残疾人联合会2022年工作要点

2022年残疾人工作总体要求是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委XX届XX次、XX次全会精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以促进残疾人全面发展为目标，坚持系统观念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，全面加强党的建设，全面深化残联改革，全面提升残疾人基本公共服务、大力营造残疾人事业发展良好社会环境，有效提升残疾人幸福感、获得感和安全感。

一、坚定不移加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展

（一）深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持第一时间学习XJP总shu记最新发表的重要讲话，常态化开展贯彻落实XJP总shu记关于残疾人工作重要指示批示“回头看”，组织开展党的十九届六中全会精神学习，用XJP新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，不断开创残疾人事业发展新局面。

（二）严格落实全面从严治党主体责任。压实各级残联全面从严治党主体责任，全面加强党的建设，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受纪检监察部门的监督，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的政治生态。认真做好巡视整改工作。

（三）深化党史学习教育成效。扎实开展系列宣传活动，深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”、入党宣誓、学习宣传先进模范活动，大力营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。深入开展党史学习教育，深入学习党的创新理论，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、深入扎实推动残联改革，推进治理体系和治理能力现代化

（四）高质量规划“十四五”时期残疾人事业。贯彻党的十九届六中全会精神，把握新发展阶段特征，突出新发展理念引领，围绕构建新发展格局，依据国家“十四五”残疾人保障和发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，加快推进残疾人基础服务设施建设，全面提升残疾人服务能力和水平，科学谋划残疾人事业重点任务、重大政策和重点项目，高质量编制省残疾人事业发展“十四五”规划，主动推进将残疾人事业纳入全省总体规划和各相关专项规划。筹备召开第XX次省残疾人事业工作会议，全面部署“十四五”残疾人工作，为“十四五”时期我省残疾人事业高质量发展奠定坚实基础。

（五）推进残联组织治理体系建设。全面落实残联改革方案，以增强政治性、先进性、群众性为目标，以提升基层组织建设水平和服务能力为重点，推动改革措施落地见效。对标对表党中央、省委新要求，采取‘搭车加塞’等方法，将残联改革任务纳入全省乡村振兴、乡村治理等重大战略，出台《加强和改进村（社区）残疾人协会工作意见》，以“两委”换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的社区工作事项清单；召开村（社区）残协改革现场会，推进村（社区）残疾人协会全覆盖、专职委员待遇全落实。发挥好“专兼挂”干部作用，深化“走转改”，切实加强专门协会建设。加强省市县残联干部培训，全面提升能力素质。

（六）深入推进“放管服”改革。落实省政府推进政府职能转变和“放管服”改革要求，不断完善困难残疾人家庭访视机制，加强对特殊困难残疾人家庭走访探视，密切与残疾人群众的联系。加快残疾人按比例就业审核联网认证，加强残疾人证核发联网管理，实现“跨省通办”。改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。完善残疾人服务信息平台，提升残联信息化水平。

三、加大残疾人公共服务供给，促进残疾人融合发展

（七）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。落实党中央、国务院部署要求，加力助推农村残疾人民生保障和农村残疾人事业发展。将易致贫返贫残疾人全部纳入防止返贫监测大数据平台，配合政府相关部门精准落实帮扶政策。着力推进农村残疾人证办理、基本康复、辅具适配、家庭无障碍改造、实用技术培训和托养照护等服务，不断提升残疾人生活品质。巩固农村低收入残疾人及家庭公益岗位，大力推动残疾人就业，促进残疾人家庭增收。做好东西部残疾人帮扶协作和对口支援、社会力量参与帮扶等工作。

（八）高质量实施助残服务工程。坚持以人为本，为残疾人提供基本康复服务，为残疾人提供康复体育进家庭服务，为残疾人适配辅助器具，为名残疾人提供就业培训，增加城乡残疾人就业岗位，为残疾人提供托养服务，为残疾人家庭进行无障碍改造，帮助残疾学生及残疾人家庭子女上大学。制定残疾人服务工程实施方案和督导方案，细化分解目标任务，建立责任清单，实行台账管理和月通报制度，举全省残联之力，力促各项任务目标按照时限全面完成或超额完成，提升残疾人幸福感，提升社会影响力。

