县2023年常务委员会工作报告汇编(6篇)

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​磐安县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受磐安县第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告县十四届人大一次会议以来的主要工作和2023年主要任务，请予审议。

过去一年主要工作

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是本届人大常委会履职开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣发展大局，顺应群众期盼，依法履职行权，为推动磐安高质量发展建设共同富裕山区样板县和民主法治建设作出了积极努力，贡献了人大力量。

一年来，召开常委会会议7次，听取和审议专项工作报告26个，作出决议决定和审议意见18个，组织开展视察调研11次，对6部法律法规实施情况开展了执法检查，审查规范性文件15件，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项任务。

一、旗帜鲜明讲政治，在依法履职中把牢正确方向

常委会坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

理论武装入脑入心。坚持用党的创新理论统揽和指导人大工作，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为党组会、主任会、常委会的“第一议题”，及时跟进学、笃信笃行学，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随。全面系统学习了党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、中央人大工作会议和省市县党代会精神等内容，以学促行、以学促干。一年来，通过领导领学、集中研学、个人自学等方式，常委会党组组织专题学习15次，理论中心组集体学习研讨4次，党组班子成员赴基层宣讲党的二十大精神11次，推动政治理论学习制度化常态化。

围绕中心主动尽责。紧紧围绕县委中心工作和全县改革发展稳定大局，谋划确定了共同富裕、乡村振兴、招大引强、低效用地整治等32项重点监督内容，寓支持于监督之中。始终坚持与县委同心同向、同力同行，重要会议、重点工作、重大事项等主动向县委请示报告，做到人大工作与县委中心工作同频共振。常委会班子成员认真落实县委决策部署，围绕联系乡镇、重点企业、重点项目、信访维稳、常态化疫情防控等重点工作，担当尽责、积极作为，以务实的作风、对症的举措，解难题办实事促实效。

重大事项依法决定。忠实履行宪法法律赋予的职权，审查和批准2021年政府债务限额、财政决算和2022年财政预算调整方案，两次批准将2022年新增债务限额纳入政府预算，保障了全县经济健康运行和财政预算科学管理。听取和审议2022年度政府重大投资项目计划，依法批准重大投资项目。坚持党管干部与人大依法任免相统一，及时任免国家机关工作人员82人次，规范做好法律知识考试、任前供职报告、宪法宣誓等程序，进一步增强国家机关工作人员的宪法意识、法治意识和责任意识。

二、服务大局有作为，在大战大考中扛起责任担当

过去一年，面对严峻复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的发展任务，常委会坚决贯彻县委重大决策部署，立足人大职能，找准服务大局的切入点、结合点、着力点，用实际行动展现人大担当。

聚力推进共同富裕。主动融入共同富裕大场景，听取和审议共同富裕推进情况报告，聚焦共富关键指标、重点项目、重点工作，把脉问诊，建言献策，支持和推动共同富裕山区样板县建设走稳走实。聚焦偏远山区农民增收的短板问题，组织开展偏远山区共创共富专题调研，实地走访仁川天网、盘峰高二等地30多个行政村400多家农户，广泛听取乡镇、部门和山区群众的意见建议，形成《实施有效精准帮扶，助力偏远山区共创共富》调研报告，提出做大做强“我们的幸福计划”等8条“种养加”帮扶举措，为县委县政府提供决策参考。组织开展乡村振兴“一法一条例”、环境保护“一法一条例一规定”等执法检查，听取和审议千塘百库除险清零、生物多样性友好城市试点建设等工作情况报告，以法律监督、工作监督相结合的方式，促进共同富裕夯基固本。

聚力参与破难攻坚。始终把“县委有号召、人大见行动”的要求落实到具体工作中，体现在实际行动上。两位人大副主任分别在中药材产业振兴、中药材博览会举办、抽水蓄能项目推进等重点工作上，尽心尽责、接续发力，保障了相关工作顺利有序推进。一位人大副主任领衔联进区块旧村改造任务，全身心参与政策制定、群众动员、房屋拆除等工作，努力破解当地群众愁盼了18年的拆改难题，推动城南区块有机更新工作实现了新的突破。一位人大副主任兼任金磐开发区党委书记，带领开发区团队一班人顺应经济开发区整合的新形势，创新创业再出发。

聚力助推疫情防控。高度关注疫情防控常态化，主任会议听取疫情防控工作情况报告，推动各项防控措施落细落实。聚焦县域医疗卫生体系建设，对县人民医院医技楼、中医院新院区、妇保院迁建等重点医疗卫生项目开展实地视察，为提升我县公共卫生服务保障水平献计献策、鼓劲助力。按照县委统一部署，常委会领导深入重点行业、交通卡口、联系乡镇开展疫情防控监督检查，并组织人大机关干部下沉防疫一线，积极参与卡口值守、志愿服务等工作。注重发挥代表力量，第一时间向全县各级人大代表发出共战疫情倡议书，组织动员代表踊跃投身联防联控、应急保障等工作，在急难险重的抗疫一线展现代表风采。

三、依法监督重实效，在推进高质量发展中贡献力量

常委会紧扣全县改革发展大局，聚焦群众急难愁盼，精准选题，注重实效，依法开展法律监督和工作监督，全力助推经济社会高质量发展。

助力经济稳进提质。贯彻落实新发展理念，听取和审议财政预算执行情况、财政收支审计情况、审计查出问题整改等工作报告，促进经济健康平稳运行。聚焦稳经济一揽子政策执行，认真参与“助力八大攻坚行动”“稳增长、抢发展”等活动，常委会领导走访规上工业、建筑、旅游等企业120多家，及时反映企业遇到的困难问题，监督推动助企纾困政策加速落地。聚力产业发展提质，听取和审议低效用地整治和3亿元以上制造业项目招引落地、科技创新等工作报告，助推工业经济高质量发展。聚焦重点项目建设，实地视察深泽小学改扩建、杭温高铁站场开发、351国道磐安段等12个重点项目进展情况，推动扩投资、稳增长。

助推民生事业改善。紧贴民生和社会关切，制定十大民生实事项目监督方案，由常委会正副主任分别牵头组建了7个监督小组，动态了解掌握情况。常委会及时听取和审议民生实事项目进展情况报告，并围绕“提升健康医疗服务水平”项目开展代表电视督政，全力推动民生实事项目落地见效、办实办好。盯牢就业这项最基本的民生，组织开展《就业促进法》执法检查，听取和审议执行情况报告，督促政府加快落实恢复线下县人力资源市场、做好“药乡月嫂”就业转化等就业促进举措。关注民生热点诉求，围绕农村住房困难、教育“双减”、电动自行车综合治理集成改革等开展专题调研，提出系列有针对性、可操作的工作建议。

