坚持不懈弘扬伟大建党精神

2023-02-13

中国共产党的百余年历史，不仅是艰苦卓绝的奋斗史，更是中国共产党人的精神锻造史。一部党史，既谱写了艰苦卓绝、英勇奋斗的生动乐章，更用生命和鲜血书写了不朽的精神史诗。100多年来，党坚持性质宗旨，坚持理想信念，坚守初心使命，勇于自我革命，在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种风险考验、付出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系。坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，是中国共产党的精神之源。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，坚持不懈把伟大建党精神继承下去、发扬光大。

深刻领会关于弘扬伟大建党精神的重要论述

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上对伟大建党精神进行了系统深入的阐释，强调伟大建党精神是中国共产党的精神之源。“七一”重要讲话发表之后，习近平总书记又强调，“全党要大力弘扬伟大建党精神，在实现第二个百年奋斗目标的伟大征程中努力创造更加辉煌的业绩，为党和人民争取更大光荣”。

习近平总书记在党的二十大报告中进一步强调：“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”党的二十大将弘扬伟大建党精神写进大会主题并载入新修改的《中国共产党章程》，充分彰显了新时代弘扬伟大建党精神的重大现实意义和时代意义。

党的二十大刚刚闭幕，习近平总书记带领中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时又一次强调，“要弘扬伟大建党精神，弘扬延安精神，坚定历史自信，增强历史主动，发扬斗争精神，为实现党的二十大提出的目标任务而团结奋斗”。

习近平总书记的重要论述立意高远、思想深邃、内涵丰富，深刻阐释了弘扬伟大建党精神的基本要求。用伟大建党精神指引党的建设新的伟大工程，用伟大建党精神激励民族复兴的伟大梦想，用伟大建党精神砥砺具有许多新的历史特点的伟大斗争，增强斗争精神和斗争本领，用伟大建党精神引领中国特色社会主义伟大事业，体现了我们党对弘扬伟大建党精神的重要性、规律性的认识，进一步阐明了党的革命精神的重要意义，为我们进一步研究与弘扬伟大建党精神和中国共产党人精神谱系指明了方向。

深刻认识伟大建党精神是中国共产党的精神之源

伟大建党精神是中国共产党的精神之源，是我们党的宝贵精神财富，具有独特历史地位和重要的激励作用。习近平总书记用“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”深刻阐释了伟大建党精神的丰富内涵，全面、准确地概括了伟大建党精神的本质特征，为我们认识和把握以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系提供了根本遵循。

坚持真理、坚守理想，体现了中国共产党自诞生起的崇高追求。100多年来，中国共产党人始终把马克思主义鲜明地写在自己旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想并为之接续奋斗。不论遭遇什么艰难曲折，也不论形势如何危急，我们党从未怀疑过马克思主义，也从未放弃过共产主义的远大理想。正是因为党始终坚持真理、坚守理想，才在一次次失败后重新奋起，才在一次次失误后纠正自己的错误，坚定走在实现中华民族伟大复兴的征途上。

践行初心、担当使命，体现了中国共产党人从党成立之日起就一直坚持的无产阶级政党的根本属性。100多年来，中国共产党人历史地承担起为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史重任。我们党之所以在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。

不怕牺牲、英勇斗争，体现了中国共产党人的顽强意志。100多年来，一代又一代中国共产党人不惧艰险、勇往直前、敢于斗争，为了理想和信仰不惜牺牲个人幸福甚至付出生命代价，表现出了无产阶级最坚决、最彻底、毫不妥协的斗争精神。在一次次血与火的斗争中，中国共产党的先驱们付出了巨大牺牲，取得了彪炳千秋的伟大历史成就。

对党忠诚、不负人民，体现了中国共产党人最鲜明的政治品格。100多年来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，中国共产党人始终对党忠诚，与人民心连心，始终把人民放在心中最高的位置，团结人民、依靠人民，取得了一个又一个伟大胜利。

100多年前，因为有伟大建党精神的支撑，中国共产党的先驱们舍生忘死、前仆后继，追寻马克思主义的先进理论，并克服重重困难，最终完成了建党任务。100多年来，伟大建党精神作为中国共产党精神传承和发展的基因，始终贯穿中国共产党的全部奋斗过程，不断彰显初心和使命的强大力量。中国共产党在不同历史时期形成的种种革命精神和优良传统，都是伟大建党精神在不同时期的延续和展开，从根本上与伟大建党精神相贯通。100多年来，从伟大建党精神发端，我们党在不同历史条件下坚守理想、艰辛探索，最终构建起中国共产党人精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格，为党在不同时期完成目标任务发挥了极为重要的作用。100多年来，在伟大建党精神指引下，中国共产党人不忘初心、牢记使命，创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、中国特色社会主义新时代的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

历史充分证明，伟大建党精神作为中国共产党的精神之源，是强党兴党之魂。伟大建党精神源自于马克思主义的科学理论，厚植于中华优秀传统文化，孕育于中国共产党先驱们的奋斗实践，集中体现了崇高的思想品质、道德风尚、优良作风和精神追求，其精神内涵丰富、博大、精深，值得我们永远敬仰和学习。今天，我们比以往任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标，要坚持不懈把伟大建党精神继承下去、发扬光大。

深刻认识新时代新征程弘扬伟大建党精神的新要求

展望未来，当今世界正经历百年未有之大变局，向第二个百年奋斗目标进军的历史征程已经开启，道路依然艰难曲折。伟大建党精神作为中国共产党的精神之源，集中彰显了中华民族和中国人民长期以来形成的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，永远是指导党和国家事业发展、激励全体共产党人不断前行的精神支柱。弘扬伟大建党精神是时代要求，我们要不断弘扬伟大建党精神，坚守共产党人的精神家园，不断激发拼搏力量，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

弘扬伟大建党精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持真理、坚守理想，努力为实现第二个百年奋斗目标提供强大精神动力。习近平总书记在党的二十大报告中指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。新征程上，我们需始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的世界观和方法论，铸牢理想信念的总开关，深刻认识贯穿其中的真理性、思想性、科学性，不断推进马克思主义中国化时代化，使马克思主义在不断与时俱进中保持强大的生命力。

弘扬伟大建党精神，矢志不移践行初心、担当使命，始终牢记党的宗旨，不断满足人民对美好生活的向往。中国共产党已走过百余年奋斗历程。迈向新的历史征程，我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。新征程上，实现新时代党的历史使命，必须始终牢记“三个务必”，紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展。

弘扬伟大建党精神，发扬不怕牺牲、英勇斗争的精神，推动全党不断开创中国特色社会主义事业新局面。全面建设社会主义现代化国家的伟大事业，前途光明，任重道远。在新征程上，还会有许多新的“娄山关”“腊子口”，还会有很多急流险滩。必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。习近平总书记在党的二十大报告中指出，前进道路上，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。新征程上，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强斗争意识、练就斗争本领，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争、善于斗争，直至最后胜利。

弘扬伟大建党精神，始终做到对党忠诚、不负人民，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚；中国共产党来自人民，为人民而生，因人民而兴，人民是我们党的根基，是我们党最大的底气，是我们强党兴国的根本所在。新征程上，每一个共产党员都必须旗帜鲜明讲政治，做到对党的信仰忠诚、对党的组织忠诚、对党的理论和路线方针政策忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断推进党的自我革命，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

（作者系中央党史和文献研究院原副院长）

持之以恒正风肃纪反腐

2023-02-10

习主席在党的二十大报告中指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，明确要求人民军队“持之以恒正风肃纪反腐”；并在二十届中央纪委二次全会上强调，要“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。我们要站在政治全局的高度，深刻领悟“两个永远在路上”的政治意蕴和内在要求，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

一

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停。我们必须站在战略和全局高度，深刻认识持之以恒正风肃纪反腐的重大意义。

体现了我们党的性质宗旨和优良传统。在领导中国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党坚持把正风肃纪反腐作为永葆初心使命、发扬党的优良传统和作风的具体实践，坚持同一切损害、破坏、危害人民利益的现象作斗争，密切了党和人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础和执政地位。在新的赶考之路上，我们党要始终赢得人民拥护、巩固长期的执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终牢记“三个务必”，持之以恒正风肃纪反腐，确保党永远不变质、不变色、不变味。

彰显了推进党的自我革命的必然要求。勇于自我革命是我们党鲜明的政治品格和显著标志。党的先进性和纯洁性不是天生的，也不会随着时间推移而自然保持下去，而是在不断自我革命中通过驰而不息地正风肃纪反腐，坚持不懈清除侵蚀党的健康肌体的病毒淬炼而成的。在新的伟大征程上，我们党要始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨，就必须始终把正风肃纪反腐作为自我革命的重要举措和有力抓手，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决同一切动摇党的执政根基、阻碍党的事业的现象作斗争，荡涤一切附着在党的肌体上的肮脏东西，把我们党建设得更加坚强有力。

提供了推进强国强军伟业的重要保证。当今世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我军正努力实现建军一百年奋斗目标，任务之艰巨、使命之光荣、面临形势之复杂前所未有。同时，我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。只有在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，坚决同一切弱化党的领导、削弱党的建设的现象作斗争，不断提高党的领导能力和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险能力，强固党对军队的绝对领导，才能为强国强军伟业提供坚强有力的政治保证。

二

新时代十年来，我军坚持严的主基调不动摇，强力推进正风肃纪反腐，部队政治生态、作风形象发生根本性变化，广大官兵敢打必胜的意志更加坚决，奋斗奋发的作风更加优良，人民军队正以不可阻挡的步伐迈向世界一流。

维护核心、听党指挥的意志更为凝聚。坚持着眼加强人民军队党的建设，把做到“两个维护”、贯彻军委主席负责制作为政治监督的首要任务，推进政治整训常态化制度化，严查违反政治纪律和政治规矩问题，全面肃清郭徐房张流毒影响。党对军队的绝对领导这个强军之魂在官兵头脑中根植更深，贯彻军委主席负责制全面深入，各级更加注重从思想上政治上组织上掌握部队，纯洁思想、纯洁组织、纯洁队伍不断深化，确保枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手中。

忠诚使命、备战打仗的导向不断强化。始终聚焦备战打仗主责主业，坚持问题导向加大督导执纪问责力度，剔除影响和制约战斗力生成的沉疴积弊。选人用人不正之风得到有力纠治，立起鲜明的为战向战用人导向，官兵练兵备战的积极性、主动性、创造性得到有效调动；一些重点领域的行业风气持续好转，管钱管物的权力制约机制逐步完善；纠治“和平积弊”不断深入，部队全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲的氛围日趋浓厚。

纠风除弊、反腐惩恶的战果全面巩固。严格落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，严肃查纠“五多”问题，严肃查处腐化堕落的犯罪分子，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。军队党内风气持续向上向好，求真务实、担当作为、清正廉洁成为官兵的价值追求；执纪问责的制度机制不断完善，精准运用“四种形态”成为常态，铁的纪律逐步转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，政令军令更加畅通；不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的格局基本形成，不敢腐的戒心正从害怕被查处向敬畏法纪转变，不能腐的重心正从事后监督向事前制约转变，不想腐的觉悟正从对照反思向行为自觉转变。

标本兼治、严守法纪的自觉内化于心。坚持把坚定理想信念作为正风肃纪反腐的治本之策，始终把严肃纪律挺在前面，深入开展党性教育、法纪教育、廉政教育、道德教育、警示教育，扎实推进新时代军营廉洁文化建设，健全和落实监督执纪问责制度机制。全军官兵的理想信念树得更牢，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定，党员意识、党章意识、党性意识明显强化；学法规、用法规、守法规氛围不断浓厚，知敬畏、存戒惧、守底线的意识不断增强；官兵在新风正气中的获得感不断增强，纠“四风”树新风更加积极主动，接受监督、抵制歪风邪气更加自觉。

三

持之以恒正风肃纪反腐，既是全面从严治党、全面从严治军向纵深推进的时代要求，也是全军上下的共同政治责任，需要我们提高站位、强化担当，树立更高标准、更严要求，推动有关部署要求落到实处、取得实效。

在提高站位、担当履责中达到新高度。要始终站在政治的高度推进正风肃纪反腐，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移扛起“两个维护”、贯彻军委主席负责制的重大政治责任，确保全军官兵在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，结合国防和军队现代化建设战略部署推进正风肃纪反腐，确保建军一百年奋斗目标如期实现。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕党中央、习主席因时因势作出的决策部署加强政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。

在体系治理、建章立制中立起新标准。切实贯彻党的二十大提出的“健全全面从严治党体系”战略部署，紧跟全面从严治党、全面从严治军的发展形势，守正创新推进完善军队全面从严治党体系。坚持严的基调，坚持问题导向，完善正风肃纪反腐制度体系，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时；严密监督全链条的责任体系，压紧压实党委主体责任、纪委监督责任和行业部门廉政主管责任，确保全面从严治党政治责任落地落实。

在全面从严、一抓到底中形成新震慑。全面加强党的纪律建设，以更严的标准要求，严肃查处违反政治纪律问题，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。严肃整治损害党和军队的形象、官兵反映强烈的“四风”问题，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决破除特权思想和特权行为。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，严肃查处一切损害战斗力建设的腐败问题。

