局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改阶段性进展情况的报告

根据市委巡察工作的统一部署，20XX年XX月XX日至20XX年X月XX日，市委第X巡察组对市司法局党组开展了巡察。20XX年X月XX日，市委第X巡察组将巡察情况反馈市司法局，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。经归纳整理我局存在三大方面XX个问题。截至目前，已整改完毕事项XX个（其中列入长期坚持事项XX个）。现将巡察整改工作阶段性进展情况报告如下。

一、坚持政治挂帅，高度重视、高位部署推进巡察整改工作

我局党组始终坚持旗帜鲜明讲政治，完全赞同、全盘接受巡察组的巡察反馈意见，把落实巡察反馈意见的整改作为接受组织考验和全面“政治体检”的重要工作来抓，以高度的政治责任感和使命感，以严肃认真负责的态度，高位推动巡察整改工作。

（一）强化组织领导。第X时间成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在局政治处，具体负责巡察反馈问题整改工作的统筹指导、督查检查等工作。同时，我局通过组织召开专题党组会、巡察整改工作推进会、领导班子巡察整改专题民主生活会等等，认真研究部署推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。制定并进一步细化《巡察反馈问题整改清单》，推动领导班子成员和科室负责人结合各分管线条、职责分工，主动认领问题、厘清责任，推动全局从上到下、层层带动，深入剖析查找问题根源，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不敷衍，做到立行立改、改出成效，确保整改任务一件一件落实、整改措施一条一条兑现。

（三）严格责任追究。加强对整改工作督查检查，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行“挂号”督办，实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决予以追责问责。

二、坚持问题导向，一丝不苟、逐条逐项推进反馈问题整改到点到位

市司法局党组针对归纳整理的三大方面19个问题，制定巡察反馈整改方案和巡察反馈问题整改清单，根据各项问题涉及线条，明确责任领导、承办部门、整改期限、整改要求，逐条逐项落实整改责任、整改措施，严格开展追责问责和制度完善，确保各项整改工作落地落实、取得实效。具体落实情况如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实，落实新时代司法工作有差距方面

1.政治理论学习不够扎实

原因分析：局党组对党员干部的理论武装重视不够，抓政治理论学习不够扎实，落实党组学习制度机制不够到位，对政治理论学习部署不够细致到位，没有督促指导局机关党办抓实对各支部理论学习的检查把关，对全局各党支部抓党员理论武装的要求不够严实。

整改情况：一是在召开专题党组会，局班子成员根据工作职责、对照巡察反馈意见逐一认领问题、剖析原因并作表态发言。二是严格落实党组学习机制。通过第X议题持续跟进学和重点专题学相结合、集体学和个人学相结合等办法，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署精神。突出抓好理论学习中心组的学习，不断提高领导班子的政治素养和理论水平。制定党组理论学习中心组学习计划，每年不少于XX次，不断健全并严格落实政治要件闭环落实制度。三是不断优化组织体系。优化调整局机关党支部设置，印发《XX市司法局机关党支部调整设置工作方案》，按照把支部建设在科室上的理念，以科室为单位调整设置党支部，按程序选举科室主要负责同志为党支部书记，压实科室主要负责同志抓党建主体责任，严格落实党支部“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，着力破解重业务轻党建问题。四是严格学习标准和学习纪律。制定出台《XX市司法局党员学习教育制度》《XX市司法局基层党组织基本制度清单》等相关规章制度，把机关干部政治思想学习情况，作为机关干部年度工作考核的重要内容，落实机关党委和下辖各党组织抓党建主体责任，严抓党员教育工作，坚决杜绝理论学习存在的“形式主义”和“敷衍心理”。

完成状态：已立行立改，长期坚持

2.聚焦主责主业不够到位——社区矫正工作存在短板

原因分析：一是个别工作人员业务水平较低，责任心不强，个别司法所日常管理信息仍存在录入不全或不规范，存在对社区矫正对象去向动态掌握不准确、对信息化核查违规提醒信息没有及时处理。二是自20XX年开展社区矫正工作以来，社区矫正对象逐年递增，而办公人员、设备还是与以前类似，没有明显改变。