推动法治磐安建设。聚焦法治政府建设持续发力，组织开展《综合行政执法条例》执法检查，听取和审议实施情况报告，围绕改革推进、基层保障、执法合力等方面提出审议意见，助推重大改革走深走稳。高度关注电信网络诈骗这一突出问题，听取和审议反电信网络诈骗工作情况报告，督促政府认真贯彻《反电信网络诈骗法》，要求工作关口前移，依法精准打击，切实维护群众财产安全和社会稳定。组织开展《节约能源法》《宗教事务条例》实施情况执法检查，促进社会治理法治化。贯通运用“法治政府综合监督”“金法督”“金司评”等省市应用场景，将监督触角延伸到具体执法领域、具体部门，推动执法司法质效和公信力的提升。

依法拓展监督领域。常委会坚持发展所需、民生所系、责任所至，不断拓展和深化人大监督工作。一是首次听取和审议县监察委员会专项工作情况报告，围绕整治群众反映强烈问题开展专题审议，支持和推动监察机关以更大力度预防和整治基层“微腐败”。二是首次听取和审议县政府国有自然资源资产管理情况报告，督促政府摸清全县自然资源资产“家底”，提升自然资源管理经营能力，推动国有自然资源资产管理与监督工作逐步迈入制度化、规范化轨道。三是首次听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求，保障宪法法律有效实施。

    四、优化服务强保障，在发挥代表作用中汇聚民意民智

牢固树立“尊重代表、依靠代表、服务代表”理念，不断拓展履职平台，注重发挥代表作用，代表工作更接地气、更具实效。

迭代升级履职平台。以发展全过程人民民主基层单元建设为契机，持续推进“四好”代表联络站建设，全县15个代表联络站进行迭代升级，其中8个代表联络站重新选址建设。以数字化改革为牵引，全面承接贯通“浙里人大代表”“金代通”等省市应用场景，尚湖镇代表联络站率先完成省定首批基层单元建设培育试点，全县15个联络站数字驾驶舱“一屏通览、一键直达、一站统筹”的功能基本实现。截至2022年底，代表浙政钉注册率、激活率实现两个100%；线上发布各类监督议题12项；代表参与立法监督、意见征集、问卷调查3000多人次，参政议政更加便捷高效。

强化履职服务保障。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度，常委会组成人员通过进站接待、上门走访、调研座谈等方式，常态化联系代表150人次。出台“一府一委两院”领导干部走进代表联络站活动制度，40余名国家机关负责人进站接待代表120余人次，及时解决群众诉求。丰富闭会期间代表履职活动，分专业、有重点地邀请代表列席常委会会议115人次，参与审议有关工作报告26个，组织代表视察县重点工程项目12场次，参与执法检查、专题调研80余人次，有效促进了常委会工作质量和代表履职活力“双提升”。举办代表履职能力提升培训班，开展代表应知应会专题辅导，为代表高质量履职奠定基础。

提高建议办理质量。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，完善重点建议县政府领导领办、主任会议成员督办工作机制，对大会期间代表提出的203条建议，及时交办有关部门办理。重视代表建议办理成果转化，针对少数承办单位存在的“重答复、轻办理”现象，在年初集中交办、平时跟踪监督、开展“回头看”的基础上，专题组织主任接待代表活动，重点选择了19条基本满意和不满意的建议件，由人大常委会、县政府、人大代表、承办部门面对面当场沟通交办，并对3条建议进行二次交办，提升了代表的满意率和问题的解决率。县十四届人大一次会议以来代表提出的208件建议，答复满意率100%，解决率达到了71.01%。

    五、固本强基提效能，在强化自身建设中提升履职水平

常委会紧扣“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”的定位要求，全面加强自身建设，优化完善运行机制，不断增强人大履职的整体效能。

加强机关党建。常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，全面履行党组领导责任，修改完善工作规则，提高议事决策能力，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。机关党组认真落实理论学习、“三会一课”、谈心谈话等制度，顺利完成机关党支部换届。组织党员到中国工农红军挺进师纪念馆、榉溪廉政教育基地开展主题党日活动，进一步增强党组织凝聚力执行力。层层压紧全面从严治党主体责任，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，形成了风清气正、积极向上的良好氛围。

健全制度体系。坚持用制度管权管事，修订完善县人大常委会议事规则、人事任免办法、各办事机构工作职责、组成人员守则等9项规章制度，提高常委会决策民主化、制度化、规范化水平。指导机关党组认真抓好县委巡察反馈问题整改，修订完善《加强机关自身建设若干规定》《机关干部考核办法》等工作制度，保障各项工作有序高效运转。

夯实基层基础。加强对乡镇（街道）人大工作指导，7位常委会正副主任分别联系乡镇（街道）人大，每季度召开乡镇（街道）人大工作例会，推动开好乡镇人民代表大会、街道议政会，推进代表主题活动、基层单元建设等工作。加强上下工作联动，常态化邀请乡镇（街道）人大主席（工委主任）列席常委会会议，全年组织乡镇（街道）人大联动开展执法检查、工作调研、专题视察17次，进一步增强了人大工作整体实效。

    各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是省市人大常委会精心指导和县委正确领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和人大常委会机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果，是“一委一府两院”和各乡镇（街道）人大密切配合、通力协作的结果，也离不开各级各部门和全县人民的积极帮助、大力支持。在此，我代表县人大常委会，向所有关心、支持人大工作的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年工作，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：面对助力高质量发展的新任务，常委会履职能力需要进一步增强；面对人民群众对法律实施和权益保障的新期盼，人大监督的专业性精准性需要进一步强化；面对发展全过程人民民主的新要求，代表履职服务保障能力需要进一步提高；面对人大数字化改革的新形势，人大干部和人大代表的适应和运用能力需要进一步提升等等。针对这些问题，我们将进一步加强和改进相关工作，更好地履行宪法法律赋予的各项职责。

2023年主要任务

党的二十大报告从中国特色社会主义战略全局出发，提出了全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，强调发展全过程人民民主、保障人民当家作主。省委、市委全会明确提出奋力谱写中国式现代化生动实践的奋斗目标，对打造全过程人民民主实践高地作出具体部署。县第十一次党代会和县委十一届二次、三次全会擘画了高质量发展建设共同富裕山区样板县、打造“四个新磐安”的宏伟蓝图，部署了在新征程上实施高质量发展“八大行动”、勇当“很高境界的富”的接续奋斗者、积极推进中国式现代化磐安实践的各项任务。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实施高质量发展“八大行动”的起步之年。新的一年，县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照省市县党代会、全会的决策部署，围绕“生态富县、生态富民”主题主线，紧跟高质量发展建设共同富裕山区样板县履职行权，紧贴全县人民美好生活需求发展全过程人民民主，紧扣实施“八大行动”强化法治保障，主动融入，精准切入，扎实做好新一年人大工作，为全面推进中国式现代化磐安实践贡献人大智慧和力量。