（九）做好残疾人社会保障。推动符合条件的重度残疾人单独纳入低保和残疾人两项补贴等政策落实，确保符合条件的残疾人全部纳入保障范围。做好残疾人托养服务国家标准宣传，联合民政等部门重点推进重度残疾人托养照护服务工作。继续实施“阳光家园”计划项目，为符合条件的残疾人接受托养服务提供补贴。

（十）加强残疾人康复服务。继续实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的残疾人提供康复服务，康复服务率保持在95%以上。落实残疾儿童康复救助制度，会同相关政府部门完善管理政策，确保有康复需求的残疾儿童及时得到康复救助。落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》，加强社区康复示范机构创建工作。落实残疾人家庭医生签约服务规范，深化残疾人家庭医生签约服务，为有需求残疾人提供签约服务。开展康复专业技术人员培训，省级培训各类康复师资人员XX人。组织开展“残疾预防日”宣传教育活动，落实国家残疾预防行动计划（2022-2025年），进一步加强残疾预防工作。

（十一）加强残疾人教育保障。配合教育部门制定实施第三期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，做好控辍保学工作，巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。落实《残疾人中等职业学校设置标准》，办好面向本省招生残疾人中等职业学校。落实残疾学生资助政策。推动落实《为残疾考生参加高考提供合理便利实施细则》，做好残疾学生参加高考工作。依据《国家手语和盲文规范化行动计划（2022-2025年）》，制定我省行动计划。推广国家通用手语和国家通用盲文。办好开放大学残疾人学历教育。

（十二）促进残疾人就业创业。贯彻“六稳”“六保”要求，落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，深入实施“残疾人就业年”行动，推进党政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，大力促进辅助性就业、灵活就业、劳务派遣就业和基于互联网的各种新业态就业。统筹城乡残疾人就业促进，扩大公益性岗位安置，加强残疾人就业监测。做好残疾人职业技能培训基地认定工作。完成年度残疾人职业培训任务。举办全省残疾人就业洽谈会，组织开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动，组织做好XX名盲人医疗按摩人员参加国家级和省级两个阶段培训。规范残疾人就业保障金年审，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性，促进残疾人稳定就业。举办省第二届残疾人岗位精英赛和职业指导竞赛，认真组织参加全国竞赛。

（十三）丰富残疾人文化体育生活。推动将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系，组织开展残疾人文化周、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目，指导各市因地制宜开展残疾人文化活动。扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人创业产业文化基地建设，打造残疾人文化特色品牌。参加第十届全国残疾人艺术汇演，力争取得优异成绩。开展冬残奥体育教育进特教学校活动，举办省残疾人冬季体育项目进特教学校专题培训班和全省特教学校轮滑比赛。推进残疾人健身指导员培养和健身示范点建设，继续实施康复体育进家庭项目。举办残疾人健身周和特奥日系列活动，推动各地残疾人康复健身与社区全民健身活动融合。

四、加快残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境

（十四）提升残疾人事业法治化水平。学习宣传贯彻XJP法治思想，开展纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施XX周年系列活动，积极推进残疾人法律法规调研工作。制定实施残联系统“八五”法治宣传教育规划，不断提高依法行政水平。加强残疾人法律救助工作规范化建设，积极开展残疾人法律救助，保障残疾人能够及时获得法律救助服务。加强平安创建工作，推进残联系统综治维稳工作。

（十五）做好残疾人权益维护工作。打造残疾人基本信息和需求信息动态更新工作升级版，精准掌握残疾人需求，委托第三方机构对数据质量进行评估，指导县（市、区）残联做好数据分析、成果转化。充分发挥残联系统人大代表和政协委员在推进残疾人事业发展中的作用，在地方换届工作中争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协，完善服务机制，为代表和委员支持残疾人事业发展建言献策创造条件、提供便利。完善残疾人诉求表达和解决机制，充分发挥12385热线作用，及时回应残疾人反映的问题，做好残疾人来信来访，将困难问题解决在基层、化解在当地。加大对助残社会组织的培育扶持力度，推动各地开展形式多样的志愿助残活动。

