镇2023年政府工作报告汇编（15篇）

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1.

2023年禄步镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表禄步镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是禄步发展史上极不平凡的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神。按照市委、市政府和区委、区政府的工作部署，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚定不移实施“产业强镇、项目为王”发展思路，全面落实国家、省、市、区稳住经济大盘系列政策措施，全面实施乡村振兴战略，推进经济社会平稳健康发展。2022年全镇本级税收入库8102万元，固定资产投资完成12.9亿元，同比增加16.3%，完成区下达的任务103%；限额以上贸易企业销售额完成2224.7万元，同比增长165%；工业运行方面，完成规模以上工业产值24.2亿元，新上规工业企业数1家，新增限下转限上1家，经济发展实现承压企稳、稳中有进、稳中向好。

过去一年，是多年来我镇遭遇困难挑战最多的一年。面对疫情三年来最严峻的防控形势，我们始终毫不松懈落实好各项防控措施，全镇人民众志成城，广大医务人员、志愿者勇毅坚守，广大党员干部冲锋在前，社会各界群策群力，严防疫情输入风险，按照防控新阶段要求迅速把重心转向保健康、防重症，聚焦疫苗接种、重点人群服务等工作，推动疫情防控顺利转段，并不遗余力支持兄弟镇（街道）抗疫工作，先后支援金利、南岸、蚬岗、端州城西等地抗击疫情，共计购买医疗物资、自用药品、生活用品等合计费用180余万元，集结207人次党员干部，在抗疫一线亮身份、作表率、勇争先，在“3.27”金利抗疫中荣获集体三等功，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。面对强降水以及西江洪峰过境，镇村共300余名党员干部投身于防汛救灾一线，不分昼夜地开展拉网式隐患排查，及时做好群众转移安置工作，全力守护了人民群众生命财产安全。面对错综复杂的宏观经济形势、区域消费持续低迷等内外因素深度影响，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以项目化工作法落实“市委主要领导交办事项”“区委主要领导交办事项”“我为肇庆抓发展”，实现了稳经济的总体目标，守住了安全稳定的底线，付出了艰苦卓绝的努力，交出了一份殊为不易的答卷！

我们稳中求进、稳扎稳打，招商引资再出佳绩。围绕区域产业定位，以新理念、新制造产业发展为导向，强化“一把手”招商，“链长制”招商，招大引强推动产业升级。全年新引进联大新材料、圣露温泉旅游度假区、信联达电池配件厂、广源达新型材料等项目4个，其中超亿项目3个，计划投资总额7.12亿元。扎实做好项目招引、签约、落地、开工、竣工、投产全过程服务，营商环境进一步优化，5个引进项目中信联达项目已正式投产、广源达项目生产线及设备已安装完毕、圣露温泉旅游度假区项目已立项备案。2021年通过遴选项目3个，通泰裕丰，皇中皇、八方牛均已如期开工，如期竣工。

我们尽锐出战、强势推进，项目建设成果丰硕。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，链条化靠实责任、节点化督查通报，有序推进全镇重大项目建设。一是今年新明珠以及广福等陶瓷企业完成技术改造，其中新明珠技术改造总投资1亿元项目已竣工。二是外坑光伏发电项目逐步推进，目前已基本完成约1000亩的鱼塘流转工作；投资4亿元的新明珠屋顶光伏二期已签订合同。三是提质扩容董福行产业园区，园区计划新增建设2栋6层厂房，完善园区的配套设施。四是推动八方牛食品加工项目正式投产并增资扩产，积极协调帮助企业完成污水排放、变压器扩容、自来水扩容等，目前企业已正式投产并从2022年8月份开始在禄步纳税。

我们多措并举、全力保障，财政收入稳步增收。致力盘活存量、用好增量，提高政策和资金的指向性、精准性、有效性，千方百计稳住财政运行基本盘。盘活闲置用地，对全镇闲置、低效用地进行分类整理，已摸排出可盘活用地200多亩。其中，通过“腾笼换鸟”方式盘活圩头工业园30亩闲置旧厂房，引进投资1.2亿元联大新材料项目，厂房租金20年约1000多万元。开展大迳河（禄步段）治理工程，预计大迳河（禄步段）清理出约9万m³的砂石，价值约为540万。

我们久久为功、擦亮底色，乡村振兴接力领跑。始终把三农作为重中之重来抓，全力打造美丽宜居乡村，乡村面貌逐步改善，基础设施不断健全，社会保持和谐稳定。加快补齐城乡基础设施短板。加快污水管网建设，投入2231万元推进白土一、圩头、禄镇围、樟路等村的污水管网铺设。开展项目总投资为400万元的美丽圩镇建设主干道风貌提升工程，保障禄步镇约4万居民徒步出行安全。大力提升农村人居环境。发动党员群众共同参与人居环境整治，累计投入资金285万元，发动7000多人次投入村庄清洁，覆盖25条行政村160条自然村，清理农村生活垃圾336吨、拆除危破房333间，共17482㎡。清理河流长度约2.4公里，清理水域面积约0.24平方公里，清理水面漂浮物约8吨。稳步推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。现有建档立卡脱贫户557户1132人，为全镇原建档立卡脱贫户购买了防返贫保险，重点做好不在政府代缴名单的脱贫户439人的2022年城乡居民基本医疗保险、大病保险参保工作。对目前165户有劳力脱贫户主要实施产业、就业、消费、金融等帮扶，确保稳定增收。

我们锚定优势、做强特色，现代农业稳步推进。大力发展富民兴村产业，以省级南药产业园为引领，加强与广东省农业科学院中药农业科技创新中心等中医药高校科研院所的产业学研合作，推动了现代生物医药（中药）产业发展。以南药、裕丰龙头企业为依托，构建“公司+合作社+科研机构+种植户+种植风险基金”的合作模式，推动巴戟天、广佛手、肉桂等南药集约高效种植，推动规模化、标准化生产，形成北部种植基地、南部加工基地的产业空间发展模式。在做好原有“双马菠萝”和“禄步丝苗米”品牌基础上，外坑村“亿美”杨桃成功成为禄步镇的“一村一品”。积极开展撂荒耕地整治工作，2022年已完成复耕复种662.03亩，全面完成了撂荒耕地整治图斑任务，并建设3个撂荒地复耕复种示范点。

我们坚守初心、全力以赴，民生福祉不断增进。面对突出的收支压力，全力“保三保、促平衡”，加大民生类财政投入，有力有效兜住“三保”底线。深入开展走访慰问，全面开展“入户访民情、暖心大走访”活动，共走访群众702户、1259人，企业10家，收集问题14个，解决问题14个。做好970户申请工作残疾证的办理、残疾人生活津贴申领等工作。

落实强农惠农政策，2022年全镇农业支持保护补贴面积为25292.58亩，完成全年早、晚造水稻保险投保面积为49819.6亩，12154户，保费199.3万元；完成森林保险11.2万亩，保费53.5万元，完成南药保险7.4万亩，保费740万元。实施巩文十大攻坚行动，有效巩固提升文明城市创建成果。全力加快推进禄步镇中心小学高年级校区1300万元爱心改扩建工程，工程竣工后将新增12个课室，提供学位超3000个有效解决学生学位紧张的难题。

我们坚定不移，统筹发展，平安建设有新作为。有效解决农民工欠薪等问题。排查矛盾纠纷61宗，调处成功率77.05%。共排查涉黑线索29条，均已核查办结；圆满完成省第十三次党代会、“9.30”国家公祭日及党的第二十次代表大会等重大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。社会治理现代化工作扎实开展，社会治安防控体系进一步完善，常态化开展扫黑除恶斗争、严厉打击毒品、实施“全民反诈”、反偷渡反走私、道路交通安全治理等工作取得明显成效。健全应急管理、安全生产和食品药品监管等机制，实施城镇燃气、自建房安全等专项整治，实现生产安全事故宗数和受伤、死亡人数“三下降”。

我们担当作为、崇尚实干，自身建设全面加强。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，自觉接受人大、政协监督，坚持向镇人大报告工作，按期办结人大代表建议4件和政协提案（含来信）4件。严格执行重大事项报备等制度，严格依法行政。加大重点领域、重大项目的审计监督力度，严格执行中央八项规定，镇本级一般性支出和“三公”经费进一步下降，着力构建风清气正的良好政治生态。抢抓数字化发展新赛道，推进“数字政府”建设，企业办事“一站式”“并联式”服务改革持续深化。

此外，退役军人服务保障体系不断完善，国防动员、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强。民族、宗教、革命人防、信访、禁毒、地方志、统计、档案、工会、妇女儿童、青少年、老年人、慈善等工作取得新成效。

各位代表！这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体禄步人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋斗在各条战线的干部群众，向奋战在一线的医护人员、公安干警、消防救援队伍、村（居）工作人员、志愿者，向扎根禄步、实业贡献的广大企业家，致以崇高的敬意！向参与、支持和关心禄步各项事业发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是产业发展动能不足，工业产业结构单一，除新明珠外，其他企业体量小、抗风险能力、创新能力需进一步增强；由于受建设用地的限制，造成项目难落地，资源要素有待进一步优化，营商环境有待进一步改善。二是城镇发展能级不高，对人口、资源、资本和人才等要素吸附力不足，民生领域依然存在弱项，基础设施和公共服务有效供给还有不少短板。三是干事创业激情有待提振，少数干部思想观念、工作作风、能力本领还不能较好适应新形势新任务，政府服务意识和效能有待增强。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记赋予广东“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务，强调“扎实推进广东高质量发展”的重要要求，市委明确提出以高质量发展为牵引、高水平推进现代化建设。区委强调全力当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，打造成为全市高质量发展示范区。做好今年工作意义重大，必须牢记嘱托、奋勇争先，坚定不移走实走好高要高质量发展之路。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照市委、市政府决策部署和区委十四届三次全会、区委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高位推进高质量发展，坚定不移实施“产业强镇、项目为王”发展思路，全面深化改革，统筹发展和安全，全方位争先创优，实现质的有效提升和量的合理增长，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在新征程上争当改革开放排头兵、创新发展先行者！

2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，全镇村集体经济收入全部突破10万元,居民收入增长与经济增长基本同步。在实际工作中，要争取更好结果。

实现上述目标，我们将坚定不移落实上级工作部署，实施经济高质量发展行动，高效落实“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹发展和安全，突出以实体经济为本、坚持制造业当家，突出项目为王、塑造新动能新优势，提振市场信心，深化改革开放，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好以下四个方面的工作：

一、坚持实体经济为本、制造业当家，坚定不移推进经济高质量发展行动

做活绿色建材产业。抓住陶瓷产业集群数字化转型试点项目申报契机，以新明珠新材料陶瓷企业为重点，推动陶瓷产业绿色化、数字化、智慧化改造，促进形成高端建筑陶瓷制品产业集群。同时，加强与工信、发改、佛燃等相关单位部门沟通，尽快接通管道燃气，帮助新明珠、广福等陶瓷企业解决能源、气价问题，降低生产成本。

全力抓好招商引资。坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，落实落细招商“一把手”领头制和“三个三分之一”工作制，全力“招大商、招优商”。一方面，依托商会、乡贤等平台开展多渠道精准招商，重点瞄准广州、东莞、佛山等地，围绕产业转移、南药深加工，进一步延链补链强链，力争新引进制造业项目计划投资额5亿元以上。另一方面，把增资扩产作为最好的招商引资，加快推动新明珠新厂房、八方牛食品二期、董福行新厂房等项目建设投产。同时，加快中能建风能发电项目、京基智农项目、新明珠屋顶光伏二期、外坑渔光互补光伏、联大新材料、驰驭五金文具厂等项目尽快落地建设。

全力优化营商环境。坚持促上规、稳在库，当好“店小二”“快递小哥”，主动联系走访企业，健全企业家意见处理和反馈机制，做到“有求必应、无事不扰”。盘活闲置资源，助力产业发展，对全镇闲置土地、厂房进行整治提升，攻坚解决落地难问题，促进项目快建设、快投产。

二、坚持因地制宜，坚定不移推进“百县千镇万村”高质量发展行动

推进城乡一体化发展。深入落实市“一体推进富县强镇兴村”工作部署，依托南药省级现代农业产业园，重点发展现代农业、生态旅游业、健康养生业，全力建设生态产业示范区，切实将镇村发展短板转化为高质量发展的潜力板，把禄步打造成为乡村经济中心、治理中心、服务中心，构建城乡区域协调发展新格局。

实施农业强镇行动。强化耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实耕地“进出平衡”，确保全年完成粮食种植面积5.9万亩以上。做强做优品牌农业，高标准建设南药现代农业产业园，进一步升肉桂、广藿香等农产品经济价值。大力发展“一镇一业、一村一品”，引导双马菠萝等农业特色品牌进一步扩大规模，打造白土二村丝苗米基地成为“肇庆市特色农业示范基地核心区”，扶持禄步传统腐乳、腐竹、杨桃、桂花鱼、木瓜、香水柠檬等新一批农业特色品牌做亮、做大、做强，完成村级集体经济收入超10万元全覆盖。

实施乡村建设行动。持续深入实施“万干万企帮万村 携手共建和美乡村”行动，大力开展农村人居环境综合整治，重点抓好农村道路建设、农房改造、污水治理，加快补齐农村基础设施短板，推动公共基础设施进村入户，完成S264线乡村振兴示范带建设，高标准高格局创建不少于1条和美乡村示范村。持续抓好补充耕地和撂荒地复耕复种，加快土地有序流转，确保抓实抓牢抓细抓好，全面破解耕地撂荒整治难题。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续抓好产业、就业和消费扶贫，建立组团式、造血式、共赢式帮扶新机制。

三、坚持以人民为中心，坚定不移推进民生福祉提升行动

推动文化旅游事业快速发展。结合高要区“河乐水”乡村生态旅游的发展定位，全力开发温泉康养旅游产业，充分挖掘禄步码头、骑楼文化街资源，积极推进温泉康养与禄步骑楼文化街的开发深度融合，推动圣露温泉旅游、隔岭花仙谷景区项目，深度激活我镇第三产业活力，打造一条康养文旅主题路线，促进生态资源优势转化为发展优势。

提升教育医疗事业发展质量。深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，完成禄步中心小学改（扩）建工程，将新增24个课室，按义务教育标准学校学位将达到3060个，有效解决学生学位紧张，真正为学生提供舒适的环境，有效促进禄步教育事业的发展，提升禄步教育事业的质量。深入实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，加快进一步优化提升全镇医疗资源。落实新冠感染“乙类乙管”要求，加强防控救治体系和应急能力建设，着力保健康、防重症。巩固全国文明城市创建成果，加强乡镇卫生管理。

增强民生福祉保障力度。落实“小切口大变化”民生实事办理制度，持续认真办好“三件民生实事”，解决好群众“急难愁盼”问题。抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，加强职业技能培训，扶持创业和灵活就业。完善定期巡访探视和“防返贫监测”机制，合理提高优抚、低保、特困人员供养、孤儿养育、“两残”补贴等标准。

与此同时，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，强化国防动员，加强军政军民团结。更高质量做好民族、宗教、革命人防、信访、禁毒、地方志、统计、档案、工会、妇女儿童、青少年、老年人、慈善等各项工作。

四、坚持统筹发展和安全，坚定不移推进平安禄步建设行动

防范化解经济风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，稳妥推进问题楼盘风险化解，促进房地产市场平稳健康发展。强化财政资源统筹和组织收入，兜牢兜实“三保”底线。持续做好重大节日、重大活动、重要节点的维稳安保工作。着力提升风险防范能力，排查解决涉农涉土、涉访涉诉、劳资纠纷等重点领域不稳定因素。完善金融监管机制，强化风险监测预警，严厉打击非法金融活动。

守牢安全发展底线。强化危化品、道路交通、燃气等重点行业领域隐患排查整治，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，守好安全生产、生态环保等一排底线，确保社会大局和谐稳定。强化社会治安防控体系建设，依法严惩电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪行为。持续加强和完善基层组织建设，建立完善镇（街）信访联席会议制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动城乡社区治理创新，提升社会治理精细化水平。

新时代新征程，我们必须坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，落实全面从严治党要求，以自我革命精神加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。我们必须扎实推进依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督，办好人大建议和政协提案。持续推进法治政府建设，认真履行重大行政决策法定程序，切实提高行政效率和公信力。我们必须强化廉洁政府建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，严格过好“紧日子”，把宝贵的要素资源更好用在发展之要、民生所急的工作上。

各位代表！今年的工作千头万绪，实现全年目标任务，必须坚持以高质量发展为牵引，高水平推进现代化建设。我们必须全力以赴落实肇庆2023年经济建设“十项行动”，打开高要高质量发展的新局面。我们必须牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以时不我待、只争朝夕的紧迫感推动工作再提速、再提标、再提效，一天当作两天用、两步并作一步走，能马上办的就马上办，能当天办完的就不要拖到第二天，以拼搏高质量发展的精气神焕发禄步政府工作的新气象。

各位代表！春风浩荡、春潮澎湃，当乘风破浪、勇立潮头！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委区政府的坚强领导下，继承和发扬高要“赛龙舟”精神，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，为高要当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，打造全市高质量发展示范区而作出禄步新的更大贡献！

2023年马坡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表马坡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”要求，坚持建设“民富镇强和谐新马坡”不动摇，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些困扰多年的发展难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好。

2022年是经济发展逆势增长的一年。面对经济下行压力，我们因地制宜采取各项有力举措，组织开展服务项目专项行动，全力以赴稳经济、保增长、促发展。2022年，镇一般公共预算收入完成4763万元，增幅378.21%，位列全县第一，保质保量完成全年税收任务，工商税收增幅21.89%，位列全县第二。2022年是疫情防控极具挑战的一年。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间成立新冠肺炎疫情防控指挥部，明确14个工作组，高效完成60周岁以上人员新冠疫苗全程免疫接种；全镇设置36个核酸采样点、2个愿检尽检检测点，历次全员核酸检测综合采样率、采样速度均居全县前列。全镇党员干部身先士卒、连轴作战，医护人员、民警和志愿者无私奉献、昼夜坚守，铸就防疫铁壁铜墙。2022年是防汛救灾克难奋进的一年。从6月26日到9月1日，我镇降水量突破900毫米，达到往年降水量的3倍。面对严峻的防汛形势，组织镇村干部470余人，出动机械300余台，疏通沟渠99240米，打通竹节沟820余条，挖运土方6.3万余立方米，铺设地下涵管3100余节、5200余米，保护了群众生命财产安全。

一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，发展后劲更加充足。外贸进出口完成183万美元，实现新突破；规上工业增加值增幅15.3%，位列全县前三名；限额以上单位消费品零售额增幅31%，位列全县前三名。全年新增纳统企业8家，完成培育高新技术企业1家，技术交易额430万元。中显威光智能型功能面板生产制造项目、山东鲁健食品花色面食生产项目、山东济特气瓶检测有限公司气瓶检测及钢瓶零部件加工项目、山东云锋弘胜建材有限公司年产40万立方米商品混凝土项目落地建设。山东亿嘉气体充装储存项目、山东蒂华仕家具有限公司家具生产制造项目完成公司注册、立项、选址等手续。

