2023年市中级人民法院工作报告汇编（5篇）

目录

1.

潮州市中级人民法院工作报告

各位代表：

我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2022年主要工作

2022年，潮州市中级人民法院在市委的坚强领导下、在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣市委“一大引领”“三大战役”“六大提升”工作部署，充分履行法院职责，推动建设更高水平的平安潮州、法治潮州，各项工作取得新成效。全市法院受理案件19638件，同比下降8.91%，下降幅度全省排名第2，10年来首次出现回落；结案18255件，结案率92.96%，全省排名第4；存案1383件，同比下降6.36%，全市3年以上长期未结案件清零。全市法院涌现出“全国优秀法院”“全国法院先进个人”“全省审判业务专家”等一批先进典型。

一、切实做好刑事审判工作，全力推进社会安全稳定

贯彻总体国家安全观，依法打击违法犯罪，不断增强人民群众的幸福感、安全感，全市法院受理刑事案件2242件,审结2138件，判处罪犯2315人。

严惩黑恶势力犯罪。认真贯彻《反有组织犯罪法》，健全扫黑除恶常态化工作机制，审结涉黑恶案件7件35人，省督办案件100%审结。杨某民等9人组织、领导、参加黑社会性质组织案入选全省法院常态化扫黑除恶斗争典型案例。紧盯黑财清底，罚没财产611.9万元，扫黑除恶财产处置率100%。发出司法建议32份，得到省扫黑办通报肯定。

严惩危害群众生命财产安全犯罪。重拳打击欧某富等人入户抢劫致死案等严重暴力性犯罪。深入推进“全民反诈”，审结“美女直播打赏”案等电信网络诈骗及关联犯罪案件28件，涉案金额超过1200万元。枫溪法院审结“一元云购”案入选全省法院涉互联网十大案例。严惩养老诈骗，审结林某柱非法吸收公众存款等案件，判决退赔金额1483.72万元，坚决守好老年人的“钱袋子”。积极参与禁毒斗争，共审结毒品犯罪案件28件，从严惩处涉案毒品177.8公斤的蔡某德等人制毒案等重大犯罪。

严惩职务犯罪、破坏经济秩序等犯罪。审结贪污贿赂、滥用职权犯罪案件23件，彰显严惩腐败坚定决心。审结侵吞扶贫资金、农资补贴等“蝇贪”案件15件，助力乡村振兴。坚决打击制假售假犯罪，审结制售伪劣商品案件37件，涉案金额1857万元；审结黄某富等人生产销售假酒案件，守护人民群众“餐桌上的安全”。严厉打击危害公共安全犯罪284件，审结黄某才利用网络购买零件非法制造枪支案件。严惩涉案金额1500万元跨境网络赌博系列案，维护正常公共秩序。严厉打击李某智等15人偷挖河砂犯罪行为，全力护航韩江“秀水长清”。

加强未成年人司法保护。从严从重惩处性侵未成年人犯罪，积极发出司法建议，与相关部门共筑未成年人犯罪“防火墙”。坚持教育感化挽救方针，对20名未成年人适用非监禁刑。主动参与社会治理，助力预防青少年违法犯罪，未成年人犯罪人数同比下降70.97%。落实《家庭教育促进法》，饶平法院发布全市首份《家庭教育令》，守护未成年人健康成长。

二、充分发挥民事和行政审判职能，护航高质量发展

全市法院受理民商事案件10125件，审结9355件，同比上升5.62%和8.63%，结案标的额29.62亿元；受理各类行政案件491件，审结469件，同比上升108.05%和118.14%。

强化民生司法保护。加强家事审判工作，审结婚姻家庭、继承案件1284件。中院与市妇联出台《建立健全妇女儿童权益保护工作机制的实施意见》，发布妇女权益保护十大典型案例，联合开展业务技能培训，提升家事调查员、家事调解员履职能力。依法保护受害人合法权益，审结机动车交通事故、医疗损害等侵权案件908件。审结劳动劳务纠纷案件228件，促进建立和谐用工关系。积极参与“问题楼盘”攻坚化解，审结相关案件311件。审结涉22户业主房屋拆迁安置补偿合同纠纷案，保障人民群众安居乐业，得到人民群众高度评价。

助力营造法治化营商环境。依托审判职能，出台25条实招硬招，助力“三大战役”攻坚取胜。妥善解决涉房涉地等纠纷，成功调解一宗时间跨度近20年建设工程合同纠纷案件，推动解决历史遗留问题。积极引导生产经营、商铺租赁等涉疫纠纷协调化解，助力企业减负纾困、恢复发展。出台破产案件预重整工作指引，促进困境企业再获新生。审结岭南玻璃厂等国有企业破产清算案，推进我市“僵尸企业”有序退出。强化知识产权“全链条”保护，制定服务潮州现代化建设21条措施。审结侵犯恒洁卫浴驰名商标权系列案等知识产权案件784件，保护创新创造。

积极推进法治政府建设。支持行政机关实施“放管服”改革，促进行政机关科学决策、依法履职、规范执法。推进“告官能见官”，行政机关负责人出庭应诉率100%。发布潮州法院首部行政审判白皮书及10个典型案例，助推依法行政。加大行政争议实质性化解力度，建立健全法院与行政机关联席会议制度，共有13件案件因协调和解而撤诉。

