2.局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况报告17
3.党组关于巡察整改情况报告28
4.局委员会关于巡察整改进展情况报告35
一、组织整改落实情况
(一)提高思想认识
(二)加强组织领导
(三)细化整改措施
(四)坚持问题导向
二、基本情况
三、巡察反馈问题整改进展情况
(一)需立行立改的四个问题
1.违规重复发放绩效奖励
2.违规超标准发放工会福利
3.学习培训中超标准报销费用
4.大量公款私借
(二)反馈问题:党组在学习贯彻新思想、加强党的全面领导、履行职责使命方面存在不足
5.理论学习不深入
6.学习不规范
7.结合实际不够
8.贯彻落实市委重大决策部署不到位
9.聚焦主责主业推动科技企业发展不到位
10.党组决策执行不到位
11.科技专项资金的审批和使用存在制度漏洞
12.长时间不召开党组会
13.大额经费使用不规范
14.举办重大赛事审批不规范
15.党组会议走过场
16.贯彻落实上级关于意识形态的决策部署不坚决、不及时
17.落实“四个纳入”规定不全面、不到位
18.对网络意识形态工作重视不够
19.市长热线投诉未按要求及时回复处置
(三)反馈问题:党组在严格执行中央八项规定、加强作风建设、规范内部管理方面存在不足
20.落实“作风建设提升年”活动以文件落实文件
21.财务制度未及时更新完善
22.违规拨付、向下转嫁工会经费
23.支付不规范
(四)反馈问题:党组在加强基层党建、执行新时期党的组织路线、履行管党治党政治责任方面存在不足
24.组织生活会不严谨
25.党课开展不规范
26.执行干部选拔任用廉政审查不严格
27.违反干部选拔任用任前公示制度
28.执行干部选拔任用考察程序不规范
29.违反干部选拔任用工作回避制度
30.人事档案审查把关不严
31.部分干部人事档案资料缺失
32.存在干部因私出国(境)管理工作失控等问题
33.落实上级关于全面从严治党的新要求不到位
34.思想认识有偏差
35.利用身边人身边事组织开展警示教育不够
(五)反馈问题:党组在落实巡察指出问题的整改、驰而不息抓长抓常作风建设、堵塞制度漏洞方面存在不足
36.20xx年x月xx日和20xx年x月x日
四、继续深化后续整改
(一)持之以恒抓好巡察整改
(二)健全完善整改长效机制
(三)全面落实从严治党责任
一、关于贯彻落实新时代水利工作方针不够坚决
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
2.关于对意识形态工作的重要性认识不足
3.关于担当作为能力不强
二、关于管党治党政治责任扛得不牢
1.关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决的问题
2.关于未坚持车辆一事一租原则
3.关于对固定资产疏于监管
4.关于执行财经纪律不严
三、关于基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节
1.关于领导班子建设存在薄弱环节
2.关于党组织建设标准化不高的问题
3.关于民主集中制决策程序执行不严
4.关于全面从严治党存在“宽松软”的问题
5.关于政治站位不高
一、提高政治站位
二、细化整改措施
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市县委工作安排方面
1.理论学习不深入
2.推进综合改革不彻底
3.推进综合改革不彻底
(二)聚焦群众身边腐败和作风问题方面
4.对下属企业监管不到位
5.财务管理不严格
6.财务管理不严格
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.党建引领作用发挥不够
8.党建引领作用发挥不够
9.党建引领作用发挥不够
10.民主生活会质量不高
11.管党治党责任传导不到位
12.重大事项决策程序不规范
三、注重建章立制
一、组织整改情况
(一)提高政治站位
(二)强化组织领导
(三)细化整改措施
(四)严格纪律要求
二、巡察反馈问题整改进展的情况
(一)反馈问题:政治理论学习不深入
1.中心组学习走过场
2.学习上级方针部署不到位
3.理论指导实践不深入
4.巩固主题教育成果不扎实
(二)反馈问题:意识形态工作责任制落实不到位
5.对意识形态工作重视不够
(三)反馈问题:安全生产监管职责落实不到位
6.安全生产主体责任、属地责任未压紧压实
7.安全监管欠力度
8.对重点行业领域安全管理的指导和培训不够有力
9.督促行业主管部门落实安全责任不到位
(四)反馈问题:优化营商环境决策部署落实不到位
10.长期占有企业安全生产抵押金
(五)反馈问题:保密意识不强
11.党管保密责任落实不到位
(六)反馈问题:两个责任抓而不实
12.廉政风险防控不到位
13.警示教育作用发挥不到位
14.抓早抓小不到位
15.对二级单位监督不到位
(七)反馈问题:形式主义、官僚主义依然存在
16.以文件落实文件
17.深入基层一线少
18.应急救灾物资仓库重形式轻管理
(八)反馈问题:内部管理不规范
19.制度不全
(九)反馈问题:财务管理不严格
20.食堂经费管理不合规
21.差旅报销不规范
22.经费报销不规范
