(一)坚持融入发展大局,不断增强服务实效
(二)持续深耕主责主业,全力维护司法公正
(三)用心践行司法为民,积极回应群众期待
(四)大力加强自身建设,打造过硬检察队伍
(五)自觉接受各界监督,确保依法行使权力
(一)以更高站位把牢政治方向。
(二)以更强力度服务中心大局。
(三)以更实举措强化法律监督。
(四)以更严标准加强队伍建设。
(一)主动服务大局,以检察能动履职服务全旗经济社会发展
(二)坚持司法为民,以检察能动履职践行为人民服务宗旨
(三)加强法律监督,以检察能动履职捍卫执法司法公平公正
(四)深化从严治检,以检察能动履职锻造高素质检察队伍
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强党的政治建设。
(二)坚持司法为民,在服务保障社会稳定大局中彰显检察担当。
(三)全面能动履行法律监督主责,促进社会公平正义。
(四)坚定不移从严治检,锻造高素质检察队伍。
(一)坚持党的绝对领导,确保检察工作正确政治方向
(二)能动履行检察职能,积极保障经济社会高质量发展
(三)恪守为民司法初心,倾力护航人民群众高品质生活
(四)聚焦检察主责主业,能动统筹法律监督高标准推进
(五)淬炼忠诚担当品格,着力促进检察队伍高素质提升
(一)聚焦中心大局,以能动履职落实政治责任
(二)恪守为民之责,以实干担当增进民生福祉
(三)坚持守正创新,以强化监督维护公平正义
(四)深化自我革命,以更严要求锻造过硬队伍
(一)做优主责主业,能动履职监督,为促进社会公平正义强化检察担当
(二)坚持宽严相济,办案务求极致,为深入推进平安XX建设提供检察保障
(三)找准切入点,校准发力点,为XX经济社会发展大局加注检察动能
(四)践行为民宗旨,护卫民生民利,为经济社会高质量发展贡献检察力量
(五)强化严管厚爱,坚持一以贯之,为新时代法律监督工作锻造检察队伍
(一)进一步强化大局意识,在更好服务XX发展大局上积极作为。
(二)进一步强化责任担当,在更好维护社会和谐稳定上积极作为。
(三)进一步强化能动履职,在更好促进社会公平正义上积极作为。
(四)进一步强化机制建设,在更好提高司法办案质效上积极作为。
(五)进一步强化严管厚爱,在更好打造过硬检察队伍上积极作为。
(一)主动担当作为,依法能动履职,同心同向服务中心大局
(二)树立系统思维,做强主责主业,尽心尽责维护公平正义
(三)站稳人民立场,办好民生实事,用心用情守护美好生活
(四)坚持从严治检,夯实发展根基,笃定笃行锻造检察铁军
人民检察院2022年工作报告汇编(7篇)
目录
1.
XX旗人民检察院工作报告 2
XX旗人民检察院工作报告
——在XX旗第十六届人民代表大会第二次会议上
各位代表:
现在,我代表XX旗人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是党的二十大胜利召开之年。XX旗人民检察院在旗委和上级检察机关的正确领导下,在旗人大及其常委会的有力监督下,在旗政府、旗政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责,各项工作在稳进落实中发展提升。
(一)坚持融入发展大局,不断增强服务实效
一年来,我们充分发挥检察职能,自觉在服务大局中彰显检察担当,积极服务保障经济社会高质量发展。
深入推进平安XX旗建设。依法严惩各类刑事犯罪,受理案件353件463人,批捕21人,起诉288人。始终保持对故意杀人、强奸等严重暴力犯罪的高压态势,提前介入张占国故意杀人等一批影响较大的恶性案件,依法快捕快诉。严惩电信网络诈骗犯罪,起诉28人,涉案金额4800余万元,依法打击了刘冬、贺金库等一批网络诈骗犯罪团伙。常态化开展扫黑除恶斗争。办理涉养老诈骗案件2件2人。办理监委移送及上级院交办职务犯罪案件5件6人。
主动服务保障法治化营商环境。严厉打击侵害非公经济领域犯罪,办理非法经营、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序案件27人。审慎办理涉企案件,坚决防止“案子办了,企业垮了”,对犯罪情节轻微的涉案企业依法从宽处理,不起诉11人。设立涉企案件快速受理“绿色通道”,出台优化营商环境措施16项,牵头成立XX旗涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,以法治稳企业稳预期、保就业保民生。
积极推动社会治理。结合办案向相关部门提出堵塞制度漏洞、增强治理能力的检察建议5件,采纳率100%。办理的靳永旺、梁进福危险物品肇事案件,通过制发检察建议,督促相关部门整改落实辖区内未规划、设置专业清洗危险物品运输车辆和场地等问题,消除公共安全隐患。联合邮政部门抓好“七号检察建议”【1】落实,共护寄递安全。认真落实“谁执法谁普法”责任制,深入企业、学校、社区、嘎查,围绕反诈防骗、反家庭暴力、禁毒等开展法治宣传。
用检察担当筑牢疫情防线。加强监管场所疫情防控监督,充分运用远程提讯、视频接访等智能化系统开展工作,做到办案防疫“两不误”。在抓好自身防控的同时,组织全院干警投身疫情防控阻击战,与全旗人民同舟共济、共克时艰,圆满完成了旗委政府安排的疫情防控任务。
(二)持续深耕主责主业,全力维护司法公正
一年来,我们坚持以司法办案为中心,牢固树立“在办案中监督,在监督中办案”的理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续做优刑事检察。秉持客观公正立场,既做犯罪追诉者,又做无辜保护者。坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策【2】,不批捕26人、不起诉119人。适用认罪认罚从宽【3】制度审结案件279件325人,适用率89.53%,司法办案质效不断提升。积极开展刑事立案监督和侦查活动监督。会同XX旗公安局成立侦查监督与协作配合办公室。对应当立案而不立案的监督立案9件、不应当立案而立案的监督撤案3件,发出纠正违法通知书15份。强化刑事审判监督。发出纠正违法通知书3份,列席法院审判委员会10件次。加强刑事执行监督。开展看守所安全检察、社区矫正检察工作21次,办理事故检察案件1件,发出纠正违法通知书27份、检察建议书2份,疫情期间“收押难”“送监难”等问题得到有效缓解。
持续做强民事检察。健全完善提请抗诉、检察建议、再审检察建议等监督方式,与审判机关形成良性监督制约关系,共同维护司法公正。办理对民事审判程序违法监督案件4件。针对涉企执行案件、终结本次执行程序案件、执行异议案件进行专项监督,办理对民事执行活动监督案件3件。开展虚假诉讼监督专项活动,对民间借贷纠纷、合伙协议纠纷案件进行重点检查,办理虚假诉讼监督案件1件。在强化法律监督的同时,对法院正确的裁判,依法引导当事人服判息诉16件。