一年来，我们以农业结构调整为主线，挖潜力、提质效，农业基础更加稳固。大力加强水利基础设施建设，完成1.8万亩高标准农田改造项目，维修排灌站7座，提水站2座。持续推动土地流转、种植结构调整，小麦种植6.6万亩，小麦保险投保率81.61%，位列全县前三名，一喷三防覆盖率100%；流转土地4.4万余亩，土地托管1000余亩，打响了马坡镇为农服务“供销品牌”。积极对上争取，2022年12月，入选省级农业产业强镇。提出“工业立镇，以农富民”的战略思想，先后与山东中盛智慧供应链有限公司、中科西良社群农业科技发展有限公司合作，统筹推进“菜篮子”项目落地，总投资2000余万元，打造160亩高标准新型功能性蔬菜种植基地，建成大棚8个，其中4座大棚已完成种植，中科红小番茄等产品上市销售。

一年来，我们以小城镇建设为抓手，抓建管、破难题，镇村面貌大为改观。圆满完成“梁祝佳苑”棚改社区上房工作，完成河畔道路硬化300余米，护栏安装150余米，增设节能灯20余盏，极大方便了群众出行。加快推进污水管网项目建设，实施污水管网改造51个村，27个村村内管网铺设及路面修复完工。抢抓春季绿化黄金时机，投入300万元，绿化总长度10公里，栽种苗木10万株、果树8100棵。配合上级部门做好镇域内省道104修建工作，完成“四好农村路”6公里。积极做好镇驻地环境综合整治，全面取缔主干道占道经营的各类摊点、流动商贩，全面整治公路沿线两侧乱设标牌、占道灯箱、乱贴乱画行为，对府前街道路重新划线，完成府前街老泗河桥粉刷。开展9次农村人居环境整治观摩评比，全面改善村容村貌，连续三次位列全县整治镇观摩评比第一名。

一年来，我们以生态建设为重点，抓整改、促提升，治理效果更加显著。扎实抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，确保整改问题“不反弹”“不回潮”。多措并举做好污染防治工作，建立“政府统一领导、群众积极参与、社会公开监督”的联合监管机制，开展烟花爆竹专项整治。重点时段期间，督促企业制定一厂一策应急减排方案，确保减排措施可操作、可监测、可核查。积极开展重要时段空气质量整治，完成空气质量保障任务。扎实开展汛前和汛期排查整治，推动农村饮水水源地常态化监管，确保辖区内水质达标。

一年来，我们以民生建设为根基，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。抓实民生工程，投入资金18余万元新建完成老年人幸福食堂2处，投入10万元新建残疾人“如康”家园1处，实施残疾人无障碍改造9户，困难老人适老化改造11户，有效保障老人和残疾人安全。关爱困难群体，投入30余万元对敬老院升级改造，对低保、特困供养人员及时纳入，保障低保家庭560户、1061人及特困供养人员370人正常生活，办理临时救助38户、101人。扩宽就业渠道，积极举办焊工、叉车、育婴、面点等培训项目，累计培训群众600余名；扎实开展公益性岗位开发工作，累计实现490人上岗就业。加大教育投入，投资240余万元，在中心小学、马坡一中新建标准化塑胶操场，总面积达11000余平方米；提升医疗水平，为2700多名65岁以上老年人进行免费查体，完成1483名适龄妇女免费“两癌”筛查，为500余户生活困难群众落实了家医签约、送医送药服务。加强文化惠民，依托新时代文明实践站，累计组织开展广场舞村级汇演10场，志愿者宣传文化惠民工程15场，放映公益电影360场，开设公益书画培训32场，开展“一村一年一场戏”文化下乡活动58场。

一年来，我们以平安建设为基础，防风险、重安全，社会大局和谐稳定。积极开展扫黑除恶专项斗争和平安马坡创建活动，严厉打击扰乱社会治安的霸痞行为，有力净化了辖区治安环境；全力做好创安创满和信访维稳工作，办结市长热线2010件，办结率100%、满意率99.60%，全县并列第三；扎实开展安全生产专项整治和综合执法行动，出动检查组106次，出动检查人员270人次，检查企业165家次，整治隐患70项。扎实开展燃气安全百日攻坚活动和自建房排查百日攻坚活动，加大“九小”场所、“多合一”场所消防安全排查，积极预防各类风险事件发生。全面落实安全生产责任制，抓好重点领域及重点行业安全生产工作，创新推进“素质固安”工程，开展“防溺水，珍爱生命”宣传活动，发放宣传单16000余份，悬挂安全宣传条幅200个，安装警示牌160块。

一年来，我们以作风建设为统领，讲规矩、抓执行，政府效能持续增强。持续加强作风建设，出台《马坡镇加强作风建设提高执行力实施方案》《马坡镇效能建设考核办法》等文件，强化督查结果应用和履职问责，组织专班集中梳理权力运行清单，实行照单办事，大力实施“减证便民”，40件人大建议、4件政协提案均得到有效办理；领导干部学法用法、行政机关负责人出庭应诉等制度有效落实，政府系统文件、会议等进一步精简，预算管理、审计监督持续加强，“三公”经费支出持续压缩，政治生态环境更加风清气正。

与此同时，妇女、儿童、老年人和残疾人事业取得新进展，科协、统计、统战、武装、土地、慈善、法律援助等各项工作取得新成效。

各位代表，过去的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得了来之不易的成绩，实现了本届政府的良好开局。这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表马坡镇人民政府，向辛勤工作的干部群众，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持马坡建设和发展的社会各界人士，向前来马坡兴业发展的投资者和建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前马坡发展中不平衡不充分的突出问题尚未得到有效解决，政府工作仍面临诸多困难和挑战。一是经济总量小，保持经济持续快速发展的根底还不牢固，经济增长的内生动力缺乏；二是工业比重低，实体经济企业少、规模小，产业支撑能力不强；三是农业产业化程度不高，群众增收渠道不多；四是社会建设速度不快，教育、医疗、养老、环保等民生短板欠账较多，与人民群众期盼还有差距。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五” 规划承前启后之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央、省市县委和镇党委重大决策部署，对标马坡产业园“一区多园”战略定位和使命任务，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，更加注重有质量的发展，更加注重绿色发展和以人民为中心的发展，大力实施乡村振兴战略，为建成“民富镇强和谐新马坡”而努力奋斗。主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长6%以上。

（一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，打造经济发展新亮点。立足资源禀赋、区位优势，盯紧马坡产业园发展机遇，聚焦高端装备制造、电子信息、新能源、新材料四大产业，开展精准招商、以商招商、产业招商、乡情招商，扎实打好招商“组合拳”，力争招商引资实现新突破。全力抓好已签约项目，倒排工期，细化责任，加大协调力度，狠抓工作落实，推进中显威光、金虹二期、山东鲁健、亿嘉气体充装储存等重点项目建设。着力培育优质企业，全力推进济宁金虹装配式科技有限公司省级创新型企业审批。积极对接北京京东方能源科技有限公司、山东天瀚新能源科技有限公司项目洽谈，确保早签约、早落地。

（二）新的一年，我们将从探索振兴乡村新路径上发力，推动现代农业实现新跨越。强化农业基础支撑，全面提升基础设施建设水平，利用湖东滞洪区资金维修排灌站13座、新建1座，拓宽周庄排水沟18000米。严格落实粮食安全责任制，稳定提高粮食生产能力，保障粮食安全。注重发展现代特色农业，聚焦新型功能性蔬菜项目，2023年5月前完成40个蔬菜大棚建设，加强与顺丰快递集团公司合作，畅通销售渠道。与山东农商银行对接，推动按揭农业业务落实落地，带动周边群众就近就业。鼓励在外能人回镇发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社。

（三）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进镇村面貌发生新变化。积极推进小城镇建设，坚持精细化建设布局，完善配套管网，搞好镇驻地供水和雨水、污水等管道建设，争取供气实现突破。大力开展植树增绿、拆墙透绿、拆违建绿行动，提升省道104两侧绿色长廊13公里。对乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱扯、乱摆乱放、乱占乱种等“十乱”行为进行集中整治，加强沿街建筑立面改造，大力提升城镇品质，全面提升城镇承载功能和整体形象。坚持建管并重，理顺小城镇管理体制，配齐配强镇综合行政执法专班力量，坚持执法重心下移，落实属地管理、“门前五包”责任制，创新沿街商户自治管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。加大人居环境整治力度，现场观摩评比打分排名，与绩效考核挂钩。深化“微换装、精提升”行动，促进人居环境品质提升。配齐配强环卫力量，深化长效保洁，巩固和提升各项综合整治成果。加快美丽乡村建设步伐，注重挖掘设施农业、名人故居、泗河风景等元素，以创建省级美丽乡村程楼村为中心，做亮泗河观光堤精品路线。

（四）新的一年，我们将从环境治理新实践上发力，构筑生态质量新态势。全面落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。大力度“治气”，完善重污染天气应急响应机制，持续推广清洁煤、天然气等清洁能源，重拳整治“小散乱污”企业，抓好煤尘粉尘、道路扬尘治理，推动大气质量持续改善。加大农村面源污染治理，开展规模化畜禽养殖场配套治污设施排查整治。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚持以“猛药去疴”的决心打赢污染防治攻坚战。

（五）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫监测预警机制，强化项目实施管理，将各项帮扶政策落实到位。积极落实就业创业政策，新增城镇就业200人以上；发放创业担保贷款500万元，扶持创业30人以上；开展免费职业技能培训600人以上。健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，各类救助资金及时发放到位，确保低保、特困、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。加大对教育投入力度，争取教育支持，加大师资力量培训，完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。大力开展群众性精神文明创建活动，发挥农村红白理事会作用，推动移风易俗，培育文明新风。

（六）新的一年，我们将从创新治理新方式上发力，展现平安建设新作为。持续抓好综治和信访维稳工作，学习推广新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加大普法宣传力度，送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。严格执行党的民族宗教政策，禁止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”分层分级包保工作，守护马坡群众舌尖上的安全。健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。

（二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。用好改革“减法”，深入做好“放管服”工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“严真细实快”工作作风，进一步提升效率，加强窗口服务单位信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。

（三）坚持转变作风，建设务实政府。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。

（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，认真贯彻中央、省市县委和镇党委的决策部署。严格履行从严治政主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，开拓创新、干在一线，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进马坡经济社会高质量发展，以优异成绩迎接建县70周年。

 

2023年南头镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表南头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是南头镇加快高质量发展的一年。面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，南头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进、开拓前行，推动经济社会发展取得新成效，“精品城镇、美丽南头”建设迈出坚实步伐。

疫情防控有序有效。牢固树立人民至上、生命至上理念，因时因势优化防控措施，有效守护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。不断完善公共卫生应急体系，提升医疗救治能力，南头健康驿站投入运营，高效处置“1013”“1119”“1121”等突发疫情，得到市委、市政府充分肯定。全镇人民众志成城、齐心抗疫，广大医务人员、公安干警、党员干部、社区工作者、志愿者不畏艰辛、奋战一线，付出了艰苦卓绝的努力，取得了来之不易的成绩，在此向大家致以崇高的敬意！

经济运行健康平稳。心无旁骛发展实体经济，全镇地区生产总值实现167.4亿元，总量排名全市第8；规上工业增加值实现110.2亿元，总量排名全市第3。外贸经济稳中提质，实现出口总额300亿元，总量排名全市第2。消费活力持续释放，开展多场购房送家电、精彩夜市、创意集市活动，实现社消零总额34.7亿元，增长10.2%。全力稳住市场主体，对接银行为企业授信120亿元，协助企业获得各级专项扶持资金1.28亿元，全年累计退税减税及缓税缓费超12亿元，市场主体总量突破1.5万户、新增3049户。

产业发展势头强劲。深化“北融”战略，携手北部镇街成功创建省级特色产业园，有序推进中山市智能家电主题产业园（南头片区）建设，引入广东精工智能、广东工业设计城，产业链、创新链、供应链进一步融合。“1+2+N”现代产业体系持续巩固，实现先进制造业增加值61.3亿元。铆足干劲打赢打好破解土地瓶颈攻坚战，梳理推动31个“工改”项目，智慧城片区、民安片区连片改造全面提速，拆除整理低效用地超500亩，产业发展空间进一步拓展。新业态加速发展，跨境电商业务交易规模和增长速度稳居全市前列。

创新活力显著增强。创新标杆主体培育成效显著，成功打造奥马冰箱，TCL暖通等一批“5G+工业互联网”应用标杆项目，专精特新企业增至36家，汉邦科技被认定为国家第四批专精特新“小巨人”企业。创新资源加快集聚，规上企业研发机构增至121家，省市级工程实验室、工程中心、企业技术中心增至122家。产业集群数字化转型步伐加快，新增39家工业企业开展数字化智能化转型升级，累计完成技改投资2.78亿元，其中超1000万元投资项目11个。知识产权保护体系日益完善，中山市家电知识产权快速维权服务中心、南头镇商标品牌培育指导站投入使用，国家级、省级知识产权示范企业增至10家，新增专利授权量2721件，同比增长8.4%。

城镇品质稳步提升。内畅外联交通路网持续完善，打通阻塞28年的同福中路“瓶颈路”，广中江高速南头段建成通车，南三公路、人民路、建业路等主干道升级改造有序推进。凝心聚力建设绿美南头，以大兵团作战方式推进河涌治理，26条黑臭河涌进场施工，滘心、民安2个社区的农污治理工程基本完工，新建污水管道超47公里，完成10个小区雨污分流改造。实现美丽宜居示范村创建全覆盖，全市最大高速桥下公园将军文化公园二期开放使用，新建35个“四小园”，成功通过“国家卫生镇”复审，获评“中山市文明镇”。坚定不移书写好“文化兴城”大文章，南头品牌家电展厅、非遗展示馆建成投入使用。

民生福祉更加殷实。全年民生支出超3.41亿元。“十件民生实事”取得实效。稳岗就业成效显著，新增城镇就业3303人，“妈妈岗”灵活就业工作经验做法获得全国妇联书记处的肯定。优质教育供给扩大，顺利推进中心小学扩建，将军小学、同福幼儿园交付使用，新增学位840个。扎实推进“全国规范化家长学校实践活动实验区”和“广东省教育评价改革综合试点镇”建设，“双减”工作落实见效。社会保障提标扩面，养老、工伤、失业等险种参保达21.62万人次，镇属人才公寓、保障性住房建设加快推进。攻坚治理违法建设2.6万平方米，完成率达130%。妥善化解沉积11年、涉金额超1400万元的征地社保留存资金分配问题，群众幸福感、获得感进一步提升。乡村振兴驻镇帮镇扶村及东西部协作工作扎实推进。

社会治理活力焕发。圆满完成党的二十大等重大节点信访维稳安保工作。社会治安形势持续向好，刑事和治安警情同比下降13.15%，全警反诈等专项行动考核成绩排名全市前列。市域社会治理现代化稳步推进，加快建设智慧城镇指挥中心，构建“南头城市大脑”。矛盾纠纷多元化解工作再上新台阶，南头镇商会与中山市第二人民法院共建沟通联系机制做法，入选“全国工商联与最高人民法院通报的沟通联系机制典型事例”。抓好安全生产、食品药品监管、消防安全、交通运输、防灾减灾救灾等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。高标准完成征兵和民兵整组工作。与此同时，外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇联等各项工作取得新成效，征地拆迁、应急、三防、档案等事业取得新进步。

政府建设不断加强。强化政治建设统领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建设务实高效的服务型政府，践行“行走办公”模式，实现联系服务规上工业企业全覆盖，成立导办代办团队为企业提供“上门帮办”服务，与佛山顺德实现157个政务服务事项“跨域通办”。锻造担当作为南头铁军，对13个重点攻坚突破项目予以表彰通报，激励干事创业精气神。依法接受人大监督，高质量办理人大代表建议。纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严控预算编制，“三公”经费支出持续下降。

各位代表，过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们全力以赴拼经济、促发展，推动经济平稳向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，谨代表南头镇人民政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持南头建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，南头经济社会发展还面临不少困难和挑战。新旧动能的转换还不够快，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；经济增长内生动力不足，土地瓶颈、三产短板等制约高质量发展的问题还比较突出；基础设施建设还存在短板，就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；营商环境需要进一步优化；生态环境质量有待提升，黑臭水体等污染防治任重道远；机关作风效能建设仍需常抓不懈，政务服务水平还需持续提升等等。对此，我们一定高度重视，始终以人民群众对美好生活的向往作为施政所向，直面问题、解决问题，尽心竭力做好政府工作，不辜负全镇人民重托。

二、2023年主要目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是南头推动高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，紧紧围绕镇党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，咬定目标、坚定信心，乘势而上、实干争先，奋力谱写现代化“精品城镇、美丽南头”建设新篇章！

今年的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值增长7%，工业投资增长10%，社消零总额增长7%，进出口总额增长6.5%，居民人均可支配收入稳步增长。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）全面融入省级改革创新实验区建设，加快推动区域一体化融合发展

深化“东承”“北融”发展。树立湾区思维，主动学习、对标、拥抱珠江口东岸先进城市，积极对接深圳“20+8”产业集群，借助深圳丰富的创新、设计、数字资源赋能南头制造业转型升级。深化“北融”战略，携手东凤镇、黄圃镇推进省级特色产业园建设，进一步加强与佛山顺德的产业协作，依托智能家电产业发展基础，重点围绕智能家电产业技术、工艺装备、关键零部件等领域，引进一批优质项目，促进产业链、供应链、创新链深度融合，共建万亿级智能家电产业集群。

打造承接湾区优势资源的高质量发展平台。建设对接大湾区的主阵地，集中优势资源建设中山市智能家电主题产业园（南头片区），为龙头骨干企业增资扩产和引进优质项目拓展空间。整合招商资源，培育构建专业招商团队，发挥龙头骨干企业“链主”效应，精准开展产业链招商、以商招商、平台招商，对优质项目提供首接到落地全程服务，推动项目落地见效。同步完善园区各类配套，优化公共服务，推动园区路网互联互通，全面提升产业园综合承载能力。

强化区域协同创新。深度对接广深创新资源，依托南头品牌家电智能制造公共服务平台、中山市智能家电研发协同创新中心，不断完善公共技术服务体系建设，服务和推动区域产业转型升级。依托广东工业设计城，围绕工业设计、知识产权和产品研发等领域加强与顺德创新资源对接，打造跨区域协同创新示范窗口。联合北部镇街共建家电产业集群数字化转型升级试点，举办中山市工业设计大赛智能家电专项赛，支持企业参加“省长杯”等大赛，推动专利、名牌、工业设计创意等资源为家电产业创新赋能。

优化提升内畅外联交通路网。谋划推进十水线（南头段）、南头大桥升级改造，畅通北部三镇接入顺德通道。积极配合推进南三公路快速化改造，畅通中山北部对接顺德的“黄金走廊”。全面升级改造镇内交通路网，分步推进同乐中路、人民路、建设路、东福路等道路升级工程，进一步打通交通大动脉。

