非凡之年书写不凡答卷

——2022年XX兵团经济社会发展综述

天山耸立，见证铿锵发展足迹；

时光奔流，诉说最新讲话系列征程。

刚刚过去的2022年是极不平凡的一年。按照习近平总书记视察XX和兵团重要讲话重要指示精神，这一年，兵团上下迎难而上、踔厉奋发、勇毅前行，在推动高质量发展的道路上书写了不寻常的篇章。

统一思想、凝心聚力，以更大作为服务和融入新发展格局

2022年，在复杂严峻的国内外形势下，兵团经济社会发展遭遇了困难与挑战。如何抢抓机遇，稳住“底盘”？

压力大、困难多，更要进与搏。一年来，兵团上下汲取力量，保持定力，找突破口，打攻坚战，实现经济社会运行总体平稳。

汲取力量，实干向前。坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央对兵团的定位要求上来，坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进，先后召开兵团第八次党代会和兵团党委八届二次、三次全会，以精准之策应对非常之难，奋力推进新时代兵团工作迈上新台阶。

2022年伊始，全国首条大型货运无人机常态化专用航线在兵团开通，阿阿铁路（阿克苏至阿拉尔）全线贯通，喜讯令人振奋，也释放出兵团强化使命担当，不断增强经济社会发展动力活力的强烈信号。

保持定力，稳步推进。360多个日日夜夜里，兵团党委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，千方百计强化经济社会发展保障，坚定不移提高维稳戍边能力，推进南疆师市经济社会发展，持续深化改革，推动高质量发展，推进兵地融合发展，加强党的建设，经济社会工作的系统性、精准性、协同性不断提升，各项工作取得新成效。

找突破口，打攻坚战。面对严峻的内外部环境，兵团高效统筹疫情防控和经济社会发展，22项扶持中小微企业和个体工商户纾困解难政策措施、28条促进消费举措、16项更好服务市场主体措施相继出台，各师市各部门狠抓政策落实，兵团经济社会发展加速恢复。

重回正轨，行稳向好！这一年，万众一心，兵团经济社会发展的“好声音”愈发嘹亮。这一年，兵团在奋力拼搏中收获了沉甸甸的果实，在建设美好XX、实现XX工作总目标中发挥了更大作用。

迎难而上、精准发力，确保经济当前有活力未来有潜力

日前，七师XX市传来好消息：该师市2022年预计实现生产总值260亿元、同比增长6%，完成固定资产投资183亿元、同比增长20%，社会消费品零售总额突破65亿元，一般公共预算收入7.6亿元、同比增长8.5%，经济社会发展稳中有进、持续向好。

这份沉甸甸的成绩单，来之不易，令人振奋。

2022年，国内外经济发展环境的不确定性上升，经济下行压力进一步加大。贯彻落实党中央决策部署，兵团多措并举、精准发力，不断加固“稳”的基础，增添“进”的动能，确保经济当前有活力、未来有潜力。

兵团立足当前、着眼长远，10个方面47项扎实稳住经济大盘的一揽子政策措施出台，各项红利密集释放，发展动能不断增强，经济运行总体保持平稳。

龙头企业生产经营良好，天山铝业集团股份有限公司、XX天富能源股份有限公司等大型企业运行平稳，全年实现产值同比增长20%左右，让兵团工业基本盘更加稳固。

推动效率变革、动力变革，兵团加强“5G+工业互联网”、信息通信基础设施建设，巩固提升农产品加工、先进装备制造、电子信息等主导产业地位，制造业运行平稳，对规模以上工业增长的贡献率持续保持在高位。

科技赋能，壮大农业优势。2022年，兵团总产棉花215.4万吨，棉花总产量连续5年稳定在200万吨以上；粮食总产315.35万吨，比2021年增加34.47万吨，增长12.3%，为保障国家粮食安全作出突出贡献。

持续优化营商环境，兵团将各项助力市场主体发展的政策措施落到实处，培育壮大市场主体、加快推进高质量发展取得显著成效。

据统计，2022年，兵团各类市场主体总量比上年增长12.2%，规模以上工业企业数量增长10.8%。

时至寒冬，XX舜泽纺织等项目建设的脚步仍未停歇。2022年，兵团下大力气推动100个重点调度项目、574个师市重点调度项目如期完成年度投资计划，为经济高质量发展提供了有力支撑。