持续做实行政检察。充分发挥行政检察“一手托两家”【4】的作用,延伸诉讼监督职能,探索多元化纠纷解决机制,扎实开展行政争议实质性化解。加强行政非诉执行监督,深入开展土地执法领域监督专项活动,重点强化行政行为合法性审查和监督,办理行政审判程序违法监督案件2件、行政非诉执行监督案件3件。
持续做好公益诉讼检察。认真履行公共利益守护者责任,聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,办理行政公益诉讼案件17件,诉前程序案件14件,发出诉前检察建议14份,整改率100%。监督行政机关收回国有财产35.28万元,督促清理生活垃圾15吨。办理民事公益诉讼诉前程序案件1件。提起行政公益诉讼案件1件。对一起多人非法狩猎案提起刑事附带民事公益诉讼,在依法追究被告人刑事责任的同时,提出赔偿生态损害损失的诉讼。围绕文明城市创建开展专项监督,办理案件8件。与邻省两市检察机关建立跨区域公益诉讼协作机制。全面推行“河湖长+检察长”“林长+检察长”机制,协同推进生态环境综合治理,督促恢复草原林地41.8亩。办理的XX旗医疗废物管理不当行政公益诉讼案,被最高人民检察院编写的公益诉讼检察业务用书采用,向全国检察机关推广。办理的督促执行无障碍设计规范行政公益诉讼案,入选内蒙古检察机关典型案例。
(三)用心践行司法为民,积极回应群众期待
一年来,我们牢牢把握人民检察为人民的宗旨,回应民生之盼,增进民生之福。
真情回应群众诉求。全面落实群众信访“件件有回复”制度,受理群众信访56件,检察长接访26人次,全部做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”,让当事人感到诉求有人理、事情有人办、合法权益有保障。妥善接访金瑞龙非法吸收公众存款案、那仁巴图等17人非法占用农用地案、北京久臣汽车有限公司阿拉善分公司非法吸收公众存款案,用实际行动做好二十大前安保维稳工作。全面落实院领导包案制度,办理首次信访案件6件,及时有效化解矛盾纠纷,避免重复信访,减少信访人“诉累”。全面开展检察听证,坚持“应听证尽听证”,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透。对一起拒不支付劳动报酬案上门听证,让释法说理更有检察温度,实现办案“三个效果”有机统一。
用心呵护未成年人健康成长。零容忍从严惩治侵害未成年人犯罪,起诉6人。坚持宽容不纵容,对涉罪未成年人进行不公开听证,依法作出附条件不起诉1人。提供心理疏导、对监护人进行亲职教育4人次,针对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查17人次。扎实做好附条件不起诉帮教考察工作。持续落实“一号检察建议”【5】。打造“驼乡未检”品牌。联合XX旗公安局成立“未成年被害人一站式取证中心”,避免二次伤害。联合旗教体局、公安局、市监局对辖区内“小饭桌”、旅店、超市开展专项治理检查。举办开学第一课、模拟法庭、检察开放日活动,开展暑期儿童关爱服务活动,发布《防疫安全告家长书》。通过“沉浸式”教育,帮助青少年扣好第一粒“法治扣子”,15名检察官兼任法治副校长,送法进校园25次,联合XX旗第八中学开展招募“小小法治讲解员”活动,使阿拉善盟青少年法治教育基地真正成为法治教育的第二课堂,受教育师生家长3000余人。
持续加强民生检察工作。聚焦群众关心关切的食品药品安全问题,对辖区内销售过期牛奶、现制现售饮水设备安全隐患、药店从业人员资质监管漏洞等问题进行专项检查,办理食品药品安全领域公益诉讼案件3件,提出检察建议3份,督促行政主管部门整治和规范30家餐饮、药店和校外托管的经营行为。依法打击拒不支付劳动报酬犯罪。发挥司法救助职能,与XX旗妇联协商会签合作机制,关注困难妇女群体,加强专项司法救助,发放救助金5.6万元。
(四)大力加强自身建设,打造过硬检察队伍
一年来,我们聚焦全面从严管党治检要求,勇于自我革命、自我净化,着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬检察队伍。
始终坚持党的绝对领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到检察工作各方面各环节,使党始终成为检察人员最可靠的主心骨,确保检察事业正确政治方向。牢记党建工作是政治工作,更是“人心”工作,持续推动党史学习教育常态化长效化,紧紧围绕“抓党建带队建促检察”工作思路,打造“让检徽在党旗下闪耀”党建品牌。切实铸牢中华民族共同体意识,充分运用法治思维和法治方式处理民族事务。向旗委、旗委政法委和上级院党组请示报告检察工作和重大事项30次。积极开展肃清流毒和隐患排查工作,制定重大敏感案件“三同步”舆情应对处置方案,落实意识形态工作责任制,用检察文化软实力,占领意识形态阵地。
稳步提升队伍综合素能。紧密结合检察工作“质量建设年”要求,坚持实战、实用、实效导向,着力推进队伍素能教育培训、岗位练兵和技能比武,加强人才培养锻炼,参加政治轮训和举办各类培训45期145人次,党组成员讲党课3次,专题研讨21次,编印专题学习材料100余册。用好学习强国、检答网和指导性案例等平台及资源。发挥好业绩考评工作指挥棒、风向标作用。18名干警获得各级各类荣誉,5篇论文获得奖项。
不断加强纪律作风建设。深入推进全面从严治党、全面从严治检,持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,综合运用“四种形态”,坚决防止“四风”问题回潮复燃。持续抓实防止干预司法“三个规定”【6】,记录报告有关事项51件,开展专项督查40余次,架起内部公正司法“高压线”,构筑外部说情干预“防火墙”。扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作,实现责任落实全覆盖、集中治理无死角。认真开展“强作风提效能树形象”专项行动,把问题查找整改、清单“晾晒”工作落到实处。
持续深化司法体制改革。完成检察人员分类管理、职业保障、司法责任制等改革任务。构建“检察官+助理+书记员”办案模式,员额检察官全部配置到业务办案一线。选聘5名行政机关专业人员兼任特邀检察官助理,借助“外脑”提升办案专业化水平。建立健全检察权运行监督管理机制,实行检察官权力清单化管理,“四大检察”“十大业务”【7】工作格局进一步深化。
