2022年圳口乡政府工作报告

一、上半年疫情防控与经济社会发展情况

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。今年以来，面对疫情防控严峻复杂、经济下行压力加大的形势，圳口乡始终坚持把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，坚决贯彻落实县委、县政府的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多措并举统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实做到严防控、细措施、保民生、促发展，确保乡村振兴、春耕生产、项目建设、农村人居环境整治、招商引资等重点工作不停步、不迟滞、不耽误，扎实有力做到疫情防控和重点工作“两手抓”“两不误”“两推进”。截至2022年6月底，我乡实现财政收入384.6万元，其中税务部门收入370.8万元，非税收入13.8万元。

（一）“不留死角搞防疫”，疫情防线不断织严密

今年上半年，上海、南昌等地爆发疫情，扰乱了经济社会发展的正常秩序，全乡上下全面落实“预防为主，外防输入”防控措施，及时筑牢疫情防控安全防线。3月份，我乡组织乡村组干部，卫生院、派出所等部门人员，在省道S213枫林卡站设置防疫卡点，排查站成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用，党员模范带头，实施疫情防控24小时值班守卡制度，确保枫林疫情防控卡点工作万无一失，实现风险隐患“零输入”目标。建立防疫专干工作体制，每村选拔至少1名优秀专职防控干部，强化防疫力量。建立圳口乡返乡报备平台，完善了外出务工人员信息库和返乡人员“一户一档”，有效提升了返乡报备工作效率和中高风险人员精准识别率。严格落实落地排查措施，对600余名外地（特别是中高风险区）返乡人员，严格落实“7+7”和“三天两检”等防控措施，并建立动态管理台账。坚持流动宣传与定点宣传相结合，出动疫情防控宣传车和移动小喇叭进行流动宣传，利用横幅、标语及乡村微信群定点宣传疫情防控知识，第一时间对外公布疫情防控的最新态势、政策措施和工作进展，不断提升群众的防范意识。

（二）“戴着口罩抓发展”，产业项目发展不停步

着力推进特色农业产业发展。2022年全乡共完成早稻种植4800亩，其中麻坑不育系制种基地蓬勃发展，繁育面积1400亩、品种达10个以上，亩均效益高达4000余元。引导村民种植羊肚菌100余亩，郊源村葡萄、猕猴桃种植基地扩展至600余亩，完成烟叶种植940亩。谋划“一村一品”，壮大村集体经济。今年以来，我乡通过吸引乡贤返乡创业，在枫林开办年糕厂，每年为3个村村集体经济增收5万元；在去年基础上，各村新发展黄精、鸡枞菌、百香果种植。强化品牌意识、提高产品价值，今年3月组织申报农产品商标，持续跟进，积极推动“圳口集市”品牌落地，打通产品线上线下销路。

积极跑项争资，谋划申报中华山生态园骑行道、集镇立面改造、污水处理等项目。积极外出开展招商引资和考察学习，今年乡主要领导赴浙江杭州、衢州、宁波、义乌，福建福州、厦门和广昌等地开展招商引资活动，围绕培育电子、蔬菜、林下经济等重点产业，对接行业龙头企业和重点项目。围绕我县“1+1”主导产业，及时跟踪对接相关企业，宣传招商引资政策，吸引企业来宜投资。稳步推进项目落实落地，上半年已完成5个新农村建设提升点建设，完成固源村洪家组村庄整治工程，完成固源村韩家组机耕桥和许家组便民桥建设，各村基础设施得到不断优化。完成集镇路面拓宽改造及管网建设项目，今年继续争取了970余万元项目资金进行集镇道路白改黑、省道S213圳口老路段改造、集镇菜市场及公交车停运点建设等，持续改善集镇容貌、提升功能品质。

（三）“星光不负赶路人”，服务发展一直在路上

进一步压实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接主体责任。开展防返贫监测，上半年，全乡共排查出“八类人群”1户3人，持续开展监测帮扶。整合衔接资金重点扶持产业发展，引导54户脱贫户发展种养产业，安排乡村振兴项目5个、资金130万元。有效落实各项惠民和救助政策，通过和园区对接就业、岗位帮扶等方式帮助110余名村民解决就业问题；审批低保219户415人、临时救助14户；大力开展城乡居民医疗保险征缴，全乡参保率达到100%。

持续加大人居环境整治工作力度。全面落实环境整治长效管护措施，完成拆临拆违面积18700平方米，实施户厕改革55个，集中整治清理垃圾乱堆乱放80余处，组织专班常态化开展环境管护；大力推进农房管控和土地整治，每周开展1次动态执法巡查，完成土地整改25.25亩。

（四）“撸起袖子加油干”，稳字当头促内生动力

持续抓好基层社会治理。深入推进“党员中心户”制度，强化党员联系服务群众效能，目前我乡“党员中心户”共37人，联系党员388名，联系服务群众2970户，积极开展“屋场贴心会”“党群夜话”活动22次，打通联系服务群众“最后一公里”；协同抓好党员、综治两张网格，推动党员网格和平安建设网格相融共建，通过共建共治共享，第一时间帮助村民办实事、解难题。认真落实“安全发展”理念，积极开展“安全生产整治行动”和“安全生产月”活动，确保安全生产“零事故”。

建立完善初信初访制度。严格落实领导包案责任制，服务大厅全年365天轮班，方便群众反映诉求。上半年共排查各类矛盾纠纷60余件，调解成功率100％；畅通来访渠道，接待群众来访12起；通过查破案件，打击和处理各类违法人员16人；为群众提供法律咨询30余人次，发放宣传资料400余份。

二、存在的问题及原因分析

各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临一些困难和挑战：

一是经济总量较小、财政收入不足、收支不平衡，仍是“吃财政饭”，财源收入渠道偏窄且较为单一，经济发展质量不高。二是致富产业培育不足，产业层次仍然偏低，产业发展需进一步优化，核心产业优势依然不明显，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。三是村干部缺乏主动性和创造性。由于受到传统思想的影响，大部分村干部不能走出去，思想落后，仍然存在靠天吃饭的思想，工作没有创新性。四是社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距；一些影响社会和谐的因素依然存在，发展与稳定的矛盾依然较为突出。针对以上问题，我们将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

三、下半年工作计划

为破解我乡经济发展难题，改善群众民生，我乡上下将以“时时放心不下”的精神，聚焦“做示范、勇争先”的目标要求，全面激发各领域比学赶超意识，有效促进圳口乡经济运行稳中求进，基础设施不断完善，人居环境不断改善，带动圳口人民群众增收，增强群众幸福感、获得感、满足感。

（一）以农技指导和品牌创建为重点，着力提升农业发展层次。开展农业技术指导，积极动员和组织农民参加各种专业技术培训班，邀请县农业农村局特派员下乡进行指导，提高农民的种养殖水平和技术，实现水稻产量增收，确保农民稳产增收。继续实施“一村一品”工程，巩固扩大水稻制种、烟叶、食用菌、葡萄、中药材以及林下经济等特色农业规模，完善优化“圳口市集”品牌包装和创建，树立品牌意识，严格质量监管，打响“圳口”品牌。推动蔬菜产业发展，在加强大棚蔬菜种植的基础上，全面加强冬闲田和露天种植蔬菜力度。积极推进高标准农田和灌溉水渠建设,不断改善农村生产生活条件，探索建立群众参与的社会化管养新机制，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。

（二）以招商引资和项目建设为重点，着力夯实产业发展基础。全面提升招商引资的针对性和精准度，在招大引强上下功夫，充分发挥乡贤及现有企业老板作用，通过亲情招商、以商引商的方式，充分发挥本乡资源禀赋和产业基础优势，力争引进1-2家产业层次高、带动能力强的龙头型基地型企业项目。牢固树立“服务企业就是服务发展”的意识，突出企业主体地位，认真落实支持企业发展的政策措施，通过主动解难题、重拳治环境、全力促发展，努力为企业营造良好营商环境。加大跑项争资工作力度，争取资金支持，重点围绕美丽乡镇建设、乡村振兴、国家级卫生乡镇创建等领域加大专项申报力度，加快推进圳口乡汽车站、徐溪村徐溪桥危桥重建、圳口村晒党嵊渡改路等民生实事项目建设，进一步夯实我乡基础设施建设。

（三）以社会治理和改善民生为重点，着力优化经济社会环境。加强应急管理和救援力量建设，提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重特大事故发生。加强食药品安全、交通安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作，推进综合防治体系建设。强化基层平台建设和网格化管理水平，夯实社会治理体系建设，建设“平安圳口”。深入实施人居环境整治提升五年行动，推进美丽家园创建，打造美丽乡村升级版。突出教育优先战略，落实激励机制，全面提升教育水平，严控辍学率。促进卫生事业健康发展，支持乡卫生院基础设施达标建设，力争医养结合中心早落地早开工。常态化开展疫情防控，不断提升乡村公共卫生服务能力建设。开展城乡居民基本医疗保险参保工作，有效解决人民群众就医保障，提高城乡医疗水平。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理，全覆盖开展走访维稳，健全退役军人保障制度。

半岗镇2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表半岗镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。

2022年以来工作回顾

2022年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦年度目标任务，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为着力点，常态化推进新冠肺炎疫情防控，坚持“产业兴镇、商贸富镇、固本强基、跨越发展”的工作思路，攻坚克难，锐意进取，全力推进高质量发展，较好地完成了各项目标任务，全镇经济社会各项事业平稳健康发展，为党的二十大胜利召开做出了半岗贡献。

今年以来，我们聚焦产业提质增效，着力推动现代农业高质量发展，经济运行稳中向好。

规上工业完成产值11亿元，限上商贸销售额3829.6万元，完成固定资产投资7660万元，财税收入1178万元，村集体经济总收入304.1万元。积极推进“小田变大田”暨农业生产“大托管”工作，实现规范化、规模化生产。小麦平均单产440公斤，总产达1.98万吨；水稻平均单产450公斤，总产达2.9万吨。发展水生蔬菜7000余亩，瓜果2500余亩（其中大棚西瓜1700余亩），稻田综合种养2.8万余亩。全镇拥有联合收割机252台，拖拉机468辆，秸秆处理机械38台，插秧机12辆，植保无人机24架，田间管理机械12台。基本实现农业生产机械化、科技化。

今年以来，我们进一步完善防返贫动态监测机制，狠抓巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推动全镇人民共同富裕。

帮扶政策精准落实。医疗方面，享受大额门诊219人次，补偿13.82万元；享受慢性病3381人次，补偿153.34万元；享受透析1882人次，补偿85.56万元；享受住院971人次，补偿574.97万元；新增慢性病证办理943人次。教育方面，资助脱贫人口和监测对象1620人次，补助资金73.825万元，无适龄儿童义务教育阶段辍学的情况。产业方面，特色种养业到户项目落实435户，补助资金188.1万元。到村项目“一乡一业提升一村一品”资金300万元。就业方面，全镇乡村公益岗位在岗人员358人，统计年度内动态调整公益岗位人员72人次，发放工资及就业补贴4045人次。新申报居家就业基地2家，统计年度内18家就业地基申报居家就业补贴1438人次，其中就业帮扶车间4个，居家就业基地14家，申报就业补贴资金84.842万元。为外出务工脱贫户、监测户申报交通补贴1300人，发放交通补贴65万元。扶贫项目资金使用方面，发放扶贫项目资金共912.36万元，包含振兴专干工资49.12万元，就业公益性岗位工资176.72万元，戴家湖、凉亭、黄连沟三个村一乡一业项目资金300万元，乡村振兴庙台修建道路工程款第二批90.5万元，光伏收益资金 124.42万元，雨露计划28.8万元，半岗易地搬迁一站式社区综合服务建设工程136.71万元，贫困户建房及其他扶贫支出6.09万元。金融支持乡村振兴方面，发放小额信贷159户476.5万元，用于支持困难群众发展产业和生产经营，促进增收，激发内生动力。

各项问题真查实改。认领并整改中央巡视反馈脱贫攻坚问题等4次，共20项问题。扎实开展问题大排查大整改，对全镇1958户脱贫户及45户监测户进行多次排查，共发现问题54条，制定问题清单，明确责任单位，对标对表，立行立改，实现问题动态清零。

防返贫机制有效运行。建立镇、村、组三级网格化监管模式，发挥党员、村民组长、村民代表、致富带头人的模范带头作用，明确网格员职责，发现返贫致贫风险立即上报，与村干部走访、群众网上申请三线互动，提前介入帮扶，把风险消除在萌芽状态。2022年新识别监测户12户35人，做到应纳尽纳，杜绝体外循环。

今年以来，我们不断完善基础设施，着力推进农村人居环境整治，群众生活品质显著提升。

基础设施有效提升。实施“两区”精细化建管行动计划，加强5.5万亩粮食生产功能区建设，在孔台、黄连沟、侯郢等村实施的6400亩高标准农田项目主体工程已竣工，后期配套绿化工程正在实施；完成前李社区污水处理厂1000吨扩建工程；实施孔台村、庙台社区、余庄村“一事一议”及岗店社区、徐郢社区后扶持项目。

生态环境明显改善。持续推进城乡人居环境整治，集中力量解决村庄“五清一改”、农户“四净两规范”问题，特别是“五类户”户内环境卫生问题，从根本上扭转农村环境“脏乱差”局面；建设蔡庙美丽中心村，改善农村村容村貌；开展“三大革命”，整治污水、垃圾和厕所；大力推行“河长制”、“林长制”、“田长制”工作，整改牧原第十三分厂、庙台石料加工厂等污染问题；开展颍半公路河、青年河、截岗沟、中心沟清淤；铺设街道建成区污水管网，实现提质增效。