2022年，兵团稳定发展预期，在齐心奋进中稳住了经济大盘，进一步坚定了兵团上下积极应对风险挑战、推进高质量发展的信心决心。

情系民生、办好实事，在发展中保障和改善民生

民生无小事，枝叶总关情。

2022年，聚焦职工群众“急难愁盼”问题，兵团党委着力践行以人民为中心的发展思想，兜牢民生底线，创新治理模式，更好满足职工群众对美好生活的新期待，广大职工群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。

就业是民生之本。兵团深入落实党中央、国务院稳就业、保就业决策部署，把促进就业放在优先位置，坚持就业优先战略和积极就业政策，推动实现更加充分、更高质量的就业。兵团还推出针对高校毕业生的一揽子优惠政策和帮扶措施，挖掘岗位资源，稳步推进高校毕业生就业工作，高校毕业生就业率达85%以上。

2022年，《兵团职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》正式在各师市落地实施。

一师阿拉尔市市民王利君高兴地说：“改革新举措实施后，个人账户可以全家使用，真的很暖心！”

2022年，兵团养老政策持续发力，辖区内养老机构及养老服务设施增加到200余家，入住老年人8000人左右，千名老年人拥有床位数40张，提前达到国家养老服务床位指标。

按照《兵团连队人居环境整治提升五年行动方案（20XX—2025年）》，兵团进一步统筹团场小城镇和连队发展，持续推进连队厕所革命、生活污水垃圾治理、连容连貌提升等重点工作，提升连队人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、促进城乡协调发展提供了有力支撑。

城市美丽宜居，连队生机勃勃，产业发展壮大，职工安居乐业……在每一个师市，每一座城市、每一个团场，都是民生实事落笔之处，回荡着提升“民生温度”的铿锵足音。

美好生活在共同奋斗中创造。健康、科技、文化、教育、医疗、住房、就业、养老、增收等民生事业稳步高效推进，广大职工群众对美好生活更有信心！

2022年XX乡经济社会发展综述

2022年，是抗疫情、保民生、稳增长任务极其繁重的一年。一年来，XX乡党委、政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，凝心聚力、奋勇拼搏、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好的完成了年初既定目标。

凝心聚力、创优争先，高质量推进基层党建发展

挖掘红色资源，聚焦品牌创建。紧紧围绕“红土地 绿水源”党建品牌创建目标，大力挖掘XX红色革命历史文化资源。以“为一湖清水、尽一份责任”的理念激发基层党建工作活力。2022年5月，中共上铅县委、县苏维埃政府旧址成功入选第七批上饶市爱国主义教育基地。强化党员管理，提升基层活力。拓宽流动党员管理渠道。建立“红纸鸢”流动驿站，成立青年人才党支部，为外出务工党员提供动态岗位、政策、家乡动态等信息。

奋力赶超、逆势上扬，高效率打造优质营商环境

XX乡坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，积极打造“XX办事不用求人、XX办事便捷高效、XX办事暖心爽心”的营商环境品牌，全面落实落细各项政策。树立亲商、富商理念，营造浓厚氛围。实施“三请三回”，利用春节等重要节假日，加强与乡友乡贤联系，听取他们对家乡发展的意见建议，发挥在外创业乡友优势，做到以商招商。

多措并举、长治长效，高标准建设绿色生态XX

强化污染防治，优化生态环境。按照时间节点，扎实推进各级环保督促问题整改。做好武夷山国家公园专项规划，平阳林场获评“省级森林乡村”，汉阳村获评“省级水生态文明村”，XX村正积极创建省级水生态文明村。深化村庄整治，改善人居环境。强化奖惩机制，实行“两周一通报”和采取“月评比”制度。发挥村规民约作用，引导村民在长效管护上下功夫。“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”的目标正在实现。细化工作措施，保护一湖清水。大坳水库饮用水源连续10个月维持一类水质，保护成效显著。积极开展农业面源污染治理。投入130余万元，引导村民种植红花草3500亩；发挥总投资7610.63万元的XX乡水环境（生活污水）治理项目作用，运营好38个污水处理终端，实现了生活污水收集集中处理，无污染排放，并启动总投资359万元占地60亩的生态湿地建设。

全力以赴，精准施策，高品质规划乡村发展

建设美丽集镇，提升集镇形象。规划定位为生态环保小镇，以项目建设为抓手，统筹资金2519万用于美丽集镇建设。一系列的项目建设，完善了集镇功能，提升了集镇面貌，让山区小乡面貌焕然一新。发展现代农业，做优做强产业。严守耕地红线，保障粮食安全；推进农业产业化，做优做强茶产业。铅山县绿和有机资源开发有限公司作为省级农业产业化企业，被省科技厅纳入“双千”计划，成功与中科所国农业科学院茶叶研究所合作，绿和茶场也成为铅山县河红茶标准化生产基地。

