(一)加强领导,确保统计执法工作落实。
(二)完善依法治国制度,强化制度贯彻落实。
(三)加大统计法律法规宣传,多形式多举措提升宣传力度。
(四)加强执法检查力度,坚决抵制统计弄虚作假行为。
(一)统计法律意识淡薄。
(二)个别统计人员在计算方法方面存在误区和偏差。
(三)统计执法取证难。
(四)执法队伍建设需要加强。
(一)加大统计执法力度。
(二)加大统计法制宣传力度。
(三)加大统计业务培训力度。
(四)建立健全政务公开制度。
(一)完善基层法治政府建设,落实行政执法三项制度
(二)完善事后监管,全面开展案件评查工作
(三)以精细化管理方式不断提升市容环境治理水平
(四)统筹做好生活垃圾分类和文明城区复检工作
(五)践行生态环境保护工作
(六)严格贯彻落实疫情防控工作
(一)基层法治队伍建设仍然存在不足
(二)居民法律意识仍需提升
(一)加快法治队伍建设
(二)加强法律宣传平台建设
(三)坚持惩教结合,加大行政处罚,强化法律权威
(一)积极查处违法行为。
(一)制度建立落实情况
(二)重点执法任务完成情况
(三)执法队伍建设情况
(四)执法监督职能发挥情况
(一)落实《中华人民共和国行政处罚法》的情况
(二)严厉查处违法行为的情况(行政处理处罚、移交公安)
(三)行政执法与刑事司法衔接机制建立情况
(四)落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”情况
(五)健全行政执法人员管理情况
(六)创新行政执法方式、广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段情况
(一)全面推行行政执法公示制度。
(二)全面推行执法全过程记录制度。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。
(一)坚持严格规范公正文明执法
(二)多形式开展统计执法检查
(三)不断提高统计执法业务素质
(四)认真做好案卷评查,进一步优化案卷质量
(五)加强部门联动,发挥协同效能形成监督合力
(一)进一步加强执法检查监督力度
(二)进一步加强统计执法队伍建设
(三)进一步拓展统计普法宣传形式
(一)2022年行政执法情况梳理
(二)加强法治学习,提升依法行政能力
(三)规范行政执法程序,有序推进行政执法
(四)抓好普法宣传,全面提高法治意识
(一)梳理存在问题,学习优秀经验。
(二)加强行政执法部门法制教育培训。
(三)加强行政执法队伍打造。
(一)深化综合行政执法改革
(二)完善法律顾问制度
(一)执法规范化建设
(二)加强执法队伍建设
(三)提升行政执法质效
(一)存在问题
(二)2023年年度工作打算
(一)加强组织领导,将依法行政纳入党委政府工作目标
(二)健全制度、加强学习,提升干部依法行政能力
(三)加大宣传力度,推进依法行政宣传,营造全民学法氛围
(四)完善行政监督机制,防范化解社会矛盾
(五)严格执法程序,公开执法内容,提高执法质量,有序推进行政执法。
(一)夯实责任,全力开展财经秩序专项整治行动。
(二)从严问责,扎实推进违规举债和虚假化债专项监督工作
(三)规范管理,深入开展会计和评估监督检查
(四)高度重视,周密开展预决算公开情况监督检查
(五)驰而不息,持续推进“互联网+监督”工作
(一)优化监督机制,实现全程全面监督
(二)发挥联动优势,增强财政监督合力
(三)强化监督结果应用,提升财政监督权威性
(一)对重点用能单位开展节能监察工作
(二)民爆生产销售企业安全监管检查
(三)陆上石油天然气管道安全监管检查
(四)开展电力设施方面安全监督检查
(五)“双随机一公开”抽查工作情况
(一)行政执法数据统计情况
(二)行政执法培训情况
(三)行政执法制度落实情况
(四)加强重点领域执法力度
(五)加强行政执法监督
(一)行政许可方面
(二)行政处罚方面
(一)继续实施“双随机、一公开”监管。
(二)开展专项领域执法整治行动。
(一)制度建立和落实情况
(二)重点领域执法情况
(三)执法队伍建设情况
(四)加强行政执法监督
(一)严格规范执法行为。
(二)加大执法检查力度。
(三)强化法治宣传教育。
(一)全面推行行政执法公示制度
(二)全面推行执法全过程记录制度
(三)全面推行重大执法决定法制审核
(一)开展行政执法活动加强行业监管
(二)开展行政执法大学习大练兵活动
(三)组织开展行政执法案卷评查
(一)完善监督机制,加强执法监督。
(二)规范执法程序,严格依法办案。
(三)加强协调配合,确保执法权限顺利划转。
(四)加强科室配合,强化执法力量。
(五)加强司法配合,共建协作机制。
(一)案件办理情况。
(二)积极开展“双随机、一公开”工作。
(三)积极开展森林督查工作。
(四)行政审批工作。
(五)其他执法工作。
(一)行政执法人员经费保障。
(二)行政执法设备保障。
(一)行政执法数据统计情况
(二)行政执法培训情况
(三)行政执法制度落实情况
(四)提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
(一)行政执法数据统计情况
(二)行政执法培训情况
(三)行政执法制度落实情况
(四)特色亮点工作及经验做法
(一)夯实自然资源执法基础。
(二)深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作成果。
(一)抓好自然资源法律法规宣传教育。
(二)严格落实依法行政。
(三)认真做好行政应诉、应复及行政裁决工作。
(一)强化责任意识。
(二)加强督促执行。
(三)加强协作配合。
(一)高度重视,责任落实,我局高度重视依法治县工作,坚持党政同责。
(二)抓好学习,提升素养。
(三)落实重点任务、建立本单位法治账图
(四)落实“三项制度”,提升法治政府建设水平
(五)开展法治教育
(六)推进城市执法体制、综合行政执法体制改革
(一)依法治理观念不够强。
(二)法律学习深度不够,法律运用熟练度不高。
(一)增强依法治理观念。
(二)加强高素质法治工作队伍建设。
(一)进一步提高干部依法行政能力。
(二)规范合法性审查工作。
(一)扎实推进“三项制度”建设,严格规范文明执法
(二)提高城市管理行政执法水平,加强协调联动机制
(三)加强行政执法队伍建设,增强执法人员素质
(四)规范行政执法行为 发挥执法监督作用
(一)行政执法“三项制度”落实还不够到位
(二)行政执法能力有待提高
(三)执法培训力度不够
(一)加强组织领导,统一思想认识。
(二)深化体制改革,提升执法效能。
(三)健全工作制度,推进执法规范。
(四)强化检查考核,加强执法监督。
(五)加强资格管理,提高执法水平。
(六)聚焦重点领域,执法成效凸显。
(一)执法体制改革有待深化。
(二)规范化建设有待加强。
(三)政治业务素质有待提升。
(一)提升政治站位,深化思想认识。
(二)明确工作目标,推进法治政府建设。
(四)注重教育培训,提升能力水平。
(五)强化保障机制,确保工作实效。
(一)大力开展2023年度执法大练兵活动
(二)加强生态环境执法队伍能力建设,提高执法检查力度
2022年行政执法工作报告汇编(30篇)
目录
1.
2022年XX街道行政执法统计工作报告 3
7.XX区人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作开展情况报告 29
10.XX市XX区XX镇人民政府2022年规范行政执法总体情况报告 43
11.XX市XX区综合行政执法局2022年度法治政府建设工作报告 46
12.XX市XX镇人民政府关于2022年度行政执法工作情况的报告 53
17.XX市人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作情况报告 74
20.XX市卫生健康局2022年度行政执法总体情况报告 88
22.XX县统计局关于2022年行政执法工作情况的报告 96
23.XX县退役军人事务局2022年行政执法工作报告 100
24.XX县自然资源局行政执法2022年度工作报告 104
2022年XX街道行政执法统计工作报告
2022年XX街道办事处在市委、市政府的正确领导下,在市司法局的业务指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真部署行政执法工作,认真履行法律法规赋予的职责,不断加大行政执法力度,行政执法水平得到不断提高。现将2022年度行政执法统计工作报告如下:
一、行政许可、行政处罚、行政强制全年相关数据、同比变化及主要原因。
全年办理的行政许可相关数据为304件。2021年度数据为零。主要原因:办理的行政许可案件其中属于建设用地规划许可的152件,属于建设工程规划许可的152件,这两类许可项目均为温岭市自然资源和规划局新委托XX街道办事处办理的项目,故去年数据为零。
全年办理的行政处罚案件数为40起。与2021年度数据对比,同比上升9.09%。主要原因:街道办理的行政处罚案件均为安全生产类案件,今年企业安全生产意识有所提升。
全年办理的行政强制相关数据为零。与2021年度数据对比,无变化。主要原因:行政执法过程中无涉及到行政强制措施。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移送司法机关、追究刑事责任情况。
2022年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,追究刑事责任情况。
三、已采取的事中事后监管措施情况。
一是全面梳理权力事项清单,明确执法人员和执法资质。在政务公开网全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息。
二是强化“三项制度”落实。落实行政执法全过程记录制度、执法信息公示制度和重大执法决定法制审核制度,确保依法行政、强化监管落到实处。行政处罚信息在政务公开网上公开,接受社会监督。
四、重大具体行政行为网上报送备案情况。
2022年无重大具体行政行为。
五、浙江政务服务网上公开行政处罚结果情况。
办理的40件处罚案件已全部通过浙江政务服务网进行公开。通过及时、准确、全面地公布案件处理情况,将执法严明、公开、公正的要求落到实处。
六、行政许可、行政处罚、行政强制实施过程中存在的问题。
1、部分执法案件调查取证开展不够全面。2、执法队伍能力素质有待提高,部分执法人员业务水平不高,对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够。3、法制审核部门无取得法律职业资格人员。
七、相关工作建议以及对策。
一是抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传,加强执法队伍建设,提高执法人员素质,增强行政执法责任,更好地促进依法行政工作。
二是进一步规范执法程序。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把行政执法工作推向新的高度。
三是进一步提高案件管理水平。严格案件归档制度,案件装订符合标准,统一规范。
四是加大行政执法监督力度。落实行政执法过错责任追究制度,使行政执法依法、公平、公正和透明。
2022年XX县统计局行政执法工作报告
2022年根据《《关于做好2022年度法治政府建设严格规范公正文明执法相关情况报告工作的通知》文件要求,现将年度统计行政执法工作开展情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)加强领导,确保统计执法工作落实。