今年以来，我们始终坚持人民至上，解难题、促发展、惠民生，打造善治半岗新格局。

民生保障更加有力。认真抓好农村低保管理及年审，切实将惠民政策落到实处，1-11月新增低保人员45户77人、五保人员8户8人、享受残疾护理补贴43人、享受残疾生活补贴72人、享受高龄补贴260人。全面推行殡葬改革，建设半岗镇公益墓地。开展免费孕前优生健康检查197对，人口基金申报23人、奖励扶助对象申报111人，计划生育家庭意外险投保30户、银龄安康老龄险投保210人。推行学校布点改革，提升教学质量，普及义务教育。新型农村合作医疗应缴尽缴，确保群众病有所医。城乡居民基本养老保险完成缴费24539人，人均缴费470元，成绩位居全县前列。

疫情防控常抓不懈。认真学习习近平疫情防控重要指示批示精神，贯彻落实中央“动态清零”总方针，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，精准落实国务院二十条优化措施，建立长效工作机制，严格落实市县“一数四推、五组联动”要求，广泛宣传、全面摸排、严格管控、督促检查，取得阶段性重要成效，保证了全镇经济社会发展安全。

社会大局和谐稳定。纵深推进平安半岗建设，坚决维护社会和谐稳定。推进社会治安防控体系建设，排查调处矛盾纠纷；着力化解群众信访事项，解决市民服务热线提出问题，做到群众全部满意；打击整治电信诈骗和养老诈骗，反电诈APP推广注册12710个。全面走访慰问复员、伤残、带病回乡、参战参试退伍军人、立功受奖现役军人家庭、农村籍60周岁退役士兵、重点优抚对象，帮扶困难军人221人，申领退役军人优待证全部办结。积极推广“四事四权”工作法，进一步加强和改进村（社区）治理。划分网格基本单元、选配网格管理队伍、完善网格工作机制，突出抓好“网格管事”；建立“五老”队伍、搭建工作平台、完善工作保障，突出抓好“五老调事”；着力建强基层组织、选好支部书记、形成工作闭环，突出抓好“支部说事”；发扬民主，保障群众自主参与的广泛性、提高基层群众自治的科学性、增强群众自我监督的实效性，突出抓好“群众议事”。群众幸福感、安全感和满意度稳步提升。

安全生产有条不紊。持续开展深入安全生产大排查大整治专项行动和三年整治行动，组织镇村干部学习贯彻落实新《安全生产法》和国务院安全生产工作“十五条硬措施”，全面履行安全生产“一岗双责”责任，认真落实食品安全“两个责任”，严格执行应急24小时值班制度，配备3吨消防车一辆，配齐配全消防专职队伍，持续做好应急救援工作。努力筑牢人民群众生命、财产安全防线。

今年以来，我们不断加强法治政府建设、改进工作作风和提升效能考核。

科学决策、依法行政，努力推进法治建设步伐，将法治建设纳入年度工作计划，制定措施，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。努力杜绝现实工作中有法不依、执法不严、违法不究，甚至越权执法、执法犯法、徇私枉法的现象，让人民群众在每一个执法行为中都能够感受到清风正气，每一项执法决定中都能感受到公平正义，积极维护法律的权威和政府的公信力。

不断规范政府行为，改进工作作风，提升工作效率，求真务实，以实事求是的原则推进各项工作落实。不断自我加压，力争先进，各项工作争先进位，以不服输的精神努力赶超，在全县各项工作的综合评比中，我们位于良好位次。不断自我革命，锻长补短，广纳进言，听取群众呼声，以包容的心态打造开放型政府。

扎实开展“暖民心”行动，不断优化营商环境，通过“一改两为五做到”、“两有三解”、“聚民意、惠民生”等主题活动，为群众真办事、办实事，拉近干群关系。

与此同时，武装、妇联、工会、统计等工作也取得了全面进步。

今年以来，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，实现了经济社会持续健康发展。成绩来之不易，这是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众凝心聚力、撸起袖子干出来的结果。在此，我代表半岗镇人民政府向全镇党员干部群众、人大代表和所有关心、支持半岗镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年以来，我们取得了一定的成绩，但对标全镇人民的新期盼，对标上级组织和镇党委的新要求，我们的工作还存在差距，全镇经济社会发展还面临着许多新挑战。一是经济总量不大，发展质量不高，招商引资效果不佳，工业发展滞后，新兴产业发展较少，财税增长后劲乏力。二是公共基础设施有待提高，湖区治理、农田建设仍有差距，农业生产防灾抗灾能力不强，农村环境治理仍有差距，乡村振兴任务艰巨。三是作风建设还需加力，少数干部法律意识、责任意识、担当意识、服务意识有待增强，政府党风廉政建设还需持续发力。面对新的挑战和难题，我们必须高度重视，进一步强化措施，精准发力，出实招，解难题，办好事。

2023年工作计划

2023年，是党的二十大召开之后的第一年，也是“十四五”规划的承前启后之年。新征程上我们必须要以更加奋发的精神、更加实干的作风拼搏奋斗，全镇上下要迅速统一思想，撸起袖子加油干，实现经济社会发展新跨越，奋力开创全镇各项事业新局面。今年经济发展的主要目标是：完成全年工业产值11.6亿元，规模企业产值10.5亿元，农业产值2.6亿元，财税收入1200万元，规模以上企业发展到10家，镇域经济发展环境进一步优化，创新发展动力和能力明显提升，经济增幅进入沿淮乡镇先进行列。

一是常态化推进疫情防控，确保群众生命安全。时刻绷紧疫情防控这根弦，把疫情防控作为首要政治任务来抓，严格落实《新冠肺炎疫情防控方案（第九版）》和国务院二十条优化措施，坚持“动态清零”总方针，“外防输入、内防反弹”总策略，力保全镇范围零感染。

二是紧抓产业优化升级，推动经济高质量发展。发展现代农业，扭住乡村振兴的“牛鼻子”。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面推进农业生产大托管，持续做好农产品深加工产业，同步推动生态农业、高效农业、品牌农业优质高效。不断改善农村生产生活基本条件，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。优化工业结构，按下提升能效的“快进键”。计划全年新增规模工业企业1家，规上工业企业产值同比增长5%以上。盘活闲置、废弃的农村宅基地，让项目进得来、放得下、留得住。加大招商引资力度，充分发挥我镇农业资源丰富、劳动力充足、区位交通优势，盘活现有建设用地，积极引进、培养一批产业附加值高、经济效益好的企业。

三是巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，继续落实好“四个不摘”，做好防返贫动态监测和帮扶工作。统筹用好乡村公益岗位，加大村级资产收益分配管理，努力增加脱贫户、监测户收入，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。以高标准农田为样板，以农业生产大托管为载体，引领和带动农业产业升级；鼓励引导群众发展自身产业，加快衔接乡村振兴。持续开展农村人居环境整治，积极推进戴家湖村省级美丽乡村中心村建设。统筹推动文化、教育、卫生等社会事业发展，全面落实“双减”要求，提高教育教学质量。支持工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代、老干部等工作，促进社会事业全面进步。

四是提升社会治理水平，全力消除风险隐患。纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”、反电诈及视频监控“雪亮工程”等工作，不断提高群众的安全感和满意度。深入做好矛盾纠纷排查化解工作。进一步完善社会治安防控体系，建设更高水平的“平安半岗”。持续加强普法宣传。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，精心制定普法方案，宣传宪法、民法典等系列法律法规，抓好依法行政与依法治镇。抓实抓细信访稳定。健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制，积极推广“四事四权”工作法，确保将各类矛盾纠纷化解在基层。防范化解安全风险。完善突发事件应急预案，针对疫情防控、自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。严格落实安全生产责任制，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，及时排查、整治消除安全隐患。

五是以党建创新为引领，建设人民满意政府。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务。要把党的二十大精神作为主线贯穿我镇经济社会发展全过程，把运用二十大精神指导实践、推动工作，作为学习宣传贯彻的出发点和落脚点。一是坚持理论武装，在全面学习上下功夫。要坚持读原文、悟原理，学思用贯通、知信行合一，紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，生动联系党的重大理论创新和实践创新，全面学习领会党的二十大的重大意义。二是坚持系统观念，在全面把握上下功夫。全面系统学习领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求，自觉把工作纳入全镇现代化建设大局，作出贡献。三是坚持实干为要，在全面落实上下功夫。通过深入学习，打造学习型政府；通过贯彻落实，进一步助推各项事业高质量发展。勤政高效，接受监督。始终坚持以人为本，切实转变政府职能，全面推进政府信息公开。自觉接受人大和社会监督，打造阳光政府。履职尽责，依法行政。全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。自觉将法治思维贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。清正廉洁，警钟长鸣。开展机关作风建设和效能建设，提升服务质量和水平。严格落实“一岗双责”。把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和省委、市委、县委实施细则，坚决纠正“四风”。落实党中央“过紧日子”的要求，把有限资源用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的优良作风。

各位代表，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！新的一年，让我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好半岗而努力奋斗！

草盘地镇2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表草盘地镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年上半年工作回顾

2022年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣县委、县政府“五抓五建”的发展战略和“七个新英山”的奋斗目标，攻坚克难，锐意进取，奋力推进“一心两镇三区”建设，实现了“十四五”良好开局。

（一）全力以赴稳增长，经济建设提质增效。一是经济

指标稳中有进。1－6月，实现工业总产值1693.1万元，同比增长14.34%；完成固定资产投资4268万元，同比增长191.73%；实现社会消费品零售总额1134.1万元，同比增长67.89 %。在全县“四三两两对手赛”中屡次领先，第一季度考核位列全县前列。二是项目建设快速推进。积极争取项目支持，半年来整合资金9300余万元。总投资7100万元的毕升纪念园项目正式动工，预计明年4月份竣工，在毕升纪念园征地拆迁工作中，我们多方联动、全员上阵，10天拆除了10户民房和1处公产，干出了草盘速度，彰显了草盘作为。沿白小线乡村振兴示范片、红花交通驿站、小学教学楼等项目正在稳步推进，红岩线、擦亮小城镇已经启动。三是特色产业发展壮大。全镇新发展中药材7000亩、茶园1250亩，改造老茶园1300亩。英草堂药业成功争取国家地理标识农产品保护项目资金160万元，正在建设红天麻展销中心；绿欣源药业有望成功申报市级龙头企业，市场主体带动效应持续增强。四是营商环境不断优化。成立优化营商环境工作专班，落实领导班子成员包保服务企业机制，宣传惠企政策，纾解企业困难，服务企业发展，上半年共计帮助企业解决实际困难11个。

（二）多措并举促振兴，乡村面貌日益改善。一是基础设施逐步完善。整合巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴等各类项目资金550万元，大力推进交通、水利、美丽乡村、农田、公共服务等各领域基础设施建设。改造危桥1座，整治当家塘13口，向上争取农村公路指标10.8公里。二是人居环境不断改善。依托乡村振兴示范片、移民等项目，完成了伍桂墩村幸福新垸人居环境提升工程，槐树坪七组、牛岭老街、桃花冲老街、河口三合湾等人居环境整治项目正在有序推进。扎实开展厕所革命整改“回头看”工作，整改问题户厕127个。扎实推进农村垃圾治理工作，健全完善“最美家庭”、“最美庭院”等评比机制，积极推动垃圾分类试点工作，严格落实“河库长制”、“周五清洁日制”，全镇垃圾治理和污染防治工作取得良好成效。三是乡风文明稳步提升。新建乡风文明实践站（所）19个，成立“五会一队”群众自治组织，建立健全自治章程、制度，激发自治活力。组织开展乡风文明志愿服务活动160余次，开展送演出、送服务等活动18次，群众精神文明建设不断提升，农村文化繁荣发展。

（三）牢记宗旨惠民生，社会事业不断进步。一是脱贫成果不断巩固。坚持“一摘四不摘”，严防规模性返贫底线，扎实开展防返贫动态监测，上半年，全镇新识别监测对象69户164人，消除风险64户170人。持续推进基础设施、公共服务、村庄面貌提升，突出住房、教育、医疗、就业等方面政策落实，夯实基础，补齐短板，提升质效。二是防疫防汛扎实开展。严格落实疫情防控常态化排查管控措施，上半年共排查出县外来（返）英人员3832人，坚决杜绝了涉疫重点人员漏排脱管问题发生。累计接种18岁以上新冠疫苗加强针10812剂次，全镇接种完成率达90.2%。防汛防火方面，先后统筹资金10万余元，积极开展排险整险、灾后救助和应急队伍建设等工作，全镇未出现重大汛情火情。三是民生保障不断加强。强化退役军人事务站队伍建设，完成了578名退役军人优待证的信息采集。城乡公共卫生服务体系更加健全完善，上半年开展免费核酸检测采样21080人次，为特殊群体提供上门随访服务4671人次，为65岁以上老年人开展免费体检2122人次。政务服务中心投入使用以来，窗口进驻单位13家，常态化办公人员15名，提供便民业务174项，极大便利了群众办事。四是社会治理成效显著。投入60余万元，新建260平米综治中心，实现矛盾纠纷一窗受理、一站调处、一地化解。上半年，全镇接待群众信访22次，已化解21件，化解率95.5%。推广安装国家反诈中心APP9100人次，安装率达85%，护住了群众的“钱袋子”。开展安全生产大检查10次，巡查易地搬迁安置点120人次，下达安全整改通知书40份，安全生产有效保证。

