2022年人民法院工作报告汇编（10篇）

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1.

XX市XX区人民法院工作报告

——2023年1月3日在XX市XX区第十七届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表XX市XX区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，在区委的坚强领导下，在市中院的监督指导下，在区人大及其常委会监督、区政府支持、区政协民主监督及社会各界的关心下，区法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的业绩。全年受理各类案件16815件，审、执结15531件。

（一）强化服务大局担当，全力护航高质量发展

坚持围绕全局、把握变局，始终把法院工作置于全区发展大局中去谋划和推进，依法公正高效履行司法职能，为XX高质量发展保驾护航。

着力服务重点工作顺利推进。认真贯彻区委决策部署，出台服务保障XX勇当沿海地区高质量发展排头兵的24条意见，区委区政府主要领导批示肯定。助力产业转型发展。制定服务保障全区产业高质量发展的16条措施，及时化解涉全区“两重一实”项目推进中的各类纠纷25件。加强司法保障，审结涉及汽车、机械、纺织等领域案件416件，推动传统产业加速转型升级。组建“4+2+4”速裁团队，快速审结涉新能源、高端装备、电子信息等新业态案件288件，服务打造产业新标杆。助力城市经济发展。保障城乡空间布局建设，审结建设工程、拆迁补偿等案件194件，有力保障XX新城、城市副中心及城北改造等重点城建项目，推动构建市域发展新格局。设立工作专班，审结涉城市综合体项目建设中的合伙协议、加工承揽、装饰装潢等案件183件，促进繁荣城市新经济。助力绿色低碳发展。践行“两山”理念，深化环境资源保护执法司法联动机制，为环保行政执法提供法律支撑。聚焦绿色制造，推进9家高耗能企业市场出清。完善旅游巡回法庭和司法服务站建设，综合运用多元解纷手段化解矛盾37件，为创成省级全域旅游示范区贡献司法力量。

着力保障经济社会健康发展。发挥司法引领保障职能，切实找准法院工作服务保障经济社会健康发展的切入点和着力点。扎实服务“六稳”“六保”。稳妥推进破产房企“保交楼”，推动创世纪公司8个楼盘续建楼宇43.8万平方米，市人大常委会主要领导批示肯定。秉持善意文明理念，为133家市场主体采取“活查封、活保全”、给予“宽限期”等执行措施，最大限度降低司法活动对生产生活的影响。暖心保障民营经济。审结股东出资、股权转让、挂靠经营等民营公司类案件46件，依法判决支持某科技公司诉其原股东侵害企业权益案入选全市法院服务民营经济典型案例。扎实开展“企业大走访”活动，落实“1+N”对接服务机制，走访东山精密等民营企业93家，发放风险防范法律手册600余份，两则案例入选全市法院“暖企护企”十大典型案例。积极应对疫情挑战。统筹疫情防控和审判执行工作，主动适应常态化疫情防控新要求，利用互联网庭审等平台线上开庭254件，实现公平正义不止步。正确适用不可抗力、情势变更等规则，妥善审结买卖合同、租赁合同等案件996件，引导各方共渡难关。

着力推动营商环境不断优化。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，审结各类商事案件812件，涉案金额约6.7亿元。优化营商环境的工作经验在全省法院会议作大会交流。促进社会诚信体系建设。扎实开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，联合区发改委、信用办出台实施意见，以企业信用修复“暖企”行动为牵引，一体推进“助企、护企、惠企、安企”工作，促进83家企业签订分期履行和解协议，对294家企业采取屏蔽信息、取消限高和纳失等信用修复措施，全区失信企业数占注册企业数比例大幅下降。打造信用证明“绿色通道”等创新做法被《最高人民法院执行工作动态》采用并获周强院长批示肯定。服务供给侧结构性改革。审结破产案件92件，化解债务3.2亿元，某置业公司预重整案入选全市法院破产审判典型案例。强化破产府院联动，与市场监管局、行政审批局联合出台《关于建立经营异常企业公益清算强制退出机制的实施意见》，52家企业经清算有序退出市场，14家企业快速注销。深化服务“三项清理”工作，与工信局联合出台《关于建立全区工业载体焕新与司法处置联动运行机制的实施意见》，盘活土地245亩、厂房10.3万平方米，为市场“腾笼换鸟”和“开笼引凤”提供保障。助推法治政府建设。深化服务“放管服”改革，监督和支持行政机关依法履职，审结各类行政案件718件。聚焦行政争议实质化解，与区检察院联合出台实施意见，与集中管辖片区司法局签订联动调处框架协议，协调撤诉139件。强化“关键少数”法治思维，组织开展“百名领导干部观庭审”活动，推动行政机关负责人出庭应诉率保持100%。行政审判工作荣获集体和个人省级表彰“双先进”，六则案例入选全市法院行政审判十大典型案例。

（二）扛起公平正义使命，全力推进平安法治建设

聚焦统筹发展和安全任务，把对追求公平正义的执着，落实为推动更高水平平安法治XX建设的具体行动，努力营造安全稳定的政治社会环境。省委党的二十大维稳安保工作督导组对我院工作给予充分肯定。

依法惩治各类刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，审结刑事案件348件，判处被告人473人，坚决用刑事审判利剑守护社会安定、人民安宁。认真落实《反有组织犯罪法》，多形式开展专题宣传，持续保持对涉黑涉恶犯罪的高压态势，与地方金融监管局专题会商金融放贷领域整治工作，有力促进“案件清结”、“行业清源”。全力保障群众生命财产安全，审结故意伤害、强奸、侮辱诽谤及侵犯公民个人信息等犯罪案件35件，审结盗窃、诈骗、侵占等犯罪案件72件。全力维护社会公共秩序稳定，审结寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、帮助信息网络犯罪活动等案件61件。全力推进网络法治建设，积极参与“净网2022”专项行动，对利用“拼单团购”“兼职刷单”等方式实施电信网络诈骗的32名境内外犯罪分子依法严惩，坚决斩断网络犯罪“黑灰产业链”。

全力防范化解重大风险。聚焦重点领域，强化司法规制，运用法治思维和法治方式维护社会和谐稳定。依法维护金融秩序。审结金融借款、票据、保险等案件395件，审结非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪案件11件，执结金融债权案件132件，切实防范金融风险。严守法定利率红线，审结民间借贷案件1552件，依法否定“砍头息”、高利贷等违法协议的效力。依法化解信访矛盾。扎实推进“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，完善诉访分离、信访终结等机制，深入推进治理重复信访、化解信访积案等专项工作，坚持领导定期接访、包案化解，实质化解信访矛盾11件。依法保障安全生产。审结危险驾驶、重大责任事故等刑事案件142件，审结道路交通事故、提供劳务受害、医疗损害等与安全生产有关的民事案件743件。常态走进社区、企业开展“安全生产法治教育”活动，坚决筑牢安全生产法治屏障。

深度推进基层基础建设。坚持强基导向，聚力协同共治，不断推进市域治理体系和治理能力现代化。服务乡村振兴。充分发挥人民法庭“桥头堡”、“前哨站”职能，审结各类案件4249件。开展司法便农、护农、惠农“三大行动”，依法妥善化解涉乡村产业发展、土地流转、高效农业等纠纷147件。完善“法庭+巡回审判点+审务工作站”的便民服务网络，推行“百姓说事·法官说法”工作机制，发送平安报告、司法建议22份，推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强诉源治理。创新和发展新时代“枫桥经验”，坚持力量下沉、重心下移、服务下倾，全院所有员额法官和法官助理开展“三进”活动，走访村居、社区114个、网格765个，提供法律咨询1400余人次，化解纠纷268件，做实做好源头减量工作，让更多的矛盾止于诉前。强化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法治赶集”、“法企同行”、“法院开放日”等活动97场次，制作发放国家安全、毒品危害等主题宣传手册800余份，发布典型案例33件，积极打造基层喜闻乐见的法治公开课。《人民法院报》、《江苏法治报》、学习强国平台多次报道我院普法工作。