根据省、市统计局的统一部署,为确保全年统计工作的顺利开展,我局加强领导,严密组织,积极开展统计执法工作。局领导高度重视统计执法工作,一把手亲自挂帅,每季度组织学习统计法律法规,每年安排局全体人员参加统计法律法规知识测试,积极营造依法统计的氛围。
(二)完善依法治国制度,强化制度贯彻落实。
贯彻统计法律法规和制度规定,落实“双随机”抽查办法。认真学习并落实广东省关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见、广东省统计违法违纪行为处分规定,严格遵守广东省统计局系统执法检查规范、广东省统计严重失信单位管理办法(试行)等管理规定,规范具体行政行为。配合省、市统计局建立统计执法骨干人员库和抽查对象目录库,落实“双随机”抽查办法。同时,加强依法治统制度建设,完善统计调查、案卷评查等制度。
(三)加大统计法律法规宣传,多形式多举措提升宣传力度。
加强统计法律法规的普法宣传,全力推动统计依法行政的实施,多形式多举措提升宣传力度,提高统计从业人员和统计调查对象的统计法治意识。1、结合劳动力调查做好宣传。向广大市民积极宣传统计法律法规,共发放统计宣传资料300余份,并利用沿街商铺电子屏、网络、微信、短信等新媒体进行了广泛的普法宣传。2、开展“统计法治进社区”的活动。11月8日到江口社区针对社区干部开展《中华人民共和国统计法实施条例》宣讲活动。倡导社区干部尊法、学法、用法,提高他们的法治意识,增强法治观念。3、举办局党组学法活动。在宪法宣传周期间开展一次局党组学法活动,开展“学习贯彻习近平法治思想大力弘扬宪法精神、学习习近平法治思想研讨会和学习《习近平谈治国理政》第四卷专题讲座”的专题学习。4、结合统计执法开展普法宣传。在统计执法过程中向被检查单位发放统计法律法规学习宣传资料的宣传册,强化对统计调查对象的统计法律法规宣传。11月2日到江口社区针对住户调查对象开展统计法解读宣讲活动,推动统计调查对象学法、守法。
(四)加强执法检查力度,坚决抵制统计弄虚作假行为。
我局认真开展统计执法检查,进一步提高公民的统计法治观念,全面推进统计法治工作,为统计工作营造良好法治环境。扎实做好常态化核查工作,配合省、市统计局开展“双随机”执法检查,重点检查是否存在少报、漏报、虚报统计数据行为,进一步提升统计数据质量。2022年我局顺利完成了11家单位执法检查任务,检查过程中坚持以案释法,坚决遏制统计造假、弄虚作假的现象,切实提高统计源头数据质量。
二、存在的问题和困难
(一)统计法律意识淡薄。
一方面,被调查单位和个人的统计法律意识淡薄,对统计执法检查重视程度不足。另一方面,企业出于自身商业秘密和个人隐私的保护,对统计调查的配合程度较低。
(二)个别统计人员在计算方法方面存在误区和偏差。
在检查中发现问题有些不是主观故意为之,而是在指标理解方面出现偏差。主要原因一是由于个别企业统计人员新老交替,对统计指标的计算方法不够熟练,造成计算方法存在误区和指标解释的偏差;二是对统计年报会不重视,参加年报会积极性不高,培训时做样子,没能真正理解指标口径变化和解释,填报统计报表时凭个人理解,遇到问题也不咨询。
(三)统计执法取证难。
个别指标设置解释不够详细具体,仅限字面解释,有些指标解释相对抽象、笼统,另外由于企业在记账时都是根据自己企业的特点,特别是一些刚达“规模”的中小型企业,记账方法混杂不一,造成上报数据和会计账不一致。
(四)执法队伍建设需要加强。
统计执法检查工作是一个严肃的过程,是一项政策性、法律性极强的工作。执法工作人员既要有较高的政治素质和道德修养,还要全面地掌握统计法律法规、行政法律法规、统计业务知识、财务知识等相关内容,具备一定的执法技能和沟通应变能力。目前,我局暂未有人持证,鉴于统计执法证考取难度大,人员少平常工作量大,执法业务培训时间不够,所以今年将计划重点抓好统计执法证人员培训工作。
三、今后工作打算和安排
(一)加大统计执法力度。
严格按照省、市、县2022年法治政府建设工作的要求,加大对“四上”企业的统计执法监督检查,对违反统计法律法规的调查对象加大处罚力度,以起到处罚一起教育一片的效果,提高统计法的震慑力。
(二)加大统计法制宣传力度。
开展经常性的统计法制宣传,并充分利用“统计开放日”“宪法宣传周”“统计法颁布日”“普查宣传月”等重要时点大张旗鼓宣传统计法制法规,力争统计法制宣传全覆盖。
(三)加大统计业务培训力度。
各专业结合年报布置会,全面对乡镇和“四上”企业统计人员进行专业统计知识和统计法律规等相关知识培训。
(四)建立健全政务公开制度。
通过政府网站、公告栏等有效途径向社会公开我局的政务,加强对行政行为合法合规的监督,确保管理服务过程中各项行政行为符合相关法律法规要求。
新形势下的统计工作,不仅要有制度保障更要有法律保障,只有通过依法统计,增强统计法制建设,才有利于提高统计意识,提高统计数据质量,才有利于强化统计管理。我局统计文明执法形象和规范执法标准得到了一定的提高,但统计。法治建设、依法统计的进程中还存在许多问题和不足,需要大家共同的努力,在今后的工作过程中,要不断学习、不断研究,不断实践、不断总结,为实现我县经济社会又好又快的发展和提升统计法制化水平而努力。
2022年度行政执法统计工作报告
XX市民政局、XX市XX区人民政府:
根据《XX市XX区行政执法统计年报制度》(路依办发〔2019〕12号)、《关于开展行政执法统计年报工作的通知》等文件的要求,XX区民政局积极组织相关科室人员,对本单位2022年度行政执法总体情况及相关行政执法数据信息进行统一整理,现将2022年度行政执法统计工作报告如下:
一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因
2022年,XX区民政局共累计办理了129件行政许可审批事项,其中民办非企业单位成立审批5件、变更登记审批17件、注销登记审批10件,社会团体成立审批1件、注册登记审批2件、变更登记审批7件,基金会变更审批1件,民办非企业章程核准83件,社会团体章程核准3件。2022年累计办理了129件行政许可审批事项,同比增加25.24%,完成全民办学校分类登记83家。在行政审批过程中,我局严格按照现行法律、法规及规范性文件要求,遵循行政审批流程,在规定时限内依法做出行政许可决定文书。
2022年XX区民政局全年累计督查各养老机构共68次,随机抽取29家区级社会组织,通过文件公示、电话等方式告知各社会组织上报双随机纸质资料并实地检查8家。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,追究刑事责任情况(案件数、涉案人数、涉案金额以及相关情况)
今年我局无移送司法机关的案件。
三、已采取的事中事后监管措施
行政许可方面,我局在实施行政审批的过程中,严格按照现行法律、法规及规范性文件要求,遵循行政审批流程,在规定时限内依法做出行政许可决定。事后通过定期检查、双随机抽查、开设举报电话等多种方式,加强事后的监督管理。
四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况
今年无重大行政行为。
五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况
根据上级政府及主管部门的要求,我局将行政执法人员名单、执法依据、执法流程等执法信息予以公开。
六、存在的问题
一是行政执法文书仍不规范。行政许可案卷个别地方存在不符合文书规范标准和立卷归档标准、个别案件记录潦草、用语不规范等问题。
二是综合执法水平有待加强。在目前大综合一体化行政执法改革的背景下,对行政执法工作提出了更高的要求,要求工作人员树立自觉提升业务能力和及时更新法律知识的意识,保证执法质量的提升。
七、相关工作建议以及对策
一是抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传,加强执法队伍建设,提高执法人员素质,增强行政执法责任,更好地促进依法行政工作。
二是进一步规范执法程序。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把行政执法工作推向新的高度。
三是进一步提高案件管理水平。严格案件归档制度,案件装订符合标准,统一规范。
四是加大行政执法监督力度。落实行政执法过错责任追究制度,使行政执法依法、公平、公正和透明。
2022年行政执法工作报告
今年以来,XX路街道办事处以习近平法治思想和法治政府建设为指导,扎实做好行政执法工作,践行落实《XX市生活垃圾管理条例》、《XX市文明行为促进条例》、《XX市市容和环境卫生管理条例》、《XX市城市管理规定》、《XX市绿化条例》、《XX市城乡规划条例》等一系列法律法规,坚持严格执法、文明执法和公正执法,辖区居民法治意识不断提高,城市综合治理水平不断提升,取得了良好的成效。
一、基本情况
截至2022年12月初,街综合执法大队参公编制执法人员23名,辅助执法人员19名。全年累计出动执法人员4420余人次,组织行政执法检查725次,实施行政处罚73次,处罚金额44805元,其中一般程序6次,处罚金额36555元,简易程序67次,处罚金额8250元。
二、完成的主要工作及特点
(一)完善基层法治政府建设,落实行政执法三项制度
严格贯彻落实关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求,进一步推动行政执法严格规范公正文明,加强事中事后监管,执法人员在执法过程中着装整齐、言语规范、严格执行“亮证执法”;在执法全过程记录中,做到统一执法文书,完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档。
(二)完善事后监管,全面开展案件评查工作
按照市、区两级司法局的工作部署和要求,为推进依法行政,加快法治政府建设,进一步规范行政执法行为,根据《XX市行政执法监督规定》、《XX市行政执法监督平台管理办法》以及行政执法“三项制度”的有关规定,我街每季度安排法制审核人员和法制员对已办结的行政执法案件进行全面评查。我街案件评查主要从法律条款适用是否正确,案件事实是否清晰,证据是否充分、办案程序是否合法等方面进行重点评查,同时听取案件承办人落实行政执法“三项制度”等情况的介绍。通过开展案卷评查活动,有利于规范执法案卷,促进执法行为进一步规范。针对在案卷评查中发现的问题,案件承办人将进一步研究制定整改措施,切实提高行政执法案卷质量和行政执法水平。
(三)以精细化管理方式不断提升市容环境治理水平
为进一步做好城市市容环境卫生管理工作,营造干净、整洁、有序的市容环境,XX路街综合执法大队以巩固高水平文明城区建设为目标,严格对照标准,突出问题导向,围绕市容环境管理的重难点问题,全面提升市容环境管理水平。
为充分调动一线执法人员工作积极性,压实岗位职责,我大队探索“点位+职责”,实现站位制管理,落实一线工作责任。依托辖区十三个社区居委会和所属网格,实现网中有格、格中有人、各尽其责。健全协调调度、督查督办、监督问责等全方位、全流程工作制度,切实把城市精细化管理各项工作标准和要求真正落实到位。通过人员站位管理以点带线,以线带面,盘活街域市容管理全局,确保人人有责任,人人去管理,不断提升市容环境管理水平。