整改情况：一是落实社区矫正监督检查机制。市司法局社区矫正机构开展定期和不定期督导检查，加强与检察院沟通联系，强化对各县（市、区）司法局、司法所社区矫正业务监督指导，及时纠正社区矫正执法不严格、不规范问题。计划每年组织一次全市暂予监外执行社区矫正对象到省定点医院参加病情复查活动，对于暂予监外执行情形消失的社区矫正对象将依照程序提请收监，为确保社区矫正对象参加体检工作公正透明，计划邀请市检察院全程参与监督。二是制定《XX市司法局关于加强社区矫正管理建立长效机制工作方案》下发到县（市、区）司法局，加强对全市社区矫正工作的统筹指导，明确工作责任和工作任务，压实各县（市、区）司法局加强对社区矫正社区矫正对象的日常管控。三是开展社区矫正业务培训活动。20XX年X月XX日、X月XX日赴陆丰市组织开展社区矫正业务指导培训工作。四是要求各县（市、区）司法局应当主动作为，采取政府购买、项目委托等多种形式引入社工组织、志愿者参与社区矫正工作，将非执法类社区矫正工作交由社工、志愿者完成，减轻县级司法局和基层司法所工作压力，建立一支稳定的工作队伍专门从事社区矫正工作。并将此项工作应纳入考核制度，对落实不到位的单位进行通报批评，并责令限期整改。五是组织开展社区矫正“开放日”活动。以“XX.X”法制宣传日为契机，结合“五个一”、“每月一主题”教育活动，每年XX月份开展“社区矫正中心开放日”活动，大力宣传我市社区矫正工作监督管理、教育矫治、社会帮扶等工作成就，计划邀请政府机关、人大、政协和新闻媒体参加此次活动，以提升社会各界对社区矫正工作的了解、支持和参与力度，自觉接受社会监督，为促进我市社区矫正规范执法、提高教育矫治质量营造良好氛围。

完成状态：已立行立改，长期坚持

3.聚焦主责主业不够到位——公证业务不够便民

原因分析：一是公证队伍青黄不接，制约事业发展。二是公证机构缺乏吸引力，留不住人才。三是公证员任命门槛高，造成公证员招录难。根据《公证法》规定，公证员一般任职，须具备国家统一法律职业资格，在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，并经考核合格。而具备国家统一法律职业资格的人才，一般都会选择公安、法院、检察院、律师等行业，选择公证行业的人数比较少。

整改情况：一是加大公证员引用招录力度，针对我市公证员缺乏、队伍青黄不接的问题，陆河县公证处于20XX年对外新招录了X名具有国家统一法律职业资格的公证工作人员，其中X名已于20XX年X月份被司法部任命为公证员，另X名因未达到任命公证员的条件，仍留在公证处实习。陆丰市公证处于20XX年对外招收X名具有国家统一法律职业资格的公证工作人员，最终招录了X名公证工作人员。XX市海陆公证处也于今年在全国重点院校选调优秀毕业生X名，现已到市司法局报到上班。市司法局今年还向社会公开招录具有国家统一法律职业资格的公证工作人员X名，已通过笔试、面试。二是结合党史学习教育和公证行业突出问题专项整治工作，加强对公证员职业道德和执业纪律教育，深入开展政治教育、党史学习教育、职业道德教育、警示教育。20XX年，各公证处共开展学习教育累计XX次。组织召开学习习近平法治思想讲座和公证员职业道德及公证有关法律法规知识讲座，全市公证员到场参加。此外，还组织公证工作人员参加司法部组织的线上业务培训X次，确保每位公证员一年不少于XX学时的培训，不断提高业务水平。三是开展公证行业领域“我为群众办实事”实践活动。X月份，市司法局向各县（市、区）司法局下发了《关于在全市公证行业开展“我为群众办实事”实践活动的通知》，要求各公证处从深化“最多跑一次”、探索推进“无证明”公证、推行小额继承承诺制、实行一次性告知制和首问负责制、开通老年人和军人的“绿色通道”服务、急群众之所急、积极参与“我为群众办实事，法律援助进乡村”专题宣传活动、免费办理老年人遗嘱公证八方面落实为民办实事。此外，XX市司法局还印发了《XX市公证行业首问负责制度》《XX市公证行业一次性告知制度》，切实转变工作作风，不断提高我市公证行业服务群众的质量和水平，提升群众满意度。20XX年，各公证处为民办实事XXXXXX件，其中开通老年人、军人的“绿色通道”服务XXXX件、上门公证服务XXXX件、满足群众“特事特办，急事急办”XXXX件，此外，还开展了公证宣传活动XX次，接受群众咨询XXXXXXXX人次。四是各公证机构结合实际开展便民服务，提升服务水平。XX市海陆公证处在公共法律服务中心设置了便民服务角，便民服务角摆放着雨伞、便民服务箱及医疗急救箱、饮水机、一次性纸杯、酒精消毒液、法律宣传书籍、便民座椅等便民用品。陆丰市公证处将办公场所搬迁到XX市XX镇产业园区邻里中心政务服务大厅二楼，进一步方便了群众办证，并实行午休值班制度，做到咨询、发证“不断档”。XX县公证处在接待大厅设立便民服务台，为有需要的公证当事人提供饮水机、照片和电子档材料代为打印，开通绿色窗口、母婴室、无障碍洗手间、无障碍通道等便民特色服务。同时，推行节假日预约公证制度，当事人需要在节假日办理公证时，可以事先预约，公证处指派工作人员在规定的时间到岗，履行公证程序，很好地解决了当事人在工作日无法前来办证的实际困难。四是敦促暂停执业公证处尽快恢复执业，方便群众办证。XX县公证处已于20XX年X月X日恢复执业。