（四）履职尽责勇担当，自身建设持续加强。挖掘岩河岭大寨精神等艰苦奋斗教育资源，常态化开展党史学习教育，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强为民初心，厚植爱国情怀，自觉担负起党和人民赋予的重任。成立六大行动指挥部，实行牵头负责制、定期汇报制、考核奖惩制，切实加强对各项工作的全面统筹，加强跨块跨线的全面协调。以落实党风廉政建设“两个责任”为龙头，以解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为抓手，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，切实转变队伍工作作风。上半年，镇纪委立案8起，办结8起，给予党内严重警告处分1人，警告处分6人，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。

各位代表，过去的成绩来之不易，是县委、县政府坚强领导、统筹谋划，镇党委统揽全局、协调各方，全镇干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向人大代表、向关心、支持草盘发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是思想解放程度不够，推动经济又快又好发展的思路办法不多，经济底盘依然薄弱；二是巩固脱贫成果与乡村振兴任务依然艰巨，鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多，部分扶贫产业项目带动能力还不够强；三是基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高；四是作风整顿建设还有很长的路要走，基层服务效能尚需进一步提升。为此，我们必须坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，决不辜负全镇人民的厚望！

二、2022年下半年工作安排

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，责任重大，使命光荣！我们必须用新状态担当新使命、在新起点实现新的作为。

下半年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委、县政府“五抓五建”战略目标、“七个新英山”奋斗目标和镇党委、政府“一心两镇三区”发展思路，以毕升新镇建设和乡村振兴为主要抓手，奋力推进草盘高质量发展。围绕上述总体目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）快马加鞭，奋力建设毕升新镇。一是建好毕升纪念园。毕升纪念园项目于7月13日动工，正式拉开了毕升新镇建设的帷幕。市县两级对该项目高度重视，对项目建设质量和进度提出了很高的要求，我们必须全力加快项目建设，积极做好项目协调工作，确保明年3月份完成主体工程、文化展陈和停车场等附属工程建设，并投入使用。二是积极弘扬毕升文化。在擦亮小城镇、美丽乡村建设等工作中，深度融入毕升文化元素，做到“处处有毕升、人人讲毕升”，打造富有地域特色的毕升文化小镇。三是稳妥推进镇域更名。上半年，我们在反复调查研究、广泛征求民意的基础上，制定了征求意见报告、风险评估报告和专家论证报告，争取了县委、县政府的大力支持。下半年，要加快与省、市民政部门对接，积极申报相关材料，稳妥推进镇域更名工作。四是不断完善旅游配套。要以毕升纪念园为核心，依托白小线、陶红线、张草线等旅游线路，积极开发、整合吃住行游购娱等旅游资源，推动旅游要素向毕升纪念园周边和沿线聚集，增强旅游服务功能，打造精品旅游线，逐步建成毕升故里文化旅游区。

（二）靶向施策，奋力做强镇域经济。一是兴产业。按照“保茶扩药”方针，持续扩大中药材种植规模；积极扶持本地药茶企业，推动生产清洁化、技术标准化，不断提升龙头带动效应。支持岩河岭等村发展高山有机蔬菜、有机稻，鼓励发展家庭农场、“采摘经济”，推动农业多元发展。二是谋项目。坚持从机遇中找项目，学透上级政策，吃透上位规划，抢抓政策红利，将本级的思路转化为项目。要围绕“一心两镇三区”发展思路主动谋划项目。力争早日完成毕升纪念园、大别山道地中药材产业园、红岩线、擦亮小城镇等项目建设。全力做好六黄高速项目的协调配合工作，确保顺利推进。三是抓招商。要大力破除“方法局限”之冰，突“招商质效不高”之围，坚持敲门招商，广扩信息渠道，主动走出去与老板对接，抓好宣传推介，打好“感情牌”。要坚持精准招商，紧扣本地特色产业补链延链强链，有针对性的招商。要坚持高瞻远瞩，严守准入门槛，防止资金浪费、资源破坏。四是优环境。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，优化流程，建章立制，打造便捷高效的政务环境，把服务企业放在离市场最近的地方，坚决破除“中梗阻”。

（三）持续发力，不断改善镇村面貌。一是加快推进“擦亮小城镇”。逐步实施管线入地、道路刷黑和立面改造，全面提升洁化、亮化、绿化、美化，深度融合毕升文化元素，打造“人气小镇”，强化镇区作为全镇政治、经济、文化中心的“龙头作用”。二是逐步完善基础设施。扎实开展小微项目建设工作，加快文化广场、小微停车场、污水管网改造等工作。启用草盘新建客运站，优化镇区交通环境。高标准推进沿小白线周边环境整治，改善路域景观。三是持续狠抓生态治理。打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固省级生态乡镇创建成果。积极配合完成生态保护红线、永久基本农田的划定工作。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设。加强巡查管控，严格落实“河库长制”，加快东河流域综合整治，确保考核断面水质稳定达标。

（四）牢记宗旨，不断增强民生福祉。一是进一步巩固脱贫成果。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，以监测户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作。统筹用好乡村公益性岗位，继续落实“雨露计划”，加大村级资产收益分配管理，为脱贫户和边缘户增加收入。二是进一步强化社会保障。全面落实援企稳岗扩就业政策，促进失业人员再就业，促进招工企业与求职群众精准对接，确保零就业家庭动态清零。落实全民参保和特困群体保费代缴政策，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障。加强对残疾人的康复和照护服务、坚持开展“三留守”人员关爱服务和扶助，竭尽全力为群众办理好各项民生实事。三是进一步优化公共服务。加快推进农村饮水安全改造升级工程，打通村组断头路，实现20户以上垸组路全部硬化完成，高标准完成农村公路管理养护体制改革，落实路长制，全面优化路域环境。深入推进“健康草盘”建设，加快疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，与县人民医院合作共建紧密型医联体，加强乡村医生队伍建设，做实做细家庭医生签约服务，落实特殊群体跟踪监管随访工作。四是进一步筑牢安全发展底线。落实扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪。利用平安监控视频系统，做好联防联治，震慑违法犯罪活动，打造良好的农村治安环境。持续开展“一感一度一率一评价”工作，加大平安创建宣传力度，深入推进“平安草盘”建设。完善信访制度，及时解决群众合理诉求。加强应急体系建设，加大安全生产宣传力度，持续深入开展安全生产专项整治行动，坚决遏制安全生产事故发生。强化消防救援队伍职业保障和森林消防应急救援队伍建设，提升防灾减灾综合能力。

（五）先行先试，切实抓好共同缔造。一是优化工作机制。立足前期实践经验，坚持先行先试，积极探索有效工作机制。前期，我镇在示范点创建中积极探索出“54321”工作法，即开展学、看、讲、议、定，“五字”共谋聚民意；动员出人、出资、出力、出物，“四出”共建聚民力；坚持组织领管、制度监管、全民共管，“三线”共管聚民智；落实“大家评”“评大家”，“双向”共评聚民声；推动发展出成果，“一体”共享聚民心。我们将围绕以上思路，不断优化工作机制，形成“草盘经验”。二是狠抓工作推进。坚持示范引领，做优“点”上文章，及时总结推介，形成带动效应，不搞“栽盆景”。坚持分层分类，抓实“面”上工作，因村而异、分层分类开展示范引领和达标创建，不搞“一刀切”。坚持求真务实，牢牢把握群众主体这个本质要求，抓实“五共”机制，不搞“表面光”。三是增强工作成效。将共同缔造活动与推动高质量发展有机结合，推动群众深度参与项目建设、产业发展、乡村治理、环境整治和乡风文明建设等工作，凝聚高质量发展的强大合力。牢记服务宗旨，把民生福祉作为共同缔造的落脚点，以群众身边实事小事、急事难事为“切口”，办好惠民实事，让共同缔造的成果看得见、摸得着，不断提升群众幸福感、获得感。

（六）精进不止，持续加强自身建设。为圆满完成各项目标任务，我们要始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党中央和省市县的重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。二是坚持担当尽责。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧抓经济社会发展中的难题、短板，增强勇于担当、善于担当的责任意识，集中精力办实事、解难事、求实效，确保各项工作落地落实。三是坚持廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。厉行勤俭节约，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。四是坚持依法行政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

各位代表、同志们。奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定目标、砥砺奋进，同心同德、善作善成，为加快建设毕升新镇而不懈奋斗，以优异成绩向党的二十大献礼！

河口镇2022年政府工作报告

今年以来工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。河口镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届历次会议和党的二十大精神，深入践行新发展理念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，坚定不移推进绿色高质量发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不忘初心、牢记使命，奋力前行，主动开启迈向“第二个百年奋斗目标”新征程。主要做了以下工作：

一是经济发展稳中有进。总体经济平稳运行。2022年我镇固定资产投资完成8.1亿元，共有规模以上企业16家，预计完成产值8.25亿元。重点项目建设有序推进。中信南部新城累计完成投资9.51亿元，中信森林湖项目开盘销售，天种生猪标准化养殖项目年底投产运营，镇级文体设施、乡村振兴人居环境整治（五标段）、乡村振兴强基工程、北溪生态清洁型小流域治理工程等项目均有序推进实施。扎实做好粤港澳大湾区500千伏外环东段工程（河口段）开关站、塔基和500千伏粤东中南通道改造工程（河口段）塔基征地拆迁工作，全力保障项目无障碍施工。

二是乡村振兴加速推进。坚决守住粮食安全底线。全面开展撂荒耕地整治，加快农田水利设施配套建设，稳定全年粮食播种面积和产量，确保实有耕地数量基本稳定。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续常态化落实防返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹驻镇帮镇扶村资金3000多万元实施河口镇美丽圩镇建设工程（一期）、河口镇安麦公路亮化工程、村内道路硬底化、河口镇北中沿河路道路硬底化工程等项目，镇村基础设施建设完善。稳步推进美丽乡村建设。扎实做好乡村振兴人居环境整治一、二、三标段工程收尾和竣工验收工作，加快推进四、五标段工程实施进度，不断完善农村基础设施短板。着力打造南溪片区美丽乡村建设示范点，完成土枝、新华、营下、大塘沿河路路基建设。坚持产业兴镇。持续扎实推进“一村一品、一镇一业”专业村镇建设，推动北中沉香、土枝南药、新意源绿壳鸡蛋、西湖乳鸽等种养产业提质增效。积极谋划田墩油柑省级现代农业产业园建设，全力推进油柑产业链、供应链优化升级。稳步发展航空运动田园综合体、北中红色研学基地、沉香民宿等特色产业稳步发展。高潭村龙龙金甘薯基地已启动种苗培育，种植面积已达100亩。

三是民生福祉持续改善。社会事业全面发展。一是建立健全党员干部关心慰问机制，在重要节庆节点对生活困难党员、老党员、老干部和贫困户等进行走访慰问。二是加大对教育事业支持力度，深化教育体制机制改革,实施河口屯小学新建教学楼、昂塘小学教学楼重建工程，有效促进教育均衡发展。三是深入实施文化惠民工程，启动镇级文体设施项目建设，打造河口镇省级文明实践所1个，对门村、田墩村省级文明实践站2个，推动北中红色欢乐谷成功创建国家AAA旅游景区，“省级卫生镇”创建工作顺利通过上级实地测评。民生保障政策深入落地。一是全镇基本实现城乡医疗参保全覆盖、城乡居民养老基本实现应保尽保。城乡最低活生活保障和救济机制不断完善，各类救助补助资金按时发放。二是失地农民养老保险分配全面完成，通过镇村工作专班的持续奋战，我镇20XX年7月31日前被征地农民养老保障留存资金已全部清零，解决了囤积了近十年的674.1万元未分配资金历史遗留问题。三是养老服务事业不断改善。麦湖、高潭、土枝、田墩等6个村实现爱心（长者）饭堂建设并常态运营，实现孤寡、困难、留守老人“食”有所依、老有所“乐”。疫情防控成效显著。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严格落实“大数据+网格化+主动监测+群众路线”四轮联动机制，压实网格化管理责任，扎实做好疫情防范和处置应对各项工作。同时广泛宣传发动，继续做好疫苗接种宣传工作，推进目标人群“应接尽接”，巩固免疫屏障。

四是平安建设稳步推进。基层治理提质增效。深入践行新时代“枫桥经验”，做优“五治一体”基层社会治理新模式，打出“五调联动”组合拳，全面推行“民情地图”网格化管理，推进“田”字形基层社会治理走深走实。充分发挥社会治理中心作用，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，今年以来受理土地争议、劳资纠纷案件等88件，化解率高达98%，做到矛盾纠纷“发现在早，化解在小”，着力打造共建共治共享的社会治理格局。社会大局保持平安稳定。以平安建设统揽综治维稳工作，落实维稳“一岗双责”责任制，持续严厉打击涉电信诈骗、涉税犯罪、涉毒、涉黑恶、涉赌、涉假等违法犯罪活动。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，常态化开展扫黑除恶、禁毒、精神障碍患者排查管控等各项工作，不断提高社会综合治理能力，确保全镇社会大局平安稳定、经济社会各项事业稳步有序向前发展。安全生产形势平稳可控。围绕安全生产百日攻坚行动，突出重点，深化整顿，对自建房、燃气、交通、消防、危化品等领域安全隐患开展大排查大整治，切实保障人民群众生命财产安全。