夯实完善基层基础建设。充分发挥政法大数据智能化应用平台作用,除特定案件以外,所有案件通过平台接收和移送,在公检法之间实现“秒传”。建成标准化听证室、国家公诉室、远程讯问室等一系列智能化多功能室。通过不断加快科技强检和智慧检察建设步伐,让大数据更好为司法赋能,节约司法资源,提升办案质效。
(五)自觉接受各界监督,确保依法行使权力
一年来,我们牢固树立监督者更要接受监督理念,让检察权在阳光下运行。
自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。认真执行旗人大及其常委会有关决议和审议意见,向旗人大常委会专题报告控告申诉检察工作,接受调研视察2次。邀请代表委员、人民监督员和各界群众参加检察开放日、庭审观摩、公开听证等活动186人次,征求代表委员意见建议5条。注重发挥律师在维护司法公正中的作用,听取律师意见355次。公开案件程序性信息399条,利用微信、头条等官方宣传平台,发布检察工作动态和普法原创信息819条,更好接受群众监督,传播法治正能量。
各位代表,2022年,XX旗人民检察院以充分履职服务大局、以重点工作带动整体工作、以狠抓落实实现提质增效,所取得的每一点进步,都得益于旗委的坚强领导,得益于旗人大及其常委会和各位代表的有力监督,得益于旗政府、旗政协和社会各界的大力支持。在此,我代表XX旗人民检察院,向关心支持检察工作的各位代表、各位委员和社会各界表示衷心的感谢!
我们也清楚地认识到,检察工作还存在一些问题和不足:一是服务保障大局举措还需细化、效果有待提升。二是法律监督力度仍需加大,与“四大检察”全面协调充分发展的要求还有差距,不敢监督、不善监督仍是我们的短板,执法司法监督制约机制还不够完善。三是新时代检察理念还需进一步更新,司法办案质量、效率有待进一步提升,检察队伍建设仍需不断加强。对于这些问题和不足,我们将紧盯不放,下大力气加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,XX旗人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,不断加强新时代检察机关法律监督工作,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,以争先创优的姿态推动检察工作走在前列,为XX旗经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
(一)以更高站位把牢政治方向。
全面准确学习领会党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移把坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度政治自觉、法治自觉、检察自觉,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来。牢记“国之大者”,强化法律监督,在深入推进全面依法治国中贡献检察力量。深化全面从严管党治检,锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。要以“一分部署、九分落实”的韧劲和决心,依法能动履行各项检察职能,把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为履职尽责的实际成效。
(二)以更强力度服务中心大局。
坚决维护国家安全和社会大局稳定。严厉打击严重暴力犯罪和多发性犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,依法惩防非法集资、电信诈骗等经济金融领域犯罪。贯彻“宽严相济”刑事政策,一体推进认罪认罚从宽制度、少捕慎诉慎押刑事司法政策,有效化解社会矛盾、减少对立面。切实加强民生司法保障。抓实群众信访件件有回复、未成年人权益保护、司法救助、生态文明司法保护等工作。持续优化法治化营商环境。推进涉案企业合规改革,强化知识产权检察保护,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,助力经济高质量发展。
(三)以更实举措强化法律监督。
把习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”落到实处。坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督。持续推动“四大检察”全面协调充分发展。强化侦查活动监督和审判活动监督。深化虚假诉讼监督,建立内外协作治理机制,维护司法权威。常态化开展行政争议实质性化解,实现案结事了政和。进一步做好检察听证、公开宣告等工作。加强行政检察类案监督,促进行政机关依法行政。加大公益诉讼“4+5”法定领域【8】监督力度,稳步拓展知识产权、文物古迹保护等领域案件。
(四)以更严标准加强队伍建设。
巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,坚持以严的基调强化正风肃纪,勇于自我革命,从思想上、源头上防治腐败,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则,抓住“关键少数”,持续深化纠治“四风”,严格落实“三个规定”,引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。主动接受人大监督和政协民主监督,广泛接受社会监督,确保检察权规范运行。深化司法体制改革,提升改革效能。落实检察官业绩考评制度,健全对办案质量、效率、效果的综合评价体系,向科学管理要检察生产力。促进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,以“求极致”的标准,努力建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察铁军。
各位代表,使命呼唤担当,实干成就未来。新的一年,XX旗人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十大精神,在旗委和上级院的坚强领导下,认真落实本次会议决议,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,忠诚履职,勇毅前行,奋力谱写新时代检察事业新篇章,为XX旗经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量!