完成状态：基本完成整改，长期推进

4.关于“聚焦主责主业不够到位——职能发挥不够充分”

原因分析：市委依法治市办相关科室部门发挥法治督察和协调职能力度不够大，对县区以及其他单位传导压力不足，指导性工作也不够扎实具体，导致一些单位开展迎评迎检工作重视程度不够，没有认真按考评要求落实工作任务和上报迎评材料，导致了考评失分。

整改情况：一是严格对照省委依法治省办对XX市20XX、20XX年度法治XX建设考评情况反馈书意见，迅速组织对法治XX考评扣分项目进行研判分析，责令有关单位针对考评被扣分项目，结合本单位工作实际，对标对表，聚焦问题，从严从细落实整改。截至目前为止，所有扣分单位都已整改完毕。二是加强督导，压实法治建设第X责任人职责。于20XX年X月XX日召开全面依法治市工作会议，及时传达贯彻依法治省工作会议精神，市委全面依法治市工作会议召开之后，各县区全部召开了依法治市工作会议。三是建立XX市20XX年全面依法治市工作要点台账，全力推进法治建设任务的落实。建立落实市委工作会议精神台账，跟踪指导、督导各地、各领域召开会议贯彻落实法治建设工作部署，确保法治建设各项工作落地落实。四是扎实打造法治建设亮点，推动打造两个经验材料《我市在全省率先创建“无证明城市”》《用红色记忆护航新征程——XX市红色资源保护条例为老区发展注入活力》在省委依法治省办简报刊登，得到上级部门和领导的肯定好评。五是加大信息公开工作尤其是法治政府建设年度报告制度落实力度，督促全市各级政府及部门按期公开年度报告，20XX年我市人民政府、市直部门、县级政府、乡镇政府（街道）年度报告按期公开率为100％，获省委依法治省办点名表扬。

完成状态：已完成整改，长期坚持

5.针对“戒毒所监管不到位——基础性工作不扎实”

原因分析：对于“信息化建设及智慧戒毒建设进程缓慢”问题。一方面是硬件问题。因为场所建所时间较长，许多基础设施老旧失修，加上市强戒所易址搬迁项目搁置，导致场所基础设施无法满足场所信息化建设和智慧戒毒的硬件要求；另一方面是软件问题。在推进信息化和智慧场所建设上需要大量资金投入和专业人才支持，强戒所目前在资金投入和专业人才培养上还较为不足。

对于一些区域存在安全隐患问题。在客观上，虽然强戒所管教区老护卫队围墙、严管宿舍等老旧建筑物已纳入强戒所安全隐患排除整改工程，但由于场所从去年开始疫情防控工作标准高、要求严、力度大，因此导致管教区内安全隐患拆除工程不能如期顺利推进。

对于戒毒康复工作未独立运作的问题。硬件方面，因强戒所基础设施薄弱，场地、工作设备等尚无法达到独立运作戒毒康复工作的标准；软件方面，由于强戒所警力较为紧张，无法满足戒毒康复工作人员配置需求。

对于医疗设备和专业人员都比较缺乏，无医疗执业许可证问题。目前已顺利取得场所医务室医疗执业许可证。场所在医疗设备资金上较为缺乏，20XX年时统一戒毒模式医疗中心正在建设中尚未投入使用，强戒所位置离市区较远在招录医疗人才时，报考考生意愿不高，报考人数较少。另一方面是因为受疫情影响强戒所医生外出培训工作上无法顺利开展，故而导致强戒所医疗人才专业技能提升上较为缓慢