23.专项资金使用不规范
(十)反馈问题:工会经费管理不规范
24.工会经费与行政经费混用
25.超范围、超标准列支工会经费
(十一)反馈问题:党委领导核心作用发挥不充分
26.党委议事规则不完善
27.“三重一大”决策机制不完善、执行程序不到位
28.请示报告制度执行不到位
(十二)反馈问题:干部队伍建设与准军事化机关要求存在较大差距
29.激励干部担当作为缺乏有效措施
30.专业人才严重不足
31.二级单位人事工作未理顺
32.缺乏实际评价考核机制
(十三)反馈问题:党内政治生活不严肃
33.民主生活会把关不严
34.民主生活会查摆问题整改不到位
35.三会一课制度执行不严格
36.双述双评制度落实有偏差
(十四)反馈问题:执行机构编制事项不到位
37.内设机构挂牌不规范
(十五)反馈问题:选人用人不规范
38.招聘临聘人员程序不到位
(十六)反馈问题:因私出国(境)管理工作不到位
39.干部未在公安机关备案登记
(十七)反馈问题:上一轮巡察整改没一抓到底
40.20xx年巡察指出的重点岗位未及时进行岗位轮岗调整
四、继续深化后续整改
(一)强化担当
(二)持续发力
(三)巩固成果
巡察整改进展情况报告汇编(4篇)
局党组关于巡察整改进展情况报告
根据市委统一部署,2022年x月xx日至x月xx日,市委第一巡察组对市科技局党组进行了巡察,x月xx日,市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
市科技局党组坚持把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓,强化政治担当,严格履行整改主体责任,努力通过巡察整改推动科技创新发展。
(一)提高思想认识,把握整改要求。市科技局多次召开党组会和专题调度会研究巡察整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则,直面问题,查找症结,剖析原因,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底,持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动巡察整改工作落到实处。
(二)加强组织领导,压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对整改工作进行全面部署,统筹抓好巡察整改工作;其他党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改措施,抓实责任分解。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持做到举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定下发了《中共xx市科学技术局党组关于落实市委第一巡察组反馈问题的整改方案》。针对巡察反馈的问题,形成了整改任务清单,逐条研究整改措施,明确了责任领导、责任科室(所)、责任人和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)坚持问题导向,强化督促检查。巡察整改工作领导小组坚持直面问题,不回避、不推诿、不拖延,把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合,通过定期听取整改进度汇报,及时研究解决整改过程中出现的问题,对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的科室和人员,通过催办、督促等形式加以推动,确保整改成效经得起检验。目前已修改完善制度x个、新建制度x个,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,高质量做好巡察“后半篇文章”。
局党组书记在巡察整改过程中,认真履行巡察整改“第一责任人”责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。一是深刻反思,剖析问题根源。收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源。二是提高站位,压实主体责任。主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度,定期在党组会上听取班子成员对分管领域整改落实情况的汇报。三是坚持问题导向,严格对照检查。主持召开巡察整改专题民主生活会,并代表局党组班子作对照检查发言,带头作个人对照检查,对班子人员开展了严肃认真的批评。四是亲自调度,压茬推进整改。将巡察整改作为当前工作的重心来抓,整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,定期督查工作进展。督促全局党员干部自觉从自身做起,从具体工作抓起,积极投入巡察整改,以巡察成果促进科技工作提升。
二、基本情况
截至x月底,巡察反馈的x个方面xx个具体问题,已完成整改xx个,基本完成x个;巡察移交的x个立行立改问题,已完成整改x个。
三、巡察反馈问题整改进展情况
(一)需立行立改的四个问题
