政协工作主题理论材料汇编（6篇）

对新时代人民政协经济委员会履职工作的几点规律性认识

中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。作为专门协商机构中聚焦经济领域协商议政的工作机构，全国政协经济委员会在全国政协常委会和主席会议领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，始终立足新发展阶段，全面贯彻落实习近平经济思想、新发展理念，坚持守正创新，在继承中发展，在发展中创新，组织委员围绕助推构建新发展格局、实现高质量发展积极建言资政、广泛凝聚共识，取得了丰富履职成果，在创新实践中形成了一些规律性认识。

更好聚焦高质量发展主题，把牢正确政治方向是根本保证

高质量发展是践行习近平经济思想的发展，是做好经济工作的实践要求，也是经济委员会履职的主题主线。xx届全国政协以来，我们牢记人民政协是政治组织，全面落实党的集中统一领导，坚持以党的创新理论武装头脑指导实践推动工作，加强思想政治引领，在筑牢助推高质量发展思想政治基础上取得了深入人心的积极成效。一是政治意识不断加强，助推高质量发展责任担当更加自觉。坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，全面落实全国政协党组要求，旗帜鲜明讲政治落实到履职全过程，教育引导经济委员会、经济界、工商联界委员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是理论武装不断加强，助推高质量发展能力水平持续提升。联系专委会的副主席每季度主持召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，与委员深入交心谈心，分党组书记带头讲党课，分党组成员开展专题导学，持续以党的创新理论、新发展理念武装头脑，教育引导委员以“跟进学”强化“跟着走”。三是党的领导不断加强，助推高质量发展的组织保障日益巩固。严格落实重大事项、重要工作及时向全国政协党组请示报告，分党组书记向全国政协党组作年度书面述职。制定实施分党组会议工作规则，建立重点工作任务分工负责机制，推动了党中央大政方针和决策部署全面深入贯彻落实。比如，在碳达峰碳中和调研中，我们多次深入实地、走进企业，召开不同层次座谈会，针对能源型地区实现碳达峰碳中和共性问题，就发展现代能源经济、推进以先进制造业为主的新型工业化、加强生态系统保护修复等提出举措，汪洋主席先后多次作出重要批示，关于调整能源消费总量控制方式的建议还在中央经济工作会议文件中得到体现，为实现高质量发展作出了应有贡献。

我们在创新实践中深刻认识到，政治是经济工作的灵魂和统帅。讲经济必须以讲政治为引领，把“凝聚起来和落实下去”置于要务上来，把遵守规矩和遵循规律有机结合起来，把思想统一、步调一致和“八仙过海、各显神通”生动呈现出来。只有这样，才能做好新时代人民政协经济委员会工作，始终同以习近平同志为核心的党中央同心同向同行，始终与广大市场主体和人民大众同频共振，在服务高质量发展上跟得上趟、承得了重、有所作为。