XX旗人民检察院工作报告
各位代表:
现在,我代表XX旗人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵的意见建议。
一、2022年工作回顾
2022年,我院在旗委和上级检察机关的坚强领导下,在旗人大监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神以及中央政法工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻“中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见”,落实最高人民检察院“质量建设年”要求, 坚守法律监督主责主业,一体推进“四大检察”“十大业务”,各项工作取得新进展实现新突破。
(一)主动服务大局,以检察能动履职服务全旗经济社会发展
时刻牢记“国之大者”,自觉将法律监督工作与党和国家中心工作紧密结合,在行动上与党中央决策部署同频共振,找准服务大局着力点,依法能动履职,为全旗经济社会高质量发展贡献优质检察产品。
1.致力建设更高水平平安XX。
始终把维护社会大局稳定作为第一责任,紧紧抓住影响社会治理和平安建设的突出问题,严厉打击刑事犯罪。2022年,共批捕各类刑事犯罪11人,提起公诉97人。推进扫黑除恶常态化,办理11人涉嫌恶势力犯罪案件。始终保持对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的高压态势,起诉故意伤害、强奸、盗窃、诈骗等犯罪27人,切实增强人民群众安全感。
2.助力营造法治化营商环境。
开展“迎接二十大、优化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动,组织学习优化营商环境相关政策法规、典型案例,通过座谈、走访等方式征求意见建议,切实为企业提供优质清廉服务。加大涉企案件办理和线索摸排力度,核查2016年以来涉企案件12件,未发现问题案件。开展涉企矛盾纠纷排查化解“百日行动”,设立受理涉民营企业案件绿色通道,推出优化法治化营商环境二十七条工作举措,助推民营经济健康发展。
3.用力守护绿水青山。
以零容忍态度坚决打击破坏生态环境资源犯罪,通过办理刑事附带民事公益诉讼案件,监督涉案企业清理危险废物350余吨,赔偿生态功能服务价值损失4900余万元,修复违法采矿破坏的草原6900余亩。开展“河湖长+检察长”联合巡河湖活动,联合河湖长机制成员单位,对乌拉盖河、额吉淖尔盐湖等开展巡查,督促提升河湖管护水平和治理效果,该做法被《检察日报》转载报道。
4.全力融入常态化疫情防控。
按照旗委政府统一部署,落实落细各项防控措施,织密常态化疫情防控安全线。组织干警下沉到包联社区,做好小区住户摸底排查和疫情防控宣传工作,带领群众全力做好联防联控。
5.合力推进反腐倡廉。
强化与监察机关的衔接与配合,通过提前介入调查、提出意见、引导取证提升办理职务犯罪案件质量,形成反腐败斗争强大合力。适时介入旗监察委员会办理的职务犯罪案件2件,已提起公诉1件,法院已作出一审判决。
(二)坚持司法为民,以检察能动履职践行为人民服务宗旨
始终坚持以人民为中心思想,把司法为民融入社会治理大格局,依法能动履职,用实实在在的办案成效传递司法温度,提升人民群众的司法获得感和幸福感。
1.守护群众财产安全。
深入推进打击整治养老诈骗、打击治理电信网络新型违法犯罪、“断卡行动”等专项行动,依法严厉打击影响人民群众财产安全的各类犯罪,切实维护社会稳定。今年,办理涉及电信网络类犯罪案件5件5人。进一步加大对打击电信诈骗、养老诈骗和涉“两卡”违法犯罪的宣传力度,组织送法进社区、进学校、进企业等宣传活动共6次,提高了社会公众尤其是老年人、在校学生、农牧民工的法治意识和防范意识。
2.维护未成年人合法权益。
持续落实最高人民检察院“一号检察建议”,坚持打击和预防性侵并重,守护未成年人健康成长。今年,批准逮捕侵害未成年人合法权益罪犯1人,起诉2人,被告人均被判处有期徒刑,有效遏制了侵害未成年人犯罪案件再次发生。严格贯彻执行“教育为主惩罚为辅”原则,作出不起诉决定2人。全面调查未成年人犯罪原因,社会调查率达200%,针对涉嫌犯罪未成年人监护不到位问题,制发《督促监护令》,督促引导未成年人监护人履行好职责。做实检察官担任法治副校长工作,常态化履行普法宣传职责,依托未成年人“一站式办案中心” 平台,通过法治进校园等方式开展普法宣传活动23次,发放宣传册2000余份,覆盖学生6000余名。
3.主动融入社会治理。
全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,将法律监督优势转化为社会治理效能。今年,受理群众来信来访案件5件,开展领导包案办理首次信访专项活动,院领导包案办理3件信访案件,将案件解决在“第一次”,切实做到群众来信来访件件有回复,事事有结果。依法适用认罪认罚从宽制度办结案件84件90人,适用率高达88.3%。不捕7人,不捕率为38.9%,不起诉6人,不诉率为5.8%,诉前羁押率为15.46%,有效落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,减少社会对立面,增进社会和谐稳定。认真落实最高人民检察院“四号检察建议” “七号检察建议” “八号检察建议” ,发挥检察建议在社会治理中的规范引领作用,督促行政机关依法履职,携手保护人民群众“脚下安全”、“寄递安全”、“生产安全”,消除群众身边安全隐患。
(三)加强法律监督,以检察能动履职捍卫执法司法公平公正
依法履行宪法赋予的法律监督职能,稳步推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”监督,以能动检察监督切实维护社会公平正义。
1.刑事检察稳中求精。
有力推进侦查监督,在旗公安局执法办案中心挂牌成立侦查监督与协作配合办公室,常态化开展提前介入、立案监督、侦查活动监督等工作。紧抓“两项监督”不放,办理立案监督案件2件,撤案监督5件。纠正遗漏同案犯5人,向公安机关发出书面《纠正违法通知书》14份,均已采纳纠正。扎实推进审判监督,提出抗诉案件3件。加强与法院之间的沟通协作,检察长列席审委会2次,凝聚法检两院共识促公正。强化刑罚执行监督,办理暂予监外执行案件2件,向监管场所共制发检察建议书4份、纠正违法通知书4份,均采纳回复。强化财产刑执行监督,监督核查执行到位3300余万元,向旗人民法院制发检察建议1份,已采纳回复。规范社区矫正执行,对社区矫正机构共开展检查3次,制发纠正违法通知书2份,均已采纳整改。
2.民事检察稳步提升。
健全完善诉讼结果监督、审判违法监督、执行活动监督等多元化监督机制,不断加强民事检察精准监督力度。办理民事检察案件8件。其中,民事执行监督案件4件、民事审判程序违法监督案件3件、支持起诉案件1件,就案件存在的问题,向旗人民法院发出检察建议书7份,均采纳整改。
3.行政检察稳中求进。
充分发挥行政检察“一手托两家”作用,促进依法行政、公正司法,推动行政检察进一步做实。办理行政检察案件共4件,其中行政审判程序违法监督案件2件、行政非诉执行监督案件1件,行政执法违法行为检察监督1件,发出检察建议4份,旗人民法院和公安局均已采纳整改。
4.公益诉讼检察稳中向好。
切实履行公共利益代表职责,以守护人民群众的美好生活,深入推进公益保护监督活动,加强公益诉讼办案质效。受理行政公益诉讼线索9件,立案6件,不立案3件,发出检察建议4份,终结审查2件。召开听证会、磋商会、制发检察建议,督促行政机关履行文物保护、矿山治理、食品安全、追缴税款等职责,通过公益诉讼案件办理,金长城文物保护管理区及时得到保护,非法占用被破坏的2处1500亩草原得到修复,网上销售劣质牛羊肉的无良商家被罚款处理,挽回国家税款损失500余万元。
(四)深化从严治检,以检察能动履职锻造高素质检察队伍
主动适应新时代检察工作新要求,在检察能动履职中提升干警政治定力、业务能力和纪律规矩意识,锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。