（三）厚植司法为民情怀，全力回应群众司法关切

坚持人民至上理念，扎实推进“为群众办实事”活动，在对标群众要求、回应群众诉求、满足群众需求中彰显司法温度和力度，更好满足人民对美好生活的向往。

高质量打造一站式工作品牌。提升现代诉讼服务品质，全方位、全领域纵深推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，市委主要领导调研“都诉服、都满意”工作品牌给予充分肯定。完善便民利民诉讼服务布局，立案、调解、保全、鉴定、速裁等功能“一厅通办、一站通办、一网通办”，高效办结诉讼服务事项2.3万件次，“双一流”诉讼服务中心入选全市法治惠民实事项目。优化多元普惠在线服务措施，提供全国跨域立案服务，网上立案2098件，微信、短信等电子方式送达法律文书20773件，让群众更好享受“家门口”式服务。健全矛盾化解联调共治格局，整合家事、商事、劳动争议等类型化纠纷诉调对接资源，积极推广应用“江苏微解纷”在线调解平台，诉前分流纠纷5091件，调解成功率达62.5%，让纠纷解决更多元、更便捷。

高标准织密民生司法保障网。大力弘扬社会主义核心价值观，审结各类涉民生案件2030件。审结房屋买卖、房屋租赁等案件193件，审结劳动争议、追索劳动报酬等案件218件，保障住有所居、劳有所得、弱有所扶。会同区妇联完善反家暴联动、人身保护令等制度，审结离婚、婚约财产等案件842件，调解撤诉370件，切实保障妇女合法权益。关爱未成年人健康成长，成立家庭教育指导中心并督促46名父母履行家庭教育责任，16名“法治副校长”走进校园开展“法治第二课堂”活动25场，以司法建议形式规范校车安全管理，让“法治润泽青春”成为常态。开展打击整治养老诈骗专项行动，快速审结涉养老诈骗犯罪案件并成功挽回老人损失，赴社区、村居、养老院举办主题宣传活动9场，用法治力量守好“养老钱”。制作的微动漫《热心姐的“分身术”》被江苏政法微信公众号和省法院官方微博推广。

高水平持续攻坚破解执行难。执结案件6539件，执行到位4.5亿元，坚定向着“切实解决执行难”目标迈进。强化执行威慑力度。常态开展“都执亮剑”专项执行行动46次，实施搜查23次，强制拘传87人，以拒执犯罪移送公安机关8人，发布失信名单5140人次，限制高消费3399人次，以雷霆之势震慑拒不执行、规避执行行为，坚决向心存侥幸者“施压”。优化执行方式方法。全方位推进“执行+”工作模式，畅通与市拘留所、市车管所、区网格化服务中心联动平台建设，实施拘留28人，查控车辆3957辆，协助送达2936件，市中院与市公安局联合召开推进会总结推广我院“执行+拘留”工作经验，多家主流媒体专题报道。深化执行规范管理。严格案款管理，落实“一案一账号”制度，发放执行案款4.2亿元。公开透明处置财产，网络拍卖872件，成交1.6亿元，溢价率12%。推进终本案件管理“蝶变工程”，全市率先自主研发“终本案件管理云平台”系统，实现所有终本案件智能化、规范化、可视化管理，省法院领导批示肯定并在全省法院推广。

（四）夯实自身建设根基，全力锻造过硬法院队伍

紧扣“五个过硬”要求，在坚定信仰中把牢正确方向，在深化改革中提升司法效能，在自我革命中锤炼过硬作风，队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平不断提升。8个集体和14名个人获市级以上表彰，2场庭审入选全省法院百场优秀庭审，15篇案例入选全省、全市法院典型案例。

坚决筑牢政治忠诚。全面掀起学习党的二十大精神热潮，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。忠诚拥护“两个确立”，组织开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，党组中心组专题学习12次，举办“重走红色路·奋进再出发”等专题活动，不断筑牢对党忠诚根基。始终坚持党的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，主动向区委和区委政法委报告重大事项34件次，认真接受区委联动巡察并全面抓好反馈意见整改落实，确保法院工作正确政治方向。

坚定不移深化改革。紧扣司法改革要求，更深层次推进审判体系和审判能力现代化。落实司法责任制改革。坚持“有权必有责”，院庭长主办案件7245件，员额法官人均办结案件353件，均居全市基层法院前列，法官办案主体地位充分体现。坚持“用权必监督”，健全民商事专业法官会议规则，对624件案件开展质量评查，实现有序放权与有效监督有机统一。落实诉讼制度改革。坚持以审判为中心，对395名认罪认罚的被告人从宽处理，为188名被告人指定或指派辩护律师，有力提升刑事庭审实质化水平。强化案件繁简分流，适用速裁、小额诉讼等程序办结案件5477件，平均审理用时同比下降13.4%。落实综合配套改革。健全人员分类管理机制，常态组织员额法官轮训、书记员技能竞赛、“都法青年汇”研讨等活动，全面提升干警综合素能。加强智慧法院建设，应用审判执行流程节点管控平台和“六类案件”监管等系统，推动审判执行工作与智慧法院建设深度融合。

坚持不懈正风肃纪。牢牢扛起全面从严治党、从严治警责任，推动法院队伍持续向好发展。深入开展“队伍作风建设攻坚年”行动，聚焦庭审、诉讼服务、裁判文书制作上网等环节，开展队伍风险点排查、督查、检查15次，发布专项通报36期，推动司法作风不断改进。健全内部管理体系，完善政务、内务、财务等制度18项，被国家机关事务管理局等四部门评为“节约型机关”。强化纪律规矩刚性约束，认真落实防止干预司法“三个规定”并填报记录47条，出台文件进一步规范外出办案行为，有力防范人情案、关系案、金钱案。加强党风廉政建设，层层签订责任状，组织集中观看警示教育片，扎实开展家院倡廉助廉“四个一”活动，有效运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一年来，区法院始终把接受监督作为公正司法的重要保障，把全过程人民民主要求贯彻到法院工作全领域、各环节。主动接受区人大及其常委会监督和政协民主监督，认真落实区十七届人大一次会议决议，全面落实区人大常委会关于员额法官履职评议等审议意见，积极配合区政协开展便民诉讼服务工作专题调研，邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审、监督执行147人次。依法接受检察机关法律监督，办结检察监督案件8件，共同维护公平正义。认真贯彻《人民陪审员法》，换届选任129名人民陪审员，陪审员参审案件1175件，有力推进司法民主。全面接受社会监督，推送审判执行流程信息2.4万条，网上直播庭审4268场，发布裁判文书5632份，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

各位代表，区法院工作取得的成绩，离不开区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督以及人大代表、政协委员和社会各界关心、支持和帮助。在此，我谨代表区法院表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到，区法院工作还存在一些问题和困难：服务保障高质量发展的前瞻性、精准性有待进一步增强；矛盾多元化解和参与诉源治理工作仍需进一步完善；审判质效和司法公信力有待进一步提升；等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，区法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持稳中求进、守正创新、锐意进取，奋力推进新时代新征程法院工作高质量发展，为更高水平建设“四个示范区”，奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障。

一是永葆绝对忠诚，以更高站位坚持党的绝对领导。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻落实中央、省市区委决策部署，把党的绝对领导贯彻落实到法院工作各方面、全过程。深入践行全过程人民民主，更加自觉主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，更加自觉依靠人民推进严格公正司法。

二是依法履职担当，以更大作为服务高质量发展。聚焦高质量发展这一首要任务，自觉把法院工作放到全区发展大局中去审视和谋划，与区委部署同频共振、同向发力。持续优化法治化营商环境，扎实推进“企业大走访”活动，平等全面依法保护各类产权，完善市场主体救治和退出机制，促进实体经济做大做强，为塑造发展新动能新优势提供强有力司法支撑。常态化推进扫黑除恶，健全源头治理防范、打早打小惩处等长效机制，依法严惩群众反映强烈的各类犯罪，为建设更高水平平安XX贡献力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善进乡村、进社区、进网格“三进”机制，助力市域社会治理现代化，为创建国家乡村振兴示范县提供有力保障。