五是政府建设不断进步。思想教育不断夯实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届历次和党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。廉政建设持续发力。全面从严治党，严格落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，坚持求真务实的工作作风，严肃查处“四风”和腐败问题。

此外，全镇国防动员、双拥共建、宣传、工会、妇女儿童、共青团、统计等单位尽职尽责，扎实工作，取得了新的成绩。

与此同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府自身建设仍存在不少短板和问题，主要表现在：镇域经济总量小，产业基础能力和产业链现代化水平较低，发展速度缓慢；本地资源禀赋优势不凸显，品牌农业、特色产业高质量发展的难度较大；基础设施相对滞后，投资环境未能完全满足发展需要；土地管理、环境保护等社会治理任重道远；社会治理体系和治理能力有待加强，等等。对此，我们将高度重视，直面问题，采取强有力措施，认真加以解决。

2023年工作安排

2022年已经进入收官冲刺阶段，各方面任务依然繁重，我镇将站位全局、知重负重、迎难而上，与县委、县政府保持高度一致，以乡村振兴为主线，以改善民生为根本，全面推动我镇各项工作再上新台阶。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，持续深化落实省“1+1+9”、市“3+6”、市第八次党代会和县第九次党代会工作部署，紧贴全镇坚持生产发展、生活富裕、生态良好“三生融合”，打造“粤港澳大湾区美丽大花园、宜居宜业宜游客家新城”发展目标,充分发挥县域副中心功能，聚焦“三大行动”，牢牢把握“打好七张牌”，坚决打赢“六大会战”，扎实做好“六稳”“六保”工作，为陆河建设绿色高质量发展示范县践行河口担当。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作。

一、聚焦经济发展，助推乡村振兴深入开展

全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出主导产业，抓好特色产业，加快现代农业发展。

（一）巩固脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，做好边缘易致贫户和脱贫监测户的跟踪帮扶，防范出现因灾、因病返贫致贫，巩固脱贫成效。规范做好驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作，加强驻镇帮镇扶村项目谋划，着力补齐民生短板，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

（二）大力发展镇域经济。深入挖掘特色产业“潜力点”，着力构建多元增收产业格局。一是产业布局优化。摸清全镇优势资源，依托资源禀赋、文化底蕴和产业基础，大力发展特色产业，全力推进油柑省级现代农业产业园建设，做大做强北中沉香、西湖乳鸽、新华鸡蛋、土枝南药等种养产业，形成“一镇一业、一村一品”农业产业发展格局，逐步配套分拣、冷链仓储，打通生产、流通、销售、市场等环节，构建田间到餐桌、产品到商品的产业成链体系。二是文旅融合推进。依托北中红色欢乐谷国家AAA级旅游景区、对门谢非故居、大塘“狮子嶂”、剑门花海等项目建设，把农业生产与旅游、文化、康养等产业进行深度融合，推进“以农促旅、以旅强农、农旅互促”一体发展，以“红色文旅+绿色产业”双驱动模式持续打造乡村旅游新“网红点”。三是发展模式创新。着力培育一批富民兴村产业，因地制宜谋划发展小型加工厂，引进服装制造、电子制造、食品加工等劳动密集型产业，加大资金、政策、用地、人才培育等扶持，大力开展技能培训和新职业新业态培训，助力解决农村剩余劳动力就业，带动农民增收致富的同时带来税收收入。

（三）推进重点项目建设。紧紧围绕市、县纵深推进项目“双进”工作要求，树牢“项目为王”理念，建立健全重点项目台账，按照项目推进时间表，不断加快中信森林湖、天种生猪标准化养殖、500千伏变电站等重点项目建设，全力保障要素资源精准供给，促使各重点项目早日建成、发挥效益。同时，持续优化营商环境，发挥党员专项服务队、河口乡贤等优势，加大招商引资力度，为现有市场主体减负的同时立足现有产业，积极谋划一批关系长远、增添后劲的重点项目，如农家乐、研学、民宿和田园综合体等。

二、聚焦生态宜居，提升乡村人文内涵品位

统筹生态保护和污染防治，着力加强生态文明建设，打造美丽三溪。

（一）提高生态文明建设水平。认真贯彻落实河（湖）长制和林长制，突出抓好水环境和山林资源监管，“零容忍”常态化整治牛蛙养殖、非法采砂（矿）、水田违建等环境违法行为，从源头上减少对生态环境的污染和破坏，守护好河口的绿水青山。

（二）着力提升乡村环境品位。建立健全“户分类、村集中、镇转运、县处理”农村垃圾治理体系，做好禁止露天焚烧、垃圾分类、“厕所革命”等工作，建立健全环境卫生长效管护机制，持续提升农村人居环境。持续推进农村生活污水处理设施建设运行，并做好后续管护。规范农村建房管理，切实加强土地动态管理巡查，彻底拆除在册在建违法建设，确保“两违”现象零增长。加强“四小园”建设，完善农村公共基础设施，巩固拓展干净整洁村全覆盖成果。巩固提升北溪片区乡村振兴示范带建设成效，加快推进南溪片区示范带建设。

（三）加快推进美丽圩镇建设。紧紧围绕“五个相结合”工作要求，着力做好推进城乡融合发展、探索编制村庄规划、全面提升圩镇质量三项重点工作，以“美丽圩镇”建设攻坚行动为重要抓手，精细谋划、统筹推进，凝聚各方力量，力争2022年底达到“示范圩镇”验收标准。

三、聚焦平安法治，提高基层社会治理效能

加快社会治安防控体系建设，切实提升防范化解风险水平，全力营造和谐稳定的社会环境。

（一）持续做好新冠疫情防控工作。严格按照第九版防控方案、二十条优化措施、新十条等要求，科学精准做好疫情防控工作。

（二）加强应急处理能力建设。严格落实安全生产一岗双责，持续推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产宣传教育培训，常态化开展安全生产和消防安全检查行动，全面彻底排查安全隐患，坚决杜绝各类事故发生，确保全镇安全形势持续稳定。加强汛期防范及森林防灭火工作，做好巡查预警，化解自然灾害隐患。全力抓好重大风险防范管控，加强应急管理队伍建设，强化应急物资储备保障。

（三）加强社会治安综合治理。统筹发展和安全，用好用活“民情地图”，发挥河口镇社会矛盾纠纷调处化解中心效能及其网格支部治理和服务优势，持续推进社会矛盾专项治理，加快构建现代化治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强交通安全专项整治、打假、扫黄打非、反邪教等工作力度，严厉打击黄赌毒、涉电信诈骗、网络诈骗、涉税等违法犯罪。全力抓好信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，力促镇域和谐稳定。

（四）加强行政综合执法。建立健全巡查管理长效机制，大力推进“两违”整治，坚决遏制“两违”增量，保障全镇土地管理健康有序。充分发挥综合行政执法队职能，开展一系列巡查、检查，做好环保、自然资源、林业等方面的管控工作，及时发现并制止污染环境、违规用地、滥采河砂、乱砍树木、破坏环境等行为，全力维护社会和谐稳定。

四、聚焦民生实事，增强人民群众幸福感

坚持以人民为中心，着力在改善民生上下功夫，落实好惠民政策，办理好民生实事，不断满足群众对美好生活的向往。

（一）大力发展教育卫生事业。坚持教育优先发展，优化教育布局和资源配置，力争尽快启动河口中学寄宿制学校项目建设，配套完善2000个学位、寄宿床位及学生食堂等配套设施，同步完善公立幼儿园基础设施建设，推动学前教育、义务教育优质均衡发展。同时，加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗服务水平，深入开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，全力以赴争取获批“广东省卫生镇”称号。

（二）切实加强精神文明建设。一是加大公共文化服务设施资金投入，完善文化广场、村级党群服务中心、农家书屋等的规范化标准化建设，加速推进镇级文体设施项目及对门文化广场项目建设，确保明年10月份完工。二是深化拓展镇、村新时代文明实践站、所建设，传承保护好全镇33处红色革命遗址，深挖红色资源，深度激活红色文化产业发展。三是广泛宣传开展星级文明户、道德模范等评选活动，形成人人争创文明、人人向文明榜样看齐的良好氛围。

（三）不断完善社会保障体系。加大宣传力度，落实责任措施，全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作，确保按照时间节点完成“两保”缴费工作。落实落细低保、特困、临时救助等综合社会保障政策，确保特殊贫困群体应保尽保。持续做好拥军优抚、殡葬改革、共青团、妇女儿童等工作，促进全镇各项事业全面发展。

五、聚焦作风建设，提高政府行政效能

坚持把政治建设、作风建设摆在首位，不断推进基层工作整体发展。

（一）强化效能政府建设。坚持党的全面领导，深入学习党的二十大及习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，深化党史学习教育成果，巩固推进“为了人民的托付”“赓续红色血脉，加强政治建设”“打造共同体，构建新格局”“学习党的二十大，遵循新党章，奋进新征程”等系列主题党日活动，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政府服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境。

（二）强化法治政府建设。把法治建设作为加强基层社会治理的重要手段，抓好领导干部学法用法，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，努力实现规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。

（三）强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

黄槐镇2022年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表黄槐镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

20XX年工作总结

20XX年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级和镇党委部署要求，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，紧紧围绕“绿色富民·秀美黄槐”发展目标，以基层党建为引领、以乡村振兴为重点、以生态文明为抓手、以改善民生为目的、以法治建设为方向，坚持生态优先、绿色发展，抢抓机遇，真抓实干，拼搏进取，较好地完成了制定的各项目标。

一、社会经济平稳有序

我们积极主动应对经济下行、疫情等影响，千方百计稳运行、保发展、增实力，全力推动我镇经济稳定发展。20XX年，镇级公共财政收入1923.53万元，其中本级财政收入39.5万元，上级补助收入1884.03万元，完成财政税收39.5万元，比去年增加18.39万元，经济运行保持稳中有进的发展态势。

二、疫情防控有力有序

始终坚持生命至上，保持高度警醒警觉，坚持“科学防控、精准防控”，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。抓实抓细“外防输入、内防扩散”系列举措，对大数据反馈及自主排查的外地返乡人员，均按涉疫风险地区的管控要求落实管控措施。建立“扁平化”防控管理指挥体系，靠前指挥，至目前，共启动应急响应处置2次，处理密切接触者、红码等突发事件，开展2次核酸采样演练和2次大规模核酸检测，累计采集核酸标本16667个，检测结果均为阴性。从严从紧抓好社会面管控，压实属地管理责任和部门监管责任，加强发挥药店、卫生站“哨点作用”，常态化督查重点行业、宗教场所和敬老院等特殊场所的防控工作，坚决喊停未经审批的婚丧嫁娶和群众性聚集活动。全力以赴抓好疫苗接种工作，落实镇村干部网格化责任，利用周末、假期时间下乡入户宣传接种，构筑起群防群控的坚固防线。自20XX年3月6日降为低风险地区后，无新增确诊病例，全镇维持低风险地区防控等级，疫情防控形势总体稳定。

三、乡村振兴活力迸发

（一）凝聚乡村振兴力量。加强组织领导，成立乡村振兴领导小组与办公室，形成乡村振兴的工作合力。完成天河区驻镇帮镇扶村工作队进驻工作，选派两名队员分别到集体经济薄弱村槐西村、软弱涣散村双下村担任第一书记，此外，工作队成员分别安排挂村，深入一线以党建引领乡村振兴。推广农行金融助力乡村振兴政策，在工作队驻地设立金融服务点，受理15名客户金额450万元，批准发放贷款107万元，解决经营资金短缺难题。

（二）巩固脱贫攻坚成效。常态化开展防返贫动态监测与帮扶工作，确保脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接、稳步推进。投入2万多元为“三类人员”监测对象发放务工补贴、养殖补贴，确保达到脱贫标准。大力发展村集体经济，全面消除集体经济收入5万元以下的村。

（三）铺开乡村振兴画卷。投入40多万在禾村桥侧树立黄槐镇镇标，投入350万沿主干道两侧种植槐树，加强绿化亮化美化提升。投入300多万完成双下村沿河两岸河堤改造；投入200多万元持续推进黄槐河“一河两岸”休闲绿道建设，完成禾村村南山下休闲广场建设，投入60万元提升禾村上围广场，让群众享受到乡村振兴建设带来的福利。全力推进“千村示范、万村整治”项目，高标准完成三期“美丽村屋”“美丽村道”建设项目，不断满足人民群众对美好生活的需要。

（四）加强乡风文明建设。加大对社会主义核心价值观和良好家风家训的宣传力度，投入40多万元，沿主干道安装330多盏新时代文明宣传灯牌。举办“道德模范”“文明户”等评选活动，成功申报评选“第6届梅州市自强不息好少年”1名、“梅州文明家庭”1户、“兴宁好人”1名、“最美家庭户”2户、“兴宁市星级文明户”155户。依托镇委党校、各村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站，开展各种宣讲活动，弘扬好家风，讲红色故事，传承红色革命基因，持续倡导移风易俗，让“讲文明树新风”渗透到群众心间，为乡村振兴增添文明引擎。