注重矛盾纠纷源头化解。延伸诉前调解功能，积极参与“无讼村居”“无讼社区”创建，推进诉源治理。两级诉前调解中心成功调解案件2585件，调成率53.29%。注重服务特色产业发展，与相关行业协会建立诉调对接机制，全力把陶瓷、茶叶、文旅等产业纠纷化解在前端。中院诉前调解工作得到省法院通报表扬，潮安法院一站式多元解纷助推诉源治理创新做法被中央政法委《长安》杂志刊登。

三、践行司法为民，努力提升群众司法获得感

健全为民便民机制。接收网上立案申请8612件，办理跨域立案申请183件,开展电子送达7425次。在山区、海岛等地设立网上巡回法庭，实现网上调解、网上开庭。为老年人、残疾人等特殊群体开设绿色服务窗口，提供“移动式”立案服务。车载法庭深入田间地头开展巡回审判49场次，就地调解、就地审判。增加科技法庭数量、实行无纸化办公、优化诉讼服务区，提升人民群众的司法体验感。

及时兑现胜诉权益。执结案件6130件，执行到位金额6.49亿元。在省法院执行工作专项考核中，中院被评为一类第5名，并作为3个先进法院之一在全省法院执行局长培训班上作经验介绍。中院成功执行2宗上市公司股票纠纷案，兑现债权1.9亿元，为财政增加税收3320万元；指导湘桥法院为186名农民工追回1000多万元“血汗钱”。打通查人找物、协同联动等执行堵点，与公安部门建立“查人扣车”联动机制，会同住建、自然资源等部门提升财产处置效率。加大执行力度，曝光失信被执行人3289人次，司法拘留6人次，以拒执罪等移送追究刑事责任4人次。创新执行方式，饶平法院首次委托广州海事法院成功处置大型船舶，枫溪法院尝试以“执行寄语”方式破解探望权执行难题。

扎实做好司法公开和普法宣传。公开生效裁判文书6445份，庭审直播案件2301件，观看量超过46.75万人次。首次以“线上直播+线下参观”形式举办开放日活动，首次发布《潮州法院五年发展规划》，邀请人大代表、政协委员等观摩庭审、座谈交流，听取意见建议。依法审理检察机关诉讼监督案件，共同维护司法公正。做实“谁执法谁普法”工作，中院女法官宣讲队入选“广东省巾帼志愿示范宣讲队”，全市开展“普法六进”活动122场次。全力讲好法院故事，在中央媒体发稿41篇，在潮州日报“与法同行”和潮州电视台“每周说法”栏目刊播109期。

四、推动司法体制改革，激发提质增效内生动力

全面落实司法责任制。坚持有权必有责、用权受监督，细化合议庭等3类审判组织和6类审判人员职责清单，压实院庭长审判监督管理职责。完善审判团队分案规则，优化审判团队分案组合，院庭长主办案件10175件，占全部办结案件的55.74%。加强审判指导、开展案件评查、召开两级法院业务学习交流会，提升办案质效，一审改判发回重审率下降至3.21%，潮安法院“三连+”清案工作机制得到最高法院通报肯定。

深入推进诉讼制度改革。深化以审判为中心刑事诉讼制度改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，以程序公正保障实体公正。开展四级法院审级职能定位改革，完成部分知识产权一审案件管辖权下放工作。在知识产权、环境资源领域试行民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，提高专业化审判水平。制定《贯彻落实新修订民事诉讼法实施意见》，推进繁简分流，探索“要素式”审判，简易程序、小额诉讼程序适用率达72.43%。

大力推进重点改革项目。坚持以“小切口”“微创新”推进改革，构建工作规范化、和解标准化、方式便民化、联动一体化的“四化”知识产权诉前和解机制。加大对基层少年审判指导力度，推动全省首个以在人民法庭加挂牌子方式设立的少年法庭在浮洋法庭成立。中院“知识产权诉前和解机制”和潮安法院“建设少年法庭”入选全省法院百项改革培育项目，且均获评“全省法院优秀改革项目”。

五、坚持全面从严管党治警，打造忠诚干净担当法院队伍

全面加强法院党的建设。强化理论武装，认真开展“第一议题”学习21场次，召开党组理论学习中心组学习会9场次，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。深入开展“两个确立”主题教育，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。定期分析研判意识形态工作，严格规范干警言行，切实维护司法领域意识形态安全。加强基层党组织建设，举办党建成果展、开展党支部书记述职评议等活动，建强战斗堡垒。

着力提升队伍综合素能。大力选培年轻干部，提拔副科职以上干部27人，并为74人晋升职级等级，干部队伍结构更加优化。举办“法•声”读书交流活动，选派3名干警到省法院学习，接收基层法院24名干警跟岗学习，组织各类教育培训1415人次。开展“一月一主题”务虚研讨、“对标先进”“矛盾攻坚”调研，中院获评“全省法院学术研讨先进集体”“全省法院调研先进集体”。加强法院文化建设，举办迎春晚会，改造法院文化基地，建设“心灵茶舍”和“职工书屋”，干警演绎潮剧《绣红旗》获评广东法治文化节金奖。强化群团工作，中院成立市直机关首家妇女联合会，中院团支部获评“广东省五四红旗团支部”。组织评选“最美书记员”、开展岗位练兵，形成争先创优良好氛围。