在齐抓共管、形成合力中取得新成效。坚持把正风肃纪反腐放在军队党的建设全局中来抓，把握好思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严的内在联系，既要持之以恒正风肃纪反腐，又要抓好思想教育这个根本、抓好选人用人这个导向、用好组织生活这个经常性手段。坚持纠“四风”和树新风并举，严管和厚爱结合，激励和约束并重，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，鼓励党员干部依法履职、依法用权、敢于担当、积极作为。加强党内监督、纪检监督、审计监督、群众监督的统筹协调，抓好党纪国法的相互衔接，深化巡视整改和审计监督成果运用，增强整体功能，强化正风肃纪反腐的震慑、遏制、治本作用。

（作者单位：江苏省军区）

从战略高度把握大党独有难题

2023-02-09

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上深刻分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，这充分彰显了我们党管党治党的战略清醒和战略自觉。大党独有难题在党百年历史发展中演变、在世界政党比较中凸显、在全面从严治党实践中呈现，有深刻的经济、政治、社会、文化背景，有根本性、全局性、长期性影响，关系党的生死存亡和党的事业的兴衰成败。我们须从战略高度把握大党独有难题，迎难而上、破难而进，把党建设得更加坚强有力，跳出治乱兴衰的历史周期率。

把握大党独有难题的原因和表现

大党独有难题内涵十分丰富，从广义上看，可以指党在革命、建设、改革和新时代全面推进中华民族伟大复兴历史进程中所遭遇的重大困难、挑战和风险；从狭义上看，主要指推进新时代党的建设新的伟大工程中面临的特有难题。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，用“六个如何始终”对大党独有难题作出深刻阐释。

一是如何始终不忘初心、牢记使命。习近平总书记指出：“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。”初心使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，旗帜鲜明地回答了党是什么、要干什么这个根本问题。然而初心易得，始终难守。在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，如何不让初心使命蒙尘褪色、干涸枯萎，是加强党的建设的永恒课题，也是党员干部的终身课题。

二是如何始终统一思想、统一意志、统一行动。习近平总书记指出：“社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显，这必然增加党内统一思想的难度，我们党是一个大党，统一思想历来不易。”党的二十大把“团结奋斗”写入了大会的主题，旨在把全党的思想、意志和行动统一起来。然而在对外开放和互联网广泛普及条件下，各种社会思潮、多样化利益诉求不可避免地会影响党员干部，个人主义、分散主义、本位主义等现象仍然存在，都会严重影响党的团结统一。

三是如何始终具备强大的执政能力和领导水平。领导十四亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。我们党立志于中华民族千秋伟业，在百年奋斗中锻造了强大的执政能力，形成了高超的领导水平。然而在新时代新征程上，涉及执政能力和领导水平的制度机制仍不够健全，如发展党内民主和实行正确集中的相关制度仍需完善，党的领导方式和执政方式仍需与时俱进地改进，影响科学执政、民主执政、依法执政的因素依然存在。

四是如何始终保持干事创业精神状态。习近平总书记指出：“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”干事创业精神是我们党在革命时期战胜强大敌人，在建设时期克服物质困难，在改革时期冲破束缚生产力发展障碍的强大精神力量。然而在长期执政条件下，党员干部中容易出现承平日久、贪图享乐的心态，容易产生骄傲自满、不思进取的情绪，容易缺乏攻坚克难的锐气和斗志。

五是如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。习近平总书记十分清醒地指出：“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地。”百年来，我们党始终坚持真理、不断修正错误，勇于进行自我革命，才能够从小到大、从弱到强成长为世界上最大的政党，并团结带领人民创造了四个伟大成就。然而党的自我革命制度规范体系还需要完善，躺在功劳簿上居功自傲，面对问题讳疾忌医等各种影响及时发现和解决问题的现象依然存在。

六是如何始终保持风清气正的政治生态。习近平总书记指出：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。然而党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。

明确提出大党独有难题的重大意义

马克思主义认为：“问题与解决问题的手段同时产生。”科学提出问题是认识和解决问题的开端，“六个如何始终”不是一个个彼此孤立的大党独有难题，而是彼此联动、交互影响的集合体。“六个如何始终”的提出为科学把握大党独有难题深刻内涵，准确理解党情深刻变化提供了科学指南，体现了我们党对党的建设规律的认识不断深化，具有重大理论和实践意义。

一是增强了全党的战略忧患意识。习近平总书记十分清晰地指出：“我们党历经百年、成就辉煌，党内党外、国内国外赞扬声很多。越是这样越要发扬自我革命精神，千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”生于忧患，死于安乐。党的历史越长、执政时间越久、取得成就越大，越要居安思危、忧盛危明。“六个如何始终”的提出，向全党发出振聋发聩的警示，新时代管党治党中仍存在诸多“独有难题”，要“解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。这就要求全党要以“永远在路上”的自觉，克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，持之以恒地推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

二是指明了新时代新征程上全面从严治党方向。习近平总书记指出：“全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效途径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。”全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，开辟了百年大党自我革命的新境界。新时代新征程上全面从严治党“再出发”向何处去？“六个如何始终”的提出，为之提供了新的战略任务、战略重点和战略目标，并有效解决了“从何处着手”的路径问题，必将有力推进全面从严治党向纵深发展。

三是锻造始终走在时代前列的党。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”问题是时代的声音。百年来，我们党之所以能够从近代数百个政党中脱颖而出，完成近代以来中国其他各种政治力量都没有完成的历史任务；能够在世界数千个政党中独树一帜，领导中国人民成功开辟中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，就在于善于在解决时代问题中解决自身问题，在解决自身问题中推动解决时代问题，从而与时俱进地成长为始终走在时代前列的党。“六个如何始终”是新时代中国共产党人结合时代问题和任务，并广泛借鉴世界政党特别是大党、老党兴衰成败经验教训基础上提出的，体现了党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握，彰显了党适应时代、把握时代、引领时代的高度自觉。

总结解决大党独有难题的历史经验

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”大党独有难题不是凭空产生的，而是在历史演进中形成，在时代发展中成型的。解决这些难题需要从党百年奋斗的历史经验中寻求答案，从中看清楚过去党为什么能够成功破题、解题，弄明白现在和未来怎样才能继续成功，从而增强解决大党独有难题的历史主动和自信。

在新民主主义革命时期，我们党长期处于农村斗争环境，针对党员队伍以农民成分为主体的情况下，如何保持无产阶级先锋队性质难题，党内存在右倾机会主义和“左”倾教条主义等现象，以及党“过去是小的，现在要大，那末怎么办？”问题等，提出“着重从思想上建设党”，并创造性地开展整风运动、形成关于若干历史问题的决议等方式加强党的建设。

在社会主义革命和建设时期，我们党着重提出执政条件下党的建设的重大课题，不断加强干部理论学习和知识培训，开展整风整党，加强党内教育，整顿基层党组织，提高党员条件，反对官僚主义、命令主义和贪污浪费。同时高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐败。这些重要举措，增强了党的纯洁性和全党的团结，密切了党同人民群众的联系，积累了执政党建设的初步经验。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党先后针对党内政治生活不正常，思想不纯、作风不纯、组织不纯，干部队伍老龄化等大党难题，制定《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，制定关于党内政治生活的若干准则，健全民主集中制，提出并贯彻干部队伍“四化”方针，组织开展一系列集中性学习教育等。在这个过程中我们党开创和推进了党的建设新的伟大工程，积累了在对外开放和市场经济条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的宝贵经验。

党的十八大以来，针对党内存在的不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，以及有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心等问题，以习近平同志为核心的党中央科学研判党情，提出“大有大的样子”“大有大的难处”“大党独有难题”等原创性论断。在实践中把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。这为解决大党独有难题开辟了道路、增强了信心、积累了丰富经验。

以自我革命精神破解大党独有难题

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”百年来，我们党敢于直面问题，勇于自我革命，在破解一个又一个难题中不断发展壮大，并形成了丰富的历史经验。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，是破解大党独有难题的法宝利器。新时代新征程上要紧紧扭住“六个如何始终”不放，以自我革命精神破解大党独有难题。

不断完善不忘初心、牢记使命制度。习近平总书记指出：“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事。”守初心、担使命贵在有恒，关键在形成长效机制。而制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，制度建设在党的建设中具有固根本、稳预期、利长远的功能。因此要把制度建设贯穿守初心、担使命全过程，并依靠制度同各种违背初心使命的现象和问题作斗争，使不忘初心、牢记使命成为全党始终不变的价值追求。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。党的二十大报告强调：“全面加强党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。”习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论最新成果，是全党心之所聚、行之所向。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，同时坚持与党内各种学而不信、知而不行的现象作斗争，与社会上形形色色的反马克思主义、非马克思主义思想作斗争，以确保全党思想一致、行动一致、步调一致。

坚持和加强党中央集中统一领导。习近平总书记指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”党中央集中统一领导是我们党具备强大执政能力和高超领导水平的关键所在。新时代新征程上必须同各种削弱、破坏党中央集中统一领导的现象作斗争。不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，坚持科学执政、民主执政、依法执政，贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，全面、系统地加强党中央集中统一领导。

弘扬中国共产党人精神谱系。习近平总书记指出：“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”中国共产党人精神谱系是党不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利创造百年伟业的强大精神武器，是党员干部始终保持干事创业精神状态的强大支撑。新时代新征程上要弘扬中国共产党人精神谱系，同各种消极腐败、甘于躺平、为官不为等现象作斗争，激浊扬清激励全党自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。

建立健全及时发现并解决问题的制度机制。党的二十大报告指出：“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。”在党内法规和制度体系下及时发现并解决问题是自我革命的宝贵历史经验。新时代新征程上要建立健全相关制度机制，坚持在党内法规制度框架下，在党内民主轨道上，通过会议、决议等方式制度化、机制化地及时发现并不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

开展严肃认真的党内政治生活。习近平总书记指出：“净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。”“浇风易渐，淳化难归。”营造并保持风清气正的政治生态是一项长期的系统工程。新时代新征程上要以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决同理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、任人唯亲、滥用权力、结党营私等现象作斗争，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。

【作者单位：中央党校（国家行政学院）党建部】

践行“三个务必”，走好新的赶考之路

2023-02-08

习主席在党的二十大报告中郑重提出“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，体现了党强烈的使命担当、忧患意识和斗争精神，彰显了党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要始终践行“三个务必”，坚定历史自信，增强历史主动，在新的赶考之路上交出优异答卷。

一

“务必不忘初心、牢记使命”，彰显着党的政治立场和根本宗旨，回答的是中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，目的是时刻提醒我们为什么出发、向哪里进发，为什么奋斗、为谁奋斗。一百多年来，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。新征程上，广大党员干部要不断叩问初心、坚守初心，牢记使命、挺膺担当，用模范行动创造新业绩、作出新贡献。

守初心，就要锤炼赤胆忠心。党的初心使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。习主席多次强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”新征程上，我们要坚定“永远跟党走”的革命信念，永葆“革命理想高于天”的豪迈情怀，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要经常对标对表，及时校正偏差，同党中央保持高度一致，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

守初心，也是守好党的恒心。习主席指出：“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”初心易得，始终难守；使命易晓，致远惟艰。新征程上，我们要充分认识“党的初心也是党的恒心”的现实意义，无论是顺境还是逆境，无论是高歌猛进还是风高浪急，都要始终牢记党的初心使命，保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，胸怀“国之大者”，在为民造福中赢得民心。强化系统观念，自觉在大局下行动，坚持算大账、算长远账，不断提高战略思维和系统思维能力。大力发扬钉钉子精神，以愚公移山的志气、以滴水穿石的毅力，咬定目标、百折不挠，脚踏实地、埋头苦干，积跬步以至千里，真正把宏伟目标变为美好现实。

守初心，实际上是守好民心。习主席深刻指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”新征程上，我们要厚植“时时放心不下”的为民情怀，以身许党、夙夜在公，真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场、把握人民意愿，维护人民利益、增进民生福祉，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。要永远保持同人民群众的血肉联系，坚持从群众中来、到群众中去，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，不断克服惰气、官气、暮气，以良好的作风形象取信于民。

二

“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”，彰显着党的政治本色和优良作风，回答的是我们党以什么样的精神状态继续前进的问题，是马克思主义政党永葆先进性、纯洁性的时代要求。慎易以避难，敬细以远大。回望过去，我们党依靠谦虚谨慎、艰苦奋斗创造了令人刮目相看的人间奇迹。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，广大党员干部务必保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的传统、作风和本色，用新的伟大奋斗创造新的伟业。

“赶考之路”的谆谆告诫不能忘。从新中国成立前夕“进京赶考”，到新时代党面临的“赶考”远未结束，我们党反复告诫全体党员干部必须高度警醒、居安思危，永远慎终如始、戒骄戒躁，永远保持赶考的清醒和谨慎。当前，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。唯有安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，始终保持创业初期那种励精图治的精神状态，保持胜不骄、败不馁的执着和定力，保持一往无前的革命精神和革命斗志，才能走好新时代的赶考之路。

“永久奋斗”的革命精神不能变。1939年5月，毛泽东同志对中国共产党先进分子、模范青年提出永久奋斗的要求。进入新时代，习主席强调：“今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。”新时代是奋斗者的时代，新征程是充满光荣和梦想的远征。中国式现代化是前无古人的开创性事业，对广大党员干部的精神状态、作风形象提出了新的更高要求。我们必须以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，铆足劲、拉满弓干事业，弯下腰、埋下头求作为；做到知重负重、知难克难、知险化险，相信只要心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。