三是坚持人民至上，以更优举措满足群众多元需求。坚持以人民为中心的发展思想，积极争创“为群众办实事示范法院”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。持续擦亮“都诉服·都满意”品牌，深化“环境更优、效率更快、服务更好、口碑更佳”的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推动现代诉讼服务品质不断跃升。加强民生领域司法保障，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，坚定推进“切实解决执行难”，着力解决人民群众急难愁盼问题。坚持法理情有机融合，推动社会主义核心价值观融入案件审判过程和裁判文书释法说理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，助力争创全国文明典范城市。

四是从严管党治院，以更强决心锻造过硬法院队伍。贯彻新时代党的建设总要求，不断提高队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。弘扬伟大建党精神，加强理想信念教育，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全面准确落实司法责任制，完善综合配套机制改革，深化智慧法院建设，努力提升司法公信。强化实战实用实效导向，加强和改进分类培训和实践锻炼机制，不断提高干警的综合素质和履职能力。高标准落实管党治党责任，牢记“三个务必”，以严的基调强化正风肃纪，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

各位代表，伟大变革鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，以坚如磐石的定力、水滴石穿的毅力、只争朝夕的努力，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代法院工作新局面，为更高水平建设“四个示范区”，奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献。

XX市XX区人民法院工作报告

——2023年1月3日在XX市XX区第十六届人民代表大会第二次会议上

2022年，在区委坚强领导、区人大及其常委会依法监督，区政府、区政协及社会各界的大力支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标，用实干担当时代重任，以创新书写法治新篇，为全区经济社会发展提供坚实司法保障。

一年来，我们赓续前行、进位争先，执法办案质效全面优化。全院受理各类案件7140件、审执结6629件，法官人均结案221件，省高院通报的9项重点指标，4项全市第一，8项在全省111个基层法院中排名前20，3项全省前5。3篇案例、文书在全国、全省法院评比中获奖。《老宅之争》等5个典型案例在《今日说法》等央视栏目播出，《马某诉龙某离婚纠纷案》被最高法院表彰为“马锡五审判方式”优秀案例，4篇论文在全国法院获奖，《关于基层法院一审服判息诉情况的大数据分析》被表彰为全省法院优秀态势分析报告。

一年来，我们聚智聚力、务实作为，服务大局成效更加彰显。出台服务经济高质量发展、服务乡村振兴、护航全域旅游等机制7份，“执行和解建议书”机制被评为全省法院企业信用修复创新机制，宝明智慧产业园破产清算案入选全市政法系统优化法治化营商环境十佳典型案例，乡村治理融解纷案例入选全市市域社会治理经验集萃，获评全市营商环境优化、社会治理工作先进集体。

一年来，我们深化改革、砥砺深耕，特色品牌打造再添新彩。持续深化创新，18项工作受到领导批示肯定。“为群众办实事示范法院”创建经验、东双沟法庭服务乡村振兴工作被最高法院推广，民事纠纷“一案一清”实质化解工作受到省高院夏道虎院长批示肯定，“1+N”执行天网工程被省高院专刊推广，“青蓝出萃”人才培养经验入选省高院司法改革案例，市委政法委召开现场会推广XX“一码解纷·无讼创建”及轻微刑事案件“一站式”办理经验。

一、坚持融入中心跟进保障，服务高质量发展稳步向上

对标区委战略部署，充分发挥法治保增长促稳定的助推作用和显著优势，在融入大局、服务大局、保障大局中彰显司法担当。

——不断优化法治化营商环境。着力推动商事纠纷多元化解，深入推进商事领域繁简分流，积极开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，强化善意文明执行理念。

——持续护航“双轮驱动”战略。践行“敢为善为，勇挑大梁”，以司法“硬举措”助力提升区域竞争“软实力”。制定服务保障经济发展十三条司法措施，实施异常企业“破茧行动”，积极探索“存续式”重整、和解等破产手段，实施“泽法号”护航旅游工程。

——精准助力“新时代鱼米之乡”建设。围绕“农业强、农村美、农民富”，以“法治引擎”激活乡村发展“内生动力”。制定服务保障农业农村现代化十六条措施，助力纾解农村创业者经营困境，强化农村创业创新的司法保障。

二、坚持法治引领履职担当，推动高水平安全稳步向前

聚焦聚力平安XX、法治XX建设，立足审判职能深度参与市域治理，筑牢国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的法治屏障。

——坚持宽严相济维护安全稳定。高质量常态化开展扫黑除恶斗争，精准适用反电信网络诈骗法，深入推进打击整治养老诈骗专项行动，完善认罪认罚从宽制度，创新刑民联动、刑事和解等机制。

——深化诉源治理推动基层善治。深化“无讼村居”创建，构建诉非联动多元解纷体系，主动参与村域治理，加强法治宣传教育。

——树立底线思维助力风险化解。防范房地产领域风险，防范金融领域风险，深化建设工程领域违法行为专项整治。

三、坚持站稳立场为民纾困，保障高品质生活稳步向暖

以人民呼声为第一信号，及时回应群众“急难愁盼”，真正让司法“看得见”、公正“有感受”、群众“得实惠”。

——全面优化诉讼服务。坚持“把实事办好”，以司法的“温度”提升群众的“满意度”。构建“优+”诉服新模式，打造跨域共享法庭，开通绿色服务窗口。

——全心守护民生福祉。聚焦群众身边的“小案小事”，用“法理情”寻求公平正义的“最优解”。打造洪建社区家事纠纷“百合驿站”，“家”里化解促成“事心双解”。稳妥审理涉妇女儿童案件，发出家庭教育指导令，敦促家长“依法带娃”，联合妇联实施“法官姐姐护蕾工程”，关注留守儿童身心健康。

——全力加大权益兑现。打通公平正义“最后一公里”，让“白纸黑字”变成“真金白银”。加大执行联动，深化“1+N”执行天网工程，开展“冬日暖阳”等涉民生专项、集中执行。

四、坚持守正创新精业笃行，推进高效能改革稳步向优

牵住责任制“牛鼻子”，以“小改革”破除瓶颈难题，以“微创新”助力现代化审判，让公正高效的“血液”扎根司法运行的“肌体”。

——健全审判权力运行体系。完善法官员额选任和管理机制，严格实施“随机分案”制度，明确院庭长审判管理责任清单，实行案件判后回访和信访、申诉、发改案件“一案双查”。

——完善诉讼制度改革。落实审级职能定位改革，探索审判团队办案新模式，与公、检、司联合开展轻微刑事案件“一站式”办理查、起诉、判决、援助、矫正全流程快速办理。

——推动智慧法院建设。聚焦高水平数字正义，研发“泽法云析”智审平台，推动审判流程的可视化、智能化监管。深入推进“无纸化办案”+“无书记员庭审”智慧审判试点。

五、坚持固本强基从严治院，带动高素质队伍稳步向新

围绕“政治建院、文化兴院、人才强院”，坚持抓源治本、治建并举、文化浸润，努力锻造一支忠诚干净担当的过硬法院队伍。

——坚定不移政治强警。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，强化领导班子建设，推进“融入式”党建工程。

——一刻不停提升素能。锤炼过硬业务本领，实施“审判专家孵化”“双优案件培育”工程。着力提高调查研究能力，实施调研“倍增计划”。培育“大湖·镜鉴”水法司法文化。

——持之以恒正风肃纪。巩固队伍教育整顿成果，实施司法文明度、司法规范度“双提升”工程。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加强正面宣传与监督检查。

六、2023年工作思路

新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照区第十二次党代会第二次会议要求，牢记“三个务必”，举全院之力护航经济高质量发展，明全院之责满足群众高品质司法需求，聚全院之智深耕高水平司法品牌，为全面推进中国式现代化XX新实践提供坚强有力的司法保障。

一是坚持政治引领，擦亮忠诚本色。强化政治理论武装，突出学习宣传贯彻党的二十大精神首要政治任务，长效化推动党史学习教育，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强化政治机关意识，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决把党的绝对领导贯穿工作始终，扛起保障安全、社会稳定和服务大局发展责任，努力实现政治效果、法律效果与社会效果有机统一。