持之以恒正风肃纪。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，运用“实地+智能”相结合方式对诉讼服务、文书质量、内部管理等方面开展审务督察，有效改进司法作风。巩固深化队伍教育整顿成果，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令。认真按照市委部署，对照“八种表现”开展查摆整改，坚决打好“干部思想作风转变”战役。积极开展“清风溢潮州”大家谈活动，加强廉洁文化建设。

强化对基层法院监督指导。突出强基导向，加强对基层党建等工作指导，协助组织部门选优配强基层法院班子，健全中院班子成员挂钩基层联系点制度。制定《改判、发回重审、指令再审案件双向交流工作机制实施意见》，统一裁判标准，提高基层司法水平。制定《关于推动新时代人民法庭高质量发展实施意见》，争创“一庭一品牌”。潮州法院人民法庭“四精”模式建设经验在全省市域社会治理现代化试点工作创新研讨会作交流分享。

各位代表：过去一年全市法院工作成绩的取得，是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和市政协大力支持，社会各界关心、支持的结果。在此，我代表潮州中院致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，全市法院工作还存在以下不足：精准服务经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的司法能力需要进一步提高；智慧法院建设等工作整体效能仍需加强，推进审判体系和审判能力现代化仍有差距；队伍从严教育、从严管理、从严监督仍有薄弱环节，司法廉政监督和纪律作风建设还需常抓不懈。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市第十五次党代会、十五届历次全会部署以及上级法院要求，以更高站位、更高水平谋划推进平安潮州法治潮州建设，坚定不移以高质量审判服务高质量发展，为奋力谱写现代化潮州新篇章提供有力司法服务和保障。

一是筑牢政治忠诚。坚持把党的绝对领导贯穿于法院工作各方面全过程，切实把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，围绕关于全面依法治国等重大部署，找准法院贯彻落实的着力点，推动党的二十大精神在潮州法院落地生根、结出丰硕成果。

二是服务发展大局。聚焦“坚持实体经济为本、制造业当家”部署要求，妥善审理涉重大项目、产业发展、产权保护等相关案件，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。聚焦生态文明建设，重拳打击盗采河砂、破坏山体等违法犯罪行为，全力服务绿美潮州生态建设。聚焦市委创建“三区一都”、主办国际潮团联谊年会等重点工作，稳妥办理涉侨、涉文化遗产及文旅产业等纠纷案件，助推打造文化强市建设标杆。聚焦平安法治潮州建设，常态化开展扫黑除恶斗争，积极参与创建全国市域社会治理现代化试点城市。

三是保障民生权益。不断深化“为群众办实事”机制，用心用情纾解人民群众在就业、医疗、住房等方面的急难愁盼问题。持续深化“一站式”建设，推出更多普惠均等、优质高效的司法举措。发挥人民法庭“桥头堡”作用，服务乡村振兴战略实施，推动构建共建共治共享社会治理格局。深化司法领域各项改革，依托智慧法院建设提高服务水平，让人民群众对公平正义有更多的获得感。

四是锻造过硬法院铁军。深入实施新一轮基层党建三年行动计划，坚持把政治建设摆在首位，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善考核评价标准，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,加快推进高素质法院队伍建设。一刻不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持抓常抓长、抓早抓小，对司法不公、司法腐败露头就打，确保法官清正、法院清廉、司法清明。更加自觉接受人大代表、政协委员监督，认真听取意见建议，不断加强和改进审判执行工作。

各位代表，新的一年，我们将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，戮力同心、勇毅前行，不断提高审判执行工作水平，为加快推进潮州高质量发展、谱写现代化潮州新篇章作出新的更大贡献！

达州市中级人民法院工作报告

各位代表：

我代表达州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。

2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标和“迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神”主线，将“四心”作风问题教育整顿实际成效转化为推动法院工作“提档升级”内生动力，以饱满政治热情和强烈政治担当，推进“六个实质化”由“固”到“常”，在非常之年以非常之举争创一流业绩。全市法院受理案件59272件，审执结58536件，结案率98.76%，排名全省第4，在2021年提升4个名次基础上，再提升2个名次。其中，市中院受理案件5378件，审执结5367件，结案率99.8%，排名全省第1，在2021年提升5个名次基础上，再提升1个名次，再创历史最好水平。

一、常思振兴之策，把护航发展作为首要任务，用法治方式服务拼经济搞建设

全周期服务保障重大项目建设。前移服务关口，全链条提供精准司法服务。突出预判预警、源头防范，配合有关部门对重大项目涉诉情况全面摸排，助力防范项目风险。全力支持产业园区发展、老城区改造和道路交通建设，对涉征地拆迁重点项目法律风险、群体性纠纷隐患进行调研评估，向党委政府提出决策建议19件次，妥善化解纠纷88件，保障项目有序推进。万源法院高效执行，7天强制腾退租赁纠纷涉案场地，为省级重点项目建设扫清障碍。开展问需于企专项活动，走访调研重点项目16个、重点企业68家，帮助解决实际问题230个。“全程跟进普光气田建成投用”经验做法写入省“两会”法院工作报告。