“艰苦朴素”的光荣传统不能丢。1937年，毛泽东同志为抗大题词时，把“艰苦朴素的工作作风”作为教育方针之一。进入新时代，习主席强调：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”艰苦朴素的工作作风是我们党密切与人民群众血肉联系的“传家宝”和“防腐剂”，无论过去、现在还是将来，永远是确保我们党不变质、不变色、不变味的重要保证。新征程上，我们要牢记“成由勤俭败由奢”的古训，坚持勤俭办一切事业，克勤于邦、克俭于家；发扬彻底的自我革命精神，时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，守好共产党人的精神高地，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争；持续增强纪律意识、规矩意识，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，管好家人亲属，管好身边人身边事，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者和维护者。

三

“务必敢于斗争、善于斗争”，彰显着党的政治品格和精神特质，回答的是我们党如何克服前进道路上的风险挑战和矛盾困难、从胜利走向新的胜利的问题，是马克思主义政党历史主动精神的生动展现，是我们党鲜明的精神标识。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，各种风险挑战和不确定因素明显增多，对我们党治国理政的考验之大前所未有，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

增强斗争的信心和决心。习主席在党的二十大报告中强调：“增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”今天，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，“人到半山”需要翻越雄关险隘，“船到中流”可能遭遇惊涛骇浪。我们要深刻认识伟大斗争的极端重要性，做好长期斗争和打持久战的思想准备。当然，斗争总是有风险的，有风险更需要担当。越是紧要关头、危难时刻、复杂局面，越要不惧风险、顶住压力、站稳脚跟，以事不避难、义不逃责的担当精神，大胆地干、坚决地干，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

锤炼斗争的血性和胆魄。敢于斗争、敢于胜利，一不怕苦、二不怕死，是人民军队血性胆魄的生动写照。人民军队从小到大、从弱到强，一路披荆斩棘、一路苦难辉煌，展示“志坚气多”的钢铁般意志和风骨。前进道路上，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，我们要争做敢于斗争、善于斗争的勇士，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任担当，敢于亮剑，彰显血性，依靠顽强斗争不断取得建设发展新成就。新时代革命军人要大力发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，去“娇气”、增“锐气”、添“虎气”，永葆战士的姿态、战斗的状态，压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服，使威武之师更加威武。

掌握斗争的本领和艺术。斗争是一门学问和艺术，必须注重策略、讲求方法，把握其中的章法和门道。要把握斗争的方向，与危害党和国家核心利益和涉及重大原则问题的风险挑战进行坚决斗争，并取得斗争完全胜利。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争的方式，把握斗争的火候，把准斗争的“时度效”，做到在原则问题上寸步不让、在策略问题上灵活机动。要加强干部斗争精神和斗争本领养成，让他们多到困难突出、矛盾集中的地方去，在斗争中学会斗争，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

发展积极健康的党内政治文化【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

2023-02-06

发展积极健康的党内政治文化，是保持党的先进性纯洁性的重要基础，对营造风清气正的党内政治生态具有潜移默化的影响。党的二十大报告强调，“必须持之以恒推进全面从严治党”“持续净化党内政治生态”。落实这一重大任务，必须充分发挥党内政治文化对党内政治生态的涵养功能，以理想、信念、价值、操守等文化的力量，促进党的建设由“治污”向“清源”转变、由治标向治本迈进，不断净化党内政治生态。发展积极健康的党内政治文化，就是要努力建设崇高执着的信仰文化、团结统一的组织文化、先进纯洁的行为文化、科学规范的制度文化。

1.以中国化时代化的马克思主义构筑崇高执着的信仰文化

党内政治文化是政党在长期政治实践中形成的精神结晶，作为精神内核的信仰文化使其获得了源源不断的生命力，持续影响着组织成员的政治态度和政治行为，并在成员的共同形塑中得以丰富和发展。“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱。”马克思主义深刻揭示了人类社会发展的一般规律，科学论证了共产主义这一远大图景的合理性，为人民指明了实现自由和解放的人间正道，占据了真理和道义制高点，为中国共产党提供了科学的世界观和方法论。中国共产党在以党的自我革命引领伟大社会革命的历史进程中为实现共产主义崇高理想而奋斗，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以此来构筑中国共产党人的精神大厦，是中国共产党党内政治文化建设的根本依归。

党的创新理论是党内政治文化的源头活水。一百多年来，中国共产党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克思主义中国化时代化的科学理论引领伟大实践。进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。可以说，中国共产党百余年的发展历程，既是在实践中不断创新和发展马克思主义的历程，也是用发展着的马克思主义不断构筑党内信仰文化的历程。

新征程上，构筑崇高执着的信仰文化，要深入学习马克思主义基本理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着、至信而深厚。同时，坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱，坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想，在意识形态斗争中坚决捍卫马克思主义。

2.以民主集中制为核心凝聚团结统一的组织文化

党内政治文化既表现和反映党的整体，也存在和表现在每一个个体即共产党员身上。从整体来看，党内政治文化是政党内在的价值取向和外在的形象展示，主要表现为政党意识形态；从个体来看，党内政治文化表现为政党成员的价值取向、政治心理和行为模式等。但从本质属性上讲，党内政治文化是一种体现党的理想信念、性质宗旨，并且有严密组织体系和纪律保障的组织文化。这种组织文化以共同政治信仰为核心，以组织体系为载体，以组织路线为遵循，通过“组织起来”实现团结统一目标的思想观念、制度规范和行为模式等，具体表现为组织观念、组织意识、组织纪律等。

中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成强大组织体系，成功地把党员组织起来、把群众发动起来，形成团结统一的力量。民主集中制不仅是组织架构和权力运行的根本原则，更是一种集中统一的党内组织文化，是我们党始终保持团结统一、充满活力战斗力的制胜法宝。实际上，民主集中制无时无刻、无处不在地决定和影响着党内政治生活方方面面。建设团结统一的组织文化，要坚持好运用好民主集中制这一制胜法宝，做到既统一思想、统一意志、统一行动，又充分调动各方面积极性、主动性、创造性，切实提升党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

党的团结统一是党的生命。中国共产党作为马克思主义政党，是一个高度组织起来的政党，统一的思想和统一的意志让党更加团结、更有战斗力。高度的组织性和纪律性，决定了党内决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。正是基于组织文化的特点，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是中国共产党党内政治文化的主基调。建设团结统一的组织文化，其要义在于旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，坚决抵制、反对和清除个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、圈子文化、码头文化等消极文化现象，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好政治生态的土壤。

3.以彻底的自我革命塑造先进纯洁的行为文化

党内政治文化具有强烈的实践导向，不同的政治文化会产生不同的政治行为，生成不同的政治实践。党内行为文化是党内信仰文化的动态载体与过程展开，是各级党组织和全体党员的政治实践与行为模式。先进纯洁的党内行为文化是广大党员干部在日常生活和工作中所塑造的、体现党的先进性和纯洁性的政治实践活动。党内政治文化建设的成效，最终取决于能否建设先进纯洁的党内行为文化，能否将党性原则转化为党员的自觉行动，进而聚合为风清气正的良好政治生态。

自我革命是党永葆青春活力的精神密码，是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百余年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于勇于自我革命、敢于刮骨疗毒、善于自我革新。进入新时代，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。为此，要不断推动党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以壮士断腕的勇气涤荡“四风”，铁腕反腐，同一切弱化先进性、损害纯洁性的行为作坚决斗争，着力解决党自身存在的突出问题，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为复兴路上的领路人、全国人民的主心骨。

锤炼先进纯洁的党内行为文化，要把开展严肃认真的党内政治生活作为基础性、经常性工作抓紧做实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。聚焦党性锤炼，通过严肃认真的党内政治生活的长期淬炼，使党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而有效促进党的理想信念、道路主张、目标任务、纪律规矩内化为全体党员的思想自觉、政治自觉、行动自觉。以民主集中制为牵引，进一步提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日的科学化规范化水平，用好批评与自我批评的锐利武器，让组织生活这座“大熔炉”，不断激浊扬清、扶正祛邪，清除腐朽文化的影响，达到修复政治生态的目的。

4.以完善的党内法规制度体系建构科学规范的制度文化

在社会发展进程中，制度和文化始终是凝结在一起的，制度既是文化的载体和表现形式，也是文化的重要内容。同样，党内政治文化的运行和发展也需要通过制度来承载和呈现。中国共产党在长期革命、建设和改革中所形成的政治意识、政治信仰、政治情感和政治价值观等政治文化因素，都需要通过制度形式承载并体现出来。党章及依据党章所制定的准则、条例、规则、规定、办法、细则，构成了党内法规制度体系，是党内政治文化在不同层面及不同程度上的体现。党内法规制度不但是党内政治文化的重要载体，也是党内政治文化的一个重要组成部分。

注重通过制度治党、依规治党是我们党管党治党的一条重要经验。中国共产党自成立初期就开启了党内法规制度建设的历史进程。党内法规制定从无到有、从少到多，由点到面、由面到体，日益呈现体系化特征，不断接近体系化目标。截至2022年6月，我们党已经形成了包括221部中央党内法规、170部部委党内法规、3327部地方党内法规的制度体系。党的十八大以来，党中央立体式全方位推进党内法规制度体系建设，初步形成了以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面，比较完善的党内法规制度体系，广大党员干部尊规学规守规用规意识明显增强，党内法规制度优势较好转化为党管党治党、治国理政的治理效能。制度治党、依规治党，成为“中国之治”的一个独特治理密码，成为彰显中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。

“党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能”，有助于塑造先进纯洁的党内政治文化。党内法规制度建设只有进行时、没有完成时。随着新时代党的建设和党的事业昂首阔步前进，党内法规制度建设必须与时俱进、改革创新。不断健全和完善党内法规制度体系，扎紧制度笼子，把我们党的文化精神和价值理念通过制度的形式固定下来，使之成为全党共同遵守的行为准则，依靠党内法规制度保障党内政治文化的固化运行，推动良好政治文化在全党蔚然成风。规范选人用人制度，坚持正确用人导向，坚持好干部标准，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的好干部得到褒奖和重用，以选人用人的风清气正厚植先进纯洁的党内政治文化。完善党内监督制度，将权力关进制度的笼子，确保权力在制度的轨道上运行，遏制不良的政治文化在党内滋生和蔓延。

全面从严治党重在健全体系【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

2023-02-03

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持以自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程，使党在革命性锻造中更加坚强有力。党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”这一崭新课题，将其作为新时代党的建设具有全局性、开创性的工作部署，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

健全全面从严治党体系的必要性和重要性

马克思主义政党建设的基本规律，指引成熟的政党健全全面从严治党体系。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势，具有普遍性、客观性和必然性。马克思主义政党建设的基本规律之一就是坚持思想建党和制度治党相结合，坚持以制度治党、依规治党建设组织严密、纪律严明、坚强有力的马克思主义政党。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，能否成功构建起党的建设制度体系，既是衡量政党建设现代化程度的重要标准，也是考察政党是否成熟的显著标志。党的十九届四中全会明确提出“完善全面从严治党制度”，贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。党的二十大和二十届中央纪委二次全会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断丰富中国化马克思主义党建理论体系，以健全全面从严治党体系为抓手，探索新时代新征程上制度治党、依规治党的有效途径。

全面从严治党取得的成就经验，为健全全面从严治党体系奠定基础。新时代十年来，我们党坚持问题导向，以自我革命精神深入推进全面从严治党，取得了历史性成就。经过十年不懈努力，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。在十九届中央纪委二次全会上的讲话中，习近平总书记总结了党的十八大以来全面从严治党的六条重要经验：坚持思想建党和制度治党相统一；坚持使命引领和问题导向相统一；坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一；坚持行使权力和担当责任相统一；坚持严格管理和关心信任相统一；坚持党内监督和群众监督相统一。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，推进全面从严治党体系从无到有、连点成线、织线成面、叠面成体，管党治党体系化程度不断深化，为推动形成一个更健全更成熟的全面从严治党体系奠定坚实基础。

解决大党独有难题的实践，要求以健全全面从严治党体系为根本途径。党的二十大报告提出的“大党独有难题”是当前党的建设重大课题。中国共产党既是拥有百年党龄的老党，又是拥有庞大规模党员队伍的大党，同时也是在世界上最大的发展中国家长期执政的马克思主义政党。习近平总书记指出：“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。”全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以自我革命破解大党独有难题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，大党独有难题集中体现为“六个如何”，即如何始终不忘初心、牢记使命；如何始终统一思想、统一意志、统一行动；如何始终具备强大的执政能力和领导水平；如何始终保持干事创业精神状态；如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题；如何始终保持风清气正的政治生态。破解大党面临的六个方面独有难题的根本途径，就是坚持制度治党、依规治党，以自我革命精神健全全面从严治党体系。

全面从严治党体系的内涵及定位

体系，就是一定范围内或同类事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。全面从严治党体系是指全面从严治党主体及其构成要素之间互动关系的一套系统。全面从严治党体系既包括全面从严治党主体及其构成要素之间的结构—功能配置的静态系统，也包括全面从严治党主体及其构成要素之间形成输入—输出—反馈的动态系统。正如习近平总书记指出的，全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。