四、生态建设持续提升

（一）树立生态保护意识。牢固树立社会主义生态文明观，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深刻认识“生态优先、绿色发展”的战略导向，切实增强“良好生态环境是最惠普的民生福祉”的意识，开展形式多样的宣传活动与环境卫生整治志愿活动，建立健全农村生活垃圾分类收集制度和农村生活污水排放标准，农村乱排乱扔、露天焚烧现象得到极大改善，村民参与环保行动的积极性提高，环保意识更强。

（二）生态治理成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，巩固“广东省卫生镇”创建工作成果，完善镇村垃圾收运体系，实现垃圾日产日清，20XX年，成功创建槐东、禾村等4个“广东省卫生村”。加强污水处理设施建设和管理，保证镇级污水处理设备正常运转，持续推进西一、西二、禾村污水管网建设。全面开展农村厕所革命，做好配套设施，完成30座公厕的建设任务。全面落实“河长制”工作，投入约40万元，开展常态化河道管护，投入约20万元，开展抓“五清”治“四乱”行动，主河道清淤、清漂、清障共计12公里。推进“林长制”工作，健全镇村两级森林扑火队伍，组建18人应急分队，并聘请30名护林员，加强森防力量。

（三）中央生态环保督察案件整改到位。针对5宗中央生态环境保护督查案件，镇党委、政府迅速成立响应工作专班对案件进行深入分析，召开专题会议进行研判，并指定相应处置方案，至目前，5宗案件均已办结。同时，对办结案件开展“回头看”，均未再出现违法违规行为。

五、民生事业全面进步

（一）“我为群众办实事”扎实推进。扎实开展党史学习教育，通过调研，收集、整理出10大类34项民生实事，推动一批民生实事落实。完成93个农村电网升级改造项目，解决用电高峰期用电难问题。建成2个公共充电桩，满足群众充电需求。实施村村通自来水工程，新建供水管网20公里，新建水厂已投入试运营阶段，群众用水需求得到满足。扎实推进“四好农村路”建设，投入150多万实施下宝龙枫树下道路硬化、亮化项目，投入约200万元实施槐东坪下至高份段道路水泥硬底化及沿河亮化工程，投入60多万元新建禾村甘子段桥等。加强农村削坡建房风险点整治工作，20XX年71户整治任务已全面竣工。

（二）农业生产服务保障到位。稳步推进土地流转、复耕复种工作，至目前完成复耕复种连片15亩以上面积461亩。及时做好水稻等农作物受灾抢救及后期赔付工作，20XX年早稻理赔面积562亩，晚稻理赔面积90亩指导农户进行灾后复垦，减轻农户损失。推进水稻生产机械化，落实农机购机补贴，20XX年共购置补贴机3台，受益户2户，享受农业机械购置补贴金8千多元。

（三）文教卫生综合推进。举行2场客家戏剧百村行的文艺表演、开展纪念“三八”国际妇女节111周年素质拓展活动等。不断夯实文化基础设施建设，完善一级文化站配套设施，设置母婴室、在阅览室放置轮椅服务特殊人群、在寒暑假适当延长开放时间等，不断增强群众心灵获得感。实施教育发展项目，筹集教育发展基金160多万元，用于奖教助教、奖学助学和支持有利于黄槐教育发展的公益项目，推动黄槐镇教育事业发展。成功创建“健康素养村”1个、“健康素养家庭”323户。开展免费孕前优生检查78人，为213名妇女提供免费两癌筛查服务。

（四）社会救助持续落实。进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，为126人申请医疗救助，发放救助金额32万多元；为16人申请临时救助，发放救助金额4万多元；为21名就读技工院校的精准扶贫户发放生活补助合计1.8万元；为21名事实无人抚养儿童发放津贴；完善残疾人两项补贴系统，20XX年全镇持证残疾人员885人，均正常领取津补贴。同时，严格落实退役军人优抚政策，开展退役军人座谈会26场次，对20多名老弱病残退役军人、特困军人及烈士家属进行慰问，发放慰问金3万多元，开展困难退役军人临时救助，累计救助10人，发放临时救助金5600多元。

（五）国土管理持续完善。全面整治“两违”乱象，查处制止乱占耕地建房2宗，拆除违法建筑3宗，全年累计拆除违法建筑面积约1600平方米。完成19宗国土卫片整治图斑，其中已复绿10宗，整治复绿面积23亩，已复耕5宗，整治复耕面积11亩，剩余图斑已立案查处。

六、综治效能不断提升

（一）“平安黄槐”创建持续深化。加强全民禁毒工作，以禁毒宣传栏、各村文体广场和学校为阵地，深入开展禁毒宣传活动30多场，覆盖1600多人；常态化开展易制毒场所排查巡查工作，定期走访吸毒人员。全面开展全民反诈工作，加强重点人员管理，劝返滞留缅北人员1人，累计开展专题宣传活动20多场，“国家反诈中心”APP推广安装数近一万人，群众防范电信诈骗意识进一步提升。强化矛盾纠纷化解，镇综治中心接访63人次，受理来访案件26宗，调处24宗；处理网络信访7宗、政府热线12345共43件宗，受理案件均依时办结，无因调解不当而发生民转刑案件，未发生越级到省、进京上访事件和群体性上访事件。

（二）应急管理扎实有效。开展防范安全风险工作检查，全年共开展“打非治违”专项行动5次，排查出安全隐患15处，现场整改10处，发出整改指令（执法文书）5份，并已全部得到整改落实。加强对关闭煤矿的监管工作，组织14人的巡查监管队伍分组每日巡查，发现问题及时上报、对裸露井口及时组织人力物力进行封堵，20XX年共查处封堵裸露井口4条。全力加强隐患排查治理工作，先后组织24次生产经营单位安全生产排查治理，共出动670多人次，累计排查出安全隐患115处，现场整改95处，发出整改指令（执法文书）20份，并已全部得到整改落实。认真贯彻落实食品药品安全工作要求，定期开展食品药品监督检查。

（三）消防形势稳定向好。开展全镇居民自建房消防安全专项清查治理行动，经排查整治，动员安装智慧烟感39个，电线套管改造206家，清理电动自行车143辆，坚决预防和遏制较大以上亡人火灾事故发生。加大普及火灾预防和逃生自救知识，开展灭火救援演练和消防安全知识培训16场共580人次，增强广大群众的安全防火意识，提升突发事件处理能力。

此外，工会、共青团、妇联、残联、宗教、侨务、征兵、宣传等工作扎实开展，社会各项事业协同发展。

一年来，我们坚持加强政府自身建设，着力转变工作作风，提升行政效能。纵深推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到为民务实清廉。我们坚持依法履行政府职能，进一步健全完善镇机关财务管理制度、规范公车使用，严格控制公务接待，法治政府建设有序推进。我们坚持镇党委的领导，自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，强化督查考核，工作落实力度不断加大，全镇上下实干担当，正气昂扬。

各位代表！知其所来，方能坚守初心。过去一年取得的成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、不懈拼搏的结果，是社会各界热心人士关心、支持的结果。在此，我代表黄槐镇人民政府，向全镇广大干部群众、向黄槐镇驻镇帮镇扶村工作队、向一直关心支持黄槐各项事业发展的乡贤和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是我镇绿色产业发展力度还不够大，部分村缺乏支柱产业，新的经济增长点不多；二是农村人居环境精细化管理程度有待提高，环境整治还不够彻底，长效机制不够健全；三是民生保障与群众期望仍有不小差距，公共服务能力水平与人民群众日益增长的对美好生活的需求不够适应。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2022年工作重点

2022年是党的二十大召开喜庆之年，也是实施“十四五”规划的加速之年，做好今年政府工作，意义非常重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕兴宁市“112345”的工作思路，结合我镇实际，在巩固疫情防控和经济社会发展成果的同时，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动高质量发展，保持社会大局稳定，助推“绿色富民·秀美黄槐”建设，全面促进黄槐经济社会各项事业发展再上新台阶。

围绕上述目标的实现，我们要重点做好以下工作：

一、聚焦重点工作，夯实发展基础

（一）抓好疫情常态化精准防控。严预防，镇疫情防控指挥部始终处于激活状态，持续查堵漏洞落实责任，压实“四方”责任，把防控责任落实到最小网格单元和市场主体，利用大数据与自主排查工作相结合，快速精准排查返兴风险人群，精准施策。抓“备战”，做最坏打算最充分准备，有针对性地开展应急演练，提高疫情防控的综合应急能力。继续做好目标人群新冠疫苗接种工作，筑牢免疫屏障。

（二）壮大新能源产业。在四望嶂矿区利用废弃矿山建设太阳能光伏电站，实施广东兴创绿能科技有限公司兴宁市四望嶂480兆瓦光伏项目，变闲置为资源，推进废弃矿山的治理和再利用。

（三）推进圩镇建设提质升级。利用“美丽圩镇”项目建设资金及上级外立面改造资金，加快圩镇改造升级、提质扩容。依托2022年广东省十件民生实事“完成550家农贸市场升级改造”的要求，以黄槐市场改造为重点，完善市场功能配置，打造现代、高效、便民的综合市场。以圩镇环境提升为抓手，对圩镇外立面进行统一、圩镇道路全面升级、圩镇管网全面规范，切实做好圩镇公共基础设施建设。

（四）全面启动黄槐镇志编修工作。成立《兴宁市黄槐镇志》编纂委员会和编纂办公室，动员和发动全体干部职工和社会各界人士积极参与到镇志编修工作中来，积极挖掘黄槐历史，提供史料素材，确保镇志编修工作按时间节点顺利完成，高质量完成镇志编修工作，提高黄槐文化软实力，增强黄槐文化归属感。

二、增强发展活力，书写乡村振兴篇章

（一）赓续红色血脉。我镇地处“两省三县”交界处，下来要充分利用好市委提出的“三区叠加政策”推进乡村振兴工作。积极争取广东省红色革命遗址保护项目经费对中共五兴龙县委、五兴龙县苏维埃政府机关旧址进行修复和布展，同步对全镇其他红色遗址开展保护利用，串珠成链，完善黄槐红色革命教育根据地；强化省际交界村农房管控和风貌提升，建设成美丽宜居村，纳入乡村旅游路线。

（二）农业生产优化升级。严守耕地红线，压实粮食安全党政同责，落实耕地保护任务，加强监督执法巡查，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实行“田长制”，落实撂荒耕地网格化管理，全力推动辖区内2180亩撂荒耕地复耕复种工作，同步抓好粮食安全生产工作。强化农技推广，加大农业技术推广和创新力度，强化农业标准化生产和农业新技术集成示范推广，依托农民科技教育培训的在线培训和科技特派员的线下助力帮扶，进一步提升我镇农业综合生产能力，助推乡村振兴再上新台阶。

（三）建设美丽镇村。优化“一河两岸”连片示范区建设，在现有“一河两岸”建设的基础上，对我镇“三条河”（黄槐河、双下河、宝龙河）的不同特点进行量身打造，建设乡村振兴连片示范区。加大“两美”行动力度，巩固“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”工作成果，因地制宜建设“四小园”，实现60%以上村庄达到美丽宜居标准。全面推进农房管控和乡村风貌提升，加快农村民居外立面改造提升，进一步提升镇村面貌。全力推进削坡建房风险点隐患治理。大力开展美丽圩镇建设攻坚行动，持续开展圩镇人居环境整治，达到宜居圩镇标准。

（四）打造富民产业。在四望嶂矿区闲置厂房实施“农光互补”项目，以点带面在我镇各村进行推广实施，提高我镇村级集体经济收入和村民收入。发挥传统产业活力，打造“土油茶”品牌，用好科技特派员，提高油茶产量，为双龙、双下村民增添收入，依托现有“一村一品”项目，实现产供销一条龙服务。打造健康产业，将生态环境优势转化为经济效益，利用黄溪村山清水秀、土地肥沃的优势，引导种植“无公害大米”，利用新村村种茶传统及特色炒茶工艺的优势，大力发展黄槐“茶叶”品牌；另一方面，在生态和耕作条件较好的村引导发展农耕休闲基地、农家乐等，从而带动附近村民提高经济收入。

（五）强化人才支撑。打造黄槐镇乡村振兴人才驿站，充分发挥其引才聚才育才和服务人才的作用，促进各类人才投身于黄槐镇的乡村建设，将其打造成为乡村人才振兴工作的主要阵地和支撑乡村振兴发展的重要平台，助力乡村振兴建设中人才、技术、产业的有效衔接。

三、巩固治理成果，擦亮生态环境底色

（一）狠抓污染防治。持续巩固畜禽养殖污染整治成效，严格畜禽养殖审批监管，加强日常监督排查，防止已关停的违规养殖场死灰复燃，严把项目环保准入关、强化环境执法关。持续开展人居环境综合整治，继续加大资金投入，进一步完善垃圾收集转运处理体系，谋划在宝龙片新建1座垃圾中转站，提升垃圾日处理能力，实现垃圾日产日清，持续推进生活垃圾分类，引导群众共同参与到污染治理工作中来。持续做好入河排污口摸排治理工作，对河道沿线开展违规养殖拉网排查整治，巩固整治成效，确保我镇断面水质达标。

（二）严抓生态保护。全面落实“河长制”、“林长制”，抓好黄槐河、班机坪水库等河湖保护，做好森林抚育工作。全力做好森林保护和森林防火工作，继续开展清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物的“五清”行动，维护好森林防火林带，健全森林防灭火装备，增强应急处理能力，保障本镇森林资源安全。同时，认真做好河道日常管护，积极争取上级单位惠民项目资金，实施河堤修复工程，提升河道景观。