（二）坚持制造业当家，全力构建现代产业体系

做大做强优势产业集群。积极参与打造新时代中山“十大舰队”，构建完善“1+2+N”现代产业体系，着力扩总量、优结构、提能级。突出抓好智能家电优势产业发展，力争实现智能家电产业总产值突破500亿元，争当中山千亿家电产业集群排头兵。发展壮大大健康产业，以诺斯贝尔为示范带动，力争实现规上健康类企业产值突破50亿元。实施高端装备制造业培育计划，以汉邦科技为牵引带动，做大产业增量，加快形成产业规模保持较快增长、龙头企业带动效应显著增强、产业配套协同能力明显提升的高端装备制造业集群。加快发展绿色化工、精密制造、现代物流、电子商务、检验检测等产业，打造南头经济高质量发展的强劲引擎。

培育壮大优质企业发展梯队。加快构建“百亿级企业领航、十亿级企业带动、亿元级企业支撑、中小微企业配套”的企业发展梯队，以“链主”企业为引领，全力稳住TCL、长虹、奥马三家百亿级龙头企业，支持诺斯贝尔加快建设“灯塔工厂”和高能级总部，力争新增培育20亿级企业1家、5亿级企业3家、亿元级企业5家。深入实施专精特新“小巨人”企业培育工程，抓好“个转企、小升规、规转股、股上市”工作，全年新增规上企业10家，培育专精特新企业5家以上。

推进制造业数字化智能化转型。聚焦数字制造核心产业，推动家电等传统优势产业数字化智能化转型。深化与小米战略合作，发挥广东精工智能、广东工业设计城等资源优势，建设一批数字化智能化示范工厂、示范车间，打造面向智能家电的行业领先工业互联平台，为企业生产、仓储等关键环节提供数字化解决方案，新增35家规模以上工业企业实施数字化转型，技改投入达10亿元以上。推进家电产业绿色制造体系建设，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。

加快发展现代服务业。实施生产性服务业提升行动，大力培育和引进仓储物流、信息技术、职业教育培训等生产性服务业，为企业转型升级提供配套服务。打造检验检测集聚高地，扶持中认华南、威凯检测和中家测等一批检验检测机构发展壮大，助力企业参与国内国际双循环，推动检验检测营业收入同比增长10%。

大力拓展产业空间。坚定不移推进低效工业园改造，实施“单体+连片”改造攻坚行动，全面挖掘自改项目潜力，推动智慧城、民安、穗西三大片区连片改造升级，力争全年拆除整理低效用地不少于700亩。探索可复制可推广的经验做法，以智慧城片区一期项目为示范，开发建设首期约12万平方米的智能家电制造业创新中心项目，搭建多功能复合型主题式产业园区孵化平台，打造南头“工改”样板。加快推动镇属107亩商住用地转为工业用地，整合穗西社区185亩连片用地，为本土企业增资扩产和优质项目落地拓展空间。  

（三）坚持内需外需协同发力，培育经济发展新动能

全力扩大有效投资。实施项目集中攻坚行动，建立项目清单、任务清单、责任清单，推动未开工项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。坚持要素跟着项目走，千方百计扩大工业投资，力争实现14个项目投产，新增产值30亿元；推进续建和新开工项目26个，实现年度工业投资16亿元以上。用好用足地方政府专项债券，投入约2亿元推进道路交通、环境治理、公共服务等多个领域项目建设。拓宽多元融资渠道，激发社会投资活力，撬动社会资本投向“工改”、治水和基础设施建设。

加快消费提质升级。大力发展商圈经济，推动海雅国际创客商业中心在2024年春节前运营。谋划推进广利文化创意产业园建设，打造大型文商旅综合体，引领带动全镇第三产业快速发展。举办家电家装等系列促消费活动，提升消费活力。加大限上企业、家电零售企业引育力度，支持镇内重点社消零企业做大做强，扶持一批小微企业上限发展，新增限上企业10家。

提高开放型经济发展水平。擦亮“中国家电品牌基地”和“国家外贸转型升级基地”金字招牌，打好“五外联动”组合拳，加强对外贸重点企业的跟踪服务与资源对接，全力支持企业出海抢订单，参加境内外各类展会，不断扩大市场份额，提升南头家电品牌影响力。大力发展跨境电商，出台电商产业扶持方案，加快建设南头电商创意园，打造集创业孵化、电商直播、产品展示等服务于一体的高端产业集聚地，实现跨境电商增长10%以上。

（四）坚持优化营商环境，激发市场主体新活力

深化“放管服”改革。持续优化涉企审批流程，落实“企业开办全程零见面”、产业项目落地审批制度改革，最大限度压缩审批时限。深入推进“一照通行”改革，探索实现企业从准入到退出全生命周期全覆盖。扩大与佛山顺德“跨域通办”服务覆盖面，推动两地企业和群众“进一扇门、办两地事”。全面激发镇属企业活力，创新经营和投资模式，力促公有资产保值增值。

推进政务惠企利民。落实领导挂点联系服务企业和重点项目全流程跟踪服务机制，用心用情帮助企业解决土地、规划、审批等项目落地难题，当好企业发展“保障组”和“服务员”。深入开展“质量特派员”上门帮扶工作，打造一批行业质量标杆，全面提升企业核心竞争力。推广使用“粤智助”政府服务自助机，推动群众办事“就近办、自助办、一次办成”。

完善知识产权保护服务体系。加强知识产权协同保护体系建设，力争把中山市家电知识产权快速维权服务中心创建升级为国家级快速维权中心。实施知识产权强企行动，深入推进“南头镇企业知识产权服务示范点”建设，为重点企业提供专利布局、高价值专利培育、知识产权质押融资等“清单式”服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。实施集体商标、企业商标品牌培育和商标服务质量提升计划，助力提升南头高质量发展的影响力和美誉度。

优化人才发展环境。坚持人才引领驱动，建立精准式引才育才机制，优化做好人才公寓、政策宣讲等服务供给，进一步完善南头镇高层次人才医疗服务中心，打通医疗健康“绿色通道”，用心用情爱才、留才。扎实推进青年中长期发展规划，以“青年友好型镇街试点”创建为契机，搭建青年成长建功平台，不断提升对青年人才的吸引力、服务力、凝聚力。

拓宽企业融资渠道。积极搭建政银企对接平台，组织举办银企对接金融推介会，强化金融服务对重点项目、优质企业的支持，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难、融资贵等问题，实现政银企良性互动、互惠共赢。

（五）坚持推进生态文明建设，加快建设绿美南头

深入打好水污染治理攻坚战。以大兵团作战方式推进未达标水体治理，实现45条河涌全面动工，完成28条河涌主体工程整治，确保治一条成一条。启动南城社区、北帝社区的农村生活污水治理，实现未达标水体整治工程与农村生活污水管网到户工程界面对接全覆盖。加快推进断头涌整治，打通6条断头涌，促进河涌水系连通。持续美化以滨江公园为廊道的沿江景观带，完善“一河两岸”设施，加快建设“河清岸绿、美丽南头”。

强力推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善污染天气应对标准化措施，加强对VOCs排放企业的监管，提升大气环境质量。强化土壤分类管控和固体废物处置，严格抓好建设项目审批和环保验收，从源头上防止污染。扎实开展“散乱污”企业整治行动，治理改造“散乱污”企业100家次。

加快建设绿色家园。以助力中山争创全国文明典范城市为牵引，持之以恒开展农村人居环境整治行动，优化城镇环境品质。多措并举推进科学绿化，实施“绿化美化”工程和古树名木保护工程，在全社会营造爱绿、植绿、护绿、兴绿的浓厚氛围。加快发展方式绿色转型，落实碳中和工作，有序推进绿色社区创建全域覆盖，广泛创建绿色家庭、绿色学校。

（六）坚持提升城镇品质，打造宜居宜业精品南头

优化城镇空间布局。完善南头镇国土空间规划和土地利用总体规划，合理协调城市空间布局，优先保障公共基础设施和公共服务设施建设用地，最大限度保障产业用地需求。加大土地整合力度，积极盘活开发闲置土地和公建配套空地。

扎实推进乡村振兴。认真落实“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进美丽乡村项目建设，全面推动社区发展迈上新台阶。坚持党建引领乡村振兴，深入开展“双联双助”行动，实现组织共建、资源共享、力量共融。持续壮大集体经济，支持社区推进旧厂房升级改造，盘活现有物业资源，增强社区可持续发展能力。提升公共服务水平，实施社区道路畅通工程，新建、改造约2万平方米公园广场，创建30个“最美四小园”，让美丽乡村各美其美。加大资金、人才、项目支持力度，扎实做好驻镇帮镇扶村及东西部协作工作。

提高城镇治理水平。加快建设“南头城市大脑”，筹建南头镇综合网格调度指挥中心，推进“智慧出租屋”“智慧安防”建设，实现“一网统管”综合治理。深化垃圾分类精细化治理，完善垃圾分类运输体系。推进应急广播系统建设试点工作，完成镇、社区两级应急广播平台建设，打通预警信息发布“最后一公里”。持续攻坚“两违”整治，全力“去存量、遏增量”，确保新的违法建设“零增长”，推动至少2个社区实现超高超大违法建设清零。

（七）坚持以文润城，奋力书写好文化兴城大文章

传承发扬传统文化。加强非遗展示馆管理运营、非遗传承人发掘与培养、非遗文化活动开展等工作，推动非遗文化薪火相传，生生不息。筹办五人飞艇赛、慈善灯酒会，加快建设非遗小景，增强文化底蕴，展现南头人民力争上游、崇德向善的精神风貌。进一步传播、普及花灯扎作文化，推动传统文化进校园，在传承中焕发新生机。

大力弘扬产业文化。发挥南头品牌家电展厅作用，全方位展示南头家电行业蓬勃发展的辉煌篇章。鼓励创作反映南头改革发展成就和企业家精神的优秀文艺作品，讲好南头企业家“故事”，强化敢想敢干、开拓进取的精气神，在全社会营造尊重企业家、呵护企业家、支持企业家的浓厚氛围。

健全公共文化服务体系。践行社会主义核心价值观，实施文化惠民工程，完善公共文化场馆和体育健身场所设施，提升全民健康水平。开展“星级文明户”“文明家庭”评选和各级“好人”推荐工作，挖掘先进典型，培养时代新人，弘扬时代新风。深入推进“非遗学堂”“全民悦读”等特色品牌活动，促进文旅惠民。

（八）坚持保障和改善民生，持续增进人民群众福祉

坚持稳就业保就业。多渠道促进退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，支持新就业形态发展，确保新增就业人数不低于1700人。积极拓展就业空间，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推广“妈妈岗”灵活就业模式，实施职业技能提升行动，打造高素质产业人才队伍。完善“根治欠薪”长效机制，保障劳动者合法权益。

健全社会保障体系。实施全民参保计划，全面提升养老保险、医疗保险参保率。不断创新救助机制，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式。整合民政综合服务楼资源，完善居家养老服务、残疾人康园服务及未成年人保护工作机制。加快886套保障性租赁住房建设，扩大保障性租赁住房供给。

办好人民满意的教育。推动学校扩容改造，加快中心小学扩建项目建设，确保年内投入使用，新增学位1080个。谋划推进初级中学扩建项目。扩大第一幼儿园招生规模，引导新建幼儿园加入公益普惠行列，满足人民群众对普惠优质教育资源的需求。深化开展“广东教育评价改革试点镇”“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作，提高教育教学质量水平。

推进健康南头建设。认真做好新阶段疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，强化医疗资源储备，更好保障群众就医用药。加速医疗服务模式数字化转型，进一步完善社区卫生站医疗设备与就医环境，支持广济医院向三级中西医结合医院标准看齐，持续提升医疗卫生水平。扎实开展中医药工作，推进家庭病床中西医结合治疗模式。加强居民健康管理服务，增强公共卫生应急处置能力，提升基本公共卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生镇创建成果。

推进平安南头建设。创新镇和社区两级公共法律服务平台建设，充分发挥商会诉调对接工作站作用，推动矛盾纠纷多元化解。防范化解重大安全风险，扎实抓好安全生产、防灾减灾和消防安全各项工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。推动扫黑除恶常态长效，依法严厉打击违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

做好十件民生实事。今年镇政府将继续办好十件民生实事。请各位代表从16项候选项目中选出10项。一是非遗文化传承工程。二是污水管网配套工程。三是水利项目建设工程。四是道路升级改造工程。五是就业促进培训工程。六是人才安置保障房工程。七是家家幸福安康工程。八是青年育才成长工程。九是高层次人才关爱工程。十是政务服务提升工程。十一是消火栓建设工程。十二是“一网统管”平台工程。十三是“双百”社工服务工程。十四是文化场所建设工程。十五是休闲公园改造工程。十六是人居环境整治工程。

各位代表！进入新阶段，肩负新使命。我们必须躬身实干、笃行不怠，以新的作风、新的姿态、新的干劲，努力向党和人民交出优异答卷。强化政治建设。坚持把党的政治建设贯穿到政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级决策部署落地生根、开花结果。建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，启动“八五普法”工作，提高文明执法水平。深化政务公开，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议提案，让权力在阳光下运行。建设廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。落实过“紧日子”要求，强化预算执行，严格控制机关运行成本，把有限的资源和财力用在惠企利民上。持之以恒正风肃纪反腐，紧盯权力运行各环节，确保政治清明、政府清廉、干部清正。建设务实高效的服务型政府。加快推动“数字政府”建设，推动落实行政审批制度改革，不断提高政务服务质量。坚持激励和约束并重，在重点工作一线锻炼干部、识别干部，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化南头铁军。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持“干”字当头、“实”字为先、“快”字为要，坚定信心、勇毅前行，奋力开创南头高质量发展新局面，为中山实现新一轮大改革大开放大发展作出新的更大贡献！

2023年企石镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是企石深入改革、加快高质量发展的关键之年。一年来，面对疫情的多轮冲击，全镇政府系统在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，保持定力、奋跃而上，任凭风浪起、稳步向前行，在逆势中攻坚克难、奋勇争先，脚踏实地推动企石各项事业不断取得新进展、新成效。

一年来，我们坚持提高政治站位，在全面深化改革中激发了发展活力。党建引领、指引工作。围绕党的二十大胜利召开举办系列主题活动，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，全镇党员干部群众更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。学以致用、绘就蓝图。坚持学思用贯通、知信行合一，结合企石实际，提出了建设“东江宝石 智造新城”的发展蓝图，凝聚起全镇上下奋进新征程的强大力量。持续完善各项规章制度，建立了招商引资、经济工作领导小组等议事机制，推动各项工作更加快速有效开展。高质高效完成镇属企业改革，成立企城物业公司，启动城市管理一体化项目，破解精细化管理顽疾，持续做大做强镇属企业这份“家当”。拿出魄力盘活公元九里周边地块、东部快速三角地块等历史问题，空间承载力进一步增强。主动谋划、积极争取。抓住上级给予我镇2.27亿元专项债资金的重大机遇，以超常规举措加快项目推进，为企石发展注入了新的强大动力，财政管理绩效综合评价获得全市第2名。

一年来，我们坚持人民至上，在奋力抗击疫情中守护了群众健康。切实做到疫情就是命令。面对本土疫情的影响，全镇上下提级调度督战，“5+2”“白+黑”常态化，各级党员干部坚持30分钟内赶赴现场、飞奔会场的情景仍历历在目。以高度的政治责任感，积极配合防疫大局，及时启用华通城等集中隔离场所，选派近1900人次医护火速驰援外地，出色完成各项防控任务。切实抓好常态化防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，盯紧重点人员、重点机构、重点场所，落实落细各项防控措施，高效处置25万条来企涉疫人员线索，储备集中隔离房间1224间，完成全程新冠疫苗接种22.80万人次，织密扎牢防输入、防感染、防扩散三道防线，守住了零重症零死亡的底线。切实因势优化防控措施。聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治，全力保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

一年来，我们坚持产业提质升级，在面对下行压力中稳住了经济大盘。强化经济监测调度。坚持每月召开一次经济运行监测调度会议，通过专题调度会、现场办公会等方式，千方百计扩投资、抓项目、保生产、促消费，主要经济指标保持在合理区间，全年实现地区生产总值133.76亿元，规模以上工业增加值66.51亿元，社会消费品零售总额40.14亿元、增长5.40%、增速排全市第4，税收收入总额19.55亿元、增长0.80%、增速排全市第3。大力促进消费提振，累计开展春节、中秋、国庆、双十一等8场“乐购东莞·品质企石”促消费活动，拉动消费921.30万元。创新设立配套专项资金，鼓励外贸企业抢抓市场采购贸易机遇，全年市场采购贸易已结关出口额10.70亿元，完成年度目标214%，排名全市第5。强化精准招商统筹。聚焦“科技创新+先进制造”，在投促、镇属企业两个“轮子”的强力推动下，招商引资工作不断向上突围，赴深圳、市内各镇街等开展精准招商，意向签订产值超10亿元欣冠项目、投资近38亿元客天下文旅项目，市重大项目增加至22个、总投资95.29亿元。全年完成内资协议投资55.44亿元，完成内资实际投资22.65亿元，均超额完成既定任务。强化对企服务质量。全面打好对企服务“组合拳”，推出一揽子纾困扶企政策，帮助一大批市场主体渡过难关、恢复生机，留住了“青山”、稳住了经济底盘，R&D投入强度提升至3.99%，规上企业研发费用完成率136.31%，思泉、美信成功通过上市委员会审议，全年新增4家上市后备企业，推动53家企业“小升规”，市场主体突破2万家。

一年来，我们坚持提升城市品质，在融入发展新局中不断争创新优势。全方位拓展城市空间。充分发挥“土统委”统筹作用，重点加快拓展城市发展空间，东山上截、霞朗新南等“工改工”头雁工程加快推进，超额完成土地收储404亩、“工改工”拆除整备304.27亩。建成江边埔工业园、返还厂房一期等厂房近30万m²，累计统筹低成本空间4.10万m²，均超额完成任务。大力推进耕地恢复试点工作，调整划定耕地集聚区600公顷，完成田地起垄约210亩。多维度加强精细化管理。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，建成5个口袋公园，新增停车位2803个。全面升级主干道绿化景观，因地制宜见缝插绿，成功创建省园林城镇。加力提升交通品质，推进静态交通管理和路网改造升级，推动中心区路段实行单向通行，环莞快速三期北延线加快推进，公元九里外围道路等交通枢纽贯通。深层次抓好污染防治。扎实推进污染防治攻坚战，完成十二丫排渠改造、五八围排渠水环境综合整治、东山西安东路排渠初雨调蓄池等项目，全域提升生态环境质量，东江企石段国省考断面稳定达标，东引运河樟村断面水质COD、总磷、氨氮稳定达到IV类水标准，全镇空气质量达标率为95.30%，全市排名第2。