1.抓政治引领促思想铸魂。
找准党的组织建设、思想政治建设与检察业务工作的最佳结合点,常态化推进党史学习教育,把政治理论学习、纪律规矩教育等党建工作与检察业务工作同谋划、同部署、同落实。持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,通过集中授课、现场教学、课题研讨等方式开展政治理论轮训,在加强和改进思想政治工作中弘扬伟大建党精神,真正将“从政治上看”体现到党员干警教育管理全过程、融入到日常工作学习生活中。高度重视意识形态领域工作,通过不断强化责任落实、强化理论学习、强化阵地管理、强化舆情管控系列措施推动意识形态工作纵深发展,牢牢掌握意识形态领域工作主动权。
2.抓教育培训促素能提升。
坚持以加强干警综合素质为工作主线,发挥头雁作用,严格落实领导干部上讲台、讲党课、带头下基层调研、带头学习等各项制度,切实发挥以上率下、示范引领作用,不断推进政治理论学习走深走实。坚持以提升干警检察办案能力作为专业化队伍建设的重要任务,借助上级检察机关业务培训,网络课堂等,着力培养各业务条线青年骨干人才,通过案例研讨分析、专项业务课程等形式,努力提升干警办案能力水平。
3.抓纪律规矩促作风转变。
严格落实从严治党、从严治检主体责任,强化党风廉政建设,深入开展“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”和“作风建设年”活动,狠抓中央八项规定及其实施细则精神落实,持续正风肃纪。盯紧落实“三个规定”等检察权运行重点环节,强化监督制约,构建廉洁从检“防火墙”。接受锡盟检察分院政治督察,深入检视问题、查找不足。持续做好政治督察“后半篇文章”,以问题整改为契机,从全新的视角审视、梳理发现的问题,在问题解决中提升检察工作整体水平。
4.抓接受监督促检务公开。
自觉接受人大及其常委会的监督,专题报告未成年人检察工作,认真落实人大各项决议。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加公开听证会,在重大活动中注重征求代表委员意见建议。今年,召开公开听证会3次,邀请代表委员参加各类活动14人次,让社会各界“零距离”感受并检视检察工作。强化信息公开工作,公布案件信息350件,发布检察工作信息170余篇,推动检察工作面向社会公众公开透明。
各位代表,过去一年,我院在旗委和上级检察机关的正确领导下,认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,砥砺奋进、阔步前行,在“勇做全盟检察工作发展排头兵”目标上迈出坚实步伐,全年检察业务核心数据在全盟13个基层院排名中位列第一。这些成绩的取得,离不开旗委和上级检察机关的坚强领导,人大及其常委会的有力监督,政府和政协的大力支持,各位代表及社会各界关心帮助。在此,我谨代表旗人民检察院向各位代表,向所有关心支持XX检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
回顾过去,我们信心满满,展望未来,我们任重道远。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与党委政府和人民群众的期待要求相比,与先进地区的发展态势相比,我们工作中还存在一些短板和不足。一是检察贡献仍需提升。对标旗委要求,我们在融入旗域社会治理、保障美丽XX建设等方面还缺乏系统谋划,认识高度、参与深度、推进力度还比较欠缺。二是业务短板依然明显。民事、行政检察在“四大检察”中偏弱状况还未根本改变,主动介入案件、发现线索、实施监督力度还需加强。三是队伍建设仍需深化。面对新形势、新任务,检察干警执法司法观念还需转变,检察办案能力有待提升。检察业务人才培养力度不够,教育培养方式方法比较单一。针对这些问题,我们将紧盯不放,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作思路
党的二十大擘画了未来五年乃至更长时期全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。2023年,旗人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大精神,认真执行自治区党委、盟委、旗委以及上级检察机关各项决策部署,更加能动地肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义,保障人民安居乐业的职责使命,为建设法治XX、平安XX贡献检察智慧和检察力量。
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强党的政治建设。
要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,严格按照上级部署要求,开展“学习贯彻党的二十大精神”系列活动,组织全体检察干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察工作全过程各环节。持续强化政治机关意识,不折不扣将党的各项决策部署融入、落实到检察具体工作当中,切实做到一切检察工作“先从政治上看”。
(二)坚持司法为民,在服务保障社会稳定大局中彰显检察担当。
坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决打好维护国家政治安全主动仗,加大网络犯罪惩治和预防力度,常态化推进扫黑除恶,依法严惩人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动。主动融入高质量发展大局,准确把握推动全旗经济高质量发展要求,找准检察工作着力点,全力跟进服务保障到位。落实安全生产要求、优化法治化营商环境、深化知识产权综合保护、生态环境司法保护、化解经济金融风险等方面法治保障。全力服务保障民生福祉,常态化抓实群众信访“件件有回复”、信访积案实质性化解、未成年人综合司法保护、公开听证、司法救助、行政争议实质性化解等各项检察为民实事。
(三)全面能动履行法律监督主责,促进社会公平正义。
深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,持续做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作,加大监督力度、改进监督方式、提升监督刚性,促进加强执法司法制约监督,解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,助力公正高效权威的社会主义司法制度加快建设。强化检察办案,深挖个案、类案中反应的苗头性、倾向性、深层次矛盾问题,通过制发检察建议、跟踪回访、诉前磋商等方式促进解决一个行业、领域突出问题的溯源治理,以法律监督实际行动将国家治理体系和治理能力现代化的各项决策部署落地落实。
(四)坚定不移从严治检,锻造高素质检察队伍。
要认真落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党章,常态化长效化开展党史学习教育,一体推进全面从严治党和鼓励担当作为,加强检察机关政治建设、业务建设和职业道德建设,锻造忠诚干净担当的高素质检察队伍。坚持刀刃向内,常态化查摆检察队伍突出问题,补强短板弱项,持续巩固深化检察队伍教育整顿成果,严格落实“三个规定”,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,以检察机关自我革命推进检察权在法治道路上正确运行。
各位代表,蓝图已绘就,号角已吹响。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,踔厉奋发、勇毅前行,奋力开创检察事业新局面,为全旗高质量发展作出新的更大贡献!
