2021年软弱涣散村党组织整顿工作方案（镇乡）

根据省委组织部《关于抓紧抓实2021年软弱涣散村党组织整顿工作的通知》要求，不折不扣抓好中央巡视反馈意见整改，加强党建引领乡村治理，切实解决“软弱涣散村党组织整顿不彻底”问题，整体提升农村基层党组织建设质量。按照“应纳尽纳、应整尽整”要求，对照软弱涣散村党组织的十种情形，经镇党委研究决定，对xx镇软弱涣散基层党组织xx村进行集中专项整顿。现制定实施方案如下：

一、基本情况

xx村位于xx县xx镇xx部，全村辖xx个村民小组，xx个自然湾；国土面积x.xx平方公里，耕地面积xxxx亩，其中水田xxxx.x亩，旱地xxxx.x亩；山场林地xxxx亩，水面xxx亩。全村共xxx户xxxx人，其中男性xxx人，女性xxx人；劳动力xxx人。贫困户xxx户xxx人，已脱贫xxx户xxx人。党员群众服务中心面积xxx平方米，功能齐全。全村党员xx人，村干部x人，其中女干部x人。村级后备干部x人。

二、存在问题

村级集体经济薄弱、服务群众能力不强。该村位于我镇东北角，距离镇区较远，只有通村公路与外界相连，资源禀赋比较单一，村集体经济收入微薄，村级发展比较落后，服务群众能力有待加强。

三、整改措施

1.成立工作专班。镇党委成立软弱涣散党组织整治工作领导小组，由党委副书记、镇长xxx担任组长。领导小组下设工作专班，成员包括党委副书记、副镇长xxx；党委组织委员xxx；镇福利院院长xxx、镇政府干部xxx和“第一书记”xxx。由卢朝君负责专项整顿具体工作。（完成时限：x月x日）。

2.制定工作方案。针对软弱涣散主要问题，通过实地走访和党员、群众反映，多轮召开支委会、党员会、村民代表会，座谈讨论等，广泛征求党员、群众的意见，针对村级集体经济薄弱、服务群众能力不强，制定详细地工作方案。（完成时限：x月xx日）

3.开展集中整治。立足村情，积极谋划集体产业发展。针对村内缺少主导产业，村集体经济薄弱，缺少集体经济收入来源实际情况谋划发展集体产业。积极联系发改、国土、工商等主管部门，对接xx有限公司，建设xxxKW村级光伏xx基地，建成后确保村集体经济收入每年达x万元，切实增强服务群众能力。（完成时限：x月xx日）。

4.整治验收。采取基层党组织自评、群众测评、镇党委考评相结合的方式，对整治情况进行自查验收，形成自查情况报告。（完成时限：x月xx日）。

5.开展整治工作“回头看”。对专项整治情况进行全面总结，开展“回头看”，对问题没有完全解决的，督促“回炉”再整顿，限期解决问题。（完成时限：x月xx日）。

五、相关要求

1.加强组织领导。在挂点县领导的统一指挥下，镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，相关部门的领导和xx村“两委”干部为成员。领导小组下设办公室，xxx同志任办公室主任。办公室定期对整顿工作进行检查、分析、通报，及时做好总结汇报。

2.落实整治责任。整治软弱涣散党组织工作专班要在镇党委的统一领导下，集中精力、集中时间、集中人员对软弱涣散村进行治理整顿，切实加强村级发展，增强村集体经济收入，提高服务群众水平。严格按照整顿工作方案，理顺工作思路，找准工作症结，严格工作责任，提高政治站位，真刀真枪解决问题。

3.健全工作制度。对软弱涣散村党组织集中整顿情况进行全面自查、详细评估，在党员大会上开展自评、群众测评、镇考评相结合的方式，广泛听取党员群众意见，确保整顿工作落地见效，用专项整治工作推动党建工作提质增效。对整治工作中不重视、不积极、不认真，没有严格按照整顿要求整顿到位的，严肃追责问责。