步履铿锵踏歌行

——XX经开区2022年经济高质量发展综述

2022年，XX经开区坚持“三新一高”导向，抢抓发展机遇，把握发展定位，突出发力重点，综合能力显著增强，以“123456”为总体思路的产业转型、优化升级历程亮点频现、精彩纷呈，走出了一条具有西部地区国家级经开区特色的高质量发展之路。

围绕一个目标——锚定全方位推动高质量发展目标要求，深入实施工业突破三年行动，突出农副产品加工、综合能源、硅系新材料等重点产业，凝心聚力、集中攻坚，龙头企业迭代升级，中小企业扩规增效，以工业大发展推动经济大提速，经济发展含金量不断提高。全年预计实现工业总产值120亿元，同比增长17.3%；实现税收5.9亿元，同比增长9.3%，对XX市工业经济辐射引领带动作用明显增强。

聚焦两个重点——围绕招商引资和项目建设两大目标任务，全年招引项目37项，落实到位资金21.06亿元，投资73亿元的甘电投XX燃煤发电机组扩建工程、投资60亿元的龙源电力XX碳中和产业基地、投资55亿元的琳琅玻璃低碳产业园、投资20亿元的上海电气风电碳纤维基地等一批重大项目落地开展前期工作。20万吨硅系新材料一期、中船风电总装基地、国家级玉米种子产业园一期等重大项目建成投产，全年开工建设的40个工业项目建成24项，完成固定资产投资21.8亿元。

深化三项改革——着力推进体制机制改革创新，深化“管委会+公司”运营模式，统筹县级园区发展、“飞地经济”发展模式改革。成立“1+6+7”为构架的XX经创投资发展集团公司，“管委会+公司”运行机制日趋完善，平台公司全年预计实现经营收入1.12亿元。将各县级园区纳入经开区管理，实行“五个统一”管理运行机制，形成特色鲜明、优势互补、集群集约、活力迸发的园区发展新路子。通过“飞地经济”模式引入中能绿电、华能东方等4个协同产业项目落地开工建设。

推行四项机制——全面推进“一张蓝图把控+区域评估”、“标准地”供地、“亩均效益”综合评价、投资建设项目“承诺制”四项工作机制，完成规划环评、社会稳评、地质灾害、压覆矿产、化工园区整体性安全风险评估，使新建项目共享评估成果；完成17户规上工业企业“亩均效益”综合评价，摸清规上工业企业综合效益基本情况；完成7宗1186亩标准地供应，实现项目拿地即开工目标；全面实行建设项目手续办理“承诺制”，208项政务服务事项依申请网办率和全程网办率达97.35%，加快了项目建设进程。

实现五个提升——引进硅系新材料、碳基新材料、玉米种子等一批带动力强、集群效益好的补链强链项目，产业聚集水平大幅提升；全年培育规上企业8户、高新企业6户，总数分别达61户和40户，约各占全市的三分之一；新培育产值超10亿元工业企业2户、产值超5亿元工业企业3户、产值1至2亿元工业企业16户，企业整体实力大幅提升；完成氢能·零碳产业园规划编制和化工产业集中区安全风险评估升级，成为发展氢能、精细化工产业重要基地，园区品质大幅提升；完成总投资5.89亿元道路、供汽热、绿化等基础设施配套，要素保障水平大幅提升；融合形成系统完备、科学规范、运行有效的13项改革创新政策体系，服务保障水平大幅提升，对全市经济发展的支撑作用更加明显。

形成六大产业——做大做强以正大集团、奥林贝尔为龙头的农副产品加工产业，以河西制药、大弓农化为龙头的生物制药化工产业，以XX火电、龙源电力为龙头的综合能源产业，以巨龙建材、河西硅业为龙头的有色冶金新材料产业，以誉宇机械、陇仪科技为龙头的先进制造业产业，以新乐配送、捷安物流为龙头的现代服务业六大支柱产业，着力强园区、引龙头、补链条、聚集群、蓄势能，现代产业体系加快构建，谱写了经济高质量发展新篇章。

不凡之年书写非凡答卷

——XX区2022年经济社会发展综述

投入1.5亿元，在病毒最凶猛的阶段有效保护了全区74万人民的生命安全和身体健康；强力攻坚“保交楼”“难安置”，解决了一批城建领域历史遗留问题，长期未办证的1192户群众顺利拿证；两次荣获全省投资“赛马”激励先进区，获得土地奖励指标300亩……

2022年，XX区抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，奋力推进五大攻坚行动，在现代化幸福美丽XX建设新征程中迈出坚实步伐。