XX市XX区人民检察院工作报告
──2022年12月22日在XX市XX区第七届人民代表大会第二次会议上
各位代表:
现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年,区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、践行“两个维护”,忠实履行法律监督职责,各项检察工作稳中有进。全年共办理各类案件3505件,同比上升50.1%,8个案件获高检院、省院推介,3个集体和6名个人受到省级以上表彰。
(一)坚持党的绝对领导,确保检察工作正确政治方向
提高站位,全面聚焦党的二十大召开。牢牢把握检察机关的政治属性,聚焦维稳安保主线,及时防范化解涉法涉检舆情风险,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。全面学习贯彻党的二十大精神,通过领导带头学、支部跟进学、党员干警自觉学,力求学原文、悟原理。党组理论中心组、各支部、部门围绕党的二十大精神、习近平法治思想集中学习70余次。组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神政治轮训,推动党的二十大精神落地生效。
执行有力,全力落实上级决策部署。严格落实《中国共产党政法工作条例》,一年来主动向区委报告重大工作部署、重点案件、重大事项20余次。聚焦“关键少数”,强化领导班子建设,健全党组会“第一议题”学习制度,做到在讲政治、讲担当、讲团结、讲规矩上作表率。坚决把好意识形态阵地关,巩固壮大主流思想舆论,有力维护检察领域意识形态安全。
奋发有为,全心参与区委中心工作。积极响应区委、区政府号召,服务乡村振兴,选派2名干警到联点村(社区)担任第一书记,助力党建提级和乡村提振,工作成效良好。积极开展校园及周边环境整治专项检察监督活动,维护校园安全,助力文明城市成果巩固。扎实推进“心连心走基层、面对面解难题”暨“三级干部进区块”活动,深入联点村开展集中宣传10余次,走访群众10000余人次,反馈意见187条,结合检察履职开展法治宣传,获得湖南政法公众号推介。
(二)能动履行检察职能,积极保障经济社会高质量发展
护安维稳,严厉打击刑事犯罪。一年来办理各类刑事案件1638件2204人,批捕404人,起诉973人,其中起诉抢劫、绑架等严重暴力犯罪同比下降26.2%,寻衅滋事、聚众斗殴犯罪同比下降64.9%,社会治安持续向好。起诉盗窃、诈骗等多发型侵财犯罪248人,起诉“黄赌毒”犯罪117人,有力维护社会秩序。积极开展禁毒宣传宣讲,助力禁毒示范城市创建,1名干警获评全市禁毒工作先进个人。常态化推进扫黑除恶斗争,检察长包案承办,提前介入引导侦查,高质效办理了省级挂牌督办的陶某某等人涉黑案,批捕11人,起诉14人,纠正遗漏罪行2人,认罪认罚适用率100%。
转变理念,促进社会和谐稳定。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策[1],适应刑事犯罪结构变化,在严惩严重刑事犯罪的同时,对犯罪情节轻微的依法从宽处理,不捕率31.2%,同比上升15个百分点;不诉率29%,同比上升14个百分点;诉前羁押率33.4%,同比下降12个百分点,最大限度减少社会对立面,促进社会内生稳定。全面落实认罪认罚从宽制度[2],适用率88%,量刑建议采纳率96.1%,一审服判率97.8%,有效节约诉讼资源。全面执行认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定,实现“镜头下办案”。
精准施策,着力优化营商环境。全力服务保障市委“一号工程”和区委“护企安民”行动,检察长带队走访辖区重点企业,了解企业发展需求。着力保护市场主体,积极推进涉案企业合规改革[3],制定《涉案企业合规改革线索规范管理办法》,对某企业虚开增值税专用发票案适用企业合规作出不起诉处理。着力营造诚信有序的市场环境,起诉破坏市场经济秩序犯罪69人。积极开展反洗钱专项行动,依法追诉2起洗钱案件。保护企业合法权益,办理的夏某某等人虚假诉讼[4]案为山东黄河公司追回因虚假诉讼被执行财产1589万元,被最高检推介。保护企业知识产权,起诉侵犯知识产权犯罪16人。
多措并举,深度融入社会治理。深化检察环节诉源治理,推动检察建议回复、落实、整改情况纳入平安建设和绩效考核。一年来发出社会治理类检察建议10件,涉及未成年人保护、寄递渠道安全管理、安全生产等多个领域,采纳率100%。针对非法捕捞屡禁不止的现象与XX市农业农村局就源头治理进行会商,督促提升渔政执法力度,形成监管合力,系统治理非法捕捞“乱象”。
(三)恪守为民司法初心,倾力护航人民群众高品质生活
用心守护人民群众合法权益。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,严厉惩治危害群众生命财产安全的民生领域犯罪。依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,起诉32人,追赃挽损率28.6%。积极参与“断卡”行动[5],办理电信网络诈骗犯罪及下游关联犯罪405人。办理周某某等人组织他人偷越国(边)境案中,成功追诉诈骗漏罪12人,追诉漏犯10人。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,起诉涉养老诈骗犯罪28人,追回损失230万元。帮助弱势群体维护合法权益,支持110名农民工起诉,追回“血汗钱”125万元。做实“群众信访件件有回复”[6]工作,一年来收到的76件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”,3个月内答复办理结果。检察长带头接访25次,领导首访包案率100%,化解重复访1件,化解率100%。