高站位服务保障重大战略实施。积极服务成渝地区双城经济圈建设，推动万达开司法协作向纵深发展。川东北渝东北两地18家法院共建委托财产处置、类案研究指导等6项机制，办理委托执行事项1162件次，区域执行协作水平大幅提升。坚持“保护知识产权就是保护创新”理念，助推国家知识产权强市建设试点城市创建，构建纠纷联调、类案快审等机制，审结专利、商标、著作权等案件192件。加大惩罚性赔偿适用力度，判决侵权人赔偿损失385万元，维护创新主体合法权益。准确把握生态环境司法保护的整体性、系统性，审结各类生态环境资源案件151件，综合运用补植复绿、增殖放流、以劳代偿等方式判令侵权人承担修复责任，会同重庆二中院在巴山大峡谷打造“大三峡·大巴山”生态修复司法实践基地，守护青山碧水美丽家园。

多维度服务保障营商环境优化。围绕“让企业家专心创业、放心投资、安心经营”下苦功夫，把法治化营商环境建设要求落实到每一个案件中。审结一审民商事案件1.2万件，标的额100.4亿元。强化善意文明执行理念，严防“超标的”查封，及时信用修复，尽最大可能降低司法活动对企业生产经营的影响，避免“办了案子、垮了企业”。稳慎审理破产案件19件，盘活处置资产12.7亿元，化解债务15.4亿元。推动成立全市破产管理人协会，夯实破产审判专业化、市场化力量支撑。开展招投标领域系统治理案件专项审判，统一办案标准，维护公平竞争市场秩序。

二、常念守土之责，把维护稳定作为重大使命，用法治手段防风险保安全迎盛会

坚决维护社会长治久安。把维护国家政治安全放在第一位，对相关案件实行挂牌督办，确保打击有力、处置到位。始终保持反腐高压态势，审结职务犯罪案件43件，持续擦亮指定管辖案件审判“达州品牌”。常态化开展扫黑除恶斗争，纵深掘进“打伞破网”“打财断血”“长效常治”，为重点领域“清淤排阻”，为营商环境“扶正祛邪”。审结涉黑恶及“保护伞”案件3件，执行到位“黑财”15.9亿元，执行到位率99.6%，排名全省第4。

牢牢守护民生安全底线。始终将打击矛头对准人民群众深恶痛绝的犯罪，对挑战法律和伦理底线的犯罪严惩不贷，对罪大恶极的故意杀人犯龙某某等人坚决判处死刑。重刑震慑及综合治理作用下，人民群众安全感明显提升。厉行铁腕禁毒，从严惩处职业毒贩、累犯、毒品再犯等犯罪分子，审结毒品犯罪案件71件，坚决遏制毒品犯罪蔓延势头。重拳打击危害食品药品安全和医疗美容行业犯罪，对非法经营者并处高额罚金、适用从业限制，让其“痛到不敢再犯”。

积极参与全民反诈专项行动。构建“快立、快审、快执”工作模式，审结电信网络诈骗案件32件，对跨境、冒充国家工作人员等诈骗犯罪从重处罚。“5·09”特大跨境电信诈骗系列案写入全国“两会”法院工作报告。纵深打击上下游关联犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动罪等案件176件，坚决铲除为诈骗犯罪“输血供粮”的周边“黑灰产”。最大限度追赃挽损，在审判过程中依法彻查、全力追缴赃款赃物，判处罚金832万元，为被骗群众追回经济损失368万元。通过发布典型案例、邀请人大代表和政协委员旁听庭审、全媒体直播访谈等多种方式，推动将办案效果转化为社会效应。

全面助推法治政府建设。坚持监督权力与保障权益结合、依法裁判与多元解纷并重，审结各类行政案件632件。用好“府院”联席会议重要平台，两级法院同频共振，三大诉讼协同发力，建立联动打击违法犯罪、金融纠纷多元化解等6项机制，司法与行政良性互动更加紧密，信息联通、风险联控、社会联治效能进一步彰显,“府院”联动“全方位、宽领域、深层次”新格局加快构建。聚焦政府决策关键环节，经过全面深度调研，提出涉“赋权”改革法律建议。延伸审判职能，发布行政审判司法审查报告,向行政机关发出司法建议102件，得到主动回应、积极采纳，回复率100%，同比增长近20个百分点。行政机关负责人出庭应诉率93%，稳居全省第一方阵。

三、常怀为民之心，把人民至上作为根本立场，用法治之光照亮人民美好生活

不断完善诉讼服务体系。推行“线下一站通办、线上一网全办”，升级打造诉讼服务中心，建成24小时自助法院6个，接处12368服务热线1.1万人次，网上立案、跨域立案1.6万件，在线庭审1239场次，实现参与诉讼“零等待”、司法服务“不打烊”。探索建立“法官驻镇联村”模式，推行上门服务、现场办公。万源旧院法庭、大竹石河法庭在茶叶、香椿、中药材采收季节，就地化解纠纷、答疑解惑，助力基层治理和乡村振兴。深度参与市域社会治理，与市人社局、工商联等部门建立20余项诉调对接机制，实质推进多元解纷资源进驻法院，诉前委派调解1.7万件，诉中委托调解919件，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。全市法院受案数三年来首次实现负增长，诉源治理取得实质性进展。