1.违规重复发放绩效奖励。
整改情况:已完成。一是已将重复发放绩效奖励退还至市财政局专用户。二是召开专题会议通报绩效奖励多发情况,组织学习了财务报账、会审联签等制度,避免重犯此类错误,相关责任人在会上做出检讨,由分管领导进行了批评。三是制定了奖励性绩效工资考核分配方案,做到了有章可循,有规可依。
2.违规超标准发放工会福利。
整改情况:已完成。一是立行立改,迅速清退,违规超标准发放工会福利全部清退到位。二是进一步学习贯彻工会相关法律和制度,增强党组工会意识、责任意识、规范化管理意识。三是整章建制,制定了工会工作制度,进一步完善工会经费管理办法。
3.学习培训中超标准报销费用。
整改情况:已完成。一是退还重复报销费用。二是由分管领导和事业支部书记分别对当事人进行了了财务纪律和廉政风险教育。三是进一步完善了财务管理制度,抓好财务风险防控工作,发挥会审联签小组监督作用,有针对性的制定风险防控措施。
4.大量公款私借,长期不报账、不归还。
整改情况:已完成。一是借支公款部分已收回,未收回部分因当事人已去世,经研究已做坏账处理。二是完善了财务制度,明确规定个人借款理由、借款额度、归还期限和责任追究。
(二)反馈问题:党组在学习贯彻新思想、加强党的全面领导、履行职责使命方面存在不足
5.理论学习不深入。
整改情况:已完成。党组强化责任担当,将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务作为当前首要工作任务,强化科技创新动力支撑,以打造科技成果转化“重要承接地”为主线,为高质量发展提供了有力支撑。一是2022年市委常委会专题研究科技创新工作x次,市政府常务会议专题研究x次并学习了新修订的《科学技术进步法》,出台《xx市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划实施方案》,为引导加大研发经费投入制定了“一揽子”优惠政策。二是创新主体培育取得了两个“跨越式发展”。科技型中小企业发展迅猛,2022年全市入库科技型中小企业较去年增长x.x倍、达到xxxx家,总量排名全省第二位(B类地区第一位)。高新技术企业增势强劲,2022年新认定高新技术企业xxx家,总数达到xxx家;较上年度增长xx%,排名全省第二位(B类地区第一位);高企占规模以上工业企业数量比例xx.xx%。高新技术产业实现增加值xxx.xx亿元,增速xx.x%,占GDP比重xx.xx%。三是出台《关于发布2022年xx市“揭榜挂帅”重大科技项目榜单的通知》,聚焦电子信息、新材料、装备制造等领域关键核心技术难题,推进实施“揭榜挂帅”制,发榜x个。四是强化科技金融融合。出台了《xx市落实〈xx省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法〉工作方案》,设立了省市联动的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金,帮助企业纾困解难。全市发放知识价值信用贷款x.xx亿元,备案x.xx亿元,带动投融资超过xx亿元。五是强化科技创新理论学习,将习近平总书记关于科技创新的重要论述以及中央、省、市关于科技创新的决策部署纳入党组会、中心组学习内容,组织开展集中研讨。
6.学习不规范。
整改情况:已完成。一是严格规范学习流程,严格落实中心组理论学习“六个环节”。二是全面提升学习实效,局党组成员结合各自工作撰写了高质量的报告。
7.结合实际不够。。
整改情况:已完成。中心组成员把理论学习转化成实际工作的动力,及时形成调研成果。
8.贯彻落实市委重大决策部署不到位。
整改情况:已完成。一是党组严格落实市委重大决策部署,共召开了x次会议学习研究疫情防控工作,印发了《市委巡察期信访矛盾纠纷排解工作以及疫情防控工作应急预案》。二是开展“科技政策落实年”活动,编制了支持企业科技创新政策要点汇编,制定了科技政策落实年暨科技政策培训服务工作方案,多层次开展科技政策培训服务。三是开展助企纾困活动,坚持科技工作应当面向人民生命健康,市级科技计划项目中设立了生命健康专题,支持市内高等院校、医院开展前沿技术和应用基础研究,积极推荐医卫类项目申报省市联合基金。
9.聚焦主责主业推动科技企业发展不到位。
整改情况:已完成。一是强化政策引领。落实相关政策文件,对新认定高新技术企业、创新创业大赛入围企业、创新平台、研发投入等事项进行后补助奖励。二是推进梯度培育。2022年全市入库科技型中小企业达到xxxx家,总量排名全省第二位(B类地区第一位)。新认定高新技术企业xxx家,总数达到xxx家;较上年度增长xx%,排名全省第二位(B类地区第一位)。三是突出载体支撑。2022年,新增x家国家级科技企业孵化器,新增x家省级科技企业孵化器、推荐2家机构申报国家级孵化器。四是健全服务体系。提质潇湘科技要素大市场(xx)运营效能,新建南县工作站,优化“xx市科技信息服务平台”,发布全市科技创新地图,实现供需精准对接。
10.党组决策执行不到位。
整改情况:已完成。一是对于违纪问题,原局党组已对当事人予以诫勉。二是对于机构改革转隶人员事项,已与市深改组沟通好。三是党组扩大会上学习了中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》,推进干部能上能下常态化。