用情守护未成年人健康成长。开展“利剑护蕾”专项行动[7],以零容忍的态度严惩性侵、虐待等侵害未成年人犯罪,批捕23人,起诉30人。深化落实侵害未成年人案件强制报告制度,联合区监委、公安等10家单位下发《侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》。贯彻教育、感化、挽救方针,对涉罪未成年人不捕率88.5%,不诉率86.8%(含附条件不起诉[8])。延伸公益诉讼检察职能,协同区教育局等部门妥善处置8个学校实验室危险废物共计3.6吨。持续推动“一号检察建议”[9]落地落实,常态化开展法治进校园,检察长、法治副校长[10]及未检专干[11]到辖区学校开展法治宣讲8次;邀请人大代表参加“携手落实‘两法’,共护祖国未来”检察开放日活动;拍摄预防性侵专题法治课《我的身体不容侵犯》,在辖区60余所幼儿园、中小学进行播放宣传,收效良好。
用力提升人民群众司法满意度。常态化开展公开听证,制定《加强检察听证工作实施方案》,成立第一届听证员库,一年来开展检察听证152件次,努力让公平正义可感、可触。建立“司法救助+扶贫”机制,及时救助因案致贫、因案返贫困难群众15人,发放司法救助金35.2万元。认真落实“谁执法谁普法”责任,结合电信网络诈骗、养老诈骗、未成年人犯罪预防、禁毒等主题,深入辖区多所学校、多个乡镇、社区开展“流动检察室走基层”活动20余次,发放各类普法宣传手册15000余份。通过“两微一端”检察融媒体开设防范养老诈骗、电信诈骗等专栏,发布各类信息、宣传作品450余条,其中原创作品189条,被省级以上媒体采用74条。
(四)聚焦检察主责主业,能动统筹法律监督高标准推进
落实中央部署更加有力。全面深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》[12](以下简称《意见》)及省委、市委实施意见,多次向区委汇报《意见》贯彻落实情况,对照市委实施办法和责任清单制定XX区贯彻落实《意见》责任清单,获得区委大力支持。检察长走进党校宣讲检察监督,提升检察影响,凝聚各方共识。落实法检联席会议、侦查监督与协作配合机制,推动新时代法律监督工作的协同配合,解决工作中的实际困难,受到上级院推介。
刑事检察监督持续走实。一年来监督立案7件,监督撤案13件,同比分别上升40%、160%。监督立案的李某某贩卖毒品案被判处有期徒刑10年;监督公安机关对没有渔获物等情节显著轻微的11件非法捕捞水产品案撤案,社会效果良好。提出抗诉7件,已审结6件,改判及发回重审5件,采纳率83.3%。依法对侦查、审判活动进行监督,监督纠正侦查、审判活动违法数同比上升72.5%,采纳率100%。对监外执行、财产刑执行提出书面监督意见数同比上升245.4%,采纳率100%;核查纠正脱管、漏管人数同比上升133%。顺畅监检衔接,凝聚反腐合力,起诉职务犯罪8人。办理了邵阳市公安局原党委副书记、常务副局长龙某某受贿案、XX地产集团原党委书记、董事长陈某某受贿案等一批大要案件。
民事行政检察不断做强。办理各类民事行政检察案件819件,纠正民事行政审判、执行活动违法情形同比上升67%,采纳率100%。加大对虚假诉讼的监督力度,与法院达成共识,形成惩治虚假诉讼的强大合力。办理的龙某某追索劳动报酬纠纷虚假诉讼监督案入选全省十大虚假诉讼典型案例;办理的朱某某被“假结婚”案件,依法提出再审检察建议的同时移送刑事犯罪线索,获得最高检宣传推介。开展社会抚养费强制执行专项监督[13],依法为271名未缴纳社会抚养费的“老赖”摘帽,为国家人口政策的落实提供司法保障。积极开展行政争议实质性化解,实现案结事了人和。
公益诉讼提质增效。紧贴区委、政府的中心工作,聚焦人民群众普遍关心的重点领域,一年来办理公益诉讼案件117件,同比上升52.8%,其中行政公益诉讼102件、民事公益诉讼15件,诉前检察建议整改率100%,起诉案件判决支持率100%。持续抓实“河(湖)林长+检察长”协作机制,开展巡河15次,办理涉水涉林公益诉讼案件16件。以“人大+检察”的双监督模式对辖区内高速公路周边环境开展调研,消除沿线安全隐患,修复周边生态环境。加强“国土国财”领域公益诉讼,依法监督税务部门追缴利息、财产租赁收入等个人所得税款及滞纳金82.8万元。
(五)淬炼忠诚担当品格,着力促进检察队伍高素质提升
强基导向引领素能提升。推动政治建设与业务建设深度融合,引导干警树立一切检察工作“从政治上看”的自觉,树牢能动履职、为民司法的理念。以检察文化建设为抓手,升级改造院图书阅览室,完善学习制度,打造“书香雨检”,争创“全省读书风气最盛检察院”。积极开展岗位练兵、业务竞赛和素能培训,全院干警参加上级院、党校及其他线上培训共226人次;推荐8名青年干警参加省、市院“导师带新人”培训,切实提高理论水平和法律素养。组织开展“三优”评选[14],激励干警办好案、办优案。强化干警争先创优意识,第一检察部获评“2021年度湖南省巾帼文明岗”;在上级院组织的公诉人业务竞赛中,1名干警获省院表彰,3名干警获市院表彰。
严紧硬实抓好作风建设。严防干预司法行为,落实“逢问必录、应报尽报”[15]的要求,全院检察人员主动记录报告“三个规定”[16]等重大事项223件次,人均填报数全市第一,获省、市院肯定。大力加强警示教育,组织观看本院退休干警佘湘玲职务犯罪案件廉政警示教育片,以“身边案”教育“身边人”。持续做好政法队伍教育整顿后半篇文章,抓实“一活动”“一行动”,开展督查50余次,巩固作风建设成果。
自觉主动接受外部监督。一年来,我们全面推进全过程人民民主的检察实践。自觉接受人大监督,向人大常委会及其专门委员会报告专项工作9次。全力配合人大常委会开展员额检察官履职评议,5名检察官向人大常委会述职并接受评议。认真办好代表提出的建议和意见,对照代表审议报告、视察座谈时提出的意见建议改进工作。邀请人大代表参与检察活动76人次,接受监督、赢得支持。自觉接受民主监督,邀请政协委员和民主党派、无党派人士参加听庭评议、公开听证等活动43人次。自觉接受履职制约,依法接受法院、公安等部门履职制约,对重大分歧、诉判不一案件逐案评查,提高办案质量。自觉接受社会监督,依法保障律师执业权利,接待律师办理阅卷、提交书面意见等470件次。发布程序性信息1698条,重要案件信息31条。邀请人民监督员监督检察办案180件次,打造“阳光司法”。