二是矢志发展护航，增添法治亮色。围绕工业强区，持续推进“法治园区”创建，打造中电光谷商会调解中心，深化异常企业“破茧行动”，全力护航实体经济发展。围绕旅游富民，挂牌成立全省首家XX湖生态旅游法庭，精准保障文旅项目、农旅项目和生态修复项目等建设。围绕乡村振兴，优化东双沟“稻香法庭”功能供给，构建“多位一体”诉源治理模式，助力村居“三治”融合。围绕社会治理，扩容无讼创建领域，不断提升“无讼村居”品牌含金量，为基层社会治理提供可借鉴、可复制的“法院样本”。

三是守护美好生活，提升为民成色。坚持以“为群众办实事示范法院”创建为契机，健全“优+”全域诉服体系，升级打造“一站式”诉服中心，推广朱坝社区“家门口”诉讼服务站经验，持续推进“一老一小”诉服保障工程，努力让人民群众享受到更加优质的司法服务。有效适用《民法典》审理民生领域案件，建立“巡回审判+法治宣传”机制，让规范公开的庭审、公正高效的判决，成为群众感受公平正义的直接载体。升级“1+N”执行天网工程，全力以赴兑现胜诉权益，用“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

四是淬炼过硬能力，永葆清廉底色。健全司法权力制约监督体系，深入推进民事纠纷“一案一清”实质化解改革，努力实现关联纠纷“一次性办结”。强化轻微刑事案件“一站式”办理，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现严惩犯罪与保障人权相统一。推进智慧法院建设，找实法院工作与群众需求、科技的结合点，让审判更高效、服务更周到。深化“匠心似水”铸魂工程，大力培养省级审判专家和调解能手，健全管人管案管事监督机制，全力提升司法服务效能。

XX市XX区人民法院工作报告

——2023年1月5日在XX区第十八届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表XX区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

一、过去一年的主要工作

2022年以来，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央和市、区委决策部署，统筹推进疫情防控和审判执行工作，一年来，8597人次干警参与支援核酸筛查及社区值守任务，112人次进入集中隔离点或参与接驳工作，切实筑牢防疫安全屏障。坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，受理案件27776件，审执结28096件，诉讼标的达103.2亿元，法官年人均结案334.5件，审判执行工作取得显著成效。

（一）认真贯彻落实总体国家安全观，推进更高水平的平安XX建设

依法审结刑事案件677件，判处罪犯761人，保障社会安定有序、人民安居乐业。

坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。以贯彻实施《反有组织犯罪法》为牵引，推进常态化扫黑除恶斗争走深走实；开展打击整治养老诈骗专项行动，为老年人安享晚年营造良好社会环境；严厉打击非法集资犯罪，妥善审理“鹏博瑞翔”“爱行天下”等非法吸收公众存款、集资诈骗案件132件，守护好人民群众的“钱袋子”；从严惩处“法轮功”等邪教组织犯罪及网络政治谣言和有害信息犯罪，铲除邪教滋生土壤，维护意识形态安全；依法严惩聚众斗殴、寻衅滋事等危害社会治安犯罪44件，切实维护社会公共安全；保持严惩腐败高压态势，审结贪污、贿赂、滥用职权、挪用公款等职务犯罪案件8件，为国家挽回经济损失1824.67万元。

坚决保护人民群众生命财产安全。依法审理故意杀人、故意伤害、抢劫、敲诈勒索案件45件，审结交通肇事、危险驾驶案件219件，切实提升人民群众安全感；加强数据信息保护，依法打击侵犯公民个人信息犯罪；严厉惩处危害食品药品安全犯罪，保护人民群众“舌尖上的安全”；依法办理盗窃、诈骗、抢夺、故意毁坏财物等侵犯财产型犯罪129件，注重加大财产刑适用力度，判处罚金、没收财产2300万元；坚持全方位、全链条打击跨境电信网络诈骗和涉“两卡”犯罪32件，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发态势。

（二）全面贯彻新发展理念，积极服务经济社会高质量发展

高效审理民商事案件16042件，为构建新发展格局、推动高质量发展提供优质司法服务。

服务保障重大战略实施。服务保障京津冀协同发展战略，及时办结涉京冀两地案件844件；建立执行协作机制，有效办理京津冀相互委托案件234件。服务保障制造业立市战略，依法审理涉食品、纺织、医药、机械、电子等制造产业案件378件。服务保障创新驱动发展战略，妥善审理涉新能源、环保、生物、新材料、信息等新兴产业案件189件。服务保障扩大内需战略，高效审理涉借贷、消费、物流、租赁等案件2079件。积极参与东西部扶贫协作，消费扶贫404482元。

助推法治化营商环境建设。统筹疫情防控和服务保障经济社会发展大局，针对疫情形势延宕反复、企业经营面临困难的实际情况，主动倾听、深入了解，依法审理涉各类市场主体案件2792件，以公正高效司法保护和激发市场经济活力。依法审结金融借款、证券等涉金融案件1619件，支持保障金融服务民营企业发展。充分发挥府院联动工作机制优势，积极稳妥推进万和科技广场破产财产处置，将促进区域经济发展、安置破产企业职工、维护债权人利益、实现破产财产价值最大化有机结合。

（三）坚持人民至上，为人民群众共享发展成果提供法治守护

贯彻群众路线，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民，力行司法为民。

打造优享诉讼服务。持续深化网上便民举措，网上立案4269件，互联网在线开庭1040件，使用移动微法院办理案件164件，同时，推动电子化阅卷，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。办理跨域立案9件，服务群众异地诉讼。优化特殊群体诉讼服务，为老年人、残疾人提供“帮办式”服务。12368诉讼服务热线为1.03万来电人次提供热心服务，帮助群众有效办理各类诉讼事务。为困难当事人办理减免缓交诉讼费103万元，确保群众打得起官司。依法开展司法救助，发放救助款38万元，保障困难当事人的生活需要。

践行共享发展理念。加强民生司法保障，审结涉教育、医疗、住房、保险、赡养、育幼等关系群众切身利益的案件3465件，依法保障人民平等参与、平等发展权利。加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者合法权益的保护，审结相关案件25件。妥善审理环卫保洁、物业、保安等农民工较为集中行业领域的劳动争议案件132件，坚决依法依规支持农民工的合法诉求。

促进家庭文明建设。推动家事审判工作见行见效，依法审理婚姻家庭、继承案件1091件，弘扬中华民族重视家风、尊老爱幼的传统美德。坚决反对家庭暴力，会同区妇联推动人身安全保护令落地落细，依法快审快结人身安全保护令申请案件，实现人身安全保护令的作出率100%。大力推进少年审判工作，坚持依法惩戒和教育帮扶相结合，审结相关案件280件，用法治力量呵护未成年人健康成长。

（四）开展“执行效率年”活动，推动执行工作持续健康高水平运行

坚持不懈、久久为功，巩固深化“基本解决执行难”成果，执结案件8751件，执行到位金额达21.1亿元。

坚持公正善意文明执行。开展2期“小标的 大民生”专项执行行动，高效执结标的额虽小、但关系群众民生福祉的案件；针对房屋租赁合同纠纷案件，开展3期“夏季腾房专项执行行动”，腾房面积达1500余平方米。加强信用联合惩戒，采取限制消费措施4465人次，公布失信被执行人1073人次。加大拒执违法行为惩治力度，司法拘留9人。完善守信激励和信用修复机制，及时解除限制消费1316人次，将156名被执行人移出“失信黑名单”。灵活采取保全、查控措施，确保物尽其用。加大网络拍卖力度，成交金额达2.89亿元，成交率达88.17%。

健全解决执行难长效机制。深化综合治理执行难工作大格局，完善XX区司法裁判执行联动中心建设，与XX网格管理中心会签联动协议，与公安XX分局协作建立“执行警务室”，不断优化执行内外部环境，提升全区司法裁判执行工作质量和水平。建立审执工作沟通衔接机制，定期召开工作衔接、互促座谈会，集中研讨解决立审执工作中的“中梗阻”问题。召开执行大讲堂5期，为执行干警互学互促搭建平台。制作执行法律法规及文书样式汇编，提高执行工作规范化水平。建立分管院长统领、执行局长主抓、执行法官研讨的专业法官会议“三级架构”，有效发挥重点把关、统一执行、决策参考作用。

