基层党建推进会讲话汇编（11篇）

在基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

县委决定召开这次全县基层党建工作会议，主要任务是传达贯彻全市党建述职大会和组织工作会议精神，系统谋划安排我县今年以及今后一个时期的基层党建工作，推进我县基层党建工作全面进步、全面过硬。下面，我就加快推进全县基层党建工作，讲三点意见：

一、认清形势，提升站位，切实担负起管党治党的政治责任、第一责任

坚持从严管党治党，是新形势下加强和改进党的建设的全面要求、根本要求。落实从严治党责任，履行主业抓党建，各级党组织书记责无旁贷。全县各级党组织和党组织书记要持续提高新形势下抓好党建工作重要性的认识，准确把握好党建工作当前面临的新形势、新要求，进一步增强履行管党治党责任、抓好党建主业的自觉性和坚定性。

一要清醒认识党中央全面从严治党、加强基层党建的大局大势。党的十九大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。总书记强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，并提出了发人深省的党建工作责 任“三问”，充分体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。此外，总书记还从巩固党的执政地位高度，着眼于推进“四个全面”战略布局，对加强党的基层组织建设提出许多富有创见的新思想新论断新要求，指出了“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”的总体要求，把抓基层、打基础提升到了一个新高度。

二要准确把握省市关于加强基层党建工作标准要求的从严趋势。我们应该深刻地感受到：近年来，省市在加强党建工作的力度上越来越大，工作部署和调度越来越密集，党建目标任务越来越全面、追责问责力度越来越严厉，这些都强力传导了重抓基层党建的工作导向和从严追究的问责导向。xx年以来，省委常委会先后xx次专题研究部署基层党建工作，并多次召开市州(县、市、区)书记党建专题会议和现场会，部署督办党建工作，先后对基层党建排名靠后的县市区委书记进行了约谈，传导了强大的责任压力。在今年xx月xx日的省委常委班子民主生活会情况通报暨市(州)和部分省直单位党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上，省委xx书记亲自主持会议并讲话，就加强我省基层党建工作提出了新的明确要求，并强调，要用好问责这把“利剑”，压紧压实各级各部门党委(党组)管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸。在xx月xx日全市党建工作述职大会上，xx书记就抓好今年的党建工作进行了全面部署，同时特别强调了落实抓党建责任落实和追责问责的要求，会上还学习了全省xx年度基层党建工作考评情况的问责通报。对此，我们要有清醒认识，务必深刻领会。

三要客观正视我县基层党建工作中存在的突出问题和面临的严峻形势。近年来，全县上下坚定落实党要管党、从严治党的政治责任，坚持党建工作和经济工作“两手抓”，着眼长远打基础、针对薄弱补短板，全县党建工作面貌发生了可喜的变化，整体水平有了较大的提升，但与市委的工作要求相比存在许多不足，与兄弟县市相比，也存在一定差距。市委在xx月xx日至xx日对我县的“xx+xx”检查考核中，就基层党组织建设工作抽查了容城镇和福田寺镇，考核检查组深入到了两个乡镇的每一个支部，反馈给我县的问题共有十一项十八条，这些问题基本涵盖了我县基层党建工作的方方面面，准确反映了我县党建工作的真实情况和严峻形势。对此，我们一方面要正确对待，虚心接受；另一方面要自审自省，立行立改。

二、调整布局，调校目标，推进我县基层党建工作全面进步、全面过硬

对照不足和差距，冷静分析问题根源，既有县情条件的客观制约，更重要的是我们谋划党建工作不深入、不经常、 不系统，抓责任落实、传导压力不够等主观因素造成的。近些年来，县委县政府，包括我自己，在抓经济工作方面投入的精力多，抓党建投入的时间相对较少，重抓党建的导向树立的不够明显。对此，在今后的工作中，我们要重新调整工作布局，调校党建目标，加强顶层设计，着力把握重点，进一步明确任务，以主动担当的勇气全面推进基层党组织建设。具体来讲，要牢牢把握住三条原则：

（一）必须坚持“党建是第一政绩”的总体原则。

党建工作虽然不在经济建设一线，不能直接产生经济效益，但党的领导、党的建设能够为经济工作定方向、打基础、做保障，能够为经济建设造氛围、树形象、聚人心。实践证明，凡是党建工作抓得好的，党组织坚强有力、人心齐聚，工作就能迅速推进，发展就会加快步伐；反之，党组织涣散无力，工作就难以推动，发展就肯定慢。当前，我县面临的发展任务非常艰巨繁重，遇到的矛盾和困难会更加复杂，在这样的大环境下，要如期实现全面振兴目标，更要加强党对经济工作的领导，鼓舞干劲，调动各方积极性，激发全社会的创造活力和内生动力。因此，我们要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，深刻认识加强基层党建的重要性，以加强基层党组织执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，进一步增强抓好基层党组织建设的责任感和紧迫感，把加强基层组织建设摆在更加突出的 位置，以强烈的忧患意识和责任意识，坚决克服无所作为的思想，做到思想高度重视、工作常抓不懈，真正使管党职责落实到基层组织建设具体工作中去，在改革发展稳定各项工作中见到党建工作的真功夫、真实绩，真正做到围绕经济抓党建、抓好党建促发展。从今天会议开始，就是要传递信号，把党建作为第一政绩，把发展作为第一要务，按照“两个第一”来进行工作布局和工作着力，更加重视党建，抓好基层党建。