一、以更高站位谋划人大工作，在把牢政治方向上保持定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，把“两个确立”的政治要求贯彻落实到人大的一切工作中。强化理论武装，时刻保持与时代同频。以深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全过程人民民主重要论述为重点，认真制定并严格执行理论学习中心组学习计划和“第一议题”学习制度，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化党的领导，时刻保持与县委同向。主动把人大工作置于县委的领导之下，做到重大事项事前向县委请示、重要会议主动向县委报告、重点工作及时争取县委支持，坚决贯彻执行县委的各项决策部署和工作要求。强化依法履职，时刻保持与发展同步。紧紧围绕县委中心工作谋划开展人大工作，做到重大决定体现磐安发展需要，人事任免落实县委决策意图，监督重点紧贴县委工作大局，更好地把人大制度优势转化为地方治理效能。

二、以更实举措提升监督质效，在服务发展大局上精准发力。准确把握人大监督的政治定位、法律定位、工作定位，用足用好宪法法律赋予的各项职权，更好地寓支持于监督之中。在助推高质量发展上见实效。聚焦共同富裕，听取和审议“十四五”中期评估、重点项目进展、乡村振兴、预算执行等情况报告，开展全域土地整治后生产经营情况和科技创新工作等专题调研，深化国有资产监督和审计工作监督。聚焦后疫情时代农民增收，听取和审议文化旅游发展情况报告，开展民宿经济高质量发展课题调研，助力我县乡村旅游和民宿产业复苏提档。聚焦优化营商环境，组织开展部门专项评议，促进部门更好地用心帮扶、走心服务、暖心助企，不断激发市场活力。在增进民生福祉上见实效。聚焦“教育、养老、住房”等民生热点，听取和审议学前教育普及普惠、养老服务体系建设、农村宅基地审批核销、农村饮用水提质等情况报告，开展《金华市物业管理条例》执法检查和农民住房困难专题调研。聚焦安全这一头等大事，听取和审议安全生产、农产品质量安全监管等情况报告，开展千塘百库除险清零、气象防灾减灾等专项监督。在推进法治建设上见实效。聚焦依法行政、依法监察，听取和审议“八五”普法进展、法治政府建设、社区矫正工作等情况报告，听取和审议县监委专项工作报告，做好规范性文件备案审查工作。聚焦公正司法，听取和审议县检察院关于法律监督工作的报告，进一步完善法官、检察官履职评议的方式方法。

三、以更优服务支持代表履职，在发展全过程人民民主上挖掘潜力。坚持联系和服务并重，加强和改进代表工作，丰富和发展全过程人民民主，使人大工作更好地体现人民意志、维护人民利益、激发社会活力。提升代表履职动力。办好常委会组成人员、县人大代表等主体培训班次，将依法履职、数字化改革等纳入培训内容，为代表高质量履职创造良好条件。完善代表列席常委会会议、参与视察调研、执法检查等工作制度，保障代表参政议政督政的权力。丰富代表主题活动，组织引领各级人大代表积极投身磐安发展主战场。推进基层单元建设。持续推动乡镇（街道）代表联络站规范提升，健全省市县乡四级人大代表进站活动制度，组织“一府一委两院”领导干部常态化进站活动，深化基层单元“联、商、督、促、智”五大功能，推动联络站从“建起来”“用起来”到“活起来”。健全代表季度活动制度，围绕全县重点工作、民生热点难点，开展民意征集、座谈交流、法治宣传等活动。提升建议办理水平。更加注重代表建议办理质效，进一步健全重点建议由县政府领导领办、人大常委会领导及相关专工委督办机制，压实承办单位“一把手”责任。完善建议办理评价和跨年度衔接机制，集中精力督办好重点建议和“反复提”建议。

四、以更严要求加强自身建设，在提升履职水平上持续用力。顺应新时代人大工作的新形势新要求，持续加强思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力打造让县委放心、让群众满意的“四个机关”。政治引领强队伍。坚持打铁必须自身硬，不断加强常委会组成人员和人大机关干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造一支政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。健全干部的选、育、管、用机制，增强团队的战斗力、凝聚力、创造力。严明纪律强作风。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实常委会议事规则、组成人员守则等制度，强化制度的执行力。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠四风、转作风。上下协同强基础。自觉接受上级人大工作指导，抓好数字化改革应用场景的承接贯通，联动开展执法检查、视察调研等工作。加强对乡镇（街道）人大的指导，把握主责主业，密切工作协同，着力打造基层人大特色品牌。

各位代表，风劲扬帆正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力，担当实干，履职为民，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，为奋力谱写中国式现代化磐安实践的宏伟篇章贡献人大力量！

陇川县委员会常务委员会工作报告

各位委员，同志们：

我代表中国人民政治协商会议陇川县第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、2022年工作回顾

2022年是中共二十大召开之年，也是政协陇川县第十六届委员会及其常务委员会履职的第一年。一年来，在中共陇川县委的坚强领导下，县政协及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，圆满完成了十六届一次全会确定的各项目标任务，为全县经济社会发展和安全稳定作出了积极贡献。

坚定不移坚持党的全面领导，思想政治引领更加有力

我们坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚定不移地在党的领导下推进各项工作。坚持以党组理论学习中心组学习为引领，通过党组会议、主席会议、常委会会议、机关学习会议等为重点，系统全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大及十九届历次全会、中共二十大精神。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，进一步筑牢全县各族各界群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持以党的政治建设为统领，不断加强政协党的各项建设。全面贯彻落实县委重大决策部署，县政协党组主动向县委常委会报告工作，确保党的领导贯穿政协履职全过程各方面。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的作用，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

一以贯之坚持围绕中心服务大局，协商议政质量更加聚焦

我们深入践行全过程人民民主，紧紧围绕县委提出的“三个示范区”建设和“强边固防、强农兴工、强城活商、强基固本”发展思路，聚焦全县改革发展稳定重大问题积极协商议政。

聚焦全体会议议政建言。充分发挥政协全会作为最高协商平台作用。在十六届一次会议期间，委员们就“一府两院”工作报告、政协常委会工作报告、提案工作报告和其他报告认真听取和讨论，提出经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的意见建议135条。委员提出优化营商环境、加快口岸基础设施建设、加快教育事业发展、提升城市基础设施建设质量、加大易地扶贫搬迁群众关心和帮扶、常态化疫情防控等意见建议，得到县委、县政府的高度重视和积极采纳，为推进社会事业发展发挥了积极作用。

聚焦人民福祉建言献策。围绕“全县农村食品安全监管”开展专题议政性常委会协商，提出强化食品安全监管队伍建设、着力提升检测能力和水平、加快屠宰场基础设施建设力度等7条意见建议，形成《协商建言专报》报送县委、县政府，协商意见迅速得以积极回应和采纳落实。围绕“农村供水安全”开展专题协商，提出加快农村供水工程建设、提升农村供水保障能力、健全运行管理长效机制等13条意见建议。围绕“乡村农贸市场服务功能提升”开展专题协商，提出推进乡村农贸市场规范化建设、加快乡村农贸市场建设改造、建立乡村农贸市场长效管理机制3条意见建议，部分意见建议转化为职能部门的工作举措。积极开展河湖长制工作视察，提出全面落实河湖长管护长效机制、加大综合治理力度、深化群管群治工作机制等5条意见建议。认真开展林长制工作调研，提出健全完善林长制制度规定、加强部门联动妥善处置人工林重点问题、及时兑付林草专项转移支付直达资金等8条意见建议。