整改情况：一是已邀请第X方公司（软件开发）对强戒所开展“智慧戒毒”评估，并研究制定了市强戒所“智慧戒毒”工作方案和“智慧戒毒”试运行系统，目前开展“智慧戒毒”的工作请示等材料已上报市政数局审批，另一方面进一步加强和完善场所视频监控安防工程、指挥中心管理、计算机软件正版化等管理工作。二是加快推进市强戒所“安全隐患排除整改工程”落地实施，对管教区老护卫大队围墙、严管室等存在安全隐患的建筑物进行拆除，目前拆除工作已完成，正在进行建筑垃圾处理工作。三是结合当前开展的党史学习教育、队伍教育整顿、实战大练兵、平安场所建设、戒毒人员专项整治百日行动等工作，进一步加强民警职工安全防范意识和执法规范化警务督察工作，不断深化对戒毒人员的安全教育。四是多方合力积极争取资金，加大对戒毒康复工作场地建设、人才配备等软硬件的投入力度。五是已以委托社会医疗结构医生以挂靠的方式于20XX年底顺利取得了医疗执业许可证。已通过扩大医疗人才招录，将市强戒所在编医护人员增加到5名，下来将通过加入医联体的方式，进一步加强专业人才培养。救护车购买已获得专项资金，已完成车辆购置，下来将大力破解资金缺乏问题，逐步配置医疗设备。

完成状态：已完成整改，持续推进

6.关于“戒毒所监管不到位——财务管理不严格”

原因分析：一是因为强戒所在XX公司内控机制上没有成立工作领导小组，公司内控机制不完善。二是因为强戒所公司财务人员对公司财务管理业务知识掌握不够全面，故而导致出现重复报销等问题。

整改情况：一是成立了以市强戒所长为组长，其他所领导为成员的内部控制制度领导小组，重新制定戒毒场所和启新公司内控制度，制定出台《XX市启新实业开发有限公司内部控制制度》，严格规范启新公司入账票据，严格规范支出流程，杜绝重复报销问题。二是已对市强戒所启新公司财务人员进行调换，进一步明确财务人员工作职责、严格财务管理制度落实。

完成状态：已完成整改，长期坚持

7.关于“民主集中制原则执行不够到位”

原因分析：局党组政治站位不够高，对党组工作相关制度规定学习领会不够深入，对一些具体要求规定的执行存在执行不够到位。党组会的组织筹备工作不够周密，会前准备工作不够充分。党组会议记录人员业务水平不高，会中会后对党组会议台账记录整理工作不够规范。

整改情况：一是党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》，准确把握条例要求，抓好贯彻执行。二是严格按照《中国共产党党组工作条例》，结合局实际情况，修订完善《XX市司法局党组会议工作规则》和《XX市司法局党组议事规则》，进一步规范局党组工作、议事制度。三是注重做好党组会会前准备工作。提前收集党组会议议题及相关的资料，汇总后发放给每位党组成员，做到会前充分沟通酝酿。四是严格落实“一把手”末位表态制度。确保民主集中制原则的贯彻执行，促进科学、民主、依法决策机制的形成。五是加强党组会议记录的管理。调整党组会议记录人员，加强党组会议记录业务培训，规范党组会议记录和会后台账整理工作。

完成状态：已完成整改，长期坚持

8.意识形态工作责任制不严不实问题较突出

原因分析：党组履行意识形态工作全面领导责任不到位，对意识形态工作相关讲话、会议、文件的学习领会不够深入。意识形态工作部门对意识形态工作重视程度和组织统筹力度不够，一些工作满意于完成检查任务、存在形式主义。对意识形态工作保密工作的认识程度不强，没有把意识形态保密工作作为其中一项重要工作抓好落实。

整改情况：一是党组会合下属各级党组织重点组织学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》和有关文件的学习。二是党组每年至少X次专题研究部署意识形态工作，将意识形态工作纳入党组理论学习中心组组织学习。三是根据上级文件会议精神，结合本单位实际，制定意识形态年度工作年度要点，按要求逐项推进。四是党组书记履行第X责任人责任，带头抓意识形态工作，每年不少于X次针对意识形态工作进行专题部署，并围绕意识形态工作亲自开展调研。党组分管意识形态工作的领导履行直接责任，每年部署和专题调研不少于4次，党组其他领导履行“一岗双责”，将意识形态与分管业务同部署同研究，每年部署调研分管领域意识形态工作不少于2次。五是健全意识形态工作制度，把意识形态工作情况纳入党组民主生活会和干部年度述职考核重要内容，并将意识形态工作纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。六是党组书记带头给全体干部职工作意识形态专题辅导讲座，每年至少对党员干部进行意识形态专题教育培训1次，进一步强化意识形态思想观念，确保党对意识形态工作的领导权。七是建立完善工作报告机制，每年至少一次向上级党委报告本单位开展意识形态工作情况。八是加强对本单位意识形态工作的检查督促，发现问题，查漏补缺，落实整改措施，扭转工作被动局面。九是组织工作人员对意识形态工作相关文件、制度、方案进行重新梳理检查，进一步加强对局各部门文件方案制定的保密工作管理，需要对相关密件内容进行引用的或存在相关涉密安全隐患的，严格按照规定进行定密处理。十是严格落实保密工作责任制，局党组定期组织开展有关保密工作制度文件学习，研究部署保密工作，进一步健全完善保密工作相关制度机制建设。