（二）必须坚持“全面进步、全面过硬”的目标要求。

全面进步、全面过硬，是党建工作的总体目标要求。以点带面、抓点促面是抓基层党建工作的重要方法，目的是“拨亮一盏灯，照亮一大片”。但是，我们在以往的工作中还存在抓点不抓面的问题，搞来搞去总是那几个“老典型”，培育的示范点难以复制、难以推广，致使有些工作“经验出在点上、问题出在面上”。在基层党建工作上，不能留有短板，要始终牢记“全面进步才是真进步，全面过硬才是真过硬”。在今后的工作中，不能光抓几个点，要注重点面结合、均衡发展、整体推进，实现全面进步、全面过硬。为了实现这一目标，我们除了要认真整改完成好市委第一检查考核组指出的“十一项十八条”问题，还必须扎实抓好xx年的“八项”重点任务。

一是常态化抓好“两学一做”。重点是开展好每月第一 周周五的党员活动日活动，领导干部要以普通党员身份带头参加活动。

二是抓好党建促脱贫。要优先推进贫困村党员群众服务中心提档升级，明确贫困村的第一书记为扶贫工作队队长，深入推进后进村与合并村帮扶提升行动，对纳入全市“百村帮扶行动”的xx个后进村，xx年年底必须无条件确保村集体经济过xx万元。

三是强化乡镇(管理区)抓党建的龙头地位。党委书记要与所辖基层党组织全面签订公开承诺书，落实好“月办公”例会制度，建立党建工作问题清单、任务清单、责任清单，建立联系点制度，建立完善好“六类台账”(基层党建工作问题清单和整改台账、软弱涣散村(社区)党组织整顿台账、村(社区)党员群众服务中心提档升级台账、村集体经济xx万元以下的贫困村台账、机关企事业单位选派第一书记台账、非公有制企业和社会组织直接联系情况台账)，要定期到联系点开展调研指导。乡镇(管理区)党委书记每年要走遍辖区内所有村组，每个班子成员至少要联系一个村、一个社区、一个镇直单位和一个“两新组织”，重点联系软弱涣散村、后进村。

四是高度重视(村、社区)队伍建设。重点是强化党员的发展和教育管理，继续开展党员组织关系集中排查，加强村主职干部专职化管理。

五是大力完善村(社区)治理机制。要重视民主议事、村务公开、三资监管，建立起党组织、村民自治组织和社会群众组织共同参与的组织架构，利用一切资源，带领一切力量，共同建设既有现代文明，又具田园风光的美丽乡村。同时，对行政村规模调整改革没有真正落地落实的，月底必须完全合并到位，确保改革不打折扣、不开倒车。

六是抓紧完善非公(两新)组织。确保xx名以上党员的组织单独组建支部，确保建立党组织的两新组织有场所、有队伍、有制度、有活动。

七是下大力解决机关党建灯下黑。重点解决机关党建工作力度不大、办法不多、作用不强、痕迹材料不规范等问题。

八是大力推进网络运用全覆盖，做到每个支部一个微信群，让党组织始终在每个党员的身边。

（三）必须坚持“围绕问题抓重点”的工作方法。

基层党建工作千头万绪，我们必须坚持问题导向，围绕基层党建的重点、难点和薄弱点，深入研究思考，实实在在破解困扰基层的深层次问题，以突破关键激活全局。市委xx书记对我们监利县基层党建工作的一个总体评判就是“底子薄、基础差、欠账多”，这就充分警醒我们必须清楚地认识到，我县基层党建工作整体水平还不高，各项工作仍处在打基础、抓规范阶段，工作中还存在很多问题和不足。如在农村基层组织建设上，从乡镇党委层面看，对加强农村基层组织建设工作重要性的认识不足，少数党委书记“直接责任人”、分管副书记“具体责任人”意识不强，党建工作在部分乡镇还停留在一般号召上，工作力度不大，效果不够明显。从村党组织层面看，基层组织建设整体水平不高，存在着“提不起，抓不住，发展不平衡”的问题，还有部分村党组织软弱涣散，经常不开展组织活动，没有凝聚力、战斗力。村级党员群众服务中心建设还有欠账，村级党组织活动场所的综合功能发挥还不充分。在机关、学校、社区党建上，主要是一些部门和单位的党组织负责人抓党建意识不强，流于形式。在非公有制企业党建上，党组织覆盖率还比较低，已建立的党组织开展活动不经常，战斗堡垒作用不够突出等等，这些问题都是制约和影响全县基层党建的重点问题和薄弱环节，必须引起高度重视，需要在今后工作中有针对性地制定措施，认真加以解决。

三、完善机制，压实责任，推动各级党组织迅速履职尽责、齐抓共管

全县各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（一）层层压实主体责任。

一是要督促主体履责。党委(党组)书记要切实履行好第

一责任人职责，要对本部门本单位党建工作负总责，把党建工作摆上重要议事日程，把党建工作记在心上、抓在手上，做到亲自抓、负总责，经常了解情况，认真分析和解决工作难题，加强督促指导，管好党建“责任田”，做到真抓真管、善抓善管、常抓常管，分管领导和具体责任人要具体抓、抓具体。

二是要建立制度明责。要结合实际，迅速研究制定《基层党建工作问责办法》，进一步落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任，进一步明确基层党建工作的县级领导联系责任、党委书记主体责任、分管领导和直接责任人的责任，以最强的责任约束压紧压实各类主体的责任。