为进一步做好市容环境治理工作,我街综合执法大队今年以来多次开展市容环境治理工作。对流动商贩、市容门前三包、乱泼乱倒、飞线充电、社区堆物等有碍市容环境秩序的各种违法违规行为开展专项治理工作,有力的提升了辖区市容环境秩序。在开展市容环境日常治理工作的同时,实行日常管理与夜间“零点行动”相结合的原则,在做好日常管理工作的同时,夜间开展“零点行动”,加强了次支道路、背街里巷占路经营、乱堆乱放的治理力度,通过精细化管理措施不断提升辖区市容环境秩序。
(四)统筹做好生活垃圾分类和文明城区复检工作
1、依据《XX市文明行为促进条例》和《XX市市容和环境卫生管理条例》,狠抓道路秩序的薄弱环节,对西园道塑钢窗外摆问题进行专项清理,严禁西园道周边商户在道路两侧及绿化带内堆放物品,安排专人盯守,对拒不整改、反复堆放物品的商户依法进行处罚;对XX菜市场周边秩序进行专项整治,XX菜市场紧邻住宅小区,市场后门周边道路狭窄,人流量、车流量较大,经常存在占路经营的不法商贩,同时市场甬道内存在堆物脏乱不堪,严重扰乱周边居民的出行和正常生活,对此我街综合执法大队强化对市场及周边道路的整治工作,责令市场负责人严格落实生活垃圾分类管理制度,保持甬道内的干净整洁,同时安排执法人员在市场后门进行盯守,规范市场周边道路秩序,提升市场周边的道路环境秩序。
2、严格贯彻落实《XX市生活垃圾管理条例》,实行垃圾不落地等一系列精细化管理机制,巩固提升市容环境管理水平。高度重视生活垃圾分类的执法检查工作,对辖区内的重点单位进行生活垃圾分类工作的督导检查;对辖区内的柳江路沿线、黑牛城道沿线等重点地带商户开展生活垃圾专项巡查,发放严禁“乱泼乱倒”、随意堆放、丢弃生活垃圾告知书,积极与环卫二队、五队进行对接,督促引导商户与环卫大队做好生活垃圾运输工作,杜绝出现生活垃圾乱堆乱放的现象,落实精细化管理细则。今年以来,我街累计办理生活垃圾处罚案件40起,处罚金额6300元人民币,生活垃圾分类工作卓有成效的持续推进中。
(五)践行生态环境保护工作
1、加强对餐饮油烟商户的巡查,全面排查餐饮商户,建立巡查台账,督促新营业的餐饮服务经营者安装符合国家标准的油烟净化设备,保持油烟净化设备的正常运行并按期清洗油烟净化设备。严格按照区生态环境局的工作部署和安排,在对餐饮油烟单位进行日常巡查的同时,每季度开展餐饮油烟专项巡查工作,确保餐饮油烟单位日常监管督查到位。
2、严查施工工地,根据“六个百分百”要求,强化辖区施工工地扬尘等污染管控力度。严格要求施工单位遵守大气污染防治相关法律法规,保证工地进出车辆车轮冲洗干净、渣土运输车辆平斗苫盖,杜绝工地扬尘污染的发生。对辖区在建工地装修项目,每天三次巡查。
3、开展夏季露天烧烤、马路餐桌、露天焚烧垃圾等专项巡查治理工作,严防户外烧烤和马路餐桌等违法行为,多次针对易发生问题的点位和商户开展夜间突击检查,累计出动执法人员360余人次,执法车辆130余车次。
4、严格落实河西区河(湖)长制办公室的工作要求,加强对“乱泼乱倒”的治理,对辖区内商户开展大排查,制定工作台账逐户巡查,一旦发现存在“乱泼乱倒”行为的将按照有关法律法规从严处理,杜绝“乱泼乱倒”现象的发生。坚持“惩教结合”和“教育为主,处罚为辅”的工作原则,对拒不整改或情节严重的依法予以行政处罚,今年以来累计处理“乱泼乱倒”案件6起,处罚金额900元人民币。
(六)严格贯彻落实疫情防控工作
1、夯实网格管理,织密责任体系“防控网”。XX路街严格按照区疫情防控指挥部的工作要求开展群防群控工作。对辖区所有商户和企事业单位进行摸排,及时更新商户和企事业单位底册。同时按照行业类别细化疫情防控措施,对封闭、密闭经营性场所进行全面排查,按照足疗按摩、美容保健、棋牌桌游、网吧竞技、影院剧院、快递驿站等行业分别制定底册台账,严格贯彻市区有关上述行业的疫情防控政策,每日对重点商户进行疫情防控检查,督促商户和企事业单位做好疫情防控工作,建立完善的疫情防控应急方案机制。
按照班组划分,责任到人,每日安排执法人员对辖区商户及企事业单位开展疫情防控检查督导工作,发现未严格落实疫情防控政策的视情节轻重分别给予提示提醒、约谈诫勉、责令整改、公开通报等措施,切实将疫情防控工作做好实处。
2、落实属地管理责任,强化与行业主管部门的配合。街综合执法大队在严格落实疫情防控政策,做好群防群控工作的同时,不断强化与疫情防控主管部门的沟通协作,对未能有效采取疫情防控措施的及时通知行业主管部门,联合行业主管部门共同对辖区商户或企事业单位进行处理。
3、全力参与核酸检测,助力样本转运工作。为提升全市核酸大筛检测速度,XX路街综合执法大队承担起转运核酸样本的重任,在检测工作中,由于采样点数量多、覆盖面积广、往返里程长,整个核酸样本转运工作时间紧、任务重等问题一直困扰着工作人员,街综合执法大队在一次次“实战”中,不断优化转运流程,探索新方法,成立核酸检测样本转运小分队,专门为样本转运“跑腿”,在保证核酸样本转运质量的同时与时间赛跑,为核酸检测全面提速。
三、存在的问题及原因分析
(一)基层法治队伍建设仍然存在不足
近年来我街高度重视街道执法队伍建设,严格贯彻落实法治政府建设和行政执法“三项制度”建设,通过各类培训学习,虽然我街执法人员的法律知识和法律素养不断提升,但具有法律职业资格人员(原国家司法考试)为零,部分执法人员仍存在法律专业知识不足等问题,影响了行政执法工作的有效推进。
(二)居民法律意识仍需提升
我街高度重视法制宣传工作,安排法制人员在辖区商户和各居委会开展宣传工作。虽然有力的提升了辖区居民的法律意识,但部分居民和商户的法律意识仍需增强。主要体现在落实《XX市生活垃圾管理条例》和《XX市文明行为促进条例》等重点法律法规的工作中,仍有部分居民对法律规定不清楚,认识不到自己的行为带来的社会危害和不良影响。
四、下一步工作筹划
(一)加快法治队伍建设
继续加强队员法律法规及执法能力培训,增强队员的法治意识、培养法治思维、提升法律素质,严格规范执法人员遵守行政执法“三项制度”,执法过程公开、透明、公正,符合规范。通过法制专题培训、座谈会等形式组织学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《XX市市容和环境卫生管理条例》、《XX市文明行为促进条例》、《XX市生活垃圾管理条例》等和业务联系紧密的法律法规,着力提高执法队员依照法定权限行使权力、履行职责的意识和能力,推进依法行政。
(二)加强法律宣传平台建设
创新工作载体,广泛进行法制宣传,使普法工作的影响力不断增强。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,注重以案释法,把普法融入到执法和司法过程中,从人民群众的期待和需求出发,充分利用广场、公园、法治宣传栏、法治宣传橱窗等阵地,每月组织发放宣传页、悬挂宣传横幅,采取法制讲座、以案说法、现场调解等多种形式普及法律知识。
(三)坚持惩教结合,加大行政处罚,强化法律权威
进一步加大行政处罚工作力度,以提升辖区市容环境秩序为目标,以《XX市文明行为促进条例》、《XX市生活垃圾管理条例》、《XX市市容和环境卫生管理条例》等重点法律法规落实为抓手,不断提升我街辖区的市容环境面貌。在日常工作中坚持“谁执法,谁普法”的工作原则,一边加强对违法行为的处罚力度,一边加大对重点法律法规的宣传力度。对首次违法和情节轻微的违法行为以教育为主,对二次违法行为和情节严重的依法予以处罚,通过行政处罚工作,不断强化法律权威,不断提升辖区居民的法律意识,努力构建和谐、美丽的城市综合治理新秩序。
XX街道2022年行政执法工作报告
2022年,在县委县政府的统一领导下,在县依法行政办的精心指导下,XX街道以建设法治政府为目标,以增强领导干部依法行政意识和能力为着力点,全面推进行政执法各项重点工作有序开展,现将2022年行政执法工作情况报告如下:
一、加强组织领导,完善制度保障
XX街道严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,成立以书记为组长的“一支队伍管执法”工作专班,按照“四有”要求,下发《XX街道“一支队伍管执法”改革工作方案》和《改革工作任务计划清单》,实行清单化管理,落实改革任务。立足工作实际,建立行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度等8个方面的工作机制,并落实制度上墙,着力破解行政执法过程中存在职责“散”和“弱”等问题。同时,根据县“县乡一体、条抓块统”及“一支队伍管执法”工作要求,将执法队员全部纳入街道“四维考评”并组团联村。
二、加强队伍建设,提高行政执法水平
XX街道综合行政执法队于2021年4月25日正式挂牌成立,目前共拥有执法队员22人(其中执法局下沉干部19人、市监下沉干部1人、资规下沉干部2人),其中在编人数11人,实际持执法证人数9人,持证率为81.82%。执法队队长由街道分管领导党工委委员、副主任担任,执法队副队长由综合执法局下沉XX中队副中队长、资规局派驻XX自然资源所所长担任,队伍总体呈年轻化专业化。同时,街道加大经费投入,充实改善执法工作软硬件条件,配备了1辆执法车,3辆执法电瓶车,16移动执法记录仪,1架摄像机、1支录音笔,确保了执法工作的顺利开展。2022年组织班子成员开展集体学法12次,组织全体干部学习《反有组织犯罪法》6次。4月15日,组织全体干部职工参加《反有组织犯罪法》应知应会知识测试,参考率达93.59%,平均分数达92.10分。12月3日-12月8日期间,组织全体干部职工参加2021年度国家工作人员学法用法考试,参考率和合格率均为100%。鼓励在职在编干部参加行政执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,充实一线执法力量,目前全街道共有51人持有中华人民共和国行政执法证。
三、严格执法程序,规范行政执法行为
(一)积极查处违法行为。
2022年,XX执法队主要做了以下工作:一是抓市容市貌。一年内共劝离流动摊1500余次,规范越门经营、作业1800余次,发放《违法停车告知单》594份,拖离违法停车车辆162余辆。门前五包评分120家1440次,整治沿街堆放物品、晾晒等不文明行为800余次,联合市监、资规、生态环境局等部门进行餐饮联合踏勘40余次。二是抓安全生产。2022年,累计出动1200余人次巡查辖区内现有的4个工地,数字城管处理130起,安全生产检查124次。三是抓信访满意率和案件办结率。2022年,执法队共接信访投诉9起,办结9件,群众满意率100%。一般程序案件立案共101件,办结90件,办结率89.1%。此外,还发放《责令限期改正通知书》107份,促使当事人及时停止、改正违法行为。四是积极配合饮用水水源地暗访专项行动发现问题整改工作。一年内共组织执法队队员开展一级水源地保护区巡查90余次,对保护区内垂钓、洗菜、游泳、家禽养殖等行为进行严厉打击。(二)是依法办理行政许可事项。认真开展规划建设、准生证审批等行政许可工作,加强街道办事咨询服务和指导,切实提高行政许可办事效率。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序全部在承诺时限内办结,办结率100%。2022年累计办理规划建设行政许可项目38件、准生证发放66件,无一例投诉现象。
四、加强法治宣传,提升执法公信力
XX街道在提高全街道领导干部行政执法能力的同时,注重对广大群众的法治宣传。利用“周二下村日”,结合乡村振兴讲堂、“8090”新时代理论宣讲团,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,重点宣传《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》、电信防诈骗、禁毒、反邪教、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。2022年截止目前,累计开展各类专题讲座、集中宣传8场,发放宣传资料5000余份、法治用品2000余份,解答法律咨询200余人次,受益群众达8000余人次,法治宣传成效突显。