完成状态：已完成整改，长期坚持

（二）全面从严治党政治责任落实不够，违反中央八项规定精神问题仍有表现方面

9.主体责任抓的不牢——责任意识不够强

原因分析：局党组落实从严管党治党主体责任意识有待提高，对相关制度规定学习不够深入，对党风廉政建设专题研究部署次数不够多，党组和党组书记责任清单不够具体明确，与派驻纪检组沟通请示不够密切。

整改情况：一是党组会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是每半年召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐工作。三是做好廉政风险防控。制定党组和党组书记责任清单，落实党风廉政建设具体责任清单，分析研判廉政风险点，防范化解可能出现的廉政安全风险。四是加强检查督促。对部署的工作抓好检查督促，确保工作落实到位。五是加强与派驻纪检组沟通对接，每次召开党组会前邀请派驻纪检组参加党组会议，及时向派驻纪检组报告工作开展情况，主动接受监督，推动工作向前发展。六是完成机关纪委组建工作。

完成状态：已完成整改，长期坚持

10.一岗双责落实不够扎实

原因分析：局领导班子成员对落实“一岗双责”认识不深、重视不够。缺乏建立局领导班子成员与干部职工谈话沟通的相关制度规定，对谈话沟通工作进行明确规定，要求分管领导针对实际工作和要求开展谈话提醒工作，每年最少1次并形成谈话记录资料。

整改情况：一是召开党组会，组织领导干部学习《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》等相关文件精神，进一步提高对开展谈话提醒、建立抓早抓小机制的思想认识。二是研究制定与干部职工谈话沟通的相关制度规定，切实压实班子成员“一岗双责”。三是按照上级部署要求，要求班子成员结合实际情况和分管业务工作，认真落实定期开展谈话提醒工作。

完成状态：已完成整改，长期坚持

11.工作作风不够严谨

原因分析：一是相关业务经办人员责任意识不强，工作标准和要求不够高，放松了对相关上报文稿材料的起草检查。二是相关公文报送程序不够规范，当时主要以纸质文件流转为主，部分流程没有严格规范。三是公文审核把关不够严格，遇到一些紧急事项，部分业务部门材料未经科室部门负责同志或分管领导审核把关就直接进行报送。四是文件文稿起草报送制度不够健全，责任传导不够到位。

整改情况：一是对相关科室进行谈话教育。局办公室分管领导组织局办公室全体工作人员进行了集中谈话教育，要求局办公室进一步规范公文报送和文稿起草工作。二是规范公文报送程序。坚持制度化、信息化、流程化并举，加快推进粤政易协同办公平台运用，规范实行网下拟文办理与网上平台运行，进一步严格规范全局公文起草制定印发各操作流程，既认真规范填写发文稿纸手续，又严格执行“办公平台”操作规程。三是严把公文审核关口。加大公文材料审核把关力度，要求一般性公文材料需经所在科室部门负责同志审核同意后报送。正式印发或上报市委、市政府的重要公文材料，要求各科室部门报分管负责领导审核同意后，由局办公室审核把关，并报局主要领导审核同意后报送。四是保证公文报送时限。严格按照上级有关公文材料报送时限，及时规范上报相关文件材料。确实无相关情况或无需上报的，要求各科室部门需及时与局办公室或上级有关部门联系反馈，确保不出现因公文材料上报不及时而被通报。五是制定完善相关制度规定。研究起草《关于规范重要文稿起草审核工作的暂行办法》和《市司法局印章管理规定》（试行），以制度形式将相关工作要求明确固定下来。学习借鉴上级通报亮牌做法，强化责任全环节传导，对相关工作作风不严不实而导致出现重大错误和多次疏漏的科室部门及相关责任人进行通报，以责任传导倒逼工作作风进一步提升。