坚定不移抓产业促升级，不断壮大实体经济。XX区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业、企业等实体经济要素高质量发展。重点项目推进有力，睿欣产业园一期在全市率先通过“承诺制”审批，实现“拿地即开工”。全年实施重点项目129个，总投资480亿元，是全市唯一实现省集中开工重大项目全部开工并纳统的县区，连续三年获评省重点项目推进工作考核先进区。工业基础不断夯实，落户聚英智能家电、厦晶空调等工业项目19个；新增战新企业、高新技术企业、规上工业企业14家，工业投资、技改投资分别增长33.9%、63.7%；新增园区建设用地400亩、标准化厂房28万平方米。商贸服务业稳中向好。淮南童话乐园、花鸟虫鱼市场相继开业，联华二期、佰益优选等项目投入运营，龙湖游乐园即将开放，新增限上商贸单位15家。获批省级服务业集聚区、省级服务业改革创新试点区。乡村产业持续做精。全面实施“两强一增”，建成高标准农田2.42万亩，粮食生产“十九”连丰。推进农业生产“大托管”，土地适度规模经营率达55.6%。淮南麻黄鸡、“淮晶”草莓入选“皖美农品”区域品牌。

坚持不懈抓改革促创新，激发发展活力动能。XX区着力开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。开放水平进一步提升。设立5亿元产业基金，开启基金招商新模式。举办杭州、深圳、常州等招商推介会，签约圣点科技等亿元以上项目24个、总投资46.8亿元。新增进出口实绩企业6家，进出口总额8000万美元、增长15.9%。营商环境持续优化。深入践行“一改两为五做到”，持续“优环境、稳经济”，解决企业各类问题2900余个，兑现奖补资金7200余万元，退、减、降、缓税费3.7亿元，新增金融贷款403.84亿元、税融通14.09亿元。为企担保2.62亿元，费率降至1%以下。营商环境考评跃居全市首位。重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，全程网办占比99.06%。实施工业亩均效益评价，促进低效企业转型升级。四宜建投集团多元化发展，总资产超120亿元，市场化营收4.2亿元，开发、建筑资质双提升。创新生态链加快构建。新增高新企业3家、“50·科技之星”创新团队4个，入选省“特支计划”领军人才3人。万人发明专利拥有量35.5件，全年技术合同交易额21.34亿元，均居全市第一。

全力以赴抓融合促宜居，打造幸福美丽家园。XX区注重联动发展，全力推动城乡一体规划建设。城区更具品质。北赵店地块“清零交地”，4447套安置房开工建设，纳入省级城市更新试点项目。启动全市最大城中村姚家湾片区征迁，170名干部日夜奋战6个月，签约率达95%，刷新征迁新速度。投资1.2亿元完成龙湖片区24个老旧小区改造。打通惠利大道、淮陈路等“断头路”，完成淮舜南路、国庆西路升级改造。改造老旧燃气管网86公里，实施雨污分流小区335个。新建耿石段至石姚段退建堤，完成主城区排涝泵站“双回路”供电改造，实施曹咀孜涵提升改造，防汛防涝水平大幅提升。建成安徽工贸职业技术学院等4处街头游园、口袋公园，尽显城市方寸之美。乡村更富魅力。建成省级美丽乡村中心村2个，完成村级污水治理3个，生活垃圾无害化处理全覆盖。投资1389万元延伸农村供水管网84.8公里，改善7280人饮水质量。投入专项资金2538万元实施产业发展、基础设施项目15个，带动脱贫群众持续增收，生态更加优美。强化“五控”措施，PM2.5、PM10平均浓度分别下降5.6%、6.9%，优良天数比例达79.1%。深入推进淮河水岸联治，投入1.6亿元实施十涧湖流域水环境治理，建成沿淮绿色廊道1.5公里。创城更显成效。取缔骑路市场5个，修复城市外立面1071处5.97万平方米，修补街巷56条、坑洼破损路面2.2万平方米，拆除大型户外广告104处、违法建筑2.65万平方米，整治小刘庄、王郢巷等架空线缆点位265个。