在今后工作中,XX街道将继续以“枫桥式”“数字化”中队建设为抓手,全力以赴强基础、建机制、抓规范、搞创新、促发展,致力构建起权责明晰、运转高效、执法规范、保障有力的执法体系,争创一流的行政执法队伍。
XX区工业和信息化局2022年度行政执法工作报告
为进一步规范行政执法工作,落实《XX市行政执法监督规定》相关要求,区工业和信息化局认真梳理2022年度行政执法工作,现总结报告如下:
一、基本情况
(一)制度建立落实情况
制定印发《关于印发区工业和信息化局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》、《行政决策执行纠偏制度》、《重大行政决策后评估工作机制》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《重大行政决策制度》、《重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度》、《执法全过程记录制度》、《行政执法公示制度》等相关工作机制,不断规范区工业和信息化局行政决策、行政执法行为。在行政执法过程中,坚持依法执法、亮证执法,不断提升行政执法水平。
(二)重点执法任务完成情况
2022年度,区工业和信息化局共开展行政执法检查6次,行政执法检查结果均为合格,未发生行政执法处罚案件。同时,积极与市工业和信息化稽查总队行政执法工作相衔接,配合市工业和信息化稽查总队对11家电力用户开展供用电合同等情况进行了行政执法检查,实现了市、区两级行政执法工作相互理解、相互支持、相互配合、顾全大局,形成了工作合力,提升了工作质效。
(三)执法队伍建设情况
2022年度,区工业和信息化局新增行政执法人员3人,行政执法队伍增至5人。一年来,通过积极参加市、区组织的执法培训,以及自主举办法制教育培训,区工业和信息化局的行政执法力量得到了不断增强,行政执法人员的行政执法水平明显提高。
(四)执法监督职能发挥情况
落实《XX区人民政府重大决策程序规定》,在重大行政决策方面,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。同时,聘请津北斗律师事务所范桂香律师为区工业和信息化局法律顾问,在相关工作过程中充分征求法律顾问意见,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。
二、存在问题
(一)2022年度,区工业和信息化局行政执法队伍虽然得到补强,由3人增至5人,但是行政执法人员分布在不同的业务科室,加之平时业务科室工作又比较多,行政执法合力仍需增强。
(二)组织学习培训的力度还不够,在学习培训方面仍需进一步加强。
三、下一步工作举措
下一步,区工业和信息化局将继续落实中央、市、区有关工作要求,紧密结合工作实际,进一步加强学法用法培训,不断提高全体行政执法人员依法行政、依法执法的观念和能力。进一步完善行政监督制度和机制,强化行政执法监督。进一步从素质管理、形象管理入手,完成好行政执法工作,真正做到严谨、规范、文明执法,为推进法治政府建设做出贡献。
XX区人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作开展情况报告
一、工作情况
(一)落实《中华人民共和国行政处罚法》的情况
修订后的《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日正式施行后,我局组织执法人员进行了学习和研讨,在平时的劳动保障执法过程中,严格按照法规实施行政处罚,对每一起行政处罚案件,均要求做到事实清楚、程序合法、适用法规准确。
(二)严厉查处违法行为的情况(行政处理处罚、移交公安)
2022年,在劳动保障监察执法过程中,因当事人涉嫌拒不支付劳动报酬罪而移交公安侦办的案件有8件,因拖欠工资予以行政处罚的案件有8件,因欠缴社会保险费予以行政处罚的案件有2件。
(三)行政执法与刑事司法衔接机制建立情况
在行政执法过程中,我局严格落实最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》(人社部发〔2014〕100号),省高级人民法院、省人民检察院、省人力资源和社会保障厅、省公安厅制定的《关于办理拒不支付劳动报酬犯罪案件移送和查处实施办法》等文件精神,和公安部门密切配合,依法打击欠薪违法犯罪行为。
(四)落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”情况
严格按照“三项制度”的工作要求,利用“双随机、一公开”“双公示”系统对行政检查结果、行政处罚、行政许可信息进行公示。2022年度,截至目前,共公示行政许可信息59起,行政处罚信息10起。执法全程记录方面,共采购两台执法记录仪,在执法过程中进行执法全过程记录,此外,配备了专门的笔录室,提取笔录时实行全过程记录。执法文书统一按“贵州省劳动保障监察执法文书格式”制作。执法案件卷宗严格按照《贵州省劳动保障监察案卷档案管理办法》进行归档。严格执行行政处罚法制审核制度,所有处罚决定均经法制审核。
(五)健全行政执法人员管理情况
我局劳动保障综合行政执法大队共有行政执法人员9名,全部为专职监察员,均持有劳动保障监察证。同时,我局建立健全了一次性告知制、限时办结制、责任追究制、首问负责制、全程代理制等制度,严格规范执法人员的执法行为。
(六)创新行政执法方式、广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段情况
在行政执法过程中,我局着重通过协调解决,倡导柔性执法,经常通过给各方当事人搭建沟通平台,辅以说服教育、警示告诫等柔性执法的方式处理案件。2022年,我局共处理214个劳动保障违法案件,其中有206个案件通过协调解决,仅有10个案件通过处理处罚程序处理,8个案件通过移交公安机关处理。
二、存在问题和下一步打算
受疫情影响,经济下行压力大,用人单位经营困难,部分企业存在边治理边拖欠的情况,单位无力支付工资,处理处罚案件办理时限过长,容易引发上访,增加信访维稳压力。下一步,将继续加大办案执法力度,提高办案质量,依法维护劳动者合法权益不受侵害,同时,也要加大劳动保障法律法规宣传力度,建立和谐稳定的劳动关系氛围。
XX区水务局2022年度行政执法总体情况报告
为规范公正文明执法,推动行政执法“三项制度”工作落实,根据省水利厅、市水务局、区政府、区司法局等相关文件要求,我局认真履行各项职责,充分发挥岗位职能,积极完成上级安排的各项任务,围绕“权责清单”落实情况,现将我局开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)全面推行行政执法公示制度。
我局现有行政执法持证人员13人在贵州省双随机一公开监管平台进行公示,目前正在开展新增和换证相关工作。
根据《贵州省权力清单和责任清单管理办法》规定,结合法律、法规及规章立改废释决定及国务院、地方各级人民政府取消、下放或调整行政权力决定、机构改革或职能调整决定或其他涉及权责清单重要事项变更的公告、通知等有关文件内容,我局由水务综合股牵头,其他站股室中心配合,对权责清单事项实行动态调整。目前我局权责清单情况为:行政许可35项;行政处罚54项;行政强制9项;行政征收2项;行政检查4项;行政确认1项;行政裁决3项;其他类5项;合计113项。在贵州政务服务网和政府门户网站依法公开。
权责清单对应流程图、相关制度、办理完成的行政许可、行政征收等事项均及时在贵州政务服务网和政府门户网站依法公开。
在开展水土保持监督检查、水资源管理监督检查、河长制监督检查等各项行政检查工作中,均佩戴执法证件,主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份;主动告知当事人检查事由、依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。
按照省水利厅要求,落实行政执法统计报告制度,每季度通过《水行政执法统计信息直报系统》上报相关信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。
1、行政许可
2022年XX区水务局共计受理审批水土保持方案17个,其中水土保持方案审批5个,水土保持方案承诺制(备案)12个,所有事项均在承诺办理时限内办理完结。受理审批取水许可1个,严格按照分级审批原则,并按取水许可证办理流程,资料齐全后按流程办理。同时开展上门服务宣传工作,方便企业了解相关法律法规、办理途径等。已办理完成的行政审批事项均以项目为单位编制目录独立归档,做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。
2、行政征收
2022年共征收14个取用水户水资源费3.98万元,均做到应收尽收。所征收的水利规费均按要求送达收费通知书、开具《贵州省政府非税收入通用收据》,并建立相关台账。根据我区实际情况,不涉及河道采砂、取土、淘金管理费征收。
3、行政检查
提高事中事后监管的针对性和有效性,防止随意执法和选择性监管,根据《贵州省加强和规范事中事后监管工作计划任务清单》,结合我局实际制定《XX区水务局2022年“双随机、一公开”检查计划清单》,适时更新系统中检查对象和检查人员。我局录入“双随机一公开”监管平台抽查事项清单管理库的事项共10项,录入检查对象名录管理库的单位共28家,录入执法人员名录管理库的执法人员共13人。
2022年抽取检查完成10个项目,对发现问题提出整改要求并督促反馈整改结果,全程做好执法记录,所有执法记录汇总之后录入“双随机一公开”工作系统,做到随机抽查全程留痕、部门可查询、责任可追溯、社会可监督,做好“双随机、一公开”抽查检查结果公示和信息共享工作,严格按照随机抽查程序规范、突出重点、公开公正、文明执法有序推进。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。
1.明确审核机构。
明确水务综合股是我局重大执法决定法制审核的工作机构,充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。
2.明确审核范围。
凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。根据六盘水市水务局对重大执法决定法制审核目录清单编制工作的指导,明确重大执法决定事项的标准,制定了区水务局重大执法决定法制审核目录清单。
二、主要措施
为进一步规范水利行政执法行为,促进严格公正文明执法,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,根据省水利厅《关于按时报送综合行政执法体制改革等有关工作的通知》等要求,制定《六盘水市XX区水务局行政执法公示制度》、《六盘水市XX区水务局执法全过程记录制度》、《六盘水市XX区水务局重大执法决定法制审核制度》,《六盘水市XX区水务局行政执法责任制度》、《六盘水市XX区水务局行政执法过错责任追究制度》等六项制度。全面贯彻落实水务系统法律、法规、规章制度的执行,健全水务系统行政执法制度,进一步规范水行政执法行为,明确法律责任,提高执法水平。