更好谋求高质量发展良策，发挥专门协商机构作用是关键所在

构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。十三届全国政协以来，我们通过搭建各类协商平台，深入开展广泛多层次协商，在助推高质量发展上交出了令人满意的“高分答卷”。一是坚持把政协制度优势转化为国家治理效能的根本定位，推动实现“真协商”。坚持协商于决策之前和决策之中，助力制定实施“十四五”规划成效显著。我们连续两年牵头承办相关专题议政性常委会会议，会同国家发改委组织x场编制“十四五”规划纲要征求意见座谈会，专项报送xx多篇关于“十四五”规划编制的系列政协信息，就构建现代化基础设施体系、打通制约经济循环的关键堵点的许多意见建议被“十四五”规划采纳吸收。我们邀请中央经济工作会议文件起草组、政府工作报告起草组的相关同志参加宏观经济形势分析座谈会，坚持协商于决策之前，就加强宏观调控政策协同、加快新旧动能转换、改善中长期预期、助力中小微企业纾困等许多意见建议直接吸收到相关文件之中，较好发挥出决策咨询作用。二是坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量的重要原则，推动实现“多协商”。助推新能源汽车产业发展有力有序有效。20xx年，我们组织召开双周协商座谈会，提出了编制新一轮《新能源汽车产业发展规划》的建议。20xx年再次就新能源汽车安全监管进行专题协商，并应邀推荐部分协商委员全程参与规划编制。20xx年承办了全国政协首次智库研讨会，再次组织委员与规划编制咨询委员会深入协商，精准聚焦规划条款出实招、献良策。从建议编制规划到参与规划制定，再到跟踪推动落实，连续协商建言，为人民政协参政议政作出了典范。三是坚持把协商民主贯穿工作全过程和各方面的实践要求，推动实现“善协商”。在“持续优化营商环境”民主监督中，我们坚持问题导向，调研企业近xxxx家，形成了系统全面的调研报告，并就工业电价偏高、拖欠民营企业账款和涉企检查频次过多等突出问题与有关部委进行深入协商，在此基础上，国务院办公厅职能转变办建立了涵盖xxx个营商环境问题的工作台账，逐项销号落实。在平台经济发展信心不足的情况下，我们聚焦“推动数字经济持续健康发展”组织专题协商会，就加强关键核心技术攻关、健全数字经济治理等协商建言，传递出促进数字经济健康发展的积极信号，xxxx多家媒体对活动进行了报道，点击浏览量近xxxx万次，为引导社会预期作出积极贡献。

我们在创新实践中深刻认识到，协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现。发挥专门协商机构作用，就是要聚焦党和国家中心任务，为委员、专家和党政部门、国家机关开展广泛多层深入协商搭建平台，广纳群言、广集众智，使政策建议更加符合规律、顺乎民意、合乎实际。只有这样，新时代人民政协经济委员会才能通过协商更好集思广益、推动发展，在参与改革、服务发展中发挥作用、体现价值。

更好汇聚高质量发展力量，不断扩大同心圆是着力重点

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我们唯有不断为自身发展凝心聚力，牢牢把住发展的主动权、主导权，才能战胜一切风险挑战和矛盾困难。xx届全国政协以来，我们切实担负起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，努力找出最大公约数，画出最大同心圆，在为高质量发展凝心聚力上发挥了独特作用。一是做好委员思想政治引领，“重要阵地”得以巩固。通过联合开展调研、共同组织协商议政活动、建立界别联系制度，强化了与有关民主党派中央、全国工商联合作共事，履行了凝聚共识的政治责任。组织开展党外委员专题视察，促进委员自我教育、自我提高，围绕“推动制造业高质量发展”“互联网金融发展与风险防范”“推进海南自由贸易港建设”“健全多层次资本市场体系”举办重点关切问题情况通报会，面向委员宣传政策、解疑释惑，筑牢团结奋斗思想基础。二是面向社会广泛凝聚共识，“重要平台”更聚人气。通过举办“凝心聚力话发展，政协委员谈经济”媒体见面会，组织委员集中接受主流媒体采访，回应社会关注热点经济问题，合理引导社会预期，推动党的主张转化为社会各界共识，两场见面会共有xxx多家媒体参与宣传报道，阅读评论量累计xxxx多万次，获得社会广泛好评。三是深入一线联系界别群众，“重要渠道”不断拓展。主动加强与民营企业比较集中的xx大厦、xx产业园等委员所在单位建立常态化联系机制，组织委员深入xx大厦xx余家民营企业之中，面向一线经营管理代表解读中央经济工作会议精神，在引导界别群众科学客观认清经济形势、正确全面了解经济政策的基础上，汇聚推动高质量发展正能量。

我们在创新实践中深刻认识到，高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，必须紧紧依靠广大人民群众共同努力。扩大同心圆，就是要以为中华民族谋复兴舍我其谁的责任担当感召人，以为中国人民谋幸福不懈奋斗的理想追求凝聚人，以党坚守初心使命矢志不渝的精神风范团结人，为党和国家重大方针政策和决策部署的贯彻落实厚植社会基础、汇聚磅礴伟力。只有这样，新时代人民政协经济委员会才能更好调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为高质量发展凝心聚力。