三是要严厉追责问责。充分发挥追责问责的“利剑”作用，以最严厉的问责倒逼责任落实，坚决做到谁失责、追究谁，绝不姑息。

（二）建立完善各项机制。

一是要建立党委和书记定期调度制度。要建立推行县委常委会季研究、县委书记季督办，乡镇党委书记月办公、定期召开党建工作会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。

二是要完善党建工作联系会议制度。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作，充分调动各方面积极性，确保基层党建高位推进。

各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。

三是要强化督查考评机制。要进一步优化年度党建工作目标考核，提高党建考核权重，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，考核结果将作为领导班子和领导干部实绩评定的一项重要内容，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。在组织部开展日常督促指导的基础上，调整月度落后工作会议模式为“xx+x”,将党建工纳入重点督办范畴。

（三）迅速推动工作落实。

会后，县委组织部要牵头抓好四项工作，使基层党建工作落到实处。

一是要开展一次集中的组工干部大培训。要组织全县基层组工干部开展一次集中培训，既要重政治素养、理论提升，更要重实践操作，重点围绕党务工作基础知识、党组织规范化建设、党内活动开展标准、干部人事档案管理等方面开展培训，打造了一支理论强、业务精的组工干部队伍。

二是要开展一次全面的自查自纠大整改。各乡镇要认真对照市委第一检查考核组的反馈问题清单，迅速组织开展自查自纠，举一反三进行整改，全面夯实基层组织建设各项基础工作，并形成长效制度。

三是要开展一次全覆盖的拉网式大检查。xx天后，县委

将组织开展一次拉网式考核检查。考核检查组要深入到每一个村(社区)党支部、每一个机关事业单位党支部、每一个“两新”组织党支部，全面摸清底数，全面考核评判。

四是要开展一次严肃的直面问题大约谈。对拉网式检查中发现出来的问题，检查考核组牵头县领导要深入到所包乡镇(管理区)，当面反馈问题，并与党委书记一一约谈，逐一交办任务，明确整改时限。乡镇(管理区)党委要对照问题清单，细化成任务清单、整改清单，对存在问题的党支部，也要一一约谈到位，严肃批评到位，跟踪整改到位。对检查中发现的失职、渎职等行为，要严肃问责、严肃处理。

（四）全面营造良好氛围。

一是要广泛宣传引导。要大力宣传基层党组织、基层党员先进事迹，宣传基层党建的新经验新成效，切实把党的旗帜举起来、把党员形象树出来，形成正确的舆论导向，营造个个创先、人人争优的浓厚氛围。

二是要加大保障投入。逐步建立党建专项基金，从今年开始，对村级阵地建设、农村和社区党建工作经费、党员活动经费给予财政列支，明年起列入财政预算。组织部要详细测算，尽快拿出个方案来。

三是要加强对组工干部的关心。各级党组织要积极从政治、工作、生活等方面，给予基层党务工作者更多关心，调动、保护和发挥好他们的积极性、主动性和创造性。

同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家从此次会议后，进一步提高思想认识，切实增强抓好党建工作的主业意识，把责任牢牢记在心上、扛在肩上，振奋精神，扎实工作，以良好的工作面貌，顺利迎接本月底的全县党建工作评比考核。

在基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

前段时间，中央、省委、市委先后召开了全国、全省、全市基层党建工作重点任务推进会，部署了基层党建工作重点任务。下面，我就贯彻落实中央、省委、市委会议精神和市直机关基层党组织“组织力提升工程”的具体要求，结合一、二季度党建核查情况，重点强调以下七项工作，这七项工作也是年底党建述职评议考核要核查的重点内容。

一、扎实推进基层党组织和广大党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须常抓不懈、持续深化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

培训要全员覆盖。落实“全员学习”、“全面覆盖”的要求，分领域分层次举办培训班，确保年内每个党员、每名干部至少接受xx次专题培训，每个班次至少拿出xx/xx的时间原原本本学习，切实领会精神实质。

形式要不断创新。

通过落实“三会一课”、“主题党日”、“红色讲堂”等制度，利用红星云、株洲组工网、株洲“智慧党建”平台、株洲机关党建网等学习平台，借助红色教育基地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关。

学习与工作要结合。坚持干中学、学中干，重点学习习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示精神、新时代党的组织路线、脱贫攻坚重大战略思想、乡村振兴战略思想等，做到学以致用、用以促学、学用相长。

二、全面推进党支部“xx”建设

xx月xx日至xx日在北京召开的全国组织工作会议上，习近平总书记强调，要加强支部标准化、规范化建设。省委组织部下发了《关于推进党支部“xx”建设的意见》，市委组织部下发了《关于全面开展党支部“xx”建设的实施方案》，机关工委也下发了全面推进的《实施意见》，明确了包含机关基层党支部在内的各个领域的党支部建设标准，各单位要按照建设标准，以党支部“xx”建设推进支部标准化、规范化建设。前段时间，市直机关工委分xx期对所有党支部书记开展了“xx”建设业务集中轮训。各单位也要组织培训，确保党支部书记和支部委员全覆盖，确保全体党员知晓了解并主动参与。市直机关各单位要对基层支部“xx”创建加强全过程督查指导，防止简单应付、变形走样。