11.科技专项资金的审批和使用存在制度漏洞。
整改情况:已完成。一是修订完善制度,出台了市级科技项目征集评审立项实施办法。二是科技计划项目严格按流程实施。
12.长时间不召开党组会。
整改情况:已完成。一是制定了会议制度,进一步规范了会议内容及程序。二是严格按制度按时召开党组会,每月至少召开一次,根据需要可以随时召开。
13.大额经费使用不规范。
整改情况:已完成。一是完善机关财务管理制度。二是分管领导对财务工作人员进行了批评。三是认真落实“三重一大”集体决策制度。四是重新制定了工会工作制度,严格执行相关会计制度和财经纪律。
14.举办重大赛事审批不规范。
整改情况:已完成。一是通过政采云平台购买市级创新创业大赛服务单位,签订政府采购合同协议书。二是市级创新创业大赛建议方案、经费预算及经费来源情况党组会进行了专题研究。三是大赛评审专家按要求从xx市级科技专家库管理系统选择。
15.党组会议走过场。
整改情况:已完成。一是制定会议制度,并严格执行。二是由分管领导对相关科室工作人员进行了批评,同时由分管领导对各自分管科室负责人进行谈心谈话。三是认真学习贯彻“三重一大”集体决策制度。
16.贯彻落实上级关于意识形态的决策部署不坚决、不及时。
整改情况:已完成。一是由分管领导对相关科室负责同志进行批评。二是党组进一步强化认识,全面贯彻落实意识形态工作责任制,再次组织学习《xx市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》。三是制定下发了《xx市科学技术局关于落实意识形态工作责任制实施方案》和《关于成立意识形态工作领导小组暨意识形态领域情况分析研判领导小组》,建立常态化长效化分析研判机制。
17.落实“四个纳入”规定不全面、不到位。
整改情况:已完成。严格落实“四个纳入”工作要求,一是将意识形态工作纳入年度党建工作要点。二是在科技创新工作要点中都明确提到严格落实意识形态工作责任制,讲好科技创新xx故事。三是将意识形态工作纳入公务员平时考核。四是制定了信息工作制度,进一步提升局机关和二级机构舆论引导能力和水平。
18.对网络意识形态工作重视不够。
整改情况:已完成。一是明确了网络意识形态工作分管领导、分管科室和具体责任人。二是制定并下发了《xx市科学技术局网络意识形态工作实施细则》进一步加强和改进网络意识形态工作,明确网络意识形态工作责任。
19.市长热线投诉未按要求及时回复处置。
整改情况:已完成。一是已对市长热线投诉进行了积极处置。二是加强信访件办理员的管理,及时收文。三是修订了收发文管理制度,对市长热线要尽快研究落实,在规定时限内办结。
(三)反馈问题:党组在严格执行中央八项规定、加强作风建设、规范内部管理方面存在不足
20.落实“作风建设提升年”活动以文件落实文件。
整改情况:已完成。一是重新制定《“作风建设专项整治”活动实施方案》。二是制定了《机关管理制度手册》,召开了机关作风建设会。三是由分管领导对相关人员进行批评。四是将《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》纳入党组理论中心组扩大学习。
21.财务制度未及时更新完善。
整改情况:已完成。一是修改完善机关财务管理制度。二是印发了《关于局领导成员分工调整的通知》,明确了财务分管领导。
22.违规拨付、向下转嫁工会经费。
整改情况:已完成。一是厘清了局机关工会与信息所关于工会的管理职责,制定了机关工会工作制度。二是信息所列支的工会经费由局机关补充到位。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,明确重大问题决策、大额资金使用必须经党组会议集体研究决定,坚决杜绝此类问题再次发生。
23.支付不规范。
整改情况:已完成。一是修改完善并严格执行财务管理制度。二是认真执行有关财经纪律和财务管理制度。三是严格规范公款审批、签字、报销相关手续和程序。
(四)反馈问题:党组在加强基层党建、执行新时期党的组织路线、履行管党治党政治责任方面存在不足
24.组织生活会不严谨。
整改情况:已完成。由党总支对各支部组织生活会开展情况进行督查,督促各支部严格按照组织生活会各项流程开展;各支部书记认真学习《中国共产党支部工作条例》及相关党建业务知识,提升党务工作水平。
25.党课开展不规范。
整改情况:已完成。一是党组成员、支部委员认真学习《中国共产党支部工作条例》和《中共xx市委组织部印发<关于推进党支部“五化”建设的实施意见>的通知》文件精神。二是对党支部班子成员进行了谈心谈话。三是按“三会一课”的要求规范讲课稿,增强针对性和实效性。
26.执行干部选拔任用廉政审查不严格。
整改情况:已完成。一是由分管领导对相关科室工作人员进行了批评。二是对相关资料进行了核对。三是相关科室认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事工作法规,提高业务工作水平,坚决杜绝此类问题出现。
27.违反干部选拔任用任前公示制度。
整改情况:已完成。一是由分管领导对相关科室工作人员进行了批评。二是相关科室认真学习相关人事工作法规,提高业务工作水平,规范选人用人程序。
28.执行干部选拔任用考察程序不规范。