（十六）加强残疾人事业宣传。开展跟党走主题宣传活动，持续推进“学听跟”宣传教育活动，用各类残疾人喜闻乐见、便于参与的方式，宣传在党的领导下残疾人事业取得的历史性成就，宣传以XJP同志为核心的党中央对广大残疾人的格外关心格外关注，团结引领残疾人听党话、跟党走。统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道，充分发挥残联官方网站、“两微一端”自媒体，充分展示残疾人自强不息风采，弘扬人道主义精神。开展舆情监测，把握残联系统意识形态领域的领导权。

（十七）积极推进无障碍环境建设。进一步健全无障碍环境建设推进工作机制，落实《无障碍环境建设条例》，借助冬残奥会举办等契机，积极推广《冬奥会和冬残奥会无障碍指南》和《残疾人家庭无障碍改造技术指南》，结合国家城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建、智慧城市、乡村建设行动等，协调相关部门同步推进无障碍环境建设。推动信息无障碍发展，帮助残疾人融入社会。推进残疾人家庭无障碍改造，与乡村振兴相衔接，结合老年人居家适老化改造，扩大困难残疾人家庭无障碍改造覆盖面。

（十八）做好残疾人慈善事业。强化省残联党组对基金会领导，充分调动工作人员的积极性、创造性。严密组织各类项目执行，加强跟踪问效，提高捐助物资适用性，提高项目执行质量。推进各市残联设立“基金会工作协调办公室”，完善捐助阵地建设。加强网络募捐，扩大网络募捐项目宣传，积极探索网络募捐新方式新方法。加强与新闻媒体的合作，宣传我省残疾人公益事业，开拓社会资源，打响“善立方”助残品牌，让更多爱心人士关心帮助残疾人群体。

五、毫不松懈抓好疫情防控，确保各项防控措施落地见效

（十九）全力做好残联常态化疫情防控。及时传达贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署要求，及时出台文件指导基层做好常态化疫情防控工作。动员各级残联组织切实增强做好疫情防控工作政治责任感，充分发挥“党有号召，群团有行动”的优良传统，在当地党委政府领导下，积极行动、主动作为，统筹做好疫情防控和全年残疾人工作，更好地服务大局。

（二十）全力做好残疾人疫情防控工作。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情防控期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供救助帮扶。主动掌握疫情对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难。

区商务局2022年工作要点

2022年区商务局全体将以敢于破难的勇气，以更加务实的作风，以干事成事的决心，担当担责，创新作为，全力推动各项商务工作取得新成效。

一、工作目标

坚持以十九届六中全会、市第五次党大会、区第六次党代会精神为指导，以“稳字当头、稳中求进”为总基调，围绕建设川陕渝结合部现代商贸物流集聚区总体目标，着力提升流通体系、夯实发展基础，促进商务工作高质量发展。力争全年社消零增速、服务业增加值增速不低于全市平均水平，新培育限上商贸企业、规上服务业企业6家。

二、工作重点

（一）完善商贸流通体系。加快城乡镇农贸市场升级改造力度，提升产品流通渠道，着力完善城乡市场销售体系。启动“十百千”产品销售体系建设，建设10家商超专柜、100家特产门店、1000个微商，促进农特产品销售。布局社区菜店、社区便民服务店建设，引导产品销售体系下沉延伸，拓展产品流通渠道。

（二）构建现代服业业体系。做强商业贸易、现代物流、旅游康养三大支柱产业，促进支柱产业做强体量做大规模。大力发展家政、特色餐饮、电子商务等新兴服务业，鼓励金融、文化创意等服务业发展。引导物流、信息技术、开发设计等生产性服务业发展，构建生活性服务业为主导、生产性服务业为补充，三大支柱产业+新兴服务业共同发展的现代服务业发展体系。

