2022年工作总结及2023年工作打算汇编（18篇）

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1.

2022年工作总结和2023年工作打算

2021年，XX县荣获全省"六大强农"行动真抓实干政府激励先进县、全省粮食安全省长责任制真抓实干督查激励先进县、全省长江流域重点水域禁捕退捕工作先进县、全省第三次畜禽遗传资源工作突出市县，县农业农村局获评"湖南省文明单位"。2022年，XX县农业农村工作乘势而上，真抓实干，再创新高。

一、2022年工作亮点

（一）"高产示范"央视直播。2022年，《央视频》对我县第三代杂交水稻早稻测产进行长达23分钟直播报道。湖南卫视以"XX第三代杂交水稻试验基地：冲刺亩产连续三年超1500公斤目标"报道，介绍XX第三代杂交水稻示范经验。

（二）"集体经济"全省典型。我县通过"摸清底子、建强班子、找准路子"大力发展村级集体经济的作法在全省推介。2022年，县委书记胡果雄代表县委、县政府就壮大村级集体经济在2022年省委农村工作会上作典型发言。

（三）"生猪生产"全省领先。截至今年前三季度，全县生猪存栏88.28万头，能繁母猪存栏8.39万头，生猪出栏90.79万头，猪肉产量6.87万吨，位居全市第一。XX县成功创建省级"非洲猪瘟无疫小区"，打通生猪进入广东市场渠道，进一步巩固我县是全省生猪调出大县地位。

（四）"禁捕退捕"全省争先。全县"一江三水"禁捕退捕，4个渔业队133户206人专业渔民完成退捕上岸，137艘专业捕捞渔船完成收缴拆解，662艘涉渔"三无"船舶完成分类处置。持续开展增殖放流活动，年放流鱼苗400万尾以上。出动渔政执法人员3873人次，水上巡查里程51000余公里，没收网具地笼38300余米，纠正违法垂钓行为470余次，查办违法违规案件11件。

（五）"粮棉生产"全市第一。全年完成早稻播种面积45.34万亩、中稻播种面积27.88万亩、晚稻播种面积50.01万亩、旱粮播种面积15.9万亩，超额完成省市下达的年度目标任务，依据国调反馈，处于全市第一，有望获得全省先进。恢复发展棉花生产，落实棉花生产面积5.28万亩，位于全省前列。

（六）"六园建设"全市推介。创新提出以"美丽田园、家庭果园、生态菜园、路边花园、休闲乐园、学习书园"为主要内容的"六园"幸福屋场建设，成为全市乡村治理标准化的标杆，在全市推广。截至目前，全县规划建设"六园幸福屋场"示范点276个，宝盖镇双河口村、云集街道堆子岭社区等地的"幸福屋场"示范带动效应突显。

（七）"清泉农夫"捷报频传。加大"清泉农夫"区域公用品牌推广运营力度。22家企业（合作社）、8类41个农特产品出彩亮相2022年中国农民丰收节湖南衡东主会场。XX大三湘浓香500ml双支礼盒茶油、茉莉天尖（茉莉黑茶）、野枇杷茶被评为第23届中部农博会金奖产品，XX县农特产品获奖数量位列全市第一。

（八）"项目建设"扎实推进。全面完成财政投资1.79亿元、建设面积11.58万亩的2021年度高标准农田建设任务；启动实施财政投资1.93亿元、建设面积11.81万亩的2022年高标准农田建设。完成财政投资905万元的2021年度农产品冷藏保鲜设施项目，启动建设财政投资852万元的2022年农产品冷藏保鲜设施项目。已争取到近亿元的世行贷款绿色农业和乡村振兴示范县项目、投资100万元的绿色田园合作社的湘黄鸡特色产业园、财政投资100万元的福颖无花果专业合作社的无花果桑葚产业园项目。

（九）"绿色发展"持续向好。全面推进25.78万亩轻中度污染耕地安全利用，严格落实2.16万亩严格管控区（红斑区）严禁种水稻、草皮、苎麻的规定，全部改种红薯、大豆、玉米、棉花等高效农作物，积极开展品种优化、土壤调酸、综合治理等农艺综合技术措施，扎实推进化肥农药减量，对污染耕地进行修复治理，今年来，共推广镉低积累水稻种子13万公斤，采购绿肥（紫云英）种子4万公斤，实施绿肥改良土壤2万亩，采购石灰4000吨，完成石灰撒施面积4万亩，实现受污染耕地安全利用率达到90%以上目标。"XX经验"被省市领导推介。

（十）"乡村振兴"保障有力。积极响应市委"万雁入乡"、县委"千名人才下基层勠力同心促振兴"，派驻65支乡村振兴驻村工作队、95位指导员、第一书记、工作队员驻扎10个乡镇（街道）54个村（社区）开展乡村振兴工作。2021年以来，县农业农村局先后安排7类6790.04万元项目资金支持全县乡村振兴。

二、2023年工作展望

（一）围绕粮食安全抓产能提升。要继续强化粮食安全行政首长责任制，狠抓耕地抛荒清零，抓好粮食生产重点示范片建设和高标准农田项目建设。全力提高农业机械化应用水平、加大粮食绿色生产技术推广应用，持续加强高档优质稻推广。大力发展现代畜牧业，加快恢复生猪生产，大力推进"清泉农夫"公用品牌和粤港澳大湾区"菜篮子"基地建设。做好防范应急预案，落实防灾减灾技术措施，全力保障农业生产。

（二）围绕乡村治理抓标准推行。从县情实际出发，统筹推进县域城镇和村庄规划建设，推进村庄人居环境整治和乡村建设行动。要以更明确的思路，更有力的举措，加快推进乡村治理标准化建设，结合"六园幸福屋场"示范建设，补齐农村公共服务资源短板，全面加强乡村人才队伍建设，"点、线、片、面"四位一体推进全域美丽乡村建设。

（三）围绕县域经济抓产业发展。跨越式发展需要要素，聚焦我县特色主导产业，抢抓市生态绿色食品产业链落户XX的历史机遇，深入推进"一县一特双总部建设"，加快云集工业集中区农产品精深加工园建设。全面开展农业农村优化营商环境建设工作，深化流程再造，推动"清"易通，"码"上办，加快农业经营主体培育，促进涉农主体高质量发展。把培育新型经营主体、发展农业适度规模经营和探索农业多形态经营作为推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重要举措积极推动，鼓励以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带，多模式完善农业发展的利益分享机制，促进城乡融合高质量发展。

（四）围绕乡村振兴抓巩固拓展。健全防止返贫监测和帮扶机制，着力发展壮大特色优势产业，鼓励支持建设乡村车间，组织实施好到户类产业帮扶项目，做好低收入人口常态化帮扶。坚持村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，坚持民事民议、民事民办、民事民管，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，实施基层党组织整建提质行动，全面落实"四议两公开"制度，发挥党员先锋模范作用，以干部下乡、创业返乡等带动社会各界力量积极参与乡村振兴。根据自然条件、资源禀赋、产业基础，鼓励采取多种方式发展村级集体经济。稳步推进农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革、农村承包地三权分置改革；创新服务新机制，尽快开展土地流转合同网签工，积极推行村社分账试点；加快推进农村集体经济产权制度改革，发展特色产业，盘活资金资源，拓宽农村集体经济发展路径。

2022年工作总结及2023年工作打算

今年以来，区人社局围绕全区“聚力四个年、提升首位度”发展要求，紧扣“服务发展、保障民生”总定位，统筹做好“六稳”“六保”工作，全面落实三大百日竞赛和百日冲刺等重大部署，聚焦人口集聚、就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点，全面推进市、区政府为民办实事重点工程和高质量考核重点指标。今年崇川被列为全省首批省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区之一，申报建成省级留创示范基地1家，省级乡土人才示范工作室1家、大师工作室4家、市级高技能人才培养基地2个。

一、重点工作推进情况

（一）就业创业持续向好。就业渠道持续拓宽。积极打造现场招聘、网络招聘、直播招聘“三位一体”的供需对接平台，推出“云就业”招聘模式，实现线上招聘常态化、直播招聘天天有。全年开展“云就业”线上招聘106场、直播招聘210场，1399家企业的HR上线直播带岗，累计提供就业岗位3.68万个，新增就业3.56万人。常态化的“云就业”招聘模式，有效地化解了辖区重点用工企业的难题，先后为大生集团、通富微电、通机股份、涵润汽车等重点企业批量招聘近千名员工。就业援助更加精准。把高校毕业生、退伍士兵、残疾人、零就业家庭等重点群体作为就业援助工作的重点，提供“一对一”、“一站式”精准帮扶；针对不同对象，举办专场招聘会，精准提供相匹配的岗位。同时积极开发社区基层公益类岗位137个，托底安置了91名就业困难人员；为1621名失业人员认定就业困难类别，其中1556人实现就业。创业氛围不断升温。突出政策引领，注重整合资源，强化园区支持，助推创新创业。以创建省级人力资源产业园为引领，组建崇川区创业导师库，成立“政策专员”队伍，常态化开展创业联盟政策宣传，精准开展创业指导，帮扶2312人创业，带动就业6243人，落实各类创业补贴105.7万。

（二）人才引培量质齐升。各类人才集聚加速。根据全区《人口集聚工程实施方案》，进一步整合部门服务职能，打通影响人才集聚和发挥作用的痛点堵点，实现各类人才落户“零门槛、无障碍”，人才服务“一站式、全方位”，为全区产业繁荣发展提供人力资源支撑，为全市人口集聚扛起主城担当，全年引进高校毕业生13500人。人才培养取得成效。新增留学回国人员102人，发放各类高层次生活津贴125.3万元；新增中远川崎国家级博士后工作站，发放博士后载体引培奖励35万元；新增专业技术人员职称申报3513人次，申报兑项高级职称奖励142.4万；获评省级乡土人才示范工作室1家、大师工作室4家、市级技能大师工作室2家；建成市级高技能人才培养基地2个。技能培训力度加大。新增高技能人才1025人，技师、高级技师168人，职业技能等级认定取证数5109人，申报技能人才补贴405万元。开展各类技能培训80场，培训人数4410人，申报各类技能补贴160万元。积极开展助企纾困。崇川为辖区725家企业20069名职工开展留工培训，申报补贴1003.45万元；为2010家企业发放助企纾困社保补贴543万元。

（三）人事管理得到优化。深化人事制度改革。坚持高标准、高要求稳慎推进各类人事、工资制度改革。积极稳妥开展岗位设置工作，全区政府部门、各街道所属106家事业单位全部完成岗位设置工作。规范各类人员招聘。积极开展事业单位工作人员、编外辅助人员及各类区属国有企业工作人员公开招聘工作18次，招录738人。统一薪资管理。全区事业单位工资业务上线省平台，实现新老系统平稳过渡，完成事业单位绩效工资总量核定，完成薪级工资晋升、调整。

（四）社会保障全面覆盖。持续扩大参保覆盖率。加大政策宣传力度，提高城乡居保参保覆盖率。全年城乡居保缴费人数 4005人，征缴 1520.55 万元; 新增被征地农民5060人。规范社保资金发放。严格执行社保资金领取月核、季查、年认证三级资格认证制度。通过数据比对、现场认证、智慧人社APP认证等多途径，认真做好离退休人员、供养亲属领取社保待遇资格认证工作，累计发放各类社保资金2.42亿元（其中被征地农民保障资金2.12亿元）。优化退休人员管理。全年新增3600名退休人员纳入社会化管理，纳入管理服务的退休人员达8.8万人；开展第八轮退休人员免费健康体检，5.02万个退休职工将有序参加免费体检；持续打造“夕阳红”退休人员志愿服务品牌，丰富退休人员生活。

（五）劳动关系和谐稳定。综合改革试点工作取得成效。构筑了“党政联动、部门联动、区街联动、监裁联动、调裁联动、裁审联动”六位一体劳动关系区域现代化治理体系，初步建成劳动关系预警监测系统，成功在南大街等商圈了打造了商圈公共服务“驿”站，构建了“人社+工会+法院+N” 新就业形态劳动者劳动争议多元化解机制。规范劳动保障监察执法。健全农民工工资支付监控和保障机制，全面开展辖区企业劳动用工书面审查，组织开展治欠保支专项行动，全年处置涉及农民工欠薪案件16起，涉及人数 93人，为广大农民工兄弟追回劳动报酬85.21万元；查处国家大要案1433件，其他案件2792.4件，有效地维护了社会公平正义。提升争议仲裁调解效能。持续打造规范化的街道劳动人事争议仲裁庭，通过“阵地前移”，以柔性方式最大限度化解劳动争议。全年各级各类仲裁、调解组织共接处劳动人事争议案件2018件，涉及职工2132人，调解成功率达到70%。，其中10人以上集体劳动争议案件7起，涉及职工121人，均得到妥善处理。

二、2023年工作打算

2023年全区人社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入落实总书记对江苏工作重要指示精神和省、市、区党代会、人代会重大决策部署，紧扣“服务发展、保障民生”总定位，创新思路、坚定信心、奋力攻坚，努力为高水平建设社会主义现代化新崇川贡献力量。

（一）以“引才、育才、留才”为目标，持续培育人口集聚优势。实施各类人才新政，拓宽人才引荐渠道，引进高校毕业生13000人。建设人才培育载体，全年新增回国留学人员105人，发挥“省级留创示范基地”的作用，多渠道发掘具有本地特色、业绩突出的乡土人才，助力传统文化产业发展。强化人才队伍建设，全年新增专业技术人员3500人，其中新增数字经济专业技术人才300人；深入推行企业新型学徒制，积极开展各类职业技能竞赛，拓展各类技能人才上升空间，全年新增高技能人才800人。

（二）以“科学、规范、稳妥”为原则，充分激发人事管理的内生动力。深化事业单位体制改革，做好关事业单位急需人才公开招聘，不断调整、优化事业单位工作人员力量。完善事业单位薪酬体系，优化事业单位绩效考核激励机制，规范督促事业单位津贴补贴发放，真正发挥绩效工资的激励导向作用。加强编外人员用工管理，帮助用人单位建立科学合理切实可行的管理办法，实现对各类人员规范化管理的目标。