一年来，我们坚持民生共建共享，在增进民生福祉中践行了初心使命。推动文教体事业全面发展。中心幼儿园分园、企石中学体艺楼建成启用，江南小学主体建设、东山小学改扩建项目全面竣工，累计新增学位3240个。深入开展新时代文明实践“五色花计划”，累计开展企业员工文明共享企业思政课12场次、文体惠企活动35场次，惠及企业员工近8万人次。举办首届家庭文化节，一批单位获评省、市巾帼文明岗，妇联巾帼志愿宣讲队荣获“广东省巾帼志愿示范宣讲队”称号。建成黄大仙公园“粤书吧”，精心举办读书节、全民阅读活动，书香企石氛围更加浓厚。各类体育活动竞相开展，公务员篮球比赛实现全市总冠军“两连冠”，取得历年最好成绩。推动兜底民生全面落实。推进社工站规范化、专业化、制度化建设，有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求，共为群众开展服务1.16万人次。建立健全民生诉求收集、处理、反馈工作机制，通过实施25宗“微实事”，解决民生热点难点和群众“小急难”问题。全力支持企业减负稳岗扩就业，落实社保费缓缴等政策，抓好重点群体就业，城镇新增就业1492人。抓好重点食品专项整治，全面推广“互联网+明厨亮灶”，完成2个农贸市场硬件改造升级，切实保障群众“舌尖安全”。推动乡村振兴欣欣向荣。大力推进乡村振兴“全域项目化”，推进“一脉、三区、九节点”乡村振兴示范带建设，建设进度排名全市前列。大力推进农业农村现代化，实现水稻耕种收综合机械化率达100%。全面改善农村人居环境，干净整洁村、美丽宜居村实现全覆盖，3个村特色精品村创建进展顺利，上洞、博夏村获评省乡村治理示范村，江边村“四小园”建设成效得到推广，“一村一品、一乡一景”美丽格局初步形成，越来越多的人推开窗户就可以享受“生态福利”，全镇乡村风貌实现美丽蝶变。深入推进“旅游+文体”产业融合，采取村、企、民合作模式，激活农村经济活力。全年全镇农村集体净资产30.92亿元，同比增长24.90%，远高于市考核指标；资产负债率17.30%，下降2.10%；全年村集体纯收入2.58亿元，增长10.30%。推动社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶常态化，铁腕严打盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪，110 警情、刑事案件立案数分别下降 26.19%、5.76%。全方位抓好安全生产，抓好国务院“15条”硬措施，省“65条”和市“78条”工作措施的宣贯落实，聚焦城镇燃气、危险化学品、自建房、镇村工业园等重点领域开展专项整治，系统防范化解道路交通安全风险，全年各类生产安全事故起数同比下降25%。

一年来，我们坚持加强政府建设，在强化末端执行中提升了行政效能。坚持提高服务意识。按照“应进必进”原则，全面整合政务中心3064项服务事项，并成功推动企石镇办税服务厅提前进驻政务服务中心，实现全镇业务部门“全覆盖”，对外服务事项“全进驻”，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。承接村级证明事项、镇村权责清单标准化改革，全年实现2.45万宗业务“自助办”“就近办”“异地办”，企业群众办事便捷度进一步提升。不断提升驻点联系服务群众工作质量，全年全镇完成走访1.98万户、走访完成率106.63%，收集问题台账338条、办结率100%。坚持主动担当作为。坚决落实关于提升末端执行力的决策部署，针对征地拆迁难创新实操推进路径，“两违”硬骨头得到有力遏制、极大扭转，顺利完成96.80万m²违建治理任务。坚持接受各方监督。高度重视镇人大反馈意见的整改落实，26件人大建议的办理率和满意率均达100%。强化审计监督，全年共完成村组两级、行政企事业单位审计项目97个，切实发挥审计“查病、治病、防病”作用。从严开展政府过“紧日子”专项整治、“三公”经费专项检查，切实将有限的财政资金用在刀刃上。

此外，民族宗教、统计调查、人防气象、军民融合、国防动员、工青妇幼、残疾人等工作取得新的进展。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望我们共同携手并肩走过的极不容易、极不平凡的2022年，我们无惧挑战、迎难而上，我们日夜兼程、风雨无阻，有力推动了经济运行保持在合理区间、社会大局保持安全稳定。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们尤其不会忘记一个又一个奋战在“双统筹”工作一线的身影。全镇党员干部闻令而动、连续作战，医务工作者、抗疫专班舍身忘我、冲锋在前，公安干警坚守岗位、尽职尽责，社区工作者、志愿者挺身而出、无私奉献，广大企业服从大局、共克时艰，全镇人民众志成城、高度配合，共同筑牢了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的坚实防线。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地看到，全镇发展还面临不少困难和问题：从外部形势来看，国际形势、地缘政治等不确定性因素仍然很多，不少国际机构预测全球经济将持续衰退，对经济发展造成一定影响。从发展瓶颈来看，固定资产严重滞后，重大项目投产效益不够明显，缺乏30亿元以上龙头带动项目，项目建设出现“满天星星独缺月亮”问题。从企业压力来看，企业普遍面临订单不足，融资困难等问题，生存压力不断加大，经济恢复的基础尚不牢固。从群众诉求来看，疫情的持续给工作生活带来了诸多不便、造成了很大损失，子女教育、医疗养老等关心的问题还需加力解决，外来人口多重压力之下返乡回流的问题不容忽视。从政府工作来看，政府系统执行力建设还需加强，业务素质、业务能力亟待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度警醒，切实加以解决。

2023年工作安排

去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出坚持“科技创新+先进制造”城市特色，奋力推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。镇党委提出要建设“东江宝石 智造新城”的奋斗目标。全镇政府系统要强化执行、狠抓落实，以实际行动推动宏伟蓝图转化为生动现实。

根据镇党委工作部署，做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委十五届五次全会、市十七届人民代表大会第三次会议以及镇党委的部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以“招商年”为主线，全力推动经济发展提速、产业层次提档、城市品质提升、群众生活提质、营商环境提优、干部队伍提效，着力绘就“东江宝石 智造新城”美好蓝图。

综合考虑各方面因素，2023年全镇经济发展的主要预期目标是：努力实现GDP增速不低于6.20%，固投增速不低于12%，工业投资增速不低于6%。

各位代表！人勤春来早，奋斗正当时。迈进“后疫情时代” ，全国上下吹响大拼经济、大抓发展的冲锋号角，今年1月3日召开省委经济工作会议，新春一回来就召开全省高质量发展大会，市委也跟紧省委部署召开相应会议，一系列安排紧凑连连、快速推进，可以说是“步步紧逼”，大抓经济、大抓高质量发展的信号非常明确、要求非常具体、氛围非常浓厚。我们要深刻领会省委、市委的良苦用心和深远意图，在思想上和行动上都要以这种快、严、实的节奏和要求，坚决贯彻落实上级工作部署，全面让经济社会发展提速，切实让车间响彻轰鸣声，让工地遍布脚手架，让街道充满烟火味，推动经济运行整体向好、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定的高质量发展大局。

——实现高质量发展，我们拥有千载难逢的宝贵机遇。当前，随着粤港澳大湾区和“双区”建设的深入推进，以及松山湖东部工业园和两个战略性新兴产业基地的持续开发建设，东莞提出要聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，打造粤港澳大湾区“黄金内湾”重要节点城市，企石正在迎来多层战略叠加的宝贵机遇，未来的发展空间将更加广阔、发展前景将更加光明。

——实现高质量发展，我们拥有多方面的优势和条件。近年来，随着从莞高速、东江大道、东部快速等一系列交通工程建设项目落地，以及环莞快速三期及北延段的加快推进，“南北走向”交通正逐步改善，企石的交通区位加快优化。同时，企石还拥有一应俱全的土地空间优势、含金量十足的政策激励优势、得天独厚的生态人文优势，以及初见成效的新兴制造产业基础，高质量发展良好态势将持续巩固加强。

——实现高质量发展，我们拥有踏实肯干的干部群众队伍。今日企石，在镇党委的坚强领导下，广大干部群众精气神不断提升、工作积极性不断增强，锚定目标不放松、持续发力谱新篇，各村（社区）、部门单位、企业车间都呈现出奋发有为、生机盎然的蓬勃气象。

各位代表！今天的企石，是绘就美好蓝图的企石。明天的企石，是充满生机活力的企石。美好的发展愿景，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，绝不是按部就班、闲庭信步就能实现的，绝不是一团和气、不温不火就能实现的。我们要咬定目标不放松，大干快上，真抓实干，以超常规之举开创企石高质量发展新局面！

实现上述目标，我们将以经济发展、城市建设、乡村振兴、基层治理等四大课题为突破口，切实做到五个“聚焦”，实现五个“高质量”：

一、聚焦产业升级，推动产业发展高质量

大抓招商引资。瞄准松山湖东部工业园和两大战略性新兴产业基地发展定位，抢抓战略性新兴产业蓬勃发展新风口，推动实现先进制造业集聚发展、错位发展。以全镇产业招商推介会为“引爆点”，强化“管行业必须管产业、管产业必须管招商”理念，聚焦新材料、新一代电子信息等重点产业，主动出击、全员招商，力争招引30亿以上项目1个、5—10亿元项目2个，实现引进内资协议投资61亿元，内资实际投资27亿元。

大抓项目落地。牢固树立“项目为王”鲜明导向，严格落实领导挂帅服务督导重大项目机制，全力推动在建项目、新开工项目、增资扩产项目、46万㎡返还厂房项目等加快建设、投产达效，推动全年固投总额不少于27.90亿元。探索“总体设计先行、建设分步报批、施工提前招标”思路，落实重大项目“互联审批，围合供地”改革举措，优化项目落地全流程服务，探索用地手续容缺审批，努力推动一批重大项目“摘牌即动工”。成立专项债推进小组，凝聚各方合力提速推进项目建设，确保按时完成建设任务。

大抓创新驱动。加快实施创新驱动发展战略，持续推进科技创新平台建设，力争2023年R&D经费投入强度达到4%以上，新增工程技术研究中心3个、市重点实验室1个，高新技术企业总数达到184家。大力实施专精特新“小巨人”孕育行动、战略性新兴产业“倍增计划”、上市企业“鲲鹏计划”和“小升规”企业培育行动，力争年内新增1家百强瞪羚企业、1家百强企业、不少于30家新升规企业，推动2家企业年内上市。

大抓企业服务。加强经济运行监测调度，及时准确掌握全镇规上企业、外贸进出口企业、限上批零住餐行业和限上服务业经营运行情况，落实领导干部挂点联系和常态化走访，帮助企业解决实际困难，支持引导企业抓生产、拓市场、抢订单，做到有呼必应、无事不扰。开展市场采购政策宣讲会，配套促外贸稳发展专项资金，鼓励外贸企业抢抓市场采购贸易机遇。全面统筹盘活全镇厂房资源，严厉打击二手房东，在放宽准入、减租降费、金融支持等方面持续提供有效支撑。

   大抓镇属企业。以振华开发总公司、科技园开发有限公司、振华物业投资有限公司这三大平台公司为抓手，全面摸清园区现有资源。优化完善配套基础设施，升级改造老旧厂房物业，提升现有物业价值和品质。设立专业招商和企业运营管理服务团队，探索与全镇各村集体物业重新包装、代管、联合运营，提供一条龙企业招商、咨询和物业服务管理，力争镇属企业收入达1.45亿元，实现新增固定资产投资2亿元以上，出租物业新增产值3亿元以上，工业固定资产投资5000万元以上。

二、聚焦品质提升，推动城市建设高质量

千方百计拓展发展空间。严格按照“三区三线”管控要求，更加高效利用增量空间，加大力度拓展存量空间，积极抢抓减量挂钩等改革红利，高标准谋划建设新城市中心区，加快整备市镇合作开发地块、工业地块、园区返还用地等连片用地，力争完成全年土地统筹483.70亩。攻坚克难推进商住地块招拍挂，以最快速度把杨屋、东部快速三角地等地块推出市场；妥善解决华润公元九里周边地块历史遗留问题，并同步探索大型商贸综合体，打造企石商贸集聚区。加快推进耕地恢复工作，大力实施镇村工业园提质增效，推动新南霞朗、东山上截等连片“工改工”建设取得突破，积极引导国有土地、村集体土地权利人自改，鼓励村集体收储私人土地、回购私人旧厂房，壮大集体资产。

绣花功夫提升城市品质。坚定树立城市治理“全周期管理”思维，系统推进城市管理微改造，大力建设“绿美企石”，继续打好污染防治攻坚战，持续细化涉VOCs企业全过程综合治理，做好城市精细化管理大文章。全面加强城市基础设施建设，坚决快速完成环莞快速路三期、北延段征地拆迁以及上洞、清湖道路升级拆迁工作，科学谋划断头路、平窄路整改、机非分离、人行道优化、智慧停车设计、拥堵路段单行管理等工作，全方位提升交通承载力。

精益求精推进乡村振兴。按照“突出亮点特色、增强造血功能”的思想，加快推进“稻梦空间”、“翡翠田园”、“江枫古韵”乡村振兴示范带节点，以及东清湖市级湿地公园文旅项目建设，打造精品旅游线路，绘就大美企石画卷。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，通过扫干净+摆整齐、抓源头+强管理、微改造+小提升，加快补齐污水治理、“三线”整治短板，建设一批“四小园”、口袋公园、街头小景，实现“推窗见绿、出门见园”。持续做好德江县东西部协作、扶溪镇驻镇帮镇扶村等工作，深化两地经济、人才、文化等交流，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

三、聚焦为民造福，推动民生福祉高质量

持续优化基本公共服务。依托“民生大莞家”等民生服务品牌，加大公共服务财政支出，加快补齐“民生五个位”短板，让孩子开心成长、青年安心发展、老人舒心长寿、群众暖心安康。坚持教育优先发展，全面完成东山小学、江南小学教育千日攻坚项目，持续提升学位供给和教学水平。积极搭建就业创业平台，大力培育本地特色高技能人才，全力做好稳就业、促就业工作。

持续推进健康企石建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措，提高医疗救治能力，做好药物保供稳价，最大限度加强“一老一小”等脆弱人群服务保障，着力保健康、防重症。常态化开展爱国卫生运动和环境卫生整治，广泛开展健康知识宣传教育活动，引导广大群众主动学习健康知识，掌握健康技能，养成良好的个人卫生习惯，践行文明健康的生活方式。深入推进医药卫生体制改革，持续提升社区卫生服务能力，支持企石医院、社卫中心打造特色专科，构筑更加牢固的公共卫生安全屏障。

持续推动文化事业发展。坚持以“思想引领+文化供给”为主线，充分依托新时代文明实践中心平台，推动新时代文明实践工作高质量发展。深入实施“文化惠民”工程，以文化阵地建设为抓手，积极推动全民健身运动和全民艺术普及行动，加强曲艺、舞蹈等文艺精品锤炼打造，深化“书香企石”“和润家风”等城市文明品牌建设。围绕千年秋枫树、黄大仙公园、东清湖湿地公园、江边古村落等生态资源和历史文化景观，组织开展2023本土文化节系列活动，大力推进文化旅游产业融合发展。

四、聚焦防范风险，推动社会治理高质量

扎实推进平安企石建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，全力维护政治安全和社会稳定，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理和队伍建设，完善网络舆情和网络安全监测研判、协同处置机制，牢牢把握意识形态工作主动权。扎实推进“全民反诈”、扫黑除恶、整治“三非”等专项打击整治行动，形成重拳出击高压态势，进一步提升打击成效。开展社区警务排查走访，强化出租屋清查、“企石义警”建设等重点工作，不断夯实基层管理基础。

扎实推进基层治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，加强和改进人民信访工作，及时把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头。加强村（社区）组织动员能力建设，建强“智网工程”社会治理中枢，提升基层治理网格化、精细化、信息化水平。创新完善群众参与社会治理有效路径，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。深化行政综合执法改革，提升行政执法规范化水平。

扎实抓好安全生产工作。紧盯镇村工业园、建筑工地、道路交通安全、危险化学品、有限空间作业等重点场所、重点行业领域加强排查整治，加强消防力量建设，严防各类重特大事故发生，力争各类事故数、亡人数持续“双下降”。推动“三管三必须”“三要管”落实到位，约谈压紧企业主体责任，严肃查处反面典型，推动安全生产从“被动监管”向“主动预防”转变，让万无一失、一失万无成为每家企业的安全信条。强化校园安全保障，全面加强校园周边安全隐患排查。持续强化食品药品安全监管，推进餐饮质量安全和农贸市场品质提升三年行动，加强“菜篮子”产品质量安全监管，营造安全稳定的发展环境。

五、聚焦作风建设，推动服务效能高质量

坚守忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照党中央统一部署和省委、市委、镇党委要求，深入实施党的创新理论学习计划，夯实对党绝对忠诚的思想根基。

坚持科学施政。严格执行重大行政决策程序，坚持重大问题公众参与、专家论证、风险评估和集体决定合法性审查等制度，对重大项目、重大事项深入调查研究、充分分析论证，优化每周经济工作会议议事决策机制，严控开至村组的会议数量，推广现场办公、观摩交流等会议形式，让干部腾出更多精力抓落实。引导政府系统干部进一步树立正确政绩观，重点纠治形式主义、官僚主义。

坚定依法行政。坚持镇党委统一领导，主动接受人大监督，高效办理代表建议，广泛听取意见建议，提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制，开展村（社区）民主法治示范创建。狠抓政府项目廉政风险点排查整治，促进审计监督提质增效。做好第五次全国经济普查工作，有效发挥统计监督服务保障作用。

坚决从严治政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤，持续巩固风清气正的良好政治生态。精准做好财政支出管理，把“好钢用在刀刃上”，坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，把有限资金更多用到民生服务、解难纾困上。加强新时代廉洁文化建设，持续推进政府清廉、政治清明。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇人民一道，踔厉奋发、勇毅前行，以“坐不住”的紧迫感、“等不及”的危机感、“慢不得”的责任感，推动全镇经济社会实现高质量发展，加快将“东江宝石 智造新城”美好蓝图变为生动现实！

2023年石龙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表石龙镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请其他列席人员提出意见。

2022年政府工作回顾

2022年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委聚焦“科技创新+先进制造”推动高质量发展的战略定位，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在应对挑战中迎难而上，在抵御风险中顶压前行，奋力建设“精致石龙、魅力名镇”，交出了来之不易、成之惟艰的答卷。