（三）提升物流配送体系。健全以公共配送（分拨）中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的区乡村三级物流配送体系，构建公共配送中心和末端网点直通快捷的配送网络。加快产业园区、大型产业基地标准冷库、冷藏车、配送平台建设，着力提升农产品冷链物流水平。推进自助提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱等智能末端配送设施进社区，推推进社区配送体系。

（四）加快商贸项目建设。加快推进X农副产品交易市场（二期）、报废汽车拆解、再生资源循环产业基地等项目建设。围绕汽车综合服务、小商品交易等行业，规划建设一批专业市场和产业园区。组织各类招商活动，内招外引，力争新增1-2个亿元以上商贸项目。

（五）加快商圈载体培育。完善南池市场周边商业业态，打造集购物、餐饮、商务、酒店等于一体的高品质文化生活商圈。引导容邦万达、王府井现代商圈开展开展特色化、个性化主题经营，加强消费场景塑造，加快5G、物联网等技术应用，打造现代城市智慧商圈。

（六）加快特色街区打造。深入实施步行街改造提升三年行动计划，加快草坝街、张思训街、西华街等特色街区夜间美化亮化建设，优化业态结构。加快丝厂旧址开发，加强传统风貌保护传承，打造城市会客厅，建设体现地域文化特色的创意街区。

（七）深化义巴协作发展。进一步抓住X与浙江义乌协作机遇，深化商贸、物流、电商协作。加强义巴国际商品城运营，按照“批零连锁+直播培训+企业孵化”模式，建设一批乡镇二级营销网点。加快义巴物流输送通道建设，提升义巴物流专线条数，配套建设集散中心和城乡仓储配送中心，加快两地电商培训和人才交流，促进两地品牌联发、互动直播等活动。

（八）促进市场消费增长。深化市场拓展“三大活动”，创新消费促进形式，组织商家开展“消费促进月”“金秋购物季”等消费节庆活动，鼓励行业协会牵头，龙头企业引领，搭建区域消费平台，增强商品消费供给，促进市场消费发展。

（九）加强商贸主体发展。建立优质企业培育库，出台重点企业联系制度，兑现落实企业培育扶持政策，加强限下企业管理，强化退库企业核查，持续推动规上工业企业推进主辅分离，引导和支持大型个体转企业，推进连锁个体企业化，不断提升入库企业质量和数量，夯实商贸发展载体。

（十）促进外经外贸增长。支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业积极拓展销售渠道。积极引导区内商贸企业开展外贸进出口业务，提升外贸进出口额。积极组织企业参加境内外举办的各种商品交易和经贸推介活动。

（十一）提升行业管理水平。加强行业协会建立，完善行业自律管理机制，加强行业监督管理，压实商贸企业安全生产、疫情防控等主体责任。大力开展诚信经营、文明经商等主题活动，促进行业健康稳步发展。

（十二）加强高效机关建设。加强机关党的建设，严格落实党组织生活制度，深化党史学习教育，加强干部廉政教育，打造廉洁机关。落实市委“十八字”和区委“坚持三实、反对三虚”要求，转作风、促发展，打造高效机关。扎实做好意识形态、统战、老干部、保密等工作，定期开展“商务大讲堂”，打造进步机关。

县城市管理局2022年党建工作要点

2022年是,城管局党建工作的总体思路是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面推动党建工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年，为我县城市管理工作发展提供坚强政治保障。

一、强化政治引领

1、全面落实党建责任。坚持严的主基调，完善党委机关党建主体责任、机关党组织直接责任和基层党支部具体责任“三级责任清单”。健全党建督查机制，持续推进党建“书记项目”。

2、全力争创模范党组织。深化意识教育，做到“两个维护”，把准政治方向，学习领会XJP总shu记最新重要讲话和指示精神。全面把握新发展阶段的新任务新要求，结合具体职责，聚焦重点问题，细化工作措施，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，全力实现基层党组织模范化建设。

3、严明政治纪律政治规矩。认真贯彻《中国共产dang重大事项请示报告条例》，严格执行