全面从严治党体系作为一个总系统，主要由核心体系、要素体系、结构体系、标准体系、责任体系等子系统相互作用而组合形成。全面从严治党的核心是加强党的领导。因此，全面从严治党核心体系主要围绕加强党的全面领导体系展开。通过坚持和加强党中央集中统一领导，坚持党对一切工作的领导，构建全面的、系统的、整体的集中统一领导体系，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。

全面从严治党要素体系主要由各级党组织、全体党员和领导干部构成。全面从严治党的基础在全面。全面从严治党体系既覆盖了党的中央、地方和基层组织，也覆盖了全体党员，做到管全党、治全党，同时把管党治党的重点聚焦于领导干部这一“关键少数”，不允许有任何游离于全面从严治党体系之外的特殊组织和个人。

全面从严治党结构体系主要指新时代全面从严治党总体布局。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，明确全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。党的二十大报告对坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战等作出重大部署，既涵盖了党的十九大确定的党的建设总体布局七大板块，同时又对七大板块进行优化组合、序位调整，使之更符合新时代新征程全面从严治党新要求。

全面从严治党标准体系主要指严的标准，坚持以严的标准提升全面从严治党的质量效果。全面从严治党的关键在严。确定和执行严的标准是全面从严治党的关键所在。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程、各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。习近平总书记对此提出明确要求，推进全面从严治党，一是抓思想从严，二是抓管党从严，三是抓执纪从严，四是抓治吏从严，五是抓作风从严，六是抓反腐从严。

全面从严治党责任体系主要强调落实管党治党主体责任，通过压实责任督促各级党组织和全体党员，不断提高履职尽责本领，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。全面从严治党的要害在治，治的核心在于全面从严治党责任落实，以强有力的责任机制提高全面从严治党制度执行力。2020年印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为贯彻落实全面从严治党责任体系提供了重要遵循。

以自我革命精神健全全面从严治党体系

坚持系统思维、统筹规划，加强全面从严治党体系顶层设计。健全全面从严治党体系，关涉管党治党各要素各方面各环节。必须坚持系统思维、统筹规划，把握处理好全局与局部、当前与长远、集体与个体、宏观与微观、一般与特殊之间的关系，坚持从整体性、全局性、长远性、高标准等方面加强顶层设计，避免单兵推进、零敲碎打、碎片化推进的思路和模式，统筹规划考虑各层次各要素各系统之间的逻辑关系，提高站位、统揽全局、一体推进，构建兼具系统性、整体性、协同性、高效性特征的全面从严治党体系。

坚持制度治党、依规治党，推进依规治党和依法治国相结合。健全全面从严治党体系的本质是在新时代新征程上推进管党治党的制度化规范化程序化，即旨在提高全面从严治党体系科学化水平。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位置，强调把制度建设贯穿管党治党的全过程各方面各环节。依规治党既是制度治党的核心，也是全面从严治党的长远之策、根本之策。党中央把党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，把党规国法的制度优势转化为治理效能。以制度治党、依规治党为重点健全全面从严治党体系，要更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

坚持系统集成、协同推进，形成全面从严治党体系整体合力。系统集成是把全面从严治党体系的各个子系统集中合成一个总系统，通过有机协调、整体优化从而发挥整体效益。协同推进是把全面从严治党体系的内容、对象、责任、制度等各方面实现衔接贯通，形成相互配合、相互促进、相得益彰的优势互补体制机制。为此，应坚持内容上全覆盖，把全面从严治党贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争的各方面；坚持对象上全覆盖，面向各级党组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点抓住“关键少数”；坚持责任上全链条，依据党内法规压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，党委书记把抓好党建作为第一责任、第一政绩，各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责；坚持制度上全贯通，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，真正把制度治党、依规治党落到实处、取得实效。

深入推进全面从严治党的根本遵循

——学习习主席在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

2023-02-03

在二十届中央纪委二次全会上，习主席从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习主席重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，一刻不停推进全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。

一

习主席的重要讲话充分彰显了我们党对新征程上新挑战新考验的高度警醒，始终以赶考的清醒和谨慎驰而不息推进全面从严治党的决心气魄，必将推动百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

新时代十年全面从严治党的经验结晶及其理论升华。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反腐败斗争，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。同时，党对管党治党规律的认识提升到了新的水平，围绕全面从严治党提出一系列新思想新论断新要求，党的理论创新成果得到进一步深化拓展。

党的二十大关于全面从严治党战略部署的系统展开。党的二十大作出坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，引领我们贯彻落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。习主席在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，对这些部署特别是其中的重大命题、重大概念、重大论断作出全面阐释、体系深化、深度展开，比如对大党独有难题的深刻分析、对全面从严治党体系的深刻阐述等，都对我们推进新时代党的建设新的伟大工程具有引领性作用。

聚力保证新时代新征程党和国家中心任务的战略擘画。新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视以党的建设保证中心任务的完成，明确要求“要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进”。在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话中，习主席在分析大党独有难题时，着眼实现新时代新征程党的使命任务，将解决这些难题界定为“必须迈过的一道坎”“必须啃下的硬骨头”；在部署政治监督时，强调要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，等等。把这些要求落到实处，就能确保我们党在新时代新征程的中心任务得到全面完成。

二

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，必须坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。面对新征程上我国改革发展稳定躲不开、绕不过的深层次矛盾，面对党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题，习主席强调：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”这“六个如何”，充分体现了我们党对所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂环境的清醒认识，充分表明了以习近平同志为核心的党中央站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题强有力推进的强烈忧患意识和鲜明问题导向，充分彰显了新时代中国共产党人对世情国情党情发展变化的深刻把握，为我们在新征程上推动全面从严治党向纵深推进指明了努力方向。

进一步健全全面从严治党体系。我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，管党治党任务繁重，客观上需要形成一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系。在这次全会上，习主席深刻总结新时代十年我们党初步构建全面从严治党体系的实践，对健全全面从严治党体系作出战略部署，对推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展具有重大指导意义。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚定不移深入推进全面从严治党。当前党内一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题反弹回潮的可能始终存在，稍有松懈就会死灰复燃，新的问题还在不断出现，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，管党治党一刻也不能放松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。习主席在这次全会上强调，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。我们要围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督，推动完善党的自我革命制度规范体系，有力发挥政治巡视利剑作用，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，全面加强党的纪律建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三

全面从严治党如挽上滩之舟，停一棹则退千寻，必须保持“进行到底”的力度和韧劲，防止“为山九仞，功亏一篑”。我们要更好地把思想和行动统一到习主席重要讲话精神上来，把党的自我革命实践不断引向深入。

进一步深学深悟。“最根本的本领是理论素养。”习主席在这次全会上的重要讲话，蕴含着一系列新思想新观点新论断，需要我们悉心体悟、反复琢磨。比如，从党的二十大前强调“坚持严的主基调不动摇”到党的二十大提出“坚持以严的基调强化正风肃纪”，再到这次重要讲话强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”，这一系列表述背后有着怎样的战略考量？又如，这次讲话在阐述构建全面从严治党体系时，提出“治理的理念、系统的观念、辩证的思维”，这对我们管党治党建设党来讲提供了什么样的世界观和方法论……我们要在完整准确全面理解把握讲话精神的基础上，深化对重大思想理论观点的学习理解和贯彻落实，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。

进一步聚力攻坚。习主席在十九届中央纪委六次全会上指出，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这“四个任重道远”与“四大考验”“四种危险”“六个如何”等交织叠加，考验着中国共产党人的智慧和胆识。习主席的重要讲话，既部署了“过河”的任务，又阐述了科学的思想方法和工作方法，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题。我们要用好习近平新时代中国特色社会主义思想这一锐利武器，把重要讲话精神转化为推进全面从严治党的能力和水平，不断攻克前进道路上的各种艰难险阻。

进一步担当作为。“敢于担当”是新时期好干部的标准之一。党员干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，以身许党许国、报党报国，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。自觉做忠诚干净担当的表率，勇于到全面从严治党的前沿阵地涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，做到知敬畏、存戒惧、守底线。各级党委要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力

2023-02-03

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，以强烈的历史自觉和主动精神深入推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命新境界。党的二十大报告指出，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。

政治建设纲举目张，党内政治生态发生根本性变化

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察党内存在的所有问题本质上都是政治问题，要求全面从严治党首先从政治上看，把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性建设，把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，制定新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，以精准有力政治监督确保党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落实见效。经过锲而不舍的努力，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，从根本上解决了党的领导弱化、虚化、淡化问题，使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

思想建设固本培元，党的创新理论凝心铸魂工作成效显著

在推进新时代中国特色社会主义伟大实践中，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等主题教育，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，广大党员干部深刻领悟这一创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用贯穿其中的立场观点方法，把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全党全国各族人民道路自信、理论自信、制度自信、文化自信明显增强，精神面貌更加奋发昂扬。

新时代党的组织路线得到切实贯彻，党组织政治功能和组织功能显著增强

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在总结历史经验特别是全面从严治党成功经验的基础上，提出和坚持新时代党的组织路线，要求以组织体系建设为重点，进一步健全维护党的集中统一的组织制度，形成并完善纵向到底、横向到边的严密组织架构，实现党的组织和党的工作全覆盖，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到显著提升，为坚持和加强党的领导、坚持和发展中国特色社会主义提供了坚强组织保证。以提升组织力为重点，突出政治功能，把全面从严治党要求落实到每个支部每名党员，畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，使基层党组织成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。着力完善党管干部、选贤任能制度，鲜明提出新时代好干部标准，强化党组织领导和把关作用，树立正确用人导向，一大批忠诚干净担当的好干部走上各级领导岗位，领导班子整体功能不断增强，广大干部的党性修养和专业化能力得到显著提升，干部队伍焕发出勃勃生机。

以钉钉子精神纠治“四风”，中央八项规定深刻改变中国

全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。十年来，党中央把加强作风建设摆在更加突出的位置，以制定和落实中央八项规定为切入口和动员令，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和驰而不息、久久为功的韧劲，持之以恒加固中央八项规定堤坝，以钉钉子精神纠“四风”、树新风，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，完善作风建设长效机制，着力消除“四风”问题的思想根源、土壤条件，做到立破并举、扶正祛邪，以优良党风政风引领社风民风持续向好，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强。经过十年不懈努力，我们刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党员干部践行党的宗旨的自觉性坚定性明显增强，人民群众对党的信心信任信赖更加坚定，党的群众基础和执政根基更加稳固。

铁纪发力、禁令生威，纪律成为“带电的高压线”

全面从严治党必须把加强纪律建设作为治本之策。党的十八大以来，党中央坚持把纪律和规矩挺在前面，推动全党学习贯彻维护党章，广大党员干部尊崇党章、遵守党纪的习惯逐渐形成。各级党组织突出严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部更加自觉地贯彻党中央决策部署，切实增强“四个意识”，坚决防止和治理“七个有之”问题，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义等现象得到有力遏制。坚持高标准和守底线相统一，颁布《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部坚定理想信念，以党的纪律为尺子，强化刚性约束，广大党员干部遵守纪律的主动性、自觉性明显提高。深化运用“四种形态”，切实发挥“四种形态”惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功能，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。十年来，纪律和规矩逐步挺起来、立起来、严起来，其严肃性、权威性、科学性明显增强，成为“带电的高压线”。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“我将无我、不负人民”的情怀，以“刀刃向内、自剜腐肉”的坚定意志开展了反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。十年来，党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，形成一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度体系，党风廉政建设和反腐败斗争走出了一条卓有成效的路子，为更加科学精准有效治理腐败、建设廉洁政治奠定了坚实基础。

用制度管权管事管人，制度治党的治本作用日益显现

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党同向发力，扎牢制度笼子，强化制度执行，取得显著成效。党中央把党的制度建设贯穿在党的各方面建设之中，加大体系构建顶层设计力度，出台《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》和《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》，初步构建起系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的党内法规制度体系。不断深化党的建设制度改革，着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题，加大制度缺项短板补齐力度，统筹推进各位阶、各类型、各领域党内法规制定工作。经过持续推进建章立制，特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革，我们党形成了以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，以部委党内法规、地方党内法规为重要组成部分，由各领域各层级党内法规组成的比较完善的党内法规制度体系，为保证全党团结统一、行动一致提供了坚强有力制度保障。强化制度执行，深入开展党内法规学习宣传教育，党内法规执行真正严起来硬起来实起来。广大党员干部尊规学规守规用规意识明显增强，党内法规制度优势较好转化为管党治党、治国理政的治理效能，全面从严治党的制度利器作用日益彰显。

把严的基调严的措施严的氛围长期坚持下去

2023-02-02

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。纪检监察机关必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，时刻保持永远在路上的坚韧与执着，持之以恒推进清廉自贸港建设，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

切实增强永远在路上的政治定力，以严的基调纵深推进全面从严治党

党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但也必须清醒看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，切实增强永远在路上的政治定力，坚持严字当头、全面从严、一严到底。

把从严要求落实到管党治党全过程各方面。要把严的基调贯穿于党的建设全过程，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要紧盯“关键少数”，坚决反对特权思想和特权现象，在管党治党中保持监督、查处、惩治始终不松、不软、不断，让严的震慑常在、惩的后墙坚固。要把严的基调贯穿于党的建设各方面，在各级党组织管党治党谋划、部署、实施、督促、考核等各项工作中，做到思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。