（三）聚焦绿色发展。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守住生态红线，严守耕地保护红线，加强巡查管控，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力完成复耕复种和粮食生产工作任务。强化资源节约和循环利用，发展绿色产业，倡导绿色生活，大力支持引进无污染的新能源产业及其配套产业，推动经济和环境可持续与均衡发展。

四、增进民生福祉，提升共建共治共享水平

（一）提高社会保障水平。积极配合实施“双百工程”，实现我镇社会工作服务站全覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。编密织牢民生兜底保障网，大力实施最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助。密切监测、预警潜在困难群众，加强对已脱贫人口中的边缘户、监测户的动态监测和跟踪管理。提高残疾人补贴发放标准和覆盖率，整合简化认定程序，及时将符合条件的残疾人纳入保障范围。继续完善优生优育服务管理，大力推行三孩生育政策。抓好镇养老院运营，做实养老服务、困境儿童关爱、困难老人探视走访、困难对象救助工作，全面提升困难群体生活保障水平。

（二）繁荣教育文化事业。进一步实施奖教工程，号召社会各界人士积极参与黄槐教育事业中来，汇集社会各界资源，发展壮大黄槐教育发展基金会。切实加强红色革命遗址保护利用工作，继续推进中共五兴龙县委、五兴龙县苏维埃政府机关旧址进行修缮及改陈布展工作。充分发挥新时代文明实践所（站）的阵地作用，整合各文明实践阵地资源，用活用好红色资源，引导好广大党员干部全面学、系统学、深入学，营造出新气象、新风貌的乡村振兴的文化氛围。完善文体活动设施建设，丰富群众精神文化生活，提升群众的幸福感、获得感。

（三）加强和创新社会治理。健全扫黑除恶常治长效机制，严厉打击违法犯罪，狠抓禁毒、反电诈工作，强化意识形态和网络安全。强化应急救援队伍、设施和机制建设，不断提升综合应急救援能力，保障人民群众生命财产安全。完善“综治中心+网格化+信息化”系统，促进“平安黄槐”建设。大力开展信访积案化解工作，落实领导包案责任制，充分发挥镇村综治信访维稳工作站的职能，做到“小事不出村，大事不出镇”，将信访案件解决在苗头上，为兴宁创建“无信访城市”作出黄槐贡献。

（四）推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，落实综合行政执法体制改革，完善跨部门执法联动响应和协作机制，做到科学民主依法决策，严格规范公正执法。持续深化政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。不断深化全面依法治镇工作，进一步强化干部党性意识、红线意识、纪律意识、法治意识，全力打造人民满意政府。

（五）办好民生实事。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。根据上级安排，结合我镇实际，我们拟订了2022年6件民生实事的6个候选项目，提交会议审议，请各位代表审议并票选出今年的5件实事，我们将全力办好。同时，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，让群众的操心事、烦心事、揪心事变成放心事、顺心事、暖心事。

各位代表、同志们，新征程催人奋进，新作为有赖实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下和镇人大的监督支持下，凝心聚力、奋勇争先、砥砺前行，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，再创黄槐经济和社会发展新业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

霍邱县王截流乡2022年政府工作报告

各位代表：

现在，由我宣读王截流乡人民政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、十三五”发展成就和20XX年工作回顾

“十三五”期间，王截流乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全乡广大干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神、县委十五届一次会议精神，深入实施乡村振兴战略，认真履行职能，狠抓落实，较好完成了各项目标任务，社会大局和谐稳定、人居环境明显改善，在新时代新征程中迈出了坚实步伐。

（一）经济发展取得重大进展。我乡立足农业大乡实际，以现代农业发展为主导方向，主打生态绿色牌，走特色发展之路，全面推进“一村一品”，逐步形成以“茶园萝卜、西稍大葱、长马食用菌、西瓜、瓜蒌，军台稻虾”为代表的特色产业，年产值2亿元以上。其中，军台村发展稻虾共生1.5万亩，正在争创国家级稻渔综合种养示范区。以点带面，形成韩台、东湾、王楼等村千亩示范点，全乡稻虾共生已达4.3万亩。近年来，我乡严格开展“三变”和“三资”清理工作，目前，现已清理集体土地1742.43亩，发包683.32亩，集体水面2781.57亩，发包1351.17亩。全面消除了“空壳村”，集体经济得到了巩固。其中集体经济收入10万元以上的9个，20万元以上的2个。同时，为加快推进4个贫困村及14个一般村村级集体经济项目，一是建成了光伏发电37个，每年可增加村集体经济250万元以上；二是为重点贫困村争取上级产业扶贫资金600余万元，新建蘑菇大棚、朗德鹅养殖基地、稻虾养殖基地及入股本地优质企业等项目，每年可为重点村增加村集体经济40余万元，三是争取上级资金1000余万元，建立军台村稻虾综合种养示范区，充分发挥稻虾综合种养改善生态环境、增加农民收入、实现种养业转型升级、促进产业扶贫和三产融合等功能作用。

（二）脱贫攻坚取得全面胜利。我们始终坚持把脱贫工作作为惠及千家万户的“第一民生工程”常抓不懈，坚决落实“四个不摘”要求，紧紧围绕“一过线两不愁三保障”及饮水安全标准，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、社保兜底扶贫、基础设施建设扶贫等“十大工程”建设，创新工作思路，引导经济能人发展绿色经济带动贫困人口就业增收。五年来，我们完成了4个贫困村、全乡2923户，5953人按期脱贫退出，实现了“一过线两不愁三保障”及饮水安全的脱贫目标，高质量的接受了国家、省、市、县脱贫攻坚评估验收、普查等工作。

（三）行蓄洪区迁建稳步推进。持续推进行蓄洪区迁建工作，加快王截流和陈郢两大保庄圩建设，共有南滩、李郢、王截流三个安置点，涉及13745户44794人，需迁建总人口为8819户，29704人。20XX年1月15日以来，完成了第一次居民迁建建档立卡登记汇总工作。20XX年4月10日，第三方测绘公司对所有迁建户进行入户测量，历时2个月，需迁建的8819户群众房屋及附属物全部测量完成。20XX年为确保下一步公示工作稳步进行，多次组织检查组对测量数据进行复核，对于复核发现的错误及时更正，以确保测量数据的质量及可信度。

（四）双基短板持续补强。2015年以来，累计投入资金2.5亿元，实施农村道路“组组通”、高标准农田、最后一公里、危房改造、人居环境综合整治等工程，乡村面貌得到极大改善，群众的幸福感、获得感显著增强。其中，投入资金3830.9万元，修建道路81条，方便群众出行，投入资金6700余万元，整治曾王等5个庄台人居环境等。同时，不断推进农田水利工程、自来水管网延伸、电网升级、村级公共服务中心等项目建设，全乡各村基础设施条件得到不断改善。

（五）民生工程明显改善。5年来，我们持续改善人民居住条件，投入资金1163.2万元，实施危房改造876户，确保了人民群众住有所居。5年来，我们始终聚焦人民关切的“看病难、看病贵”问题，持续加大医保宣传和征缴力度，全力实现惠民医疗政策全覆盖，新农合征缴人数逐年增长。5年来，我们着力实施教育兴乡战略，党员干部定期到辖区内中小学校，为师生们讲授国家安全、防范邪教、励志教育等各类专题知识讲座，并积极联系企业共同支持教育事业发展。农家书屋覆盖18个村全覆盖，技能技术培训常态化开展，确保了人民群众学有所教。5年来，我们致力解决群众的安全饮水问题。投资900余万元完成王截流乡自来水厂二期工程建设，重新铺设修缮自来水管道，完善王截流乡自来水厂常态化管理，做到管网有专人维护，水压有专人调节，水质有专人监测，基本保障了各村供水需求。

回顾20XX年，我们攻坚克难，砥砺前行，主要做了以下工作：

（一）坚持党建统揽，战斗堡垒进一步夯实

一是聚焦政治建设，狠抓理论知识学习。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，乡领导班子严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持不懈以党的重要理论武装头脑、指导工作、引领使命，抓严抓实各项工作。二是全面开展党史学习教育，强化意识形态落实。立足实际，把党史学习教育同解决实际问题结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。加强乡信访大厅、综治中心管理，畅通市长信箱等网络平台反馈机制，保证群众切身利益，积极维护意识形态安全。三是抓好执纪监督，夯实管党治党责任。认真履行党风廉政建设“两个责任”，围绕中心强化担当，毫不松懈纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。四是做好县委巡察反馈问题整改。县委对我乡巡察意见反馈后，乡党委政府高度重视，针对反馈的问题，明确各项整改责任人、整改目标、整改期限。在抓好整改的同时，乡党委政府继续坚持把建章立制贯穿整个整改落实工作的始终，把解决问题与完善制度有效结合起来，逐步建立整改落实长效机制。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴

一是固化脱贫成果，及时进行档案整理。抽调专人成立专班，全面搜集2012年以来的各项脱贫攻坚档案资料，严格按照档案整理相关工作要求，分门别类组件装盒。6月10日，县扶贫档案整理观摩会在王截流乡顺利召开。二是大力实施“三业一岗”就业帮扶，确保有劳动能力人口尽快实现就地就近就业。大力实施“四带一自”产业帮扶，积极推动“6969”工程王截流乡军台村龙虾大市场仓储冷库项目实施，尽快发挥效益。20XX年底，全乡各村集体经济均超过10万元。

（三）坚持多措并举，乡域经济发展进一步向好

一是现代农业蓬勃发展。王截流乡以发展现代农业为主导方向，主打生态绿色牌，走特色发展之路，做大做强王截流乡稻虾种养产业，依托军台村1.3万亩省级稻渔综合种养示范区，抓住今年小龙虾的销售好势头，稳步推进军台村稻虾智慧农业项目。二是农业发展势头向好。全乡8万余亩优质小麦、水稻实现大丰收，小麦、水稻亩产量居全县前列。特色农业种养面积显著增加，农业新型经营主体和新业态不断涌现，大大提升了农民收入，提高了农民群众生产积极性。

（四）持续加大投入，基础设施建设进一步提升

近年来，王截流乡累计投入资金2.5亿元，实施农村道路“组组通”、高标准农田、最后一公里、危房改造、人居环境综合整治等工程，乡村面貌得到极大改善，群众的幸福感、获得感显著增强。“四好农村路”建设继续实施，20XX年投入400余万元新修农村道路5公里，有效改善了农村交通出行条件。投资700余万元实施军台村省级美丽乡村，全面提升了农民生活品质，推动了乡村经济的发展，提高了乡村人口的文化素质。

（五）致力社会治安综合治理，维护社会稳定大局。

扎实开展提升群众安全感满意度活动，通过在乡主要路口悬挂横幅、发放宣传资料等方式开展反邪、禁毒、扫黑除恶等社会综合治理的宣传工作，有效提升人民群众的安全感。严格执行领导开门接访制度，做好重大敏感节点信访维稳工作，加强矛盾纠纷调处排查工作；全面召开村民组群众会议20余次、发放宣传材料7000余份、电话调查400余次等多方式做好群众“安全感、满意度”双提升工作；强化乡村治安防范，夜间治安巡逻常态化工作机制。

（六）扎实推进疫情防控，切实守护人民生命安全

一是常态化抓好疫情防控工作。落实上级关于疫苗接种的会议精神，明确疫苗接种的最新任务目标、工作措施以及具体要求，进一步统一思想，加强行动自觉，落实工作部署，截止11月30日，共接种疫苗38998剂，其中第一剂19127剂，第二剂16742剂，第三剂3129剂，帮助群众建立免疫屏障；二是积极开展疫情防控保障演练。组织乡卫生院、各单位及各村代表、群众代表等共计80余人到王截流乡长马村开展王截流乡20XX年新冠肺炎疫情大规模核酸检测演练，进一步提高辖区群众的疫情防控意识。三是开展多种方式宣传引导。继续坚持传统媒体和新媒体相结合，多形式扎实做好防疫知识及新冠疫苗接种的宣传引导，发放疫情防控宣传资料2万多份，悬挂宣传横幅200余条、签署《新冠病毒疫苗接种告知书》4万余份，引导群众在疫情防控非常时期，树立正确的就医观、出行观。

（七）坚持以人为本，民生福祉进一步提高

大力推进民政事业改革创新和提质增效，全面推动民政事业再上新台阶。今年以来，累计发放各类民政补助资金1312万元，落实优抚、大病救助、残疾人补助等政策；城乡居民养老保险累计完成18517人，任务完成率101%；累计采集社会保障卡1260人次，先后补换社会保障卡764张；计生工作稳步向前，孕前优生健康检查完成率居全县先列，计划生育家庭奖励扶助政策全面落实到位，奖扶申报及时率100％。坚持防汛抗旱两手抓，守住安全生产、秸秆禁烧、农业面源污染、殡葬改革底线，坚决不突破土地管理红线；统筹抓好文化教育、食品安全、水费征缴、退役军人服务等工作。

二、2022年主要工作安排

2022年是“十四五”规划关键年，是推进高质量发展的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，王截流乡将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚决执行县委、县政府决策部署，狠抓落实，在做好疫情防控、乡村振兴、人居环境、美丽乡村、环境保护等重点工作的同时，抢抓机遇、真抓实干，推动全乡经济社会发展再上新台阶。