一年来，我们全力以赴稳经济立新柱，经济发展更有质量。深入贯彻落实国家和省、市稳经济一揽子政策措施，全力稳住经济大盘。经济发展稳中有进。2022年，我镇全年实现地区生产总值133.48亿元，同比增长1.3%，增速高于全市平均水平0.7个百分点，位列全市第8；规上工业增加值56.04亿元，增长1.8%，高于全市平均水平3.1个百分点，位列全市第7；工业投资额和工业技术改造投资额分别增长26.5%和17.7%，分列全市第6、第8；本外币存贷款分别增长28.3%、13.3%，分列全市第2、第6；税收总额增长8.5%，增速跃居全市第1；进出口总额增长12.0%，增速高出全市平均水平20个百分点。扶企纾困精准高效。开展“政企面对面”座谈会，落实“镇领导班子+部门驻点”联动服务机制。全年新增减免税费约1.31亿元，切实为企业降压减负。面对风高浪急的大环境，我镇市场主体总量仍同比增长5.6%，实现逆势增长。产业立新柱初见成效。完成生物医药产业基地土地整备58.8亩，集中签约12个产业项目和7个战略合作类项目，投资和金融支持额度合计超105亿元。联东U谷、诺威利华项目成功实践“拿地即开工”改革。推动全市重点项目完成年度投资2.9亿元，目标完成率达492.3%。企业创新稳步推进。2022年，我镇先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达52.3%和56.8%，比全市水平分别高出6.4、19个百分点。全年新认定13家高企，新增6家规上工业企业。我镇规上工业企业研发机构覆盖率达85%，高出全市平均水平32.6%；R&D占GDP比重为3.04%，位居全市第13。促消费措施落地见效。开展“乐购东莞·乐享石龙”系列活动，举办骑楼文化节、露营节、购房节、中秋夜市、复古摩登市集，吸引100多家商家参与消费券发放，资金撬动超过20倍，全力提振市民消费信心。对外开放步履不停。完成中外运码头改扩建一期工程并投入使用，广东（石龙）铁路国际物流基地为全市运输货值达6700万美元。“深圳蛇口—东莞石龙”的大湾区组合港项目正式启动，企业可在石龙港一次性办理通关手续和物流手续，进一步稳定产业链供应链、畅通国内国际双循环。

一年来，我们凝心聚力战疫情保安全，社会局面更加和谐。全力打赢疫情防控攻坚战。在镇党委的坚强领导下，我们因时而动、顺势而为，不断优化调整疫情防控措施，最大程度保护了人民群众的生命安全。成为全市“无本土疫情”状态持续时间最长的镇街之一。在全市率先建成“15分钟核酸检测圈”，率先建成网格化疫情防控体系，获得省、市充分肯定和推广。高效完成100多起东莞火车站涉疫事件流调溯源，守住东莞防疫“北大门”。全力维护社会和谐稳定。高质量推进安全生产专项整治三年行动，全年无较大以上事故发生。顺利完成党的二十大、北京冬奥会等系列安保维稳任务。全年信访事件及时受理率、办结率、按期答复率均达到100%，群众满意率达98.36%，全市排名第3。全力推动社会共治共享。项目化推进市域社会治理现代化，初步构建了石龙镇心理服务体系，成功打造“党建引领·楼栋善治”品牌，完成小区党支部全覆盖。稳步推进“一网统管”体系建设，实现“智网”网格和警务网格“双网”融合，城市综合治理和指挥调度中心改造接近完工。品质交通千日攻坚行动纵深推进，完成总长4.1公里的莞龙路、滨江路慢行品质路改造，在莞龙路—西湖中路试行绿波信号协同，提升通行效率。燃气安全整治“百日行动”成效显著。经营性自建房的安全隐患全面消除。食品药品、特种设备、产品质量治理水平稳步提升，市场安全底线更加牢固。

一年来，我们坚定不移搞建设重管理，城市功能更加完善。城市规划高规格完成。围绕“历史之城”“当代之城”“未来之城”的发展定位，通过公开招标方式招引行业顶尖水平的规划设计团队，并广泛邀请行业专家和权威机构参与蓝图绘制。编制完成了《松山湖生物医药产业基地石龙联动拓展区国土空间专项规划》，初步形成西湖片区城市设计、综合交通体系及实施规划、历史文化名镇保护规划等一批专项规划前期成果。城市面貌高品质塑造。以新成立的老城活化指挥部为阵地，如期完成全长1.3公里的滨江路老旧小区立面改造，让老城焕发新颜。完成东江南支流右岸1.8公里碧道建设，构建近水更亲水的“江上石龙”。新城区裕兴路东岸大桥至南二桥路段夜景灯光工程顺利完工，点亮石龙“夜名片”。推进7个约23.6万平方米的“工改”项目。东莞火车站TOD石龙侧重点工程——旗云城市广场项目正式开工。城市交通高水平升级。红海连接线成功纳入惠肇高速项目，石龙即将迎来首个高速公路出入口。东莞火车站至香港西九龙站的通港列车顺利开通，石龙人民实现了在家门口直通香港、直上高速。设置5个微巴招呼站，以石龙三中为试点，开通全市首条镇内点对点学生公交专线，让孩子们的上学之路更加安全。全镇建成12个停车场，新增976个车位，停车难问题得到了初步缓解。城市管理高强度落实。常态化开展环境卫生“大扫除、大比武”，评选环境卫生标兵村（社区）。创新“门前三包”监督评价模式，在全市率先实现“门前三包”全域覆盖。认真落实“城管片长制”和“行走石龙”工作，环境卫生问题整治立竿见影。石龙镇连续十年在全市环境保护责任考核中保持“优秀”，东江石龙段国省考断面水质均值达到II类标准，饮用水源水质达标率100%。乡村振兴高标准推进。统筹约7758万资金，投入30个乡村振兴重点项目，其中源头雨污分流、青林路生活垃圾转运站项目顺利完成，建成7个“口袋公园”，乡村人居环境得到进一步优化。西湖村获评“东莞市最美村（社区）”，蒲溪村的沿江堤外道路获评“东莞市最美道路”，中山西社区成功创建“东莞市2022年绿色社区”。“东西部协作”“驻镇帮镇扶村”“莞韶对口帮扶”工作机制更加完善，第一时间为新韶镇灾后开展复工复产提供支援，对口贵州省铜仁市沿河县、西藏林芝市巴宜区白玛岗街道等地区的帮扶工作有力有效。

一年来，我们千方百计办实事惠民生，群众生活更加幸福。全年民生支出完成10.02亿元，同比增长约6.97%，在财政收支压力陡增的情况下，我们仍拿出近77%的财政支出用于民生支出。十件民生实事全面完成。文化惠民成果颇丰。以东征博物馆为爱国主义教育基地，多次开展“东征史迹校园宣讲”“东征史迹社区宣讲”等党史学习教育活动。举行“红色周末”活动、“风雨广九家国路——广九铁路111周年展”“潮流东莞·火柴盒跨年音乐会”等丰富多彩的文旅活动，群众精神生活更加富裕。非遗工作成果丰硕，2022年我镇新增4项市级非遗项目。高水平推进中国举重博物馆筹建工作，博物馆主体工程建设进展顺利，目前已征集包括“镇馆之宝”陈镜开奥林匹克银质勋章在内的4000余件（套）实物藏品。教育利民再上新阶。高质量完成爱联学校、石龙三中聚龙楼等校园改扩建工程，新增义务教育学位1700个，成功组建石龙三中、石龙二中、石龙镇中心幼儿园等3个教育集团，中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0省级示范区通过验收。医养护民效果显著。完成市松山湖中心医院心血管诊疗中心大楼建设，镇社区卫生服务中心新大楼投入使用，市第八人民医院发热门诊工程正式开工。成功申报中国计生协优生优育指导中心项目，建设以市第八人民医院为基地、以10个村（社区）指导站为主体的“1+10”模式优生优育指导中心。组建了专业复合型社区长者志愿服务队伍，为老年人提供精细化养老服务，兴龙社区成功创建全国示范性老年友好型社区。

一年来，我们持之以恒转作风提效能，政府自身建设更加有力。政务服务优化升级。政务中心全年共服务群众约18万人次，办理业务11.7万宗，群众满意度达99.9%。设置自助服务厅，提供24小时不间断服务，完成政务服务自助终端在10个村（社区）的全覆盖。超千项业务“跨域通办”，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。末端执行力持续提升。镇领导班子签下“军令状”，对年度重点目标任务进行专项攻坚，有效提升工作执行力。实施“龙青计划”，选出了8个村后备干部培养对象，为石龙的长远发展不断夯实人才根基。法治建设行稳致远。39件人大代表意见建议全部按时办结，满意率达到100%。全面深化行政执法“三项制度”，当事人提起听证、复议、诉讼的案件数均为零。建成“15分钟法律援助服务圈”，共受理法律援助案件112宗，群众合法权益得到法治保障。廉洁建设根基更加牢固。持之以恒加固中央八项规定堤坝，把纪律建设摆在更加突出位置。一年来，我镇共处置党员干部违纪违法问题线索17条，立案审查调查15宗，受到党纪处分人数12人，不敢腐的政治生态得到巩固。

同时，工会、共青团、妇联、残联、侨联等群团组织的桥梁作用不断增强，国防教育、双拥共建、优抚安置、人民武装等工作扎实推进。我们认真做好青年工作。树立青年榜样，在全镇体育工作会议上隆重表彰东京残奥会“双金”得主陈敏仪，多次邀请她为石龙青年鼓劲、为石龙精神“代言”。指导青年成长，在全市率先举办“我与书记面对面”青年交流座谈会，选拔20名优秀大学生进入机关事业单位实习。开展了“青年企业家座谈会”“创业故事分享会”等一系列既有特色又接地气的青年活动30多场，吸引近1300人次大学生热情参与。

各位代表！奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年，面对世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力增大等诸多风险挑战，全镇干部群众风雨兼程、攻坚克难，“逢山开路、遇水架桥”，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、省、市及镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众戮力同心、砥砺奋进的结果，是人大和社会各界监督支持的结果。在此，我谨代表石龙镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表、社会各界人士，向关心、支持、参与石龙建设发展的上级领导、老前辈及全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到石龙发展还面临一系列困难和挑战。我镇经济增长仍面临较大压力，新的产业支柱还未形成，招商引资的任务紧迫而艰巨，抵御风险能力不够强；城市的建设和管理还存在短板，“精致”和“魅力”体现得还不够充分。人民群众对高品质社会公共服务的需求仍需进一步满足。干部干事创业精气神、末端执行力仍需进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

2023年政府工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是石龙深度融入粤港澳大湾区建设的机遇之年、奋进之年。在新的历史起点上，我们要按照党的二十大擘画的中国式现代化宏伟蓝图，紧紧扭住粤港澳大湾区这个“纲”，聚焦东莞“科技创新+先进制造”的城市特色，积极响应省市大抓经济、大抓发展的鲜明信号，早部署、快行动、真落实，接续奋斗，努力把建设“精致石龙、魅力名镇”的“设计图”变成“实景图”，以新担当新作为奋力开创石龙高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省、市的决策部署，紧紧围绕镇党委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行稳中向好、社会大局安全和谐、民生福祉不断增进，扎实推进中国式现代化，奋力谱写建设“精致石龙、魅力名镇”的崭新篇章。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长6.17%。锚定“大招商”目标任务，年内实现制造业协议投资增长12%以上。城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步，全力完成市下达的其它任务指标，各项事业持续健康发展。重点实施“七大行动”：

一、紧抓融入大湾区这一机遇，实施湾区资源对接行动，推动开放高质量发展实现新突破

加快基础设施建设，实现互联互通。以开通“一地两检”通港列车为契机，按需改造“九龙厅”站房；对标国际化都市水准，加快推动东莞火车站TOD片区综合开发，共建共享“轨道上的大湾区”。持续推动交通“提速”，加快月湖路延长线、马鞍路等规划建设，主动对接惠肇高速红海连接线道路建设，补齐石龙与全市、大湾区中心城市的快速交通网络短板。

加快资源要素对接，谋划错位发展。以“1+1”的组合模式，抓住招商引资和政策研究双线发力。一方面，成立对接穗深港专班，招引一批懂产业、通政策、善谈判、勤服务的高素质人才，搭建对接粤港澳大湾区资源要素溢出的平台。另一方面，组建专家智库，长期研究石龙融入湾区、错位发展的长效机制，为石龙的产业发展、招商引资、城市规划、人才招引等提供指导支撑。

加快招才引智步伐，强化人才支撑。以粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引，深入实施人才兴镇战略，全力筹备镇级人才工作会议，加快构建“1+N”人才政策体系，争取第一季度出台《关于加强新时代人才工作的若干措施》，配套完善重点企业（园区）引进培育优秀人才、名医工程计划、创新创业人才住房保障等系列方案，为石龙高质量发展提供人才支撑。力争年内引进高层次人才数同比增长11.2%以上。加强青年人才储备，深化建设高校大学生、青年人才等交流成长平台。全面做好人才服务工作，完善镇领导走访联系高层次人才的制度，建立青年人才服务全链条工作模式，建立人才服务专队，每季度收集重点企业人才需求情况。着力解决好产业工人、青年人才等的住房问题，逐步推进人才公寓及保障性人才住房工作，探索长租房市场建设。

加快深化改革创新，破除制约难题。以建设旧城改造促进产业更新基层改革创新实验区为引领，围绕解决制约石龙高质量发展的瓶颈，在拓空间、兴产业、引投资、解决历史遗留问题等方面，开展2-3项改革政策的探索，形成“集成式”改革。深入推进镇属企业改革工作，明确镇属企业发展战略和改革举措，进一步整合镇属企业资产资源、优化资产布局、调整组织架构，明确KPI考核机制，确保镇属企业降本增效，不断提升市场竞争力。全面盘活镇属物业资产，提升物业出租率和物业收入水平，积极探索解决历史遗留问题。做好石龙纳入城区片区的准备，加强与上级部门的沟通对接，在联络会商、信息互通、业务协同等方面争取主动。

二、紧抓高质量发展这一主线，实施产业培强立柱行动，推动经济高质量发展实现新突破

着力夯实全镇产业基本盘。稳预期、提信心，坚持产业立新柱与稳支柱并举，积极谋划发展“1+2”产业布局。每半月召开经济工作会议，专题研究招商引资、镇属企业改革、项目落地等一系列重点工作。以现有优质企业为重点，加大培优扶强力度，全年落实新升规企业15家以上，争取培育1家制造业单项冠军。大力扶持龙头企业增资扩产，全年完成增资扩产固投3亿元以上。在班子领导挂点联系企业的基础上，每季度灵活召开政企座谈会、“企业家早餐会”，将企业反馈的问题建议纳入督导事项加速解决、优先落实。重点强化龙头项目、战新产业项目和“专精特新”企业的用地、用能、用工保障，想方设法破解企业融资难题，最大限度满足企业发展的要素要求。积极支持企业拓宽国内外市场，帮助企业申报参加不少于15场新品发布会、订货会、展销会，进一步推动“石龙制造”走出去。

加快构建“五轮齐驱”的大招商格局。强化“项目为王”工作导向，年内走访至少30家招商图谱企业，招引1家以上“专精特新”企业、1宗以上外资项目，推动一批增资扩产项目签约、一批重大产业项目落地。推行全民招商，为招商工作“锻钢补气”，加快出台石龙招商奖励政策，同时推出动态更新、全镇共享的招商引资工作指南、政策资料包、“朋友圈”数据库等三大“法宝”，充分调动经济部门、业务部门、镇属企业、村（社区）和社会力量“五个轮子”并驾齐驱。推行专业化招商，大力招引产业、外语、法律等高素质人才到招商引资工作第一线，挖掘、培养一批招商工作的“行家里手”。以对接穗深港专班为“开路先锋”，集合各部门人员形成多支招商小分队，每月赴粤港澳大湾区乃至全国的重点城市，带着“硬任务”开展大招商活动。快速提升招商本领专业水准，轮番集中开展招商技能专题“速成班”。推行精准化招商，主动对接有招商任务的市级部门，以及不少于3家国内外制造业巨头来石龙开展投资考察。精心打造石龙镇招商引资形象识别系统，借助行业门户网站及自媒体平台精准投放宣传广告，搭建线上招商信息集散、咨询服务渠道，通过“一客商一档案”专人跟踪服务，争取超过十分之一的投资意向实现落地转化。推行空间保障机制，全年统筹不少于4.8万平方米低成本空间，制定准入门槛和退出机制，年内落实至少5家企业入驻，减少30%以上的产业用房成本。

大力推动生物医药和数字经济产业协同发展。加快建设联东U谷湾区（石龙）生命健康产业集聚区项目，完成20000平方米招商面积。推进基地基础设施第一期工程在上半年完成设计立项和招标、在年底前竣工。在医疗器械和新型兽药等细分领域，力争年内引进1宗500强企业项目、1宗30-50亿元特大产业项目、1宗企业总部项目、2宗10亿元以上重大项目。优化项目快速落地机制，加快推行项目落地帮办代办服务，推动其他前期已签约项目全部落地，支持产业项目“带方案出让”。延续“拿地即动工”的良好势头，在加快诺威利华新型兽医生物制品产业化项目建设的同时，同步研究并落实“完工即投产”所需条件。加快推进众生、美达、亚士吉、恒电等4个项目，完善调容、规划报建等前期审批手续，在推动基地项目落地建设、投产达效上探索形成一套系统高效、持续迭代的方法论，不断刷新产业立新柱的“石龙速度”。构建完整优质产业生态，与联东集团、东莞理工等深度合作，政府、企业和院校三方各尽所能，围绕企业融资、设计、开发、生产、销售全过程，推出“一站式”的服务。补强资金政策支持，在市出台的基地扶持政策基础上，结合石龙拓展区差异化发展定位、签约企业的实际需求，加快出台石龙专属、市镇共担的扶持办法，力争年内为基地内企业提供超过5000万元的扶持资金。加快物色合作伙伴，共建“亿元级”生物医药市场化子基金，为创新驱动发展提供金融支撑。推动众生新冠特效药上半年开始在我镇量产，争取生物医药产业年产值达50亿元，实现三年翻一番的目标。推动龙头企业“以商引商”，邀请本土龙头企业担任招商大使，支持举办链主企业供应商大会、开发者大会，支持龙头企业与上下游企业联合拿地，尽快形成产业集群。大力发展数字经济，促进1-2个生物医药企业与开普云、镇内医疗机构深度合作，合力开发“数字+医疗”的解决方案和应用场景。支持龙头企业打造智能工厂（车间），推出1个数字化转型示范项目，推动10家规上企业进行数字化转型。

打好“五外联动”组合拳。依托外贸规模，增强外资引力，补齐新业态短板，提升外经能级，集聚外智外脑，全力塑造石龙对外开放新优势，努力打造全市“双循环”的战略支点。不断增强与外资企业的经贸人文交流，邀请不少于3家日企总部高层来访石龙，巩固深化合作情谊。推动我镇至少1家外贸龙头企业或总部型企业将外贸业务、物流中心、结算中心归集石龙运营，强力拉动外贸数据回归。大力培育外贸发展新动能、新业态，加快建设广东（石龙）铁路国际物流基地，研究推进中俄贸易产业园开发建设，在红海片区预留用地对接招引一批贸易、物流、服务外包龙头企业，培育发展外贸综合服务企业，积极探索建立跨境电商海外仓，着力帮助中小企业开拓全球市场、降低贸易成本。引导31家企业转向自主开展进出口业务。围绕重要优势产品建设出口集群和进口基地，探索打造湾区进出口产品、出口转内销产品的展销中心，大力支持外资企业开拓国内市场，力争内销总额突破52亿元。牢牢抓住共建“一带一路”高质量发展大势，支持中外运开通石龙—南沙“一港通”业务，扩大组合港与出口监管仓双重优势，以市场为导向开发东盟货物、过境货物、行邮货物、散拼货物等中欧班列特色产品。