严格压实全面从严治党主体责任。从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。要紧紧抓住党委（党组）这个关键主体，以上率下、以点带面，持之以恒强化守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严，以全面从严治党新成效为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

始终保持正风肃纪反腐的高压态势，以严的措施落实全面从严治党战略部署

党的二十大报告深刻指明了新时代全面从严治党的方针方略、关键领域和重点任务，彰显了我们党与腐败问题水火不容的鲜明态度。纪检监察机关要深入把握全面从严治党战略部署要求，通过严肃执纪、严格监督，把严的措施落实到管党治党各领域各方面各环节。

全面从严监督执纪。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。纪检监察机关作为党的纪律部队，要坚持把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕党的二十大确定的战略部署，聚焦“国之大者”强化监督检查，坚决纠治贯彻落实中的政治偏差，确保海南自贸港建设始终沿着正确方向。持续严明政治纪律和政治规矩，强化“一把手”、新提拔使用干部及其家属的纪律教育，从严从快惩处搞“七个有之”的两面人、两面派。强化日常监督执纪，深化运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，督促党员干部时刻紧绷纪律之弦，永葆清正廉洁的政治本色。

全面从严正风肃纪。江山就是人民、人民就是江山。坚持以人民为中心的发展思想，逐步实现全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质要求。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持纠风治乱为民、执纪执法为民、反腐惩恶为民，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。坚持党性党风党纪一起抓，从严查处“四风”问题及其背后腐败问题，持续推进作风建设常态化长效化。更加坚决整治群众身边腐败和不正之风，严肃查处群众身边“蝇贪”，推动惠民利民、安民富民各项政策落地见效。聚焦解决市场主体和人民群众急难愁盼问题，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治。探索营商环境问题线索直查快处机制，着力打造一流营商环境。

不断完善“三不腐”一体推进的有效载体和实践途径，以严的氛围为全面从严治党凝心聚力

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略，是我们党百年奋斗特别是新时代反腐败斗争经验的集中体现。坚持全面从严治党，一体推进“三不腐”，既要坚持严的基调，又要用好严的措施，还要营造严的氛围，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，蹄疾步稳推进清廉自贸港建设，巩固提升一体推进“三不腐”工作成效。

用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。强化理想信念教育，引导党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，不断筑牢拒腐防变的根基。加大反腐败斗争形势和成效的宣传教育力度，彰显党中央惩治腐败的坚强决心和坚定意志，不断释放一严到底、越来越严的强烈信号，在全党全社会形成严的浓厚氛围。公开通报典型案例，放大震慑效应，警醒党员干部监督就在身边。在省委党校打造党风廉政建设研修基地，把廉洁教育融入党校重要主体班次培训内容和日常教育中。做实警示教育，督促党员干部镜鉴常照、警钟长鸣。

强力推动完善党和国家监督体系。监督是权力正确运行的重要保证，监督体系是治理体系的重要基础和保障。党的二十大报告强调“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。纪检监察机关要认真履行新党章赋予的“推动完善党和国家监督体系”重大职责任务，强化协助引导推动功能，积极推动各类监督贯通协调，使监督优势更好地转化为治理效能。坚持以党内监督为主导、多部门联动、全链条监管、全方位治理，强化科技赋能，打造大数据监督平台，打通各类监督，形成工作合力，强化对权力的制约和监督。

建立健全廉政风险常态化防控体系。党的二十大报告强调，必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。随着全面深化改革进入深水区，腐败手段不断翻新升级、跨国（境）腐败等各类廉政风险逐步凸显，纪检监察机关要更加注重制度集成创新，逐步完善土地批租、房地产开发、招商引资、项目建设等重点领域廉政风险防控机制。做实以案促改、以案促治，把反腐惩恶同深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，把查处腐败案件同防控廉政风险贯通起来，提高腐败治理能力，防范廉政风险扩散外溢。探索开展制度廉洁性评估，从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

全面推进清廉自贸港建设。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，对清廉建设有着更高要求。建设清廉自贸港是推进全面从严治党向纵深发展、加快海南自贸港建设的重要载体和必要保障。要按照试点先行、示范带动的思路，以创建清廉单元为载体，统筹推进贸易、金融、教育、园区等重点领域清廉建设，带动清廉自贸港建设全域推进、全面深化。加强新时代廉洁文化建设，发挥廉洁文化的教化作用，涵养以清为美、以廉为荣的浓厚社会氛围，为建设干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的中国特色社会主义自由贸易港创造良好环境。

（作者系海南省委常委，省纪委书记、监委主任）

充分彰显依规治党强大政治保障功能

学习《习近平关于依规治党论述摘编》

2023-02-02

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，为保证全党团结统一、行动一致，为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”《习近平关于依规治党论述摘编》生动记录了党内法规制度建设取得的重大成果，系统体现了党内法规制度建设积累的新的重要经验，为推进新时代党内法规制度建设、深化依规治党，充分彰显依规治党的强大政治保障功能，提供了根本遵循。

准确把握加强党内法规制度建设的重大原则，加强顶层设计和统筹规划

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确的理论和路线方针政策外，必须靠严明规矩和纪律。我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。进入新时代，党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，创造性提出坚持依规治党，全方位、立体式推进建章立制工作。

面对“四大考验”“四种危险”的长期严峻挑战，习近平总书记深刻指出，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这是党的十八大以后制定的第一部重要党内法规，新时代全面从严治党也从制定和落实中央八项规定开局破题。以习近平同志为核心的党中央准确把握加强党内法规制度建设的重大原则，不断加大体系构建顶层设计力度，引领新时代依规治党不断开辟新境界。

坚持正确政治方向，确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，确保党的领导更加坚强、党的执政地位更加巩固。坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，这是党领导人民进行革命、建设、改革最宝贵的经验。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。党中央着力强化“两个维护”制度保障，制定出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等，完善坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以一系列重要制度性安排保证全党自觉向党中央看齐，以党内法规制度的刚性，维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

坚持以党章为根本遵循，更好发挥党章对推进党的事业、加强党的建设的根本规范和指导作用。党章是党的根本大法，是总章程，是总规矩。党的制度是从党章开始的，党章是一切党内法规制度的源头。党的十八大后，习近平总书记公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章，严格遵守党章》。党坚持与时俱进完善党章，及时把党的理论创新、实践创新、制度创新重要成果写入党章；坚持以党章为根本依据建章立制，不断把党章各方面要求具体化；坚持学习贯彻党章，教育引导党员干部自觉用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。

坚持民主集中制，把充分发扬党内民主和维护党的集中统一有机结合起来。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。党不断健全以民主集中制为核心的党内制度体系，完善和落实民主集中制的各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一，不断把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

坚持服务党和国家工作大局，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。我们党是最高政治领导力量，党是领导一切的，总揽全局、协调各方，这就决定党内法规制度建设必然要涵盖党的领导和党的建设各个方面。2013年11月，党中央印发《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》，这在我们党的历史上是第一次。2016年12月，党中央召开党的历史上第一次全国党内法规工作会议，出台《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，明确提出到建党100周年时形成比较完善的党内法规体系，确定了党内法规制度体系“1+4”基本框架。2017年10月，党的十九大报告明确提出了“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”的目标任务。2018年2月，党中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》，进一步明确党内法规体系建设的任务书、时间表、路线图。

在党中央坚强领导下，一批标志性、关键性、基础性法规制度相继出台，形成比较完善的党内法规体系，以制度建设不断巩固政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设成果，深入推进反腐败斗争，充分彰显了依规治党的强大政治保障功能。党内法规制度建设取得显著成效的同时，也积累了新的重要经验，形成了宝贵的理论成果。2021年12月，第二次全国党内法规工作会议用“十个坚持”对习近平总书记关于依规治党的重要论述进行了集中概括。习近平总书记关于依规治党的重要论述，全面阐述了坚持依规治党、加强党内法规制度建设的基本问题，深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。会议前夕，习近平总书记就进一步加强党内法规制度建设作出重要指示，强调要增强依规治党的自觉性和坚定性，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。

一手抓制定完善、一手抓贯彻执行，确保各项法规制度落地生根

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。这就要求不仅要有内容完善、针对性强的法规制度，而且要有坚持原则、不打折扣的执纪过程。随着党内法规制度体系不断发展完善，我们总体上实现了有规可依，但是，现有党内法规还不能很好满足全面从严治党的需要，制度空白与制度过剩现象并存，存在一些结构性问题；同时，有规不依、落实不力的问题依然存在。只有紧紧扭住提高质量这个关键，牢牢抓住制度执行这个根本，才能切实防止制度规定流于形式，确保各项法规制度落地生根。

一方面，扭住提高质量这个关键，确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。习近平总书记指出，长期以来，我们制定的不少制度规定流于形式，其中一个重要原因就是制度本身不科学，脱离实际、没有可行性，有的规定过于原则、操作性不强，有的只有要求没有问责、刚性约束力不够，还有的规定交叉重复甚至文件打架。这就要求坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性。

要既坚持解决问题又坚持简便易行，本着于法周延、于事简便的原则，化繁为简、突出重点、针对时弊，采取务实管用的措施切中问题要害，使广大党员、干部一目了然；既坚持目标导向又坚持立足实际，深入调查研究，广泛征求意见，掌握制度建设的周期性规律，制定严格的举措和要求，同时也要实事求是，不搞层层加码，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新发展又坚持有机衔接，搞好制度“供给侧结构性改革”，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，同时把制度规范体系凸显出来，形成整体效应。

另一方面，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”。一分部署，九分落实。好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。习近平总书记反复强调，制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。多年来的实践告诉我们，贯彻执行法规制度没有绝招，关键在真抓，靠的是严管。党中央不断完善全覆盖的制度执行监督机制，用监督传递压力，用压力推动落实，将党内法规执行情况纳入各级党委巡视巡察内容，对重要党内法规制度落实情况进行专项督查，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处。坚持把制度执行情况纳入考核内容，落实党内法规执行责任制，出台《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，逐一明确规定党委、党组、党的工作机关、党的基层组织、党的纪律检查机关等各级各类党组织和党员领导干部的执规责任，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。动员千遍不如问责一次。党中央坚持失责必问、问责必严，制定、修订《中国共产党问责条例》，明确规定对党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的11种情形应当予以问责，以有效问责强化制度执行。这些重大举措把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，有力地破解了党内法规“执行难”问题，形成了法规制度执行强大推动力。

坚持系统观念，推动制度优势更好转化为治理效能

制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。以习近平同志为核心的党中央坚持从党和国家工作大局出发统筹兼顾、把握重点、整体谋划依规治党重大问题，不断推动党内法规制度优势更好转化为党管党治党、治国理政的治理效能。

坚持思想建党和制度治党同向发力。在党的群众路线教育实践活动中，党中央坚持一手抓教育，一手抓实践，在着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的同时，抓住整改落实和建章立制两个关键，相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，不断扎紧制度笼子。总结教育实践活动的成功实践，2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出了“坚持思想建党和制度治党紧密结合”要求，强调二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。党中央坚持既解决思想问题，不断拧紧“总开关”，坚定理想信念这个“主心骨”，又解决制度问题，上紧制度规矩发条，筑牢纪律规矩这个“顶梁柱”，不断使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程、加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，取得了一加一大于二的效果。坚持思想建党和制度治党同向发力也成为党的十八大以来全面从严治党的重要经验。

坚持依法治国和依规治党有机统一。2014年10月，党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国总目标，强调“全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局”。党中央坚持依法治国和制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，注重党内法规同国家法律的衔接协调，坚持宪法修改和党章修改相协调，推进党的领导入法入规，实现党管党治党和治国理政相贯通。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。习近平总书记深刻指出，在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。针对纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，以及由此带来的“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”等问题，党中央坚持纪严于法、纪在法前，实现了纪法分开，这也成为十八大以来制度创新的又一成果。同时，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。

坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。执行制度最终靠人，只有“关键少数”特别是高级干部和各级主要领导干部遵规学规守规用规，依规治党才更有震慑力和说服力。在制定落实中央八项规定伊始，习近平总书记就强调“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起”。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。党的十八大以来，党中央坚持以上率下、示范引领，制定的各项党内法规都对中央领导同志提出更高标准，要求中央领导同志为全党同志立标杆、作表率，产生了强大号召力。同时，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，在全党形成了遵规学规守规用规的良好氛围和强大势场。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，依规治党就只有进行时、没有完成时。党的二十大提出要坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。只有把学习习近平总书记关于依规治党的重要论述同全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神结合起来，才能更好完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，不断为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强政治保证。

（作者单位：中共中央党史和文献研究院）

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

2023-02-01

【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这是面向全党的警醒告诫和郑重要求，体现着我们党对治乱兴衰历史规律的深刻洞悉，对艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，对新时代所处历史方位、面临困难挑战的深刻把握，体现着高度的历史责任感和强烈的忧患意识。我们必须深刻学习领会，在学懂弄通做实中不断保持战略清醒、坚定战略自信、增强战略自觉，以强大的政治定力推动党和国家事业发展。

