一、公司党委基本情况及“四个落实”开展情况
(一)落实党的方针路线方面
1、坚持用xjp新时代中国特色社会主义思想武装头脑
2、群团宣传工作常抓不懈
3、产业扶贫工作持续加力
4、党建促业务工作成效显著
(二)落实新时代党的组织路线方面
1、加强思想政治建设
2、充分发挥党委的领导核心和政治核心作用
3、以贯彻落实“三项机制”为引领
(三)落实全面从严治党战略部署方面
(四)落实上级巡视巡查问题整改情况
1、执行政治纪律和政治规矩方面
2、党风廉政建设方面
3、落实中央八项规定精神和作风建设方面
4、执行民主集中制方面
5、干部选拔任用方面
二、存在的主要问题
(一)在学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想方面
(二)在发挥党委领导核心作用、政治核心作用和履行抓党建工作责任制方面
(三)在基层党支部建设方面
(四)在共青团建设和活动开展方面
(五)在作风建设方面
三、下一步整改思路和措施
(一)统一思想认识
(二)加强学习教育
(三)坚持党建带群建
(四)落实全面从严治党
(五)查漏补缺、补足短板
四、相关建议
(一)建议上级党委加强对公司党建工作的检查指导
(二)强化对党务干部的培训力度
一、从严抓思想
(一)认真学习贯彻十九大精神
(二)加强党员干部政治理论学习
(三)高质量完成党史教育“规定动作”
(四)落实意识形态责任制
二、抓管党从严
(一)落实领导干部责任清单
(二)落实党委书记党建工作职责
(三)领导班子成员落实党建工作责任
(四)坚决执行党的民主集中制
(五)规范党内组织生活和程序规则
(六)提升内部治理夯实工作基石
(七)全面落实从严治党逐级督查和问题整改责任
三、抓治吏从严
四、抓作风从严
(一)全面落实“关于进一步改进工作作风、力戒形式主义官僚主义的实施意见”要求
(二)持之以恒地落实中央“八项规定”精神
(三)加强监督检查持续加强作风建设
(四)压实党员干部作风
五、加强党风廉政建设
(一)加强党员干部纪律教育
(二)严格党员干部从业行为
六、构建惩防体系
七、存在的问题短板
八、下一步工作打算
党委近三年来主要工作情况报告(集团公司)
按照xx党委巡视工作安排和相关要求,现将xxxxx公司党委近三年来的主要工作情况,汇报如下:
一、公司党委基本情况及“四个落实”开展情况
公司党委于xxx年xx月xx日经xx党委批准成立,现有党委委员xx人,其中书记xx人、副书记x人、纪委书记x人、委员x人。党委下设党办等xx个部门,xx个党支部;其中机关xx个支部,子公司xx个支部。现有职工xx人,党员xx名,占职工总人数xx%。
xx年以来,公司党委在xx党委坚强领导下,紧紧抓住加强党的领导这个“根”和“魂”,坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照新时代党建工作总要求,聚焦“四个落实”,贯彻新发展理念,构建新发展格局,充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用,深化落实全面从严治党“两个责任”,基层党组织政治功能和组织力不断增强,党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振,风清气正的政治生态持续巩固,为公司各项目标任务的顺利完成提供了坚强保障。
(一)落实党的方针路线方面
1、坚持用xjp新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
一是严格落实党委中心组和党支部周一学习机制。深入学习xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党委班子成员带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将教育学习、交流研讨及调研成果运用于公司发展之中,提高了管理水平,确保了工程质量。三是党委班子带头宣讲。党委班子成员分别在各类开班仪式、廉政党课、权属企业进行了党的十九大、十九届五中全会、xjp系列讲话等方面进行教育宣讲。四是多样化开展党史学习教育活动。为庆祝建党100周年,公司制定印发《关于建党100周年庆祝活动的实施方案》,大力开展党史学习教育活动、“我为群众办实事”实践活动,通过参加xx“党委书记讲百年党史”宣讲会、支部理论学习、组织读书班、观看党史影视作品、参观红色基地专项活动,丰富学习形式,党史教育入脑入心,活动成效显著。