三、存在的问题
因综合执法改革,XX区水政监察大队注销,在编3人全部划转到综合执法局,行政处罚、行政强制等职责无专职执法队伍开展相关工作。行政许可、行政征收、行政检查均按照要求正常开展。
四、下一步工作计划
1、根据《六盘水市XX区水务局行政执法公示制度》、《六盘水市XX区水务局执法全过程记录制度》、《六盘水市XX区水务局重大执法决定法制审核制度》,积极理顺执法机制,按照相关要求认真贯彻执行。
2、向XX区人民政府、区委编办报请《六盘水市XX区水务局关于请予恢复水政监察大队的请示》,特报请同意恢复水政监察大队,以便及时开展水行政执法查处(行政处罚、行政强制等)工作。
XX区统计局2022年度行政执法工作情况报告
为落实好《XX市行政执法监督规定》相关要求,现将本单位2022年度行政执法工作相关情况报告如下:
一、采取的工作措施以及工作成效
(一)坚持严格规范公正文明执法
区统计局始终坚持依法履职,切实做到严格执法,维护统计法律法规权威。在开展执法检查过程中,严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《XX市统计系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平得到提升。全面推行行政执法公示制度。强化事前公开,在XX政务网上公示权责清单和各项执法计划、“双随机”抽查事项清单。规范事中公示,遵照《统计法》要求,实行统计监督检查时,确保现场检查人员不少于两名,并全程公示执法身份证件信息,出具行政执法文书并主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务。加强事后公开,及时公开执法检查结果,接收社会监督。全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式,对统计执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,统计执法文书和文字记录均使用市统计局统一制定式样,全部实现电子化。做好音像记录与文字记录的有效衔接,对容易引发争议的行政执法过程,根据实际情况进行相关环节的音像记录。统计执法产生的各类文字记录、音像记录均按照要求统一存储管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。区统计局法规与综合科作为法制审核机构,负责重大执法决定法制审核工作,现有法制审核人员2名,符合法审人员比例要求。在作出执法决定之前,均严格履行了主管科室审核、分管领导签署、重大执法决定集体研究等法制审核制度规定,并征求听取局外聘法律顾问意见建议,确保各项法治要求得到有效落实。
(二)多形式开展统计执法检查
2022年度,区统计局通过多种形式开展统计执法检查,涉及多项检查任务,有效发挥统计监督作用。一是关口前移开展统计数据核查、自查,以数据异常变动为依据,及时开展数据核查,并组织调查对象完成了数据提升行动中共11项统计指标的全面自查工作。二是查纠并举对15家企业完成专项执法检查。有针对性的选取大型企业、年度入退库企业分别进行重点指标、入退库材料专项执法检查,指导企业正确填报统计数据,有效避免重点指标数据差错对统计结果的影响。三是常态化推进统计“双随机”执法检查,按年度执法计划安排,组织对青光镇、西堤头镇、佳荣街、青广源街、双环邨街“双随机”抽查,规范各执法检查环节,设置多项检查指标,累计检查企业20家。四是组织部门联合“双随机、一公开”执法检查,区统计局会同区税务局、区市场监管局、区人社局对10家规上工业企业开展联合执法检查,加强了对市场主体的监管,为法治政府建设营造良好的法治环境。
(三)不断提高统计执法业务素质
持续加强统计执法能力建设,注重对执法人员业务素质的培养,为充分调动统计干部学法用法的积极性和主动性,营造学法用法的浓厚氛围,我局不定期开展习近平法治思想、宪法、行政法、统计法等法律法规专题培训,持续强化法治思维,提升法律素养。积极参加市统计局组织的执法专业技能培训,不断提高统计执法检查工作的专业化水平。组织全局在职干部在网上学法平台学习相关课程,在规定时间内已全部完成课时学习并通过学习测试。同时,建立与法律顾问定期会晤制度,专题研究探讨行政执法相关问题,为统计执法检查增强有效保障。
(四)认真做好案卷评查,进一步优化案卷质量
区统计局把案卷评查工作作为规范统计执法行为、提升执法人员能力水平的关键环节,对2021年度统计执法检查案卷进行全面自查自评,进一步优化了执法案卷质量。严格执行国家统计局《统计行政处罚案卷评查标准》,评查中重点关注《行政处罚法》新规定的适用,以及《XX市统计领域免罚清单(试行)》的执行情况。紧紧围绕案件事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、法律适用是否准确、行使裁量权是否合理等五方面作为评查重点,采取一卷一测评的检查方式,逐一审查执法案卷文书格式、笔录内容以及法律适用等,对全部30件行政执法案卷进行全面的、彻底的自查。通过执法专题会议及时通报评卷评查结果,交流总结好的经验做法,有效提升了统计执法案卷质量。
(五)加强部门联动,发挥协同效能形成监督合力
通过公开举报电话、数据核查、“双随机”执法检查、记录违规干预统计工作台账等方式方法,积极拓宽统计违纪违法线索获取渠道,及时向区委、区政府和区委组织部反馈统计监督结果。加强统计监督与其他监督的联动效应,与区纪检监察机关共同研究成立统计造假专项纠治工作领导小组,联合部署各项工作安排,与区委组织部、区委巡察办、区审计局分别建立联合监督机制,进一步将统计造假纳入干部选拔考察以及政治巡察、经济责任审计的范围之中,为杜绝领导干部统计造假弄虚作假,起到很好促进作用。
二、存在的问题
2022年虽能在统计执法检查工作取得一定成效,但仍然存在一些问题,主要表现在:一是执法人员力量不足。按相关法律规定,持有国家统计局统一印制的统计执法证人员才能从事统计执法工作,现局内虽有9人持有国家统计执法证,但持证人员均为各业务科室工作人员,缺乏专业执法队伍。二是执法业务水平有待提高。虽每年都要开展统计执法业务培训,但执法人员短时间内既要学习非本人专业的统计指标解释,又要熟悉执法流程,导致学习缺乏成效。三是推进依法统计工作力度不够。个别企业和个人的统计法治意识依然淡薄,对统计执法工作不重视、不配合,对查处的违法事实不以为然。部分在统调查对象统计基础工作不扎实,统计人员更换频繁,个别企业统计人员的依法统计意识不强。四是法治宣传效果不明显。针对统计工作涉及的社会各个层面,未能做到创新思维、因人而异,宣传内容上不够亲民近民、通俗易懂,宣传形式上比较单一、缺少吸引力,公众主动参与统计法治建设的积极性不高。
三、下一步工作举措
(一)进一步加强执法检查监督力度
落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求,结合数据质量提升工作,周密制定年度执法检查计划,持续加大对重大统计违纪违法案件查处力度,切实发挥有假必惩、惩假必严、失责必究的利剑作用。
(二)进一步加强统计执法队伍建设
结合全局实际,针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节,精心谋划,加强对行政执法人员执法理论和执法业务的进一步培训,切实转变执法理念,提高执法水平;积极支持鼓励符合条件的工作人员参加国家执法资格培训考试,继续充实执法队伍。
(三)进一步拓展统计普法宣传形式
加大统计法律法规的宣传力度及宣传频次,充分运用现代网络新媒体,创新宣传形式,通过政府网站、微信公众号等渠道,制作丰富多样的统计宣传内容,让统计法更直观地走进社会大众,增强普法效果。同时,加强走访宣教,通过统计违法案例,有针对性的开展警示教育宣传,增强被调查单位依法统计意识。
XX市XX区XX镇人民政府2022年规范行政执法总体情况报告
根据上级相关要求,XX镇严格按照省市有关“三项制度”工作要求,进一步规范基层行政执法程序,严格依据法定职责和权限执法,将各项涉农事项纳入法治化轨道,严格规范文明执法,现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)2022年行政执法情况梳理
截至2022年12月31日,XX镇共实施行政处罚0件,行政许可0件,行政强制0件,双随机一公开检查共计0次,重大执法决定法制审核共计0件,移送司法机关追究刑事责任共计0件,接受司法机关移送的案件共计0件,培训乡镇基层执法人员共计2次,培训执法人员共计20人,执法经费投入共计0万元,执法记录仪配备共计0台,开展法治宣传15场次,开展矛盾纠纷化解117件。
(二)加强法治学习,提升依法行政能力
为切实提高全镇干部职工,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性,XX镇制订年度学法制度和学法计划、有计划、分阶段地组织领导干部和公职人员学法。集中学习《宪法》《行政复议法》《民法典》《政府信息公开条例》等。
(三)规范行政执法程序,有序推进行政执法
明确执法责任,健全相关制度,公开执法内容,提高执法质量,全面推行“三项制度”。即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开,统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开等工作,全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项等信息。
认真落实各项制度。政府聘用法律顾问1名,全镇11个村(社区)实现法律顾问全覆盖,在处理涉及法律事务、信访等问题时,主动征求并认真采纳法律顾问的意见。
(四)抓好普法宣传,全面提高法治意识
我镇充分利用广播、“魅力XX”微信公众号、微信网格群、入户发放宣传手册、专题学习等形式大力开展法律宣传,向全镇老百姓宣传、普及法律知识,增强法治意识。扎实开展“宪法宣传周”活动和“12·4”国家宪法日法治宣传等活动。我镇通过各类活动开展形式多样、内容丰富的系列法治集中宣传教育活动,通过微信群发送法治宣传信息1000余条;张贴宣传横幅40余条;LED滚动播放宣传标语11处;下发普法宣传资料3000余份。
二、存在问题
我镇全面贯彻落实行政执法“三项制度”,规范农村基层执法程序,取得了一些成绩和进步,但还存在一些问题和不足。一是实施“三项制度”不够深入、具体、全面。二是“三项制度”建立有待完善。行政执法三项制度不够健全,尚未做到经常化、制度化、具体化。三是农村基层执法队伍建设进度继续加快,着力打造一支专业的行政执法队伍。
三、下一步工作打算
(一)梳理存在问题,学习优秀经验。
我镇将充分梳理自身存在的问题以及积极听取上级有关部门对贯彻落实行政执法“三项制度”,规范执法程序方面的专业指导,在今后开展工作的过程中积极学习其他单位推行行政执法“三项制度”、规范执法程序的优秀经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式、规范执法制度建设。
(二)加强行政执法部门法制教育培训。
充分利用好聘请的法律顾问,每年邀请其开展法律知识教育培训和法制宣传教育,加强沟通,充分发挥法律顾问对行政执法部门农村基层行政执法更加规范化的专业指导作用。
(三)加强行政执法队伍打造。
进一步加快行政执法队伍打造,确保队伍的专业性。