1.确保党长期执政必须时刻保持清醒和坚定

马克思主义政党的先进性不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。过去先进不意味着今天先进，今天先进也不意味着永远先进。习近平总书记告诫全党，“世界上最可怕的敌人从来是自己。我们党取得了举世瞩目的成就，现在更需要‘愈大愈惧，愈强愈恐’的态度”。所谓大党，主要是指党员体量大、组织规模大。经过100多年的发展壮大，我们党已经由一个最初只有50多名党员的小党成长为世界上最大的马克思主义执政党，是一个有着9600多万名党员、490多万个基层党组织的大党，是一个在有着14亿多人口的大国已长期执政70多年的大党。所谓大党难题，从广义上看，主要是指党在发展过程中面临的困难和挑战具有复杂性、艰巨性。从狭义上看，主要是指我们党在党的建设上面临一些区别于较小规模政党的特殊难题，作为历史长、规模大、执政久的大党应当如何始终得到人民群众的拥护和支持，如何实现长期执政。

一是体量规模大，保持团结和集中统一的难度大。要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。习近平总书记曾用“七个有之”概括管党治党面临的问题，“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。这些问题严重破坏党的团结和集中统一，严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系。

二是治国理政面临的难题和挑战大，党和国家事业的复杂性和艰巨性世所罕见。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。同时，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。

三是党的自身建设面临一些深层次问题，保持党的先进性、纯洁性的难度大。习近平总书记警醒全党：“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地。”党的十八大以来，我们党坚定不移地推进全面从严治党，解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将反弹回潮、前功尽弃，甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难。

2.新时代党在解决大党独有难题中更加坚强有力

我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？针对这一历史之问、时代之问、人民之问，习近平总书记在党的二十大报告中作出了响亮的回答：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。”这一重要论述不仅标志着我们党对长期执政条件下马克思主义政党自身建设的规律性认识达到了新高度，也展现出百年大党在解决自身独有难题的革命性锻造中更加坚强有力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的内外形势、回应新的现实要求，提出一系列具有开创性意义的管党治党新理念新思想新战略，取得重大理论创新成果，为解决大党独有难题提供了根本遵循。2012年11月，刚刚在党的十八届一中全会上当选为中共中央总书记的习近平同志，在与中外记者见面时庄严宣告：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”由此开始，从提出勇于自我革命是我们党“最鲜明的品格”和“最大的优势”，到明确新时代党的建设要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”；从提出“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的重要论断，到强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用……这一系列理论成果深化了我们党对共产党执政规律和党的自身建设规律的科学认识，引领党在解决大党独有难题的过程中不断加强革命性锻造。

新时代十年来，中国共产党从跳出治乱兴衰历史周期率的战略高度出发，在深入推进全面从严治党的过程中开辟了百年大党解决自身独有难题的新境界，取得了历史性成就、积累了历史性经验。党的十八大以来，面对部分党员干部政治信仰发生动摇、有些地区部门“四风”问题屡禁不止、一些贪污腐败现象触目惊心以及“七个有之”等严重影响党的形象和威信、严重损害党群干群关系的管党治党突出问题，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在坚持严的主基调下打出一套自我革命的“组合拳”，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩，使得党在新时代的革命性锻造中焕发出了新的强大生机和活力，在激浊扬清中彰显了马克思主义政党的政治本色，特别是反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。习近平总书记指出，“十年磨一剑”，“管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径”。

3.以赶考的清醒和坚定解决大党独有难题

我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，要跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，就要头脑特别清醒，立场特别坚定，在自我革命的淬炼中把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。

必须时刻保持牢记“三个务必”的清醒和坚定。从“窑洞对”提出的“人民监督”，到新时代提出的“自我革命”，跳出历史周期率的两个答案映照着同一个真理——党的作风是党的形象，人心向背关系党的生死存亡。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”新征程上，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，通过不断自我革命保持党同人民群众的血肉联系，继续赢得人民群众的信任和支持，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

必须时刻保持发扬斗争精神的清醒和坚定。船到中流浪更急，人到半山路更陡。在实现中华民族伟大复兴的宏伟道路上，仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。这些风险挑战既有党内的、国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至。在一个更加不稳定不确定的世界中谋求党和国家事业发展，我们必须强化忧患意识和底线思维，增强对形势的充分认知、对风险考验的高度警醒以及对斗争长期性、艰巨性、复杂性的深刻把握，以“咬定青山不放松”的强大斗争意志同出现的一切困难和挑战作斗争。

必须时刻保持团结奋斗的清醒和坚定。习近平总书记强调：“团结就是力量，奋斗开创未来；能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。”对于一个大党来说，如何维护党的团结统一、如何保持党内思想统一、如何形成党中央的权威、如何强化全党对党的忠诚，决定着党的生命。在这样的条件下推进中华民族伟大复兴，需要心往一处想、劲往一处使，以全党团结凝聚民族团结，形成高度统一的意志和权威。全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一致、艰苦奋斗，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。

（作者：何虎生，系中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员，中国人民大学马克思主义学院教授、博士生导师）

走好新时代党的群众路线【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

2023-01-30

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”习近平总书记的重要指示从我们党的性质和根本宗旨出发，为走好新时代党的群众路线指明了方向、提供了根本遵循。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。我们要时刻保持对“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”的清醒和坚定，深刻领悟习近平总书记关于党的群众路线的重要论述，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众，确保我们党的理论和路线方针政策符合最广大人民的根本利益。

一

中国特色社会主义进入新时代，党的群众路线既赓续弘扬了党在革命、建设和改革时期的精神血脉和价值内涵，又蕴涵了新时代的精神品格和价值意蕴。走好新时代党的群众路线，既要把握好党的百年奋斗成功经验的历史传承，也要把握好新时代的历史方位和现实要求。

从历史来看，党的群众路线是我们党在革命战争年代进行革命实践活动中形成的，是无比宝贵的革命斗争经验的总结。党在斗争实践中认识到，革命斗争是人民群众的斗争，必须紧紧依靠和充分组织动员人民群众。毛泽东提出并系统地阐发了“从群众中来，到群众中去”的根本方法。在《关于领导方法的若干问题》中，毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”刘少奇在党的七大上作《关于修改党章的报告》指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”党的七大通过的党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。随后，党的群众路线理论得到进一步丰富和发展。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持以人民为中心，永远保持党同人民群众的血肉联系，发挥亿万人民的创造伟力，不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。这“四个不容易”告诫我们，踏上第二个百年奋斗目标，我们党面临的“赶考”远未结束，越是长期执政，就越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能忘记我们党的群众路线这个制胜法宝。

历史经验反复证明，什么时候党的群众路线贯彻得好、执行得好，党和国家事业就顺利发展；什么时候党的群众路线贯彻不力、执行不力，党和国家的事业就会受到损害。我们要准确把握新时代党的群众路线的历史方位和现实要求，把贯彻执行党的群众路线看作厚植党长期执政的群众基础、不断进行革命的一项实实在在的工作，充分发挥群众路线的巨大威力，不断实现人民对美好生活的向往。

二

习近平总书记指出：“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。”“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党首要的政治任务。党的理论来自人民、为了人民、造福人民。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以得到亿万人民的拥护，就在于始终秉持人民立场、坚持人民至上，是来自人民、为了人民、造福人民的理论。新时代我们走好党的群众路线，必须站稳政治立场，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，永远牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，牢记“国之大者”，制定和贯彻最符合广大人民群众根本利益的路线方针政策。发挥人民群众主体作用推进现代化进程，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

深入把握新时代群众工作的特点和规律。习近平总书记指出：“群众工作是我们的看家本领，我们党靠群众工作起家，同样要靠群众工作实现长期执政。”新时代新征程，我们须臾不可忘记始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的最大政治优势，深刻把握新时代群众工作的特点和规律，创新和改进方式方法。人民群众中蕴藏着治国理政的智慧和力量；人民需要什么、向往什么、期盼什么，不是拍脑袋就能想出来的；每一项政策方针的制定，也不是纸上谈兵就能得出来的。好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想。要大行调查研究之风，以调研先行、调研开路，问政于基层、问需于百姓、问计于人民。要善于走网络群众路线，各级干部要经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

坚持以人民为中心的发展思想。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民是阅卷人。“只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底；只要是人民群众不高兴、撇嘴的事，就坚决不要干！”当前，我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民对美好生活的向往更加强烈，我们在民生保障上还存在短板，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题。这就要求我们必须增强使命感，坚持以人民为中心的发展思想，着力破解发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。我们要牢记，党与人民生死相依、休戚与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。党的事业无论发展到什么阶段，都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁。只要始终坚持以人民为中心的发展思想，永不脱离群众，我们党一定能永远赢得人民群众的信任和拥护，我们的事业一定能始终拥有不竭的动力和源泉。

（作者：赵兴银，系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员，扬州市委党校副教授）

把党的伟大自我革命进行到底【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

2023-01-20

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底”。我们党在百年奋斗历程中，取得一个又一个胜利，历经千锤百炼仍朝气蓬勃，赢得人民衷心拥护，一个重要原因就在于勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，永葆马克思主义政党本色。新征程上，我们党要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须坚持自我革命，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

1.勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格

自我革命是马克思主义政党的内在要求。马克思主义“在本质上是批判的和革命的”，保持马克思主义政党的先进性和纯洁性必须勇于自我革命。马克思认为，无产阶级革命与其他革命不同的地方，就在于它“经常自己批判自己”，并靠批判自己而壮大起来。列宁在吸收和继承马克思“经常自己批判自己”思想基础上，进一步提出“继续进行自我批评”，他强调：“一个政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志。”马克思主义经典作家关于加强党的建设、进行自我革命的论述，为我们党进行自我革命奠定了理论基石。作为马克思主义政党，我们党在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的过程中，在理论创新与实践创新的良性互动中，自觉继承发展了马克思主义批判性和革命性的基因，继承发展了马克思主义建党学说，形成了勇于自我革命的鲜明品格和政治优势，在不断自我革命中淬炼成先进的马克思主义政党。

勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格。我们党没有任何自己特殊的利益，因而具有勇于自我革命的勇气和底气。毛泽东同志强调，“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出”“共产党人必须随时准备修正错误，因为任何错误都是不符合于人民利益的”。面对改革开放新形势，邓小平同志强调，“干这样的一场革命，又是一个新事物，难免要犯错误。我们的办法就是不断总结经验，有错误就赶快改，小错误不要变成大错误”。针对新时代我们党面临的前所未有的挑战，习近平总书记强调：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，全面从严治党永远在路上。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一时代课题，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，驰而不息纠治“四风”，精准有序清除积弊，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强有力，开辟了马克思主义执政党建设新境界。

2.在新的赶考之路上把党的伟大自我革命进行到底

党的二十大报告指出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对我们党提出了新要求新挑战，党的自我革命任重而道远。新征程上，必须继续发挥彻底的自我革命精神，永葆“赶考”的清醒和坚定，在推动伟大社会变革的实践中推动伟大自我革命。

旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”旗帜鲜明讲政治是马克思主义执政党的根本要求。加强政治建设，是我们党进行自我革命的关键。坚持正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，使我们党在当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义指引下，永葆本色，始终立于不败之地。站稳政治立场，坚定马克思主义立场，坚决站在党性立场和人民立场，把对党负责和对人民负责统一起来。严肃党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。不断提高政治能力，善于从政治上分析问题、解决问题，不断提高党员干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

牢记初心使命。习近平总书记指出：“我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。”中国共产党一经诞生就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。这个初心和使命是激励中国共产党人勇于自我革命的动力源泉，使党在牢记性质宗旨和勇担历史使命的事业中有了自我革命的勇气和推动社会革命的力量，在破解历史周期率和应对时代挑战中能够正视自身问题、顺应时代潮流，在自我革命的实践过程中不断激发新活力、实现新突破、开创新局面。越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。新征程上，必须始终坚持以人民为中心，以人民幸福和民族复兴为标准检视自己，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争，确保党不变质、不变色、不变味，使党始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

夯实制度根基。党的二十大报告强调，“完善党的自我革命制度规范体系”。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，对于推进党的自我革命具有重要保障作用。健全完善党内法规制度体系，严格制度执行，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制；完善党和国家监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调，使监督体系全面覆盖、权威高效；强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化建设，抓住领导干部这个“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子监督，培育和塑造“关键少数”的过硬素质；坚定不移深化政治巡视，有力发挥政治巡视利剑作用，强化巡视整改和成果运用，让巡视成果发挥出最大价值；严格履行全面从严治党政治责任，压实相关职能部门监管职责，用好问责利器。

协同推进自我革命与社会革命。习近平总书记多次强调要“以伟大自我革命引领伟大社会革命”，指出在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。党的自我革命和党领导的社会革命是紧密交织、有机统一的，形成了相互促进的良性互动机制。自我革命为社会革命提供了重要保障，提升了党引领社会革命的本领；社会革命为自我革命提供目标指引，强化了党推动自我革命的动力。党在革命、建设和改革的奋斗历程中取得的历史性成就，既是党在不同发展阶段以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史反映，又是党以伟大社会革命促进伟大自我革命的历史体现。新征程上，必须强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的自觉，在党的自我革命中将社会革命推向新高度。

进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。习近平总书记高度重视自我革命，从全面从严治党的高度多次强调要“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”。他指出，“这‘四个自我’，既有破又有立，既有施药动刀的治病之法又有固本培元的强身之举”。这些重要论述为推动党的伟大自我革命提供了行动指南。必须不断增强自我净化能力，清除有害的杂质、毒素和毒瘤，不断纯洁党的队伍，保证党的肌体健康。不断提升自我完善能力，健全规章制度，通过制度的规范和引领作用，提高党的建设的科学化、规范化、法治化水平。不断强化自我革新能力，根据时代发展要求和社会革命需要，在守正基础上进行革故鼎新，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，在理论、实践、文化、思想等各方面开拓创新。不断加强自我提高能力，通过多种途径进行学习，不断加强党性锻炼和政治历练，在深入分析和准确判断世情国情党情的实践中不断增强执政本领，推动革命事业向前发展。