要突出重点、全面推进。

各单位既要抓好示范支部创建和软弱涣散党组织整顿转化，又要注重抓好所有支部达标。不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，使每一个支部都有变化、有进步，切实变“盆景”为“风景”。市直机关的基层党建工作要走在前、作表率，建设目标是：xx年打造不少于xx个党支部“xx”示范点，xx年市直机关党支部“xx”建设全面达标，xx年主要是查漏补缺，在全市率先完成党支部“xx”建设整体目标。按照“一年夯实基础，两年巩固提高，三年全面达标”的要求，xx年底市直机关党支部“xx”建设达标率要不低于xx%，xx年不低于xx%，xx年xx月前全面达标。各单位要根据上述要求，立即研究并按以上比例确定并上报本单位党支部“xx”建设达标计划。

要一支一策、精心创建。不搞大呼隆、一刀切，立足每个支部的特点和实际，有针对性地制定建设方案，将每项工作实化、细化、具体化，做到一个一个建设、逐个逐个验收，力求全面达标、整体提升，防止大而化之、泛泛而建。各党组（党委）领导班子成员每人至少联系xx个支部，正处级以上党员领导干部所在支部必须带头示范，打造样板标杆，率先建成示范点，带动本单位党支部“xx”建设整体达标。

要互融互促、注重实效。

把党支部“xx”建设与推动改革发展等结合起来，在攻坚克难、发挥作用的过程中，让支部积累威信、巩固地位，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把每一个支部都建设成为坚强有力的战斗堡垒。

三、持续推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴

各单位要按照市委的统一安排和部署，结合单位实际，积极主动推进党建助力脱贫攻坚、促乡村振兴，彰显市直单位的作为。落实派出单位后盾保障责任，坚持驻村帮扶与业务工作同部署、同推进、同考核，切实做到项目、资金、责任“三个捆绑”；选派有责任、有担当、有干劲、有能力的干部到扶贫第一线，抓好驻村帮扶工作队履职情况排查工作，对明显不胜任脱贫攻坚任务的立即召回；落实好“五个一”主题活动，有条件的党员干部主动与贫困户结对。

四、积极参与城市基层党建整体建设

市直机关要持续整治机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。加强对党内政治生活情况的监督检查，严格实行机关基层支部向机关党组织、机关党组织向部门党组（党委）和机关工委、部门党组（党委）向市委党建领导小组述职制度。切实做好机构改革中的党建工作，做到同步健全党的组织、按期换届选举、配齐党务力量、完善领导体制、跟进党的工作，特别要做深做细思想政治工作，确保机构改革顺利推进。认真落实部门党组（党委）的领导责任，各部门党组（党委）、机关党组织要建立抓党建责任清单。各单位要重视机关离退休干部党建工作，发挥好老同志独特优势和作用。要推进机关党建和社区党建互联互动，积极参与城市基层党建整体建设，进一步抓实和持续开展在职党员进社区工作，完善活动载体、工作纪实制度，把服务情况纳入单位党组织和党员年度考核、民主评议党员内容，确保真报到、真办事、真见效。

五、切实加强党员教育管理监督

党员既要择优发展，更要从严教育管理监督，必须贯彻严实标准，加强全方位管理，建立管思想、管作风、管纪律、管工作的从严管理体系，切实增强党员教育管理监督的针对性和实效性。

要严格党员发展。

切实加强发展对象和程序审查把关，始终把政治标准放在首位，完善发展党员计划生成机制，不断提高党员发展质量。要根据年度党员发展计划，严格落实党员发展的程序，全面推行发展党员全程纪实，专项整治发展党员违规违纪行为，严防弄虚作假等问题。

要严格党员教育。持续推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度，充分运用红色教育资源，扎实推进党员教育培训基地建设，大力开发红色精品课程，高标准、高质量打造红色讲堂，经常性组织党员参加党性教育、接受精神洗礼，切实加强对党员的政治教育和党性锻炼，推动党员教育严在日常、抓在经常。

要严格党员管理。

认真落实党员承诺践诺、积分管理、评星定级、谈心谈话、民主评议等基本制度，进一步完善党员考核评价机制。健全党内激励关怀机制，积极开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息排查核实和及时处理工作。健全完善防止党员失联工作机制，扎实做好失联党员规范管理和组织处置后续工作，xx月xx日前，仍未取得联系的党员，不再继续查找，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定；xx月底前，失联党员处置工作原则上要全部了结。要做好流动人才党员管理、军队退役人员组织关系接转工作，及时跟进落实日常管理措施，确保每名党员纳入党组织有效管理。

六、持续加大基层基础保障力度

市直机关推动基层党建高质量发展，必须以坚实的保障作支撑。

要切实加强党务干部队伍建设。要选强配齐基层党组织班子，基层党支部书记原则上由所在科室、单位的党员行政负责人兼任；市委组织部将xx月确定为全市“基层党建业务培训月”，各单位对各级党组织班子成员和专、兼职党务干部进行xx次党务知识培训，切实提升党务干部素质和能力；要关心关爱党务干部，主动为他们排忧解难，让他们安心本职、积极工作。

要进一步强化党组织工作经费保障。按照不少于单位工作人员工资总额xx%明确党建工作经费，并列入单位行政预算，按照规定开支。

要进一步加强党员活动阵地建设。每个党支部都要有固定党员活动室；条件允许的，每个支部单独建立；暂时不具备条件的，可整合资源，联合建立，一室多用。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准建设党员活动室。