持续强化特殊群体司法保护。“一老一小”牵动每个家庭，服务保障“一老一小”是最大、最实的民生。在家事案件审理中，更加注重实质正义、更加注重弱势群体差异化保护、更加注重家庭关系修复。审结赡养、抚养纠纷案件732件，弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼传统美德。开展打击整治养老诈骗专项行动，守护好每一分“养老钱”。对向老年人虚假宣传保健品的陈某某判处有期徒刑并处罚金。养老诈骗题材原创动画《刘姥姥历险记》获中央政法委、省委政法委宣传推介。全面落实《家庭教育促进法》，对不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务等行为进行训诫，发出家庭教育指导令13份，按最有利于被监护人原则依法变更监护权，对虐待儿童的依法剥夺监护权。渠县法院判决支持民政局担任监护人案获评四川省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例。选派98名法官担任中小学法治副校长和校外辅导员，“红扣子”“七色光”等团队走进校园、社区，开展“订单式”“浸入式”普法宣传教育，用心呵护未成年人健康成长。承担最高法院重大课题《未成年人保护司法政策研究》，获评“优秀课题研究成果”，为全国未成年人司法保护贡献四川经验、达州智慧。

切实维护群众胜诉权益。执结案件1.8万件、执行到位44.3亿元。党委领导下的综合治理执行难大格局持续完善，成员联动、网络联查、人财联控、失信联惩等机制不断深化，纳入失信被执行人名单8812人次，限制乘坐飞机、火车2.9万人次。开展司法大拜年等涉民生专项行动，执行到位1.1亿元，帮助农民工追回工资185.5万元。着力破解财产变现难题，网络询价和司法拍卖成交1068件3.2亿元。加大规避抗拒执行惩戒力度，司法拘留81人、判刑5人，2787件案件被执行人慑于法律威严主动履行生效判决。“李某拒不执行判决、裁定案”入选全省法院典型案例。

努力营造良好社会风尚。以“小案件”阐释“大道理”，让权利平等意识、助人为乐精神、诚实守信观念等直抵人心。适用“自甘风险”，判决无过错球友不担责。适用“不当得利”，使“手滑”转错账得以追回。适用“公序良俗”，否定婚外情赠与行为效力。依法保护古墓葬等历史文化遗产，将39名“摸金校尉”绳之以法。宣扬网络不是法外之地，对利用网络开设赌场、出售公民个人信息等犯罪予以严惩。加强庭审、裁判文书释法说理，弘扬社会主义核心价值观，提升公众认同感和接受度。《价值理性回归：社会主义核心价值观融入刑事裁判文书的消极根源与文明激活》荣获全国法院第三十四届学术讨论会征文二等奖。

四、常铸铁军之魂，把自我革命作为强大支撑，用法治思维锻造过硬法院队伍

新思想引领筑牢政治忠诚。构建四级联动政治理论学习体系，全覆盖开展政治督察、司法巡查，将“两个确立”主题教育、“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动引向深入。荣获市直机关党的二十大精神暨中华经典诵读进机关知识竞赛一等奖。树牢“抓党建就是抓发展、抓队伍就是抓生产力”理念，细化落实“三级五岗”责任清单，推进党建队建与业务工作融合发展。市中院在第二十次全省法院工作会上作“党建和队建”主题交流发言。“金色天平”智慧党建微平台获评第二届新时代人民法院党建创新优秀案例，市中院被确定为到最高法院向全国法院作现场推介的8家法院之一。

高标准淬炼提升司法素能。拓展“通达之州·学术行”素能提升平台功能，开展交流研讨、实战实训等活动54次，着力提升干警“坐下能判、提笔能写、开口能说、遇事能办”核心能力。首次同时斩获全省法院年度“十佳庭审”“十佳裁判文书”“十大典型案例”。完成省级以上重点课题4项，调研文章获省级以上奖励12篇，时隔六年再次荣获全国奖项，并取得奖项等次重大突破。以对审判事业长远发展负责的态度，推进年轻干部精细培育、梯次培养。建立青年法官列席审委会机制，推荐7名年轻干部到最高法院第五巡回法庭、省法院跟班学习，制度化推进年轻干警到执法办案、信访维稳、对口帮扶一线历练，实时跟进掌握工作动态和培养情况。

严作风约束清除“四心”积弊。坚持不护短、不遮丑、不讳疾忌医，推进“四心”作风问题教育整顿走深走实，实现管理理念从“抓当下”向“抓历史与未来贯通”转变，精神状态从“不紧不慢”向“争先恐后”转变，干部队伍从“一潭静水”向“一池春水”转变。选树一批先进典型，19名干警获评省市“办案标兵”“岗位标兵”“决战先锋”。抓跟踪问效、一督到底，督办重点事项492项。严格执行防止干预司法“三个规定”，“有干预就报告、有过问就上报”形成习惯。保持刀刃向内的坚定自觉。

过去一年，全市法院认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，始终牢记审判权来自人民，自觉接受市人大及其常委会监督。站在践行习近平法治思想和全过程人民民主的高度，深刻认识法官履职评议工作的重大意义，专项专班专人配合做好法官履职评议工作。针对人大评议反馈意见，制定整改措施51条，以点带面、举一反三抓好整改落实。自觉接受市政协民主监督，向市政协通报半年工作及重点提案办理情况。积极配合市人大、市政协开展诉源治理、法庭建设等专项调研和集中视察。将人大代表、政协委员审议法院工作报告提出的38条意见建议纳入重点督办事项。加强面商沟通，办结代表建议5件、政协提案12件。深化监督联络工作“十大平台”，邀请人大代表、政协委员参加交流座谈、旁听庭审、见证执行等专项联络活动600余人次。依法接受检察机关诉讼监督，依法审理抗诉案件，认真办理检察建议。广泛接受社会监督，人民陪审员参审案件2261件，召开新闻发布会17次。