重振商贸消费繁荣发展势头。以中山路为支点，联动中山公园、中国举重博物馆、石龙博物馆、东征博物馆等特色文化场所，策划多个“网红打卡”品牌小店和街头小景，凸显“老石龙、新魅力”。举办骑楼墟市、骑楼文化节，升级更多老城小店，开展石龙美食评选，从“衣食玩赏”多角度活化老城区文化和消费体验。招引有实力的运营商，策划打造石龙日本特色产品和饮食街区，在东莞乃至湾区形成特色影响力。深度激活汇星商圈发展后劲，鼓励构建多元化、多层级的业态布局，引进一批热门的餐饮、娱乐品牌，“以点带面”增强新城区商业体新鲜感、吸引力。引进第三方商业体运营团队，大力招引头部品牌，打造西湖片区商贸文化窗口。按照“年轻人的潮玩新天地”的定位，做好做足旗云城市广场规划设计。做大做强农贸市场商圈，全面完成镇内7家农贸市场转型升级，增强富升、昌兴市场之间的协同集聚效应，改善交通与停车秩序，强化市政管理，打造流量大、人气足的高品质农贸市场商圈。鼓励西湖批发市场和大莹服装批发市场探索引入新业态新模式。保持“一月一主题、周周有活动”的节奏，紧抓重要节庆持续打造消费市场新热点。

助力企业为主体的科技创新。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大科技创新投入，梳理形成研发投入超1000万元的企业数据库，提供定制化跟踪专项服务，继续提高规上工业企业研发机构覆盖率，力争R&D经费支出占GDP比重保持3%以上。加大力度服务和培育高企，挖掘知识产权充足的企业，重点引导中大型外资企业往高企方向靠拢，力争全镇高企数增长20%以上，超过60家。重点推动5家以上省级“专精特新”企业申报国家级“小巨人”。推动联东U谷生物医药产业园、龙汇智谷科技产业园创建市级创业孵化基地，促进更多科技成果落地转化。

三、紧抓精致魅力这一目标，实施城市绿美建设行动，推动城市高质量发展取得新突破

推动规划落地见实效。高质量推进我镇国土空间规划的编制工作。管控好城市空间、建筑形态，将国土空间规划与石龙产业基地、老城活化、生态水利、综合交通等多个专项规划紧密衔接，形成“多规合一”的“一张蓝图”。尽快完成西湖片区城市设计，科学推进方案实施，逐步实现城市有机更新。优化老城区规划修编，加快出台《石龙镇历史文化名镇保护规划》和《石龙镇历史文化街区保护规划》。推动深交研完成全镇综合交通体系及实施规划编制，加快构建现代综合交通体系。

推动基础设施见实效。在老城区加快实施老旧小区改造二期工程，推动红楼片区综合整治；争取年内完成中山公园和南岸公园的升级改造。在新城区统筹推进城市综合管廊项目建设，加快补全沿岸灯光夜景，打造更加靓丽宜居的城市环境。实施道路“补短板”工程，加快建设老城区铁路工区道路、市松山湖中心医院心血管诊疗中心大楼外侧惠育路；加快欧仙路的改造提升，年内建成不少于2条品质示范路。开展道路交通综合整治行动，全面整治京瓷路口等一批道路交通安全隐患点。系统推进智慧交通建设，完成交通拥堵点专项治理。进一步加强镇内停车设施建设，推广共享停车模式，争取全年新增1700个停车位。持续优化公交服务供给，制定全镇综合公交升级方案，让群众畅享便捷出行。

推动拓宽空间见实效。加快木材厂片区地块整备，争取全年完成土地收储133亩。推动其他储备地块的土地出让前期工作，进一步完善东莞火车站TOD片区北侧石龙地块整体出让统筹工作。加快黄家山轮胎市场、锦盈工业园两个“工改工”在建项目的建设进度，尽快完成投产，同步推进联东二期项目进行“工改”，大力促进洋通大厦、津威扩产、富华扩产3个项目建设，年内推出68万平方米的产业载体。积极推动镇村工业园建设，加快黄家山村欧仙路沿线南侧地块建设。进一步强化存量空间盘活力度，全面摸清并处理全镇闲置土地和物业。动态更新全镇政府储备及下属企业持有土地的管理台账，尽快理顺历史遗留用地问题，分批逐步完善用地、规划手续，增强石龙高质量发展的空间支撑。

推动绿美石龙见实效。坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升生态环境治理水平，完成“三线一单”审议报备程序，实施严格的环境单元管控，完成“石龙镇‘十四五‘生态环境规划”修编。系统推进水污染攻坚防治，加快推进新城区污水厂改扩建项目，力争其进水BOD5浓度达到100mg/L。继续推进源头雨污分流治理，完成西湖区6个地块及西湖二路雨污分流工程，强化东江石龙段水源保护，确保石龙南河、石龙北河两个考核断面水质稳定达标。深化大气污染防治，积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”工作，升级空气监测设备，推进5家VOCs企业治理分级评价任务，实现全年城市空气质量优良天数比例达到94%以上，保持全市前列。制定镇级“无废城市”建设方案，持续推进土壤污染防治，加强固体废物和污染物治理。积极开展垃圾分类知识宣传、“桶边引导”等工作，推动垃圾分类蔚然成风。高标准完成东江北干流3.5公里、沙河4.9公里碧道建设任务，对东莞大堤石龙段进行改造升级，探索老城区水体规划方案，打造更多优质生态空间。借助专业机构力量，谋划全镇绿化美化提升方案，实施全镇行道树树池修整和“见缝插绿”“见缝插花”工作，重点对生物医药基地和东莞火车站周边道路进行绿化整治和提升，努力将石龙打造成“抬头见蓝、推窗见绿、出门见景”的美丽生态城镇。

推动精细管理见实效。对标“干净、整洁、有序、安全”的目标，深入推进全域精细化管理，争取在城市精细化管理上走在全市前列。进一步巩固提升美丽圩镇建设成果，着重整治“三边三地”“三线”问题，推动实现7个行政村全面达到“示范圩镇标准”。深入实施环卫绿化一体化管养模式，压实第三方保洁公司责任，完善镇村分级、属地管理的保洁管护长效机制，常态化开展“洁净城市日”“红黑榜”评比、“行走石龙”等活动。坚持严控违建，实行网格化巡查管控，每季度核查管理变化图斑台账，争取违法用地和违法建筑实现“零增长”。广泛发动群众参与“智网人人拍”，推广“城市服务码”，每周开展巡查并揭榜公示发现的问题，让城市管理问题无处遁形。

四、紧抓文化名镇这一品牌，实施文体教提质行动，推动文化高质量发展实现新突破

大力促进文化提质增效。加强历史文化遗产保护活化，重点做强中山路历史文化街区，选取标示性建筑进行适用性改造和环境景观提升，促进历史文化保护与旧城改造融合发展。通过店铺搬迁改造、租金扶持等多项举措，打造“中山路非遗一条街”，创新“非遗+文创”“非遗+直播”等方式，进一步壮大非遗经济。构建历史文化保护传承体系，编制《石龙镇文物保护工作手册》。高水平筹建中国举重博物馆，确保年内建成、隆重开馆，打造成为中国举重文化的独特地标；整合运用石龙博物馆、东征博物馆等文化场馆资源，鼓励发展民间特色专项博物馆、美术馆、体验馆，以文旅地图、主题活动为牵引，促进多馆联动、跨界互促。强化文化供给，优化老城区公共服务场馆布局，培育公共文化服务新空间，建成2个城市阅读驿站和3个家庭图书馆。打造“10分钟文化圈”，全年举办不少于115场特色展览、剧场、音乐会、艺术节等艺术普及活动。加快招引高水平文旅商业运营公司，推进太平路、中山路活化升级，策划“一日穿越百年”文旅体验式活动，不断打造网红热点，持续吸引人气话题和资源。依托《烟火石龙》、美食地图、博物馆展陈等载体，探索引入文化文创产业的路径。

大力促进体育提质增效。大力发展群众体育，做好国民体质监测工作，完善全民健身公共服务体系，加大公共体育场地设施投入力度，鼓励免费或低收费开放，推动体育场地设施综合集约使用。着力发展竞技体育，加大对石龙体校、举重训练基地的投入和支持，健全“引入、留住、用好”体育人才的体制机制，加强举重等体育项目后备人才培养选送，力争取得更好成绩。大力发展赛事经济，争取承办2024年全国举重锦标赛和2025年全运会举重比赛。大力发展体育消费，立足石龙体育馆、黄洲羽毛球馆等核心资源，为镇内及周边镇街群众提供高标准高质量的体育健身场所、器材，融合体育、文化、娱乐、艺术、生活等五大业态，打造综合性体育主题商业圈，培育体育消费新场景。

大力促进教育提质增效。年内完成西湖学校改扩建项目建设并投入使用，加快推动石龙二中改扩建项目，新增公办中小学学位1400个和公办幼儿园学位100个。大力实施集团化办学，提高政府购买民办服务标准，推进民办教育规范优质发展，不断巩固义务教育“9585”成果，接续实现学前教育“5083”目标，推进学前教育和义务教育优质均衡发展。着力推进“五位一体”素质教育，推动学生德智体美劳全面发展。全力打造“龙城名师”，实施中小学名师名校长领航计划，探索名优校长教师交流轮岗机制，大力引进高端教育人才。实施游泳“扫盲工程”，把游泳列为全镇中小学体育必修课。不断擦亮“智慧教育、学在石龙”品牌，推动智慧校园硬件和数据中心的建设，打造石龙特色“品质课堂”。不断健全学校、家庭、社区协同育人工作机制，全力争创全国规范化家长学校实验区。构建完善的“平安校园”保障体系，全面排查校园安全隐患，加强学生的安全教育、心理健康教育、防溺水教育。

五、紧抓一网统管试点这一契机，实施社会治理创新行动，推动安全高质量发展实现新突破

全面提升公共安全治理水平。加强社会治安防控，深化社会治安巡防管控“四个一”体系建设，提高见警率和管事率。开展“全民反诈”专项行动，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，增强群众反诈防骗意识，力争实现“三降、两升、一个100%”的工作目标。推动扫黑除恶常态化，深入推进打盗追赃行动，持续打击黄赌违法犯罪，全力打好禁毒攻坚战，有效净化社会治安环境。加强重点人群的管理服务工作，严防恶性事件发生。着力完善人防布局，用好义警队伍力量，加快建设最小应急单元，健全群防群治机制。调整优化技防体系，加快推进重点区域监控视频建设，升级交通电子警察设备，筑牢“平安石龙”技术防线。严格抓好食品药品安全监管工作，保障群众“舌尖上的安全”和用药安全。

重点打好重大安全风险排查整治攻坚战。牢固树立和践行总体国家安全观，狠抓安全生产工作，推动“三管三必须”“三要管”落实到位，开展安全生产大检查专项行动，力争不发生较大及以上生产安全事故。深入开展火灾防控工作，加快建设黄洲消防分站，开展老旧居民楼电气线路改造升级和户外逃生梯配建。严厉打击占用消防车通道行为，确保全镇“生命通道”100%畅通。在沙河桥、园洲桥路段设置“治超”非现场执法点，确保重点区域、重点路段、关键时段的路面管控落实到位。加快防洪减灾工程体系达标建设，谋划中山公园、崇文街排站等水利排涝设施的“双回路”升级改造，全面整治内涝积水隐患点。继续抓好粮食安全工作，保质保量完成储备粮轮换任务。

推动形成共建共治共享的社会治理格局。扎实开展全市基层治理“一网统管”试点工作，推进“一个中心”的实体化运作，设计“一支队伍”综合网格巡查模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、多元预防，用好“莞邑调解”平台，畅通和规范群众表达诉求通道。做好重大事项社会稳定风险评估，抓好重大矛盾积案管控和化解。提升村（社区）履行基层社会治理职能的考核权重，鼓励村（社区）创新自治品牌，实现公共事务共商共办、矛盾纠纷就地化解。大力发展社会工作和志愿服务事业。深化新时代文明实践活动，积极宣传镇内“东莞好人”“道德模范”“最美人物”等先进事迹，引领社会文明程度和市民素质持续提升。

六、紧抓保障和改善民生这一根本，实施民生福祉提升行动，着力实现人民对美好生活的向往

实施稳就业扶创业工程。贯彻落实就业优先战略，认真落实3.0版“促进就业九条”等一系列就业创业扶持政策。依托“就莞用”平台，切实做好农民工、高校毕业生稳就业工作，在镇内选址增设1个“就莞用”广场。全年新增就业1000人、成功创业50人，帮助130名登记失业人员实现就业，保障有就业意愿的困难毕业生100%就业，推动应届高校毕业生初次就业率年底达96%以上。每季度做好就业失业动态监测和数据匹配，做好“政策找人”式跟踪服务，着力将全镇登记失业率控制在1.5%以内。

开展外来务工人员“春风工程”。增强工作上的成就感，推进产业工人队伍建设改革，优化技能人才教育，实施学历提升计划，倡导以技能提升带动待遇提升，年内开展项目制技能培训、职业技能等级认定合计不少于1500人次。深化职业教育产教融合，增强企业与东莞各大职业院校的合作对接，培育更多对口产业转型升级需求的能工巧匠。提升生活上的获得感，着力优化安全、实惠、便捷的出租屋环境，丰富大众化消费购物场所，让社会公共服务资源更多向产业工人倾斜。推动非公有制企业、新就业形态领域的工会组织覆盖率提升至75%。提升家庭上的幸福感，落实提高义务教育民办学位补贴标准，在寒暑假为“候鸟儿童”策划一批关爱活动，帮助更多家庭在石龙团圆。

落实百县千镇万村高质量发展工程。切实抓好乡村振兴各项工作，促进城乡区域协调发展。持续壮大农村集体经济，全面梳理农村集体资产台账。对黄家山村的老旧工业区启动升级改造，年内盘活落实全镇3成以上闲置物业面积招引企业、商家进驻。鼓励村社区跟进投资优质可靠的市级项目，提高资产经营管理专业化水平和保值增值能力。加快王屋洲村旧改R17-6地块整备和出让，力争一季度完成挂网招商。规范农村集体经济的收支管理与统计口径，制定村集体经济增收年度工作计划。全面提升农村人居环境，与全域精细化管理工作联动互促，接续开展“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动，着力从污水治理、垃圾处理等方面加强背街里巷、闲置地、边角地、镇村交界地等的整治。支持黄家山村全力创建全市特色精品村。扎实推进对口帮扶，以产业项目、基础设施、农产消费、劳务协作为抓手，用心用情开展对口韶关市浈江区新韶镇、贵州省铜仁市沿河县、西藏林芝市巴宜区白玛岗街道等地的结对帮扶工作。

深入推进健康石龙建设。打造具有全市乃至全省影响力的“名医、名科、名院”品牌，加快建设市松山湖中心医院、市第八人民医院的规范化发热门诊，支持市第八人民医院今年创评三甲医院，力争全年引进10名高水平医疗人才和学科带头人，进一步提升医疗卫生服务水平和辐射影响力。加强社区医疗服务能力建设，推动家庭医生签约率达到60%。推动石龙镇慢性病综合防控示范区建设，深入开展妇幼、青少年、老年人等全生命周期健康管理服务，创建10家健康单位。严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，提升高风险人群疫苗接种率，加强重症医疗资源储备。推动公立医疗机构提质扩容，争取年内新增病床位182张。

加快建设全龄友好型社会。坚决保障妇女儿童合法权益，积极开展公共场所母婴室建设、最美家庭评选、美丽庭院建设、弘扬家教家风等活动；实施儿童友好城镇建设行动，建设多元化普惠托育服务体系，谋划建设镇级托育综合服务中心，在大型企业和村（社区）配置嵌入式幼育设施。深入推进“青年发展型城市建设”市级试点工作，继续实施“圆梦计划”“展翅计划”，积极发动党政机关和镇内企业提供大学生实习岗位；帮助青年扩大“朋友圈”，加强大龄未婚青年服务，举办符合当下年轻人潮流特点的青年联谊活动，积极筹建澳门东莞石龙乡亲联谊会、青年企业家协会，畅通“创二代”“企二代”的交流渠道；继续提高石龙青少年宫、彩虹少年宫、莞香花青少年服务中心效能。推动老年友好型社区建设，推动公共设施适老化改造；增加居家养老服务“大配餐”项目名额，全年新增护理床位26张以上，对养老护理员广泛开展“南粤家政”培训，推进养老服务专业化。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，组织编制无障碍环境建设实施方案，发展残疾人托养服务产业，大力支持创办全市第一家民办残疾人托养机构，鼓励社会机构为大龄孤独症患者提供养护托管和就业支持服务。持续做好退役军人服务保障及双拥工作，提升退役军人幸福感、荣誉感、获得感。团结凝聚港澳台侨力量，关注和保护好侨胞权益。

七、紧抓末端执行力这一关键，实施政府效能提升行动，推动政务服务高质量发展

抓牢政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断完善政治要件闭环落实机制。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央、省、市及镇党委的决策部署落到实处。全面落实意识形态工作责任制，守牢意识形态安全。

建强数字政府。深入推进“一网统管”体系建设，积极争取优先使用市“数字政府”项目的各项优秀成果，提升政府数字化履职能力。推进“放管服”改革，积极打通基层政务服务“最后一米”，推动更多镇级事项下放至村（社区）实现“就近办”。开展“一件事一次办”“秒批”等行政审批制度改革，设置“企业服务专窗”，为企业政策申报、提供诉求处理、帮办代办等“一站式”综合服务，助推在线政务服务扶“云”直上。

坚持依法行政。依法接受镇人大监督，大力支持镇人大开展工作。完善重大行政决策工作机制与合法性审查工作制度，推进政府内部层级监督常态化、长效化，严格规范公正文明执法。落实“八五”普法责任清单，促进基层社会治理现代化与法治化水平协同提升。

抓实作风建设。科学谋划推进石龙高质量发展施工图，推动贯彻落实工作事件化、项目化。切实提升末端执行力，继续实行领导班子签订“军令状”、全年重点目标任务专班专攻，全方位提高重点工作事项的执行和闭环效率。完善2023年度考评方案，改革农村干部薪酬管理办法，激励干部敢于担当、勇于作为。构建“大督查”格局，成立督查工作领导小组，选优配强督查工作力量，统筹党政办、人大办、纪检办、党建办等多部门齐抓共管，确保把督查结果从年头开始记录在案，并与干部选拔任用、年终考评等充分挂钩。着力加强年轻干部选拔培养，通过“龙青计划”和“末位淘汰”畅通年轻干部能上能下通道。推动审计监督提质增效，狠抓财政资金、国有资产、工程项目等廉政风险点的排查整治。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，切实把有限的资金用在惠企利民上。大力推行“一线工作法”，推广现场办公、集中调度、观摩交流等工作形式，设立“每周无会日”腾出更多时间抓落实。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义等不正之风。