更好提升服务高质量发展效能，充分调动委员积极性是基本支撑

政协委员是人民政协履行职能的主体，肩负着为国履职、为民尽责的重任。xx届全国政协以来，我们坚持把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求落实到委员履职服务管理全过程各方面，在推动工作提质增效上呈现出有目共睹的长足进步。一是用好网络互动平台载体，委员协商议政时空得到拓展，履职能力不断提升。围绕重点协商议政活动和经济领域重点问题，组织开展了“深化改革促进发展”“见证改革开放”“数字经济”“中国现代化发展”等xx期读书活动，共有近xxxx名委员参与讨论，线上交流发言x万余条，线下考察座谈xx多次，形成了委员思想进步、能力提升、履职尽责相互促进的良好局面。二是把好调查研究质量关口，委员资政建言水平得到保障，工作作风不断改进。调研组长负责制全面落实，组长主持撰写调研报告，调研组成员提交书面材料，实现了人人有任务、人人有责任、人人有担当。在试点的基础上，部分委员积极开展自主调研，坚持以“小切口”推动“大作为”，培育国际消费中心城市、深化农村土地制度改革、发展清洁能源、推动东北振兴、做好退役军人就业安置、雅鲁藏布江水电开发等一批高质量调研成果，得到有关领导同志批示，为中央科学决策提供了有益参考。三是做好日常联系管理服务，委员示范引领作用得到发挥，履职热情不断激发。先后有x名表现突出的委员荣获“全国政协委员优秀履职奖”，激发了委员履职积极性。加强建言成果跟踪反馈，对于重要批示意见建议及时做好组织学习交流，激发了委员履职主动性。

我们在创新实践中深刻认识到，广大政协委员是人民政协事业发展的历史创造者，是推动工作提质增效的主力军。推动新时代人民政协高质量可持续发展，政协委员是基本盘。必须充分调动委员积极性，引领委员加强学习，提升履职能力，在积极参与和日益熟悉政协履职工作的方式方法中，成长为为国履职为民尽责的行家里手。同时，要着力拓展委员履职载体平台，并建立完善履职考核评价机制，让委员真正感受到“干好干坏不一样、干多干少不一样”，自觉增强责任感和获得感。只有这样，新时代人民政协经济委员会才能在服务党和国家工作大局中，不断提升效能，作出更大贡献。

发挥政协委员主体作用面临的问题及对策研究

政协委员是政协工作的主体，是政协舞台上的“主角”。委员的主体作用不是抽象的,而是要通过具体的工作和载体来体现。履职为民是政协工作的根本宗旨，也是委员发挥主体作用的根本要求。因此，委员要不断提高素质，增强责任意识，积极主动履行委员职责。政协组织更要丰富载体、激励引导，为充分发挥委员主体作用创造条件。只有这样，人民政协的整体履职水平才能不断提升，社会影响才会越来越大。下面就基层政协委员在政协工作中发挥主体作用为主题谈些粗浅的思考。

一、充分认识发挥政协委员主体作用的重要性

一是发挥委员主体作用，是建设专门协商机构的重要源泉

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是社会主义各种力量的大团结、大联合，特点是组织上具有“广泛代表性”、政治上具有“广泛包容性”，最直接的表现就是各界别协商产生的代表——政协委员。政协委员是政协的主体，政协委员参政议政是人民群众参政议政的重要途径，只有在履行职能工作中充分发挥委员的主体作用，才能促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，才能巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

二是发挥委员主体作用，是践行人民当家作主的重要途径

政协人才荟萃、智力密集、联系广泛，发挥政协委员主体作用参政议政、民主监督，是人民群众有序参与国家和社会事务管理的重要形式。让社会各界人士通过政协这个平台，广泛有效参与关系国计民生的重大问题的协商，对本地区经济社会的发展提出意见、建议，有利于人民群众当家作主，更有利于党政科学决策。

