集体智慧，在发展理念、创新重点、科技攻关、乡村振兴等方面献计出力。

第三，更加用心助推解决群众急难愁盼问题。群众问题无小事，处处留心皆民生。我们要持续关注民生实事，引导委员深入界别、深入基层，采取多种履职方式，助力解决群众现实利益问题。关注和助推老旧小区改造、农村养老院医疗支持等工作。深化微建议、微协商、微监督“三微”联动，进一步理顺领办、交办、督办和跟踪、反馈、评价环节，加强分类整理、集中办理和数据分析，精准对接党委政府微建设、微服务，帮助解决群众忧心事、烦心事、揪心事。坚持以群众为中心、以委员为主体、以界别为依托、以协商为抓手，深入推进委员工作室建设运用，把工作做得更实、更有成效，实现联系服务群众制度化、常态化、长效化。

第四，更加广泛凝心聚力。力量生于团结，幸福源于奋斗。我们要加强党派合作共事，健全完善各民主党派、工商联、无党派人士在政协履职的工作机制。做好政协民族工作，围绕武陵山片区乡村振兴，加强与周边省市区政协的联动协作。团结凝聚好信教群众，开展加强基层宗教工作三级网络两级责任制建设调研协商。挖掘我省红色文化资源，加强文史资料整理出版工作。引导港澳委员继续发挥好“双重积极作用”，助力“一国两制”行稳致远。继续推动港澳科创园建设，助力我省对接粤港澳大湾区。做好老委员咨询团、湖南发展海外顾问团工作。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，扩大朋友圈，画好同心圆。加强政协宣传思想工作，充分发挥政协“报刊网微端屏”融媒体作用，加强与中央、省内主要媒体的对接，讲好中国故事、湖南故事、政协故事。

第五，更加有力提升政协工作实效。只有干出的精彩，没有等出的辉煌。我们要进一步完善协商制度，充分发挥政协协商在发展全过程人民民主中的重要作用，推动协商民主广泛多层制度化发展。巩固提升“三个基地”、政协云、委员工作室、微建议、委员读书活动等工作品牌，加强本届政协履职实践总结提升，编撰发布湖南政协协商民主发展蓝皮书。促进政协云与政协履职深度融合，引导委员把政协云运用到极致。推进提案信息公开，深化提案质量和提案办理质量第三方评估。进一步加强省市县三级政协联动，形成助推党委中心工作的整体合力。在中共湖南省委的领导下，认真做好省政协换届工作。加强委员履职考核评价，评价结果作为委员留任重要依据。认真落实中共中央办公厅关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，加强对市县政协工作的指导，夯实政协基层基础工作。深化“清廉政协”建设，提升委员和机关干部两支队伍能力素质，为政协履职提供坚实保障。

各位委员、各位同志，今年是本届政协的最后一年，行百里者半九十，我们要敬终如始、始终如一，用心书写履职答卷。让我们更加紧密团结在以XJP同志为核心的中共中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，团结一心、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新湖南而努力奋斗，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！

中国人民政治协商会议江苏省第十二届委员会常务委员会工作报告 

各位委员：

现在，我代表政协江苏省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产dang成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以XJP同志为核心的中共中央统揽全局、运筹帷幄，从容应对百年变局和世纪疫情，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，党心军心民心空前凝聚，党和国家各项事业取得新的重大成就。过去一年，中共江苏省委、江苏省人民政府坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻XJP总shu记对江苏工作重要指示精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，推动“十四五”发展开好局、现代化建设新征程起好步。特别是去年11月召开的省第十四次党代会，吹响了推进“强富美高”新江苏现代化建设的冲锋号角，必将对江苏发展产生重要而深远的影响。

一年来，省政协深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，在全国政协指导和中共江苏省委领导下，以党建强引领，以协商促发展，以团结聚共识，以创新添活力，以担当树形象，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断开创新时代政协工作新