（三）以“精准、务实、提质”为要求，全力提升就业创业的整体质量。全面促进就业稳定，全年提供就业岗位3.6万个，新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极发挥驻外招工引才服务站、人力资源服务机构作用，精准引进企业急需紧缺人才，破解企业缺工难题。着力推动就业创业，促进辖区创业载体提档升级，打造国家级、省级创业孵化示范基地，支持2100人成功自主创业；强化各类技能培训，全年开展失业人员培训4000人；持续开展以在岗职工为主体的职业技能培训，提高在岗职工稳岗就业能力。帮扶就业困难群体，继续将高校毕业生、退役士兵、退捕渔民等群体作为就业援助的重点对象，实现精准就业帮扶。

（四）以“惠民、公平、可持续”为导向，稳步扩大社会保障覆盖面。做好社会保险相关工作。继续做好被征地农民社会保障工作，切实保障被征地农民社会保障权益。继续推进企业职工养老保险扩面征缴，全年新增就业参保2.3万人。持续提升社会保障待遇。按照省市区统一部署，统筹调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金；稳步提高城乡居民养老保险基础养老金标准，提升保障待遇水平。规范保障资金发放管理，严格执行社保资金领取月核、季查、年认证三级资格认证制度，确保养老金及时足额发放到位。优化退休人员管理服务，切实增强退休人员的获得感和满意度。

（五）以“专业、高效、和谐”为标准，积极构建和谐劳动关系。推广综合改革试点经验，持续开展劳动关系和谐企业创建，培育一批省级优秀劳动关系和谐企业。规范劳动保障监察执法，进一步完善农民工工资支付监控和保障机制，组织开展根治欠薪支项行动；开展“双随机”专项检查和执法专项行动，维护用人单位和劳动者的合法权益。提升争议仲裁调解效能，完善劳动纠纷联动处置机制，充分发挥联合调处中心、金牌调解组织等多元化劳动争议调解组织作用，全年立案处理案件结案率98%以上，裁决案件按期结案率100%。组织开展工伤预防认定工作，加大工伤保险政策宣传力度，不断完善工伤认定工作，做到“受理准、核实细、认定快”，督促建筑施工、船舶等高风险企业及时申报工伤，确保劳动者权益。

XX镇2022年工作总结和2023年工作打算

2022年，XX镇在县委、县政府的正确领导下，牢固树立新发展理念，统筹抓好各项工作，贯彻落实党的二十大精神，为永兴全力推进“十大重点工作”贡献XX力量。

一、2022年工作回顾

（一）严与实共抓，比学赶超实现党建引领“全域红”。一是以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。发挥好党委总揽全局、协调各方的作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使全镇上下做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。二是以理论武装为重点，持续强化思想引领。开展以“聚焦二十大·奋进新征程·建设新XX”为主题的领导干部“带头讲”、红色基地“深入讲”等系列主题活动，进行党委理论中心组学习12次，党的二十大精神集中宣讲7次，“微党课”19次。三是以思想建设为根本，巩固意识形态阵地。以郴州十八红村之黄克诚大将故里为依托，开设“红色讲堂”。引入郴州四清湖营地运营团队成立下青村研学基地，推广“五个一”红色研学。四是以队伍建设为保障，夯实人才建设根基。抓班子、强队伍、严管理，对党组织书记进行集中培训18次，对党务干部进行专题培训22次。选优配强村（社区）“两委”干部13人，发展党员16人，培养后备干部32人。坚持党管武装的原则，组建1700余人的民兵队伍，向部队输送优秀青年17名。五是以民生建设为己任，打造贴心公共服务。结合“基层党建+五个到户”开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作，成立“5+志愿服务团”4支，开展志愿服务活动1372次。全镇1013名党员联系2万余户村民，做到党员联系群众全覆盖，召开恳谈会123场，解决63个群众“急难愁盼”的问题。六是以作风建设为抓手，全面弘扬清廉新风。全年结合各项重点工作在镇村进行20余次督查，发现问题39个，下发交办函16件，现已全部整改到位。规范编制“小微权力”运行流程图49张，责任清单77条，成功创建郴州市廉洁文化教育基地。七是以制度建设为依托，推进工作提质增效。推行“日调度、周提示、月督查、季考核”的工作机制，把管党治党政治责任落实落细，以巡察整改为契机，完善各类制度13项，修订《XX镇干部职工管理制度汇编》18条。

（二）快与稳并进，创新驱动跑出经济发展“加速度”。一是经济指标稳定增长。全年生产总值（GDP）8.2亿元，同比增长10.3%；规模以上工业完成总投资9.32亿元，同比增长10.2%；新增固投企业6家，固定资产总投资10.76亿元，同比增长26%；个体户数量增长6%；2022年度实现财税收入637万元，同比增长4%。二是烤烟生产提质增效。种植了包括云烟87、湘烟7号两个新品种在内共3500亩烤烟，产值超过1900万元，共收购烤烟9680.71担，超额完成965.71担，上等烟比例达78.86%，实现税收300余万元。三是重大项目进展顺利。马三公路（二期）改扩建项目正式通车；黄克诚故居提质升级项目顺利进行；下青村便民服务中心如期竣工；县委党校下青分校、黄克诚故居至郴州西站红色旅游专线、正邦科技和谊联农业大型养殖场等项目持续推进；永兴XX二期40MW风电项目、三一重能三塘风电项目和湖南龙源光伏电力有限公司光伏发电项目陆续落地XX，目前XX镇已配合完成相关的前期准备工作，同时立足资源禀赋积极争取湖南永兴县抽水蓄能电站项目，科学谋划“风光水储”一体化基地规划，努力建设清洁能源示范乡镇。四是乡贤回乡共建家乡。秉承“传承红色基因，建设美丽家乡”的理念，组建乡贤人才库500余人，发动乡贤回流56人，共贺佳节、共忆家乡、共话蓝图、共聚合力。在家乡的召唤下，天南地北的游子们通过项目回归、资金回流、信息回传、技术回援、人才回乡、公益回扶等方式反哺家乡，中山XX商会筹款捐资5万元70余批次物资温暖抗疫，王永庭投资120万元建设绿展草莓种植基地，邓旺古、傅荣强投资350万元建设XX超市，共启动乡贤项目33个，投资额1790余万元。

（三）破与立同行，凝心聚力抓出乡村振兴“真实效”。一是乡村振兴有成效。以党建引领乡村振兴“1+2+5”重点工作，通过返贫致贫监测预警系统紧盯有返贫、致贫风险的106户371人。设置公益性岗位安置脱贫户、监测户88户；落实扶贫资产管理，建设项目11个，投资190万元。做好易地搬迁后续扶持，全镇易地搬迁户133户525人，现人均收入9759元，人均住房面积25平方米。完成2022年春季学期雨露计划职业教育补助115人17.25万元。鼓励、引导有发展产业意愿的46名脱贫户进行小额贷款230万元。二是镇村面貌有改变。在马三公路二期工程沿线新建垃圾亭9个，各类标志20个，墙体彩绘1000余平方米，整理铺平道路10公里，播撒格桑花籽2200平方米，安装竹护栏400米。动员乡贤捐资和村民自筹，长湖村建设宽6米、长1100米的通组柏油公路及1500平方米文化广场，种植树苗350株，安装太阳能路灯34盏；土桥村进行饮水工程维修维护，清洗水塔1座，维修水管220米，开渠布管1500余米。通过各项提升整治，使镇村人居环境更优、内生动力更足、常态治理更实。三是农林水利有保障。完成土桥采石场、宝术亭矿区复绿493亩，摸排抛荒耕地754.97亩并全部完成治理，通过种粮奖补政策宣传，引导大户流转抛荒耕地种粮，签订长期流转合同并免除种粮大户3-5年的土地流转费，为种粮大户吃上“定心丸”。及时制定《XX镇当前森林防火工作安排》，建立570人的应急队伍，开展森林灭火模拟实战应急演练2次，打击野外用火58起，实施经济处罚2.1万元，拘留1人，修建防火隔离带50多公里，完成生态造林1184亩，森林抚育3256亩。

（四）内与外合力，精准施策办好为民服务“关键事”。一是社会大局和谐稳定。共接到来信来访群众案件20余件，接访群众近46人次，上级督办件3件，上级转交办信访件23件，办结率100%。全力劝返非法滞留境外涉诈高危地区人员，其中涉缅人员共19人，已经劝返核减18人，涉金三角、阿联酋人员23人，已劝返核减14人。对社区戒毒（康复）人员进行帮教，目前社区戒毒（康复）在册人员73人，市考核名单32人，全部执行到位。二是疫情防控“三保”牢固。保物资。为各村（社区）补充普通医用及N95口罩3100余个，84消毒液34桶，洗手消毒液75瓶，医用手套900个。保秩序。加强对重点场所、重点人群的消杀防护、药品供给和物资保障，摸排孤寡、残疾等人员5109人，形成重点人员“四包一”台账，跟踪解决其送医用药问题。保健康。开展疫苗接种“服务到家”活动，60岁以上加强针接种完成率100%。三是安全生产落实落细。坚持严字当头、预防为先、常态巡查，全年无一起安全生产事故，开展联合执法12次，组织执法活动80余次，排查出安全隐患398条，整改到位398条，下达执法文书138份，责令限期整改指令书98份、现场处理措施决定书40份、整改复查意见书98份。排查整改道路交通安全隐患1000余起，联合交警支队出警8次，查扣处罚车辆5台次，卸载货物37吨。开展消防安全“敲门行动”1万余次，整改消防隐患160条，排查烟花领域安全隐患80余次，安装燃气泄漏报警器28台。四是便民服务情暖民心。通过“一件事一次办”和“一次办结”系统为群众办理登记1600多件次，服务100余人次，窗口自助办理140余次；完成城乡居民医疗保险征缴任务31279人，征缴金额109.477万元，其中特殊人员全额资助代缴人员1218人42.63万元，50%资助代缴人员769人1.35万元；发放低保金493户1105人280余万元，发放临时救助30人次4.1万元；新增就业帮扶车间3家，就业帮扶基地1家。五是教育事业蓬勃发展。投入33.1万元对公平村小进行提质改造；慰问教师396人次7.92万元，帮扶困难学生37人次1.14万元；对困境儿童家庭进行入户走访223次，电访51次，送教上门21次；救助21名事实无人抚养儿童，16名重度残疾儿童，125名家庭困难儿童。六是村民建房规范有序。全年审批村民建房100栋，其中拆旧47栋，新建31栋，加层22栋；完成旱改厕25座，拆杂房旱厕385栋，新建农村公厕2座，农村无害化厕所覆盖率达97.5%，自来水普及率达到95.85%；排查自建房17346栋，其中非经营性自建房17090栋，经营性自建房256栋，发现安全隐患房屋数142栋，全部整改到位。

（五）治与智相融，数字赋能激活基层治理“最末梢”。是无人飞机“智”援基层治理。乡贤黄黎向XX镇捐赠4架无人机，用于“智”援全镇森林防火、农业生产等工作，协助布防镇区高空网格移动监测“哨点”，提升巡防监测预警能力和水平，及时反馈勘查信息，迅速联动网格员，实现空地同防。二是五治融合构建基层格局。截至目前已有12个村完成“雪亮工程”建设，确保乡村社会充满活力、安定有序，持续完善党组织领导下的政治、法治、德治、自治、智治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理现代化水平。三是数字信息打造基层体系。以综治通、智慧网格APP护村组稳定；以永兴OA系统进行无纸化办公，建设“无证明”城镇，避免村民两地跑；以全国基层政权系统及时公布村务财务和大型活动；以奥维地图助力耕地抛荒整治；以灾毁系统及时上报自然灾害；以自建房APP精确定位房屋建设；以反电诈APP守护群众财产安全。数字化赋能村级组织，激活基层体系的“末梢细胞”，构建基层信息化治理“末梢网络”，打通基层治理“最后一公里”。

二、2023年工作设想

我镇将深入贯彻落实党的二十大精神，大力推进乡村振兴战略，统筹安全生产和经济发展，聚焦“十大重点工作”，乘湖南省第二届旅发大会的东风，着力建设大将故里、红色XX，重点做好以下五方面工作：

（一）抢抓发展机遇，在产业发展上出新出彩。一是故里文旅“拓新路”。以湖南省第二届旅发大会为契机，发挥XX大将故里、红色基地的文化优势，打造国家乡村振兴示范村下青村，建设马三公路清廉文化长廊，开通黄克诚故居至郴州西站红色旅游专线，组建红色文化宣讲民兵分队，着力推动形成以文旅高地、研学圣地、红色基地为特色的全域旅游发展新格局，把红色文化资源、绿色生态资源、自然环境资源转化为富民优势、经济优势、发展优势，深入实施“农文旅”融合发展新模式。二是项目共建“夯基础”。做好在建项目，如湖南龙源光伏电力有限公司光伏发电项目、黄克诚故居保护与利用项目、马三公路（二期二段）等项目的服务协调工作，形成引建接续、压茬发展的良好态势。三是集体经济“激活力”。推动溪尾村西瓜基地、长湖村玉竹基地、北岸村辣椒基地、浪石村樱花基地、土桥村草莓基地等集体经济项目建成投产见效，一村一策，因地制宜。与网络公司开展电商直播销售合作，大力整合农特产品，形成电商供应链，发展线上消费，打造“农特产品+旅游+电子商务”新模式，推动文旅消费、打造产品品牌、促进经济发展，着力激活乡村振兴的“一池春水”。

（二）提质乡村风貌，在乡村振兴上走深走实。一是全力打造“一点一线”。以乡村风貌提质为切入点，按照“一拆二改三清六化”的要求，对下青村示范点以及马三公路沿线，持续推进村庄清洁行动、路域环境整治行动，着力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。二是全面推进风貌提质。风貌提质工作“以点引线，以线带面”，以“环境共创”主题活动为抓手，落实环境卫生工作“日调度、周督查、月评比”的工作制度，全镇覆盖、全面铺开、全员参与。推动拆“旧”立新，转思想、明态度；坚持“拆管”结合，清零拆、科学管；推进文化建设，绘“青色”，亮“红色”，使人居环境由干净整洁向美丽宜居升级。三是全域改善生态环境。扎实推进河长制、林长制、田长制工作，加强镇域生态资源管护力度。人机互动落实森林防火网格化巡逻巡护，加大抚林育林造林力度，优化森林结构，提高森林质量，提升生态景观。