聚焦社会事业献计出力。围绕“农村基本公共文化服务建设”开展专题协商，提出提升农村公共文化服务水平、健全农村公共文化服务设施网络、激发农村文化建设内生动力等5条意见建议。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极开展宗教活动场所管理情况视察，提出推进宗教事务管理法治化、加强宗教上层人士的培养、充分发挥宗教团体作用等12条意见建议。关注民族地区经济社会发展，认真组织开展阿昌族、德昂族经济社会发展调研，提出加快发展乡村振兴重点产业、充分挖掘和传承优秀传统文化、推进公共基础设施建设等10条意见建议。按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，召开“协商在基层”议事会议15场次，提出意见建议46条。

聚焦民生关切民主监督。坚持问题和质量导向，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识中的重要作用。十六届一次会议以来，共收到委员提案128件，面商率、办复率均达100%，并对12件重点提案进行协商督办。加大对提案办理专项资金的跟踪督促落实，建设城子镇扎多村新山小组石拱桥、章凤镇芒弄村委会为民服务大厅等一批民生项目。充分发挥评议监督功能，对县卫生健康局开展民主评议，提出5条意见建议，促进职能部门工作作风转变，民生问题解决。通过组织委员参加调研视察、开展界别活动、列席县委常委会会议、县政府常务会议等，推荐8名委员担任特约监察员、特约检察员、听证员，充分发挥委员在民主监督中的主体作用。

矢志不渝争当新时代的责任委员，忠诚履职为民更加突显

我们坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民政协为人民”的理念，深化拓展履职为民实践，充分彰显了广大政协委员的责任担当和时代风采。

疫情防控展现政协担当。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，广大政协委员迅速投身疫情防控总体战、阻击战，以实际行动践行人民至上、生命至上的理念，用实际行动诠释“为国履职、为民尽责”的委员情怀。主席班子成员和政协机关干部职工闻令而动、听令而行，积极投身社区管控、转运隔离、口岸专班和疫情处置工作。主席班子成员挂钩联系重点产业、重大项目，认真落实疫情防控段长制工作，竭尽所能推动民生问题解决。

助推行动彰显政协作为。全县185名政协委员积极参与“双助推”行动，参与率达100%。经济、工商联等界别委员为家庭困难学生捐资55万元；参与“我为森林城市种棵树”植树活动，认捐认种树木115株，价值115万元。医药卫生等界别委员认真开展义医义诊活动9场次，为基层医疗机构提供一批医疗设备，价值 20 万元。中共、农林水电、科技等界别委员积极开展实用技术培训60场次、就业技能培训57场次；帮助有劳动能力的低收入人口寻找就业岗位1282个；帮助脱贫地区开展农产品线上线下销售活动，销售金额188万元；法律界别委员认真开展义务法律政策宣传咨询服务649次。

牢牢把握大团结大联合主题，凝聚思想共识更加广泛

我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用，努力寻求“最大公约数”，画出“最大同心圆”，为改革发展稳定汇聚起团结奋斗的强大力量。县政协与工商联共同走访县域民营企业30家，收集意见建议20条。组织非公经济人士和新的社会阶层人士对54家民营企业、26个政府职能部门开展评议工作。为20家小微企业和个体工商户解决“贷免扶补”300万元的小额贷款。主席班子成员每人挂钩2名党外知识分子，经常性开展走访联系和节日慰问。对全县8个乡镇的重点宗教场所开展走访座谈，积极宣传党的民族宗教政策，及时掌握民族宗教界人士的思想状态和生产生活情况。举行陇川地区各族各界人士中秋茶话会，举办“书香政协”、委员学习导读活动，组织委员参加“大美陇川迎国庆·兴边富民谱新篇”、“喜迎二十大·委员看德宏”书法绘画摄影展，加强委员思想交流、增进共识。充分发挥文史资料存史资政团结育人的作用，完成《陇川政协》期刊第10期、《视察调研评议协商报告汇编》（2017年-2021年）编辑工作。

驰而不息深入推进作风革命效能革命，政协自身建设更加过硬

我们坚持新时代党的建设总要求，落实到履职工作和自身建设的各个环节。出台《委员履职能力提升培训五年行动实施方案（2022年-2026年）》，全年共举办委员履职能力提升专题培训班2期，参与委员200余人次。出台《委员履职工作规则》《委员履职管理考核办法》《关于进一步加强委员联络服务工作的意见》等6项委员服务管理规定，进一步提升工作规范化水平。将185名委员分别编入5个专门委员会，实行专委会平时联系、管理和服务，分批分期开展调研视察、督办重点提案和参与相关界别活动，使“挂名委员”向“履职委员”转变。持续深化作风建设“三年行动”，深入推进机关作风革命效能革命，进一步激励干部担当作为。严格贯彻落实中央八项规定精神及省州县实施细则，驰而不息纠正“四风”。巩固拓展党史学习教育成果，机关作风更加过硬，工作效能更加务实。

各位委员、同志们，过去一年取得的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是中共陇川县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县人民政府大力支持的结果，是全县广大政协委员和政协各参加单位共同努力的结果，也是各族各界密切配合的结果。在此，我代表政协陇川县第十六届委员会及常务常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些不足，主要是：协商民主的制度化、规范化和程序化建设还需要进一步加强，界别优势及独特作用发挥还不够明显，委员履职服务管理需进一步加强等。对此，我们将高度重视，切实加以改进。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的重要一年，也是加快推进“三个示范区”建设、全方位推动高质量发展的关键一年。陇川县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、州委和县委政协工作会议、县委十三届四次全会精神，在中共陇川县委的坚强领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，围绕“强边固防、强农兴工、强城活商、强基固本”发展思路，把服务“三个示范区”建设作为履职主线，践行全过程人民民主，把充分发挥专门协商机构作用作为工作主业，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，进一步提升政治协商、民主监督、参政议政水平，为推进陇川经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

加强思想政治引领，更加坚决贯彻落实党对政协工作的全面领导

坚持把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，坚定不移把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为一切工作的最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。深入开展以学习贯彻中共二十大精神为主要内容的学习研讨交流活动，努力把各族各界的思想统一到中共二十大精神上来、力量凝聚到中共二十大确定的各项任务上来。严格落实重大事项向县委请示报告制度，更加有效把县委重大决策部署转化为县政协的重点工作，坚定不移地在党的领导下推进各项工作。围绕中共二十大精神和新时代新征程目标战略部署，综合运用多种履职形式，不断提高政协履职能力水平，更好发挥政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用。

