充分发挥派驻机构探头作用

发表时间：2022-09-15

中共中央办公厅近日印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》），纪检监察机关要以贯彻落实《规则》为契机，准确把握派驻监督在党和国家监督体系中的地位和作用，把坚持和加强党的领导贯穿工作全过程各方面，强化组织自上而下的监督功能。

强化组织自上而下的监督。派驻监督不是同级监督，而是上级党组织对下级党组织和领导干部的监督。派驻机构是上级纪委监委的组成部分，对上级纪委监委负责，与驻在部门是监督和被监督的关系。派驻机构要坚守职责定位，强化上级纪委监委的身份意识，发挥上级领导的组织优势和上级对下级监督的制度优势，加强“室组”联动，严格执行请示报告制度，主动发现和及时报告驻在单位领导班子及其成员重要问题、重要事项，在上级纪委监委的领导下落实好全面从严治党各项工作部署，充分彰显“派”的天然权威。通过派驻监督更加有力地推动党中央重大决策部署贯彻落实，压实驻在单位党组（党委）管党治党政治责任，保障权力在正确轨道上运行，促使形成风清气正的政治生态。

突出精准有效监督。派驻机构作为监督专责机关，监督是基本职责、第一职责，要做到精准监督、找准问题、纠正偏差，切实提高监督实效。在监督对象上，要聚焦驻在单位党组（党委）及其管理单位的一把手和领导班子，盯紧“关键少数”，层层压实主体责任。在监督方式上，要聚焦常态长效，做好谈心谈话等日常工作，探索完善驻点监督、专题调研等机制，不断提高精准发现问题能力；充分运用经常性交换意见、专题会商、纪检监察建议等方式，找准问题、深查隐患、剖透原因、提出建议，提升监督实效。在监督内容上，要聚焦政治监督这个根本任务，把政治监督融入日常，紧密结合驻在单位主责主业，深入调查研究，及时掌握党中央对本领域的新部署新要求、人民群众的新期盼新诉求，善于透过业务看政治，及时发现问题、深入研究问题、精准反馈问题、督促解决问题，推动驻在单位做到“两个维护”。

坚持严的主基调不动摇。派驻机构不敢较真碰硬，就没有威慑力，“派”的权威就会受到侵蚀。要始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，深刻认识反腐败斗争“四个任重道远”阶段性特征，准确把握部门领域反腐败斗争的新特点新规律，紧盯选人用人、项目审批、工程建设以及重大资金安排等重点领域和关键环节，精准有力惩治腐败，确保“后墙”坚固、震慑常在。要有效发挥“室组地”联合办案的组织系统优势，合力查办重点案件，并注重在实战中练兵，培养审查调查专门人才，提升队伍整体能力水平。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，将惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，促使党员干部做到因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

以“三化”把握社区治理“三力”

发表时间：2022-09-14

习近平总书记指出，社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用。社区是基层治理的关键一环，社区治则基层安，基层安则国家安。加强社区治理是完善国家治理体系的应有之义，社区基层党组织要以“三化”促“三力”，打造共建共治共享的社区治理新格局。

强化党建引领，激发队伍活力。党的十八大以来，社区党组织已经实现对辖区内的社团、企业、单位的全面覆盖和组织化建设，可是社区干部队伍专业化不够、归属感不强等问题仍然存在。党建引领社区治理，关键在人，重点在党员队伍。要严把党员入门关，注重吸收服务意识强的优秀党员，鼓励他们参与到社区治理工作队伍中来。要重点解决干部在社区治理中的本领恐慌问题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续提升服务意识和改革创新能力。要完善选人用人机制，向社区选派政治素养高、业务能力强的党员干部；注重提升待遇，规划晋升通道以及增加相关就业政策支持，号召年轻人在社区治理中实现自我价值。

深化多元共建，凝聚干群合力。长期以来，社区被认为是政府管辖的最低一级，是由政府来管理的，导致群众参与社区治理意愿不强、内生动力不足。现代国家治理体系是由各主体共同组合而成，社区也不例外，社区中的主体也应该积极参与治理。要向居民普及社区治理相关知识与法规政策，使居民对于社区治理运行机制、参与决策途径等内容有全面的了解。要抓好“关键少数”，引导有能力、有公心、有群众基础的居民充分发挥桥梁纽带作用，动员更多居民参与社区治理。要建立健全议事激励机制和利益表达机制，畅通民意反映渠道，调动居民参与社区治理的积极性，增强居民主人翁意识，让居民成为衡量治理成效的“裁判员”。

优化民生服务，突出靶向发力。习近平总书记指出：“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”群众的事就是社区工作的头等大事，能否有效回应群众需求和解