（三）紧盯政策落实，在民生福祉上用心用情。一是强化“巩脱结合”促振兴。围绕乡村振兴“一个中心点，两条底线，五大要点”，严格责任落实，强化防返贫监测，不断完善健全控辍保学、农村家庭经济困难学生教育帮扶、防范化解因病返贫致贫、稳岗就业等工作长效机制，切实保障脱贫户、监测户的“两不愁三保障”成效，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是推进惠民助民生实效。深入落实民政、残联、教育等社会救助工作，继续推进计生、卫生、文化、群团等各项社会事业协调发展，加大助残、助孤、助学、助困力度，确保各项惠民政策落到实处。三是完善基础设施利民生。积极争取资金、发动乡贤、筹工筹劳，推进镇村公路连接提质、烤烟房增建修缮、水利设施立项建设，用“实干”彰显为民初心。

（四）坚守红线底线，在社会治理上做精做细。一是抓实重点民生底线。抓早、抓实、抓紧安全生产、信访维稳等底线工作，积极响应县委提出的“邻里守望，幸福过年”倡议，共建平安、共保稳定、共享幸福。二是坚守粮食安全红线。贯彻落实国家粮食安全战略，在遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”上出重拳、下狠手，严格落实各项补贴政策，积极申报建设北岸村、玉兰村、上青村3000余亩高标准农田。三是紧跟疫情防控政策。准确把握疫情防控的新形势，工作重点从防感染、阻输入转为保健康、防重症，大力开展送药下乡和“药品共享”活动，扎实做好新阶段疫情防控工作。

（五）严管干部队伍，在作风建设上见行见效。一是聚焦思想建设，抓实学习教育。以“点”带动，示范引领。通过“第一议题”、志愿宣讲等形式组织二十大精神宣讲会，充分发挥基层党员培训“主渠道”、“主阵地”作用，营造浓厚氛围。以“线”为引，高效推进。利用主题党日、“微党课”、“智慧党建”等平台，线上线下相结合，推动系统学习。以“面”覆盖，立足实际。挖掘黄克诚大将故居红色资源在开展爱国主义教育、传承红色基因、培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，开展好“红色主题宣讲”，让党的二十大精神在广大党员中入心入脑，扎根铸魂。二是聚焦管理提升，强化纪律约束。多管齐下提升执行力。建立管思想、管作风、管纪律的从严管理体系，坚持问题导向、目标导向、效果导向，纠治“四风”，做到“十严禁”。真抓真查找准切入点。把红色精神与为民思想相结合，科学方法和纠察过程相结合，教育引导和通报惩处相结合。久久为功打造新气象。坚持“周调度、月点评、季考核”，健全完善干部考勤、外出登记、去向公示等机关内部管理制度。三是聚焦担当作为，强化队伍建设。坚持用人导向。做到“能者上、庸者下、劣者汰”，“用一贤则群贤毕至”，充分发挥“头雁”效应带动引领作用，构建比学赶超、见贤思齐的干事创业格局。完善奖罚机制。“欲知方圆，则必规矩”，建立公平、公正的考评标准，配套明晰、细致的奖惩激励办法和问责机制，让业绩说话，以能力服人，全面激发干部奋发向上、竞相有为的干事创业激情。打造清廉队伍。号召党员干部以黄克诚大将为镜，正衣冠、正言行、正思想，大兴清廉之风，建设清廉XX。进一步落实党风廉政建设责任制，教育和引导广大党员干部，自觉做到一心为公、一身正气、一生清廉。

XX镇2022年工作总结及2023年工作打算

2022年以来，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，XX镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，坚持以高质量发展统揽全局，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。现根据通知要求，将我镇2022年工作总结和2023年工作打算报告如下。

一、工作开展及成效情况

（一）全面贯彻中央、省市县决策部署

一是始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项重大政治任务，作为检验干部政治立场、政治信仰的一把重要标尺，努力做到深学细研。第一时间传达学习，第一时间抓好贯彻落实，带动干部更加自觉地坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学真懂真信真用。通过学习，确保了政府在做决策、出思路、定措施上，知大局、明大势，确保了上情下达、政令畅通，确保了改革发展稳定事业的正确方向。二是持续巩固深化拓展党史学习教育成果，不断加强理论学习，以表里如一、知行合一、始终如一地行动坚定拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是确立规矩意识，加强自身建设。深入贯彻民主集中制原则，落实分工负责制，班子成员相互尊重、相互支持、团结协作，推动决策科学化、民主化。推进作风革命，强调把严的精神、实的作风落实到工作中，体现在行动中，落实到守土有责、守土负责、守土尽责上，确保中央、省市县重大决策部署落地生根。严格执行中央八项规定和省委十项规定，认真遵守廉洁从政各项规则，自觉贯彻群众路线。

（二）做好财政扶贫资金项目实施

一般公共预算收入完成情况。截至2022年9月30日全镇一般公共预算收入完成1219.17万元，占全年公共财政预算收入预期目标1800万元的67.73%。

一般公共预算支出完成情况。截至2022年9月30日全镇一般公共预算支出完成1279.31万元，占全年支出预期目标2500万元的51.17%。八项重点支出共计完成1279.31万元，其中：一般公共服务支出520.59万元、科学技术支出21.83万元、社会保障和就业支出125.23万元、卫生健康支出129.05万元、城乡社区支出22.68万元、农林水节能环保支出365.59万元、住房保障支出60.02万元、灾害防治及应急管理支出34.32万元。

（三）奋力推进产业项目发展

2022年以来，XX镇共谋划申报项目5个，共计申报资金385万元，分别是XX镇2022年茶叶种植项目，项目资金90万元；XX镇2022年茶叶管护项目，项目资金100万元；XX镇2022年花椒管护项目，项目资金75万元；XX镇2022年产业路硬化建设项目，项目资金90万元；移民安置点后扶建设项目，项目资金30万元。目前所有项目正在稳步实施中，共计完成报账329.7799万元，报账率为85.66%。同时申报并实施XX镇凡化村宜居乡村示范点打造建设项目，项目资金73万元，已报账61万元，报账率83.56%。

围绕XX镇“2+N”优势产业发展模式，XX镇积极向上级申报茶叶管护资金，对XX镇栽种的茶叶进行剪枝、除草、施肥，助力XX镇茶产业的发展。借助地域和人才优势，计划在XX镇建设茶叶加工厂，打造专属XX镇的茶叶品牌。围绕XX镇丰富的自然资源，引进尧伽望瀑精品民宿一家，引进鹅养殖企业一家（贵州省汇贡农业发展有限责任公司），引进水产养殖公司一家（贵州富贡智慧农业科技有限公司），引进金刺种植公司一家（贵州日繁农业科技有限责任公司）。截至2022年年底，XX镇将完成茶叶种植2500余亩，并计划在十四五期间完成茶叶种植5000亩。

（四）全力巩固拓展脱贫成果

一是领导高度重视。定期召开专题会议，研究和安排部署全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。目前，共计召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会14次。二是强化分析研判。采取“两委一队”人员入户走访摸排、农户主动申请、上级预警线索反馈核实、各级督查反馈等方式，对全镇疑似存在致贫返贫风险的农户及时开展研判，对存在致贫返贫风险农户及时纳入监测，并落实相关帮扶措施，做到早发现、早干预，确保不发生规模性返贫。今年以来，新增监测对象13户57人（其中：边缘易致贫户4户11人、突发严重困难户4户23人、脱贫不稳定户5户23人）。截至目前，累计监测对象97户468人。经过帮扶，目前已消除返贫致贫风险78户380人，风险消除率81.2%，未发生规模性返贫。三是抓好摸底排查。认真开展XX镇“3+1”保障全面“回头看”暨重点人群监测帮扶专项行动，对全镇所有农户共计4255户20309人全面排查防贫监测帮扶与“3+1”保障方面存在的问题，通过排查，共发现问题62个，目前已整改62个，整改率100%。四是强化线索核实。严格按照上级要求，对所有预警线索，做到不漏一户不漏一人，条条有核实，户户有研判。今年以来，共计排查上级反馈预警线索363条（其中因病137条，因残12条，因教育负担重12条，因突发事件17条，因收入低于预警线182条，因病且收入低于预警线3条）。扎实开展新增低保核实，确保政策执行不走样，今年对全镇新增低保57户161人，开展入户核实，进一步对“体外循环”、应纳未纳情况进行查缺补漏。五是补齐收入短板。对有劳动力但受疫情影响等外出就业不稳定，在县域内临时就业但收入存在短板；对发展产业但受疫情、自然灾害等影响较大，导致收入减少；劳动力缺乏，生活条件困难、需补充生活物资短板等的农户。我镇申报得到县级脱贫人口补短板资金24.5万元，对80户因产业发展受损、就业不稳定等收入存在短板的脱贫户及5户整户无劳动力家庭给予资金补助及物资补助，全力补齐收入短板和生活物资短板。六是聚焦增收目标。按照《贵州省低收入脱贫人口三年增收实施方案(2022-2024年)》(黔乡振领发﹝2022﹞8号)文件要求和县级责任分解目标任务，从产业帮扶、就业扶助、民生保障、综合救助等方面落实综合帮扶措施，确保完成增收目标。目前，我镇人均纯收入增幅为17.21%，各村增幅分别为：新寨村增幅为14.23%、坡头村增幅为15.83%、水韵村增幅为16.03%、凡化村增幅17.44%，宁河村增幅为17.47%、尧上村增幅为17.49%、兴姜村增幅为18.24%、康和村增幅为18.74%、上XX村增幅为18.94%，如期完成目标任务。七是易地扶贫搬迁。按照“五个体系”要求，XX镇康和安置点从教育、医疗、就业、基础设施建设、基层党建等方面抓安置点建设，让搬迁群众真正地搬得出、稳得住，住得舒心，住得放心。

（五）稳步提升农村人居环境

自2022年2月份以来，共完成创建宜居乡村“村村结对子、定点交叉检查”7次评比。并按照县级督查、镇级督查、各村交叉检查分别占“433”的比例进行综合排名通报。为进一步改善村民生活环境，营造文明有序、干净整洁的乡村环境，结合我镇实际情况，每月定期开展环境卫生整治大扫除活动，累计整治6次。扎实推进“厕所革命”，对农村户厕问题厕所“回头看”进行多轮摸排，发现问题立行立改。为提高村民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的能力和水平，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，经村民代表大会讨论通过，拟定各村村规民约，并张贴宣传，形成良好的示范效应。截止目前，小花园、小菜园、小果园共计191户；利用废旧物品制作木栅栏约2公里；集镇新建停车位100余个；组织群众4000余人次参与创建宜居乡村工作中，累计清理生活垃圾450 吨、清理河道沟渠32次，共计40.5公里；评选先范户1511户，后进户757户；累计登记红白喜事办理台账总计105次，进一步激发群众主动参与乡村治理，促进共建共治共享新格局。

（六）戮力同心巩固抗疫成果

坚持“科学精准、动态清零”总方针，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，扎实落实中央、省、市、县各项常态化疫情防控举措，全力巩固良好防疫态势，保障辖区群众生命安全和身体健康。一是发挥镇级疫情防控工作领导小组职能和作用，统筹领导、督促指导全镇疫情防控工作，落实落细各项疫情防控措施。二是持续推动落实接种疫苗、核酸检测、测体温、一米线、戴口罩等常态化防疫措施，抓在日常、防在经常。三是认真学习疫情突发处置办法，掌握熟悉疫情突发事件处置流程，强化硬件配置和物资储备，提升应急处突能力。四是持续紧盯跟进中央、省、市、县关于疫情防控的最新部署，强化做好宣传教育工作，引导形成“人人知道防疫、人人懂得防疫、人人参与防疫”的“众志成城、共同战疫”的良好环境和氛围。

（七）全力打造廉政高效法治政府

全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，截至目前，公开政务信息36条；处理安顺市12345政务服务便民热线90件；全面实施政务服务“好差评”制度，截止目前，评价总数10262条，好评率100%，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

（八）构建安全和谐稳定环境

一是充分发挥“一中心、一张网、十联户”作用，加大社会信访维稳矛盾纠纷处置力度，及时有效解决好群众矛盾纠纷和信访处置，为党的二十大顺利召开营造良好的氛围。二是加强安全生产防范，狠抓春节、元旦、清明节、五一节、中秋国庆、“二十大”等节前安全大检查，开展防汛和地质灾害清理排查整治、道路交通安全整治、校园及周边环境整治和食品卫生安全检查等活动，做到早发现、早干预、早治理。三是进一步强化安全生产工作责任，及时消除各类安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全，严格按照安排部署抓好落实，开展“打非治违”专项行动2次，自身开展确保全镇社会大局持续稳定。四是探索构建打、防、管、控结合的社会治安体系，常态化推进扫黑除恶斗争，创新社会治理方式，形成政府、社会、个人共同参与的高效社会治理体系，进一步夯实基层社会治理基础。

（九）扎实做好基本民生保障

医疗保障方面。一是通过大力宣传和努力，2022年已完成全镇参保任务数18395人次。其中脱贫人口100%参保，边缘易致户100%参保，患大重慢病对象应保尽保。二是认真贯彻落实中央、省、市、县健康扶贫工作总体部署和要求，大力实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，解决建档立卡人员看病难、看病贵的问题，增强群众就医获得感，有效防止因病致贫、因病返贫。