三是发挥政协委员主体作用，是履行政协职能的重要力量

政协委员是政协的主体，政协履行职能主要是通过委员履职来实现的，委员是推进政协事业发展的力量源泉。政协组织的各项活动，都离不开委员的参与，委员作用发挥的程度和质量，直接影响着政协工作的广度、深度和效果。为此，必须发挥好委员主体作用，才能提升政协履行职能的实效。

二、发挥政协委员主体作用面临的问题

受多种因素的影响，政协委员从推荐产生、学习提高到履职服务等各个环节存在诸多问题，严重影响主体作用的发挥。

一是委员素质参差不齐。政协委员推荐一般由组织、统战部门负责，管理则由政协负责，因界别代表性与广泛性的需求限制，推荐与管理上的脱节，使委员素质难以得到保证。部分委员履职意识淡薄，缺乏主体参与意识，甚至滥竽充数，被动成为“挂名委员”；有些杰出人才，忙于自身工作，成为“花瓶委员”；有的只是在政协全体会议期间参加几天活动，成为“临时委员”，甚至有当了一届委员连个面都没见着的。个别来自农村、企业的委员，语言文字表达能力有限，妨碍了民意的真实反映，使政协委员参政议政的素质和能力在客观上存在较大差异。

二是履职支持重视不够。在政协任职的领导随着工作年限的增多，工作中存有够用就行的想法；各专委会职位依然被考虑作为老领导、老同志的临退照顾岗位，对界别、小组活动等难以起到好的组织引领作用；部分党政干部轻视政协和政协委员的作用，认为政协委员是“组织安排”的兼职工作，顾虑“官员”与“委员”的角色冲突，缺乏认真履职的内在动力；也有党政组织和有关部门错误地认为，政协委员视察工作、提提案建议是找麻烦，对协商答复流于形式，严重挫伤了委员履职的积极性。

三是知情平台搭建不足。政协组织委员参加活动，除常规性的政情通报、学习培训和由专委会组织的小组活动外，极少有普通委员能参与外出考察、专题调研、座谈交流等重要知情活动，总是首先考虑政协常委或担任一定领导职务的委员参加。网络问政、电视问政、现场质询等履职平台更是鲜有耳闻。

四是考核奖励机制不全。虽然政协在破解委员发挥主体作用方面做了很多工作，建立了相应的委员履职考核奖励机制。但在考核过程中，考核标准过于呆板，未对考核对象作区别对待，奖励办法还是沿袭老套的单纯物质奖励做法，毫无刺激，缺乏新意，难以起到激励管理作用。

三、发挥委员主体作用的对策建议

政协委员既是荣誉更是责任，既要做好本职工作更要履行好委员职责，要努力在围绕中心、服务大局中体现委员的自身价值，从而有效地调动委员的积极性、主动性和创造性。

（一）优化结构，提高素质，确保委员发挥主体作用有实力

严格按照《政协章程》规定，在安排、协商政协委员时，既注意各界别、各群众团体参加政协组织，还考虑委员的性别结构、年龄结构等，力求体现广泛性、代表性，同时特别注重个体素质，力求把业务能力强、政治素质好、热心于政协事业、具有参政议政能力的优秀代表加入政协组织。

一是完善委员推选制度。利用政协组织换届契机，进一步完善现有的委员推荐机制，使推荐出的人选既有代表性又能当代表，既想当委员，又能当好委员。要创新委员人选的产生办法，在科学分配各界别政协委员名额后，探索政协组织共同介入，与组织、统战等部门一起把关，并安排相关群众共同参与等方式，使委员产生更科学，代表性更强。政协党组要在政协委员产生过程中发挥重要作用。第一，牵头换届选举中委员人选确定工作，提出新一届政协常委人选的建议。第二，对本届需要在新一届继续留任的委员提出主导意见。新进委员由政协办公室、统战部、组织部联合考察，力争在源头上确保新一届委员的整体素质。第三，随着基层形势的变化以及民生工作重要性的凸显，适当增加基层委员数量，从而更加体现政协组织的人民性，更好地发挥政协组织在社会管理中的积极作用。