为者常成，行者常至。2022年市中院荣获省法院“‘六个实质化’突出贡献奖”。在全省法院第三方测评中排名第3。18项工作受到省法院和市“四大家”主要领导批示肯定。10项工作在全国、全省会议上作经验交流。全市法院45个集体和70名个人获得省级以上表彰表扬，并在高层次奖项上取得量和质的“双突破”。

沐浴党的二十大光辉，全市法院将坚持系统思维、弘扬斗争精神，全面深化司法理念、司法供给、质量效率、能力作风变革，推动法院工作由“求常”向“培优”递进发展，为奋力建设“一区一枢纽一中心”、谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章贡献司法力量。

一是深化司法理念变革，培优理论武装，树牢社会主义法治信仰。坚持司法理念首先从政治上对标，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为政治必修课、列为政治轮训“第一课题”，从党的二十大报告专章论述、专门部署法治建设的战略高度，理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”的精深要义和核心内涵，将习近平法治思想融入血脉。弘扬崇法精神，立“明规则”、破“潜规则”，不为纷繁所扰、不为诱惑所动、不为压力所阻。恪守司法良知，兼顾国法天理人情，杜绝机械司法、就案办案等现象发生。

二是深化司法供给变革，培优服务水平，提供精准有力司法保障。心怀“国之大者”，心系“民之向者”，把“服务大局贡献度”和“人民群众满意度”作为重大课题来抓。紧扣“三稳一化解”目标，综合运用司法措施提振市场信心，精准服务保障重大项目建设、产业园区发展壮大，助推高标准市场体系建设。推动为群众办实事常态化长效化，持续深化“一老一小”司法保护，加强住房、就业、消费等民生领域司法保障，提升人民法庭“三服务”实效。

三是深化质量效率变革，培优管理效能，构筑井然有序审执体系。牢牢把握质量、效率相辅相成内在联系，推动审判管理向务实管用对标、向成熟定型聚拢、向赋能提效转化。从群众视角换位观察“纠纷在院时间”，一以贯之抓实均衡结案和审限管理，从立案、审理、判决、执行、送达，全流程提升效率，让公平正义不仅要实现，还要尽快实现。本着对历史和未来负责的态度提升案件质量，严把证据关、法律适用关，强化全过程释法说理，把裁判文书写到当事群众心坎上，让其真真切切信服裁判。

四是深化能力作风变革，培优发展根基，建设堪当重任法院队伍。树牢“平安和成长才是最深沉的关爱”理念，营造朝气蓬勃、正气充盈的干事创业环境。纵深推进“通达之州·学术行”素能提升平台建设，培育干警见微知著的洞察眼光、未雨绸缪的风险意识、成竹在胸的自信底气、军令如山的执行效率，确保在执法办案、应急处突中顶得上、扛得住、做得好。围绕“常和长、严和实、深和细”下功夫，防止“四心”作风问题苗除根在、反弹回潮，做到司法廉政风险早发现、早预警、早处置，保持一流状态、巩固一流业绩。

大道至简，实干为要。全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，变革为帆、培优作桨，以“肯登攀”之胆、“试比高”之志，推进法院工作“实质化运行、优质化提升”，为全面建设社会主义现代化达州出力添彩！

 

嘉兴市中级人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表嘉兴市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

2022年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高院正确指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得新进展。一年来，法院工作创新发展的动能更足。市委高规格召开法院工作会议，出台推进新时代嘉兴法院工作高质量发展的意见，支持破解机制性保障性问题，切实将政治优势转化为发展动能。全市法院创先争优力度明显加大，涌现出全国优秀法院、全省突出贡献法院、全国法院先进个人、浙江省人民满意公务员等一批先进典型，中院连续十年获市级机关目标责任制考核一等奖。一年来，法院工作提质增效的势头更好。全体干警团结奋斗、克难攻坚，新收各类案件8.5万件，办结8.7万件（含旧存）。一审判决案件改判发回瑕疵率、诉前化解率与诉中化解率均为全省最优，12个月以上长期未结案率先实现“动态清零”，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率、自动履行率等核心指标位居全省前列。一年来，法院工作变革突破的亮点更多。全国首创跨域审判资源协同应用平台，推动长三角跨域司法协作由示范区基层法院向更高层级、更广范围、更宽领域拓展。深化司法体制改革和数字化改革，数助决策、未来智能法庭、共享法庭等15项工作经验在全省乃至全国层面推广。学术论文实现全省法院获奖最多“量”的突破和省内唯一全国一等奖“质”的提升。相关工作获得最高法院周强院长等省部级以上领导批示9次。

一、强化法治担当，为打造长三角城市群重要中心城市提供有力司法保障

坚决维护社会平安稳定。贯彻总体国家安全观，落实宽严相济刑事政策，审结一审刑事案件4574件，判处罪犯6826人。依法惩治严重暴力犯罪，审结杀人、故意伤害、抢劫等案件223件238人，充分发挥刑罚的震慑作用。常态化推进扫黑除恶，审结涉黑恶案件24件114人，黑恶财产执行到位1.1亿元，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。依法审结电信网络诈骗及关联犯罪案件533件1188人，追回损失1618万元。从严从快审结养老诈骗、涉食品药品安全犯罪、涉众型经济犯罪等民生领域犯罪64件141人，涉案总额94.3亿元，有力维护群众切身利益。依法审结贪污、贿赂、渎职等案件72件，判处罪犯88人，其中县处级8人，彰显有腐必惩、有贪必肃的鲜明态度。深入贯彻未成年人“两法”，实施普法进校园“雏鹰计划”，持续加强未成年人权益保护和犯罪预防，严惩侵害未成年人犯罪105件125人。围绕平安护航党的二十大，打好除险保安攻坚战，推动涉众涉稳纠纷化解及机制完善，在全省率先完成信访积案清零任务，承诺息访率居全省第一，2个集体和4名个人获全省法院平安护航党的二十大先进荣誉。