村软弱涣散党组织整顿方案（镇乡）

​为着力解决基层党组织软弱涣散问题，促进基层党组织全面进步、全面过硬，结合xx镇xx村党组织建设实际，特制定如下整顿方案：

一、基本情况

xx村位于xx县西部，xx镇东部，距县城xx公里和镇政府所在地x公里，东邻金州村，南界吉安县，西连西岭村，北邻大桥村。有xxx户，xxxx人，其中男性xxxx人、女性xxx人，常住人口xxxx人，外出务工人员xxx人。农田种植以传统的水稻为主，有耕地xxxx亩，人均耕地x.xx亩，是一个典型的xx村。主要收入来源于外出务工、水稻种植等。全村共有党员xx人，其中女性党员x名，设立了村党支部。

二、存在的问题及原因分析

通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，xx村党支部存在的主要问题：支部班子凝聚力不强。通过调查分析，主要原因有x个方面：

1.班子内部存在畏难厌战情绪。由于村干部思想认识不高，班子内部存在畏难厌战情绪，党的基层组织逐渐变得软弱涣散。

2.村级后备干部队伍建设薄弱。青壮年大部分外出发展，有能力、敢担当、群众基础好的人选较少，导致干部队伍力量不强。

3.党员队伍发挥作用不明显。党员发挥先锋模范作用不明显，联系服务群众意识不强，发挥引领作用不足。

三、整顿目标

团结村“两委”班子，凝聚班子战斗力，保证能够圆满完成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能力增强，完善党员群众服务中心功能；强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管理，落实干部值班制度和党员“三会一课”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力；力所能及地兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。

四、整顿措施

1.加强矛盾纠纷排查。组织对全村矛盾纠纷进行全面摸排，做到情况清、家底明。加强矛盾纠纷调处，对于群众的合理诉求，切实加以解决；一时不能解决的，及时上报相关部门，协调加以解决；对于群众的不合理诉求，耐心做好解释安抚工作。村党员干部要进一步密切党群、干群关系，深入开展好信访积案化解行动，防止新的矛盾产生，形成新的信访事件。要建立健全治安、信访专项应急预案和工作机制。

2.加强村“两委”班子建设。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升xx村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。同时，定期与村“两委”成员交流谈心，听取思想汇报、对班子建设和村发展规划的建议以及现存的矛盾，并出谋划策，提高认识水平。

3.加强制度规范完善。抓好“三会一课”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村支部会议、村委会、村组例会、村民代表会议议事规则，坚持民主决策，推进村级事务管理的制度化、规范化、科学化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村“两委”成员以轮流值班接访、巡村入户走访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

4.加强xx产业发展。把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。立足xx村实际，进一步理清发展思路，发展井冈蜜柚、优质水稻等富民产业。积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。

五、方法步骤

1.调研部署（2021年xx月中旬前）工作组进村后，深入开展调查研究，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见建议，认真查找分析村级组织中存在的突出问题，全面掌握村情、把握民意，研究找准整顿提升工作的突破口，制定切实可行的实施方案。

2.集中整顿（2021年xx月中旬—xx月中旬）围绕工作目标任务，针对矛盾纠纷突出、信访多发、影响基层和谐稳定等问题，分别落实各项整改措施，确保取得实效。

3.巩固提升（2019年xx月中旬—xx月）着力巩固提升村级组织“三化”建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全三会一课、党员活动日、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

六、整顿要求

1.加强组织领导。县人大常委会党组副书记、副主任罗四留挂点督导，县司法局和xx银行为帮扶单位，选派县司法局xxx同志任xx村驻村第一书记，落实xx镇党委副书记xx为乡镇驻村干部。xx镇党委成立xx村软弱涣散党组织整顿工作领导小组,xx镇党委书记xxx任组长,党委副书记xxx、组宣统委员xx任副组长，村党支部书记xx、驻村干部xxx、镇组织干事xxx为成员，具体负责加强业务指导和落实整顿工作,确保整顿出实效。

2.把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，组织开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，按照“明确整改目标、明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任”的要求，细化工作方案，实行项目化推进。对承诺整改的问题，整改一个，