二是抓实委员学习培训。坚持系统培训和重点培训相结合的做法，着重对换届后产生的新委员进行政协性质、地位、职能和履职要求的培训。与集中学习、专题培训、各类会议、调研视察、民主监督和委员活动等方式有机结合起来，有计划、有主题、有目的地组织学习，开展讨论，互相交流，共同提高。要适应新形势，不断拓宽知识领域，进一步加强对社会主义市场经济、现代科学、法律等知识的学习，不断提高思想认识、政策水平和工作能力，增强履职基本功，力求发现问题领先一步，分析问题见解独到，解决问题办法科学。

三是搭建知情明政平台。科学策划编排每年的活动安排，各专委会和每个委员都有基本均等的机会参与各类知情明政履职活动，使年度活动既有常规性，又有特色性。健全情况通报制度，坚持每年邀请政府相关领导作政情通报，并通过面对面交流等互动形式，接受委员问政咨询，听取委员意见；完善调研视察制度，采取请进来教、走出去学等方式，让委员了解本地实情、学习外地的先进理念和做法，在比较中思考，逐渐提高委员履职实力。同时，利用好“有事好商量”平台，推进委员深入基层参与协商议事，尽力让每一位委员充分深入到最基层体察民情，了解民意，为更好履行委员职能奠定基础。

（二）加强联系，增进感情，确保委员发挥主体作用有心力

从某种意义上说，委员与政协的关系好比孩子与娘家的关系。孩子出门在外走着一条创业之路，所走的路是否宽广、留下的脚印是深是浅，直接影响着娘家的整体形象。而娘家的门始终对着这条路敞开着，随时欢迎孩子来看看、坐坐、聊聊，要让孩子感觉到娘家坚固厚重的门是一种依靠，一种荣耀。只有真正把委员当成孩子一样看待，委员的主体地位得到切实尊重，才会在委员的心中树立起主体意识，也只有把政协真正当成娘家的委员，才会把政协的事当成是自己的事。所以要发挥委员主体作用，基础在委员，关键在政协。建立“主席联系专委、专委联系界别、界别联系委员”机制，加强政协领导班子走访委员、开展谈心谈话制度，关心他们的工作、生活情况，在委员做出成绩、遇到困难、产生烦恼时，给委员和委员所在单位领导予以亲切慰问，帮助解决实际问题，为发挥委员主体作用打下感情基础，做到既有心又有力。

（三）延伸职能，突出骨干，确保委员发挥主体作用有主力

为适应新形势对政协组织的要求，加大政协工作职能向基层延伸，将委员按地域分布情况划分组建街道（镇）委员履职小组。拓宽信息来源渠道，扩大培养中坚力量，主抓骨干分子（包括语言写作较差但熟悉掌握大量基层一线信息的委员），要赋予参政议政积极分子适当的“权利”——利于调查研究、撰写信息、提案等。要改变激励机制与方式方法，如：履职考核得分前十名委员无条件留任，从而激发委员发挥主体作用的积极性。要鼓励培养骨干分子不光在自身领域成为专家，更应成为社会活动家，全面深入地敢于讲真话、实话和心里话，确保打造一支强大的政协履职主力队伍。

（四）丰富载体，创新服务，确保委员发挥主体作用有活力

坚持通过丰富多彩的活动，为委员履职搭建平台，提供服务，真正让他们站在前沿，担当主角。

一是多层次召开会议。除开好政协例会外，还要根据情况，召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、小组会等。探索调整全会委员分组，打乱界别分组讨论方式。在闭会期间举办专业性较强的“研讨会”、“座谈会”和参与面较广的“评议会”、“委员论坛”等，增加委员建言献策的机会，并不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，凸显会议成效。

二是组织好调研视察。委员进行调研视察，是委员深入实际，联系群众、反映社情民意、提出建议和批评，履行协商监督职能的重要途径。注重安排职能对口、主题契合、专业性强的委员参与相关活动，多层次、更广泛地提出意见建议，为促进党政决策科学化、民主化贡献委员智慧。统筹安排常委会、主席会议、专委会、界别小组等调研视察活动，基本做到每位委员机会均等并积极参与。