三是扎实开展健康扶贫工作，镇卫生院每月上门开展一次医生走访签约服务，已对全镇所有建档立卡贫困户7728人建立健康扶贫电子档案。教育保障方面。我镇辖区内在校学生3880人，其中学前阶段298人，小学阶段1579人，初中阶段871人，高中阶段（含中职）657人，大专及以上阶段465人。对6名因各种原因无法到校接受义务教育的残疾儿童实施送教上门服务。协助21名省外就读中专以上脱贫户学生申请教育资助。就业保障方面。通过引导劳动力外出务工、引进扶贫车间、引导贫困劳动力就近产业点务工，开发就业援助岗位等方式，打造新就业模式，着力缓解疫情带来的就业压力。2022年以来开展各类职业技能培训7期，培训总数54人。落实安排公益性岗位294个，其中“八大公岗”107个，临时公岗180个，城镇公岗10人，解决有劳动力人员就业297人，发放工资135.22万元。兜底保障方面。目前，农村低保278户689人，城市低保78户134人；发放低保季节性缺粮2550斤；农村特困供养41户44人，其中集中供养全天护理1户1人，城镇特困供养3户3人；无障碍改造2户，完成辅具发放2户；残疾人公益性岗位8人；为379名老年人办理高龄补贴；发放临时救助56500元。饮水保障方面。我镇目前采用的农村供水方式均为集中供水，其中上XX村、康和村、凡化村、宁河村均为关岭水投水务公司实施保障，2022年积极对接协调处理农村居民饮水安全问题10余次，针对我镇个别村寨季节性缺水情况，及时对接相关站办采取应急供水的形式保障农户日常供水，针对我镇水韵村纳度组水源点水量不足的情况，及时对接相关部门，完成新水源点的寻找并修建积水池，保障农户正常供水。在基本养老保险方面。我镇2022年度养老保险总共缴费1425人，总缴费金额为371500元，其中建档立卡脱贫人员缴费394人；办理60岁到龄领取养老金123人；办待遇人员理待遇恢复、换卡等业务156人次；办理死亡退保8人次，收集丧葬补助资料141份。

（十）同步推进其余各项工作

一是抓好农业农村工作。守好粮食安全底线，深化产业结构调整。守好耕地保护红线，坚决遏制乱占耕地建房，全力推进耕地“非粮化”及撂荒地整治。守好农险保障底线，切实做好农业保险“应保尽保”工作。守好农业领域“安全底线”，积极组织人员对我镇生姜窑洞，农业机械、沼气池，无害化处理池、山塘、小水窖、小水池等农业安全生产隐患进行全面排查，并建立安全隐患台账，并督促按期整改，逐一消除农业生产安全隐患。二是抓好畜牧业发展工作。统筹推进春秋两季动物防疫、非洲猪瘟防控产地检疫、畜禽监测、关岭牛养殖、畜牧业发展等工作。三是抓好护林防火工作。狠抓秸秆禁烧工作和综合利用，守护绿色生态底线。健全工作机制，落实日常防火制度，加大宣传力度，提高群众防火意识，加强巡查力度，有效遏制火灾源头。四是抓好武装工作。根据县武装部下达XX镇上下半年征兵目标任务各2个，现已圆满完成目标任务。现有民兵应急排1个，民兵30人，已经过县武装部的点验。五是抓好退役军人服务。完成乡镇辖区内退役军人的信息系统录入工作，为158人办理退役军人优待证，

按时发放优抚金。

二、特色亮点和工作经验

（一）强引领，聚合力、促转变。以“六导为引领”，以“三改三促三提升”为目标，进一步激发群众的主观能动性及创造性，全力推进乡风文明建设助推乡村振兴,促进宜居乡村创建整改提升。在前期的工作中，我镇宜居乡村工作排名靠后，我镇立行立改，对所涉的4个村制定一村一方案，围绕方案做好整顿工作，切实补齐短板。通过政府主导，改变群众生活习惯；通过党员领导，改变群众思想观念；通过文化引导，改变农村陋习通过会议倡导，提高生活质量，提升农村精神风貌；通过村规指导，促进群众自力更生，提升群众自我约束、自我管理能力；通过群众自导，促进农村文明和谐，提升基层治理能力。于2021年12月全部顺利摘下黄牌后，持续纵深推进工作，不断巩固宜居乡村成果，在2022年前两个季度中取得全市第21名、全县第2名的好成绩。

（二）强队伍、激活力、固基层。坚持把加强镇村干部队伍建设作为固本强基的重要抓手，注重从办好“理论、现场、干部”三堂课提升干部能力，用好“积分制管理、清单式督导、下沉式指导”三招式严管干部作风，搭好“奖惩、关爱、成长”三平台激励干部作为三个方面着力，提升镇村干部队伍综合素质，夯实基层战斗堡垒，为全面推进乡村振兴提供坚强保证。

三、2023年工作打算

2023年是党的二十大胜利召开的开局之年，全镇上下将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧扣落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇党委各项决策部署，紧扣“十四五”规划，统筹兼顾，突出重点，扎实推进各项工作任务落地落实。

（一）着力在凝聚思想共识上下功夫，深刻领悟党的二十大精神实质。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断更新理念，确保工作与时俱进。把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，通过“突出示范带动、统筹结合、狠抓重点、为民办实事”等举措,推动党的二十大精神深入基层、深入人心。

（二）着力在财政资金规范管理上下功夫，保证财政资金发挥效益。优化支出结构，保障改善民生，严格执行“保工资、保运转、保基本民生”的工作思路；强化监督检查，确保资金安全使用，建立健全财政部门内控机制，完善审批程序，规范资金管理；规范政府债务管理，化解财政运行风险。按照县委、县政府的工作部署及债务管理的有关规定，根据《关岭自治县规范地方政府债务管理防范金融风险工作方案》要求，依据“制止新债、摸清底数、明确责任、逐步化解”和“谁举债、谁负责”的原则，妥善清理地方政府隐性债务，切实规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增长，积极化解地方政府债务风险；深化财政改革，提高理财水平，加强财政的职能职责建设，努力开创财政工作的新局面。

（三）着力在巩固拓展脱贫攻坚上下功夫，守住不发生规模性返贫底线。一是保收入稳定增收，加大宣传动员力度，加强与相关用人单位联系，合理利用好东西部协作这个平台，加大劳务输出，引导更多的劳动力务工就业，争取在就业人数上相比去年增加5%左右，确保农户稳定增收。二是落实社会民生最低生活保障，加大对患病家庭、无劳动力家庭、重度残疾人家庭等特殊家庭的关心关爱力度，开展低保动态排查，对符合纳入低保政策的按照程序及时纳入低保享受，确保特殊人群基本生活有保障。三是持续落实“3+1”保障政策，加大合医征缴力度，确保脱贫人口参合率达100%，参合补贴及时足额发放到位，争取全镇总人口参合率达95%以上。不断强化教育扶贫解决“思想贫困”，加大义务教育阶段学生就学管理力度，确保义务教育阶段学生一个也不能辍学。落实住房安全保障动态排查工作，加大子女有安全住房老人住危房、搬迁返老宅、两头住引导教育，确保每一人都住安全住房。扎实做实农村饮水安全保障工程确保农村群众用上安全水放心水。

（四）着力在乡村振兴上下功夫，谱写和美XX篇章。继续保持以“十个一工作法”为引领，以“三改三促三提升”为目标，结合我镇“六导”的工作思路，不断把文明乡风、宜居乡村向纵深推进。一是结合村情民意，结合“村规民约”，继续落实好“村规民约”黑名单登记管理制度，引导发挥好“群众事群众议，群众事群众决”的村级管理制度。二是进一步提升村容村貌，按照“净化、绿化、美化”提升农村环境三年计划，继续落实网格员管理制度，继续落实农户卫生费收取制度，转变群众生产生活习惯，鼓励群众共同参与，保持“村村结对子”交叉监督评比工作制度不变，努力形成“你追我赶，你赶我超”的工作氛围，持续巩固净化上的成果。三是持续强化“2+5+N”模式管理，遏制农村滥办酒席、相互攀比、铺张浪费等陋习，努力形成良好的乡风。四是扎实把走好群众路线、为民服务作为贯彻工作的始终，持续抓好“我为群众办实事”，保持人大代表联络站党政领导班子赶集天轮流接访制度不变并延伸到村级，解决好群众急难愁盼问题，把服务好群众作为改变群众思想管理的根本任务。五是做好乡村数字化管理，以凡化村数字乡村建设为依托，实施全镇乡村数字化管理，完善基本信息参数，维护好群众医疗保障、养老、就业、社会救助等信息，多方式提升基层管理能力。六是全面加强社会治理，充分发挥“一中心、一张网、十联户”作用，加大社会信访维稳矛盾纠纷处置力度，及时有效解决好群众矛盾纠纷和信访处置，营造良好的社会氛围。加强安全生产防范，做到早发现、早干预、早治理。探索构建打、防、管、控结合的社会治安体系，常态化推进扫黑除恶斗争，创新社会治理方式，形成政府、社会、个人共同参与的高效社会治理体系，进一步夯实基层社会治理基础。

（五）着力在项目建设上下功夫，激发追赶跨越动能。“十四五”时期，按照中央一号文件及国发2号文件精神，紧紧围绕安顺市第五届人民代表大会提出的十四五期间“1558”发展思路和关岭自治县第十次人民代表大提出的十四五期间“七大方面”发展战略，坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，充分发挥好主导产业优势，多渠道招商引资引进市场主体，盘活现有闲置资产提质增效，加大对现有产业管护力度，挖掘民族文化，实施农旅一体打造康养小镇。一是因地制宜继续发展好本土优势产业，继续扩大茶叶种植面积，扩大生姜种植面积，不断发展壮大我镇主导产业。二是引进市场主体盘活产业项目提质增效，努力增加村级集体经济。三是加大对现有的茶叶、花椒等项目管护力度，确保产业落地见效。四是扩大扶贫车间经营规模，引进市场主体，解决好部分剩余劳动力就业。五是按照县委县政府“十四五”规划对XX康养小镇的定位，依靠黄果树旅游资源和后花园区位优势，引进有资金、有市场的外商企业对凡化村田园乡村规划打造，深度挖掘民族特色文化、特色饮食、民宿、农业产业为一体的民族康养小镇。

（六）着力在农业发展上下功夫，提升质量效益水平。一是在做好动物防疫等常规工作的前提下认真抓好非洲猪瘟防控等重大动物疫病防控工作，为畜牧业发展提供有力保障。二是认真抓好关岭牛能扩群增量，抓好饲草饲料种植和加工，服务好养牛企业及个人。三是健全农产品安全追溯体系，推行食用农产品企业自检（出具食用农产品安全合格证），加强农药残留检测，提高食用农产品质量。四是继续抓好水稻等粮食作物生产保险，提高粮食安全生产抗风险能力。五是探索切实有效方法解决好土地确权遗留问题和耕地地力补贴发放工作，保障农民切身利益。六是继续有效推动厕所革命工作，提高群众生活品质。

（七）着力在民生事业上下功夫，扛牢执政为民担当。坚持底线思维，强化风险化解，扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控、安全生产、环境保护、防汛抗旱、森林防灭火、地灾综合防治等底线工作，保障人民群众生命财产安全。落实城乡低保、临时救助、残困帮扶等各项政策，确保困难群众受助及时、急难有救。继续落实稳岗就业政策，持续做好劳务输转，统筹用好公益性岗位。深入推进教育、科技、文化、卫生等事业发展，让改革发展成果更加惠及人民群众。

建设局2022年工作开展情况总结和2023年工作打算

一、重点工作开展情况

（一）建筑业管理方面。今年是国务院安全生产三年行动的收官之年，在日常建筑工地巡查检查的基础上，我局创新管理方式、积极开展专项检查活动，聘请了专业第三方机构、协同建筑结构安全类专家对园区所有在建项目进行季度性安全大检查和回头看工作，在检查中进一步落实安全生产责任，规范企业施工现场。2022年度，我局共计完成建筑工程与质量管理、扬尘防治、疫情防控及防高空坠落、防触电等专项安全检查15次；组织建筑工地消防演练和安全大学习2次；下发停工整改通知书41件、限期整改通知书50份。建设领域安全生产形式总体上较为稳定，建筑工地未发生亡人事故。

（二）城乡建设方面。我局以高新区重点项目建设指挥部为着力点，按照每周跟进检查、每月专题调度的工作推进机制，在园区两个平台公司的鼎力配合、各参建单位支持下，已基本完成本年度重点工程建设任务，城市形象得到提升、功能更加完善：市美术馆已建成开馆；汴北安置区四期、临东安置区二期、智慧园小区、丰大汴河小镇安置区相继建成并交付使用，安置房建成面积已达32万平方米；汴北九年一贯制学校、丰大中小学幼儿园已开始招生运营；长三角一体化、双创产业园、半导体产业园二期等工业厂房已按时竣工交付企业使用，建成面积已达65万平方米。2022年，以汴河华府、花半里、悦熙台为代表的高新区房地产企业顶住地产发展下行压力，加强工程管理，提高工程品质质量，销售情况较为可观，没有形成大面积地产滞销现象，充分体现出汴北区域地产发展的韧性和潜力。

（三）消防审验和燃气安全方面。在消防审验方面，我局率先在全市范围内创新管理方式，在人少、技术力量薄弱的前提下聘请专业第三方机构提前介入消防审验，对消防安装全过程进行监管，着力解决消防验收难问题。本年度已受理完成消防验收、备案项目24个，消防设计审查申请项目16个，完成率100%，无一例延期。高新区管委会大楼、电商园消防遗留问题均得到妥善处理并验收完毕。在燃气安全方面，我局按期完成燃气月度、季度检查工作，会同燃气公司进行专项检查、安全检查6次，开展燃气从业人员安全培训2次，燃气应急演练1次，部门负责人参加市燃气安全培训班1次。2022年共排查安全隐患50余处，现均已完成整改并建立台账。目前园区未出现消防、燃气重特大事故和有影响的事故，安全生产形式持续稳定。

（四）行政审批和优化营商环境方面。为提高工程建设项目审批数据质量和工程报建便利度，按照市审改办要求，成立了宿州市高新区“工程建设项目报建”创优营商环境工作专班，我局已抽调2名业务骨干在建筑领域综合窗口进行一站式受理工作，认真落实承诺制审批、容缺办理等相关措施，帮助企业“拿地即开工”，开展全过程服务。本年度，审批平台共计办理业务104件，目前园区新建项目从项目立项、发起到并联审批、联合验收等各环节均可以实现窗口受理、网上办理。同时，在我局积极敦促指导下，华润燃气公司已成功接入“皖事通”，目前商户、企业可以在线完成项目报建报修，进一步提高了园区便民服务质量。