整改情况:已完成。一是进行了查漏补缺,对考察材料全面补充完善;二是由分管领导对相关科室工作人员进行了批评;三是相关科室工作人员认真学习了相关人事工作法规,提高的业务能力和责任心,杜绝类似问题发生。
29.违反干部选拔任用工作回避制度。
整改情况:已完成。局党组学习相关政策法规,在规范干部选拔任用程序,严格执行回避制度上落实到位。
30.人事档案审查把关不严,该发现的问题未发现。
整改情况:已完成。一是由分管领导对相关科室工作人员进行了批评;二是组织全局人员集中学习《干部人事档案工作条例》;三是组织专人对全局干部职工人事档案进行了专项审查。
31.部分干部人事档案资料缺失。
整改情况:已完成。一是由分管领导对相关科室工作人员进行了批评;二是组织专人对全局干部职工人事档案进行了专项审查;三是补充完善相关材料。
32.存在干部因私出国(境)管理工作失控等问题。
整改情况:基本完成。一是局党组专题研究因私出国(境)问题,对因私出国(境)履行请假审批等情况进行全面自查。二是补充完善了管理台账,清理收缴因私出国(境)证照。三是实行全员登记备案干部因私出国(境)管理工作失控的问题。四是局党组深入学习了相关文件精神,研究出台系列制度,制定了各类审批表,堵塞了管理制度漏洞。五是分管领导对各自分管科(室)当事人进行了谈心谈话。
33.落实上级关于全面从严治党的新要求不到位。
整改情况:已完成。一是局党组已召开专题会议组织学习相关规定。二是坚持民主集中制,凡涉及“三重一大”决策事项,提前向派驻纪检组报告,特别是人事任免,实行党组书记和纪检组长考察意见双签字,进一步规范了决策程序。三是加强了领导班子成员相互监督,结合巡察问题,召开了领导班子专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评。
34.思想认识有偏差,履行主体责任不到位,日常监督缺失。
整改情况:已完成。严格落实全面从严治党主体责任,党组书记认真落实第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,切实增强责任感、使命感。明确由分管办公室的班子成员分管纪检监察和党风廉政工作,在局机关和信息所明确专人担任专兼职纪检干部,夯实局纪检队伍工作力量,抓实相关支部日常监督。
35.利用身边人身边事组织开展警示教育不够。
整改情况:已完成。一是召开全体干职工作风建设大会,有关人员现身说法,作了检讨发言。二是进一步严格日常管理制度、各项内部管理制度,制定了《机关管理制度手册》。三是进一步加强党风廉政宣传教育,在办公楼增设了廉政建设宣传,营造浓厚的廉政建设氛围。四是组织局机关干职工赴xx市廉政教育基地参观学习,充分发挥典型案例的警示教育作用。
(五)反馈问题:党组在落实巡察指出问题的整改、驰而不息抓长抓常作风建设、堵塞制度漏洞方面存在不足
36.20xx年x月xx日和20xx年x月x日,市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察和巡察整改“回头看”发现的xx个和x个问题。
整改情况:已完成。一是认真学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记在中纪委十九届五次全会上的讲话和市委主要负责同志在巡察工作会议上的讲话精神。二是对在局机关跟班学习人员结束跟班。三是对全局干部职工人事档案进行专项审查。四是开展作风整治专项行动。抓好日常监督,建立落实常态化的监督管理机制,对违纪违规问题,一经发现,严肃查处,决不姑息迁就;对无视制度、屡教不改的干部职工进行严肃处理,不断改进工作作风。
四、继续深化后续整改
目前我局的整改工作虽然取得了阶段性的成果,全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,市科技局党组将以这次巡察整改为新的起点,认真贯彻党的二十大会议精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化落实全面从严治党主体责任,不断把巡察整改工作引向深入,努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全市科技创新发展的强大动力。
(一)持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”;针对需要举一反三、长期坚持的整改任务,坚持挂账不销账,紧盯不放,打好持久战,坚持跟踪督办到底;针对整改中出现的新情况、新问题,带头加强研究并明确整改职责。
(二)健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节,建立健全监管机制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好制度落实,严格责任追究,切实维护制度的权威性和公正性。
(三)全面落实从严治党责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在科技部门得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委监委派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。用好监督执纪“四种形态”,以严而有力的纪律保障推动高质量的巡察整改。