2、群团宣传工作常抓不懈。
加强对意识形态问题的引导和管理,坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责,定期分析研判意识形态工作,3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情。组织开展征文、朗读、演讲、书画、职工运动会等,不断丰富员工文化生活。公司先后获得“xx国有企业文明单位”ZZ文明单位”等多项荣誉。
3、产业扶贫工作持续加力。
投资xxx元入股xxx公司,推进产业扶贫工作。积极与xx、xx政府等有关部门联系,优先吸纳包括xx村在内的xx名建档立卡贫困劳动力参加工程建设,助力脱贫。拨付xx万元对xxx现有住房不安全的xxx户移民贫困户实施过渡安置。2019、2020年连续两年荣获“xx脱贫攻坚优秀企业”称号。
4、党建促业务工作成效显著。
通过高质量党建活动推动公司各项工作发展。编制完成了公司“十四五”发展规划,深入推进国企改革三年行动,连续三年超额完成年度考核任务,“稳增长”成效显著。xxxx(具体工作)各项工程任务按期完成和有序推进。
(二)落实新时代党的组织路线方面
1、加强思想政治建设,推动主题教育常态化,夯实理想信念根基。
一是结合公司实际,开展创建党员示范岗、主题党日等系列活动,把学习氛围推向高潮。二是严格落实组织生活制度,党委、各党支部严格落实“三会一课”制度,坚持全体员工每周一天的“学习日”制度,不断提高员工政治素养。三是创新学习模式。公司第三党支部开展“xxx”主题党日共建活动充分发挥支部堡垒和党员模范作用,加快了xx的进度。
2、充分发挥党委的领导核心和政治核心作用,落实党建责任制,切实保障党对国企的绝对领导。
贯彻落实中央国有企业党建工作会议精神,建立健全党建工作责任制,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,党的各级组织抓落实的工作格局。按照现代企业管理要求,进一步完善公司法人治理结构,将党建纳入了公司章程。召开公司第一次党员大会,健全了党委领导班子机构,努力开创公司党建工作新局面。不断健全完善党建工作制度、“三重一大”各项制度,先后出台了《公司党委研究决定、前置研究讨论事项清单(试行)》等制度,打下了公司党委把方向、管大局、促落实的制度基础。
3、以贯彻落实“三项机制”为引领,深化人才体制机制改革。
一是公司党委制定了《公司“三项机制”实施细则(试行)》,并将落实“三项机制”作为公司今后一个时期的干部队伍建设主线。二是坚持公平公正的选人用人导向。落实xjp总shu记提出的“好干部标准”和“三严三实”等要求,提拔优秀干部xx人次到中层领导岗位,干部队伍趋向年轻化。三是加强考核导向。根据公司考核办法,对获得上级部门表彰、公司先进集体及职工予以奖励,激发职工干事创业的积极性。
(三)落实全面从严治党战略部署方面
全面落实从严治党战略部署,锲而不舍推动党风廉政建设。加强政治建设,夯实党风廉政建设“两个责任”,每年年初召开党风廉政建设工作会议,印发党建工作要点与反腐倡廉分工责任一览表,班子成员分别与分管部门签订年度党风廉政建设目标责任书;每季度召开一次党风廉政建设专题会,研究部署党风廉政建设工作,党风廉政建设常抓不懈。深入推进纪检监察改革,落实纪委双重领导体制机制;立足预防腐败工作长效机制建设,印发了《关于实施廉洁风险防控工作的实施意见》及年度工作实施方案,确定风险点、风险等级,完善细化工作程序、内控制度,基本建立起廉洁风险防控动态管理机制。持续开展“三项整治”活动,坚持节假日正风肃纪工作,落实八项规定精神,持续纠正“四风”;走访座谈参建单位项目部,并对工程建设存在问题单位进行约谈提醒;围绕工程建设、选人用人、工作作风、物资采购、招标等工作做实做细日常监督,营造了风清气正的良好氛围。