（一）全面加强常态化疫情防控

一是压实工作责任。加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，确保常态化防控各项任务落实到位。二是强化督导检查。建立督查机制，对学校、商店等重点区域进行常态化防控措施和责任落实情况开展监督检查，严明纪律要求。三是做好常态化宣传引导工作。进一步加强宣传教育，强化思想引导，积极营造良好的疫情防控氛围，引导群众进行疫苗接种，巩固疫情防控成果。

（二）全面推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接

一是巩固脱贫攻坚成果。对易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况等实行常态化监测，守住防止返贫底线。二是谋划集体经济产业项目。乡村振兴坚持产业先行，积极编制沿淮行蓄洪区因地因势发展适应性农业，继续扶持好稻虾养殖、露天蔬菜、瓜蒌等特色产业发展，通过培育和壮大可持续发展的特色产业，带动我乡周边群众就业和当地经济稳定发展。

（三）全面做好行蓄洪区迁建及耕地保护管理工作

全力做好行蓄洪区居民迁建前期准备工作，营造良好的项目推进环境；依托保庄圩建设，按照城乡一体化发展要求，加强乡村规划，优化村庄布局，加快补齐农村基础设施建设短板，统筹规划两大保庄圩内道路网和其他公益设施建设。全力配合做好先行实施的王截流和陈郢两大保庄圩堤建设，做好淮河干线王家坝至临淮岗段行蓄洪区调整及河道整治工程。依托行蓄洪区移民迁建工程，扎实做好耕地保护及农村人居环境整治工作，认真落实田长制、林长制等工作机制，坚持底线思维，树牢红线意识，建立问题清单和常态化管护机制，严格兑现奖惩，把人居环境整治工作纳入目标考核，加大财政投入力度，解决有钱干事和有人干事的问题。

（四）全面做好创业就业工作

充分利用行蓄洪区独特农业资源和外出务工成功人士资源优势，结合保庄圩建设，预留产业发展用地，迎合市场发展需求，大力发展三大产业，加强农民创业培训和农村富余劳动力劳务技能培训，提升农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，引导外出务工人员回乡创业就业。

（五）全面做好信访维稳工作

我乡地处淮河沿线，信访维稳任务艰巨，乡村定期开展摸排工作，对摸排出来的矛盾纠纷采取多种形式的化解稳控措施，层层传导压力，严格落实“五个一”包保责任。强化问题导向，下大力气着力解决“骨头案”和信访积案，坚持解决问题与依法处理并重，加大对群众法治宣传教育、源头预防，对合理诉求及时解决到位，对无理诉求解释教育到位，对闹访、缠访、重复访的进行依法打击，坚决做到“小事不出村，大事不出乡”的工作要求。

（六）全面开展乡村干部法治教育工作

把宪法法律和党内法规列入学习内容，细化干部学法计划，进一步加大全乡党员干部人员法律知识学习力度，采取自学与集中学习相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，组织党员干部宪法法律党内法规等知识考试。推动依法工作进一步深化，建立乡级政府法律顾问专家团队，增强党员干部法律意识、提升法律素养、提高依法行政水平。

（七）全面发挥党建引领工作

以党建为引领，完善党建与中心工作高度融合机制，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣地落实上级党委政府的决策部署，促进各项工作有序有效开展。加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态，持续深化廉洁自律作风建设，努力建设人民满意的服务型政府。

各位代表，时代赋予重托，群众寄予厚望，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，躬身实践，实干兴邦，汇全乡之智，集全民之能，鼓实干之劲，全力以赴求突破，坚定信心谋发展，为把王截流乡建设成为经济繁荣、特色鲜明、社会和谐、人民富裕的新型城镇而努力奋斗。

立仓镇2022年政府工作报告

各位代表:

现在，我代表立仓镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，在镇人大依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大会议精神，坚持稳中求进总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，为实现我镇乡村振兴发展打下良好基础，给人民交上了一份满意的答卷。

这一年，我们在推动高质量发展中壮大产能、增强动能，一二三产实现新融合。

产业发展固本强基。按照“一区三园五振兴、一心三镇五带动”的发展思路，形成了“南水·北牧”的产业发展格局。芡河以南以“一稻一花、一蟹一虾”为主导产业。水稻种植面积9.5万亩，其中稻虾连作4.8万亩。拓展螃蟹、青虾、鳜鱼立体养殖5000余亩，引导群众利用房前屋后、沟塘坝岭等闲置土地种植黄蜀葵6200亩，发展特色中药产业。全年完成玉米大豆复合种植3895亩、大豆轮作3524亩。积极推动上海市外蔬菜基地建设4312亩，生产绿色食品。全镇水产规模养殖场68家、规模养殖户118家，水产年产量达50万吨。创立名优品牌，打造了救心菜茶、迎春草茶、芡实茶、荷叶茶、荷叶水、虾稻米、莲藕、咸水虾、口味虾等特色产品。芡河以北重点发展畜牧养殖业。作为传统的农业大镇、养殖大镇，立仓的黄牛存栏量位居全县第一，目前共有规模养殖场38家，存栏量4768头。立足黄牛养殖的传统优势，围绕养殖、屠宰、加工、销售、畜禽粪便处理等关键环节，积极打造“黄牛养殖小区”，紧紧抓住“牛鼻子”，引导群众逐步向规模化、标准化、产业化养殖转变，促进产业升级和农民增收。

项目建设扩能提质。2022年完成财政收入994.6万元，同比增长138%；返乡创业暨招商引资项目已完成投资4.1亿元；全镇公益类基础设施固定资产投资8229万元，同比增长42.6%。全年共洽谈意向投资企业43家，已与其中20家企业签订投资协议，投资亿元以上项目1个、五千万元以上项目2个、千万元以上项目8个。其中，投资6000万元的汽车零配件加工项目、投资4000万元的豆制品加工项目正在选址；投资3000万元的稻米加工厂正在进行厂房设计，投资5000万元的牛肉分割加工项目厂房已经竣工，正在安装设备，即将投产；7月份，投资1.1亿的小龙虾深加工项目开始生产，截至目前，产值已达到2035万元，立仓镇规上企业将实现零的突破。

电商文旅赋能添彩。整合“那年·乡下”现代农业示范园、陆将军府、农耕文化园、茨淮新河纪念馆等旅游资源，以办好荷花节、螃蟹节、丰收节等节会为载体，打造乡村旅游“立仓品牌”。建设皖北直播电商产业园，按照“1+1+N”电商布局（一个直播电商产业园、一个电商服务中心、N个直播场景基地），充分发挥本地农业、企业产业链优势，盘活闲置资源，构建以大型厂超直播带货、各类场景搭建录播，以仓库供应链模式进行线上代发的仓储物流体系，利用新商业组织模式和科技手段助农增收致富，赋能乡村振兴。

这一年，我们在保安全促稳定中迎难而上、系统破题，人民幸福感获得新提升。

疫情防控常态开展。始终坚持习近平总书记关于“疫情要防住”的重要指示，构建了统一指挥、全面部署、立体防控的工作防线。今年以来，全镇干部夙兴夜寐、日夜值守，公安干警风雨同舟、休戚与共，医务工作者白衣为甲、连续奋战，为全镇的防疫工作作出了重大贡献，实现疫情防控和经济社会发展目标“双胜利”。

安全生产警钟长鸣。扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，对消防、农民自建房、食品药品等重点领域进行排查治理，防范安全生产事故。建立安全生产工作责任清单，深入开展专项整治集中攻坚，清除重大隐患8项、一般风险2200项，安全生产形势保持总体稳定。切实加强食品、药品安全监管，有效保障群众饮食和用药安全。深入推进防溺水工作。对全镇177个有水水域，93个重点危险水域，设置安全警示牌1186个，配备简易救生设备205套，水域悬挂条幅720幅，水域喷绘警戒线30条，水域设置防护栏数60个，配备护塘员270名，织密防溺水工作包保网络，确保立仓镇防溺水工作“零事故”。

社会大局和谐稳定。今年以来，办理市长热线972件次，同比下降12.5%，办结率100%；“为民办实事”交办件共89件，已办结87件，办结率97.8%；挂牌积案5件全部化解，陈年积案及突发事件化解22件，确保将问题化解在基层，人员稳定在当地。加大初信初访化解力度，圆满完成了党的二十大期间的维稳安保任务，信访形势总体平稳。扎实推动“扫黑除恶”常治长效，依法严厉打击各类违法犯罪。

这一年，我们在增进人民福祉中补齐短板、强化弱项，民生事业取得新进步。

乡村建设蹄疾步稳。通过高标准农田治理、道路衔接、旱改水、巷道路、一事一议等项目，硬化通村通庄道路124公里，基本实现“庄庄通”。新建大小桥涵47座，机井102眼，配套安全护栏1900米。新建电灌站1座、闸1座，基本实现了“旱能灌、涝能排”。积极开展土地治理，疏浚河渠47条32公里、整治沟塘76面。投资200万元开展冬修水利工程，疏浚大中沟8条12公里。安装路灯300余盏，境内主干道路基本实现了“亮化”。积极实施“城乡交通一体化”，开通了2条城乡线路，4条镇村线路，实现了所有行政村通公交车，群众出行更加便利。投入120万元，为罗集水厂和立仓水厂主管道进行维修和改造，饮水管线铺设主管网7公里，支管网38公里，实施县域城乡一体化供水8公里，有效解决了群众的饮水安全问题。

民生事业全面改善。发放民政救助资金2210万元，救助8.5万人次。其中，残疾人两项补贴191万元2.6万人次，孤儿生活补助224.4万元1428人次。3家居家养老照料服务中心运营良好。城乡居民医保收缴2574.19万元。城乡居民养老保险累计参保3.95万人次，参保费达1161.51万元。对烈属、伤残军人、两参人员等人群，累计发放慰问金55万元。

脱贫攻坚成效显著。今年以来，全镇光伏电站累计收益453万元。雨露计划累计发放资金43.23万元。脱贫产业帮助2753人次实现务工就业。脱贫户代缴新农合、新农保补贴资金等均已经落实到位。对全镇1238户具备特色种养条件的脱贫户和边缘易致贫户，落实奖补资金215.87万元，进一步提高了困难群众的收入。

这一年，我们在践行绿色发展中标本兼治、统筹治理，城乡面貌焕发新形象。

生态环境质量持续提升。狠抓环保督察反馈问题整改，一批群众关心关注的环境问题得到有效解决。推动河长制“有能有效”，镇村87名河长累计巡河2.5万次，发现问题并整改390件。强化河道综合治理，芡河鳜鱼青虾保护区全面禁捕退捕，河流水生态环境持续修复改善。全面落实林长制，完成植树造林2300亩。促进畜禽养殖场提质升级，全面建成标准化治污设施，实现粪污资源化利用。加强对养殖场排污设施设备的日常运营维护、保养，确保达标排放。狠抓午秋两季秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放，持续完善重点排放企业动态监管机制，空气治理考核目标基本完成，为打好蓝天保卫战，提供了坚实保障。

农村人居环境持续改善。实施了农村“三大革命”、农村清洁工程、“百村示范、千庄整治”等活动，对农村白色垃圾、破旧圈舍、沟塘路坝进行了全面清理，先后打造宜居村庄10个，完成卫生厕所改造4673户，拆除旱厕及废弃圈舍768处，整理私搭乱建、强弱电线，覆盖385个自然庄。镇级厕所维护站和村级清掏维护站运维良好，形成了完备的粪污资源化利用体系，群众生活环境更加宜居。

这一年，我们在坚持政治引领中凝心聚力、忠诚有为，自身建设得到新加强。

把政治建设摆在首位。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实意识形态责任制，坚决贯彻落实中央、省市县会议精神。扎实开展党史学习教育，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。把效能建设作为关键。坚持以最严的问责抓工作制度，让制度“带电长牙”。坚持以最大的力度抓工作考核，以“官帽子”和“钱袋子”为关键点，树立“提薪惜岗、问责求效”的工作导向。坚持以清单为纲抓工作落实，层层落实“责任制”、事事抓牢“牛鼻子”，每天一通报、每周一兑现、每月一总结，实现了推进有要求、考核有抓手。把法治建设引向深入。开展集中学法132次，普法宣讲17次，法律宣传“六进”“三巡”“江淮普法行”等19次，营造了“学法、守法、懂法、用法”的法治氛围。把廉政建设贯穿到底。严格落实中央八项规定精神，坚决抵制形式主义、官僚主义。加强财政预算管理，降低行政运行成本。扎实开展党风廉政建设，进一步筑牢政府班子拒腐防变的意识。今年以来，我镇共办理人大代表议案建议38件、政协委员提案32件，办复率、满意率均达100%。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。即将过去的这一年，我们遇到的大事多、难事多、突发事件多，在“保安全、促稳定、谋发展”的前提下，取得的成绩来之不易。我们可以自豪地说：这一年，我们苦干实干从未虚度！我们尽职尽责从未懈怠！我们遇难克难从未退缩！我们追求卓越从未止步！

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们深知：这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的正确领导，蕴含着党政班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着全镇各界人士同心同德、锐意进取的为民情怀，挥洒着全体干部群众攻坚克难、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我谨代表立仓镇人民政府，向全镇干部群众，向各位代表，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与立仓发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是基础设施建设有待加强，集镇建管水平不能适应群众对美好生活的需求；二是种植、养殖等农业生产标准化、机械化水平不高，生产效率有待进一步提高；三是群众就近就地就业问题日益突出，外出务工人员较多，留守老人、妇女、儿童等带来的社会问题逐步显现；四是财政收支矛盾依然突出。收入的稳定增长无法满足刚性支出的不断增加，资金调度压力巨大。五是个别干部创先争优“精气神”不足。创新意识不强，服务水平与群众的期待还有差距。这些问题，我们将在以后的工作中认真梳理并逐步解决。