（五）夯实法治根基，推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设

依法受理、审理行政案件，认真落实“八五”普法规划，切实提升社会治理法治化水平。

监督支持行政机关依法行政。强化行政审判职能，审结行政案件233件，保障行政相对人合法权益。依法妥善审理棚改期间涉房屋征收、危房排险等行政诉讼、非诉审查案件，为辖区房屋征拆、社保补缴、安全事故应急管理提供司法支撑。依法办理各类涉“放管服”改革的行政审批、行政许可、行政处罚案件，充分保护各类市场主体合法权益。积极推进行政争议实质性化解，办理行政和解撤诉案件20件。连续六年发布行政审判白皮书，为法治政府建设提供有力参考。

推动异地管辖试点工作。推动行政案件公正审理与实质化解，促进行政机关依法行政。一方面，与XX司法局、红桥司法局及红桥区法院建立信息沟通共享、行政争议多元解纷机制，拓宽争议化解渠道。另一方面，对涉及区域安全稳定的重大敏感案件，及时请示报告，督促行政机关自查自纠违法行为，全力服务保障法治XX建设。运用诉前调解机制，对当事人做好释法析理工作，及时约谈行政机关，力争将行政争议有效化解在诉前。试点工作开展以来，作出裁判17件，当事人服判息诉率达100%，司法公信力显著提升。

深入开展法治宣传教育。大力弘扬社会主义法治精神，构建8家媒体矩阵，发布法治宣传信息710篇，被中央政法委、最高人民法院、XX电视台等市级以上机关或媒体报道采用221条。结合审判实践，广泛开展线下普法，14名干警受聘为XX区中小学法治副校长，多名法官走进市信访办、区人武部等机关开展民法典讲座。大力推动“荧幕普法”，12名干警“亮相”XX电视台《今日开庭》《大家说法》等普法栏目，切实增强全民法治观念。开展国家工作人员线上庭审观摩活动，播放量达3244人次，有效推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。

（六）创新推进司法改革向纵深发展，全面提升司法质效和公信力

优化司法权力配置，深化诉讼制度改革，提升司法效能，全面推进司法公开，不断完善司法权力制约监督体系。

推进审判制度改革。严格贯彻四级法院审级职能定位改革试点工作要求，健全工作衔接机制，优化审判力量配置，落实提级管辖制度，真正推动实现基层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷的职能定位。健全院庭长办案常态化机制，院、庭长办理案件7238件，占全院结案数的25.8%。强化内部监督机制，对618起疑难复杂、重点敏感案件发起监督流程，确保案件依法、及时、稳妥、有效处置；召开审委会28次、专业法官会议110次，发布审委会提示7期，有效发挥审委会、专业法官会议对审判执行重点案件的监督指导作用。

深化诉源治理工作。以6名员额法官为核心，选聘70名各类专业人才作为特邀调解员，组建强有力诉前调解专业队伍，完善简案快调、类案重调机制。积极拓展多元解纷“朋友圈”，加强与XX市金融消费纠纷调解中心、中国中小企业协会调解中心XX工作站的联动合作，全面推进有关案件的诉前调解工作。与区司法局、区妇联、区工商联、交通管理部门、物业管理部门、保险机构、金融机构建立对接机制，将有关矛盾纠纷化解在诉讼前端。深度融合“五个一”工作机制，推进多层次多领域依法治理，诉前有效化解各类纠纷。今年以来，新收案件量下降26.5%，矛盾纠纷源头化解成效显著。

构建社会监督机制。坚持以公开促公正、树公信，优化审判流程、庭审、裁判文书、执行信息四大公开平台，公开审判流程信息15968条、庭审直播4054场、裁判文书25292份、执行信息10107条，在全市法院名列前茅，最大限度满足人民群众知情权。常态化开展人大代表联络工作，办理意见建议8件。自觉接受政协民主监督，对照反馈问题清单，制定工作措施，逐项加以整改。邀请执法监督员现场监督审判执行活动，切实增强司法公信力。依法接受检察机关法律监督，办理检察建议20件，审结抗诉案件1件，共同维护社会公平正义。全力做好维稳安保工作，接待信访群众7000余人次，化解信访积案72件。召开2场新闻发布会，发布典型案例11个，以司法裁判引领社会风尚。

（七）全面从严管党治院，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军

坚持严的主基调不动摇，把全面从严治党不断推向深入，为人民法院工作高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障。

坚决筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，今年以来，向区委和区委政法委请示报告39次。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。强化政治统领，切实提高政治站位、落实政治责任、把握政治机遇，配合做好政治督察、执法监督、纪律作风督察巡查工作。扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作和“深刻领悟‘两个确立’决定性意义 坚决做到‘两个维护’”主题教育。全面巩固拓展政法队伍教育整顿成果，推动党史学习教育常态化长效化。加强和改进思想政治工作，制定《政治素质考察实施办法》等制度，集中开展政治理论测试。创建“一支一特色”党建工作品牌，促进党建工作与业务工作深度融合发展。

建设过硬法院队伍。党组不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领。持续深化“作风建设年”工作，开展“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题”专项行动。开展日常督察、专项督察21次，发布《审务督察通报》16期。严格执行“三个规定”，精准运用“四种形态”，扎实开展“三个以案”工作，确保从严治警廉洁司法。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，组织各类教育培训52次。成立女子警务组，并以此为抓手全面提升警务工作质量和水平。全面推进信息调研，3个案例分别入选XX法院保护消费者、劳动者、老年人合法权益典型案例，30篇问题反映、经验做法类信息被市高院刊发。大力弘扬英模精神，评选明星党员24人次、办案标兵96人次。

抓好建章立制主线。开展法院内部“大调研”活动，深入查找问题和不足，聚焦“人事因制”，坚持“当下治”与“长久立”相统一，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。制定完善《公共目标管理考核办法》等20余项制度，涉及党的建设、审判执行、行政管理、纪律作风、舆论宣传等法院工作各方面，逐步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，全面提升管理效能和治院水平。

各位代表，区法院的发展进步，是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督、区纪委监委纪检监察、区检察院法律监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表区法院表示衷心的感谢！

与此同时，我们清醒地认识到，区法院工作还存在一定的问题和不足：一是司法理念、工作方式还需进一步提升和改进，个别干警机械司法、就案办案的问题依然存在。二是司法能力还有不足，有的案件办理质量效率还不够高、社会效果还不够好，距离人民群众的期待还有一定差距。三是司法作风还有待改进，人民群众的司法满意度和获得感尚未得到显著提升。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以解决和改进。

二、2023年工作安排

2023年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实中央和市、区委决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

一是在党的政治建设上迈出新步伐。全面学习把握落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真学真信笃行习近平法治思想，严格执行《中国共产党政法工作条例》，坚持党对法院工作的绝对领导，确保党中央决策部署和市、区委工作要求在法院得到不折不扣地贯彻落实。

二是在服务发展大局上打造新亮点。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，维护国家安全和社会稳定。认真贯彻新发展理念，营造更加公平透明、稳定可预期的法治化营商环境。巩固深化诉讼服务体系建设成果，持续推进诉源治理，健全切实解决执行难长效机制。加强行政审判工作，服务法治政府建设。

三是在践行司法为民上推出新举措。深化智慧法院建设，巩固提升一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设成果，不断满足人民群众新时代司法需求。紧扣人民高品质生活，提升涉民生案件审判执行质效，妥善审理执行衣食住行、业教保医等涉民生案件，以最快速度兑现“真金白银”，增强胜诉群众的司法获得感。

四是在深化司法改革上取得新突破。加强审判监督管理，全面落实司法责任制，压实院庭长监督管理职责，健全完善司法权力运行监督机制。深入推进审级职能定位改革和行政案件异地管辖改革，全面提升案件审理质效。深化业务能力建设，转变司法理念，切实提升新时代人民法院司法能力水平，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

五是在强化队伍建设上展现新面貌。以更高站位、更严举措、更实作风，推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党治警，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持系统思维深化作风建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

各位代表，凝心聚力新时代，昂首阔步新征程。我院将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，忠诚履职、唯实唯干，为实现“创新XX”、全面建设社会主义现代化大都市核心区作出新的更大贡献。