(四)落实上级巡视巡查问题整改情况
2018年xx巡视公司党委在执行政治纪律和政治规矩、党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用、制度建设五个方面梳理出xx个大问题和xxx个小问题。公司党委高度重视,专门成立了巡察整改工作领导小组,由党委书记挂帅,党委副书记具体抓,党委办公室、党委组织部、纪检监察室具体落实。巡察整改工作领导小组根据梳理出的问题,逐项进行整改,做到“一案一单一账”,逐个进行销号。
1、执行政治纪律和政治规矩方面
20xx年xx月xx日,公司党委通过召开党员大会选举产生党委委员xx名,纪委委员xx名;完成了《公司党委议事形态管理办法》《干部约谈制度》《公司党委会议事规则》《公司“三重一大”事项集体决策制度》《党建工作考核办法》等20多项制度;制定出台了公司“十三五”发展规划和2018-2020年攻坚国企国资改革实现高质量发展行动计划;把党建工作列入目标责任考核指标,同业务工作xx排、同部署;根据工作需要及时召开党委会;专人负责党委会记录;20xx年xx月xx日召开公司工会一届一次会员代表大会,选举产生了工会委员会委员,共青团组建工作已获共青团xx工作委员会批复;印发了关于贯彻落实《中共共产dang党支部工作条例(试行)》,认真做好“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员工作;从2018年度民主生活会中后,各支部重点从政治建设、作风建设、担当负责、全面从严治党xx方面认真查摆问题,开展批评和自我批评;坚持每季度召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会;制定了《发展党员工作计划》和《党支部党费收缴管理制度》,及时公示年度党费收支情况;邀请上级部门党务人员对公司党务人员进行了培训,增加了党务和纪检工作人员。
2、党风廉政建设方面
增加了纪检监察工作人员;出台了《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》《廉政谈话制度(试行)》《党风廉政建设工作例会制度》等多项制度;将财务审计部审计职能调整到监察审计室;明确班子成员要切实履行“一岗双责”;结合工程实际,提出具有xxxxx工程建设特点的党风廉政建设目标责任书;加强纠“四风”工作专项检查力度,在节假日前及时发送廉洁过节提醒文件、微信,在公司网站公开了监督举报电话和邮箱;健全公司廉洁风险防控机制,确定风险防控点,开展经常性廉政教育,参与招标过程,加强重要环节、活动过程的监督。
3、落实中央八项规定精神和作风建设方面
出台了公司《贯彻落实中央八项规定精神实施细则的具体措施》,上报了《关于xx年度企业负责人领取津补贴问题的检查报告》;对工资构成进行了说明;转变观念,加强作风纪律建设;梳理各项制度,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件现象;加强员工企业管理方面的培训学习;明晰部门职责;建立公司谈心制度,增加娱乐设施,丰富员工业余文化生活。
4、执行民主集中制方面
制定公司党委会、董事长会、总经理办公会等会议议事规则及“三重一大”事项集体决策规定,严格遵照规则办事;广泛征求意见,充分发扬民主,提高决策质量。
5、干部选拔任用方面
制定了公司干部和人才队伍发展规划,有计划、有目标逐步加强公司干部和人才队伍建设;严格按照相关规定,做好干部的选拔任用工作。
二、存在的主要问题
(一)在学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想方面
一是理论学习深入性、实效性不够。公司班子成员在中心组学习的领学当中,大多为通读原文原著,个人自学中存在实用主义,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么,就针对性开展学习,集中讨论和互动交流不多,结合分管工作深入解读不够,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密,学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想不够深入,初心使命理解不深,生态文明思想领会不到位,学习贯彻xjp来xx重要讲话精神结合实际不够,贯彻落实有差距。特别是用xjp新时代中国特色社会主义思想来分析和解决问题、指导工作还不够深入。