（五）专项工作开展方面。

2022年度，我局陆续开展完成了以下六个方面的专项工作任务：

一是在全市范围内率先完成自建房屋安全专项排查整治“百日行动”，对园区1932栋自建房进行了一户一档分类建册，并同步录入房屋市政国家信息归集平台。此次安全专项排查共发现92栋存在安全隐患的自建房屋，均已落实分类整治、危房清人等管控措施。

二是按时完成方舱医院应急项目。在市主城区封控情况下，仅用3天时间完成方舱医院二期基础施工，为后续安装工作争取时间，圆满完成领导交办的应急任务，对全市疫情防控工作做出了突出贡献。

三是联合房管分局、营商办召开了园区房地产企业营销运营情况座谈会，了解各房产公司目前项目建设、运营情况、存在问题，并现场解答解决企业诉求和政策咨询类问题二十余条；

四是配合高投、华瑞推进REITS项目申报工作，形成项目台账。目前已完成标准化厂房四期、双创产业聚集基地、电商园4、5、6、10幢和综合楼、半导体产业园1-4号厂房的竣工档案备案和消防验收，剩余项目正按照时序进展正常推进中；

五是集中力量解决群众反映安置房办证难问题，已完成六个安置区的竣工档案备案和消防验收。

六是在局室内部开展业务学习、学术交流活动，结合工作任务形成了七篇高质量调研报告，有利的提高了业务工作水平。

二、2023年工作打算

2023年全面贯彻党的二十大提出的建设现代化国家的开启之年，也是园区围绕争创国家级高新区的起步之年。我局将以创新的思维和更高质量的发展理念，统筹抓好安全生产、建筑业的提质增效，通过现代化、智慧化的手段赋能于常规建管工作，努力创优营商环境，做好消防审验和燃气安全保供工作：

1.创新工作方法，通过物联网体感技术、无人机航拍技术以及无人机智能监控网络平台的运用，对建筑施工环境、塔吊起重机、边坡防护、脚手架进行重点、精准监控，实现全天候、全时域智能管理。

2.结合季节特点，统筹安排谋划建筑领域年度安全生产工作，制定工作实施方案、检查计划，确保全年安全生产零事故。

3.按照市委市政府要求，开展保障建筑业农民工工工资支付百日攻坚行动，确保“春节”、“两会”期间建筑业农民工工资足额支付，防止因欠薪引发重大群体性或极端事件。

4.以园区建园十周年为契机，认真梳理十年发展中的优秀建筑作品，通过开展高新区“十年建设成就奖”的评奖、展示活动给予参建单位褒奖，着力打造精品工程和城市亮点，促进园区建设和高质量发展。

5.加强重点工程调度，2023年高新区城乡建设重点工程编报已报至市城乡建设指挥部，待市领导审查完成后我局会及时下达本年度工作计划和实施方案，按照时间节点进行精准调度，落实要素保障，确保新建项目顺利开工。

6.继续做好春节期间燃气保供和安全用气检查管理工作，按照燃气专项检查工作方案，联合园区应急管理局、燃气公司安全技术专家定期对园区内使用燃气的居民用户、工商业用户开展安全检查工作，全面排查燃气配套设施，做到安全检查“全覆盖、无死角“；

7.深入推进治理高风险领域消防安全、打牢城乡消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”和消防信息化管理能力。

8.想方设法解决企业和群众诉求，创优营商环境。一是要进一步抓好建设领域窗口服务，创新创优行政审批环境；二是积极对接市长热线平台，及时解决群众合理诉求；三是积极解决企业在生产经营中存在的疑难问题。

新的一年，我局全体员工将进一步提振精神，瞄准既定目标，全面完成各项工作任务，以自身的不断奋进，为创建国家级高新区贡献自己的一份力量。

省乡村振兴局2022年工作总结和2023年工作打算

2022年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。省乡村振兴局以迎接和学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察XX重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，力促巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效，奋力打造新时代乡村振兴的样板之地。

一、提高政治站位，深入贯彻决策部署

紧盯“巩固拓展脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫”这件党中央最关心的大事，扎实履行省巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组办公室职责，统筹推进决策部署走深走实。

（一）坚定站位强部署。把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，及时提请召开省委常委会会议、省政府常务会议、省专项小组会等，研究部署推进落实。先后召开全省乡村振兴局长会、巩固拓展脱贫攻坚成果视频会，印发关于落实2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见及每季度工作要点，对全年重点任务作出系统部署，明确分工抓好落实。

（二）完善机制稳推进。保持主要帮扶政策总体稳定，在出台一个“实施意见”、优化一批配套政策基础上，编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，出台监测帮扶指南、就业帮扶等政策。完善季度视频调度机制，实现工作底数清、推进“一盘棋”。建立“分片挂市”机制，局班子成员分片联系、机关处室挂点地市，统筹整体推进工作。局领导分别带队开展专题调研活动，指导解决问题，总结经验做法，为工作开展提供有效决策参考。

（三）严督实考促提升。从严从实组织2022年度全省考核评估，目前实地考核基本结束，发现问题全部反馈各地整改。用好2021年度考核成果，力促举一反三整改提升。把省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导列入2022年度XX省督查工作计划，创新采取业务督导、媒体暗访、项目审计等方式开展暗访督导，既督导发现问题、又指导立行立改。

（四）汇聚合力抓落实。积极争取财政支持，下达2022年度中央和省级财政衔接补助资金，推进项目实施。分级分类举办乡村振兴干部培训班，全覆盖轮训基层干部。选优派强用好驻村工作队、第一书记和驻村干部，确保驻村不断档、帮扶不掉线。深入实施“万企兴万村”行动，引导民营企业投资捐赠。加强宣传推广，开展优秀典型案例推荐评选。

二、强化重点举措，巩固拓展脱贫成果

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务抓紧抓实，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（一）强化监测帮扶。健全落实防止返贫动态监测帮扶机制，优化监测范围，简化监测程序，强化帮扶时效。开展两轮集中排查、巩固脱贫攻坚成果信息采集，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户早发现、早干预、早帮扶，坚持因人因户精准施策。

（二）强化兜底保障。紧盯义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障问题，联合行业部门常态排查、动态解决。简化学生资助流程，帮扶脱贫户和监测对象家庭学生，发放资助金。建立防范因病返贫致贫预警监测机制，脱贫人口和监测对象医疗保险应保尽保。动态排查脱贫户和监测对象新增住房和饮水安全问题。对因病、因灾等导致支出骤增的突发严重困难户，采取低保及时跟进、医保统筹报付等举措兜底保障解决。

（三）强化发展增收。实施就业信息动态监测和定期推送，联合出台稳岗就业政策，拓宽脱贫劳动力就业岗位。抓好产业帮扶，完善利益联结，培育带动经营主体、村级（联村）扶持产业基地，带动脱贫人口和监测对象增收。强化脱贫人口小额信贷促动，深化消费帮扶，帮助销售帮扶产品。聚焦易地扶贫搬迁安置点和搬迁脱贫群众，持续推行“点长制”，帮扶发展产业、稳岗就业、自主创业。

（四）强化风险防范。开展巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险防范化解“秋冬行动”，聚焦防止返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全等八种风险，全力做好防范化解。针对疫情汛情旱情叠加影响，出台持续巩固拓展脱贫攻坚成果30条措施，加强动态监测帮扶，落实定期调度机制，优化调整资金项目，切实把疫情灾情影响降至最低。优化防贫保险政策，及时快速理赔，消除因疫因灾返贫致贫风险。

三、加快三个转向，全面推进乡村振兴

坚持把工作对象转向所有农民、把工作任务转向“五大振兴”、把工作举措转向促进发展，加快全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。

（一）重点帮扶分类推进。将全省100个县（市、区）划分为先行示范县、整体推进县、重点帮扶县“三类”，指导25个重点帮扶县逐一制定实施方案、18个先行示范县逐个出台示范规划。选定1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村，全面完成“多规合一”村庄规划编制。统筹推动市县两级分别选定重点帮扶村，做好补短板、抓发展、促振兴工作。

（二）乡村产业加快发展。配合印发全省农业七大产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年），协力打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产等千亿级主导产业链和茶叶、中药材等百亿级特色产业链。推动强化产业技术指导服务，落实农业产业发展指导员，开展技术指导培训，服务脱贫人口。

（三）乡村建设稳妥推进。联合制定XX省乡村建设行动推进方案，组织行政村和农户信息采集录入工作。推动搭建“万村码上通”5G+长效管护平台，将全省宜居村庄纳入平台监管。积极参与“百校联百县兴千村”行动，推动高校人才技术、智力资源优势支持乡村建设。开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，指导督促问题整改。

（四）乡村治理改进提升。联合开展“听党话、感党恩、跟党走”等宣传教育活动，协同制定农村法律明白人培训计划，配合开展农村学法用法示范户培训。合力推进移风易俗乡风文明工作，推动持续整治陈规陋习，引导修订完善村规民约，推广运用积分制、清单制、数字化、村民理事会等经验，持续提升乡村治理效能。

（五）示范创建扎实有效。联合实施乡村振兴样板创建“十百千”工程，扎实推进全国脱贫攻坚交流基地建设，在上合组织国家减贫培训班上代表中国讲述脱贫故事。稳步实施中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区项目示范区建设。

四、深化党的建设，奋力打造模范机关

坚持以政治建设为统领，以创建模范机关为目标，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，为扛实职责提供坚强保障。一年来，我局先后涌现“‘三牛’型干部”“全省政府系统‘五型’政府建设先进个人”“新时代赣鄱先锋—一心为民好支书”“省直机关青年五四奖章”“省直机关优秀团青干部”“全省普法工作先进个人”等先进模范，多名同志获得省直单位纪检业务“大比武”二等奖、省直机关“喜迎二十大奋进新征程”演讲比赛优秀奖等荣誉。

（一）理论武装走深走实。制定落实学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，举办专题读书班、专题辅导讲座等。局领导带头深入基层宣传宣讲，各党支部认真学习研讨，学深悟透、入脑入心。强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要讲话指示精神，召开党组会、常务会、理论学习中心组集体学习研讨，组织青年理论学习小组集中学习，举办“道德讲堂”，及时跟进学习贯彻。

（二）组织堡垒筑牢筑实。聚焦模范机关建设，召开动员部署会，制定主要措施，开展“党员先锋岗”创建活动。深化基层党建“三化”建设，印发党建工作要点、党建工作考评细则，局领导以普通党员身份参加所在支部组织生活并联席分管支部。各党支部落实“三会一课”制度，按要求召开专题组织生活会。守牢意识形态阵地，制定落实网络舆情引导处置工作方案、重大舆情应急预案。

（三）管党治党从严从实。局党组会专题研究制定全面从严治党工作要点，签订党风廉政责任书，全覆盖开展政治谈话。及时学习中央纪委和省纪委典型案例通报，组织党员干部观看警示片，赴廉政教育基地开展警示教育。修订印发局党组会议、常务会议议事规则，凡“三重一大”均集体研究决策。深入开展以案促改，持续净化政治生态。

（四）干部队伍建强建实。做好干部选拔任用等工作，落实好主动报告个人重大事项。落实为基层减负，全年发文会议做到只减不增。坚持不打招呼明察暗访，及时发现解决苗头性倾向性作风问题。印发精神文明建设要点，组织爱心捐赠、无偿献血、消费帮扶助力、疫情防控宣传等活动。注重人文关怀，走访慰问病灾丧等重大家庭变故干部职工。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。我们将深入贯彻党的二十大和中央经济工作会、农村工作会及省委十五届三次全会、经济工作会等精神，紧扣职责、接续奋斗，全力推动各项工作上台阶、见实效。一是聚焦巩固成果守底线，健全落实防止返贫监测帮扶机制，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。二是聚焦乡村发展促增收，协力抓好脱贫地区产业发展，健全联农带农利益联结机制，力推帮扶产业提档升级，联合抓好脱贫人口稳岗就业帮扶，拓宽就业增收渠道，确保就业规模稳定。三是聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，有序推进农村人居环境整治提升，扎实完成乡村建设信息采集，加大乡村振兴示范创建力度。四是聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，会同深化开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推进农村学法用法示范户培训，做好遏制高价彩礼推动婚嫁移风易俗和文明乡风建设工作。五是聚焦机关建设强保障，深入抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，深化机关党建“三化”建设成效，坚持从严管理与关心激励并重，强化正风肃纪，深化全面从严治党，持续打造忠诚干净担当干部队伍，营造风清气正良好政治生态，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强保障。

省自然资源厅2022年工作总结和2023年工作打算

一、2022年全省自然资源工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是全省自然资源事业改革发展的重要一年。一年来，全省自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、自然资源部工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，统筹抓好“保发展、护资源、优空间、惠民生”各项工作，在服务大局中实现新发展。

（一）要素保障水平持续提升。建立健全与发展改革部门的重大项目前期工作会商协调机制，在全省大中型项目中筛选578个作为单独选址的项目纳入重大项目清单。探索实施新增建设用地计划指标预支政策，进一步推进建设用地报批审查提速增效。全年共安排新增建设用地计划指标23.46万亩、审批建设用地23.19万亩、供应土地41.44万亩。全省土地出让19.91万亩、总价款1886.27亿元，矿业权出让20宗，总价款25.04亿元。

（二）国土空间规划取得积极进展。圆满完成“三区三线”划定工作，划定成果获国家批准启用，实现耕地应保尽保应划尽划、永久基本农田划足划优、生态保护红线总体稳定以及城镇开发边界更加集约高效。省级国土空间规划已经省政府常务会、省委常委会、省人大常委会审议通过，并由省政府上报国务院审批。11个市级、赣江新区规划完成社会公示，正在陆续开展听证和专家咨询论证。县级国土空间规划已经形成初步成果，正在陆续开展社会公示。省级和南昌市（国批城市）国土空间规划“一张图”完成验收，其余10个设区市、赣江新区国土空间规划“一张图”通过省级初评。