XX市人民法院工作报告

——2023年1月8日在XX市第十九届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表XX市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

今年以来，在XX市委的坚强领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，紧盯“走在前、开新局”目标定位，以市委“1343”工作体系为引领，服务大局、司法为民、公正司法，各项工作实现新发展。全年共收案18405件，同比上升5.1%，结案18797件，同比上升13.2%，反映办案质效的主要指标持续向好，为全市经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。

一、全力以赴服务全市大局

坚持发展有所需，法院必有为，自觉将法院工作融入全市发展大局，维护社会稳定、保障经济发展、推进法治建设。

一是全力维护社会稳定。充分发挥刑事审判职能，依法惩治犯罪、保障人权、维护稳定，共审结刑事案件676件，判处罪犯842人。严格贯彻实施《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，院长担任审判长，从严惩处李某某恶势力集团犯罪，判处主犯有期徒刑9年，保持对黑恶势力的高压严打态势。严惩杀人、伤害、抢劫等严重暴力、侵财型犯罪及毒品犯罪112件，判处罪犯149人，对15人判处五年以上重刑，促进社会治安优化。严惩养老诈骗、电信网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪11件，判处罪犯33人，守好群众钱袋子安全。审结危险驾驶、交通肇事等犯罪349件，判处罪犯349人，保障群众出行安全。严惩非法采矿、非法捕捞、非法狩猎等犯罪19件，判处罪犯47人，保护绿色健康发展。认真贯彻宽严相济的刑事政策，对536名认罪认罚被告人判处非监禁刑，对3名未成年犯封存犯罪记录，促使重新回归社会。

二是全力服务经济发展。紧紧围绕市委“1343”工作体系要求，出台服务经济高质量发展实施意见，始终做到法院工作与中心工作同向发力，切实把市委决策转化为扎实有效的司法行动。着力打造“天平护航”司法助企品牌，召开企业座谈会，建立司法服务联络员制度，累计联络走访企业320人次，组织授课7场次，解决法律问题420多个。充分发挥商事审判职能，妥善审理涉企纠纷1114件，标的额2.6亿元。依法审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷775件，制裁违约、保护诚信，维护市场秩序。妥善审理金融借款、票据追索、融资租赁等案件268件，化解金融风险，保障融资秩序。深入推进新旧动能转换，坚持府院联动，依法裁定方泰金业企业破产，推动银海化工产业园破旧立新，盘活土地800亩、厂房9.2万平方米，兑现债权1.4亿元，吸引上市公司高科技项目入驻，为园区发展注入新动能。

三是全力助推法治建设。充分发挥行政审判对促进“放管服”改革的法治效应，监督支持依法行政，审结行政案件107件，审查行政非诉执行案件135件，裁定准予执行117件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率始终保持100%。连续第7年发布行政审判白皮书，提出司法建议12条，邀请行政人员观摩庭审6场次，组织座谈授课5次，形成会议纪要2份，提升依法行政水平。认真落实“谁执法谁普法”要求，通过个案的审理和裁判，确立规则、树立导向，促使社会公众自觉践行社会主义核心价值观。深入开展法院开放日、法律宣讲等活动，利用报纸电视、微信微博、抖音账号等“融媒矩阵”，讲好法治故事，传播法治声音，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二、全心全意落实司法为民

坚持以人民为中心的发展思想，牢树宗旨意识，大力创建为群众办实事示范法院，为民服务、担当作为，切实擦亮“法正民安”品牌。

一是强化民生诉求保障。不断加强诉讼服务大厅建设，优化电子诉讼服务平台，畅通“12368”诉讼服务热线，让当事人足不出户即可网上办理立案、鉴定、交退费等事项，在大厅现场，安排专人“代办”服务，切实做到一站通办、一网通办、一号通办、一次办好。坚持对行动不便、上网不便当事人上门服务，彰显司法关怀。对执行工作区彻底改造，办案、接待相对分离，优化接待环境，设立专线电话，来访必接，坚决不让群众跑空趟、走来回。坚持诉访分离，受理申诉、申请再审案件27件。加大群众来信来访办理力度，建立院庭长、员额法官轮流值班接访制度，全力清理信访积案，案访比保持烟台法院系统低位，党的二十大等重点时期实现“五个不发生”目标。

二是强化民生纠纷化解。坚持民事即民生之事，调解优先、调判结合，妥善审理好各类民事纠纷，共结案7262件，调撤率达57.2%。妥善审理婚姻家庭、相邻关系等案件1189件，促进家庭和睦、邻里融洽。依法审结侵犯人身权、名誉权等侵权责任案件252件，维护合法权益，保障切身利益。稳妥审结涉及40余个村居的土地流转、种植养殖等“三农”领域案件69件，妥善化解某村涉及200多户村民的供暖纠纷，保障供暖项目重新招标，维护基层稳定，助力乡村振兴。针对房地产市场波动，提前介入、精准研判，联合相关部门、调解组织，成功化解110多名购房人批量退房纠纷，实现了保交楼、稳民生的共赢效果。

三是强化民生权益兑现。加大执行工作力度，实行繁简分流、分类执行，深入开展“凌晨出击”、“暖心冬日”等涉民生、涉中小微企业系列执行行动，进一步加大失信惩戒的强度和力度，加大查人找物的广度和深度，最大限度兑现胜诉当事人合法权益。今年以来，共曝光惩戒39名失信被执行人，查封、冻结财产1.3亿元，查控、司法拘留48名被执行人，发出4381份搜查令、报告财产令和4876份限制高消费决定，发布42份悬赏公告，开展凌晨执行行动16次，有191名失信被执行人慑于法律威严主动履行了法律义务。2022年，全体执行干警顶严寒、冒酷暑，克服重重困难，执结各类案件7984件，为当事人兑现合法权益4.2亿元，执行案件执结率达94.4%，同比增加1.7个百分点。

三、坚定不移深化改革创新

坚持司法改革与科技创新“双轮驱动”，深化“提质增效”工程，推动解纷机制、办案模式和司法责任制深度变革，司法效能明显提升。

一是深入推进司法责任制改革。严格落实司法责任制改革要求，独任法官、合议庭签发的裁判文书占98.4%。细化审委会、专委会、院庭长以及法官、法官助理、书记员权责清单，加大对涉众纠纷等“四类案件”的监督，对所有裁判文书的审核，对当事人履行裁判义务的督促，既让审理者裁判、裁判者负责，又放权不放任、用权受监督。持续开展庭审评议、发改案件评析、优秀裁判文书评选，严格把好案件质量关。今年以来，我院的服判息诉率、上诉案件发改率，一直保持在全省法院前列。

二是深入推进解纷机制改革。全面落实审级职能定位改革，针对案件激增现状，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新打造“莱和州安”诉源治理品牌，依靠多元联动减少纠纷成讼。邀请全市930名调解员入驻法院调解平台，指导各类调解组织化解纠纷1200余件，15名驻院、驻法庭调解员诉前调解纠纷3634件，民商事收案同比下降13.7%。强化速裁快审机制改革，将最强力量、最优资源配置在速裁团队，重建4个速裁团队，细化速裁规则，全面应用表格式、令状式、要素式简式裁判文书，加大小额速裁适用力度，真正让简案快起来、效率提起来。今年以来，4个速裁团队共结案4852件，速裁案件平均用时8.6天。

三是深入推进办案模式改革。坚持以网上办案常态化应对疫情防控常态化，依托电子扫描、图文识别等技术，不断加强互联网办案力度，先后电子送达5.2万次，线上调解1560件，互联网开庭2345场次，网上查控案件4876件，网络拍卖成交1.3亿元。坚持全流程服务法官办案，深度应用网上办案4.0系统，对21类案由，自动生成所有文书模板，裁判文书网上生成率98.1%，在线举证、质证968次，由笔墨时代向信息化时代不断迈进。坚持全过程司法公开，诉前调解、立案、庭审、执行等重要节点信息，实时、自动向当事人推送，对典型案件进行全媒体直播，切实将司法置于阳光之下。

