坚持全面、辩证、长远看待经济运行的“形”与“势”（评论员观察）

周人杰

《 人民日报 》（ 2022年05月23日 第 05 版）

正确研判中国经济，要有战略定力和辩证眼光。坚持从世界看中国、从全局看局部、从未来看当下，才能真正把握规律、增强信心。日前公布的4月份经济数据显示，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济下行压力进一步加大。但这种影响是短期的、外在的，对于中国这样一个规模巨大、变量众多的经济体来说，出现短期波动是暂时的，我们要坚持全面、辩证、长远看待经济运行的“形”与“势”。

综合当前和长远，中国经济运行特点可以概括为“形有波动、势仍向好”。要看到，部分数据的“形有波动”集中在短期。疫情对经济运行造成冲击，4月份有些指标有所回落、增速有所放缓。更要认识到，经济发展“势仍向好”主要看长期。开年以来，一季度4.8%的经济增长率位居主要经济体前列，而物价涨幅处在较低水平，4月份CPI同比上涨2.1%，环比上涨0.4%；货物进出口持续增长，贸易结构继续优化，1—4月份货物进出口总额同比增长7.9%；主要群体就业基本稳定，4月份25—59岁人口调查失业率为5.3%。从长远来看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效显现，国民经济有望企稳回升。

在短期波动的情况下，我们看到经济新动能在较快成长。尽管疫情冲击下工业生产放缓，但高技术制造业仍保持较快增长，4月份增加值同比增长4%，产业升级发展态势没有改变。受到疫情影响的消费和投资也展现积极因素，基本生活类商品销售持续增长，1—4月份全国网上零售额38692亿元，同比增长3.3%，基础设施投资同比增长6.5%，制造业投资增长12.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长25.9%和13.2%，社会领域中卫生、教育投资分别增长24.9%和12.5%。可以说，我国经济转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多，我们有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验，保持经济持续健康发展。

继续保持长期向好的“势”，也要积极应对好短期波动调整的“形”，解决短期波动反映的现实问题。一方面，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。对4月份一些指标波动反映的问题要高度重视，抓紧谋划增量政策工具，让稳增长政策进一步显效发力。另一方面，要坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。随着疫情防控取得阶段性成效，复工复产有序推进，稳定经济政策措施持续显效，发用电量等一些先行指标已出现积极变化，经济运行会很快回归正常轨道。将稳增长放在更突出位置，要根据客观实际和群众需求做决策、出实招，靠实打实的政策红利来助企纾困，稳住市场预期，稳住宏观经济大盘。

疾风知劲草，烈火见真金。越是面对超预期影响，越是要保持战略定力，坚定必胜信心，集中力量做好自己的事。各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，担负起稳定宏观经济的责任，加快落实已经确定的政策，积极推出有利于经济稳定的政策，提振市场预期，确保经济运行在合理区间。

推动更多政务服务“跨省通办”（评论员观察）

盛玉雷

《 人民日报 》（ 2022年05月24日 第 05 版）

去医院看病，医疗费用异地直接结算；跨区域经营，企业办事就地解决；开户籍证明，居民无需来回折腾……近年来，我国人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁，群众和企业的跨省办事需求持续上升。依托全国一体化政务服务平台，各地加强数据共享，越来越多高频政务服务事项实现“跨省通办”，给群众和企业带来了实实在在的获得感。

推动政务服务“跨省通办”，既是推进“放管服”改革的重要内容，也是便利群众生活、企业生产经营的必然要求。一方面，异地办事“马上办、网上办、就近办、一次办”，能实现减时间、减环节、减材料，让政务服务便捷度和满意度不断提升。另一方面，政务服务“跨省通办”有助于转变政府职能、提升政务服务能力，促进政务服务供给与企业、群众需求有效对接，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

民有所呼，我有所应。当前，我国跨省流动人口超过1.2亿，“跨省通办”已经成了新刚需。深入推进政务服务“跨省通办”，一个重要方面就是要聚焦保障改善民生，便利群众异地办事。2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求，提出140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单。同时，各地区各部门也运用数字技术和互联网思维，积极开展政务服务改革探索和创新实践。从身份证补办到户口迁移，从住房公积金转移接续到不动产抵押登记，从个体工商户设立登记到营业执照遗失补领、换发……一件件民生实事“跨省通办”，有效满足了广大人民群众异地