七、不断探索基层党建传统优势与互联网有机融合的有效途径

按照市委组织部统一部署，“智慧党建”平台即将上线。市直单位各级党组织要主动对接，推动“智慧党建”平台切实发挥作用。

一是主动学习使用。各机关党组织党务干部要主动学习使用“智慧党建”平台，对支部组织委员进行使用维护培训。要做好全国党员信息采集系统基础数据的日常维护、更新和核实工作，按规定及时将党支部组织生活上传到红星云，实现“智慧党建”平台与全国党员管理信息系统、红星网红星云数据库无缝对接，线上线下互融互通。

二是拓宽互联网+党建。各单位要充分发挥红星云公众号、株洲组工网、株洲机关党建网、微信公众号，以及本单位官网、局域网的作用，在线开展便民服务、党务办理、党内生活、党员教育、党建宣传等工作，以信息即时传递来缩小机关和基层、党组织和党员群众的时空距离。

三是确保发挥作用。各机关党组织要利用“智慧党建”探索建立数据定期研判分析制度，对党组织和党员队伍状况进行实时监测、动态分析，对机关基层党组织党建工作进行综合评价、预警提醒，为机关党建工作作决策提供有力支撑。

同志们，市直机关党建工作任务重、要求高、责任大，我们一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪尽职守、担当作为、持续用力，推动市直机关党建高质量发展，为实现市直机关党建工作全面进步、全面过硬和在全市党建走在前、作表率作出新的更大贡献。

在基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同xx和组织部门同志深入到各镇、管护区调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对今年的基层党建工作再安排、再部署。

xx年，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、地、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“党建接力融合工程”为抓手，全力推进地委“融合党建三年工程”向基层延伸，基层党建工作得到进一步规范和提升。特别是在机构改革、管护区经济、森林防火、全域旅游等中心工作中，基层党组织和广大党员做了大量工作，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。总体来看，我区基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。

一、存在问题

一是队伍年龄老化，工作积极性不高。目前，区委直属基层党组织共有xx个，其中xx家配有书记，xx家书记岗位空缺。经统计这xx位书记平均年龄达到xx岁（其中：xx岁以上的xx名；xx岁至xx岁的xx名；xx岁至xx岁的xx名；xx岁以下的仅有xx名）。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有形成合理的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。

二是站位不高，主责主业意识不强。一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。

三是作用发挥不充分，引领行业发展能力不强。这几年的中央、省委、地委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众 等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。

四是组织生活制度执行不严，党员管理不到位。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度坚持不经常，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，甚至有的党组织没有真正召开过组织生活会，只是补记录，凑次数，组织生活制度落实不好。加强和分类管理党员不够，对在职党员日常管理缺失，导致个别党员积极性不高；对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。

这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

二、解决方法

一要扎实开展好“解放思想推动高质量发展大讨论”活动。这次活动是学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省重要指示精神的一项政治任务，更是推动我区全面转型、全方位转型的迫切需要。但是，解放思想不是纸上谈兵，不能空对空地泛泛谈理论，要结合实际，拓展思路，结合我区的重点工作，用解放思想的方法和措施去解决实际问题。要从不同维度审视我区存在的短板和不足，带着问题导向去解放思想，在解放思想中去 解决问题，把解决的问题、做成的实事、群众的口碑，作为解放思想的经验交流和温度计。别只谈想法不谈做法，更不能没有结果、成果、效果，否则，解放思想只能是坐而论道，而不是推动高质量发展。作为主要领导要谋划在前，主动琢磨事，深入分析本单位优势在哪，劣势在哪，怎么去扬长避短？要善于从大局出发思考问题，突出本单位本部门特色，抓出几件有亮点的事，带动各项事业进步，凝聚发展力量,更好地推动区委、区政府的决策部署落地落实。其他班子成员要立足全局，立足本职，当好参谋助手，切切实实把分管工作抓实落靠。

二要保持对党绝对忠诚。新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导”列入违反政治纪律的“负面清单”，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。妄议中央大政方针包括：丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的；还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”、“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。（xx年xx月，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺跟班子成员一次讲到，现在中央抓八项规定，抓得太细了太严了，没有必要，“酒该喝还是要喝的，喝点酒有什么不好，喝点酒多有气氛”。随后，被中纪委查实，逐被“双开”）。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。

三要明确党政分工。各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

四要维护班子团结。一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容， 这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

五要树立敬业精神。领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

六要保持良好精神状态。我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入 了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

七要做到公私分明。公生明，廉生威。各级党员领导干部要保持一颗公正之心，虽然做到一碗水端平很难，但必须要做到公私分明，办事公道，切实把手中的权力实实在在地用在推动发展、为职工群众办实事上。要抵制不正之风，绝不能把职权当特权，用公权换取私利，自觉远离各种小圈子，培养良好的生活情趣。要正确处理好个人感情，特别是亲情、友情、恩情；要分清爱护、关心和偏袒的界限，不因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

三、如何发挥党建的引领和融合作用

一要把党建工作做“实”。过去说“党建工作要虚功实做”，这里我要更正这个观点，党建工作本身就是实实在在的工作，没有虚功可言，只有实做方能有效。必须要结合实际去抓，不搞花架子，不搞形式主义。在党建引领管护区经济发展方面，首先要定位什么是管护区经济？我认为是三个方面：确立主营业务、实现集体积累、职工要有收益。需要把握的有四个原则：保护的原则、规范的原则、普惠的原则和实事求是的原则。需要注意的问题有三点：一是引导不强求，扶持不包办；二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