局党组关于县委巡察组反馈意见整改落实情况报告
根据县委巡察工作统一部署,2022年x月xx日至x月xx日,县委第一巡察组对县水利局党组进行了巡察,并于2022年x月xx日反馈了巡察意见,客观公正地指出了我局存在的x个方面xx项重点问题,并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、关于贯彻落实新时代水利工作方针不够坚决,与水利工作高质量发展存有差距问题
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,特别是落实习近平总书记关于水利工作重要论述不具体、不系统的问题。一是关于组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神不深不透的问题。积极组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神、《习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求分工落实方案》,采取检查学习笔记、收取学习心得体会和调研报告等方式,对中心组学习进行监督;结合贯彻落实中央的重大决策部署,充分联系单位工作实际,每年进行x-x次现场调研督导学习,把工作督查、现场指导和督导调研结合起来,深入调查研究,全面了解掌握相关情况,提高决策的科学性、精准性和实效性;制定《xx县水利局贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神工作方案》,建立工作台账并监督落实。
二是关于学习效果不佳,学用结合脱节的问题。深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于兴水治水工作重要讲话、重要指示批示精神,深刻领会党的二十大精神实质和丰富内涵,严格落实党内组织生活各项制度。2022年xx月xx日,召开党组书记讲党课会议,加深全体水利干部认知理解,增强践行自觉,把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。
2.关于对意识形态工作的重要性认识不足,重部署、轻落实的问题。一是落实意识形态领导工作责任制,明确了“第一责任人”和“直接责任人”责任。二是按照“谁分管、谁负责”原则和“一岗双责”要求,开展意识形态阵地领域风险点排查x次,发现微信公众号等舆论宣传阵地错敏词x处,目前已全部整改完成,并撰写意识形态工作总结及自评报告,有力推动意识形态工作落实。三是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,持续深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省市县的重要政策文件,对标对表中央、省市县工作要求,2022年xx月召开的专题民主生活会和2023年x月召开的班子述职报告都将意识形态工作作为重要汇报内容,2023年将意识形态工作纳入党支部年度考核范畴,持续推动意识形态工作落到实处。
3.关于担当作为能力不强,履行水利工作职能责任不到位的问题。(1)水资源刚性约束力度不强,水资源集约安全利用水平有待加强。
一是关于集约节约用水宣传推广面不宽,次数少,效果不佳的问题。积极组织开展“世界水日”“中国水周”节水宣传颁奖活动;组织机关单位和中小学生到xx节水教育基地参观学习,广泛开展节水教育;巩固节水型社会达标创建成果,颁发节水机关荣誉证书。
二是关于农业节水控水效能不高的问题。机构改革后农田水利建设与管理职能已划到县农业农村局,县水利局将积极配合县农业农村局,加强节水宣传,推广节水新技术,严格控制大水漫灌。另外,灌区续建配套与节水改造任务由上级下达,我局将根据上级通知和要求,对接相关部门做好项目的立项申报和方案编制工作;xx、xx灌区已列入2023-2025年中型灌区续建配套与节水改造范围,水利局将加快推进,在上级要求的时间节点内完成任务。正在整改中。
三是关于水资源利用刚性约束不到位的问题。积极完善地表水计量设施,对接省国控办,安装地表水使用情况监控平台,及时掌握地表水使用情况。
(2)关于水土保持生态环境综合治理监管不到位的问题。根据水土保持建设项目监管程序和权限,县水利局于2022年xx月xx日把问题所涉及的x个已经投入生产使用的建设项目未进行水土保持验收单位推送到了县综合行政执法局,在水利局及执法局的联合推动下,涉及的xx府建设项目,xx新材料产业园项目(一期)已经完成验收。
(3)关于推进落实河湖长制工作不够有力的问题。一是关于河长办协调机制不够畅通的问题。xx县水利局河长办迅速召开河湖长制成员单位工作联席会议,出台《xx县河湖管护办法》,对河湖管护范围、河湖水域岸线管护、河湖水环境管护及管护工作要求等进行明确规定,推动全县河湖长制工作走深走实。
二是关于对基层河长监管存在漏洞的问题。针对基层河长监管存在的漏洞,制定了《xx县河长湖长履职实施细则(试行)》,编制了《河长巡河手册》,对河湖长制有关政策、河长履职基本要求、常见问题处置流程等内容进行明确梳理,全县xxx名河长人手一册,坚决杜绝虚假巡河现象。