三是撰写高质量提案。政协提案是政协委员发挥主体作用的重要方式。充分利用有关新闻媒体和政协网站，向社会公开征集提案线索。定期向政府各部门征集工作重点、难点及其背景资料，综合梳理出提案参考题目，供委员选题参考。鼓励委员在知情明政的基础上，紧扣党委、政府中心工作，服务于发展大局，认真撰写提案，务求实效。

四是深入开展民主监督。由政协组织统一安排一定数量的政协委员担任部门特邀监督员，积极参与重大事项和部门行政工作的监督和评议，提出相应的监督意见，形成监督报告。通过不断实践和科学调整，成为各界群众监督评议政府工作的有效力量，促进行政部门工作作风的转变和党政决策的科学化、民主化。同时，也锻炼了这支队伍，使其既有责任、有权力，也有义务、有作为。

提高政协委员协商能力和水平的思考

党的十九大报告指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。政协委员协商议政是指政协委员通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息、会议发言等书面或口头建议形式，为执政党、政府和其他国家机关在各个领域进行的各种形式的决策提供具有建设性、针对性和可操作性的意见建议，助推国家治理现代化及经济社会持续健康发展。在这一过程中，政协委员的协商能力和水平作为衡量委员履职尽责、建言献策成果的重要标尺，很大程度上影响着人民政协机构和体系在实际运行中的作用和成效。有鉴于此，如何有效提高政协委员协商能力和水平已成为当前政协事业发展亟待研究的重要课题。

一、提高政协委员协商能力和水平的重要意义

政协委员是政协工作的主体，也是推进新时代人民政协事业的基础。提高政协履职能力，核心是提高政协委员的履职能力，而提高协商能力和水平是委员履职尽责的现实选择，是推进政协工作高质量发展的强力保障，有利于政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。

提高政协委员协商能力和水平是贯彻落实好党中央决策部署的政治要求。20xx年xx月，党中央召开了政协工作会议，对坚持好人民政协制度、发展好人民政协事业作出战略部署，这在党的历史上、人民政协的历史上都是第一次。同月，中共中央印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，指导省、市、县（区）三级政协加强联动协作。在20xx年x月召开的全国地方政协工作经验交流会上，汪洋主席提出新时代市县政协“是什么、干什么、怎么干”的定位和要求。这为政协工作指明了方向，提供了遵循，也对政协履职能力提出了更高的要求。提高政协委员协商能力和水平，有利于系统全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和新时代对政协工作的新要求，推动政协工作在制度化、规范化建设上迈出坚实步伐。

提高政协委员协商能力和水平是促进科学民主决策的重要路径。人民政协汇集了各方面的专家学者，是一个高智力结构的人才库、热点。提高协商能力和水平，有利于政协委员在工作中围绕政治、经济、文化、社会等方面的重大事项更好地建言献策，为党委政府科学民主决策提供广泛的决策信息和智力支持。就贾汪区来看，20xx年以来，广大政协委员先后围绕推进农文旅融合发展、城区污水管网改造、推动贾汪泉文化保护和利用、推动义务教育学校集团化办学高质量发展等重大问题进行专题协商、开展重点调研，形成调研报告xx篇，提出意见建议xxx条，得到区主要领导签批xx次，为区委区政府科学民主决策提供了有益参考。

提高政协委员协商能力和水平是推动政协协商与基层协商有效衔接的必要举措。政协委员通过视察调研、协商座谈、建言献策等协商活动，并通过不同渠道敦促责任部门办理落实，有力推动协商成果高效转化落实。例如，xx市贾汪区进一步完善“有事好商量”协商机制，实现了镇村、界别协商议事平台全覆盖，指导政协委员深度聚焦党政工作要事和民生改善实事精选议题专题协商议政、调研视察，开辟了政协参与基层社会治理的崭新途径。20xx年以来，贾汪区共开展“有事好商量”协商议事xxxx次，达成共识xxxx个，解决群众关心关注的热点难点问题xxxx个，让群众真切感受到“政协离自己很近，委员就在身边”。