二要把党建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。xx个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给呼中的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

三要把党建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新呼中作出新的更大贡献，以实际行动向新中国成立xx周年献礼！

在基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议，既是一次现场经验交流会，又是一次工作推进会，主要任务是总结交流市直基层党建示范点创建工作，贯彻落实省委、市委近期关于基层党建工作的一系列文件精神，研究部署下一步工作任务。刚才，我们参观了市人防办党建示范点创建现场，市人防办机关党委、市规划局直属单位党委分别介绍了他们示范点创建的主要做法和经验，xx党支部代表创建单位表达了参与创建工作的决心，值得大家学习和借鉴。下面，我就几项具体工作讲几点意见：

一、关于基层党建示范点创建

市直机关从xx年开始创建基层党建示范点工作，到现在已经有xx个年头了。在此期间，市直工委坚持契而不舍地抓示范点建设，注重对示范点工作进行督查指导，多次召开示范点创建工作会议，全力推进示范点建设，可谓是“十年磨一剑”。各示范点单位和责任单位也始终以强烈的责任感和使命感，在党组（党委）的高度重视下，锐意进取、真抓实干、积极探索，坚持不懈地抓好基层党建工作，亮点纷呈，各有特色。成绩和经验来之不易，非常宝贵，要认真总结，好好运用。

一是要深化认识，不断增强示范点创建的积极性。基层

党建示范点顾名思义，就是在基层党建工作方面成为引领示范的典型。市直工委下辖xx多个基层党组织，示范点目前还只有xx个。一方面，是因为我们坚持标准、从严把关、优中选优；另一方面，也反映出市直基层党组织在开展示范点创建工作上还不太积极主动，有畏难情绪。而且，随着时间的推移，个别示范点单位在一定程度上出现了懈怠、疲惫的心理，甚至有滑坡、退步的迹像。长期以来，市直工委努力用创新的方法抓创建，立足示范带动抓示范点工作，可以说坚持不懈、坚定不移。我们要进一步增强创先争优的锐气、攻坚克难的勇气、持之以恒的韧劲，结合本单位本行业的特色和实际，培育工作特色，打造工作亮点，为市直机关选树培育一批可供学习、效行、借鉴的样板。尤其是现在还没有开展示范点创建工作的分工委、直属单位（机关）党委，要努力提高思想认识，认真制定方案，明确目标任务，选取xx-xx个党组织开展创建活动。示范点单位也要进一步做好巩固提升，保持市直基层党建示范点建设持久的生机和活力。

二是要积极探索，不断增强示范点创建的科学性。拳头集中起来才有力量，工作做成品牌才有影响。在示范点创建过程中，我们感到有些单位还缺少打造品牌的意识，虽然突出了基础工作，但是轻视培育特色，忽视了对以往做法的总结和提炼。有的单位搞示范点建设投入了不少人力、物力和财力，但能给人留下深刻印象的突出成绩和工作亮点并不多，缺少真正能给人看、让人学的东西。所以说我们必须改变“均匀用力”的工作方法，不仅要整体工作推得开、有成效，更要在一、两项重点工作上求突破、有亮点。同时，我们鼓励创新抓示范点建设，并不是要求大家经常换频道，每年都搞新花样。创新不是简单的全盘否定、推倒重来，有破有立是创新，继承发展也是创新；做到“人无我有”是创新，做到“人有我优”也是创新。示范点建设要取得创新成果，要对其他单位形成示范效应，就必须善于从原始的工作资料和具体的创新举措中捕捉亮点、发现特色、总结经验、探索规律，并归纳形成系统的、完整的、在面上具有普遍指导意义和推广价值的创新成果。过来我们示范点工作已经积累了许多宝贵的经验，比如市规划局确立了“三个示范齐创共建”的目标定位跟进法；市人防办的“三个三人防大讲台”党员学习模式；市地税局的“党建工作例会制、党建目标考核制、活动载体特色制”推进法等等。下一步要对这些好的经验做法作进一步提炼和升华，使之系统化、规范化、科学化，使其他单位有借鉴、有启发、有促进。

三是要着力带动，不断增强示范点创建的辐射性。创建基层党建示范点的目的，就是通过规范化建设，培育一批基层党组织的样板，运用典型示范带动作用，推动面上整体党建工作水平的提升。不仅要“独善其身”，更要“兼济天下”，这是示范点的责任所在、使命所系。各示范点单位必须树立开明开放的观念，破除狭隘保守的思想，主动把自己的好经验、好做法贡献出来，让大家分享、共同受益。示范点单位与工委、示范点单位相互之间要加强沟通和交流，要鼓励示范点与其他基层党组织“结对结亲”，实现示范点创建成果的多重利用和资源共享，注重示范成果的推广运用，在本行业系统甚至更广的范围形成强有力的辐射，做到墙内开花墙内墙外都飘香，带动本系统本行业基层党组织普遍提高、晋位升级，真正在市直机关形成“抓创建促党建、以示范带全盘”的良好工作局面。