XX市XX区综合行政执法局2022年度法治政府建设工作报告
2022年,我局按照《XX省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》《XX市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》和《XX市XX区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排)》等精神,以推动执法体制改革精神落实为契机,以“执法突破、标准突破、能力突破”为目标,紧紧围绕提升执法能力、强化普法依法治理、开展行政审批服务等方面开展相关工作,切实完成法治政府建设各项工作任务,现将我局2022年法治政府建设工作开展情况和2023年工作打算汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
发挥领导干部示范带动作用,推动全系统全覆盖培训轮训,将习近平法治思想学习列入《中共XX市XX区综合行政执法局党组会前学法计划》《2022年XX区综合行政执法局法治培训实施方案》重点内容,不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性,深刻把握、效字以求,努力在自觉践行习近平法治思想的实践要求上有新作为。着力推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地,着力统筹发展和安全,着力增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感,切实把习近平法治思想贯彻落实到位,取得扎实成效。
二、聚焦“关键少数”,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
高度重视全面依法治区工作,认真落实推进法治建设第一责任人职责,及时调整充实局全面依法治区领导小组力量,切实加强对全面依法治区工作的领导。落实机构、专职人员和办公场地,把全面依法治区的经费纳入本单位财政预算,确保全面依法治区经费专款专用。同时结合业务工作,对城市管理和综合执法工作进行了分工落实,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级层层抓落实的责任体系,有力的推进了全面依法治区工作的规划实施,确保城市管理和综合执法工作取得了良好进展。我局全面依法治区办公室设在政策法规股,承担我局全面依法治区具体工作,组织开展全面依法治区重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实全面依法治区工作部署和要求等。
局党组书记、局长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把全面依法治区工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动。一是制定《2022年XX区综合行政执法局法治培训实施方案》,每季度至少安排一次针对习近平法治思想内容政策解读 、综合执法领域相关法律法规、民法典等相关内容的学习培训。二是全面贯彻《XX市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,严格执行《中共XX市XX区综合行政执法局党组会前学法计划》,召开局党组会前由局党组书记领学一次习近平法治思想内容、民法典、行政执法、规划建设和城市综合管理领域相关的法律法规。
三、全面落实法治政府建设责任
(一)深化综合行政执法改革
继续深化综合行政执法体制改革,提高政治站位,精心组织,理顺综合执法职能体系,建立权责统一、协同高效的综合执法体制机制。将已下沉执法力量整合融入街镇综合行政执法队伍,进一步理顺主管部门与街镇综合行政执法队的责任,下划107项行政处罚事权到街镇,编制《XX区赋予镇(街道)区级行政权力事项工作流程指导手册》指导街镇执法队案件办理。强化协调、密切协作,整合执法职能,统筹执法资源,为改革提供有力支持和坚强保障。
(二)完善法律顾问制度
积极转变固有观念,让法律顾问有效参与行政执法监督工作。有效调动法律顾问的积极性,增加法律顾问参与日常工作频率。法律顾问不仅参与听证、行政复议、行政诉讼、合法性审查等执法程序,还要从多角度、全方位全程介入日常行政执法工作,合法性审查24件;协助参与化解重大突发事件或重大疑难案件的处理3次;协助参与协调各部门之间因职责不清引起的行政执法争议;以现有案例为基础,以案释法开展我局执法人员法制讲座、法治宣讲。
四、严格规范工作文明执法
(一)执法规范化建设
建立健全长效管理机制,进一步强化办案监督机制,制定《行政案件操作规范》《执法过错责任追究制度》《案件考核评议办法》《重大行政处罚案件集体讨论决定制度》《执法文书和案卷管理制度》《行政处罚事权职责划分通知》等一系列相关制度,下发《关于规范送达通知》《关于规范扣押先行保存登记强制措施通知》,要求执法人员在案件办理中严格贯彻执行,严格执法程序,规范执法行为,减少执法随意性,严格执法责任,加强重点执法行为的法制审核监督和执法过程监督,在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升,在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象。
(二)加强执法队伍建设
法治培训提升理论功底,通过组织开展业务培训,强化《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国行政许可法》《防范和处置非法集资条例》《城镇燃气管理条例》《XX省建筑管理条例》《XX市违法建设治理条例》《XX市户外广告和招牌设置管理办法》《XX市市容和环境卫生管理条例》《XX市物业管理条例》《XX市文明行为促进条例》《XX市历史风貌建筑保护条例》《XX市停车场管理办法》等法律法规和应急事件处理等城市管理专业知识学习,着力提升执法人员业务水平和实践能力。通过举办法律讲座等形式,分层次、分类别对全体城管队员进行普法教育,通过“请进来”、法制沙龙等多种方式开展法制培训。加强对执法人员法制理论和业务技能的培训,不断提高执法队伍整体素质和执法水平。截至目前,在全局范围内开展培训3次,培训执法人员近500余人次。
(三)提升行政执法质效
一是根据执法实际情况,2022年修订并重新下发《行政执法文书和案卷管理制度》《行政案件审核审批规定(试行)》《执法过错责任追究制度》《执法考核评议办法》《重大行政处罚案件集体讨论决定制度》,继续坚持执行《行政权力事项公示规定》《行政执法人员公示规定》《行政执法信息公示规定》《行政处罚案件信息网上公开工作规定》《执法记录仪器设备设施管理规定》等相关制度。截至2022年12月底,已通过区政府及市城管执法局门户网站重新公示了执法人员信息表、双随机抽查事项清单、行政处罚案件流程图、关于三项制度工作的新文件、普通程序案件处罚决定书共计200余件。案件审查二级审核案件共计125件,三级审核案件85件,四级审核68件。
二是深入开展“法律八进”活动,按照市委市政府、区委区政府工作安排,结合“法律八进”活动规划,全局各股室队中心积极开展法制宣传,推进习近平法治思想、宪法精神等宣传普及。我局按照“谁执法、谁普法”的原则,组织开展城市管理法治宣传活动,向商家、群众宣传与城市管理相关的法律法规;向社区群众发放宣传资料、开展咨询服务,讲解城市管理相关法律法规制度,活动成效明显。截至目前,共计开展系列宣传活动4次,发放各类法制宣传资料、书籍1500余份,解答群众咨询200余人次,为法治政府建设工作营造了良好的法制氛围。
五、存在问题及2023年工作打算
(一)存在问题
1.法律法规政策培训内容与工作实际存在差异,培训内容针对性还需提高。
2.对基层执法指导力度不够。一是开展执法指导检查力度不够;二是未对涉及信访维稳、重大疑难案件逐一指导;三是被动指导,即基层一线提出要求才开展指导工作。
3.执法监督不够严格。一是对基层一线执法监督仅通过案件审查、案件评查等工作进行开展,未深入一线对基层各执法队的工作开展实地执法监督;二是案件审查不够严格,部分案件审查时间较长,个别案件存在多次补证,影响基层执法办案效率。
(二)2023年年度工作打算
1.进一步提高法制培训实效性。一是严肃培训纪律要求;二是提高培训实效性,针对基层一线执法薄弱环节、案件评查中存在的常见问题开展培训;三是逗硬考核和奖惩,针对培训中无组织无纪律的执法部门和执法队员,严格按照培训纪律进行通报等。
2.进一步加大执法指导力度。一是定时定期下基层一线开展指导办案;二是对涉及信访维稳、重大疑难案件及时指导;三是对全区执法案件研判分析,对存在的问题及时指导处置。
3.进一步强化执法监督。一是依法加强对案件定性的执法监督,特别是涉访涉诉、重大疑难案件,从是否应立案、主体是否适格等方面进行审查;二是依法加强对案件实体的监督,即案件的证据收集的合法性、真实性、关联性及适用法律、法规、规章是否正确等方面开展审查;三是依法加强对案件程序的监督,即是否严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《XX区综合行政执法局违建案件办理流程》和相关法律法规要求执行。
4.全面完成好上级下达的各项法治政府建设工作。
5.抓好案件审核工作,确保案件质量得到提升。
XX市XX镇人民政府关于2022年度行政执法工作情况的报告
今年以来,XX镇人民政府行政执法工作在市委、市政府的领导下,加强组织领导,采取有效措施,深入推进依法行政,健全权力运行监督体系。我镇认真落实上级各项工作部署,围绕年度行政执法工作要点,认真履行执法职责,各项工作均取得成效。现将2022年依法行政主要工作总结汇报如下:
一、当前工作开展情况
(一)加强组织领导,将依法行政纳入党委政府工作目标
我镇党委和政府高度重视法治政府建设工作,多次召开工作会议。一是将依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强工作队伍。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到人,层层负责,明确各模块工作职责,有序推进行政执法工作。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。
(二)健全制度、加强学习,提升干部依法行政能力
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了我镇依法行政工作的顺利开展。一是健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务型政府要求,建立健全各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政。二是加大学习力度,建强干部队伍。我镇依托镇政府班子会议、镇干部夜学、机关党支部学习会契机,深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规;组织全镇机关干部开展2022年国家工作人员学法用法知识考试,累计44人参加考试,参考率和合格率均为100%;开展行政执法证培训及考试,全镇现有38人持有行政执法证。
(三)加大宣传力度,推进依法行政宣传,营造全民学法氛围