二、2023年重点工作

各位代表！2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好明年的工作责任重大、意义深远。全镇上下要坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，锚定“十四五”规划宏伟蓝图，继续按照“一区三园五振兴、一心三镇五带动”的发展思路，实现经济高质量发展和社会大局稳定。

（一）坚定不移构建防疫屏障，努力在稳固经济发展基础上取得新突破。

全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，毫不放松抓紧、抓实、抓细各项防控工作。按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，继续加强基层网格化管理，做好境外和高、低风险地区返回人员、发热患者等重点人群的排查登记、健康监测、信息上报、居家隔离服务、公共设施消毒等日常防控工作，推动疫情防控常态化开展。

（二）坚定不移优化产业结构，努力在三产融合提质增效上取得新突破。

稳定农业发展基础。严守耕地红线，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加强农田水利基础设施建设，推进高标准农田治理和“旱改水”建设。持续深化“六位一体”综合农事托管，提高农作物耕种收综合机械化率，确保粮食产量稳中有增。积极培育新型农业经营主体，完善带贫益贫连接机制，提升农民专业合作社和家庭农场规范化建设水平。推动产业结构调优调强，利用立仓丰富的水资源优势，立足现有的“一稻一花、一蟹一虾”特色产业，继续抓好稻虾、藕虾、稻蟹等稻渔综合种养产业。聚焦“农业产业化、产业链条化”，因地制宜发展特色产业。

聚焦“一区三园”提升。一是加快黄牛养殖提升项目建设。依托立仓境内万亩滩涂水草地，大力发展“散养牛”、“生态牛”，努力打造皖北第一养牛大镇。二是加快膜结构产业园建设。进一步推动园区的规划、设计、建设、招商、运营和管理，确保膜结构产业在立仓落地发展。三是加快食品产业园二期建设。重点聚焦牛肉、小龙虾、迎春草、绿豆丸、救心菜等产业深加工，进一步延长产业链条，促进产业融合，推动企业入规。四是加快直播电商产业园建设。扩大直播小镇影响力，利用“第一书记直播间”“村播达人”“带货红人”，让立仓特色产品出村进城、走向全国。

谋划发展村集体经济。持续推动“一核三元多轮驱动”集体经济发展模式。健全村集体经济发展激励机制，将村干部绩效工资与村集体经济收入挂钩，调动村干部发展集体经济积极性。在发展村集体经济上谋深谋透，按照发展壮大集体经济十大路径指引，因村制宜，分类指导，聚焦优势，示范带动，帮助村理顺发展思路，制定实施规划，选准发展路径，多措并举增加村集体经济收入。力争培育村集体经济百万元以上的村5-10个，实现平均收入翻一番，增强村党组织为民办事的经济实力。

（三）坚定不移保障民生福祉，努力在聚焦人民群众天天有感上取得新突破。

全力保障基本民生。扎实推进28项民生工程实施。进一步完善社会救助体系，加大对弱势群体的救助力度。认真落实各项惠民政策，坚持做好城乡低保、特困供养等工作。进一步开展职业技能培训，对就业困难人员开展就业援助。稳步提高困难群体兜底保障水平。进一步建设居家养老服务中心，加快推进医疗卫生与养老服务有机结合，不断提高养老服务质量。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，保持扶贫政策不变、力度不减，确保脱贫攻坚成果质量高、成色足、可持续。进一步落实优抚优待政策，扎实做好退役军人安置和双拥共建等工作。

有力改善普惠民生。进一步夯实教育基础，坚持立德树人，强化师德师风建设，深入实施德智体美劳全面培养“五大行动”，落实“双减”政策，推进义务教育优质均衡发展。加强对镇域内中小学教育投入，持续加大“控辍保学”力度，切实保障适龄儿童“有学上、上好学”，确保实现“一个不能少”的目标。进一步推动城乡居民基本养老保险、医疗保险应保尽保。加强立仓医院和罗集卫生院的医疗设施配备，提升医疗水平。

倾力加强社会治理。进一步推进镇域社会治理，完善治安防控体系。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，持续巩固扫黑除恶战果。进一步加强信访维稳工作力度，重视初信初访，加大积案化解、重复上访化解力度。进一步落实安全生产责任制，扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动。进一步发挥基层协商民主议事机构和人民调解员的作用，充分利用罗集社区“全国村级议事协商创新实验试点单位”的金字招牌，推广基层议事协商制度，将矛盾纠纷化解在基层。进一步加强应急管理体系建设，切实提高防灾减灾救灾能力。进一步筑牢食品药品安全防护网，守护群众“舌尖安全”。

（四）坚定不移加强生态治理，努力在打造宜居宜业环境上取得新突破。

美丽乡村更富特色。扎实开展农村人居环境综合整治，深入推进“厕所革命”，做好农村生活垃圾转运和有害垃圾分类处理，按照“户投放、村收集、镇转运”的模式，提高农村生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。大力实施农村安全饮水工程，加快推进集镇污水管网全覆盖。配齐配优农村农田水利基础设施，满足群众生产生活所需。大力推动巷道路建设，进一步织密农村“道路网”。继续推动“城乡交通一体化”，群众出行更加便利。进一步践行社会主义核心价值观，推进农村移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。进一步高质量打造美丽乡村重点示范村，提升群众幸福感。

生态环境更显绿色。持续巩固中央和省、市、县交办的突出生态环境问题整改成效。加强农药化肥等面源污染管控力度，抓好畜禽养殖及农业废弃物资源化利用，坚持精准治污、科学治污、依法治污。开展地表水断面生态补偿工作，持续改善水系水域环境。强化大气污染防治，不断改善大气环境质量，加大秸秆焚烧管控力度，积极推广能源化、饲料化、肥料化利用。抓好烟花爆竹禁燃禁放工作，推动立仓早日形成“天更蓝、水更清、地更净”的美好生态格局。

营商环境更显亮色。成立项目推进工作专班、配备企业服务专员，千方百计解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为项目落地、建设、投产、运营提供全链条、精细化服务。持续推进“四送一服”工作，用心服务企业，全力支持企业做大做强，定期开展企业走访，推动各项惠企政策直达企业，千方百计、穷尽全力帮助企业解决困难，把立仓打造成一片最适宜“投资、兴业、发展”的沃土。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！新的一年，我们将持续把党的领导贯穿到政府工作各个方面，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，优服务、提效能、严作风，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）更加注重依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道。积极开展“八五”普法宣传，全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督、社会公众监督，严格执行行政执法三项制度，推动规范性文件的合法性审查，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节。

（二）更加注重为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，大力提倡“三严三实”“马上就办、真抓实干”的工作作风，以“时时放心不下”的责任感，紧盯工作抓落实。严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正推诿扯皮、效率低下等行为，健全正向激励和容错纠错机制，确保政令畅通、执行高效。进一步提高市长热线的办理效率与办理质量，着力为群众解难题、办实事。

（三）更加注重廉洁从政。坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，主动抓好意识形态、巡视巡察、审计整改等任务落实。认真落实“一改两为五做到”要求，力戒形式主义、官僚主义，深入整治享乐之风、奢靡之风。推深做实政治监督，不搞一团和气，保持一身正气，全力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实县委、县政府“一市一城三中心、一地一区三集群”的发展战略，团结带领全镇广大人民，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化美好立仓高质量发展的崭新篇章！

南坪镇2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表南坪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，南坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦乡村振兴主题，奋力促进一、二、三产业融合发展，加快项目落地、培育特色产业、提升城镇形象，全面推进南坪镇经济社会高质量、高效益、可持续发展。

（一）经济运行稳中有升

主要经济指标完成情况。1-6月份财政收入累计完成 4036.09万元，完成全年任务数的44.85%，1-6月份累计支出3923万元。1-6月份工业总产值为9.96亿元，较上年同期增长60.2%；1-6月份全社会固定资产投资完成2.54亿元，完成全年任务的28.8%；1-6月份限额商贸完成3074万元，较上年同期增长9.25%。

招商引资和项目建设。全方位、大力度招商引资上项目，多次组织召开重点项目推进会，全力保障项目要素供应，加快推进项目建设。南坪镇工业集中区成片开发方案审批已完成，方案内土地分批组卷报批中；目前我镇在建项目2个（淮北光明生态智慧牧场项目、南黎医疗科技防护用品生产项目）；计划新开工项目2个（南黎环保科技技改、华润南坪风电项目）；储备项目2个（上海电气储能电站项目、预拌砂浆生产线项目）；在谈项目2个（伯瑞特餐饮南坪项目、宝利新型建材项目）。

今年重点项目有3个：淮北光明生态智慧牧场项目，总投资6.2亿元，规划建设养殖1.2万头奶牛的智慧牧场，目前已进驻奶牛7100头，牧场生活区及部分牛舍已建成并投入使用，其他区域正在建设中。南黎医疗科技防护用品生产项目，总投资5200万元，建设日产量达150万只各类口罩的生产线。目前土地已完成供应，企业已进场地勘测平整施工。南黎环保科技技改项目，投资8000万元，规划提升改造现有设备及生产线，目前土地已完成招拍挂手续，企业正在办理建设规划手续。

（二）乡村振兴持续推动

全镇共有建档立卡帮扶对象1462户4083人，其中脱贫户1349户3799人，需重点关注的监测户113户284人。监测户中脱贫不稳定户22户44人，突发严重困难户25户84人，边缘易致贫户66户156人。

压紧夯实责任，系统部署推进。压实工作责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。在原耿庙村、路东村2个脱贫村以外，申报乡村振兴重点村半铺村，在原有耿庙、路东驻村工作队的基础上增设半铺村驻村工作队，做到科学选派、精准“安家”，确保驻村帮扶力量只增不减。

守牢底线任务，防止返贫致贫。建立网格化管理机制，优化调整网格员337名，及时发现并识别生活陷入困难的群众，安排帮扶联系人并制定精准帮扶措施，推动困难群众问题得到有效解决。4月份对照省市县巩固脱贫成果大排查方案对辖区内所有农户开展全面排查，镇村排查结合防返贫小程序二维码自主申报。2022年以来共识别监测户52户158人。

狠抓产业就业，促进群众增收。不断壮大龙头产业，以打造光明小镇为引领，增强产业品牌力。实施农业特色产业自种自养到户补助项目，完成609户脱贫户、监测户补助资金发放171.99万元。实施乡村建设行动项目18个，产业发展类项目29个，巩固三保障成果类项目1个，就业脱贫工程类项目1个。小额信贷已完成899万年度目标任务。乡村公益性岗位兜底就业公岗406人、辅岗282人。

用好衔接政策，巩固拓展成果。健康帮扶严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。实行网格化管理，确保“零辍学”和精准资助不漏一人。开展常态化住房安全动态监测，全力推进农户住房安全有保障。

全面细致排查，提升工作质量。不定期对各村衔接政策落实情况、项目进度、业务资料完善情况开展督查，做到问题现场指出、现场整改、现场完善，工作质量和业务质量得到进一步提升。根据上级督查暗访反馈问题情况，及时核实整改，做到多方位排查，发现问题改得掉、改得好。

推动项目实施，促进落地见效。实施乡村建设行动基础设施道路建设16.343公里。产业到村项目4个，建设4个村标准化厂房，总投资1328万元，乡村建设行动项目1个，涉及资金880万元，目前项目均按时间节点施工中。

（三）人居环境全面提升

建设美丽乡村。2021年度省级美丽乡村建设涉及的任圩逯滂中心村，各级财政补贴资金约500万元，今年3月16日验收合格，被评为全县“美丽乡村建设最好村”。2022年度成功申报省级美丽乡村蒋湖行政村卞家中心村，市级美丽乡村路东行政村邵万中心村、浍北行政村肖家中心村。

实施危房改造。按照“规划先行、因地制宜、分步实施、综合开发、配套建设”的原则，共计实施系统内危房改造6户，补贴资金15.8万，现已建成并待县级主管部门验收。

推进环境整治。全域推进五小园建设，环境治理稳步推进。已拆除废旧旱厕1166处，拆除破旧危房81处230间，拆除断壁残垣及其他无功能建筑337处5584平方米，治理黑臭水体193处22408平方米，评选“清洁家庭”540户，评选“文明户”228户，已改建户厕2069户，验收合格1363户。同时加强对农村生活垃圾第三方运营公司的管理，坚持严监管、严考核、严通报。

（四）农业产业加快发展

全面实行秸秆禁烧。完成小麦秸秆离田24.02万亩、4.8万吨，实现综合利用。加强畜禽养殖规范管理，对新建养殖场项目，严格执行“三同时”制度，78个养殖场配套建设堆粪场、集污池、雨污管网等设施设备。新增农民专业合作社7个、家庭农场53个；3家家庭农场被评为县级示范家庭农场。规模以上农产品加工企业3家，农产品加工业产值5064万元。一产固定资产投资完成1.7亿元。完成兽残样品521个、农残样品755个。

重视粮食安全。小麦产量创新高，亩产、总产夺得历史最高。推广大豆玉米带状复合和高油酸花生的种植，其中，落实大豆玉米带状复合种植面积5744.5亩，落