二、关于民主评议党员处置不合格党员

近来，中央、省委和市委对加强发展党员和党员管理工作高度重视。中央进一步明确发展党员的有关要求，并且对处置不合格党员工作作了具体布置。在发展党员上，我们要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，建立健全党员能进能出机制。重点研究怎样严把“进口”关，使党员队伍保持较优结构、较高质量和适当规模，防止数量片面过快增长。对入党积极分子要建立动态管理机制，及时调整不合格人员。要大力探索怎样畅通“出口”，全面落实基层党组织和党员年初公开承诺、年中或年底运用“一会四评”办法开展民主评议党员的制度，将民主评议党员与处置不合格党员有机结合起来，进一步严明党的纪律，在吐故纳新中保持党员队伍的先进性和纯洁性。各示范点单位要结合本单位实际，在把住“进口”、畅通“出口”方面多做一些研究和探索，贡献更多可供推介的特色经验。

近年来，我们虽然在民主评议党员方面做了一些工作，但是，仍还存在着走过场、搞应付的现象，处置不合格党员工作还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，致使一些不合格党员仍然滞留在党内，损害了党员队伍的形象，削弱了党组织的战斗力。前段时间，市直工委按中央、省委和市委的部署，下发了《益阳市直机关（单位）开展民主评议党员和处置不合格党员工作实施方案》等xx个文件（益直发〔xx〕xx号），希望大家认真贯彻落实，把不符合党员条件、不能体现党的先进性的党员，进行教育转化或清除出党，达到“处置一个、教育一片”的效果，保持党的良好形象，纯洁党员队伍。在工作中，大家还要坚持做到“四个结合”：

一要坚持党内评议与群众参与相结合。如果仅靠党员评议，处置不合格党员工作就难免带来一定的局限性，同时，不合格党员也难以做到心服口服。只有将党员评议与群众评议有机结合，才能保证党员评议的客观性和公正性。在评议中可广泛采取背靠背评议、量化条件、打分划票等形式征求党内外群众意见，畅通党内外监督渠道，增强党员自我约束力，促进党员先锋模范作用的发挥。

二要坚持思想教育与组织处置相结合。对不合格党员进行处置，要坚持正面教育为主，先教育转化，后组织处理。 贯彻从严治党的方针，区别具体情况，分别采取限期改正、劝退、除名等方式进行妥善处置。凡是评为不合格党员的，必须由基层党委统一审查把关，市直工委审批并备案。对不合格党员处置方式的确定，要严格组织程序，严格处置条件，真正使处置工作达到党员认可、群众认可、本人认可。

三要坚持处置后进党员与整顿后进支部相结合。党员是党组织的“细胞”，二者相辅相成。后进支部必定存在后进党员，后进党员必定影响支部工作。只抓后进党员处置而忽视后进支部的整顿，就没有抓住矛盾的主要方面。只有将后进党员的教育转化工作寓于后进支部的整顿之中，通过整顿后进支部来促使后进党员转化，通过教育转化后进党员来推动后进支部的整顿，才能收到个体与整体同步提高的效果。

四要坚持慎重发展与从严处置相结合。尽管严格处置不合格党员是疏通“出口”，提高党员队伍的整体素质，确保党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，但它只是一种被动的保证措施。必须认识到，“进口”不严也是产生不合格党员的重要因素。为此，必须要建立健全党员纳新的工作机制，坚持执行发展党员计划报告制、集中培训制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，从源头上防止和杜绝不合格党员的产生。

三、关于在职党员进社区活动

xx月上旬，市委组织部印发了《益阳市在职党员进社区 活动实施方案》，这是切实推进在全党开展的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，密切党群干群关系，进一步加强社区党建工作的重大举措。市直各级党组织和广大党员都要充分认识这一活动的重要意义，积极主动地参与到这项活动中来。

一是要提高认识，积极行动，增强主动性。共产党员的先进性体现在各个方面，贯穿于党员的一生。这就要求党员不仅要在“八小时”以内，而且在“八小时”之外都要发挥先锋模范作用。我们讲密切联系群众，到哪里联系，怎么联系，“在职党员进社区”就是一个很好的途径和形式。开展这个活动，能够把单位在职党员的积极性调动起来，把创造性激发出来，把智慧整合起来，使在职党员和社区党员共同携手，共驻共建，为构建和谐社区、和谐社会创造强大合力。当前，主要是发动组织好在职党员到社区报到，xx月底之前要全面完成报到工作。

二是要明确目标，突出重点，提高实效性。在职党员进社区活动没有现成的经验，也不是阶段性任务，而是一项经常性、长期性工作。为保障这一活动取得实实在在的效果，希望大家在活动中，着力从以下三个方面下功夫。在为民解难题、办实事、做好事上下功夫。在活动中，要注意从社区居民最需要解决的问题入手，从最需要帮助的人做起，优先解决那些亟需解决的问题，优先帮助那些家庭生活困难居民， 帮助他们度过难关，摆脱困境。在加强社区精神文明建设上下功夫。在活动中，可用寓教于乐的方法，宣讲党的方针政策，积极倡导社会主义新风尚和健康向上的生活方式，引导社区居民抵御各种不良思想文化的侵蚀。在维护社区稳定上下功夫。认真参加社区党组织开展的各项活动，主动深入群众，了解社情民意，积极参与综合治理，逐步形成“社区+单位”、“居民+党员”的安全防控体系，争取把群众的困难和问题解决在社区，把不稳定苗头化解在基层，为居民营造良好的居住环境。