全力优化法治化营商环境。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，平等保护各类市场主体，审结涉企案件2.3万件。扎实开展“助企纾困、稳进提质”专项行动，依法采取“活封活扣、信用修复、司法重整、调解和解”等措施，帮助67家企业恢复生产，3000余人免于失业。桐乡法院对一因疫情致困企业，灵活运用活查封、执前督促等手段，通过企业再生产，主动履行4400万元，兑现17家企业的胜诉权益，实现了权益保障与助企纾困的“双赢”。巩固提升嘉兴法院“商人纠纷商会解”机制的特色优势，着力提升涉企纠纷化解效能，调处涉企纠纷1427件，调解成功率67.5%，入选全国“工商联与人民法院沟通联系机制典型事例”。持续深化“企业破产一件事”改革，审结破产案件285件，同比上升80.4%，化解不良资产53.3亿元，盘活土地1478.6亩、房屋70.5万平方米，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。推广南湖“企业风险智治”应用，实现企业风险预警和破产事项协同，向3531家企业发出风险预警，挽救经营困难但有发展前景的企业33家，入选全省优化营商环境典型案例，《全国优化营商环境简报》予以刊登推介。“未来智能法庭”建设受到最高法院周强院长批示肯定，并入选全省优化营商环境十大“最佳实践”案例。

切实服务创新驱动发展。深化知识产权审判“三合一”改革，审结知识产权案件1114件，加大对核心技术、新兴领域的知识产权司法保护力度，激发创新创业创造活力。坚决打击侵犯知识产权行为，落实惩罚性赔偿机制，判决侵权人赔偿损失总额5625万元，同比上升16.9%。南湖法院审结中宣部版权局等六部门联合督办的特大生产、销售“假地图”案，获《人民日报》专文点赞。强化知识产权全链条保护，会同市委宣传部成立全省首个版权服务“共享法庭”，提供确权、用权、授权、维权“一站式”服务。深度运用“云上存证”，实现知识产权物证采集、上链、查阅、送达等全流程管理，入选《法治蓝皮书-中国法院信息化发展报告》。

积极助推法治政府建设。监督支持“大综合一体化”行政执法改革，大力推进行政争议实质性化解，审结一审行政案件552件，48.6%的案件得到协调化解。在全省率先建立滥诉防治的闭环模式，行政收案同比下降10.2%，系全省唯一收案连续四年下降地区，中院行政庭荣获全国法院行政审判工作先进集体。健全多层级府院联动机制，发出司法建议、白皮书、督促化解函等50份，推动行政机关依法行政，行政案件败诉率降至2.9%，持续走在全省前列，助力嘉兴成功创建全国法治政府建设示范市。

筑牢生态环境司法屏障。践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结环境资源案件1024件，以污染环境罪判刑64人。嘉善法院审结特大跨域非法倾倒、填埋垃圾案，对18名被告人均判处实刑，并处赔偿损失2000余万元。完善跨流域环资案件审理机制，推行涉大运河水生态环境一审案件集中管辖审理，聚力守护好滋养嘉禾大地的一泓碧水。落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿，海宁法院创新增殖放流举措，利用非法捕捞犯罪案件生态损害赔偿金，在钱塘江放流1000斤本土鱼苗，以司法之力巩固生态环境保护成果。

二、践行司法为民，着力提升人民群众司法获得感和满意度

夯实司法服务基础。扎实推进新型诉讼服务中心建设，严格落实立案登记制，对符合立案条件的案件坚持应立尽立，当场立案率达98%。推进“枫桥式人民法庭”创建，推广桐乡“双向派驻”经验，各人民法庭化解一审民商事案件1.8万件，占全市相关案件总量的四成，形成“法官下基层、就地解纠纷、矛盾不上交”的工作格局。在优化基层镇街、村社“共享法庭”布局的基础上，根据矛盾纠纷区域性、行业性特点，在行政主管部门、专业市场、行业组织布点431家特设“共享法庭”，指导调解8500余件次，化解矛盾纠纷近万件，培育基层法治带头人390名，普法宣传受众达4.7万人次，让司法服务走进田间地头、里弄小巷、楼宇市场，以“小支点”撬动基层社会“大治理”。出台加强退役军人权益维护的实施意见，推广“老班长调解工作室”“老兵帮老兵”等工作模式，维护国防利益和军人军属合法权益。

强化民生权益保障。全面贯彻施行民法典，审结一审民事案件2.7万件。深化家事审判方式改革，审结婚姻、继承抚养、赡养等案件3572件，通过发出人身安全保护令，为妇女、儿童、老年人提供坚强保障。海盐法院向走上犯罪道路的留守儿童父母发出家庭教育令，责令切实履行监护责任，让“依法带娃”成为家长必修课。加强劳动者权益保护，优先立案、审理、执行劳动争议案件1022件，帮助农民工追回欠薪669.5万元。聚焦“保交楼、保民生、保稳定”，桐乡法院通过示范性诉讼，促成200余户业主与开发商达成和解，700余万元款项全部履行到位。完善司法救助与社会救助相衔接机制，会同相关部门构建全方位多元化救助格局，向230名困难当事人发放救助金475.5万元，充分彰显司法人道主义关怀。