（三）耕地保护和节约集约用地深入推进。全面落实耕地和永久基本农田保护目标责任，进一步规范耕地占补平衡管理，全面实行耕地“进出平衡”制度，组织开展耕地卫片监督、2021年度耕地流出问题排查整改工作，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。耕地流出问题整改恢复率在全国排名前列。完成全省耕地后备资源调查评价，全面摸清了补充耕地潜力状况。深化“节地增效”行动，省级以上开发区按“标准地”出让宗数占省级以上开发区供应宗数的93%；修订印发《XX省国有建设用地使用权网上交易规则》，总体建成全省土地二级市场网上交易系统。完成全省2021年度节约集约利用土地考核。落实建设用地“增存挂钩”机制，差异化下达存量土地消化处置任务，完成自然资源部下达的批而未供和闲置土地处置任务，《XX改革动态》以《XX建立健全“增存挂钩”工作体系助推土地资源节约集约高效利用》为题刊发我省节约集约用地做法。

（四）矿产资源管理进一步规范。《XX省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《XX省地质勘查规划（2021-2025年）》印发实施。投入1.2亿元部署实施33个地质勘查项目。武宁县青岭矿区钨矿普查提交一处大型规模钨矿，黎川县十里天然矿泉水勘查探获出水量2526.05立方米/天。全年完成探矿权审批登记143个、采矿权审批登记90个，将185宗过期矿业权纳入自行废止矿业权名单。开展严厉打击违法违规勘查开采矿产资源行为专项行动、打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动等专项行动。大力推进绿色矿山建设，组织开展绿色矿山建设“回头看”。

（五）生态保护修复系统推进。出台全国首部矿山生态修复领域省级地方性法规《XX省矿山生态修复与利用条例》。完成全省历史遗留矿山摸底核查，建立省市县统一的废弃矿山生态修复数据库。积极开展市场化方式推进矿山生态修复，提请省政府印发《XX省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，12个市场化生态修复试点县吸引社会资金约3.3亿元。成功申报国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目。稳步推进全域土地综合整治试点工作。完成全省矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，开展新一轮全省矿山生态保护修复专项行动。全力推动第二轮中央环保督察、长江经济带警示片、审计、巡视等反馈问题整改。探索多种矿山“生态修复+”融合模式，编印《XX省国土空间生态修复典型案例》。

（六）资源惠民利民成效日益显现。争取自然资源部连续第11年出台政策，支持定点帮扶县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续深化“放管服”改革，16项高频政务服务事项“跨省通办”、2项政务服务事项“省内通办”，厅本级政务服务事项进驻省政务服务中心实现一窗受理，测绘资质审批工作实现“全程网办、不见面审批”，测绘作业证审批实现“跨省通办”，矿业权审批登记实现“跨省通办”“一网通办”“只进一扇门”。深入推广“XX调查云”助力乡村用地选址。持续开展全省地下水动态监测，及时启用地下水监测井和应急水源地用于防旱抗旱，解决了约2250人的生活用水、1000亩农田果园灌溉用水问题。全省全面实现一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日内办结。全年共办理不动产登记业务420.1万件，颁发不动产权证书171.5万本，颁发不动产登记证明77.2万份，农村房地一体确权登记累计发证760余万本。修订出台全国首个专门规范征收土地管理的省级地方性法规《XX省征收土地管理办法》。加强用地报批征地补偿标准和社会保障费用预存等被征地农民利益落实情况审查,严格执行征地信息公开制度，督促地方在省征地信息公开查询平台及时、完整公开征地信息，保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。治理地灾隐患点1412处，保护受威胁群众1.71万人、保护财产10.05亿元；成功避让地质灾害25起，涉及可能伤亡人员155人，避免直接经济损失56万元。全省自然资源信访形势持续向好。

（七）基础支撑体系不断夯实。持续开展年度国土变更调查，不断夯实“三调”数据基础。严格卫片执法，对违法用地情况达到问责条件的8个县（市、区）和达到约谈条件的11个市县进行了警示通报，向省公安厅移送疑似涉刑的土地违法案件线索33条、矿产违法案件线索29条。完成全省自然资源智能视频监控系统建设安装并投入运行点位1100余个。印发省级全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案和省政府代理履职的自然资源清单，试点中期评估工作获自然资源部高度评价。完成全民所有自然资源资产清查第二批试点地区自然资源资产的实物量清查和价值量估算。全省自然资源“一张图”建设取得新成效，国土空间基础信息平台建设取得阶段性成果。完成全省10米格网DEM、2米分辨率DOM地形级实景三维制作。完成全省11个市级卫星应用技术中心建设方案批复。

（八）党的建设水平全面提升。统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，持续深化创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，全年厅党组理论学习中心组召开了16次集中学习研讨。扎实推进审计监督工作，落实省党政主要领导经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计发现问题的整改工作；高站位推进省委巡视反馈问题整改工作。严格落实“凡提四必”要求，扎实做好干部选拔任用工作。持之以恒正风肃纪反腐，扎实推进中央纪委国家监委、省纪委省监委纪检监察建议整改工作，先后组织开展全省自然资源系统矿产资源领域岗位人员廉政谈话和廉政风险点排查；先后开展赴南昌廉文化馆参观学习、“3.23”专题警示教育及厅以案促改警示教育大会共3次警示教育活动，进一步增强党员干部知敬畏、存戒惧、守底线意识；先后组织召开厅党组全面从严治党形势分析会、厅党组作风建设专题会，厅领导依次对照检查发言，进一步增强领导干部抓牢全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉。进一步完善我省自然资源工程领域职称专业设置，在全国首次增设资产权益工程评审专业，持续加大高层次人才引进力度。

二、2023年全省自然资源工作打算

（一）健全完善国土空间规划体系。全面完成市县级国土空间规划编制报批。基本完成乡镇国土空间规划编制。全面完成应编尽编类村庄规划编制，开展控制性详细规划编制工作。建立健全国土空间规划法规政策体系、技术标准体系和实施监督体系。

（二）强化土地要素保障服务。全面完成土地利用总体规划与“三区三线”成果衔接方案编制工作。指导市县做好增减挂钩项目立项、实施、验收等工作，加大农村存量建设用地盘活力度。探索构建省、市、县农用地转用和土地征收一体化审查平台和征地管理信息系统。做好土地征收成片开发工作。

（三）严格耕地保护。层层签订耕地保护责任书，实行耕地保护党政同责、一票否决、终身追责。根据耕地后备资源情况和建设占用需求，分解下达年度补充耕地任务。严格补充耕地全程监管，完善跨设区市补充耕地省级统筹调剂管理办法。稳妥推进耕地“进出平衡”，严格控制一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地。积极组织耕地恢复工作。探索推行耕地保护“田长制”和耕作层土壤剥离再利用制度。

（四）深入推进节约集约用地。积极推进存量土地消化处置，完成自然资源部下达我省2023年批而未供和闲置土地处置任务，指导各地做好批而未用土地清数建库年度更新，建立台账、分类处置。积极指导各地推进低效用地再开发工作。组织开展节约集约用地评价和对市县2022年度节约集约利用土地考核。支持符合条件的开发区调区扩区。完善自然资源分等定级价格评估体系。

（五）加强矿产资源勘查开发管理。以铀、铁、锰、铜、金、锂、钴、锆、铌、钽、钨、钼、锡、锑、钒、稀土、晶质石墨、萤石等18种战略性矿产为重点，组织实施全省战略性矿产找矿行动。推进建筑用砂石土矿“净矿”出让，保障民生工程和重点工程的矿产资源供给。进一步加大铜、金等战略性矿产矿业权投入，保障战略性矿产资源供给。积极投放地热水、矿泉水矿业权。修订矿业权出让收益基准价（率）。持续做好矿产资源储量评审备案和统计工作，提高储量评审质量和效率。大力提升矿产资源保护监督水平。

（六）加强生态保护修复。全面落实和大力宣传《XX省矿山生态修复与利用条例》。持续开展全省矿山生态保护修复专项行动。压紧压实废弃矿山生态修复主体责任，督促各地加快完成年度废弃露天矿山生态修复重点任务。持续推动全域土地综合整治试点。开展国土空间生态修复信息监管平台建设工作。制定国土空间生态修复技术指南。申报鄱阳湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。

（七）扎实推进自然资源领域重点改革。扎实推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,做好试点总结提升工作。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。完善二级市场网上交易系统功能，推进土地一、二级市场交易数据的同步。适时全面开展全省范围内全民所有自然资源清查工作。依托土地储备专项整治工作，摸清全省土地储备工作情况，力争出台长效机制规范土地储备行为。全力推进自然资源确权登记。持续做好“XX调查云”推广应用。深化“多测合一”改革。

（八）提高资源便民利民水平。进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。全面推进标准化、规范化不动产登记窗口建设，深化“互联网+不动产登记”。公布实施新一轮全省征地区片综合地价。持续抓好存量住宅用地信息公开，合理安排住宅用地供应的区位、规模、节奏，稳定住宅用地市场价格。提升地质灾害防治能力，构建“六级”智慧化风险防控体系和“六位一体”地质灾害智慧化风险防控模式，探索开展建房切坡风险调查与评估试点、地质灾害“隐患点+风险区”双控试点。加大信访积案化解力度，推动实现重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解。

（九）夯实工作基础。完成《XX省测绘管理条例》修改工作。严格执法监督，提请省政府对违法问题严重、耕地保护不力的市县政府开展警示约谈。及时发现、制止新增乱占耕地建房问题。继续推动违建别墅问题清查整治深化巩固。继续深入推进全省自然资源智能视频监控系统、全省自然资源行政权力运行监督系统建设。持续深入推进自然资源领域扫黑除恶。大力推进自然资源督察发现问题整改工作。推动自然资源一体化调查监测。加强新型基础测绘体系、实景三维XX建设。有效推动自然资源领域科技创新发展。

（十）纵深推进全面从严治党。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想、习近平总书记关于全面从严治党等重要论述，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在全省自然资源系统不折不扣落地落实。推进“三领三化三先锋”党建品牌提升活动，推动党建与业务工作深度融合。深入推进高质量打造“让党放心、人民满意”的模范机关建设，巩固“四强”党支部创建成果。深入贯彻新时代党的组织路线，公道正派选人用人，在全系统积极营造风清气正的选人用人政治生态。继续加强新时代离退休干部党的建设。完善专业技术人员培养引进的各项制度，大力引进行业急需紧缺人才，为我省自然资源事业发展注入新鲜活力。严格落实“一岗双责”，持之以恒查纠“四风”，不断推进全面从严治党取得新的更大成效。

市XX生态环境局2022年工作总结和2023年工作打算

今年以来，我局按照中央、省、市关于生态环境保护工作的统一部署，以省委市委巡视巡察为契机，以改善环境质量为目标，以强化监管执法为抓手，以提高群众满意度为标准，积极履责、主动作为，各项工作取得阶段性成效。

一、全区环境质量状况

（一）大气环境质量。2022年，全区空气细颗粒物PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米，空气质量指数（AQI）优良天数为324天，空气优良率为88.8%，全年未发生重度污染天气，PM2.5平均浓度、空气优良率继续稳居中心城区双第一。

（二）水环境质量。2022年，全区地表水国考和省监测断面水质优良比例均为100%，平均水质均达地表水环境质量Ⅱ类标准。水质较好湖泊中，我区赤湖三个断面平均水质达地表水环境质量Ⅲ类标准。全区农村集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

（三）土壤环境质量。2022年，全区受污染耕地安全利用3035亩和严格管控类耕地116亩任务目标已完成，重点建设用地无违法违规开发利用情况，受污染耕地安全利用率达93%以上，污染地块安全利用率达100%，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

二、2022年工作成效

（一）多措并举增强度，污染防治攻坚又见新成效

1．打好蓝天提升攻坚战。一是率先开展XX区碳排放源清单编制工作，为科学量化碳达峰、碳中和目标，制定应对措施奠定坚实基础。二是对40余家汽修行业开展全面摸底排查，对涉喷涂重点企业进行现场检查与帮扶指导，持续保持涉VOCs企业日常监管不松懈。三是开展秸秆禁烧专项整治，安排专人专班全天候值守调度，发现火点问题，实时调度，及时反馈处理，火点数量较去年同期下降66.6%。四是及时做好精准预测预报分析，加大应急减排措施落实情况检查力度，精准实施大气精细化防控。

2．打好碧水提升攻坚战。一是出动30余人次开展饮用水源地、重点断面等环境敏感区域汛期污染强度专项排查；旱期开展4个湖库型农村集中式饮用水源地排查并加密监测，全力保障饮用水安全。二是积极推进水环境整治，联合相关部门开展10余次沙河、蛟滩河周边溯源排查并采样监测，推进江州大道西片区和老旧小区管网改造，沙河水环境质量提升与水生态修复工程进入预验收。三是开展医疗机构污水处理设施及运维管理情况专项核查，加快补齐医疗机构污水处理设施短板、提高污染治理能力。四是强化入河排污口长效监管，开展长江入河排污口深入核查，出动30余人次，现场采集水样60余份。

3．打好净土提升攻坚战。一是服务推进土壤治理重点项目，XX区赣北小腊子山及周边历史遗留污染治理项目已入中央生态环境资金项目储备库。二是深入开展农村环境整治，今年已全面完成5个整治任务，同时开展成效评估，联合农业农村部门对已建成的42个农村污水处理设施开展排查。三是持续推进“五全体系”建设，对13家省、市危险废物监管单位开展危险废物规范化管理评估，完成3家省危险废物重点监管企业全流程视频安装联网。四是持续加强医疗废物监管，指导督促建成区内医疗卫生机构严格落实危险废物申报登记要求，执行危险废物转移联单制度。

（二）聚焦整改抓落实，环境问题解决取得新进展

1．着力解决群众反映的环境信访问题。积极做好12369等平台群众环境信访的处理反馈工作，2022年共受理各类环境信访案件128件，涉气类72件，涉水类8件，噪声类33件，固废、土壤类8件，养殖类2件，其他类（含建设类）5件，所有来信来访均受理及时、处置迅速、回复认真，归档规范，办结率100%，回复率100%。