三是关于河湖“四乱”现象多发频发的问题。加大对相关乡镇及河道主管部门河湖“四乱”问题的督导排查力度,开展妨碍河道行洪问题排查整治。汇总各类河湖问题形成清单,分批次向有关乡镇、部门单位进行交办,根据整改进度适时发送提醒函、督办单、销号单,构建起了问题从交办、提醒、督办再到销号的闭环处置机制。
(4)关于水库管理体制改革不到位的问题。
一是关于水库产权未完全收回的问题。与乡镇积极协调,保证原合同在合法有效的情况下,争取尽快将遗留问题进行解决,把水库产权收归水利局管理。正在整改中。
二是关于水库承包价格显失公平的问题。正在积极与承包人协调,将xx水库承包费进行上调,合同到期时实行公开竞标承包;对会师和xx水库承包问题协调乡镇积极解决,在保障灌溉水源的前提下,对使用权进行承包。正在整改中。
三是关于水库承包手续不完善的问题。对没有承包合同的水库和有乡镇或村集体对外承包的水库,积极协调乡镇规范承包合同,确保承包合同合法有效,把水库承包权逐渐收回。正在整改中。
四是关于水库作用发挥不大的问题。水库沿线有沭河,沭河上有x拦河闸坝,水源丰富,能够满足水库下游农田灌溉用水需求;以后在水库对外承包时,优先考虑满足灌溉要求的情况下再考虑养殖。
二、关于管党治党政治责任扛得不牢,廉政建设存在较大风险点的问题
1.关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决的问题。
一是关于违规报销差旅费的问题。根据xx县党政机关厉行节约反对浪费实施意见,乘坐一等舱超出部分由当事人个人承担。
二是关于借用管理服务对象车辆的问题。退还车辆,产生的燃油费从涝洼地治理项目管理费中支付返还。
三是关于收受管理服务对象物品的问题。此事20xx年x月xx日,经县纪委常委会研究已给予相关人员党内警告处分,违纪款全部予以收缴。根据处分决定,县水利局党组安排专人对涉及人员进行了教育谈话,并在局机关党支部大会上宣读了处分决定。被处分人员态度诚恳的接受了组织的批评教育,认真改正错误,近年来一直表现良好。
2.关于未坚持车辆一事一租原则,长期租用,变相超编制配备车辆的问题。严格遵守一事一租原则,对租用车辆进行规范管理,严格按照工程工期签订租车合同,工程结束后即刻退还,并定期排查超期租用车辆。
3.关于对固定资产疏于监管,管理混乱的问题。
一是关于账实不符的问题。各闸管所之间固定资产互相调配使用,不存在账实不符。
二是关于管理混乱,失管失控的问题。严格管理固定资产,逐一排查,目前已整改到位。
三是关于部分资产闲置浪费的问题。所用资产已充分利用起来,不存在闲置浪费。
4.关于执行财经纪律不严,财务资金管理不规范的问题。
一是关于记账错误,原始发票与记账金额不一致的问题。2022年度使用的一体化系统记账,按实际支出金额凭证自动生成,手工操作补记一张往来凭证。
二是关于付款无明细的问题。已将明细附在凭证后面。
三是关于库存现金过大的问题。因催要往年借款,导致现金累计金额过大,今后坚决杜绝此类现象发生。
三、关于基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节,巡察整改不彻底的问题
1.关于领导班子建设存在薄弱环节,领导作用发挥不够充分,全面从严治党不够有力的问题。
一是关于学习习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神不深入的问题。组织学习习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神,在工作中深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示。
二是关于以人民为中心的发展思想贯彻不够到位的问题。召开党组理论中心组学习会议、学习习近平总书记关于以人民为中心的重要论述、相关理论评论文章,以及关于水利工作的重要论述,引导全系统树牢以人民为中心的发展思想;局党组成员带头开展交流研讨,局属各单位均组织开展理论学习活动,专题研讨,进一步统一思想,凝聚干事创业正能量。
三是关于履行全面从严治党主体责任不严不实的问题。明确全面从严治党主体责任,强化“一把手”责任担当意识,班子成员切实履行好“一岗双责”;加大管党治党力度,通过风险点排查整改强化监督管理;开展廉政谈话,形成廉政谈话记录表,强化监督提醒力度。
四是关于执行改革任务打折扣,攻坚克难能力不强的问题。1.树立开拓创新精神。进一步更新观念,与时俱进,开拓创新,工作中勤于思考,多发现问题,多想办法,多出路子。2.充分发挥主观能动性。突破原有的经验主义束缚,想问题办事情立足实际,大胆探索,创造性地开展工作。3.注重强化担当精神,敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬,在反思经验教训上能够揭短亮丑,不掩饰矛盾,不回避问题。4.加强中层干部队伍管理,建立中层干部管理台账,严格按照编办批复中层职数,配备中层干部,强化干部使用原则。2022年xx月,已经按照要求制定了中层干部管理台账,在中层干部使用方面,严格按照编办批复中层职数,配备中层干部,强化了干部使用原则。已完成整改。5、积极协调乡镇解决,落实好水库管理体制改革,逐渐把水库产权收回,发挥水库功能。正在整改中。