坚持全方位多形式宣传,多管齐下,加大普法宣传工作力度,营造良好的学法宣传氛围。组织各类法律法规进机关、进学校、进企业、进乡村、进景区等法律“六进”宣传活动,并联合网格员、村干部、联户党员等充分利用周二无会日、党员联户等契机开展“12·4”国家宪法日宣传活动,发放宣传册、粘贴海报等。全年印发宣传资料3000余份,悬挂宣传标语30余幅,受教育人数达2000人次,解答法律咨询超过100人次,进一步提高了广大群众知法学法能力,营造了良好普法氛围。
(四)完善行政监督机制,防范化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展了“平安XX”的平安创建活动。
1.实行目标考核管理,科学确定考核目标和标准,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,切实加大对行政执法干部的考核监督力度,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
2.矛盾纠纷排查管理,我镇共建立10个人民调解委员会,分别由镇调解委员会和9个行政村调解委员会组成,全镇调委会委员共58人,调解主任9人,专职调解员2人,镇村法律顾问各配备1名,实现法律顾问全覆盖,保证法制审核工作的正常开展。每月定期开展矛盾纠纷的排查化解工作,不断提高矛盾纠纷调解的成功率,力争矛盾纠纷不上交。
(五)严格执法程序,公开执法内容,提高执法质量,有序推进行政执法。
1.进一步落实“三项制度”,即行政执法的公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定制度。强化事前、事中、事后公开。统筹推行行政执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。
2.全力推进政务公开,加快推进政务公开平台标准化规范化建设,充分利用政府网等各类渠道,加强信息公开查阅点建设。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式,让广大群众看得到、听得懂、易获取,进一步营造公平的法治环境。
3.落实重大执法决定法制审核制度,出台《XX镇重大行政执法决定法制审核办法》,制定重大行政执法决定法制审核目录清单。明确司法所为法制审查机构,配备司法助理员为法制审查人员,并聘任律师作为法律顾问参与审查,确保法制审核工作有机构承担,有专人负责。
二、存在的不足
2022年,我镇行政执法工作日趋规范化,但同时也存在一定的问题和不足,主要有以下两点:一是法制审核专业力量有待提升;二是执法人员专业知识有待提升,在执法方面存在执法不规范等现象。
三、下一步打算
下阶段,我镇将在认真总结2021年工作经验、分析存在不足的基础上,严格按照上级部署要求,坚持问题导向,加快补齐短板,加强行政执法规范化建设,提升执法能力和依法行政水平。
一是进一步加强法制审核队伍建设,积极鼓励乡镇具有法律专业人员参加国家法律资格考试,挖掘法制审核力量,提升乡镇内部法制审核力量,加强审核队伍的正规化、专业化建设。
二是进一步推进执法队伍建设,以聚焦基层执法实践需要,着力解决实际问题为目的,通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平。
XX市财政局2022年度行政执法工作报告
2022年,我局坚持以习近平法治思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、二十大会议精神,紧密围绕财政中心工作,严格财政执法监督,规范行政执法行为,开展各类监督检查,大力整饬财经秩序、维护财经纪律,行政执法水平不断提高。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)夯实责任,全力开展财经秩序专项整治行动。
为全面贯彻落实中央及省委、省政府决策部署,严肃财经秩序、提升财政效能,根据省厅统一部署安排,3月底开始开展了财经秩序专项整治行动。通过“一把手”亲自抓、班子成员合力抓、科室部门共同抓,聚焦贯彻落实减税降费政策和政府过“紧日子”要求,加强基层“三保”保障,规范国库管理,加强资产管理,防范债务风险,加强涉农补助资金管理等七大领域,重点整治2021年以来的违规问题。营造了以上率下、齐抓共管,分工明确、各尽其责的工作氛围,对发现的问题进行了督促整改,对4家单位下达处罚决定书,确保了专项整治行动的推进和落实。
(二)从严问责,扎实推进违规举债和虚假化债专项监督工作
为切实防范化解重大金融风险,我局积极行动,配合市纪委全面推进专项监督工作,成立了工作专班,并结合实际情况制定了专项监督方案,突出工作重点、严格工作步骤、强化责任分工,明确工作要求。根据市工作专班交办的问题线索逐一进行核查认定,由局领导分组带队,组织精干力量组成督导组,实地到各县市区、园区、平台公司对口核查督导,实行日报告,周调度机制,切实推进工作进展。同时,通过借力财经秩序专项整治行动梳理的问题线索、发现的具体情况、制定的整改措施,提出初步问责建议,更好地推进违规举债和虚假化债专项监督工作。
(三)规范管理,深入开展会计和评估监督检查
进一步加大会计监管力度,开展了会计和评估监督检查工作。一是配合省厅做好会计师事务所和资产评估机构监督检查,组织会计师事务所和资产评估机构开展自查,并协助和配合省厅开展年度机构执业质量检查,切实规范审计服务市场秩序,净化注册会计师行业执业环境;二是聚焦平台会计核算真实性、资产质量和投融资情况开展地方投融资平台会计监督检查,稳妥有效揭示风险隐患;三是选取4家行政事业单位开展会计信息质量检查和政府会计准则制度执行情况调研,对3家行政事业性单位在专项资金管理方面的违法违规行为进行了认真检查,并深入查找问题产生背后的原因,提出加强专项资金管理的建议。
(四)高度重视,周密开展预决算公开情况监督检查
8月底开始,我局牵头组织了对全市183家市直负责编制政府或部门预决算信息的部门和单位进行了预决算公开情况监督检查,组织召开专题会议,建立内部科室联动机制,督促各预算单位全面履行部门预决算公开主体责任,共同做好预决算自查、复查和整改工作,强力推进我市预决算公开工作有序展开。
(五)驰而不息,持续推进“互联网+监督”工作
创新监督方式,持续协调推进“互联网+监督”工作,加大民生资金公开公示力度,在省级民生资金项目公开目录的基础上,我们重新调整、制定了我市民生资金项目公开目录,及时启动了2022年民生资金数据录入工作,并指导各单位根据目录及时、全面、准确的录入资金数据,将各类民生资金,特别是惠民补贴和扶贫资金的拨付、发放和使用情况全面公开,实现对每笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督,让群众监督更方便。同时,建立健全民生资金数据录入长效机制,推动各项惠民惠农政策落实到位,做到让“数据多跑腿,群众少跑腿”,取得了良好成效。
二、下步工作措施
在实际工作中,我们还面临财政监督执法效率有待进一步提高,成果运用有待进一步强化等问题。在下步工作中,我们将不断努力,主要做好以下几个方面:
(一)优化监督机制,实现全程全面监督
树立大监督理念,切实把大监督理念转化为具体监督措施,并落实到财政各项工作中,实现对财政资金运行全过程的动态监控,构建科学合理、系统全面、全责明确、运作规范的监督工作机制。
(二)发挥联动优势,增强财政监督合力
对财政内部所有重点专项检查项目,进行全面整合,纳入计划管理。整合力量统筹开展重点专项检查,强化业务管理科室的主体责任;纵向与省厅、与县级财政监督部门联合,横向与市直相关监督部门联合,充分利用各方面的监督资源,提高监督效果。
(三)强化监督结果应用,提升财政监督权威性
一是及时将财政重点专项监督检查线索、问题、结果等信息通过信息化平台进行公开,在财政部门内部各单位(部门)之间实行信息互通、成果共享;二是强化财政与审计、纪检监察、巡察等部门以及行业主管部门的协调配合,建立部门间计划协调、信息共享、成果互用的监管机制。
2023年,我局将围绕财政中心工作,切实履行好财政监督主体责任。加大监督力度,强化执纪问责,严格落实行政执法“三项制度”,进一步提高行政执法能力。
XX市工信局2022年行政执法工作情况的报告
2022年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实法治政府建设有关要求,不断推进依法行政,落实严格规范公正文明执法,现将本年度我局行政执法工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)对重点用能单位开展节能监察工作
一是实现监察全覆盖。加强节能行政执法工作,促进我市重点用能单位各项节能措施落细落实。全年已开展市县两级节能专项监察56家次、开展“双随机”节能监督检查8家次,实现对我市年耗万吨标准煤以上重点用能企业的全覆盖。二是实现监测全覆盖。新建能耗在线监测系统11家,全市已累计建成96家,实现能耗在线监测系统建设在我市年耗5000吨标准煤以上重点用能企业的全覆盖。
(二)民爆生产销售企业安全监管检查
今年以来,我市民爆安全生产工作严格执行国家、省、市有关法律、法规和规定,认真贯彻落实国家、省、市各级关于抓好民爆安全生产工作一系列决策部署精神,加强民爆物品生产、销售环节的安全监管,狠抓隐患排查治理,保障了民爆物品的生产、销售安全,严格按照市级工信部门每季度不少于1次、县级工信部门每月不少于1次的安全生产检查频率,层层落实安全责任,织密扎牢安全生产防护网。截至目前,市县两级工信部门共开展民爆行业安全生产检查48次,发现安全生产隐患134个,企业自查32次,发现安全生产隐患55个,均已整改到位。
(三)陆上石油天然气管道安全监管检查
督促管道企业落实管道保护主体责任,组织力量对影响油气管道运行安全的外部隐患开展抽查检查,重点检查管道线路第三方违法施工与占压、高后果区、易发生地质灾害点及场站周围火灾安全隐患等。今年来,对陆上长输油气管道检查16次,除季度例行检查外,还增加了连续性暴雨防汛、节前和重要政治活动期间检查,增加了管道设施保护工作领导小组成员单位联合检查、反恐督导检查。共查出安全隐患9项,均已整改销项。
(四)开展电力设施方面安全监督检查
今年以来,我局电力方面的行政执法工作主要围绕电力设施隐患排查整治,截至目前,共排查通道隐患1400处。其中危急树障隐患502处,严重隐患438处,一般隐患460处,已全部完成整改。按行政区域划分,市本部527处,常山22处,东山11处,华安183处,龙海68处,南靖172处,平和60处,云霄68处,漳浦222处,长泰66处,诏安1处。排查出的隐患主要为高杆植物类树障、漂浮物、建筑物安全距离不足、三线交越等。共排查线路附近施工区域193个,均已完善现场防外破标识标志,重点标明电缆路径走向,同时组织施工负责人及大型机械司机开展现场设备安全交底,并对其中48个外破风险较高的施工点开展旁站监督。共砍伐危及电力设施安全运行树竹约1000亩。
(五)“双随机一公开”抽查工作情况
一是制订并出台《XX市工业和信息化局关于印发2022年度“双随机、一公开”工作计划的通知》(漳工信法规〔2022〕39号),并推进相关工作落实。二是按照“双随机一公开”工作计划表开展行政监督检查工作。截至目前,已完成全部抽查工作,抽查企业12家,完成率100%。抽查结果已在局门户网站公示并同步推送企业信用信息公示平台。
二、存在问题