（作者：司文选，系兰州大学马克思主义学院副教授，甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

走好新的赶考之路必须牢记“三个务必”【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

2023-01-19

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。”这一重大论断是在我们党团结带领全国各族人民实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻提出来的，是我们面对复杂严峻、波谲云诡的国内外形势必须时刻保持的精神状态和“赶考”新要求，彰显了我们党在新征程上管党治党、兴党强党的高度清醒和战略自觉。

在新中国诞生前夕，党的工作重心面临由农村向城市转变，新民主主义革命即将在全国取得胜利，我们党即将成为执政党，怎样保证党在新的历史条件下永不变色，担负好新的历史重任，是摆在党中央领导集体和全党面前的重大课题。为此，党的七届二中全会强调要加强党的思想建设，防止资产阶级思想侵蚀党的队伍，有预见性地提出了防止“糖衣炮弹”进攻的重大问题。毛泽东同志在会上提出“两个务必”，他指出，夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。在新中国成立前夕，党内因为胜利可能会出现骄傲情绪、以功臣自居的情绪、不求进步的情绪、贪图享乐的情绪，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，向全党敲响了防止思想污染、精神懈怠、意志衰退的警钟。

新中国成立后，毛泽东同志多次要求全党坚持“两个务必”。在“三反”运动中，他坚决要求严惩刘青山、张子善，以警告、挽救党内犯有各种不同程度错误的干部。党领导人民自力更生、艰苦奋斗。我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大发展。“两弹一星”等国防尖端科技不断取得突破，国防工业从无到有逐步发展起来。改革开放之后，邓小平同志反复提醒全党，“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业”“要很谨慎，并且要艰苦奋斗”。党领导人民践行“两个务必”，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

党的十八大以来，习近平总书记多次重提我们党“赶考”的话题，告诫全党要牢记“两个务必”。2013年7月，习近平总书记在西柏坡指出，毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。新时代新征程，结合新使命新任务和我们面临的新挑战新问题，习近平总书记发出“三个务必”这一新的赶考之路上的新号召。从“两个务必”到“三个务必”，既一脉相承又与时俱进，体现了我们党坚定的历史自信与不懈的理论创新，是我们党在新时代新征程面对各种风险挑战的宣言书和冲锋号，是实现第二个百年奋斗目标的精神动力和思想保证。全党同志必须牢记和践行“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴。

务必不忘初心、牢记使命是我们党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的深刻体现，是我们干事创业的出发点、落脚点。党的百年奋斗史是依靠人民、为了人民、造福人民的历史。我们党走过了100多年的风雨历程，经历了70多年艰苦卓绝的执政考验，越是在这个时刻，越可能产生疲劳松懈、麻痹厌战的情绪。一些党员干部由于长期生活安逸，淡化了立党为公、执政为民理念，忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，必须时刻清醒地认识到，党面临的执政考验将长期存在，精神懈怠危险将长期存在，只有永葆出发时的初心和使命，才能不断巩固党的执政基础。人民是党执政兴国的最大底气。只有站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，才能在世界形势风云突变、各种风险考验增加时掌握主动。初心和使命激发的强大信仰力量、精神力量、道德力量、组织力量和群众力量，是党的力量源泉。要始终把人民利益摆在至高无上的地位。不仅满足人民在物质生活方面的更高要求，还要满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，坚持以人民为中心的发展思想，时刻保持同人民群众的血肉联系。

务必谦虚谨慎、艰苦奋斗是对中国共产党人的优良传统和工作作风的传承与弘扬。100多年来，党领导人民取得一个又一个胜利，创造了世所罕见的辉煌成就。在巨大成就面前，有些党员干部骄傲自满、躺在“功劳簿”上怡然自得，沉浸在“昨日之功”中无法自拔。面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的问题，我们必须发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，必须时刻保持“赶考”的清醒。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，日益走近世界舞台中央，但是中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。牢固树立“归零”意识，回到原点再出发，深刻认识到实现中华民族伟大复兴的长期性、复杂性、艰巨性，继续保持艰苦奋斗的作风迎难而上，焕发高度的事业心和责任感，在全党全社会形成谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好风尚，团结带领全国人民以新的伟大奋斗创造新的伟业。

务必敢于斗争、善于斗争是我们面对错综复杂的环境应该具备的精神状态和鲜明品格。面对美西方对我国日益激烈的围堵打压、世界的不稳定性不确定性增加，以及我们在前进道路上遇到的各种矛盾难题、风险挑战，一些党员干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足。我们必须大力发扬敢于斗争、善于斗争的精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，随时准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。必须树立底线思维，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。以永远在路上、永远吹冲锋号的意志，全面推进从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的决心和使命担当继续推进反腐败斗争。面对重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，要第一时间进行研究、拿出预案、推动工作，敢于直面、敢于斗争，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

（作者：任中义，系郑州大学马克思主义学院副教授）

一刻不停推进全面从严治党 在解决大党独有难题上担当使命责任

深入学习领悟习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

2023-01-19

二十届中央纪委二次全会是全面贯彻落实党的二十大精神、在新时代新征程开局起步的关键节点深入推进全面从严治党的一次重要会议。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，与党的二十大精神既一脉相承又与时俱进，充分彰显了高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强解决大党独有难题的历史使命感和政治责任担当，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动健全全面从严治党体系，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

深刻领悟时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定重要要求，以永远在路上的坚定执着把党的自我革命进行到底

治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话强调，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。这是从新时代新征程党和国家事业发展全局出发，站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的崭新命题，是我们党有效应对“四大考验”、化解“四种危险”必须长期面对并着力解决的重大课题，也是面对风高浪急的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务必须回答好的时代课题，充分彰显了我们党始终如一的忧患意识和直面难题的坚定执着，极大地深化了对共产党执政规律、管党治党规律的认识，充分体现“两个永远在路上”的清醒和坚定。这种清醒和坚定，源自于我们党对党的自我革命的经验总结，源自于对依然严峻复杂的反腐败斗争形势的科学判断，源自于对新时代新征程全面从严治党任务的战略谋划。

我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党，在世界上人口最多的国家长期执政，拥有9600多万名党员、490多万个基层党组织，历史久、人数多、规模大，既有集中力量办大事、汇聚力量建伟业的巨大优势，也会面临管党治党的特殊难题。主要表现在以下几个方面：一是如何始终不忘初心、牢记使命，坚守奠基创业时的初心，坚守党的理想信念宗旨，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，始终保持党同人民群众血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。二是如何始终统一思想、统一意志、统一行动，在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使，做到凝心聚力、众志成城，确保全党紧密团结在党中央周围，步调一致向前进。三是如何始终具备强大的执政能力和领导水平，与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。四是如何始终保持干事创业精神状态，保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，敢于斗争、善于斗争，勇于担当作为，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。五是如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，坚持真理、修正错误，始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。六是如何始终保持风清气正的政治生态，保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量。

一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。解决好大党独有难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。解决大党独有难题，根本是要坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，不断深化对党的建设规律的认识，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴锻造更为坚强的领导力量、凝聚更为广泛的奋斗力量。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决定了必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。

纪检监察机关是政治机关，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，忠诚履行党章赋予的职责任务，紧紧围绕解决“六大难题”发挥监督保障作用，更加坚定自觉地推动全党始终不忘初心、牢记使命，统一思想、统一意志、统一行动，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治责任；更加坚定自觉地推动全党始终保持干事创业精神状态，探索完善全面从严治党的有效举措，推动全面加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平；更加坚定自觉地推动全党及时发现和解决自身存在的问题，始终保持风清气正的政治生态，强化斗争精神和斗争本领养成，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时勇毅前行，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。

系统把握健全全面从严治党体系的目标任务，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展

把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局、融入“五位一体”总体布局，在党和国家事业发展全局中推动管党治党系统性谋划、整体性推进、协同性发力，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，不断深化对自我革命规律的认识，提出了一系列原创性的治党强党新理念新思想新战略，初步形成了具有科学的理论指导、完善的体制机制、丰富的工作内容、完备的制度规范、有力的队伍保障的全面从严治党体系，全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥，推动新时代党的建设新的伟大工程不断向纵深推进。

全面从严治党体系贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等党的建设各方面，涵盖思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严各环节，是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统，是一个内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的有机整体。构建全面从严治党体系，根本目的是坚持和加强党的全面领导，维护党中央权威和集中统一领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；根本指向是促进全党牢记“三个务必”、站稳人民立场、践行党的宗旨，继承和发扬党的优良革命传统和作风，永葆党的先进性和纯洁性；基本途径是坚持制度治党、依规治党，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程各方面各环节；基本要求是真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的基调、严的举措、严的氛围长期坚持下去，把从严管理监督和鼓励担当作为内在统一起来，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

健全全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作，也是全党的共同责任。要在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，更加突出党的各方面建设之间的有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，不断健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，不断提升制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，必须全面落实新时代党的建设总要求，在健全全面从严治党体系中找准定位、发挥作用，把为党分忧、为党尽责体现到实际行动上。要坚持内容上全涵盖，认真履行协助党委推进全面从严治党职责，推动各级党委（党组）坚决贯彻全面从严治党战略方针，把全的要求、严的基调、治的理念落实到党的各项建设之中。坚持对象上全覆盖，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，既面向各级党组织和全体党员又突出重点对象，以更高要求、更严标准加强对“一把手”和领导班子监督，督促发挥全面从严治党重要风向标作用。坚持责任上全链条，抓住全面从严治党责任“牛鼻子”，做实监督责任，强化问责，推动党委（党组）书记扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”，推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。坚持制度上全贯通，不断健全纪检监察法规制度体系，促进完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，巩固发展中国共产党之治的制度优势。

坚决落实当前党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神，根本在深学笃悟习近平总书记重要讲话精神，切实增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，对解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、深入推进全面从严治党提出明确要求、作出战略部署。二十届中央纪委二次全会全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话要求，提出“五个坚定不移”原则要求和8个方面具体工作安排。要贯通理解、全面把握、坚决落实。

一要坚决落实政治监督具体化精准化常态化部署要求，保障党的二十大决策部署贯彻落地。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，也是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治责任，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，聚焦党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等决策部署和习近平总书记重要讲话、指示批示精神贯彻落实情况，盯住重点人、重点事、重要岗位和关键环节，加大监督检查力度，确保执行不偏向、不变通、不走样。提高发现问题、纠正偏差能力，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止问题，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣、阳奉阴违、自行其是问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”问题，坚决纠治不顾大局、搞部门和地方保护主义问题，坚决纠治照搬照抄、上下一般粗问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合。深刻把握政治监督具体化、精准化、常态化的内涵关系、目标任务、重点要求，以具体求深入，以精准求实效，以常态求长效，把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面，融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定落实之中，以高质量监督保障党和国家事业行稳致远。

二要坚决落实锲而不舍落实中央八项规定精神要求，坚定不移深化“四风”纠治。越是关键时期、紧要关头，越要加强作风建设，以作风攻坚开创新局面。要找准问题、靶向纠治，持续紧盯形式主义、官僚主义，紧盯反复性顽固性问题，紧盯隐蔽隐性问题，紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，深化“四风”纠治，持续加固中央八项规定堤坝。要把握特点、用好方法，把握作风建设地区性行业性阶段性特征，抓住普遍发生、反复出现的问题，从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，推进作风建设常态化长效化。要保持高压、坚守底线，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，坚持纠“四风”树新风并举，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，把好作风带进新征程，以新形象开启新局面。

三要坚决落实全面加强党的纪律建设部署要求，切实增强党员干部纪律自觉。纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是党的总章程，也是党的纪律、规矩的总源头，加强纪律建设必须回到源头，从遵守和维护党章入手，坚决克服党员、干部队伍中出现的漠视党章、背离党规等不规范、不正常现象。要把一体推进“三不腐”落实到全面加强党的纪律建设中，坚持党性党风党纪一起抓，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。要在从严执纪上下更大功夫，坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，同时把严的基调和实的要求结合起来，把好执纪尺度，精准运用“四种形态”，充分彰显执纪的力度温度，激励干部敢于担当、积极作为。要在扎牢纪律笼子上下更大功夫，与时俱进修订党规党纪，完善反腐败制度体系，健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。要在养成纪律自觉上下更大功夫，进一步加大宣传教育力度，把党规党纪作为理论学习、党校培训的必修课，让党员、干部学纪、明纪、守纪，正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，形成遵规守纪的高度自觉。

四要坚决落实打赢反腐败斗争攻坚战持久战部署要求，切实增强治理腐败效能。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。要深刻认识反腐败斗争面临的形势任务，正确把握“四个客观存在”的丰富内涵，深刻认识“两个永远在路上”的重大意义，持续发力、纵深推进，永远吹冲锋号，全面巩固压倒性胜利，增强治理腐败效能。要把握攻坚战持久战重点任务，在战略上更加主动，在战术上更加精准，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把仍然不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，坚决查处新型腐败和隐性腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。深化反腐败国际合作，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。要深化标本兼治、系统治理，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，坚决铲除腐败滋生土壤和条件，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