完成状态：已完成整改，长期坚持

12.监督管理偏松偏软——党性教育常态化不足

原因分析：对局干部队伍党风廉政教育未严格落实抓早抓小机制，尤其缺乏对干部职工“八小时外”的监督管理。导致部分党员干部纪律意识不强，放松自我管理的要求，缺乏自觉接受监督及主动向组织汇报个人重要事项的意识。

整改情况：一是组织学习《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》文件，让党员干部充分认识强化监督、从严执纪、抓早抓小是推进全面从严治党、加强纪律建设的极端重要工作手段。二是下发关于谈话提醒工作通知，结合干部自身情况，从工作纪律、生活纪律、廉政纪律等各方面进行提醒谈话，形成谈话记录，每年最少2次，严格落实把执行监督执纪“四种形态”常态化。三是制定《XX市司法局干部职工“八小时外”监督管理办法（试行）》《关于进一步加强XX市司法行政队伍纪律作风建设的方案》等制度，加强党员干部纪律管理。

完成状态：已完成整个，长期坚持

13.关于“监督管理偏松偏软——律师队伍作风仍存在问题。”

原因分析：律师行业纪律教育不够扎实，部分律师思想上放松了遵守律师行业从业制度规定的要求，部分律师事务所制度规定执行不够到位。对律师行业监督管理力度不够大，相关制度规定不够健全细化。律师行业服务意识不够强，没有很好地发挥律师行业为民服务的职能作用。

整改情况：一是以20XX年X月开始的律师行业突出问题专项治理为契机，在全市开展专项治理活动，将律师执业政治意识和执业纪律列为重点工作来抓，要求全面增强对律师事务所和律师的有效管理。成立了市律师行业突出问题专项治理工作组，根据省厅有关律师行业突出问题专项治理工作部署，制定了《全市律师行业突出问题专项治理方案》、《XX市司法局律师管理工作制度》，重点把握学习教育、自查核查、集中整治、总结提升四个环节，要求各律所认真研究落实工作方案，扎实完成各个阶段的工作任务，有力有序推进专项治理工作落地落实。截至目前，共召开全市性专项整改和行业治理会议共X次，律师行业党总支部召开全体党员会议共X次，党总支委会XX次。各县(市、区)司法局也按工作部署制定了实施方案。二是按照上级部署要求，深入开展“抓牢政治教育、学深学透党史、深化警示教育、突出英模引领”四项教育，全市司法行政机关举办习近平法治思想集中轮训共举办X场次，全市所有执业律师、实习律师共XXX人参加培训。律所、律所党组织开展习近平法治思想轮训共举办XX场次。我市司法行政、律协开展党史学习教育共举办X场次，律所、律所党组织开展党史学习教育共举办XX场次。开展政治规矩学习，各律师事务所党支部组织党员学习《中国共产党章程》等规章制度，全市XX名党员参加轮训；市司法局、市律师协会举办律师职业道德和执业纪律教育培训，全市执业律师、实习律师参加了培训，全市各律师事务所组织本所律师在律师事务所观看了警示教育片、典型教育宣传片，参加学习的律师数量XXX人次。深入开展先进典型教育活动共X场次。本阶段参加集中学习不少于XX个学时的律师人数XX人，提交心得体会的律师人数XX人。三是加强律师事务所规范化建设。制定出台《XX市司法局律师管理工作制度》，把律师事务所规范化建设，作为促进律师所健康发展的主要措施，严格执行司法厅有关律师事务所管理规定，不断完善律师事务所各项管理机制建设，完善统一收案制度，完善统一收费制度，规范公章管理制度，完善人员管理制度，完善档案管理制度，规范业务质量管理，规范律师学习教育制度，严格执行公示制度，进一步提升律师行业规范化建设水平。四是全面开展自查自纠，促进律师行业健康发展。组织开展全市律师行业自查自纠，对有违法违规执业苗头的律师及时给予谈话提醒和约谈。20XX年X月至X月，全市开展律师事务所和律师执业年度考核、律师行业突出问题专项治理，市司法局先后共X次深入到律师事务所开展实地检查，各律师事务所和律师在专项治理自查核查阶段“回头看”，通过专项检查，有效的遏制和防止律师事务所和律师违法违规执业行为发生。五是发动全市律师事务所组织全体执业律师大力开展“我为群众办实事”实践活动，深入全市各机关、企业、学校、工业园区、村(社区）开展社会公益服务、法治宣传、法律援助活动，积极参与人民调解和化解涉法涉诉信访案件工作，主动走到群众身边，为群众提供法律咨询、法律援助等公益法律服务。“我为群众办实事”实践活动开展以来，全市律师行业到各社区、企业、学校开展法律服务XX场次，解答法律咨询XXXX多人次，帮助企业制订和修改管理工作制度XX家，提供法律意见XX件，提供法律援助XXX宗。