提高政协委员协商能力和水平是促进社会和谐稳定的重要保障。提高协商能力和水平既有利于政协委员协助党政部门化解矛盾、协调关系、安定人心，又能更好地团结动员各阶层和各界人士凝聚力量促和谐。例如，自去年x月份以来，贾汪区政协系统全面开展“两在两同我先行两包两联建新功”活动，推动委员下沉、提升联系群众能力、反映社情民意信息。区政协主席、副主席分别包挂x-x个乡镇和若干个界别，xxx名委员按界别分为x个组，每名委员联系x个村（社区）基层协商议事室，联系x-xx名界别群众，建立沟通交流关系。截至目前，共收集意见建议xxx条，发现问题xxx个，形成社情民意信息xxx条，为民办实事xxx件，切实把政协制度优势转化为参与基层社会治理的良好效能。

二、政协委员在提高协商能力和水平方面存在的问题

按照习近平总书记和汪洋主席对人民政协工作，特别是对政协委员履职工作的总要求，各级政协不断强化思想政治引领，始终坚持党的全面领导，不断提升对政协委员的管理服务水平，政协委员协商能力和水平以及围绕中心服务大局的质效均有进一步提升，为推动经济社会发展贡献了积极力量，但在工作中仍暴露出一些不容忽视的问题。

政协委员提高协商能力和水平主动性不强。部分政协委员存在“重荣誉、轻履职”的心态，把当上政协委员作为拓展人脉的途径，参加政协组织的各项活动的积极性不高，提高协商能力和水平主动性不强，甘于当挂名政协委员、“哑巴”政协委员。绝大部分政协委员知道撰写提案是“规定动作”，基本能够完成，但部分政协委员对于反映社情民意、开展调查研究等“自选动作”选择性忽略，对老百姓盼望解决的难点热点问题关注度不够。

政协委员协商能力和水平提升的质量不高。部分政协委员或由于思想认识问题，或由于工作岗位所限，调查研究不够深入，提案的深度和广度不够，对一些深层次的、政策性的难点问题提出解决的办法不多、建议空泛不具体，难以“参政参到点子上”。部分委员在履职时间方面有时不能保障，政协委员一般是来自于各个社会阶层的骨干和精英兼任，当履职活动与岗位工作存在冲突时，多数情况是牺牲政协活动时间，影响履职质量。

政协委员协商能力和水平应用成效不彰。一方面，部分政协委员参加各种协商会议、撰写提案，提出的意见建议没有经过精心准备，缺少调查研究，多数是人云亦云，可操作性不强。另一方面，对于政协委员经过认真思考提出的意见建议，相关职能部门不能及时将意见建议是否采纳、是否落实等情况向提出意见建议的政协委员通报，导致提案办理成果落实同样没有针对性，一定程度上制约了建言资证质量和相应成果落实，影响政协委员提升协商能力和水平的积极性和主动性。

三、问题存在的主要原因

对上述问题进行深入分析，发现导致问题产生的主要原因有政协委员对履职要求理解不深、主动担当意识不强、约束管理机制不完善等三个方面。

政协委员对履职要求理解不深。部分人员一直以来都是政协委员的人选，所以就顺理成章再次成为政协委员，并错误地认为政协委员就是对各行各业的佼佼者颁发的荣誉头衔，干好自己原单位的本职工作，就是在政协履职。部分政协委员在当选之前仅仅知道政协是一级组织，是参政议政的地方，没有意识到加入政协队伍后，还需要注重提高协商能力和水平，没有全面深入地做到“懂政协”，继而难以发挥“会协商、善议政”的应有职能。