围绕中心服务大局，更加自觉紧扣高质量发展协商议政

牢牢把握高质量发展这个鲜明的时代主题，以“优化营商环境”为重点开展专题议政性常委会协商，助力营商环境改善。以文化旅游产业融合发展、托育机构管理、基本养老保险政策落实、林长制工作等为重点开展专题协商，助力党委政府科学决策、有效施策。持续加强主席会议成员和专委会领衔督办重点提案工作机制，深入开展提案办理协商。坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则，按照切口小、与群众切身利益密切相关的要求，遴选高质量的协商议题，持续加大“协商在基层”工作力度。精准开展“双助推”行动，更好保障和改善民生。

践行人民至上理念，更加有效履行民主监督职能

更加注重发挥协商式监督特色优势，围绕美丽县城建设、非物质文化遗产保护与传承、民族团结进步示范区建设、边境小康村建设等重点开展调研视察，向党委政府提出建设性意见建议。对县司法局开展民主评议，通过民主评议推动职能部门改进工作。支持委员广泛多层履行民主监督职能，积极参加有关部门组织的相关知情明政活动。探索和完善民主监督的知情反馈和沟通协调机制，提高监督时效。认真抓好河湖长制、林长制督察工作。

充分发挥桥梁纽带作用，更加广泛汇聚共识和力量

坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。密切加强同工商联、各人民团体、各族各界代表人士的经常性走访联系，认真听取对加强和改进人民政协工作的意见建议。健全同民主党派成员和无党派人士联系沟通机制，认真听取对全县经济社会发展的意见建议。积极做好民族宗教界代表人士工作，促进民族团结、宗教和顺。密切与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，畅通表达渠道。鼓励和支持广大政协委员深入基层、深入群众积极宣讲中共二十大精神、党的路线方针政策，最大限度调动一切积极因素，汇聚起陇川经济社会高质量发展的强大力量。

加强“两支队伍”建设，更加扎实推动政协工作提质增效

健全和完善委员联络服务机制，充分发挥政协各专门委员会联络服务界别委员的作用，让每一名委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用。探索建立委员联系服务界别群众制度机制。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员学习培训，提升委员履职能力，更好发挥委员主体作用。健全和完善委员履职评价、激励和约束机制，激发委员履职积极性、主动性和创造性。大力推进机关制度化、规范化、程序化建设水平。扎实推进“数字政协”建设。坚定不移落实全面从严治党要求，营造机关良好政治生态。强化主体作为意识，发挥专委会基础作用，积极宣传政协履职活动，不断提高政协工作的开放度和影响力。

各位委员，同志们！砥砺奋进新征程，凝心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共陇川县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为实现陇川经济社会高质量发展奋力谱写政协新篇章！

磐安县委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

现在，我受政协第十届磐安县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是十届县政协的起步之年。一年来，在中共磐安县委的坚强领导和县政府的大力支持下，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领广大政协委员认真学习贯彻中共中央关于新时代政协工作的新论断、新部署和各级党委对政协工作的新要求、新期待，围绕全县中心工作，共谋发展良策，共聚团结伟力，努力发挥专门协商机构作用，在全过程人民民主的政协实践中探索前进，圆满完成了十届一次会议确定的各项目标任务。

一、提高站位，增强定力，共同政治基础更加牢固

一年来，县政协常委会注重强化思想政治引领，坚持共同理想信念和正确前进方向，确保政协工作不偏航。

加强政治学习。统筹安排理论学习，以党组会议和主席会议带头学、常委会议专题学、政协机关集体学、委员调研履职专门学等多种形式，学思想、读原著、悟原理，加深对习近平总书记系列重要讲话与关于加强和改进新时期人民政协工作重要思想的理解。中共二十大召开后，组织观看直播，开展精神宣讲、专题学习等活动，迅速把思想统一到奋力助推“中国式现代化”上来，统一到关于新时代民主政治工作的重要论述上来。

坚持党的领导。始终认清人民政协的本质是中国共产党领导的多党合作与政治协商机构，从根本理念上坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，拥护“两个确立”、践行“两个维护”。在工作方向、工作重点上与党委保持高度一致，坚持与中共磐安县委同心同德不动摇、坚持贯彻县委重要部署不动摇。全年传达贯彻省市县党委重要文件和会议精神16次，政协的重要工作安排和重要活动向县委汇报、取得县委同意、邀请县委领导参加，确保了政协的各项重要工作都在县委的领导下开展。

强化党建引领。在县委的重视和支持下，调整了县政协临时党组织。以各委组为依托建立15个临时党支部，在各履职平台设立20个临时党小组，确保党建架构与当前政协工作格局高度契合，更好地实现对委员与工作“两个全覆盖”。日常履职中，政协党组织充分发挥把方向、管大局、抓落实的领导作用，把握好政治原则问题，引导营造了既畅所欲言、又理性有度的协商民主氛围，确保党的领导贯穿政协工作全过程。

二、围绕中心，服务大局，民主协商风格更加务实

一年来，我们继续致力于协商平台建设，协商议政格局更加契合时代要求，协商形式更接地气，专门协商机构作用发挥更加充分。

协商平台更加完善。构建县乡村三级协商格局。花力气重点搭好县政协“请你来协商”平台。邀请党政、部门、相关业界人员和政协委员开展6次大协商，努力提高“请你来协商”平台的综合性、开放性，促进协商常态化、制度化。根据省政协的统一部署向基层延伸建设协商议事平台，打通基层民主协商“最后一公里”。建设乡镇街道“请你来协商·民生议事堂”14个，实现全覆盖；建设村级示范型协商驿站30个、重点村协商驿站70个。在运行上，坚持“实际、实用、实效”理念，采取“统一规范与自行探索相结合”的办法。14个民生议事堂全年开展协商活动56场，初步发挥了助力发展、助推治理的作用。

协商形式更接地气。“请你来协商”主动走出会议室，走向乡村社区。如围绕养老机构建设这一热点问题，在仁川镇举行了一场别开生面的“梧桐树下议养老”专题协商，邀请了数位80多岁的农村老人与县政府领导、政协委员、有关部门负责人，共同就我县养老机构建设发展问题进行热烈讨论，提出了加强规划布局、丰富服务模式、培养专业人才、发展中医药康养模式等建议。“民生议事堂”、“协商驿站”扎根乡村基层，共议群众最关切的热点话题。如新渥民生议事堂围绕中药材产业举行了专题座谈会，就保护繁育优质道地药材种源、发展加工业、推进品牌建设和线上销售等进行了深入探讨。双峰、盘峰、仁川民生议事堂联合开展了“委员话共富”活动，参加协商的市县“两代表一委员”与县政府领导、相关部门一起，就依托中心品牌促进农业跨界融合、注重深加工与品控、加强农旅结合、促进乡镇共富合作等进行了充分交流，强化了共识、拓宽了思路。委组协商应时应需举行，促进各行各业破难纾困。6月份经济界邀请企业主代表与政府、职能部门领导面对面，围绕“稳住当前经济形势”、“优化建筑业发展环境”、“精准服务企业发展”等问题进行交流，现场列出16个难题，“即提即办”解决了8个，后续协商沟通解决了6个。提案协商创新推行以“集中协商”为核心的“三集三评”机制，并与“请你来协商”相融合。针对提案工作普遍存在的“撰写质量不高、协商质效不高、办理质量不高”等问题，主动作为，加强集中辅导、推行集中协商、强化集成督办，实行委员、政府、公众三方考评，促进了提案协商全过程提质增效。中药材、人才、茶叶等3场集中协商，涉及提案33件，取得了“一场协商解决一类问题”的效果。提案“三集三评”机制得到了市政协的高度肯定，并在全市进行了交流推广。