完成状态：已完成整改，长期坚持

14.关于“贯彻执行中央八项规定精神不够严格”

原因分析：相关财务制度不够完善，财务管理工作人员对财务管理规定不够熟悉，没有严格按照接待标准进行招待。

整改情况：一是完善了《XX市司法局财务管理制度》，严格规定接待的程序、用餐次数、用餐标准及陪同人员数量，并对无公函、无事前审批及接待清单不齐全的不予报销进行进一步明确规定。二是组织财务人员认真学习财务管理制度，增强守纪律讲规矩意识，并形成长效机制，坚决杜绝违规违纪现象发生。

完成状态：已完成整改，长期坚持

15.关于“财务管理不规范——财务管理”

原因分析：财务人员专业知识欠缺，学习培训少，会计基础、核算基础较为薄弱，计划性不强。

整改情况：一是差旅费报销审核不严的整改情况。严格差旅费报销流程，具体出差事由必须明确填写。进一步规范差旅单审批程序，班子成员出差由上一级领导审批。二是公务车维护支出不规范的整改情况。规范公务车维护支出，实行“一车一卡”和定点加油、维修制度。严格控制车辆维修费用，规范维修支出发票填写，要求相关费用报销必须明确填写车牌号。

完成状态：已完成整改，长期坚持

16.关于“财务管理不规范——工会经费支出不规范”

原因分析：工会收支管理制度不够健全，财务人员审核把关不够严格，工会慰问品发放手续不够完善，部分资产管理存在漏洞。

整改情况：一是完善工会收支管理制度。严格工会收支审批管理。二是组织财务人员学习《财会基础知识》，提高专业水平。三是规范工会发放手续。严格控制审批手续齐全，并按发生实际月份实名发放。四是规范资产管理。按财务管理规定，将工会经费录入XX省资产管理系统，杜绝资产管理漏洞。

完成状态：已完成整改，长期坚持

（三）贯彻新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设存在短板方面

17.关于“基层党建工作不严实——党组抓党建工作”

原因分析：局党组抓党建工作主体责任落实不够到位，相关制度规定不够健全细化，抓党组工作力度不够大。局机关党支部设置不够合理，没有及时更新调整，导致各支部落实党建工作不够严实。

整改情况：一是党组会学习《中国共产党党组工作条例》，把准内涵要义，抓好贯彻执行。二是严格按照《中国共产党党组工作条例》，结合单位实际情况，修订更新《XX市司法局党组会议工作规则》和《XX市司法局党组议事规则》，进一步规范局党组工作、议事制度。三是加大局党组抓党建工作力度，优化党组织设置，把支部建设在科室上，按程序选举科室主要负责人为党支部书记，压实科室主要负责同志抓党建主体责任，严格落实党支部“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，着力破解重业务轻党建问题。

完成状态：已完成整改，长期坚持

18.关于“基层党建工作不严实——基层党建工作”

原因分析：各支部开展党建工作责任意识不够强，支部书记履行支部党建工作责任不够到位，支部开展组织生活不够严肃规范，局机关党办缺乏有效措施推动机关党建工作责任形成有效传导。对支部各项具体工作任务和要求不够具体细化，导致支部开展基层党建工作标准不高，规范性不高。

整改情况：一是党组会学习《关于新形势下党史内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》并制定《XX市司法局领导班子民主生活会制度》。充分提高对民主生活会和组织生活会的认识，抓住会议的关键环节，本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆、开门见山、直奔主题，扎实开展批评与自我批评。二是严格落实民主生活会会前党组书记与各党组成员之间、党组成员之间谈心谈话制度。三是优化机关党组织设置，把支部建设在局机关科室上，按程序选举科室主要负责人为所在党支部书记，压实科室主要负责同志抓党建主体责任，机关党委督导各基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活制度。四是落实基层党组织严格按照有关规定，做好党费收缴、登记管理，机关党办认真做好党费足额收、及时缴、定期查的工作机制。五是印发《关于进一步严肃党的组织生活、规范组织生活记录的通知》，进一步规范支部组织生活，加强机关党的建设工作。六是制定印发基层党组织基本制度清单，严明党建工作制度，规范机关党建工作，加强对局各党支部的考核督查工作力度。七是每年最少组织一次党支部书记业务培训。

完成状态：已完成整改，长期坚持

19.关于“执行选人用人政策不到位”