我局在行政执法方面还存在不少问题和薄弱环节,主要体现在:一是行政执法力量不够强。目前市本级和县区工信部门均没有专门的执法队伍,行政执法力量较薄弱。二是职权空置情况较突出。我局权责清单中有行政处罚事项48项,但自2015年机构改革以来,我局未发生行政处罚案件。三是行政执法人员执法能力有待进一步提高。需进一步加强执法人员《行政处罚法》及工信法律法规的培训。
以上是我局今年以来行政执法方面的工作情况,今年以来我局未发生行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认等事项。
三、2023年工作计划
(一)继续着力加强执法队伍建设,提高依法行政的能力。以组织参加全省行政执法资格考试为载体,壮大工信系统执法队伍,为更好开展执法工作打下基础。
(二)组织执法人员系统学习法律、法规和相关业务知识,并采取以会代训、以案释法等有效形式加强对行政执法人员的法治培训,不断提高依法行政意识和执法水平。
(三)进一步规范行政执法工作。继续推行包容审慎监管执法四张清单制度。严格按照行政执法“三项制度”及其相关配套规定以及已公布的行政执法三项制度相关清单、指南、流程图开展行政执法工作,严格落实行政裁量基准,不断规范行政执法行为,推进严格规范公正文明执法。
XX市教育局2022年行政执法工作报告
2022年,XX市教育局以习近平法治思想为指导,严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省市部署要求,全面推进行政执法工作,加强法治政府建设,促进全市教育事业和谐健康发展。现将有关工作情况汇报如下:
一、2022年行政执法主要工作及成效
(一)行政执法数据统计情况
2022年,共实施行政执法行为73622件次。其中,行政许可(含行政许可初审)申请1008件次,受理1008件次,准许许可1005件次,撤销0件,其中经过听证的0宗;行政处罚立案14件(皆为12月份立案),结案0件;行政检查6件次,行政给付72593件次,行政奖励4件次,全年未实施行政强制。
(二)行政执法培训情况
一是全面加强习近平法治思想学习。教育局党组开展了习近平法治思想专题学习,同时要求教育系统各单位以学习和研讨相结合的方式,深入悟透习近平法治思想基本精神,把握核心要义,增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是切实加强法律法规学习。利用局党组会、教育系统干部大会等平台,深入开展中华人民共和国《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《行政法》《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》等各类法律法规的学习与宣传工作,真正让学法、守法、用法成为广大党员干部的自觉行动。三是充分加强业务知识培训。精心组织教育系统工作人员学法,专门对执法人员学法提出具体要求,除要求个人自学以外,组织全体执法人员按时参加执法考试和各类培训。邀请司法局、市场监督管理局专家到教育局机关作行政执法、公平竞争审查专项培训;通过湖南法网·如法网国家工作人员学法用法考试平台,组织全市教育系统全体国家工作人员参加年度学法普法,历年来均保持参学率100%、参考率100%、通过率100%,进一步提高了干部职工的整体法律素质和业务工作能力。四是扎实加强党风廉政教育。将党风廉政教育纳入全县教育系统干部、教师、入党积极分子培训重点内容,抓好廉政理论学习,通过观看廉政警示教育片,剖析典型案例等形式,筑牢廉洁从教思想防线。扎实开展干部教师队伍作风突出问题和中小学、校外培训机构违规办学行为等专项整治,进一步规范了办学行为,优化了教育生态。
(三)行政执法制度落实情况
1.行政执法“三项制度”落实情况。
已按市行政审批服务局及市司法局要求,在互联网+政务服务一体化平台上做好了我局政务服务事项清单及权责清单公示,对行政许可、行政处罚、行政给付、教师招聘、教师资格认定等进行公示公开,办事群众可通过市政府门户网站查询。全年共公示行政许可1005件次,装卷归档行政许可1005件次。执法过程中,有详细的行政执法文字和音响记录。严格执行重大执法决定法制审核全覆盖,有法制审核人员2名,其中取得法律职业资格1人。
2.完善行政执法制度机制情况。
印发《XX市教育局全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》(祁教字〔2022〕26号),行政执法主体、执法人员职责和权限、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息在市人民政府官网的市教育局“信息公开”栏目予以公开。执法人员监督检查、调查取证、送达执法文书时,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,执法结果在20个工作日内公开。上述内容一站式公示,群众查询十分方便。推进执法全过程记录制度当前主要体现在行政许可领域。市教育局现保留24项行政审批职能,各项审批严格按审批工作流程执行。
3.加强行政执法人员管理和执法资格报名参考情况。
积极落实2022年度行政执法人员执法证换发证工作,为合乎要求的工作人员换发了全国统一的行政执法证。39名工作人员报名参加行政执法资格考试(因疫情原因,考试时间延后至2023年2月)。落实执法人员资格管理和持证上岗制度,推进严格规范公正文明执法,执法人员在具体执法中能做到两人以上执法、“亮证执法”和出具执法文书及主动告知当事人相关内容。
4. 落实行政执法责任制。
依法加强对各类学校招生考试工作的管理,规范考务工作,加强考纪考风监督,营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》,进一步加强对民办学校规范办学行为的监管。特别是实施教育“双减”政策以来,我局加大对校外培训机构的执法监管力度,自推行执法责任制以来,没有发生一起违规执法事件,没有发生一起行政诉讼案件。
(四)加强重点领域执法力度
一是依托督学责任区,全市所有中小学校(园)全部实行挂牌督导,日常性督查任务主要交由督学责任区完成,市教育督导室定期分批对全市所有学校(园)进行综合督导评估,及时发现问题并限期整改,真正实现了从幼儿园、小学、初中到高中教育教学及学校管理方面的无缝对接,有效规范了全市各学校的办学行为。二是开展民办教育专项整治,强化监管力度。联合财政、市监、发改等部门对全市16所民办义务教育学校的违规招生和违规收费情况进行地毯式执法检查;与公安、市监联合行动,深入开展校外培训机构集中整治,转型、注销校外培训机构43个,对全市63个校外培训机构的办学条件、教师资质、收费情况、安全状况、培训内容等方面进行了全面督查,全市63个校外培训机构开设预收费监管账户、上架培训课程、开通线上支付、线上课程售卖均100%达标,有效杜绝了“乱收费”“退费难”“卷钱跑”等问题;全年累计督查近20次,下发提醒函1份、停业整顿通知书1份、督查通报2期、限期整改通知书137份,民办教育办学行为不断规范。
(五)加强行政执法监督
1.加强行政监督和专门监督。
围绕行政审批、财政资金、工程建设、组织人事等容易发生腐败问题的重点领域,加强廉政风险监督防控;认真开展年度审计工作,对学校财务收支及部分离任学校校长进行经济责任审计并出具审计报告。对系统内的所有单位进行全面检查排摸,汇总整理,落实整改责任。
2.完善社会监督和舆论监督。
依法完善信访工作制度,畅通监督电话、网上信访受理平台等信访诉求表达渠道,及时回应社会关切,依法及时调查处理违法违规行为,提高解决信访问题的质量和效率。利用“XX教育”微信公众号等新媒体回应群众关心的教育热点问题,进行政策宣传,及时有效回应社会关切问题。
二、存在的主要问题
1.各股室执法材料、案卷整理不够规范。
2.制度落实还有待加强。一是行政执法信息公示的时效性不强,比如有些执法事项依据的法律法规已经修订,但有关公示信息尚未更新;二是近年来教育法、民促法相继修订,与教育许可事项相关的政策规定变化较大,法制审核工作本就专业化,如今更显复杂化。
3.工作人员对法律、法规的学习掌握和实际运用存在差距,运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强,行政执法的力度有待进一步提高和加大。
三、2023年工作打算
新的一年,我局将紧紧围绕建设法治政府的总目标,着力将我局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的执法单位,将从以下方面持续发力:
一是加强队伍建设。根据依法行政任务和发展要求,积极组织执法人员进行法律知识、专业知识培训,不断提高业务素质和工作能力,着力打造素质高、业务精、能力强、作风优的教育行政执法队伍。
二是加强制度建设。严格贯彻落实行政执法“三项制度”,明确工作职责,细化工作方案,不断规范行政执法行为,确保规范公正文明执法,确保行政执法“事中”、“事后”监督的“全覆盖”。
三是加强政务公开。加大对政务信息的公开力度,拓宽信息公开渠道,延伸信息公开领域,保证信息公开及时、全面和准确,使公众能尽快了解各项政策,更好地行使监督权。
四是加强协调配合。涉及行政执法的业务工作要多加强与相关职能部门的沟通联系,争取在实际行政执法工作中得到相关部门的支持和帮助。
XX市民政局2022年度行政执法统计工作报告
2022年,XX市民政局在市委市政府的正确领导,司法部门、上级民政部门的精心指导下,不断推进民政系统行政执法工作,现将2022年度行政执法统计总体情况报告如下:
一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因
(一)行政许可方面
2022年共办理社会组织行政许可197件,其中受理197件,准予许可197件,同比增加2.6%,基本上与去年持平。本地区负责实施的行政许可项目22项,相比去年增加3项,分别为基金会修改章程核准、民办非企业单位修改章程核准、社会团体修改章程核准,原因为上级调整,这三项本来属于其他行政权力。
(二)行政处罚方面
2022年共承办行政处罚案件0件。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,追究刑事责任情况。
XX市民政系统2022年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关,无追究刑事责任情况发生。
三、采取的事中事后监管措施
(一)继续实施“双随机、一公开”监管。
根据省市关于“双随机、一公开”的工作部署,我局扎实有效地完成了年度“双随机”抽查工作任务。2022年,我局针对全市社会组织开展活动情况、养老机构运营情况开展了双随机抽查80次,即时检查11次,出动执法人员6人,抽查社会组织62家,养老机构18家,其中跨部门“双随机”抽查任务3项,抽查机构17家。截至10月底,民政局“双随机、一公开”监管掌上执法率100%,抽查事项覆盖率100%,监管事项入驻率100%,任务完成率100%,应用信用规则率80%,跨部门监管率50%,较圆满地完成了本年度工作指标任务。
(二)开展专项领域执法整治行动。
全年围绕民政领域突出问题整治开展执法监管。全年围绕民政领域突出问题整治开展执法监管。其中殡葬领域,共开展行动93次,打击违规墓石料加工厂3家,整治违规公墓2处,整改坟墓500余穴。同时加强社会组织执法和信用建设,将6社会组织列入信用异常名录,劝散、引导非法社会组织登记1家。
四、重大具体行政行为网上报送备案情况
2022年1月1日至2022年12月31日期间,我局无重