政协委员的主动担当意识不强。部分政协委员片面地认为听从招呼、参加既定活动就是在履职，被动等待政协机关工作人员的通知，对于各项活动不善选择，能来就尽量来，参加活动前不做或很少做准备工作，不了解活动内容，从不或很少主动发言，即使发言也因为事先不够重视、没有准备，想到哪说到哪，建言资政的质量很低，长此以往，不仅浪费了会议发起方和参会人员的时间，更破坏了政协和政协委员的整体形象。

政协委员的约束管理机制不完善。对政协委员的管理缺少有效的制约机制，特别是在委员的日常管理和履职管理方面，缺少具体的制度激励和约束，导致部分政协委员对政协工作的重要性认识不到位、履职积极性不高，一定程度上造成委员管理“有章可循”，但“无法可依”的局面。政协委员的监督考核工作多停留在内部，考核工作缺少一定的公开化、透明化，没有形成一套系统的、完备的考核评价体系，导致考核工作多流于形式。

四、提高政协委员协商能力和水平的对策建议

在其位、谋其政，行其权、负其责。提升委员履职能力是政协立信之本、立言之要、立行之基。作为政协委员，要注重自身建设，多举措、多途径、全方位持续提高协商能力和水平，为提高履职水平夯实基础。

进一步优化政协委员队伍建设。政协是政治组织，委员是政治身份。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，推选政协委员人选时，在注重其代表性的同时，更需要注重其政治上的先进性，目的是将政治素养高、协商议政水平高、群众基础好、作风过硬、德才兼备的优秀代表吸收到政协委员队伍中来，以便在后续工作中代表界别群众发声。政协党组可以根据政协委员的实际表现和履职情况，按照程序落实好对于拟提名人选提出意见的责任。同时，不断优化政协委员队伍整体的界别代表性，确保各个界别的政协委员数量均衡。对于那些当选政协委员后履职热情不高、履职能力长期较差、意愿不强、不尽职尽责的，可以先通知本人并给予口头批评，如仍不悔改则将个人表现情况通报其本职单位，如还不悔改则按照相关程序取消其政协委员资格。

进一步强化政协委员履职为民担当作为意识。切实加强各个界别的政协委员对党的创新理论、政策法规等学习教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，引导委员增强学习主动性，多读书、读好书，学以致用、学用相长，引导其自觉遵守法律法规和政协章程，珍惜委员荣誉，锤炼道德品行，严格廉洁自律。引导政协委员始终把群众所盼所想作为履职的出发点和落脚点，推动联系群众工作制度化、规范化、常态化，始终与人民群众想在一起、干在一起。应邀请相关专家为政协委员开展针对性培训，帮助委员将其在不同领域的专业能力转化为建言资政能力。例如，贾汪区围绕人民政协理论、提升建言资政能力、经济政策解析等主题，举办政协讲堂和委员培训15次，有效帮助委员做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。

进一步激发政协委员履职动能。建立健全政协委员履职考评制度和优秀政协委员评选办法，通过以点带面的方式，对履职突出和有特殊贡献的委员进行褒奖，释放正向激励效应。在政协委员换届时，表现优异者在符合制度规定的前提下，推荐继续留任，推荐为政协常委人选，树立起见贤思齐的正确导向，引导广大委员从“跟着走”到“抢着干”、从“要我履职”到“我要履好职”的深度转变。在这一方面，贾汪区政协完善委员履职档案，加大履职考核力度，通过制定《委员管理若干意见》《委员履职评议办法》《贾汪区政协机关内部管理六项规定》，利用“掌上履职”APP等平台，对委员出席会议、撰写提案、反映社情民意等履职活动进行量化评分，促进委员协商能力和水平进一步提升，为政协更好地履职尽责作出了有益探索。

五、总结

中国特色社会主义进入新时代，人民政协事业也进入了新时代，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。政协委员作为政协工作的主体，应该牢固树立“人民政协为人民”理念，紧扣疫情防控、经济发展、安全稳定“三件大事”，增强政治意识、学习意识、大局意识、担当意识，把握政策红线，守住道德底线，不碰法律高压线，把提高协商能力和水平贯穿到履职全过程