协商主题更趋精准。聚焦“发展所需”、关注“群众所盼”、立足“政协所能”，精准确定协商课题。3月份，我们选取两会期间政协委员反映的9件“急难愁盼”民生事项，举办了“县政协十届一次会议委员建言交办”集中协商会，并开展书面跟踪问效，推动协商成果迅速落地。“引才难、留才难”引起政协委员高度关注，提出了10件提案，县政协为此专题组织了“强化人才支撑，补齐共富短板”集中协商。协商会上政协委员、人才代表提出了“调整人才政策，修订人才认定标准，奖补向刚需人才倾斜，重视本土人才培养，为深耕磐安的‘实用性人才’搭平台、出政策、给保障，简化人才政策兑现的限制”等10多项建议。何浩挺县长在会上指出：“人才问题协商选题很准，磐安未来发展依靠人才，未来竞争系于人才。要尽快落实建议，创新体制机制，研究出台新一轮人才政策。”中药材产业是我县共同富裕的关键支撑之一，全会上相关提案达18件。在分析了这些提案后，县政协以“浙八味市场能级提升”为切入口，组织有关部门举行了集中协商活动。会上，参会人员进行了互动式问答协商。委员们提出了“捋顺市场管理体制、加强道地药材的原药交易管理”、“树立以浙八味特产市场、国药文化城为核心的大市场理念，促进市场与文化融合，拓展空间、丰富内容，构建市场能级提升的内核”等意见，获得了县委县政府和部门领导的共鸣。协商会图文直播线上参与人数超6600，点赞数超4000。一年来，政协协商诚意满满、收获满满，在不断的思维火花碰撞中形成思想共识、拓宽工作思路，县委县政府领导多次给予批示点赞，“强化人才支撑”和“浙八味市场能级提升”两场“请你来协商”被市政协评为优秀案例，双峰乡民生议事堂“深化‘富羊羊’品牌，打造共富标杆”入选省政协“民生议事堂”典型案例，尖山镇、双峰乡“民生议事堂”入选全市最佳实践，《联谊报》等媒体多次对我县协商活动进行了报道。

三、关注发展，紧跟大局，调研建言质效更加彰显

一年来，我们完善“全员调研”机制，深入全县各地开展了广泛的履职调研活动，其中县政协常委会按照党政主要领导点题要求，集中力量开展了三大重点课题调研。

开展了“磐安宋韵文化传世工程建设”专题调研。宋韵文化是浙江展示“重要窗口”独特韵味的鲜明标识，也是磐安历史文化的主要特色。为了做好做实课题调研，县政协组建了精干的课题组，梳理历史资料，倾听各界声音，征求部门意见，综合思考形成了《聚力建设“宋韵磐安·风雅浙心”》调研报告。认为磐安作为婺州南孔所在地、皇家榷茶制度见证地、陆游诗歌开篇地、地理学家王象之出生地、朱熹亲授匾额的“理学名宗”地，宋韵文化资源较为丰富，建议抓住机遇、组建专班、出台政策、确定项目，尽快启动我县宋韵文化传世工程建设；以“一城（中国宋茶城）一园（陆游文化公园）一区（榉溪宋韵文化生活体验区）”建设为中心，推进研究阐释、文旅融合、沉浸体验，让宋韵文化“活”起来、“立”起来、“兴”起来、“实”起来。县委书记金艳对该报告作了长篇批示肯定，部分建议意见将纳入新一年的全县重点工作计划。

开展了“破解县城人口集聚难题”课题调研。近年来在老城区改造、新城区扩容的背景下，城区人气不足的问题更显突出和紧迫。根据县委部署，县政协联合县委党校开展了以“加快推进小县大城”为主题的专题调研。调研组通过广泛走访座谈、搜集数据，分析现状和态势，剖析深层次根源，认为县城人口集聚难的主要症结是城区产业“基本盘”不稳、城市格局调整“阵痛期”过长、政策吸引力不足等。建议“治标先行、治本为根”，从“强化顶层设计，最大限度体现县城首位度”，“采取强力举措，最快速度消解城建‘并发症’”，“全力培育二、三产业，促进兴产进入”等方面入手，解决最紧迫的几个问题，以加快打造“人业两旺”的新县城。

开展了“行政机关法律风险”课题调研。近年来，磐安进入了大发展、大投入的关键时期，一大批大项目、大工程的落地为我县的发展奠定了一定基础，同时我县正在紧抓省委推进山区26县跨越式发展的战略机遇，谋划和推动更快更好发展成为全县非常紧迫的大事。但在此过程中，要素支撑的不足、干部素质能力的结构性短缺、一些“事急从权、事难变通”的做法，也让政府机关遭遇不小的法律风险。为此，根据县政府主要领导的点题，县政协开展了专题调研。调研组建议着眼大局和长远、立足实际，从统一思想认识、健全决策机制、拓宽破难思路、推进规范执法、强化行政监督等环节入手，加强事前谋划和重大风险排查、防范、化解，化被动为主动，努力促进发展和治理“双赢”。

四、创新举措，延伸触角，联系群众渠道更加通畅

政协团结各界、委员联系各方。一年来，我们保持与时代同频共振，按照省政协关于向基层延伸工作手臂的要求，在运行好市政协“委员同心汇·磐安窗口”的同时，积极构建政协委员联系群众的新渠道，更深地扎根基层、倾听民声、服务发展。

高标准管理“中国药材之乡政协委员会客厅”。委员会客厅是省建县管的开放性履职平台，成立三年来，县政协支持保障会客厅常态化运行，认真指导开展主题活动。2022年，会客厅开展了宣讲党的二十大、省第十五次党代会精神活动；与“浙江中医药委员会客厅”进行了联络互动；开展了人才队伍建设和中药材产业发展调研；承担了“浙八味市场”能级提升专题协商的组织落实。会客厅在提供咨询服务、收集产地一线与市场前沿动态、研讨推动产业发展的建议措施等方面发挥了平台作用，产业“同心圆”越画越大。会客厅通过省政协考核评定，成功晋级四星级。

规范化推进委员工作室建设。委员工作室是委员发挥专业优势，为群众提供咨询服务的履职平台。根据省政协的部署，县政协制订了《委员工作室建设实施办法》，与民生议事堂、民情联络室三位一体、融合发展，发挥骨干委员的专长，推进委员工作室创建工作，完成了法律、文旅、茶叶、中药材、数字化转型等18个委员工作室的创建，开展了服务活动。