五要坚决落实推动健全党和国家监督体系部署要求，推动监督制度优势更好转化为治理效能。健全党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。二十大党章赋予纪委协助党委推动完善党和国家监督体系的重要职责。要坚持在党中央集中统一领导下，深入推进纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，完善巡视巡察上下联动工作格局，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，进一步发挥党和国家监督专责机关作用。要发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，以党内监督为主导，以落实责任为关键，协助党委完善监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力。要增强对“一把手”的监督实效，将“一把手”作为日常监督、专项督查、巡视巡察的重点，推动把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来，切实增强对“一把手”监督针对性有效性。

六要坚决落实打铁必须自身硬部署要求，以铁的纪律锻造新时代纪检监察铁军。打铁必须自身硬，硬就硬在政治过硬、本领高强、自身廉洁。要坚持强化政治建设，把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一位的要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，打造忠诚于党、勇挑重担的纪检监察铁军。强化能力建设，加强斗争精神和斗争本领养成，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，增强法治意识、程序意识、证据意识，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化廉洁建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，主动接受党内和社会各方面的监督，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军，真正做到让习近平总书记放心、让党中央放心、让人民群众满意。

准确领会把握“更加有效清除存量”部署要求

2023-01-18

党的二十大报告强调，“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”。二十届中央纪委二次全会对此作出具体部署。惩治腐败从“减少存量、遏制增量”，逐步发展到“遏制增量、清除存量”，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持“两个永远在路上”的决心意志，标志着我们党对全面从严治党规律性认识的深化，体现了以彻底的自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命担当。结合学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，谈一些体会和思考。

准确领会把握“更加有效清除存量”的重大意义

全面从严治党“十年磨一剑”，取得历史性、开创性成就。党中央提出“更加有效清除存量”新部署新要求，有着深刻的战略考量、丰富的时代内涵。

第一，有效应对反腐败斗争依然严峻复杂形势的必然选择。形势决定任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终冷静分析、精准判断反腐败斗争形势，顺应“时”与“势”发展，科学把握增量、存量辩证关系，与时俱进调整政策策略，立足遏制腐败蔓延势头，要求“坚决减存量，重点遏增量”；立足靶向治疗、精准惩治，提出“突出重点削减存量、零容忍遏制增量”；立足系统施治、标本兼治，强调“有效处置化解存量、强化监督遏制增量”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，特别是腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，一些隐藏很深的存量问题性质严重、影响恶劣，有的领域腐败存量与增量相互交织、同类问题反复发生，必须完善动态清除、常态惩治工作机制，在更加有力遏制增量的同时，更加有效清除存量。

第二，始终坚守以人民为中心发展思想的实践需要。民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严惩涉黑涉恶“保护伞”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，夯实了党长期执政的政治基础。同时，也要清醒看到，有的地方特别是基层由于任务摆布、力量配备、办案能力、人情干扰等原因，导致一些群众反映强烈、严重败坏党的形象的腐败问题特别是存量问题，没有得到及时查处。有的行业性、系统性、地域性腐败比较突出，蚁腐蝇贪禁而未绝，基层微腐败影响恶劣。迈上新征程，必须贯彻以人民为中心的发展思想，一以贯之坚决整治各种损害群众利益腐败问题，更加注重清除基层腐败存量，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

第三，一体推进“三不腐”的内在要求。运用系统观念分析，腐败存量与增量之间辩证统一、相互关联、动态转化。有的增量问题植根于存量问题，存量问题会诱发增量问题，特别是一些问题屡禁不绝，其深层次根源需要通过查处存量问题来发现和揭示，存量不清则增量难止。办案实践也印证了这一点。如，有的领导干部因本人及亲属原有存量问题严重、泥足深陷，无法“刹车”收手，导致在履职用权中不断发生新的腐败问题；有的退休领导干部仍然利用影响力，违规干预人事、插手项目、聚敛钱财，严重破坏地方政治生态，导致增量腐败多发频发；有的行业领域系统性腐败问题因循累积，利益藩篱、机制顽症“冰冻三尺”，不清除存量无法铲除腐败滋生的土壤。反腐败斗争进入深水区、攻坚期，清除存量已成为遏制增量、一体推进“三不腐”的必然要求。

准确领会把握“更加有效清除存量”的工作方法

“更加有效清除存量”新部署新要求，是理论与实践的统一、理念和方法的结合，应全面、完整、系统理解把握，工作中要防止三种倾向：

防止畏难情绪。实践中，有的同志认为累积的存量过多，难以彻底清除；或认为很多存量问题年深日久，查处整治意义不大；或认为对存量问题进行“深翻地”波及面广，工作量过大等。诸如此类的认识不清会导致行动不坚定、落实不到位。

防止认识误区。有的同志将线索存量等同于腐败存量、把两者划等号，容易走入“没有问题线索就没有监督查处”的误区。实践中，除通过群众举报、巡视巡察、审查调查、专项工作等方式发现和揭露的问题线索外，还存在尚未暴露、无人举发的腐败问题。有的领导干部问题不少但反映不多、甚至没有反映，有的违纪违法行为敛而未绝、潜滋暗长，问题不容忽视。清除腐败存量需要清理和处置线索存量，但存量线索不等同于存量腐败。简单地将两者划等号，会影响对腐败问题的及时发现和有效处理。腐败增量和线索增量的关系也是如此。

防止方法不当。或缺少对反腐败方向和重点的深入领会、准确把握，或缺少对影响破坏本地区本部门政治生态突出问题的聚焦分析、统筹谋划，或在遏制增量、清除存量上平均用力，或搞“眉毛胡子一把抓”“剜到筐里就是菜”，这些倾向都容易使工作重点不突出、力量摆布不合理、反腐惩恶效果不彰。

准确领会把握“更加有效清除存量”的实践要求

新时代新征程反腐败斗争持续发力、纵深推进，必须始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，把“更加有效清除存量”的部署要求体现在思想行动上、落实到具体实践中。

坚定必胜信心。自觉从清除存量的必要性和可行性上深化认识。一方面，在存量尚未见底、增量仍在发生的形势任务面前，持续净化政治生态、全面巩固压倒性胜利、逐步铲除腐败滋生的土壤条件，“清除存量”势在必行。另一方面，有党中央坚强领导、坚定意志，有全党上下齐心协力、人民群众拥护支持，有新时代全面从严治党伟大实践积累的宝贵经验，有惩治腐败强大力量，有科学的方法论和正确的政策策略，“清除存量”切实可行，腐败顽疾一定能够解决。

突出精准有序。无论遏增量还是清存量，都必须准确领会把握党的二十大部署，结合本地区本部门实际，贯彻好、落实好中央纪委二次全会精神。“更加有效清除存量”突出强调有效，要求更多着眼于整体效果，应聚焦突出问题，抓重点带一般，科学摆布力量，有序推进工作。清除存量不可能一蹴而就，要坚持稳中求进，区分轻重缓急，运用系统观念，坚持问题导向，重点发现和查处影响党中央决策部署贯彻落实、破坏地方政治生态、危害经济社会发展、导致腐败增量反复发生、群众反映强烈的存量问题，通过清除存量找准监督部位、释放监督推力，铲除腐败土壤、促进标本兼治，更加有力遏制增量，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

用好政策策略。一是落实“三个区分开来”，对存量问题的处置尤其需要考虑问题发生的时代背景、历史条件、政策环境，历史客观地分析问题、看待干部，区分情况，分类处置，不枉不纵。二是用好“四种形态”。根据问题的性质情节、主观恶性、后果影响等，实事求是、科学精准运用“四种形态”，做到“惩前毖后、治病救人”。三是坚持法治思维和法治方式。越是任务重，越要守规矩，越要自觉接受监督，严格依规依纪依法履职尽责，保护好干部群众的合法权益。四是用准四类线索处置方式。线索处置是清除存量的重要路径，要勇于担当、善于斗争，强化监督检查、审查调查部门的职能履行和衔接配合，形成有效处置腐败问题的合力。加强研判、综合施策，务求工作实效。调研发现，有的对区分问题性质、严重程度、可查性方面的重视不够，简单地“一谈了之”“一函了之”，既易导致有价值的线索流失外泄，又使重复举报居高不下；有的对线索的深入分析研判不足，大量适用初核方式，致使初核在线索处置中占比过高，而工作力量又无法匹配、工作措施无法衔接，导致久核无果，初衷是想要“查下去”、实际上成了“挂起来”。“清除存量”尤其要避免此类操作上的问题，防止将清除腐败存量异化为简单机械、“批量化”了结线索。

抓好审查调查。一是持续加大查处力度。对违纪违法问题发现一起、坚决查处一起，决不姑息、决不纵容。同时，落实“党性党风党纪一起抓”要求，注重通过审查调查，发现案件背后的“两个责任”落实不力、纪律松弛、作风漂浮等问题，一体推进监督、惩处、治理。二是靶向纠治重点行业、领域的系统性腐败问题。深化整治金融、国企、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。通过清除存量，查找权力运行风险点、廉政建设薄弱环节，完善机制制度，纠治顽瘴痼疾，更好地遏制增量；对增量问题反复发生的领域、部位、环节，倒查存量，正本清源，一体推进“三不腐”。三是深挖细查隐蔽程度高、定性难度大的新型隐性腐败行为，防止“两面人”瞒天过海、逃避惩处。四是加强调查研究和分析总结。通过审查调查，深入了解掌握政治生态活情况，了解掌握行业领域运行的潜规则，了解掌握干部队伍状况和重点人员情况。研究新型腐败和隐性腐败的表现形式、阶段性特点、治理方法，健全法规、堵塞漏洞。加强对监委管辖罪名的研究，增强运用不常用罪名反腐惩恶的执法实践，同步推进遏制增量、清除存量，坚决有力把“零容忍”要求落到实处。

（作者单位：中央纪委国家监委第十二审查调查室）

作风问题绝不是小事

2023-01-17

“一件小事忽略了，两件小事忽略了，最后违法犯罪的事也不当回事了，是非观念逐渐模糊……”近日播出的电视专题片《永远吹冲锋号》中，一些落马干部的忏悔令人唏嘘，发人深省。

从向老板借车到吃请收礼再到收受巨额钱款……落马干部从作风问题开始，一步步滑向腐败深渊的悲剧再次证明：作风问题绝不是小事。

“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风”“涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”……习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，为作风建设提出要求、指明方向。

分析一些落马干部的经历，由风及腐，风腐一体的特征鲜明。一张不起眼的购物卡、一次寻常的推杯换盏、一趟不经意的旅游，都可能是思想防线松动的开始。“堤溃蚁孔，气泄针芒。”看似小事小节，可如果领导干部不慎独慎初慎微，渐渐醉心于特权带来的享乐与奢靡，最终将难免陷落。

新时代十年，全面从严治党从作风建设入手，抓早抓小，防微杜渐，既是对干部的严管，也是一种厚爱。从一张小小的贺年卡、一盒小小的月饼着手，厉行节约反对浪费，清理超标办公用房，遏制“舌尖上的浪费”，刹住“车轮上的铺张”，整治“会所里的歪风”，紧盯时间节点，点名道姓通报曝光……就是要动真碰硬、咬耳扯袖，让干部及时悬崖勒马、迷途知返。随着我们党对管党治党规律性认识的不断深化，对风腐一体问题深挖细查、健全风腐同查工作机制成为深化纠治“四风”工作的一项重要举措，就是要做到警钟长鸣，震慑常在，不断铲除腐败滋生的土壤，让同志关系清清爽爽、上下级关系规规矩矩、政商关系干干净净，为党员干部营造良好的干事创业环境。

组织严管厚爱，个人更要惕厉自省。作风问题和腐败问题同根同源、一体同生，从根子上说都源于理想信念动摇、党性原则丧失。思想总开关拧不紧，行为上就难免跑冒滴漏。党员干部要在安身立命之本上下足功夫，牢记初心使命，坚定理想信念，时刻谨记我们党来自人民、植根人民、服务人民，时刻把群众的安危冷暖放在心上，与群众同甘苦、共忧乐、共奋进。

心有所畏，方能言有所戒、行有所止。腐败分子的堕落轨迹一再给出警示，一旦失去敬畏，思想防线就会悄然失守，精神堤坝就会轰然倒塌，行为就没有任何底线。党员干部要想行稳致远，就必须认真遵守党章党规党纪，自觉接受监督，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧纪律规矩之弦，坚决破除特权思想，注重小事小节，公正用权、依法用权、廉洁用权，养成一身正气、两袖清风，筑牢拒腐防变的堤坝。

前进道路上，我们党面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。完成历史使命，战胜风险挑战，要求每一位党员干部时刻保持赶考的清醒和谨慎，发扬优良作风，锤炼过硬作风，树立清风正气，在新时代新征程上勇于担当，干事创业，努力创造出无愧于历史和人民的新业绩。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）

2023-01-16

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，体现了我们党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。习近平总书记所作的党的二十大报告着眼新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚定不移全面从严治党作出战略部署，深刻阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基本原则、战略重点、方法路径，为全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战、以党的自我革命引领社会革命提供了根本遵循。

反腐败是最彻底的自我革命

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败斗争是其中关键一役。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开展了史无前例的反