原因分析：局党组和局组织人事部门对选人用人相关政策法规学习不够深入，组织人事工作业务能力不强，选人用人相关政策规定的把握和理解不够准确具体，导致一些人事工作不够规范。

整改情况：一是党组专题学习选人用人政策法规，包括《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见（试行）》。二是严格落实《干部选拔任用工作条例》，党组人事任免制度，凡提四必，即讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。三是加强干部培养锻炼，加强对干部队伍的统筹谋划，出台《20XX－2023年XX司法行政系统干部教育培训规划》。四是加强干部交流轮岗，出台《XX市司法局干部交流轮岗工作制度》，同时对工作表现突出的局机关干部、戒毒所干警进行提拔任用，优化组合干部结构，增强工作整体合力。五是对于编制管理的存在问题，加强与市委组织部、市委编办沟通协调，纠正理顺有关组织、编制、职位关系。六是整理20XX年以来的干部提拔任用档案，完善干部选任纪实材料归档管理。

完成状态：已完成整改，长期坚持

三、持之以恒做好巡察整改后半篇文章助推司法行政工作高质量发展

通过全面落实市委巡察反馈问题整改工作，局党组成员和全体党员干部在思想上深受教育警醒，工作上得到鞭策激励。市司法行政机关工作作风得到极大的改善，存在的问题短板得到极大的改进提升。下一步，局党组将切实增强“党要管党、从严治党”的政治自觉和行动自觉，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求推动反馈问题整改到位，体制机制健全到位，成果转化运用到位，以实实在在的整改成效助推司法行政工作高质量发展。

（一）坚持党的领导，保持司法行政工作正确的政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神和十X届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重点抓好习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻落实，切实用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。持续增强局党组对全局工作的集中统一领导，团结带领全局干部职工自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市委、市政府的重大决策部署看齐，确保我市司法行政机关始终保持正确的政治方向。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，以“巡察整改+政法队伍教育整顿+党史学习教育+纪律教育学习月”为契机，把政治教育摆在首位，坚持将纪律和规矩挺在前面，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，切实提高全局干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强全局作风建设，从严落实中央八项规定精神，强化权力运行制约和监督，坚决遏制“四风”反弹。持续加大监督检查和执纪问责力度，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。紧扣司法行政实际，下大力气解决全面依法治市、社区矫正、戒毒所、基层司法体制改革等重点领域和关键环节存在的党风廉政短板和群众反映强烈的突出问题，把全面从严治党各项要求贯彻到司法行政系统全过程、各方面。

（三）坚持司法为民工作理念，深入开展我为群众办实事活动。牢固树立以人为本、执政为民理念，以关心帮助基层群众为重点，密切与群众的血肉联系，深入贯彻群众满意的工作导向，加强与干部群众的沟通，问计问需，聚焦基层难点、热点问题，发挥公共法律服务职能作用，解决好群众最关心的问题，从“无证明城市”创建、下基层护民、立法亲民、公证助民、法援惠民、普法育民、复议便民、律师助民、人民调解和民等方面深入开展“我为群众办实事”实践活动，为基层干部群众提供“店小二”式法律服务，着力解决好司法服务方面群众“急难愁盼”的问题。

（四）强化责任传导，弘扬担当实干、开拓进取的工作精神。把做好巡察整改“后半篇”文章和提升司法行政机关服务中心大局能力紧密结合起来，坚持对标对表市委、市政府重点工作任务、最新工作要求和前瞻工作理念，以提升司法行政工作效率效能为目标，进一步转变工作观念，创新方式方法，大力实施司法行政机关队伍能力提升工程，不断提升司法行政系统服务中心大局的能力水平。着力建立健全责任传导机制，切实压紧压实全局各级各部门工作责任，推动司法行政各项工作任务从上到下具体到岗、落实到人，构建局领导、部门负责人、部门工作人员三级联动责任体系。进一步加强重点工作督导通报，加快巡察反馈整改工作推进力度，对落实巡察整改或其他重点工作推诿拖延、应付了事的部门及个人，及时进行督促纠正，对因工作敷衍应付、不严不实而造成严重后果的，予以严肃追责问责，以责任压实倒逼工作落实，不折不扣把各项巡察整改工作落实到位，把整改成效体现到司法行政系统强化担当、提升能力、狠抓落实的实际工作中去，为司法行政系统更好地服务市委、市政府和服务全市经济社会发展提供坚强有力的保障。

局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告

根据市委统一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对市医疗保障局党组进行了巡察。20XX年X月X日，市委第X巡察组向我局反馈了巡察情况，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改

市医疗保障局党组把巡察整改作为重大政治任