四、持之以恒全面从严治院

紧紧围绕新时代党的建设总目标，按照“五个过硬”要求，全面从严治党、持续从严治院，队伍素质显著提升。

一是强化政治建设。坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展“比理念比作风比能力，创品牌创特色创一流”活动，切实将党的二十大各项部署要求转化为法院工作的实际举措。坚持党对法院工作的绝对领导，加强党组班子建设，扎实开展“两个确立”主题教育，严格执行重大事项请示报告制度和意识形态工作责任制，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把支部建在庭上，把革命传统、理想信念教育作为必修课，通过组织法官宣誓、开展先锋行动等多种形式，引导干警大力弘扬“吃苦耐劳、敢于担当、甘于奉献”的先锋精神。今年以来，面对案多人少困难，全院干警主动放弃节假日，昼夜奋战、攻坚克难，一线法官人均结案213.8件，有13名法官结案超300件，涌现出“全省人民满意的公务员”李朝霞、“全国法院办案标兵”卫伟等一批先进典型。

二是提升履职能力。深入开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”等活动，进一步优化“每周夜校”、“网络课堂”等教育培训，定期开展观摩庭审、办案冲刺、应知应会考试等比武竞赛，提升干警专业素质。深入实施青年干警一线磨砺计划，成立青年干警学习小组，安排新入职干警到基层法庭锻炼，有11篇青年干警撰写的裁判文书、理论研讨和调研文章在烟台和省级获奖。牢固树立“实干实绩实效”选人用人导向，择优招录公务员4人，晋升职务职级22人，轮岗交流25人，队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平进一步提升。

三是持续正风肃纪。进一步巩固政法队伍教育整顿成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，紧盯审判执行领域的顽瘴痼疾，通过公开信箱、阳光热线、信访投诉等多个渠道，虚心征求意见建议。对近年来的信访、投诉案件，逐案评查，形成分析报告，整改突出问题。通过活动，干警司法作风明显改观，“严真细实快”已成为全院上下的共识和追求。积极创建清廉建设标杆法院，完善廉政风险防控机制，定期开展廉洁司法教育，加强纪律作风监督检查，特别对重点岗位、重点人员的重点监督，进一步健全“三不腐”机制体制。始终坚持对违法违纪问题“零容忍”，保持了队伍纯洁。

各位代表，党委领导和人大监督是做好法院工作的重要保障。一年来，市法院始终把各项工作置于市委领导和人大监督之下，重大事项及时汇报，重点工作争取支持。积极配合市人大常委会的视察活动，主动邀请人大代表、政协委员调研座谈、观摩庭审、见证执行71人次，先后办结人大批转信件12件，走访代表委员318人次，发放征求意见函273封，制定落实整改措施14项。

各位代表，一年来，市法院全体干警面对办案任务日益艰巨繁重，疫情防控丝毫不能放松等困难和挑战，始终保持昂扬向上的精神状态和捍卫公平正义的价值追求，实干创新、拼搏争先，推动了整体工作走在前列、科学发展。我院先后被授予“省级文明单位”、“优化营商环境省级先进集体”等荣誉称号，烟台中院、市委主要领导多次对法院工作作出批示肯定。《中国审判》、《人民法院报》、山东卫视、《烟台日报》等国家和省、市主流媒体对我院工作进行了深入报道。成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开人大的有力监督，离不开政府、政协的大力支持，离不开各位代表委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表全体干警向各位领导、各位代表、各位委员，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作发展不平衡、不充分问题仍然存在，服务大局、服务人民的针对性、实效性有待进一步增强。二是办案任务日益繁重，执行难、涉诉信访问题仍未根本解决。三是个别干警司法作风不严谨，严明纪律、改进作风的长效机制有待进一步完善。对于以上问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的承上启下之年。市法院将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委“1343”工作体系，全力服务发展第一要务，努力做到经济社会发展到哪里我们就服务到哪里，群众需求什么我们就重点抓好什么，什么问题突出我们就着力解决什么问题，为全市经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法保障。

一是在服务大局上有新突破。依法稳妥高效办理好涉及动能转换、“三重”建设、城乡融合等重点案件，针对司法实践中发现的新问题，积极建言献策，全方位做好配合服务，不断优化法治化营商环境，确保法院工作与市委决策部署始终同频共振、合力合拍。

二是在司法为民上有新举措。深入推进诉源治理，积极服务乡村振兴，妥善审判、执行好各类民生案件，不断提升诉讼服务水平，最大限度地满足群众司法需求，不断提升群众的司法获得感和满意度。

三是在公正司法上有新成效。稳步推进审级职能定位改革，强化繁简分流、实质解纷等机制体制建设，深化智慧法院建设，努力让干警办案更智能，群众诉讼更便捷，监督管理更规范，不断推进审判体系和审判能力现代化。

四是在队伍素质上有新提升。始终牢记“三个务必”，坚持把党的绝对领导落实到法院工作全过程、各方面，扎实开展主题教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持全面从严治院，切实做好省委巡视反馈问题整改，加强能力作风建设，树牢“严真细实快”工作作风，努力锻造忠诚干净担当的高素质法院铁军。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。下一步，我们决心在市委的坚强领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协和全市各界的大力支持下，真抓实干，接续奋斗，更好地承担起人民法院的历史使命，为实现“凝心聚力谋发展、再创XX新辉煌”奋斗目标作出新的更大的贡献！

XX市中级人民法院工作报告

——2023年1月5日在XX市第七届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2022年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协和社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以全面整改省法院拉练检查反馈问题为抓手，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全市法院共受案49296件，审执结47113件，同比分别下降4.83%、4.45%，其中市中院受案5567件，审执结5282件，同比分别下降1.1%、1.58%；全市法院一审简易、速裁、小额诉讼程序适用率、一审服判息诉率同比分别提升6.24和2.87个百分点，超一年以上长期未结案件数、三年以上久押不决案件数连续多年保持全省最低。

一、坚持政治引领，确保正确的政治方向

一年来，我们坚定信仰，筑牢忠诚，在加强政治建设上保持定力，把准方向。

（一）持续强化理论武装。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展宣讲、组织轮训和专题研讨、举办专题辅导讲座等多种形式，全面、系统、深入学习党的二十大精神，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，把学习成果转化为推动法院工作高质量发展的实践伟力。

（二）坚持党对法院工作的绝对领导。

认真落实《中国共产党政法工作条例》，深入整改政治巡察指出的突出问题，把党的绝对领导贯彻到法院工作各方面和全过程。严格执行请示报告制度，重要工作、重点案件、重大事项及时向市委、市委政法委汇报，紧紧依靠市委领导解决法院队伍建设、基层基础建设等方面存在的突出困难。严格落实意识形态工作责任制，建立健全干警思想动态分析研判机制，着力维护司法领域意识形态安全。

（三）切实增强法院党组织的政治功能。

认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，加强两级法院党组自身政治建设，严格履行全面从严治党主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。扎实推进党支部标准化规范化建设，突出政治功能、强化政治引领，发挥好党支部的战斗堡垒作用。切实提高“三会一课”、主题党日活动质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

二、坚持服务大局，护航构建新发展格局

一年来，我们肩负使命，笃行不怠，在服务高质量发展上积极作为，展现担当。

（一）主动融入中心工作。

坚持以新发展理念引领审判工作，努力做到“中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里”。全力服务招商引资，建立外来投资者涉诉“绿色通道”，对相关案件优先审查、优先立案、优先审理；落实法官、法官助理“一对一”联系重点项目和引进企业机制，设立巡回办案点、法官工作室17个，帮助企业解决法律难题，防范经营风险。全力参与“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，帮助大润发、卓尔小镇等对口联系企业解决困难5个。全力配合旧城改造遗留问题法治化化解，孝南法院依法执行相关案件110件，执行到位金额6000余万元。全力参与“五城同创”，扎实推进“十项创建行动”，考评得分连续多次位居前列。