各位代表,过去一年XX检察工作的点滴进步,得益于区委的正确领导,得益于区人大及其常委会的有力监督,得益于区政府、区政协和社会各界的关心支持。特别是各位代表依法履职、精准监督、建言献策,为我们做好检察工作提供了强大动力。在此,我谨代表区检察院致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,当前检察工作还存在一些不足:一是学思践悟习近平法治思想还不深入,执法理念有时还跟不上、不适应。二是立足全区发展大局,检察工作对中心工作的贡献和成效还不突出。三是“四大检察”发展不够全面均衡,法律监督能力和质效还有欠缺。问题催人警醒,责任倒逼担当,我们将始终坚持问题导向,以更积极的态度、更有力的措施,补短板、强弱项。
二、2023年工作安排
2023年,区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委工作部署,推动“四大检察”“十大业务”[17]全面协调充分发展,为持续推动高质量发展、加快建设社会主义现代化新XX提供有力司法保障。
一是以检察忠诚学思践悟党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,创新方式方法,持续掀起学习宣传贯彻热潮。切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉践行“两个维护”,将学习贯彻党的二十大精神的成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力和检察履职的具体成效。
二是以检察履职主动服务发展大局。坚定不移贯彻落实总体国家安全观,坚决维护国家安全和政治安全。深化平安建设,推动扫黑除恶长效常治,依法打击人民群众反映强烈的各类犯罪活动,切实保护人民群众生命财产安全。依法打击食品药品安全、生态环境资源、网络犯罪、金融安全等民生领域犯罪,促进行业治理,防范各类风险。主动服务构建新发展格局,以深化推进涉案企业合规改革,营造法治化营商环境,助推经济提速发展。
三是以检察为民情怀增进民生福祉。自觉践行以人民为中心的发展思想,办好检察为民实事,持续推进司法救助、行政争议实质性化解等工作,努力提升人民群众的获得感。强化“一老一小”等特殊群体司法保护,持续推进未成年人检察工作和打击整治养老诈骗专项行动,努力提升人民群众的安全感。办好群众身边的“小案”,持续推进公开听证、以案释法等工作,将情理融入法理,努力提升人民群众的幸福感。努力践行新时代“枫桥经验”,持续推进“群众来信件件有回复”工作,及时解决群众合理诉求,助推法治更暖民心。
四是以检察监督办案推进社会治理。持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,不断提升监督能力和监督质效,优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局。创新监督方式,推动检察机关法律监督与人大监督、政协民主监督等有机贯通、相互协调,形成更为严密的法治监督体系。树牢“双赢多赢共赢”理念,以“我管”促“都管”,通过检察履职助推社会治理。充分发挥法检联席会议、侦查监督与协作配合等机制的监督制约作用,进一步凝聚司法合力。
五是以检察队伍建设提升履职水平。全面加强检察机关党的建设,坚持以党建带队建,不断强化党组班子建设,发挥好“关键少数”作用。持续抓好考核激励,进一步优化以“案-件比”[18]为核心的办案质量指标考核体系,更加突出考核结果的运用。持续巩固和扩大政法队伍教育整顿成果,深入推进全面从严治检,打造新时代检察铁军。
各位代表,置身新征程,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委和上级检察机关的坚强领导下,认真落实本次大会决议,接续奋斗、忠实履职,攻坚克难、开拓创新,奋力开创XX检察工作高质量发展新局面,努力为XX经济高质量发展和社会长治久安作出新贡献!
XX市XX区人民检察院工作报告
——2023年1月3日在XX市XX区第十七届人民代表大会第二次会议上
各位代表:
现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年,在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的关心支持下,区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面践行习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,坚决扛起服务保障“四个示范区”建设的使命担当,能动履行检察职责,持续强化法律监督,各项工作取得新进展。集体、个人荣获市级以上表彰24项,院获评全国节约型机关、江苏省文明单位、江苏省巾帼建功先进集体。
(一)聚焦中心大局,以能动履职落实政治责任
始终胸怀“国之大者”,扎实做好检察环节保安全、护稳定、促发展各项工作,为XX经济社会高质量发展贡献检察力量。
服务保障党的二十大胜利召开。依法打击违法犯罪,全年批准逮捕犯罪嫌疑人95人、提起公诉581人,突出办理严重危害社会安全稳定的犯罪43件。常态开展扫黑除恶,贯彻总体国家安全观,认真执行反有组织犯罪法,办理聚众斗殴、寻衅滋事等涉恶类犯罪19件,院集体和1名干警被市委市政府表彰。充分发挥认罪认罚从宽制度准确及时惩罚犯罪、化解矛盾促进和谐的作用,协同公安、法院强化落实,全年适用率93.16%,一审服判率99.55%。规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的不起诉114人,确保办案既有力度又有温度。有效化解信访矛盾,纵深推进“信访突出问题攻坚化解年”行动,院领导包案办理群众初信初访24件、化解重复信访12件,其中1件入选省检察院典型案例。
主动融入区委中心工作。助力疫情防控,组建党员