常态化发挥民情联络室作用。新增了生态茶产业、公共文化、民生事业3家民情联络室，与乡村文旅、中医药健康产业、生态工业民情联络室形成基本完善的布点。各家联络室立足本产业本界别，做好日常联系群众工作，收集社情民意，定期举行行业交流活动，助力产业发展和社会治理。“生态茶产业”政协民情联络室举行了“茶产业高质量发展”协商座谈，邀请相关部门负责人和茶叶协会、茶商、茶企代表一起，分析茶叶产业问题，提出了扶持智慧茶园建设、加强本地土茶保护、举办茶叶节庆活动等20多个建议，为推动茶产业的升级发展传出了来自一线的声音。

五、提高能力，创新机制，履职尽责基础更加坚实

履职能力建设是政协工作提质增效的根本。一年来，我们从素质、手段、制度等多方着手，进一步夯实了履职尽责基础。

加强业务培训和知情悉政服务，提高委员履职能力。为让新委员尽快进入角色，年初换届结束后马上举行了多种形式的委员培训活动，尽量让委员了解政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”等问题，引导大家成为一名有立场、有情怀、有本领、有口碑的政协委员。经常为委员知情悉政创造条件，定期邀请县政府向政协常委会通报全县经济社会发展情况和提案办理情况，及时传达省政府关于经济形势和经济工作重点的专题通报会精神，组织部分政协委员视察了环海螺山城市风貌区、汽车城、中医院等重点工程，开展党的二十大期间我县安全维稳工作民主监督，努力提高委员履职热情和履职能力。

传承为民情怀，危难时刻锤炼担当精神。在疫情防控大考中，县政协及时发出倡议，广大委员积极响应，许多政协委员关键时刻敢于担责，义无反顾地挑起防控调度、集中隔离、流调溯源、卡口值守、核酸检测等重任，不分昼夜寒暑严守防线、奋战在前。各民主党派支部和许多企业界委员自发到抗疫一线慰问，捐赠抗疫资金和物资，为疫情防控贡献了一份力量。

重视存史资政，推动“以文聚人心、以史增共识”。在县委的支持下，召开了复县以来层级最高、规模最大的全县文史工作会议。制订了《政协文史资料搜集整理五年计划》，出台了《政协文史资料征编管理办法》，聘请了31名文史顾问和特约文史研究员。完成《浙江记忆丛书》（磐安卷）、《宁波中学在大皿》采编出版；完成《浙江城市名片》、《金华城市名片》、《金华古桥》磐安相关的图文编撰；启动了《磐安岁月(1939-1983)》《影像四十年——磐安老照片的故事（1983-2023）》史料征集工作。

打造“书香政协”，涵养“政协气质”。县政协机关带头坚持周一“文溪课堂”学习制度，政协常委会坚持理论学习中心组季度学习制度。建立两个线下读书阵地，组织参与省政协“崇学书院”线上读书活动，谋划开展“委员讲给委员听”活动，营造共学共进氛围。举办“儒学与乡村文化振兴”培训班，省儒学学会6位教授讲授了《儒家经典与现代人的家庭伦理观》等精彩课程。通过读历史、学理论、诵经典、话当前，促进明理正身，助力有效履职。《人民政协报》等媒体报道了磐安“书香政协”建设情况。

建设“数字政协”，实践“指尖上的民主”。贯彻落实省政协部署，加快推进履职能力现代化。完善浙政钉“磐安政协掌上履职”平台，推进省市县三级平台贯通，完成委员信息等数据归集。推行市政协开发的浙政钉“民情一点通”场景应用，反映民情280条，承办部门限期内办结率100%，委员满意率99.5%。推行“码上协商”，社会公众扫码即可观看专题协商图文直播，并留言参与讨论。“磐安政协”公众号和政协网站累计分别编发文章114篇、85篇。

加强制度建设，不断推动政协工作规范化。全面梳理完善了县政协《全体会议工作规则》、《常委会工作规则》、《主席会议工作规则》，修订了《政协机关考勤和财务管理规定》，出台《收集社情民意工作制度》，政协办文办公和日常管理更趋规范。完善委员履职考核办法，考核结果作为调整政协委员的重要依据。开展走访新委员活动，增强委员归属感，鼓励委员做好联系界别工作、尽好委员职责。组织开展体育、书法、茶艺等“同心”系列兴趣活动，增强委员向心力、凝聚力。

各位委员：回顾一年来的政协工作，我们有以下三点重要体会：

第一，县委的重视、县政府的支持是政协履职的重要保证。一年来，县委及时听取政协工作汇报，为政协履职把关定向；同意县政协增设了2个专委、配备了一批兼职专委副主任、增加了2个机关行政编制，充实了工作力量，一定程度上破解了基层政协“两个薄弱”问题。金艳书记为政协建言批示3次，何浩挺县长批示2次；县委、县政府班子领导参加政协履职活动15次；县政府向政协常委会通报工作3次。这些重视和支持，增添了我们做好新时代政协工作的信心，激发了广大委员的履职热情。

第二，加强队伍建设是政协事业兴旺发展的关键基础。如何发挥委员的主体作用始终是政协重中之重的工作任务。本届政协汇聚了一批高素质专才，广大委员围绕磐安发展大局，积极建言资政，体现出了较高素质，政协队伍建设走上良性轨道，为政协日常履职的高效率、高质量提供了组织保障。

第三，守正创新是新时代政协事业发展的必由路径。新时代、新定位、新使命，要求我们只有着眼于谋势行远，以开拓精神推进专门协商机构建设，在继承和创新中搭好协商平台、延伸工作触角、推动数字履职、打造阳光政协，才能让政协工作跟上时代进步，才能真正树立起人民政协新样子。

县政协常委会一年来的工作，也得到了各部门、乡镇（街道）和全社会干部群众的关心支持，几乎每一个部门和乡镇（街道）都给政协工作提供了十分具体的支持。在此，我代表县政协常委会、政协各参加单位和全体委员，向一直以来关心支持政协工作的县班子领导、政协老领导、部门乡镇（街道）和社会各界表示衷心的感谢！

对照各级党委对政协工作的新期望，对照人民对政协工作的新要求，我们还清醒地看到，县政协常委会的工作还存在不少问题和不足，如向基层延伸手臂工作与上级政协的要求还有差距；委组活动受疫情影响不够活跃，委员建言水平不够平衡；政协机关服务委员工作未能系统化制度化等。对此，县政协常委会将采取措施认真积极改进。

2023年工作建议

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是推进“两个先行”的关键之年，是磐安复县40周年的喜庆之年。县政协常委会提出2023年工作的指导思想为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实中共二十大精神和中央对基层政协工作的新要求，紧紧围绕“建设四个新磐安”奋斗目标，务实协商解难事、深入调研集众智、开拓创新增活力，在助力谱写中国式现代化磐安篇章中深化全过程人民民主的政协实践。具体要做好以下五个方面工作：