矢志不渝抓民生促和谐，持续提升百姓福祉。XX区坚持以人民为中心，着力把“民生清单”变成百姓“幸福账单”。民生实事见行见效。投入13.4亿元，扎实推进10项暖民心行动，全面做好13项省市民生工程和16项区级为民办实事项目，占财政支出87%。37个社区建成“三公里就业圈”，落实创业担保贷款2.18亿元，新增就业1.3万人。新增停车泊位5800个，新建改造柏园、钟郢、曹庵等菜市场13个。建成投用老年食堂（助餐点）98个，新改建老年学校85个。新增幼儿托位1112个、公办学位2300个，提供儿童免费口腔服务8000余人次。新建改造健身设施350个，新增徽菜连锁企业（店）3家。公共服务普惠共享。投入6380万元，建成十六小分校，维修改造龙湖中学、十八小等36所学校；翰林锦里、东悦府等3所幼儿园交付使用。拓展文化惠民成果，建成投用区文创馆和洞山、淮滨城市书房。积极争创国家卫生城市及省级健康促进区、优质医养结合示范区，公共卫生委员会实现村居全覆盖。法律顾问公益服务实现村居全覆盖，建成省级示范司法所2个。社会大局和谐稳定。区矛盾调解中心获评全省“金牌劳动人事争议调解组织”，建成网格化管理示范点18个。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进“网警结合”，打造“五分钟快速出警圈”。提升全民反电诈意识，电信诈骗立案数、损失金额分别下降35.7%和29%。统筹推进各类隐患排查整治，整改问题隐患6259个，事故总量、亡人数量“双下降”。

踔厉奋发谱新篇 勇毅前行谋突破

——XX县2022年经济发展综述

2022年，我县经济发展受严峻复杂的国内外形势、历史罕见的旱情、复杂多变的疫情等因素影响，县委县政府顶住压力，团结带领全县党员干部群众攻坚克难、改革创新，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒增信心、防风险、稳增长、推改革，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为党的二十大胜利召开交上了一份合格答卷，为我县奋进百强谱写出新的篇章，为我县在2023年谋划新突破夯实了坚实基础。

合格答卷迈出百强第一步

县第十五届党代会报告，明确了我县“十四五”的奋斗目标：“一个百强县、五个示范县”。2022年就是我县在逐梦百强路上的开局之年。据统计，2022年全县预计实现地区生产总值370亿元，同比增长7%；规上工业增加值增长10%；财政总收入44亿元，增长48%，地方一般公共预算收入35.6亿元，增长72%；固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长3%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%。在12月初公布的全国县域经济中部百强名单中，跻身91位。XX实现连续4年上榜，并实现4年4进位。一年一个脚印，一年一个台阶。XX人正以铭刻在骨子里的红色基因，充分发扬“小小XX、万众一心、要粮有粮、要兵有兵”的团结奋进精神，奋力冲刺全国县域经济百强。2022年，我县坚定不移扩投资、促消费，稳住了经济大盘。坚持“一月一签约、两月一开工、季度一拉练”，新签约亿元以上项目137个，6批次136个重点项目集中开工，总投资20亿元的娲石6200t/d 新型绿色智能化熟料生产线等218个重点项目加快推进，总投资 100 亿元的华新亿吨机制砂等78个重点项目建成投产，17个项目被纳入省级重点项目库，有力地扩大了有效投资。

出台促进房地产等消费政策，销售商品房 77 万平方米，增长 5.5%。精心组织夏秋消费季、“惠购湖北”等活动，社会消费品零售总额增速高于全市平均水平。新增限额以上商贸业企业（大个体）40家、规模以上服务业企业 10 家。兴国镇入选全省消费强镇“三十强”，有序地刺激了市场消费。严格落实稳增长政策，减税降费 17.1 亿元，“无申请兑现”拨付资金 2421 万元，阶段性减免房屋租金1110 万元，兑现招商引资政策资金 3080 万元，举办助企招聘活动 33场，发放“政采贷”2 亿元，居全省首位。新登记市场主体 3.8 万户，总量近 10 万户，有效地提振了市场信心。

新型工业增强发展新动能

工业是经济发展的首要支撑。2022年，我县坚持工业再造，围绕强链补链，扎实开展制造业产业链链长制三年行动，持续打造现代化新型工业，全力推动主导产业集群化、链条化发展，品牌鞋服、精密制造、新材料产业影响力不断增强，在全县营造出“以亩产论英雄”的高质量发展氛围。

在引进龙头企业、改善产业结构、提升产业层次、提高资源的利用率上，大力推进招商引资一号工程，建立“6+6”招商体系，选聘20名招商大使，围绕生命健康、新型材料等五大支柱产业和新能源、电子信息等新兴产业，大力开展产业链招商、以商招商，华博重工、诚德电子等一批重大项目相继落地。大力践行“周末跑工地”和“一线工作法”，县域高质量发展的动能日益增强。

在技改上，牢固树立“技改就是最好招商”理念，实施500万元以上技改项目34个，完成投资2