三是要加强领导，完善机制，凝聚强大合力。开展“在职党员进社区”活动是一项复杂的系统工程，需要单位和社区党组织及广大在职党员的共同努力。为确保活动的顺利开展，首先，各直属（代管）党组织要制订好活动的方案和计划，做到任务目标、责任和工作标准“三明确”，同时要履行好党组织对党员的督促、管理职能，认真记录每位党员开展活动的具体情况，大力宣传活动中涌现的先进典型，认真总结经验做法，并及时向市直工委反馈。其次，注重建立和完善工作保障机制，要与街道党工委、社区党组织及时沟通情况，增进了解，保证活动的顺利进行。市直工委也将定期督查各单位的活动情况，并将其列入年度目标考核。

四、关于加强学习型党组织建设

年初，市委出台了《关于全面推进学习型党组织创建工

作的实施意见》，在今年机关党的工作会议上，我们制发了《关于在市直机关开展“创建书香机关，争当学习表率”读书活动的实施方案》，对整个学习活动提出了明确的指导意见和具体要求。前段我们就机关党员学习教育开展情况进行了一次专题调研，组织部分市直机关党委专职或兼职的副书记进行了座谈，并实地走访了十多个市直单位，了解掌握了单位党组织在组织学习教育中的一些好的做法，如市纪委在全市纪检监察系统开展“学以强能，知以正行”读书活动，移民局、人社局等单位实施的中层干部每月定期讲课，市国土局为干部编订必学书籍目录，市公积金中心大力实施制度创新和规范化管理、在干职工学习上严格实行奖惩并举，市中级人民法院“书香法院”四大平台创建，审计局实行的领导干部领学、全体干部考学等，其中很多方法都是积极可行、行之有效的，但也还有个别单位对学习型党组织建设这一块的工作重视不够、措施不力、效果不佳。结合调研掌握的情况，我再强调这么几点要求。

一是内容要“有效”。今年党员学习教育的主体内容很明确，很丰富，也很重要，一个是党的十九大精神，一个是新党章，一个是《条例》和《实施办法》。去年以来，市直机关工委针对上述内容组织开展了各种形式的学习，包括发放学习辅导资料、举办党务干部培训班、组织有奖知识竞赛等，作为党务干部，一方面要做学习的先行者，一方面又要做学习的引领者，在学教活动中既要加强基础性的理想信念教育，又要注重开展有针对性的分类教育，结合“三访三化”活动，将“为基层服务、为群众服务”的理念贯穿始终。

二是形式要“灵活”。在场所设置上，各单位要因地制宜、不拘一格开展学习活动。有的单位内网建设比较完善，可以充分运用这一平台，发挥网络传媒传播快捷、内容丰富、时间灵活等特点，提高教育管理水平和质量。有的单位办公用房较为宽敞，可以设置专门的图书阅览室，为干职工提供较为舒适的阅览条件。有的单位办公场所有限，也可以适当整合资源，如有的单位在会议室摆上一排书柜，不仅不会拥挤，反倒增添了一种书香机关的氛围。在学习形式上要注重个人自学与集体学习、书本学习与实践学习、学习与交流相结合，规定动作与自选动作相结合，既要按照“三会一课”的要求开展好党员学习教育，又要结合实际组织好各自的学习主题活动。

三是制度要“过硬”。制度是学习常态化的重要保证，是确保学习落到实处的关键举措。在今年“三湘读书月”活动中，我们提出了“六个一”的活动内容，即推荐一本好书、建好一个图书室、记好一本笔记、召开一次读书心得交流会、组织好一批教育培训、开展一次书香机关评比。这六项内容是我们结合实际提出来的，旨在促进学习、力求实效。很多单位在会后出台了相应方案和制度，有的单位领导重视，党 务干部督促有力，落实较好，也有部分单位制度不完善或落实不到位，多多少少打了折扣。按照活动安排，十月份我们将组织一次“书香机关”的评比，评比既是对先进典型的推广，也是对后进单位的一种鞭策，原则上是做得好的单位自愿申报，希望有更多有实力的单位能积极参与这次评比。考核评比只是一种手段，最终的目的还是要形成一种自觉学习的常态，以此提高我们的工作水平和整体素质。

同志们，今年只剩下三个多月的时间了，市直机关党建工作任务还比较繁重，要求高，时间紧迫。年底要进行党建工作目标管理考评、市直机关党组（党委）抓机关（基层）党建工作责任制考核、党务干部述职，明年年初开始的群众路线教育实践活动等，都有大量工作需要做，希望同志们以更加旺盛的精力、更加有效的工作，圆满完成各项任务。谢谢大家！

在基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

根据县委安排，今天我们召开全县抓党建促脱贫攻坚工作推进会暨城市基层党建工作会议，非常及时、非常必要，对我们以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以改革创新精神谋划和思考党的建设，进一步做好抓党建促脱贫攻坚和城市基层党建工作，具有十分重要的指导意义和推进作用。前不久，省市相继召开了抓党建促脱贫攻坚工作推进会和城市基层党建工作会议，专题研究部署这两项工作，特别是省委常委、组织部部长xx同志和市委常委、组织部部长xx同志在会上的重要讲话，为我们抓好这两项工作指明了方向，提供了遵循。县委对开好这次会议高度重视，县委书记xx同志专门听取汇报，并对开好这次会议作