各位代表！高质量发展的集结号、冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在上级和镇党委的正确领导下，凝心聚力、守正创新，始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的状态，朝着建设“精致石龙、魅力名镇”的奋斗目标，争分夺秒跑出新的石龙“加速度”，为推动全市高质量发展和社会主义现代化建设贡献更多石龙力量！

2023年汶村镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表汶村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作总结

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是汶村镇发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对经济下行压力和汛情、疫情多重考验，一年来，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抗疫情、促发展、保稳定，有效应对各种困难和挑战，团结带领全镇人民迎难而上，勇毅前行，全面推进我镇经济发展和社会进步。

一年来，我们坚持发展为要，经济运行稳中有进

（一）经济发展持续发力。规上工业总产值5.99亿元，同比增长49.8%，增加值1.52亿元，同比增长73.8%；社会消费品零售总额2478.8万元，同比增长87.5%；固定资产投资10.5亿元，同比增长约4.2%，其中，工业投资9.56亿元，完成全年任务的117.6%；技术改造2714万元，完成全年任务的108.6%；外贸进出口1至11月完成862万元，同比增长27.3%。新引进项目2个，盘活土地土地43.88亩，盘活厂房2516平方米，加快形成新的经济增长点，为经济发展鼓足后劲。

（二）重点项目按期推进。一是加快光伏产业发展壮大。投资13.8亿元的广发光伏三期项目已基本实现并网发电，投资6亿元的鑫昊光伏项目实现部分并网发电，共投资5.6亿元的通威光伏二期、三期项目全面完工并实现全容量并网发电，光伏产业规模发展优势进一步凸显；二是旅游强镇深入推进。神灶温泉旅游度假区二期项目年度累计投资完成3500万元，温泉池顺利完成调试，已完成67间别墅的主体工程及装修工程的95%，酒店主体工程的60%，正在开展别墅、迎宾楼内饰工程建设，温泉度假群初现雏形。

（三）持续优化营商环境。面对经济下行的巨大压力，坚定扛起稳定经济重大政治责任。完善镇、村两级领导干部及挂钩帮扶企业工作机制，深入重点工业企业走访调研，提供精准化帮扶，不断增强企业应对困难挑战的底气。新增退税近2000万元，让政策红利从“纸上”落到“账上”，为企业引入“真金白银”资金活水，助力企业纾困解难。

一年来，我们坚持补短提优，城乡品质提档升级

（一）乡村产业提优强能。全面落实国家各项惠农政策，累计发放中央耕地地力、实际种粮、农机等惠农补贴1000余万元。投入1100万垦造水田277亩，投入3810万元建设1.27万亩高标准基本农田，改善耕地质量，进一步保障粮食安全。投资2700万元的横山渔港升级改造一期项目顺利进场施工，渔港服务能力提升脚步加快。消费帮扶馆正式开业迎客，整合本地优质农副产品，实现帮扶产品变畅销商品，农民收成变可观收入，助力群众稳定增收和产业持续发展。

（二）水利项目有效推进。投入1120万完成鹅斗水库及小担水库除险加固工程，完成大担水库除险加固工程验收工作；投入240万元开展牛尾水库、太平水库、大口乙水库进库道路维修养护工程。投入共5680万元的七〇河河道改造、茭簕河河道改造工程已进入施工阶段。投入约12万元完成汶村镇河湖保洁工程，河道环境得到有效改善。

（三）镇村基础设施持续提升。一是路网建设不断完善。投入1800万元开展乡村振兴村容升级改造项目，其中，完成中心小学路口至西康村道路建设并投入使用，环镇南路二期道路建设工程和白沙路口至神灶海防道路建设工程已进入施工阶段；投入42.6万元完成西联小学门前道路建设工程；助力总投资约82亿元、总长26千公里的广台高速公路开平至台山段正式开工；完成村内道路硬底化7.76公里，完成农村公路养护90公里；投入10.7万元实施道路交通安全提升，整治道路交通安全隐患点20个。二是人居环境明显改善。严格落实环保日常巡查制度，对170个点位开展常态化环保巡查，跟进处理环保投诉事项7宗。以横山村作为人居环境专项整治示范点，围绕“廊道”沿线清理垃圾杂物23.4吨，拆除危房29间，新建村级公园1座。抓实“厕所革命”回头看，整改户厕14座、公厕32座，推动农村厕所革命提质增效。投入66万元完成汶村东门市场升级改造，改善农贸市场经营环境。

（四）乡风文明深入人心。以文明实践引领乡风文明。扎实开展应征入伍、星级文明户评选、理论宣讲、环保知识、反电诈、反邪教、禁毒、扫黑除恶宣传等活动，定期举行戏曲表演、书画展览等活动，并在传统节日开展传统民俗文化活动，全年举办各类活动共130场，丰富辖内广大群众的精神文化生活。

一年来，我们坚持除险保安，全域治理有力有序

（一）慎终如始抓安全生产。全面加强重点行业领域安全监管，全年累计出动检查人员253人次，检查场所96家次，排查并落实整改安全隐患134处，保障安全生产形势整体稳定。深入推进综合行政执法改革，完成各类行政检查270宗，查处无照经营10余家，立案行政违法行为2宗；排查燃气用气隐患单位47家，已全部完成整改。开展打击非法洗砂专项行动，查处无证洗砂场7家，切实维护辖区河道水域水事秩序。开展船舶安全整治行动，整治整改安全隐患船舶117艘，确保海上作业安全。开展食品安全联合专项整治行动16次，共出动工作人员120余人次，保障群众“舌尖上的安全”。完成房屋承灾体调查2.45万间、自建房排查1.7万多间、窨井盖排查361处以及危房改造7宗，进一步确保人民群众生命财产安全。

（二）精准防控稳重点领域。依法打击违法犯罪行为，刑事案件破案20宗，行政案件查处33起，全面净化社会治安环境；强力推进禁毒工作，破获贩毒案件2宗，举办禁毒宣传活动59场，推进无毒村镇建设，禁毒重点整治成效明显。对违法建筑和违法用地进行专项整治，拆除违法建设6宗，整改面积近12亩；整治违法用地13宗，复耕复绿土地面积近92亩，切实维护城乡规划管理秩序，坚决守住土地保护红线。开展“防偷渡反走私”联合专项行动，走访排查渔船700余艘，出动400多人次在关键交通路口设卡截查可疑车辆，并进村入户排查300多次，全年无发现重大走私、偷渡违法犯罪行为。搭建智慧网格信息体系，科学划分20个智慧网格，统筹推进“信访超市+外送服务”工作，扎实推动领导信访包村包案制度，排查化解矛盾纠纷60宗，有力促进社会稳定。持续巩固“雪亮工程”，安装高清智能监控75个，构建智能防控体系，着力社会治理现代化水平，有效打击各类违法犯罪，增强人民群众安全感。圆满完成重大节点维稳任务，全年全镇社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持惠民利民，民生福祉日益增进

（一）着力完善民生保障体系。着眼高质量发展和共同富裕，深入开展救助帮扶工作。加强生活困难人员保障工作，发放各类民政救助补助1270万元，受惠群众1124人。开展免费孕前优生检查健康活动，受惠夫妇共200对。强化黄振球养老服务中心内部控制管理，完善财务管理制度，建立困难群众一人一档工作，不断提升养老服务水平。新招双百社工8名，着力打通为民服务“最后一米”。

（二）周密细致抓好疫情防控。面对疫情防控的严峻形势，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和党中央决策部署，及时调整完善各项防控措施。积极推进疫苗接种，新冠疫苗全人群、60岁以上常住人口全程接种率分别达到96%和98%，全力筑牢防疫屏障；防疫三人小组24小时值班值守，打通防疫工作的“末端神经”，累计核查涉疫线索8000余条。依托高速疫情防控健康服务站，做好疫情防控工作，筑牢疫情陆上防线。健全渔港健康服务点建设，加强上岸人员的健康服务，妥善处理避风渔船的疫情防控工作，筑牢海上输入防线。组建37个疫情防控监督组，下沉单位场所监督检查91个，督促整改问题67个，切实改进工作作风。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，侨务、统计、民政、助残、宗教、武装、退役军人保障、人防、海防、打私、档案、地方志、红十字会等工作齐头并进。

一年来，我们坚持依法行政，政府自身建设全面加强

政务服务扎实推进。利用政务网站向社会公布政府信息动态，提高行政权力公开透明运行水平，提升政府的公信力，全年发布政府网站信息154条，保障了群众的知情权与监督权。12345市民热线服务水平不断提升，共受理回复有效事项91宗，回访满意率达100%。受理各类行政审批和服务事项共2316宗，办结率100%。成立文海干部夜校，通过“党校+夜校”模式，进一步加强干部学习管理，提升干部队伍为民服务的素质本领。

不断深化法治建设。深入开展法治政府建设，规范行政行为，自觉接受人大监督、法律监督，主动接受民主监督和社会各界舆论监督。提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，认真办理办结人大建议提案1件、政协提案1件。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，深入宣传法治政府建设的内容和要求，提高对依法行政的认识，增强推进法治政府建设的自觉性。切实推动基层法治文化建设，进一步加强全民法治意识，提升依法办事氛围。

狠抓廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实推进正风反腐工作，全年办结案件5宗，给予党纪处分5人，共提醒谈话42人次。开展形式多样的廉政教育，全镇党员干部思想受到洗礼，营造风清气正的良好政治生态环境。加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持汶村经济发展和社会进步的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：区域经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多，土地、资金、人才等要素制约还比较突出，重点税源企业较少，收支矛盾凸显；民生保障还有不少短板，教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节；干部思想不够解放，作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，以“解剖麻雀”的工作方式，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好新一年的工作意义重大，影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和江门市委“1+6+3”工作部署，落实台山市委、市政府和镇委的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，主动服务和融入“环镇海湾副中心”战略布局，锚定“全域旅游示范区”建设目标，创新实干，争当一流，奋力开创新时代社会主义现代化强镇建设新局面。

一、坚定不移推动经济发展

（一）推动重点项目建设。抓紧广发光伏三期、鑫昊光伏项目的建设，争取尽快全容量并网发电；加快推进投资7.6亿元的广发光伏四期200MW项目的前期工作，力促项目早日动工。推进投资3000万元的安必安公司安矿芯技改生产线达产达效，促进企业增产。加快投资2亿元的大源皮革厂EVA材料项目建设，争取年底投产。推进投资约1.4亿元的金特利建材公司23MW屋顶光伏建设，打造工业绿色微电网。持续补齐旅游设施短板，力促神灶温泉年内试营业，联动特色民宿、特色美食等资源，打造集高端度假、温泉康养、多业态特色为一体的温泉度假旅游区，打造乡村旅游核心吸引力。

（二）破解项目用地瓶颈。做好工业用地规划，进一步细化工业园区的总体规划和产业规划，突出汶村区位优势，摸清可开发用地底数，加快闲置土地的盘活利用，促进集约节约用地，助推园区发展。鼓励园区企业建设高标准厂房，提高工业用地最低容积率，引导通过科技创新、智能化改造等方式提升工艺水平、生产效益及产品质量，实现转型升级，提高土地高效利用，进一步提升园区的产出效益。

（三）着力保持经济稳定。坚持把发展作为第一要务，采取有力措施，积极应对严峻经济形势，服务企业发展，全力以赴抓好各项经济指标任务。利用积极的财政政策，加强税收征管，通过研判税收形势、强化收入分析，监控收入进度，采取有效措施，促进税收增收。狠抓招商引资，全面落实各类投资优惠政策，全心提升营商服务环境，抢抓广深莞产业溢出机遇，全力招引项目入街达效，围绕光伏产业规模打造上下游产业链集聚群，依托光伏能源优势吸引，确保一批规模大、产业优势突出的大项目、好项目有序推进、落地生根。

二、坚定不移完善公共服务

（一）打造城乡共融新面貌。完善交通路网。保障环镇南路二期道路建设如期交付使用，进一步提升交通通勤能力。推进白沙路口至神灶温泉道路配套建设，加快温泉旅游区与城镇核心区的连接，推动旅游资源与城镇配套的联动。推进台山市县道X805太平电站至陶瓷厂段，以及县道X805西南工业区至沙奇段改建工程尽快开工建设。积极配合推进广台高速汶村段，进一步完善对外交通，助力环镇海湾副中心建设。全力保障重大项目落地实施，保障横山渔港升级改造一期项目按期推进，谋划落地投资1.2亿元的横山渔港升级改造二期项目，加快打造现代化渔业高质量发展平台。继续抓好国家卫生乡镇创建质量，查漏补缺、体质升级，全力做好复核迎检准备。

（二）全面加强社会保障。推进退役军人工作高质量发展，健全完善退役军人服务保障体系。落实各类救助补助政策，将符合条件的特殊困难群众纳入保障救助范围，切实兜牢困难群体民生保障网，努力让每一位困难群众受助及时、求助有门。推进完善养老服务中心管理规范化，加快养老服务中心消防改造工程验收，加快探索医养结合新路径，不断提升养老服务质量。

三、坚定不移推进乡村振兴

（一）提升美丽乡村品质。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进高标准农田建设，加快垦造水田项目建设，提高农业生产水平。抓好路域环境整治、拆违拆临等工作，严格落实河、湖、林长制度。着力谋划700万元道路升级改造项目的申报，进一步优化提升交通路网。致力于实现环境面貌大改观、文明程度大改善、公民文明素质大提升，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

（二）带动群众增收致富。奋力推进共同富裕，因地制宜做大村集体经济“蛋糕”，大力发展民宿经济、乡村旅游，做大做优本地生蚝、水稻等精品农业。加强惠农补贴发放管理，确保各项补贴能及时足额发放到位，切实保障好人民群众最关心、最直接的利益。以横山渔港升级改造为契机,加快发展水产品深加工和仓储物流业,开展海洋牧场建设，加快海防路硬底化，推进横山渡口升级项目，不断完善配套基础设施，布局打造海产品交易中心、精深加工和冷链物流基地。依托消费帮扶馆，围绕“文化旅游+消费扶贫”新模式，拓宽汶村渔农特产品销售渠道，努力开创优势互补、合作共赢、携手共进的新局面。

（三）加强农业基础保障。补齐水利基础设施保障短板，紧跟七〇河、茭簕河河道改造工程，推进太平水库加固工程及鹅斗水库清淤工程，提高农村供水保障水平。推进高标准农田建设及水田垦造，改善农田生态环境，提高耕作效益，促进农户稳定增收。进一步建立健全耕地保护长效机制，坚决制止各类耕地“非农化”行为，牢牢守住耕地红线，全力保障粮食生产安全。

四、坚定不移维护社会稳定

（一）疫情防控统筹调度。坚持人民至上、生命至上，以“保健康、防重症”为目标，根据“乙类乙管”相关要求，将工作重心转移到健康服务管理。强化医疗物资储备，提升医疗救治能力，做好分级分类诊疗，全力以赴救治患者。改善村级医疗条件，解决村民“看病难、看病烦”等医疗卫生建设薄弱点，满足村民“简单医疗家门口解决”的需求。强化疫苗接种，重点提高老年人疫苗接种覆盖率。强化疫情监测，做好信息发布和宣传教育，引导群众加强个人健康管理，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）实现社会大局和谐。树牢“100-1=0”理念，常态化开展道路交通、建筑施工、消防安全等领域安全生产专项整治，狠抓企业生产、道路交通、高危行业等领域安全生产工作。强化海堤、海岸巡查，以高压态势严厉打击走私偷渡违法犯罪,维护社会市场经济秩序和社会安全稳定。保持两违整治高压态势，对“两违”行为发现一起、制止一起、依法拆除一起。严厉打击邪教组织、非法宗教和诈骗活动，坚决守护群众人身安全、“口袋”安全。用好“三十合一”防减救应急指挥平台，加快推进“十个有”综合减灾示范社区建设，全力提升应急管理水平和防灾避灾能力。抓各个重点时段森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全。

五、坚定不移强化政府建设

把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。加强法治政府建设，带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。加强行政执法规范化建设，加大重点行业领域执法力度、提升公信力和执行力，提升监管效能。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。加强高效政府建设，全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持目标导向、问题导向，把责任落实到最小工作单元，拿成果说话、以实绩交卷。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。

各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来，新的征程任重道远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，将以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，迎难而上、干在实处、走在前列，将汶村发展融入环镇海湾副中心建设进程中，共同谱写建设“全域旅游示范区”、争创共同富裕汶村崭新篇章！

黑塔镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表黑塔镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是黑塔发展进程中极不平凡的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，践行省委“一改两为五做到”工作要求，坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，踔厉奋发、笃行不怠，有效应对各种困难和挑战，较好完成了镇十二届人大一次会议上确定的目标任务。

一年来，主要做了以下工作：

承压奋进，交出了稳中有进的经济答卷。全镇规上和限上商贸生产总值达到1.62亿元，规上工业10955.8万元，限上商贸5245.9万元。截至2022年12月底我镇全年财政预算收入完成257.4万元。

知重负重，交出了人民至上的疫情答卷。面对疫情防控的严峻形势，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和党中央决策部署，及时调整完善各项防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、服务保障等能力水平，以快制快迅速扑灭多起突发疫情，成功打赢“6.26”疫情阻击战，实现由防到治的平稳转换。做好60周岁以上老年人重点人群疫苗接种，共计10354人次，进一步保障老年群体对于病毒的抵抗力，有效应对秋冬季疫情冲击，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。

为民造福，交出了群众获益的民生答卷。一是暖民心行动持续推进。积极推进文明菜市、快乐健身、便民停车等行动。联合市场所对街道菜市进行整顿，规范经营；补全补齐各村健身广场设施，方便村民锻炼；通过对镇街道规划停车位，缓解街道乱停乱放现象；镇村积极开发保洁员、公厕管护员、光伏管护员等长期公益性岗位678人，防溺水、疫情防控等临时性公益性岗位203人。二是兜牢民生保障底线。2022年1-12月全镇新增低保120户145人、动态调整317户人，截至12月底，享受农村低保2215户4162人，发放低保金共计约2230万元，开展临时救助34人次，救助金额117180元；2022年新增3名五保户，目前我镇共有五保户356人（687元每月），其中敬老院集中供养的49人，分散供养的307人；56名孤儿享受孤儿基本生活保障制度（1100元每月）。三是社保增进民生福祉。社保所顺利完成2022年3.2万余人养老保险征收工作。充分发挥创业担保贷款在推动就业脱贫、产业脱贫中的作用，创业担保累计帮助16人实现创业梦想，直接带动50多人实现就业。借助大数据精准采集我镇务工人员3万人基础信息，为下一步开展精准招聘打牢了坚实的基础。