一、要维护领导核心，在思想政治引领上再提新高度

坚持党的领导、当好中国共产党团结联系社会各界人士的桥梁纽带，是政协成立时的初心所在。要坚定不移地接受党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。要进一步强化政治引领，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。以二十大明确的新征程、新目标、新任务激励广大政协委员和政协机关干部，增强为党分忧、为民履职的使命感、紧迫感；要深入领会二十大报告中关于“全过程人民民主”的新论断、新要求;要吃透《中国共产党政治协商工作条例》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》有关精神，提高对基层政协工作定位、方向、重点的把握能力，不断推动政协工作守正创新、向前发展。要自觉接受县委的领导，坚持重大事项、重要工作请示报告制度。要始终坚持县政协的一切工作以全县大局为重，紧密围绕中心工作发挥助力。要以党建引领委员履职，确保始终坚守正确的政治方向。

二、要聚焦协商主业，在专门协商机构作用发挥上再作新探索

新的一年，政协民主协商要围绕四个方面展开：一是进一步完善县乡村三级协商平台体系和机制。认真落实省市政协关于“请你来协商”“民生议事堂”“协商驿站”建设的指导意见和议事工作规则，构建相互独立又相互贯通的县乡村三级协商体系。完善协商平台运行机制，将省市县政协委员统一编入每个乡镇街道“民生议事堂”，组建委员履职小组；建立“协商驿站”政协委员履职小分队；吸纳部分素质好、威望高的产业代表、乡贤、乡土人才等参与乡村协商平台建设。积极推进协商平台数字化，进一步推广“云上协商”、“码上协商”，扩大民主协商的社会参与面。通过推动多层次、多形式的协商，努力促进各个领域、各个层面的意见交流、观点碰撞和思路拓展，凝聚破难事、解民忧的共识，在服务发展中提高协商平台影响力。二是科学确定协商主题。坚持“钉钉子”精神，持续关注几个大课题，从中分析择定一些关键的子课题作为协商推动的切入点。如延续“宋韵文化传世工程建设”和“茶产业高质量发展”主课题，借“赶茶场”入选人类非遗名录契机，就“加快中国古茶城暨古茶场文化公园建设”进行一场广泛对话协商，共谋产业和文化共进良策；在“中药材市场能级提升”协商的基础上，开展一次关于中药材产业园、药企和药材加工户发展的协商，分析破解中药材加工环节的产业发展瓶颈；继续关注“人口集聚”，就如何盘活县城闲置低效用地，促进产业发展、项目招引问题开展协商，盘出产业发展新空间、加快人口集聚；在“迎接高铁时代”背景下，开展旅游业如何“借梯登高”的协商等。通过解决一些细分领域中的具体问题，积小步成大步，务实助推民生事业和三大产业发展。三是做实协商前的组织协调和走访调研。要加强与课题相关部门的对接沟通，共同讨论破解难点、堵点的方法途径，形成积极顺畅的互动，促进协商工作良性可持续发展。要因地制宜、因题制宜采取灵活的协商形式，继续让协商走进企业、走进项目、走进村庄和田间地头。要继续坚持政协班子成员带领委员走基层、问实情的务实作风，确保每一次协商的意见建议都有实际依据，都经过认真思考，确保“说得真、讲得对、提得诚”。四是抓好协商建议的交办和落实情况“回头看”。坚持协商意见建议书面交办制度，与承办部门约定期限开展落实情况督查，让协商会上形成的交流共识落在行动上，实现“真协商、真落实”。五是进一步完善提案全过程协商“三集三评”机制。继续加强提案撰写培训。落实提案高标准要求，倡导“提案不在多而在精”，认真落实每个委组每年至少提交1件高质量集体提案的要求。坚持推行提案“集中协商、集中办理”模式，提高提案协商办理质效。要通过完善各项协商机制，将“民主、务实”理念贯穿政协协商工作全过程，充分体现“有事好商量、众人的事情由众人商量”的人民民主精神，让政协民主协商成为群众有序参与社会治理的重要渠道，嵌入基层民主政治全过程。

三、要注重调研实效，在参谋资政上再添新成果

政协汇聚了各界人才和业务精英，要发挥出谋划策之长，当好党政工作参谋。一是要强化全员调研机制。政协各主席担纲领衔，全体政协机关干部、全体政协委员按界别参与相关重点课题调研。要更广泛地组织政协委员参与到重点课题中来，拓宽视野和思路，锻炼提高调研能力。二是要切合大局精准选题。跟随中心工作脉搏，接力2022年的重大课题，开展旅游业迎接高铁时代、宗教文化与旅游融合等专题调研；针对当前乡村振兴的发展现状和方向，开展农业“机械化、智能化、数字化、产业化、规模化”课题调研，助力精准施策。三是要做好调研成果的协商运用。探索邀请政府、部门、业界一起讨论调研报告，分析建议的可行性，深化细化举措，凝聚各方共识，推动落实。

四、要延伸工作触角，在联系基层上再拓新深度

推动政协工作的触角向基层延伸，让政协工作更加有根、有源、有生命力，是党的群众路线在新形势下的新要求，也是政协建言资政和凝聚共识“双向发力”的新要求。在发挥好“民生议事堂”、“协商驿站”等基层协商机构联系群众功能的同时，要进一步建好“委员会客厅”、“民情联络室”、“委员工作室”等联系群众站点，切实发挥其作用。“中国药材之乡政协委员会客厅”要提质提效，搭准中药材产业发展脉搏开展系列活动，争创“五星级”委员会客厅。“民情联络室”是县政协立足我县产业特色明显的县情、精准延伸工作触角、助力“共同富裕山区样板县”建设的主动探索，要确保每家联络室符合“五个一”建设要求，开展好常态化活动，让联络室在相关产业、事业发展中发挥收集民意、破解难题、推广新理念和新技术等作用。“委员工作室”以委员团队名义组建，要抓好制度规范，指导现有的18个工作室面向群众、发挥专长，开展专业化咨询服务，让群众感受到政协委员就在身边。要充分利用好浙政钉“民情一点通”平台，让民需民忧直达政府部门，架起政群密切联系桥梁，促进经济发展、民生改善和社会和谐。要协助市政协组织好在磐市政协委员“同心汇”活动。

五、要提高履职能力，在加强自身建设上再显新气象

要以时不我待的精神，全方位提高履行协商主职的能力。一是要加强队伍建设。要坚持以严要求、高标准加强履职能力建设，打造一支能战斗、善服务的机关干部队伍和一支能议政、善担当的政协委员队伍。要坚持以新思想领航政协工作，通过不间断的培训引导，增强委员的政治觉悟、为民情怀、协商本领。要把履职态度落实在高标准推动年度工作开展上，保证调查研究走深走实、建言资政求真求实、凝聚共识落细落实。要把