(二)在发挥党委领导核心作用、政治核心作用和履行抓党建工作责任制方面
一是党员管理不严实,更多从主观上加强全体党员思想教育,对党员作用发挥渠道缺少探索,没有树立“抓好党建就是最大政绩”的理念。二是在抓党员思想教育上,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的培训教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念未能与时俱进,宗旨意识有所淡化;对业务理论一知半解,业务技能不能求精,工作上不求上进。三是落实“两个责任”标准不高。制定的党委班子和领导干部落实党风廉政建设主体责任清单,还存在结合领导岗位不紧密、差异不大、标准不高等问题,在思想认识上存在短板。党委班子压力传导不够到位,存在上热下冷、上紧下松等问题,落实主体责任主动性和自觉性还不强;落实“两个责任”工作方法单一,主要停留在开会、讲课、提要求方面,部门和基层党支部落实任务成绩不突显,不能及时出新。纪委监督力度不足,及时发现问题、有效发挥“探头”作用方面还比较欠缺。对一些不良现象甚至歪风邪气斗争劲头还比较欠缺,没有做到及时纠偏。四是公司党委党建理论研究成果不显著,党委中心组理论学习成果较少。党建理论研究报告、党课等内容数量较少,在繁重的业务工作压力下,领导干部对学习热情减少,自觉性、积极性和主动性不足,学习专题不突出,针对性不强,缺乏理论深入分析,应付差事的官样文章多,潜心学习的真知灼见少,学习与公司改革发展和枢纽工程建设实际贴合不够紧密,没有充分把理论和实践紧密联系起来,对业务工作促进作用不明显。五是党建宣传工作不到位。主要表现在,党建宣传氛围不浓厚,阵地意识不强,红色文化融入不彻底,院落空间没有充分发掘宣传角落,致使部分党员有“重业务轻党建”思想,党建工作摆不上应有位置;宣传作用发挥不突出。当前新媒体技术发展成熟,但是对于新媒体的应用还不灵活,公司官网虽设置了党建宣传窗口,但内容偏少,难以产生预期效果;宣传时效性滞后。党的方针政策、重大节点、动向动态等往往具有较强时效性,在公司党建宣传的贯彻落实上还存在慢半拍现象,一些重要会议、突发信息宣传不及时,存在缓报或漏报,导致宣传报道信息的价值大打折扣。六是公司党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制虽已建立,但鼓励与惩罚效应不突出,号召力不强,推动力还不够,对不履行职责和存在问题的成员主要以批评教育为主,惩戒力度不够。
(三)在基层党支部建设方面
一是公司党内组织生活缺少创新意识和手段,党员教育活动方法不够新颖,工作思路不宽,研究和探索新情况新问题不够,信息化手段运用不足,吸引力和凝聚力不够。二是部分党支部对党员的思想教育缺乏针对性,党支部工作存在活力不够,个别支部存在着开展活动人员到齐难、支部会议质量不高、党员教育有流于形式现象,学习教育多局限于上传下达,听报告、学文件,泛泛而谈的多,方式方法单一,缺乏生机和活力,创新载体还不够,党建工作特色不突出。三是个别支部重业务工作、轻党建工作,在安排工作时,研究和安排部署业务工作多,专题研究党建工作少,特别是工作与学习发生矛盾时,常把学习当做软指标,业务工作和目标管理作为硬尺子,党支部组织生活开展不力,党员先锋模范作用不突出,与新时代党建工作要求有一定差距。四是党建工作保障较弱,党建经费投入力度不大,硬件设施配备不足。除为党员及时配备学习辅导书籍报刊外,公司没有专门的党员活动室和图书室,三会一课制度、组织生活会制度、入党誓词等未上墙。五是党务业务知识欠缺。虽然党支部的各项组织工作能有效完成,但从整体情况来看,部分程序化工作完成较好,基本流程符合规范,如党员发展、党费收缴等,部分组织工作与规范标准还是有一定的差距,包括各种会议的记录、工作台账的建立还是未能达到要求,主要的原因是专职党务人员配备不足,大多党务人员为兼职人员,党务业务知识欠缺,对于部分组织工作流程缺乏深入的研究,导致工作存在不规范现象。六是机制运行不合理。作为xxxx企业,党员流动性大,多数党员常驻项目xx区域,部分党务工作的开展利用网络渠道进行,虽能确保工作的覆盖面,但执行力和贯彻度有所降低,无法对工作的开展进行有效监督管理,如党员的学习教育情况。