2．积极做好各类督察审计反馈问题整改。第二轮中央生态环境保护督察组反馈报告中，涉及我区共性问题18个，已有3项问题整改完成，其余均达序时进度；交办信访件18件，已完成整改销号17件，剩余1件涉及港口街镇丁家山矿山治理信访件正在整改中，整改完成率、销号率94.4%；2021年省生态环境警示片中我区赤湖工业园污水处理厂污泥问题，已整改完成并销号。

（三）严管严控破难题，环境执法监管得到新提升

1．扎实开展专项行动，严厉打击环境违法行为。一是全面落实“双随机、一公开”监管制度，强化“互联网+”监管与执法信息化运用，实现执法业务和流程信息化，累计录入执法任务254件。二是开展核与辐射安全隐患排查，积极配合上级部门对辖区12家核技术利用单位开展排查，对全区19所中学实验室开展教学用放射源专项排查，开展输变电工程项目的辐射专项环评、自主验收情况监督检查。三是积极开展“零点行动”等系列专项行动，累计出动执法人员669人次、帮扶检查企业226家次、督促企业完成问题整改39个，取缔“散乱污”企业3家，查处违法行为5起，累计罚款49.3万元，免于处罚4家企业，累计免于处罚金额41.45万元。

2．丰富环境监管方式，持续提升环境执法效能。一是积极探索第三方辅助执法，开展企业环境管理提升活动，力争全区企业做到“手续合法、排放达标、厂容整洁、管理规范”的目标。二是举办“绿色XX讲坛”5次，参训400余人次，有效提升环境管理人员专业水平和综合能力素质。三是利用无人机开展隐患排查，已对18个重点区域、重点企业开展排查，极大地提高了排查效率。

3．多措并举提升能力，打造一流生态环境铁军。一是开展全员全年全过程练兵，印发《XX市XX生态环境执法大练兵活动实施方案》，将大练兵活动落细落实，提升执法队伍素质。二是组织开展新《行政处罚法》等培训，积极参与案卷评审工作，提升基层执法人员的综合素质。三是开展执法监管服务对象代表座谈会，104家企业参会讨论提升环境管理能力，并就生态环境执法作风方面提出意见建议，收取意见反馈表104份。

（四）助力发展优服务，提高群众满意展现新作为

1．着力优化营商环境。一是深化“放管服”改革，制定13项优化营商环境措施，11条改革任务清单，2022年辖区内共审批环境影响评价文件43个，审批时限缩减至最少5个工作日。二是实现环境质量现状数据共享，累计16家企业引用园区环境质量监测数据，节省费用约15.8万元。三是灵活采用智能化办公新模式，对环评项目进行线上“云评审”，让疫情防控和政务服务两不误、两促进。四是成功核发5家口腔诊所的辐射安全许可证，切实强化辐射安全许可服务。

2．不断提升帮扶水平。一是常态化开展服务企业接待日活动，今年已召开11次企业接待日，累计接待企业23家，现场解决问题25个。二是靠前服务区重大项目，对全区169个重大项目环评手续办理情况进行梳理并重点跟踪帮扶，重大工业项目环保手续完成率达95%。三是建立“一对一”帮扶制度，安排副科级干部作为帮扶专员对接帮扶企业，今年累计帮扶14家次，解决问题8个。

3．切实履行监测职能。一是扎实开展例行监测，对辖区内重点水环境断面、9个饮用水源地、12家农村20t/a以上污水处理设施、4个规模以上和56个规模以下入河排污口等定期开展例行监测工作。二是扎实开展监督性监测，对11家重点排污单位开展监督性监测，针对疫情防控期间医疗机构和集中隔离场所加密监测频次。三是积极对接各方做好水、气自动站基础保障工作，定期巡查坚决防范杜绝人为干扰自动站监测数据。

（五）加强宣传促氛围，传播生态理念焕发新面貌

1．强化信息公开。一是召开“XX市XX区环境质量状况新闻发布会”，公布环境质量状况并答记者问。二是动态更新微信公众号和微博号，2022年，“XX生态环境”上稿118篇，“中国环境报”采用2篇，“江西环境”采用6篇，“XX生态环境”采用110篇。三是积极开展环保设施线上“云公开”和线下开放活动，向公众开放XX区环境空气自动监测站、XX市生活垃圾焚烧发电项目等。

2．开展系列宣贯。一是组织“保护生物多样性的意义和措施”专题培训班，宣传保护生物多样性。二是联合相关部门开展XX市生活垃圾焚烧发电项目参观学习活动。三是开展“共建清洁美丽世界”暨《噪声污染防治法》和“核安全”主题等六五环境日宣贯活动，推动生态环境理念深入人心。

3．展现铁军风采。一是参与“2022XX最美环保人”评选，我局法规、督察整改工作负责人曹盼荣获“2022XX最美环保人”称号。二是参加“以习近平生态文明思想引领共建清洁美丽XX”征文比赛，我局投稿3篇，分别荣获二等奖、三等奖、优秀奖。三是我局合唱歌曲《让中国更美丽》荣获XX区“一颗红心永向党·喜迎二十大”红歌比赛三等奖，并参与汇演。

（六）党建引领铸铁军，党建业务融合迈出新步伐

1．强化政治理论武装。今年以来，局党组会议“第一议题”学习18次；局党组理论学习中心组学习4次；支部集中学习12次。为每名党员干部职工购买《习近平生态文明思想学习纲要》等理论学习书籍，邀请区委党校副校长就《习近平谈治国理政》第四卷作专题授课；组织全局干部职工集中学习党的二十大精神，提升党员干部政治素质和能力水平。

2．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，持续推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度。今年以来，共召开4次党员大会，开展主题党日活动12次，局领导班子讲党课4次。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，共接收3名35岁以下青年干部为发展对象，1名为入党积极分子。

3．不断夯实党建基础。持续开展党史学习教育常态化、制度化，结合实际制定《XX市XX生态环境局打造让党放心、人民满意的模范机关工作方案》。组织党员干部围绕“文明创建志愿服务”“走访慰问”“党旗在防疫一线高高飘扬”“庆七一”“学习贯彻党的二十大精神”等丰富多彩、形式多样的“党建+”主题党日活动，进一步坚定党员干部理想信念。

4．狠抓干部作风建设。配合完成市委第十一巡察组对局党组巡察工作，扎实做好各类巡视巡察反馈问题整改，认真开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理以及环评、执法、资金项目三项专项整治工作。坚持每月组织召开警示教育大会，通过传达学习、观看警示教育片、通报违纪违法案例等方式，引导全局干部职工增强纪律规矩意识，推进作风建设的常态化长效化。

三、存在问题

（一）大气污染防治多重压力叠加，改善难度大。受外来传输、本地污染源增加等影响，PM2.5平均浓度、空气优良率呈现双恶化。同时，受持续高温干旱影响，今年9月份遭遇了近年来最严峻的臭氧污染过程，大气污染防控面临较大压力。

（二）水污染防治新老问题交织，治理难度大。夏秋季高温干旱造成水资源短缺，严重影响水环境和水生态，长江和湖库水位持续处于地位，水体流动性差、自净能力降低，赤湖三个监测断面中8月份有2个出现Ⅳ类水。同时，沙河流域存在生活污水收集不到位、混排直排问题，超标风险较大。

（三）土壤污染防治还有差距，成效难以保证。农村污水处理设施后期运维存在弱项，部分乡镇农村生活污水处理设施“晒太阳”，重建设轻管理现象依然存在。

（四）生态环境短期长期问题并存，整改难度大。2023年将面临中央生态环境保护督察“回头看”和省生态环境保护督察，各类督察将对前期中央生态环境保护督察反馈问题和交办信访件进行重点检查，部分问题整改成效还不够明显，重点问题整改、重点环保项目建设还需加快。

四、2023年工作打算

（一）以更高标准助推全面建设美丽江西。充分发挥区环委办、区美丽办、区生态节点办工作职责，时刻保持奋勇争先的姿态全力锚定目标任务不放松，深入实施新八大标志性战役30个专项行动，加强工作调度，抓实具体举措，以责之重者的担当扎实推进，推动全区生态环境质量持续向好、经济社会高质量跨越式发展。

（二）以更实举措助推水环境质量高水平改善。积极推动水环境治理基础工程，持续开展沙河、蛟滩河流域水环境综合整治，推动涉及我区管网问题尽快解决。持续加强农村集中式饮用水源地环境整治，保障饮用水源地安全。加强业务指导，推动赤湖工业园污水处理设施提标升级。强化入河排污口长效监管，逐步推进入河排污口规范化建设。

（三）以更严要求助推大气污染高效率管控。加强联防联控，持续开展“四尘三烟三气”专项整治，针对短板弱项集中力量攻坚，实现全年365天不间断防控。进一步落实常态化监管责任，推动秸秆禁烧网格化管理。坚持管控减排两手抓，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动涉VOCs企业源头替代、过程控制、末端减排。

（四）以更大力度助推土壤污染高质量修复。积极服务、有序推进赣北小腊子山及周边历史遗留污染治理项目，积极争取上级专项资金，监督指导土壤及农环项目实施。全面摸排梳理全区农村污水处理设施建设情况，采用市场化购买服务的方式，统一外包专业运维单位进行管理。

市司法局2022年工作总结和2023年工作打算

2022年，XX市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进总基调，坚持统筹发展和安全，围绕“四新”主攻“四化”，在市委、市政府坚强领导下，认真履行职能职责，全力推动中央、省、市关于司法行政工作各项决策部署落实到位。

一、以全面推进依法治市为主线，推动法治建设迈上新台阶

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入《法治XX建设实施方案（2022—2025年）》《XX市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《XX市法治社会建设实施方案（2022—2025年）》，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。举办学习贯彻习近平法治思想推进法治XX建设暨领导干部专题研讨班，推动实现全市国家机关工作人员学习培训全覆盖。统筹推进《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。深入推进法治政府建设示范创建和法治XX督察考核，积极开展全市法治建设、“两降一升”督察及“回头看”。组织开展党政主要负责人专题述法，全市473名党政主要负责人通过书面形式进行了2021年度述法，2名党政主要负责人进行了现场述法。

（二）压实法治建设责任。将全面依法治市工作纳入党委巡察重要内容，加强法治督察与纪检监察监督衔接配合，强化督察考核结果运用，确保中央、省委、市委法治建设决策部署落地落实。推动落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，代市委、市政府草拟了《2021年度XX市法治政府建设情况报告》，按要求及时上报省委、省政府。筹备召开市委全面依法治市委员会会议2次和办公室会议3次。制定市委依法治市委年度工作要点，细化责任分工，分解落实41项重点工作任务。组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等专项督察问题整改，2021年省督察反馈的6个问题全部整改完成。深入做好中央依法治国办第七督察组到XX督察市县法治建设相关工作，推动法治建设责任进一步压紧压实。

（三）提高依法决策能力。组织修订《XX市人民政府重大行政事项合法性审查规定》，完善审查机制，明确审查标准，严把合法性审查关口，做到应审必审，依法规范行政决策行为，杜绝违法决策、随意决策和滥用决策权。推行重大行政决策事项目录制度并实行动态管理，对需履行公众参与、专家论证、风险评估程序的重大行政决策事项，依据决策事项类别和内容实行分类管理，依法科学制定XX市人民政府2022年度重大行政决策事项目录。推动配强党政机关法律顾问和公职律师，并充分发挥法律顾问和公职律师的决策咨询服务作用。2022年，共对15份市委常委会会议文件、141份市政府常务会议文件、28份合同协议、16份行政规范性文件、55份其他重要文稿进行合法性审查，完成全市重大行政事项合法性审查255件。

（四）稳步推动“两降一升”。深化行政复议体制改革，针对行政诉讼、行政复议案件，采取“一周一调度”、重大疑难败诉纠错风险高个案分析研判、行政诉讼行政机关负责人出庭应诉“双提示”、定期印发书面分析报告和通报、向败诉率较高的县区党政主要负责人致信等措施，切实减少败诉案件、纠错案件数量，降低败诉率和纠错率，提升行政机关负责人出庭应诉率。2022年，全市行政复议行政机关被纠错率为4.06%，低于2021年全国纠错率（13.3%）9.24个百分点；行政诉讼行政机关败诉率为12.06%，低于2021年全国败诉率（19.82%）7.76个百分点；行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率为100%。

二、以优化法治环境为支撑，积极促进经济社会高质量发展

（一）着力发挥立法助推作用。组织起草了《XX市城镇生活垃圾分类管理条例（草案）》《XX市韭菜坪景区保护条例（草案）》，已经市人大常委会审议通过，并获省人大常委会批准公布。深入开展行政规范性文件清理工作，印发了《市人民政府决定废止的行政规范性文件目录》《市人民政府决定修改的行政规范性文件目录》《市人民政府现行有效的行政规范性文件目录》，废止行政规范性文件6件，修改行政规范性文件2件，对现行有效的40件行政规范性文件目录予以公布。

（二）着力推进行政执法监督。加强行政执法和执法监督规范化、标准化建设，全面推进行政执法“三项制度”执行，市县两级行政执法主体主动公开行政权力事项15182项及行政权力运行流程图。组织开展对全市应急管理、农业农村、交通运输等系统行政执法开展专项监督。统筹做好执法人员信息采集、资格培训、证件申领工作，审核5996人的制证换证申请，完成制证并发放行政执法证4779个。组织开展行政执法“大学习大练兵大比武”活动，全市150余家单位3257名行政执法人员参加。指导盘州市出台《整治农村违法建房的行政执法操作指南》，依法破解农村违章建筑执法难题的做法，被中央依法治国办作为典型经验通报全国学习借鉴。

（三）着力营造法治化营商环境。全面推行公证事项证明材料清单书面一次性告知制度，方便群众和企业办理公证事项。2022年，全市公证机构共办理公证事项2495件。为方便群众办事创业，全力推行证明事项告知承诺制，全市各级行政机关运用证明事项告知承诺制的方式共办理各类事项242753件。扎实开展司法行政系统领导干部挂点联系重点民营企业和重大项目工作，组织动员全市律师事务所与工商联所属商会、县级工商联建立联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台。深化“法治体检”活动，服务民营企业高质量发展。2022年，共为52家民营企业开展“法治体检”，提出法律建议31条；走访服务民营企业246家，提出工作意见56条。