（二）持续优化营商环境。

践行“法治是最好的营商环境”理念，扎实推进“法治化营商环境建设持续深化年”活动，审结一审涉企案件5531件，涉案标的52.66亿元，市中院在全省法院专项考评中排名提升3位。深入开展“全面提升审判执行效率”专项行动，案件平均审理时间和平均执行时间分别下降4.1天和5.3天。严格落实涉企案件经济影响评估制度，在线评估率同比提升39.2个百分点。加强产权司法保护，依法对10名审判阶段在押的企业经营者变更强制措施，对37名真心悔过、积极退缴的企业经营者判处缓刑。注重发挥破产审判市场出清和重整救治作用，推进府院联动机制实质化运作，成立破产管理人协会，审结破产案件12件，发布典型案例7件。深化全省优化营商环境改革先行区创建活动，安陆法院“推动执行一站式办理”改革事项成功通过验收。

（三）助力法治政府建设。

审结一审行政案件418件。引入行政纠纷诉前调解机制，加大诉中协调力度，实质性化解行政争议96件，汉川法院促进行政争议实质性化解的经验在全省法院推广。深化府院良性互动，推动依法治市委员会将19件行政机关败诉案件作为涉嫌违纪线索移送市纪委监委，助力解决行政乱作为和不作为问题。强化“关键少数”法治思维，邀请行政机关人员旁听庭审4000余人次，行政机关负责人出庭应诉率达98.95%，位居全省第一。

三、坚持人民至上，守护群众高品质生活

一年来，我们坚守初心，践行宗旨，在满足人民需求上守正创新，久久为功。

（一）维护稳定保民安。

审结一审刑事案件1915件，判处罪犯2807人。审结危害国家安全、公共安全、严重暴力等犯罪案件1595件，增强人民群众安全感。审结非法集资、电信网络诈骗等犯罪案件186件，为群众挽回损失1.2亿元，依法严惩黄彬金等14人“杀猪盘”诈骗案。审结危害食品药品安全犯罪案件11件，市中院审理的“生猪注水案”入选《中国法院2022年度案例》。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件11件23人，结案率100%；执结生效涉黑恶财产刑案件16件，实际执行到位率99.51%。

（二）强化保障惠民生。

审结一审民事案件22620件。强化民生司法保障，审结涉教育、就业、医疗、社会保障等案件1583件。畅通农民工维权渠道，执结拖欠农民工工资案件776件，追回“血汗钱”1236万元。深化家事审判改革，妥善化解婚姻、继承等家事纠纷4564件，以柔性司法促进家庭关系修复。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，审结相关案件5件，坚决遏制养老诈骗犯罪蔓延。加强未成年人权益保护，审结侵犯未成年人合法权益的案件485件，封存未成年人犯罪记录45份，发放家庭教育令35份、从业禁止令2份，用法治呵护成长、促进新生。加强涉军维权工作，审结涉军案件26件，省维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组向市中院致感谢信。

（三）办好实事纾民困。

扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和“为群众办实事示范法院”创建活动，着力解决群众诉讼中的“急难愁盼”问题。运用移动微法院、“收转发e中心”等智慧法院系统，网上立案8195件，在线开庭1523次，在线调解3674次，电子送达214378次，线上送达成功率85.8%；推行“胜诉即退费”改革，做到线上办、主动退、当日到，完成网上退费2802件。缓减免收诉讼费202万元，发放司法救助金273万元，彰显司法的温度。

（四）攻坚执行解民忧。

执结案件18236件，执行到位金额32.56亿元，有财产可供执行案件法定审限内执结率、无财产可供执行案件终本合格率等核心指标稳居全省前列。综合运用各类强制措施，形成铁腕执行的强大声势，司法拘留、拘传1882人，搜查、强制清场211次，发出执行悬赏令、律师调查令18份。坚持常态化集中执行行动，执结涉民生、金融、民营企业等案件9198件，到位金额15.72亿元。探索被执行人信用修复机制，大悟法院主动为已履行义务的企业出具“信用修复证明”，消除企业“信用污点”。严格规范执行案款管理，实行专人负责、日清周结，所有案款均在法定期限内发放到位。

四、坚持强基导向，参与和服务共同缔造

一年来，我们实干苦干，善作善成，在参与共同缔造上履职尽责，砥砺奋进。

（一）推进人民法庭规范化建设。

积极争取党委政府的大力支持，市委、市政府主要领导就人民法庭工作作出专门批示。切实优化人民法庭布局，在农村地区建设32个综合性法庭，将司法服务延伸至社会治理的“神经末梢”；将11个城区、城郊人民法庭转型为专业化法庭，促进城乡法庭异化分工、错位发展。加强人民法庭队伍建设，提拔5名优秀法庭庭长进入领导班子，安排7名新入额法官和9名新提拔人员到法庭锻炼，全市人民法庭40岁以下干警占比48.6%。

（二）服务乡村振兴战略实施。

贯彻新发展理念，依法审理各类休闲农业、乡村旅游、健康养老案件11件，助力农村产业融合发展。依法审理涉及农村土地承包、宅基地“三权分置”等“三农”纠纷案件86件，助力农村改革发展。妥善审理乡邻纠纷、民间借贷、人身损害赔偿等基层易发多发案件6856件，助力和美乡村建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，依法审理环境资源案件32件，助力宜居乡村建设，孝昌法院探索“法旅”融合护航生态旅游的新路径，打造“一重两免三定四就”的生态法庭模式，得到最高法院、省人大常委会领导的充分肯定。

（三）积极融入基层社会治理。

认真贯彻执行市七届人大常委会第四次会议关于发挥人民法庭作用的审议意见，主动融入基层社会治理体系，为开展“共同缔造”提供有力的司法保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，诉前调解案件16481件，委托、委派调解案件12835件。建立“法庭+工会”“法庭+保险”“法庭+妇联”“法庭+交警”等“1+N”协作机制，联动化解纠纷1621件。常态化开展以案说法、送法下乡等活动，巡回审理案件919件，云梦法院“法治夜校”被人民法院报、湖北日报等多家媒体广泛报道。建立涉诉矛盾纠纷分析研判制度，向基层党委政府和有关部门发出预警信息和司法建议21条，助力防范和化解重大风险。

五、坚持从严治院，提升队伍核心战斗力

一年来，我们严管厚爱，激发活力，在淬炼过硬队伍上精耕细作，聚力行远。

（一）加强司法能力建设。

坚持不懈实施素质能力提升工程，突出实战导向，培育复合型司法人才，21篇裁判文书、案例分析、学术论文、调研课题荣获全国全省奖项。健全审判业务人才培养机制，选取90名法官作为审判业务专家培育对象。探索上下级法院法官、法官助理双向交流锻炼机制，从大悟法院选调1名优秀法官到市中院工作，从市中院选调2名法官助理到孝南法院入额办案，从其他县市区法院选调3名优秀年轻法官到孝南法院工作。推广青年干警导师制，应城法院“师徒结对传帮带”的做法获得省法院肯定。加强法官履职保障，1个案例入选全省法院保护法官合法权益维护司法秩序典型案例。加强先进典型培育，15个集体和个人受到省级以上表彰。

（二）加强纪律作风建设。

扎实推进清廉法院创建，常态化开展纪律作风整顿，通报全市法院干警违纪违法案例，组织开展集中警示教育，坚决纠治各种不正之风。认真落实“一案双查”“一事双查”机制，对7件执行案件实行“一案双查”，对1个事项实行“一事双查”。严格执行防止干预司法“三个规定”，填报有情况记录报告信息474条。运用监督执纪“四种形态”问责处理干警292人，其中批评教育、约谈函询等271人，给予党纪政务处分18人，移送司法机关3人。

（三）加强法院文化建设。

深入推进学习型法院建设和书香法院创建，发出全员读书倡议7次，“院长荐书”20册，在内外网开设读书专栏11个，干警撰写读书心得132篇，举办读书分享会13次、名师讲座5场，陶冶干警情操，凝聚磅礴精神力量。组织开展形式多样的文体活动，舒缓工作压力，丰富文化生活，激发干警工作活力和热情。在对口联系村建设法治文化广场，让人民群众在文化之旅中潜移默化地接受法治教育。

六、坚持自觉主动，构建全方位监督体系

一年来，我们健全机制，强化举措，在接受各方监督上回应关切，争取支持。

自觉接受人大及其常委会监督，向市人大常委会报告发挥人民法庭作用促进基层社会治理工作情况，认真落实决议、审议意见。主动接受政协民主监督，配合市政协开展“加强人民