(四)在共青团建设和活动开展方面
共青团是党的助手和后备军,是党的青年工作的重要力量,对于企业的长远发展和创新具有重要作用。公司目前现有共青团员xx人,因共青团组织工作还不尽完善,共青团委书记暂时由党群工作部副部长兼任,一定程度上影响了团员向党组织靠拢和对党的路线、方针和政策的学习和贯彻。在员工年龄结构体系中,青年占比超五成,在激发青年职工的积极性和主动性、使命感和责任感、发挥青年优势等方面相对薄弱,对青年在工作上、生活上、思想上、心态上遇到的各类问题没有及时为他们排忧解难,对公司长远发展造成不利影响。
(五)在作风建设方面
一是公司各部门人员工作作风、思想作风、学习作风等还不够扎实,对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时提高自身思想觉悟。二是警示教育的力量薄弱,制度刚性彰显不够,平时的督查频次和力度不够,尚未形成强大的工作推力和合力。三是个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神理解还不够全面、不够深入,对待工作有时抱有应付了事的态度,还存在推诿扯皮、担当意识不足等突出问题,没有做到脚踏实地,对公司改革发展、业务工作开展造成一定被动影响。四是存在好人主义、形式主义思想,处理问题时原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面不及时提出。有时有只求形式,不求落实的问题,从而一定程度上影响了工作进度。五是对发现的问题督促整改问责力度不强,措施办法运用少,对发现的问题仅停留在会议点名批评、提醒谈话上,有时顾及“面子”“大局”,采取更加严厉措施或方法的情况较少。
三、下一步整改思路和措施
(一)统一思想认识,提升政治站位。
公司党委将以xjp新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,提升政治站位,坚持国有企业党的领导,通过认真学习贯彻xjp总shu记系列重要讲话精神和xx国有企业党的建设会议精神,密切配合xx巡察组开展巡察工作,始终拧紧理想信念总开关,把全体员工对企业党建工作和巡视巡察工作的思想认识统一到xx和xx党委的要求上来。公司党员领导干部带头进一步增强“四个意识”,充分发挥带头模范作用,深刻领会加强国企党建工作同省政府赋予的负责xxxxx枢纽工程及供水工程的建设和运营管理职责之间密切关系,切实增强抓好公司党建工作的自觉性和主动性。
(二)加强学习教育,开展多种形式的党员教育培训。
公司党委将严格按照加强党员教育的有关要求,结合xx关于开展党史学习教育活动的相关部署安排,以理想信念教育为主,了解党的历史,领悟党的思想,传承红色基因,以提高党员干部综合素质,同时增强各党支部的凝聚力、战斗力,发挥好党组织和党员干部的先锋模范作用为目的,积极开展形式多样的教育活动,不断解放思想、开拓进取,进一步加强党建工作主动性,提升党建工作能力。
(三)坚持党建带群建,树立“大党建”观念。
群团工作是党的事业的重要组成部分,公司党委将从巩固党的执政根基的战略高度,不断强化敢于担当的意识,增强做好新形势下党的群团工作的自觉性和主动性。把群团建设作为党建工作的重要基础和有效延申,完善党群联建机制,将群团组织建设纳入党建工作总体部署和党建工作目标责任制,真正做到工作同研究、同部署、同落实、同推进,为群团组织建设提供有力的政策和机制保证。
(四)落实全面从严治党,持之以恒加强作风建设。
公司党委将以党委履行主体责任为核心,以落实全面从严治党为主线,以解决存在问题为突破口,按照“六大纪律”“八项规定”及实施细则精神、纠正“四风”等部署要求,进一步加强党风廉政建设,建立健全作风建设长效机制和风险防控体系,用健全的制度来约束党员干部,形成风清气正、团结和谐