三、以公共法律服务体系建设为重点，不断满足人民日益增长的法治需求

（一）加强公共法律服务供给。认真落实《XX市关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，加快整合优化各类法律服务资源，全面提升公共法律服务能力和水平，建成了覆盖全业务、全时空的法律服务网络。2022年，全市共办理法律援助案件2127件，接待咨询4178人次，办理司法鉴定案件1800件，审理结案仲裁案件121件。市司法局共办结行政审批397件，群众满意度达100%。用好用活实体、热线、网络三大平台，推动基本公共法律服务均衡融合发展。通过公共法律服务网络、热线和实体平台，共解答各类咨询3172人次，办理工单64件，实体平台代书849份。

（二）提升基层社会治理水平。积极参与“一中心一张网十联户”治理工作，大力推进公共法律服务向基层延伸，进一步优化社会治理方式，更好满足群众化解纠纷需求。目前，全市92个乡（镇、街道）已建成公共法律服务工作站，依托村（居、社区）活动室建立村级公共法律服务工作室672个。充分发挥律师专业优势、职业优势和实践优势，出台《XX市全面推进律师调解工作实施方案（试行）》，在全省率先实现律师调解工作县级全覆盖。制定《XX市律师参与信访工作方案（试行）》，深化“一村（居）一法律顾问”工作，为促进基层治理法治化、多元化解矛盾纠纷、维护群众合法权益及时提出法律意见。目前全市1146个村（居）实现法律顾问全覆盖，涉及律师517人。

（三）加大法治人才培育力度。科学制定《XX市新时代法治人才培养行动计划（2022—2025年）》，对建立适应职业特点的法治人才在职培养体系、加强重点领域法治人才培养、创新完善法治人才培养机制等进行全面部署。统筹推进律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设，努力培养一批德才兼备的高素质法治人才及后备力量，为法治XX建设提供坚实人才支撑和智力支持。截至2022年底，全市共有律师事务所66个、律师873人；基层法律服务所30个，基层法律服务工作者153人；行政执法持证人员4199人；人民调解员8776人，专职人民调解员1480人；公证员17名，公证员助理11名。

四、以党的二十大安保工作为基础，夯实安全稳定第一道防线

（一）推进矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“抓早、抓小、抓苗头”，充分发挥“访调对接”“诉调对接”“医调对接”“公调对接”功能作用，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，结合开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，及时发现和化解群众反映的难点和热点问题，最大限度把风险隐患消除在萌芽状态、把问题解决在基层。目前，全市共组建人民调解委员会1291个。2022年，全市各人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷15806件，调解成功15523件，调解成功率为98.2%。

（二）加强社区矫正和安置帮教。研究出台《XX市社区矫正宣告等工作衔接配合管理制度》等制度，强化“智慧矫正”系统建设和运用，进一步加强社区矫正对象监督管理，全市累计接收社区矫正对象924人、解除989人，严格落实信息核查、风险排查、疫情防控等各项措施，未发生影响社会安全稳定的重大案（事）件。统筹做好刑释人员等重点对象信息核实及“必接必送”工作，结合常态化推进扫黑除恶斗争，加强对刑满释放人员的衔接、帮教和对社会危险性较高人员的管控，筑牢平安建设根基。2022年，全市共衔接刑满释放人员2618人，帮教2573人，安置2509人。

（三）扎实开展“百日行动”。科学制定工作方案，及时召开会议，对全市司法行政系统开展“百日行动”进行安排部署。加强对在所吸毒人员信息分析研判，认真核查档案资料，安排信息员开展谈心谈话，从中寻找涉黑涉恶违法犯罪线索。积极引导律师结合“百日行动”积极开展矛盾排查化解、提供法律咨询、开展法治宣传等法律服务。结合打击整治养老诈骗、打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境违法犯罪等重点工作，成立反诈宣讲小分队，深入城乡社区向群众讲解反电信诈骗、打架斗殴、故意伤害等违法行为的危害，教育引导群众自觉遵纪守法、远离违法犯罪。持续在医疗系统开展反诈专题宣传，有效预防和减少医疗系统电信网络诈骗易发多发的情况。

（四）加大意识形态工作力度。加强舆论引导和舆论斗争，进一步唱响主旋律、传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化，弘扬时代精神，增强正面宣传的吸引力和感染力。印发《XX市司法局突发事件新闻处置应急预案》《XX市司法局网络舆情预警分析研判制度》，做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。牢牢掌控网络意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，未发生在QQ、微信、微博等平台发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。严格落实网络安全责任，加大网络安全巡查频次，有力维护网络运行安全稳定。组织开展网络意识形态业务培训2次，逐月对网络舆论情况进行自查，进一步增强抵御网络舆情风险的能力。

五、以重点人群普法为关键，高效推动法治宣传教育

（一）持续巩固重点对象普法。抓住领导干部这个“关键少数”，采取党委（党组）中心组学法、举办法治讲座、专家授课、学法用法考试、干部任前法治考试等方式，促进领导干部和公务员学法用法工作制度化、常态化，进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。带动青少年学法守法，严格落实法治副校长制度，充分发挥青少年法治宣传教育基地作用，全市801所中小学配备890名法治副校长，深入开展道路交通安全、防溺水、预防青少年违法犯罪等主题课堂3000余次。认真组织村支“两委”干部及农村“法律明白人”开展法律知识培训，通过“三下乡”、法律进家庭等载体常态化开展走村入户送法活动，培育农村学法用法示范户815户。截至2022年底，全市已注册“法律明白人”账号8008个，已生效账号7980个。

（二）统筹推进法治示范创建。开展第九批国家级、第七批省级“民主法治示范村（社区）”创建工作，加强指导督促，推动“民主法治示范村（社区）”申报、创建工作。结合推进全市“特色田园乡村·乡村振兴集成”示范试点建设，推荐的六枝特区牛角村、盘州市海坝村、水城区大元村获得第九批“全国民主法治示范村（社区）”命名。深入开展“法治文化建设示范企业”创建活动，推荐的贵州岩博酒业有限公司、水城县农村信用合作联社等5家企业获得首批贵州省“法治文化建设示范企业”命名授牌。循序渐进推动基层法治文化阵地建设，积极打造法治广场、法治长廊等普法阵地，定期开展法治宣传或法治文化活动。截至2022年底，全市已建设法治教育宣传基地16个，青少年法治教育基地72个，基层法治广场、法治长廊59个。

（三）加大法治文化建设力度。加强普法网络、新媒体等意识形态阵地管理，严格落实意识形态工作责任制，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，创作微视频、以案释法、律师在线等法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动。加强法治宣传作品创作和推广，在“乌蒙新报”刊载“以案释法”20期；XX广播电视台制作“律师在线”节目20期；“法治XX”抖音号推送普法短视频12个，浏览人数15万余人；编印《法治XX》内部刊物6期；充分利用“凉都司法”微信公众号编辑信息200余期，发布文章1300余篇。

（四）深入开展专项宣传活动。聚焦青少年、进城务工人员等“关键群体”，结合开展大走访活动，广泛宣传相关法律法规，努力提升广大市民群众的知晓率、支持率、参与率。持续深入开展“扫黑除恶斗争”“预防电信网络诈骗”“未成年人保护”“打击拐卖妇女儿童”等法治宣传教育专项活动，在全市医疗系统开展40余场“预防电信网络诈骗”主题宣讲活动，覆盖干部职工1500余人。认真组织开展《宪法》《民法典》《禁毒法》《法律援助法》《反有组织犯罪法》等专题宣传教育活动，组织开展法治宣传34场次，覆盖群众3万人次，发放宣传资料（物品）12万余份，提供免费法律咨询1600余人次。

六、以政治建设为引领，从严从实加强司法行政队伍建设

（一）推进思想政治建设。把常态化开展党史学习教育与学习宣传党的二十精神结合起来，与学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神结合起来，认真落实党委中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，定期组织干部职工开展政治理论集中学习，教育引导广大干部干警深刻领会“两个确立”的决定性意义，认真感悟习近平新时代中国特色社会主义思想伟力，全系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。组织全局干部职工常态政治理论集中学习25期，干部职工参学800余人次。全局参加省级培训64人次、市级培训98人次。

（二）深化顽瘴痼疾整治。认真贯彻执行《新时代政法干警“十个严禁”》，统筹推进“改进作风、狠抓落实”各项工作，严格落实防止干预司法“三个规定”“禁业清单”，结合实际精心制定市司法局年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点，全面梳理机关党建工作任务，明确工作指标和计划表，逐项推进落实。结合“我为群众办实事”等活动，突出补短板、强弱项，加强统筹协调和督促指导，深化拓展顽瘴痼疾整治成效，营造风清气正的良好氛围。2022年，依托红色教育、政治教育、警示教育、英模教育等形式，共组织开展警示教育7场次、党风廉政集中约谈1场次、纪律作风监督检查及专项督查10次，开展肃清流毒影响《自查报告表》填报1轮次。

（三）锻造过硬干部队伍。坚持全面从严管党治警，以党建助推队伍建设，优化局机关内部管理机制，全面提升司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。通过创新实施“四单问效”工作法、正向激励“暖心十条”措施、负向惩戒“问责十条”办法、“六型”模范机关创建、“先锋品牌”创建等工作，实现了思想建设有新境界、作风转变有新突破、形象塑造有新提升、工作推进有新成效。全年晋升职级干部12人，选拔任用干部3人，内部交流轮岗5人，1名正科级干部提拔为副县级领导干部交流到其他单位任职。完成局机关3名干部、XX强制隔离戒毒所40名干警的警衔首授及晋升工作。

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实全市司法行政工作“十四五”时期发展规划的重要一年。XX市司法局将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“三个务必”，聚焦贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神，充分发挥党委法治建设议事协调、政府法治建设议事协调、政法机关专政服务三大职能，高质量做好依法治市、行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等工作，不断满足人民日益增长的法治需求，为谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的篇章贡献XX司法行政力量。

（一）聚焦主责，在推进依法治市上全面提速。完善工作机制，深入推进法治XX、法治政府、法治社会建设重点工作，充分发挥法治示范创建的引领带动作用，深入开展法治创建活动，推动法治政府建设示范创建率先突破。全力推进规范性文件审核，抓好重大行政决策管理，做优政府法律顾问工作，扎实推进行政复议规范化建设。聚焦法治建设的重要核心指标，铢积寸累、久久为功，确保党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖，党政机关公职律师覆盖率符合要求、法律顾问全覆盖，行政复议纠错率和行政机关诉讼败诉率低于全国平均值，万人起诉率低于全国平均值，合法性审核、备案审查合格率达100%，行政机关负责人出庭应诉率达100%，“民主法治示范村（社区）”创建率稳中有升，法治人才数量稳步增长。

（二）聚焦主体，在加强法治宣传上推陈出新。以实施“八五”普法规划为载体，持之以恒开展好“法律十进”活动，推动普法和法治宣传教育向全市各级各部门、各行业、各方面延伸，营造依法治市浓厚氛围。加强对领导干部、青少年、农民工等群体的法治教育，大力开展突发事件应对、传染病防治、安全生产、信访、电信网络诈骗预防等主题宣传，更好满足人民日益增长的法律服务需要。创新载体和形式，深入推进法治文化建设，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，创作微视频、以案释法、律师在线等法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动。继续推进“民主法治示范村”“法治文化建设示范企业”等示范创建工作，巩固推进《民法典》实施基层普法队伍工作成果，持续开展农村“法律明白人”培训，提升乡村治理效能。

（三）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实好常态化疫情防控各项措施，守住“零输入”“零感染”的底线。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、戒毒人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。强化对律师的教育引导和日常管理，充分发挥律师在化解矛盾纠纷、开展法治宣传等方面的促进作用。积极推进律师参与信访工作，切实维护信访人的合法权益和正常信访秩序，维护社会大局和谐稳定。加大诉调对接、访调对接、检调对接工作力度，积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。强化安全工作制度落地落实，加强风险隐患排查整治，做到发现得早、防范在先、处置要快。

（四）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，用好用活实体、热线、网络三大法律服务平台，通过线上线下多种形式宣传，营造良好氛围，大力宣传贯彻《法律援助法》，不断扩大法律援助服务范围，优化法律援助资源配置，进一步满足人民日益增长的法律援助需求。坚持“应援尽援、应援优援”的原则，提升法律援助服务质效，为维护弱势群体合法权益、法治乡村建设提供法治保障。支持律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源向基层延伸，健全完善与相关政府部门、司法机关、群团组织的协作机制，实现公共法律服务与诉讼服务、社会服务有效衔接。积极参与“一中心一张网十联户”治理工作，大力推进公共法律服务向基层延伸，进一步优化社会治理方式，更好满足人民群众日益增长的法治需求。

县档案馆2022年工作总结暨2023年工作打算

2022年XX县档案馆在县委、县政府以及省、市档案局的正确领导和关心下, 以党的十九大、党的二十大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领, 紧紧围绕县委、县政府中心工作以及新时期档案工作目标，尽职尽责、克难奋进、开拓创新，较好地完成了工作任务，现将工作总结如下：

一、2022年工作总结

(一) 认真落实县里各项中心工作

1、严格落实意识形态工作责任制，全面引领党的建设。严格落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将意识形态工作纳入党支部书记年度述职评议的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容，切实加强意识形态阵地建设和管理，旗帜鲜明反对各种错误观点。认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作同档案工作一同部署。

一是XX县档案馆机关党支部认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和市、县党建工作会议精神，深化党支部标准化建设，压实全面从严治党主体责任，以制度建设为创建学习型党组织要求，以学习科学理论、政策法规、档案业务为主要内容，积极推进学习型党组织建设。强化理论武装，始终坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在机关党建工作的首要位置，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神及县委、县政府重要会议精神。通过采取集中学习、交流研讨、在线学习等形式，进一步提高党员干部的政治理论水平，以实际行动践行初心使命、彰显“四个意识”，落实“两个维护”。

二是强化学习内容。根据阶段性学习任务和学习专题，对学