维护群众胜诉权益。推动完善综合治理执行难大格局，执结案件2.6万件，到位金额44.7亿元，中院自动履行率位居全省第一。坚持“让守信者受益、失信者受限”，开展打击拒执专项行动，开辟打击拒执绿色通道，移送公安机关275件295人，法院判决120件128人，移送和判决案件分别同比增长122%和126%，重拳出击惩治“老赖”，绝不让胜诉权益停留在纸面。纵深推进“执行一件事”综合集成改革，联合嘉兴银保监分局建立保险协助执行机制，办理查询、冻结、扣划事项1076次，扣划金额达1343.6万元。创新长三角地区跨省域执行协作机制，首次实现申请法院与省外政府部门的“点对点”线上协作，事项办理最短只需5分钟，有效破解跨省域查人找物难题，全力以赴兑现当事人胜诉权益。

弘扬法治正能量。坚持以社会主义核心价值观为引领，努力打造更多符合时代精神、满足人民期盼、彰显法治价值的伟大判决，有19个案件入选全国、全省典型案例。南湖法院审结“成年子女强占父母房屋案”，当庭判决子女立即返还房屋，切实保障“老有所居”。秀洲法院审结“非法采集人脸信息案”，发出司法建议，保障公民个人信息不受侵犯。桐乡法院审结“好意搭载他人发生交通事故赔偿案”，判决减轻驾驶员赔偿责任，鼓励互帮互助，增进社会互信。海宁法院审结“幼童溺亡状告同伴索赔案”，判决驳回死者家属全部赔偿请求，拒绝“和稀泥”式判决。通过司法断案弘扬身边事中的真善美，鞭笞日常生活中的假恶丑，持续发出捍卫公平正义的司法最强音。

三、聚力重点突破，加快推进审判体系和审判能力现代化

诉源治理更加深化。坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，争取党委政府支持，助力完善多层级治理工作格局，市级以“万人成讼率”考核为抓手，县级以矛调中心实质性运行为重点，基层以“无讼村社”创建为载体，让更多矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。在前四年收案下降的基础上，全市法院收案同比再下降5.4%，嘉兴诉源治理成效经验得到省高院肯定推广。平湖法院充分发挥“无讼”文化发源地优势，建立网格连庭纠纷化解机制，相关做法获评全省有辨识度有影响力法治建设成果。

数字赋能更加有力。开发运行跨域审判资源协同应用平台，牵头会同上海二中院、苏州中院、马鞍山中院创建跨域专业法官联席会议机制，现已入驻长三角区域62家法院法官和专家学者770名，发起评议讨论案件超过1.3万件，有效促进跨域裁判尺度统一、司法资源均衡配置，相关调研课题获评全国法院司法改革优秀成果。迭代升级一批重点改革项目，企业风险智治和全域送达应用入选“一地创新、全省共享”“一本账S0”。围绕防范化解金融风险、涉养老诈骗犯罪等热点难点问题，形成司法大数据分析报告，为党委政府提供决策参考，得到市委市政府主要领导多次批示肯定，司法大数据应用研究工作荣获全国一等奖。

制度机制更加完善。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，压实院庭长监督管理责任，持续深化“云上案件质量检测站”应用，针对重大、疑难、复杂、敏感等重点案件，纳入“四类案件”监管1068件，切实加强对审判权运行的制约监督。研发应用“质效智控”平台，创新建立对基层法院的考评体系，全面强化“重点目标、重大行动、创先争优和社会满意度”评价，着力提升全市法院“诉源治理、审判执行、深化改革、队伍建设”四大质效。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，准确实施认罪认罚从宽制度，全面贯彻证据裁判原则，加快完善证人、鉴定人、侦查人员、有专业知识人员出庭作证制度，有675人次出庭作证，同比大幅上升286%。推进规范诉讼行为专项整治，查处虚假诉讼案件455件，同比增长近5倍，万案比位居全省第二，切实维护正常的司法秩序，坚决捍卫司法权威。

四、夯实发展根基，努力锻造忠诚干净担当的过硬队伍

始终将政治建设摆在首位。坚持党对法院工作的绝对领导，扎实开展“两个确立”主题教育，围绕学习贯彻党的二十大精神，举办嘉法大学堂大讲堂35期，教育引导全体干警坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深化革命圣地法院党建联建，创新开展“同上一堂党课”系列活动，最高法院有关领导出席并给予充分肯定。坚持以党建带队建促审判，开展创先争优党支部评比，中院、海盐法院荣登全市“双建争先”晾晒比拼擂台赛先锋榜。

始终将清廉建设抓在日常。坚持内外监督协同运行、系统内部资源整合，创新完善“大监督”机制和内审机制，建立清廉法院建设评价体系，深入开展纪律作风建设“六大行动”，围绕审判执行、机关管理、队伍建设等重点开展“跟踪式”督察，中院实现连续18年“零违纪”。坚持全面从严、刀刃向内，配合查处基层法院违纪违法4人，同时跟进开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，引导全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。

始终将队伍建设落在实处。深入实施高层次审