五是关于构建亲清政商关系不够有力的问题。违规借用管理服务对象车辆,对于单位发生的以权谋私、利益输送等问题失察失管。退还借用车辆,严格执行处分文件精神,强化监督管理,全力构建亲清政商关系。
2.关于党组织建设标准化不高的问题。
一是关于党员发展后备力量储备不足的问题。机关党组织对群众的吸引力不强。2022年,局机关支部在职党员xxx人,其中正式党员xx人,预备党员x人。2022年x月召开支部大会,讨论通过x名预备党员转正。下一步,我局将增强机关党组织吸引力,建立激励奖励机制,积极吸纳本单位年轻群众加入党组织,增强党员发展后背力量储备。
二是关于组织生活会开展不严肃的问题。认真落实党员干部双重组织生活制度,发言材料不规范的党员已在党小组会议上进行检讨,并将检讨书报送局党建办。下一步,机关党委将利用组织参加双重组织生活会的时机,进行严格检查督导,切实规范党员参加生活会的行为,避免再出现巡察中出现的问题。
三是关于党组织会议记录不规范的问题。记录不规范的支部进行检讨并将会议记录进行补充。2023年x月,召开会议强调,规范会议记录本,不同会议采用不同的会议记录本,严格落实会议记录撰写事项。
3.关于民主集中制决策程序执行不严,干部队伍建设有不足的问题。
一是关于存在未遵循末位发言制情况的问题。针对存在未遵循末位发言制、主要负责人率先表态发言定调子情况。局党组组织学习了《xx县水利局党组会议事规则》,严格执行“一把手”末位发言制。规范记录党组会议内容,明确记录议题提出人,具体记录参会人发表的意见,详细记录决策结果。
二是关于组织人事纪律执行不严格,存在中层干部超编制配备情况的问题。具备备案条件的已完成备案,下一步将严格按照干部选拔使用规定,根据编办批复文件要求进行配备干部,合理消化现有中层职数,达到能备则备的要求。严格执行中层“事前沟通、任前备案”制度,杜绝中层干部不沟通、不备案的情况,切实履行选人用人主体责任,发挥政治主导作用,严格把好选人用人关,选好配强中层干部队伍。正在整改中。
三是关于机构改革任务落实不到位,改革后按照“三定”规定理顺、消化中层干部不到位,目前机关及所属事业单位累计超配中层干部xx人的问题。2022年xx月已建立县水利局中层干部人员信息台账,按编办批复文件要求配备干部,对超配人员按年龄结构进行消化。正在整改中。
四是关于中层干部交流轮岗不及时的问题。2022年xx月已建立县水利局中层干部人员统计台账,及时统计同一职务层次任职年限,按《关于严格落实干部交流轮岗、回避政策规定进一步加强干部交流的通知》计划2022年x月底对需要轮岗的人员进行轮岗交流。正在整改中。
五是关于中层干部队伍结构不优的问题。2022年xx月已建立中层干部人员统计台账,计划2023年x月底根据现有人员情况选拔年青干部到中层任职,建立结构合理的中层干部队伍,不断充实中层干部队伍力量,激发干事创业活力。正在整改中。
六是关于部分党组会议记录不规范的问题。进一步完善会议记录。
4.关于全面从严治党存在“宽松软”的问题。
一是关于党组履行主体责任不到位的问题。明确全面从严治党主体责任,强化“一把手”责任担当意识,班子成员切实履行好“一岗双责”;加大管党治党力度,通过风险点排查整改强化监督管理;开展廉政谈话,强化监督提醒力度。
二是关于“三重一大”报备制度执行不严的问题。1.加强学习,提高思想认识。局党组专题学习“三重一大”决策制度,在深化认识和转变观念上下功夫,把“三重一大”决策制度贯彻落实纳入主动意识,成为自觉行动和必选动作。2.严格执行,主动报备。严格执行“三重一大”报备制度,及时主动将局党组研究的“三重一大”事项向联系单位的派驻纪检监察组报备。
5.关于政治站位不高,巡察整改不彻底的问题。20xx年x月县委交叉巡察时指出存在向下属企业摊派费用,日常考勤流于形式等问题,本次巡察发现问题仍然存在。
一是关于向下属企业摊派费用的问题。发票抬头不是水利局,不存在向下属企业摊派费用,按原渠道返还。
二是关于日常考核不够严格的问题。严格考勤制度,全局人员均按照考勤制度要求进行严格考勤,包括科级以上干部。
党组关于巡察整改情况报告
根据县委部署,2022年x月至2022年x月,县委第一巡察组对县供销社党组开展了巡察工作,按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共xx县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将xx县供销社党组巡察整改进展情况报告如下。
一、提高政治站位,落实整改责任
县委第一巡察组巡察意见反馈后,县供销社就整改工作进行全面安排部署。迅速制定了《巡察反馈问题整改方案》及《反馈问题整改清单》,逐一细化整改措施,明确整改责任人;成立了整改落实反馈意见领导小组,下设办公室具体抓好整改工作,由社党组统一领导有序推进。党组书记积极履行整改第一责任人责任,整改期间共召开了4次党组会研究整改工作,并按要求召开了民主生活会。认真撰写整改落实材料,深刻反思,举一反三,不仅整改问题,更要深挖问题原因,认真查找问题根源。加强对整改工作的督促落实;按照《巡察反馈问题整改方案》及《反