产业兴旺，交出了农民增收的振兴答卷。一是聚焦特色产业，助推乡村振兴。一是扶持界牌、红旗、三葛、界牌万亩优质水稻连片种植，提升水稻品质，依托三葛村大米加工厂规模化加工，打造界牌贡苑大米特色品牌，坚持走品牌强农、质量兴农之路。二是发展特色产业，结合人居环境整治，通过“农业企业+村党组织+农户”订单式服务，利用房前屋后零散土地，发展“小而美”产业，推广荷兰豆、朱山芬葱、三陈鲜食山芋种植，扩大五小园种植范围，发展庭院经济。三是以经济效益引导，加强农业技术指导，扩大种植面积，增加产量，提高质量。二是依托优势资源，谋划产业项目。实施乡村旅游规划，围绕马厂村峰山千亩榛子园、千年老槐树、“龙嘴”“饮马池”等景点打造“生态农林经济+休闲观光花园”多功能一体、复合型的峰山生态郊野公园，实现峰山生态建设与经济发展的互利互惠、共生共赢。三是因地制宜分类指导，壮大集体经济。坚持党建引领，以“盘活‘三资’、土地流转、农机服务、特色农业、乡村旅游”为重点，以村级党组织领办合作社为抓手，深入发掘致富带头人，因地制宜找准各具特色的强村富民增收之路。四是开展返贫监测，巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，将防止返贫监测帮扶作为过渡期重点工作，围绕“两不愁三保障”方面，坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。定期入村入户自查，抽查，关注大病户、重残户、脱贫户等9类重点人群和特殊群体，严格按标准按程序做好监测对象风险消除工作，确保精准识别、应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。五是推动户厕改造，营造整洁环境。建立农村人居环境长效机制，聚焦整治难点，建立排查问题清单，按照时间节点，分类指导、逐一销号。根据各村情况合理确定农村户厕改造总体目标任务，积极稳妥有序推进农村卫生厕所改造。2022年镇改厕841个，共计改厕6813个，公厕维修提升162座，实现村庄“持久美”。

奋楫争先，交出了国之大者的粮食答卷。全面落实粮食安全“党政同责、一岗双责”主体责任，严格耕地用途管制和进出平衡；深入推进田长制，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，始终坚持“良田粮用”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”；开展“一户一块田”改革3000余亩，配备水利和道路畅通工程，着力打造4万余亩高标准农田，持续开展沟渠连通工程，大力改善农业排灌等基础设施；实施“两强一增”行动，做大做强蒋杨、小梁农业生产社会化服务特色品牌，提高农作物耕种收综合机械化水平，加快构建现代化农业产业体系，实现藏粮于技；抓好特色良种保护推广利用，以红旗村2000亩旱改水项目为契机，引入300亩优质稻，加快培育优良品种，夯实粮食安全。

夯基固本，交出了和谐稳定的安全答卷。一是落实自建房屋安全。全面开展安全生产隐患大排查大整治大提升“百日攻坚”行动和自建房安全隐患排查整治行动，已排查自建房19276户，自建房排查51070图斑点，实施危房改造26户，资金补助已全部到位。二是着力营造平安健康环境。加大摸排。学习借鉴枫桥经验，结合群众安全感满意度走访入户宣传，开展矛盾大排查化解，全镇共摸排梳理重点人员79件，化解66件，已息诉罢访23件。定点接访。我镇每天安排2位班子成员在信访接待中心接待来访群众，村书记在村级接访。省委书记接访交办6件，省委巡视效19件，县信访局交办37件（到县访）已全部办结并化解。成立巡逻队伍。镇村联合政法队伍成立平安巡队伍，每天2遍对所负责辖区进行常态化平安巡逻，确保群众生活财产安全。三是安全工作常抓不懈。道路安全警钟长鸣。通过对全镇所有路段进行排查，摸清各个路段存在问题，安装防护栏4300余米，切实维护群众生命安全。筑牢防溺安全屏障。利用辖区电子屏11块、流动宣传车43个、横幅300条等广泛开展防溺水宣传，对辖区塘、沟、渠、湖沿线等342个水域进行安全隐患全面排查，设置标识300余个，配置救生圈100余个、救生杆200余个等安全防护用品。

积极作为，交出了凝聚奋进的武装答卷。一是高质量完成征兵工作。为推进征兵工作、输送优质兵员，召开征兵工作宣传动员会议4次，发放宣传单2000余张、张贴宣传画报50张、悬挂宣传条幅50余条，2022年春秋两季输送31名优秀青年进入部队，圆满地完成全年目标任务。二是扎实开展系列拥军共建工作。对军烈属、老兵等群体进行了走访慰问100余次，优抚救助57人，发放年画2500余张。三是传承弘扬红色基因。按照统一部署完成马厂烈士陵园烈士墓修缮18座，迁移6座，引导全社会增强红色资源保护意识，更好传承红色基因，赓续红色血脉。

求实创新，交出了昂扬向上的宣传答卷。一是新闻舆论引导有效提升。统筹做好网上正面宣传和网络舆论引导，“美丽黑塔”微信及微博等网络组织的作用得到有效发挥，上半年累计发送信息146条，其中，省级网上报道信息66条。二是文化活动丰富多彩。春节的书法春晚、元宵节的古会展、腊八节的腊八粥、清明节缅怀先烈朗诵比赛、端午节“泗州戏”表演等一系列丰富多彩的丰富文化活动，各类文艺演出10场次，送戏下乡18场。借助“我们的节日”主题活动不断赋予中华民族传统节日以新的生命力和感召力。三是文化环境健康向上。通过强化市场监管、案件查办等工作措施，对淫秽色情低俗等文化垃圾予以清扫，对不法平台和人员予以依法惩治，持续净化网上网下文化环境。四是文明精神建设巩固。新增公益性广告485块，典型示范引领作用充分彰显，入选泗县好人2名，成功创建省级卫生城镇。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。上述成绩的取得，是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民和参与建设的劳动者，向各位人大代表，向所有关心支持黑塔发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的一年，成绩固然可喜，但也清醒地看到问题和不足，主要是：一是农村人居环境整治不彻底，“脏、乱、差”现象在部分村依然存在；二是农业大而不强，特色产业不突出；三是基础设施建设还有欠账。四是部分干部担当精神不够，斗争本领不强，实干劲头不足，法治思维、专业素养、干事激情需持续提升，与新时代好干部标准存在“级差”等等。对这些问题，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解决。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化建设新征程的起步之年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，发展特色产业，做好乡村振兴与巩固脱贫攻坚衔接工作。

重点抓好三个方面工作。

（一）坚定不移推进乡村振兴，在保障粮食安全和建设农业强镇上聚焦发力。

推进粮食稳产增效。扛稳粮食安全政治责任，确保粮食播种面积18.5万亩以上。大力开展土地整治，建设高标准农田5000余亩，完成城乡建设用地增减挂钩。推动农业生产“大托管”提质增效扩面，实施“小田变大田”。

加快发展特色产业。扎实推进“两强一增”行动，加快健全农业社会化服务体系，拓宽农民增收致富渠道。推动农村一、二、三产业融合发展，做好“土特产”文章，聚焦界牌贡苑大米、荷兰豆、朱山芬葱、三陈鲜食山芋等特色产业，量身定制政策措施，强化资源整合、文化植入、品牌推广，推进标准化、品牌化、规模化发展。

持续加强乡村建设。大力整治农村人居环境，完成2023年827户改厕任务，确保农村低收入群体住房安全。切实加强乡风文明建设，不断提高乡村治理效能。

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，完善落实防止返贫监测帮扶机制，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。完善帮扶项目联农带农机制，因地制宜发展庭院经济，促进脱贫人口稳收增收。盘活农村资源资产，发展新型农村集体经济。

（二）坚定不移推进社会治理，在加强风险防控和促进和谐稳定上聚焦发力。

着力防范疫情风险。认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，加快推进老年人等重点人群疫苗接种。

着力加强公共安全管理。加强国家安全宣传教育和意识形态工作。深化平安黑塔建设，推进扫黑除恶、打击整治养老诈骗常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。加强食品安全管理，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

着力提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访工作机制，常态化开展公开接访工作。完善共建共治共享的社会治理体系，大力推行网络化+网格化基层治理模式，加快推进社会治理现代化，加强信息报送，完善报送机制，宣传大美黑塔。

（三）坚定不移增进民生福祉，在办好民生实事和解决群众急难愁盼上聚焦发力。

扎实抓好普惠民生。落实基本医保、大病保险、医疗保障三重保障制度。大力实施全民科学素质行动规划纲要。繁荣发展文化事业，深入践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文化活动。

扎实抓好兜底民生。以“10项暖民心行动”为抓手，完善民生工作短板。加强农村低保对象、特困人员等救助供养，兜住兜准兜好民生底线。

三、加强政府自身建设

时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。我们将以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意政府。

铸牢忠诚之基。坚定政治方向，牢记“国之大者”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决做到“三个务必”。坚持以新发展理念引领高质量发展，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保各级决策部署落地生根、开花结果。

厉行法治之举。坚守法治信仰，领航政府善治。我们将自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

恪守为民之责。人民政府“人民”两字最重。我们要始终同人民群众想在一起、干在一起，当好人民群众贴心人，办好人民群众暖心事，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠。

永葆清廉之心。坚持树规立矩，打造清廉政府。我们要认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展警示教育，聚焦群众身边腐败和损害群众利益问题，持之以恒正风肃纪反腐。坚决执行中央八项规定精神及省、市、县实施细则，大力纠“四风”、树新风、优作风，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

砥砺斗争之志。增强斗争精神，提高斗争本领，善于在风险挑战中谋新招、闯新路，敢于在破解难题中强改革、善作为，勇于在对标先进中争一流、创佳绩。持续提升政府系统干部专业化水平，增强贯彻新发展理念的素质和能力，激发加快发展的信心和动力，奋力创造无愧于时代、经得起实践、人民和历史检验的崭新业绩。

各位代表！

使命引领前行，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为建设美丽黑塔而团结奋斗！

黄江镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表黄江镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是黄江发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，认真落实关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立镇、文化强镇”之路，脚踏实地推动改革发展各项事业取得新进展。全年完成地区生产总值259.5亿元，两年平均增长5%。规模以上工业增加值154.1亿元，两年平均增长7.1%。固定资产投资总额50.5亿元，两年平均增长1.4%。社会消费品零售总额75.7亿元，两年平均增长7.4%。

一年来，我们全力防疫情保安全促稳定，社会大局和治安形势持续平稳

科学精准高效防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实“二十条”、“新十条”措施。高效开展常态化疫情防控，组建28个工作组和专班，搭建“黄金24小时”应急处置架构，以“四支队伍”构建网格化防控体系。做实做细流调溯源，累计核查涉疫风险人员近50万人次。派出流动疫苗接种队为老年人等特殊群体提供上门接种服务，全镇累计接种疫苗约96.2万剂次，其中60岁以上老年人接种人数超1万人。坚决果断、以快制快阻断多起本土突发疫情，“快处置+大包围+硬隔离”工作经验得到市主要领导肯定并在全市推广。全镇上下众志成城、同心抗疫，共同应对疫情发生以来最复杂最严峻的防控形势，全力筑牢疫情防控内外防线。

社会治理效能持续增强。高标准、严要求完成党的二十大、香港回归25周年庆典等重大节点安保维稳工作。深入推进矛盾纠纷排查，化解不稳定因素43宗，处理信访件1034宗，按时办结率100%。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，成立劳动争议三方联合调解中心，帮助1300多名务工人员追讨欠薪，有效化解多宗劳资纠纷。深化平安黄江建设，扎实推进常态化扫黑除恶斗争和禁毒人民战争。精准打击各类违法犯罪行为，违法犯罪警情同比下降24.2%，其中电诈警情同比下降23.7%。在全市首创出租屋“楼栋长”管理模式，组建一支6700多名“楼栋长”队伍，协助开展出租屋管理。优化完善人民调解工作，成立镇“调解人才库”，全年化解矛盾纠纷2781宗，调解成功率99%。

安全生产形势保持稳定。深入落实安全生产国家“15条”、省“65条”、市“78条”措施。扎实开展危险化学品、交通运输、自建房、防汛减灾等重点行业领域安全生产大督查，排查生产经营单位2.8万家次，排查自建房隐患近3.8万宗，隐患房屋整改率100%。设立“机非分离”车道5.5公里，增设中央隔离护栏23公里，对照16张道路安全风险责任清单排查隐患近500项，整改完成率98%，交通事故数、亡人数分别下降9.1%和40%。深入推动食品安全专项治理，精准打击食品违法行为，完成2656家食品销售店铺量化分级，完成率100%。深化消防安全大排查大整治专项行动，各类抢险救援灭火工作成功处置率100%。有序开展防汛备汛和森林防火等各项工作。全年未发生较大及以上安全生产事故。

一年来，我们多策并举应对超预期因素冲击，经济运行保持平稳增长

经济调度精准高效。组建经济运行监测工作专班，建立经济形势分析联席会议制度。推行经济监测定期会商、数据共享机制，实时掌握经济发展态势。认真落实国家、省、市各项稳经济政策，推出助企纾困“硬十条”措施。建立企业“镇长直通车”工作机制，搭建重点企业问题诉求直达渠道，帮助企业解决一批融资、用地、用工等难题。组建专职统计员队伍，实现各村（社区）专职统计员全覆盖，助力各项数据应统尽统。获评“广东统计系统先进集体”称号。

项目建设稳步推进。全市重点项目集中动工仪式在黄江设立分会场，全镇17个重点工业项目集中动工。全面推行项目建设责任清单制，形成“开工一批、储备一批、谋划一批”的项目建设滚动发展格局。领益精密金属、安世先进封测等12个省、市重点项目累计完成投资约45亿元。投资22亿元的领益智能智造项目启动建设，投资20亿元的晨讯智造项目成功摘牌。全力谋划专项债项目建设，新增专项债资金2.4亿元，加快实施产业园区建设、人居环境整治等公共项目。

内外需求持续回暖。全力挖掘消费潜力，累计派发“乐购黄江”电子消费券920万元，带动消费2000万元，推动社会消费品零售总额指标稳步上升。支持企业“出海抢单”，用好用足出口退税、出口信贷等政策工具，协助91家外贸企业免费申领出口信用保险，覆盖出口额超3亿美元。助力企业开展跨境电商业务，完成跨境电商出口额2.1亿元。全年完成出口总额204.9亿元，同比2.6%。

一年来，我们以科技创新驱动产业高质量发展，工业立镇战略迈出坚实步伐

创新生态日趋完善。紧扣产业链供应链部署创新链，认定高新技术企业106家，总数累计达260家。落实创新驱动系列政策，为过百家企业发放技术改造和科技创新等奖励补助资金720万元。新增“专精特新”企业59家，科技型企业127家。大力招引培育人才，新引进各类高层次人才49人。全社会研发经费占地区生产总值比重提升至3.4%，排名全市第11位。建成全市首个制造业高新技术产品展示主题公园“黄江科技公园”，组织500多家创新企业入驻展厅。举办市科技主题周等系列活动，成为全省唯一一个被中国科协评为全国科普日活动优秀组织的镇级单位。

产业结构持续优化。大力发展制造业和实体经济，全年完成工业总产值749.3亿元，规上工业增加值154.1亿元。龙头企业持续发展壮大，领益系、安世、正扬完成产值181亿元，占全镇规上工业比重29.1%。泰鸿铝业、新美洋完成产值22亿元和15亿元，分别增长26%和32%。聚焦产业平台建设，莞深科创新城·黄江大冚项目“单元一”地块完成收储，星博数字产业平台启动建设。大力推进数字产业化、产业数字化，建设领益、正扬、惠伦晶体3个智能工厂和智能车间，累计建成5G基站460个。

市场主体量质齐升。新增各类市场主体近7000户，总计超3.6万户。积极推进“小升规”工作，提交入规企业63家。加大金融对实体经济的支持，“点对点”助力企业融资贷款24亿元。加大知识产权保护力度，加快高端装备产业知识产权运营服务平台建设，新增注册商标1355件、专利授权2531件。投入2400万元完成江海城市场、中心市场、板湖市场3家农贸市场升级改造，促进农贸市场规模化、品牌化、智慧化发展。积极推行包容审慎监管执法，落实“减免责清单”制度，为市场主体发展营造宽松环境。

一年来，我们坚持深化改革扩大开放，经济发展新动能更加强劲

招商引资成效显著。引进300万元及以上内资项目299宗，其中亿元级以上项目9宗，协议投资113.3亿元，实际投资33.7亿元，超额完成全年任务。安世半导体、新美洋等8个企业项目增资扩产34亿元。引进两轮电动车龙头企业九号公司，投资20亿元建设华南总部、研发中心和制造基地，预计新增工业产值45亿元。支持重点外资企业增资扩股，实际利用外资1.5亿元。

产业空间有效拓展。全年收储土地200亩，超额完成市下达收储任务。盘活处置存量土地410亩，整治违法用地299亩，完成“工改工”拆除整备任务403亩。总投资10亿元的朝阳家俱“工改工”项目加速推进，黄实智创中心、黄实盛业中心“工改工”项目即将动工。组建工作专班着力盘活政府土地资源及物业资源，梳理镇属企业和各社区共150万平方米空置厂房，支持产业高质量发展。

营商环境不断优化。深入开展“企业大走访、深调研、强服务”活动，班子领导挂点走访服务百家重点企业。持续优化企业服务，设立“绿卡企业”专窗，为重点企业提供审批绿色通道、帮办代办服务，精准帮助企业解决实际困难。进一步推进“证照分离”改革，着力提升“一网通办”水平。持续凝聚和发挥本土优秀企业家力量，黄江商会获评全国“四好”商会。

政务服务高效优质。实现“放管服”改革多领域新突破，制作全市首张村级标准化电子证明，成功办理全市首宗大学生入户“直通车”业务。在全市首推人社业务一窗受理，人社综窗获评“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。实现1300余项服务事项“一窗受理”，1200余项服务事项“全市通办”。在长龙社区和北岸社区设立政务服务分站，实现800多项镇级高频事项下沉社区办理。

一年来，我们科学谋划推进整体环境和功能提升，城市品质更加精致

城市功能持续优化。编制黄江镇战略定位提升规划，完成轨道交通1号线黄江段土地征收，开展黄江中心站、龙见田站、田美站TOD规划编制。大力推动公常路升级改造、建设新城大道，打通环城南路、袁岗路二期、中惠至常平段3条断头路。完成蝴蝶一路、嘉宾路等12项道路品质提升改造工程。建设东环路、黄江大道等主干道路慢行系统。实施园林绿化“个十百千万十万”工程，修补762个绿化点。升级廉政文化公园、梅塘烈士陵园，建成50多个小公园。推进锦绣花园、康湖山庄等老旧小区改造。投入5800万元实施管网补缺和修复工程，完成全镇住宅小区雨污分流改造。

精细化管理水平不断提升。全面铺开城管“片长制”，实现60%城市管理执法力量下沉村（社区）一线。加大常态化执法巡查力度，整治城市“六乱”行为7千余次，治理违法建设面积81.5万平方米，超额完成市定任务。优化环卫保洁模式，健全完善对环卫公司监督考核与退出机制。全镇生活垃圾无害化处理率100%，新市社区、板湖村实现生活垃圾分类全覆盖。认真落实中央生态环境保护督察整改。在全市环境保护责任考核中获评优秀档次。投入1.1亿元