认真贯彻中央经济工作会议精神 加强人才资源建设助推学校高质量发展

——沧州师院党委常委、副校长

12月15、16日举行的中央经济工作会议是二十大后党中央召开的一次重要会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话，全面总结了今年经济工作，深入分析当前国内外经济形势，系统部署了2023年经济工作。为做好明年经济工作、全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，指明了前进方向、提供了根本遵循。通过学习会议精神，感受如下：

一、成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

经济工作会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办了北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

二、时刻保持清醒，坚定工作信心。

会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

三、做到六个坚持，抓好六个统筹

做好经济工作，一是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；二是坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；三是坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；四是坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”；五是坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；六是坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2023年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。一是要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。二是要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。三是要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。四是要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估。五是要更好统筹国内循环和国际循环，围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。六是要更好统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险。

四、加强人才工作，助推学校发展

经济工作会议指出。科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工作。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。

我校二届党委确立了高层次人才双百计划，把人才工作作为学校长远发展和实现建设地方高水平师范类应用型大学的基础和支撑，党委二届五次全会也提出“控总量优结构强培训提质量”师资队伍建设要求。

目前，学校有专任教师780人，具有博士学位的有60人，在读博士95人；副高级以上职称教师340人，其中正高级职称88人；培养认定“双师型”教师224名；聘请院士、省内外知名专家学者10余人担任客座教授。学校现有享受国务院特殊津贴专家1人、河北省特殊津贴专家1人，河北省“三三三”人才工程二层次人才3人。下一步还需在以下几个方面发力，形成人才工作合力，助推学校高质量发展。

一是持续深化人才强校的发展理念，与我市建设人才强市目标同向而行。在市全会明确五大路径中，第一条即明确提出“要推进科技创新，多渠道提高研发投入，加快建设新时代人才强市，推动产学研用深度融合发展”。我们要树立不为我所有、但为我所用的新时代人才理念，开启柔性引进通道，探索京津周末专家机制，实现“多种渠道聚才”；破除原有全日制、全职引进的思想壁垒，简化引进手续，“打破壁垒用才”；针对我市产业布局需要，主导产业急需人才，结合我校专业认证、硕士点建设等科学合理规划引才重点，做到重点突出、目标明确。我校的高层次人才引进理念高度与沧州市的引才要求高度一致，这是我们未来得到市相关部门支持、实现人才强校的基础和前提。

二是持续优化我校与沧州市引才政策的融合互补，把握好人才的引育留用四大环节。根据市里的人才政策及时调整我校的引才政策，把人才高度关注的未尽项、薄弱项用校内政策补足、补齐，让人才感觉我校的引才政策有温度、有力度、有保障。比如了解到沧州市人才公寓周转房仅有200套，未来投入使用也需要通过全市申请、统一摇号的方式，很多人才感觉未知性与不可预知性较强，虽高度关注却缺少足够吸引力，我校在二期建设中充分考虑人才实际需要，建设高标准专家公寓，保证凡是到校工作的高层次人才无住房的后顾之忧，补齐市里政策，形成有效吸引，安居方能乐业。

三是持续优化学科专业高层次人才专家库建设，建议沧州市尽快建立高层次人才统一流转运用平台，实现人才的互通、交流。要利用高层次人才实现产学研用的深度融合，就必须建立起人才平台，让高校、科研院所的理论研究与生产建设实践切实结合起来，让理论创新、科技创新有效推动经济社会发展。反过来让生产建设实际需求引导人才科研创新方向，让生产、行业一线专家走进我校，让我校科研人员深入生产一线，实现校内外人才的交流、互通、共享。

四是加大我校自身的高层次人才培养力度。一是加强顶层设计，制定出台新的高层次人才培养办法；二是通过政策导向，鼓励支持教师在国内高校攻读博士学位；三是优化学原结构和专业结构，注重高层次人才专业和分布平衡；四是加强海外攻读博士学位工作管理；五是压实各学院部门人才培养引进责任；六是落实深化新时代教育评价改革要求，做好高层次人才考核和使用工作，让人才多出成绩多出成果。

提振信心 笃定前行

——广大干部群众畅谈学习贯彻中央经济工作会议精神

连日来，全国各地、各行各业都在认真学习领会中央经济工作会议精神。广大干部群众表示，以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的决策部署让大家对未来中国经济发展充满信心。要持续深入学习领会会议精神，纲举目张做好工作，将中央经济工作会议的各项部署落到实处。

鼓劲加油 提振发展信心

减免租金、免费提供活动场地……2022年，运营成都环城生态公园的天府绿道文旅集团，为47家中小微企业及个体工商户减免租金约1400万元，帮扶商家应对疫情影响。

“更好统筹疫情防控和经济社会发展”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”……“中央经济工作会议提出的这些要求，对我们来说真是好消息。” 天府绿道文旅集团招商部负责人丁旸说，“我们会总结今年经验，明年继续打造更多特色化的经营业态和消费新场景，为商户引流，让消费者放心。”

行将过去的2022年，“成绩殊为不易，值得倍加珍惜”。即将到来的2023年，“要坚定做好经济工作的信心”。

云南文山州麻栗坡县境内的天保口岸，是云南通往越南河内取道最直、里程最短的陆路通道。日前，麻栗坡县进一步优化疫情防控政策——出入境货物变为多车一单申报，通关时间缩短到20分钟，外贸企业进出口通关成本大幅降低。

“优化调整就是要增强企业拼贸易的信心和决心，尽最大努力把疫情耽误的时间、造成的损失抢回来补回来，为明年打好贸易翻身仗奠定坚实基础。” 麻栗坡（天保）边境经济合作区管委会副主任王应怀说。

中央经济工作会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。会议提出的六个“更好统筹”，为各地开展工作指明了方向。

“六个‘更好统筹’为我们提供了科学的工作方法，这对出台措施、执行政策具有很现实的指导作用。”贵州黔东南州发改委副主任冯刚说，“我们要扩大内需发挥投资的关键作用，就要更好统筹当前和长远，合理安排好项目和资金。”

2022年，黔东南州谋划储备项目11026个，总投资2.17万亿元，实施重大项目和重点工程490个。2023年，当地500万元以上固定资产投资预期目标是同比增长8%，同时还将加快剑黎高速公路等一批放眼长远发展需求的投资项目建设进度，为未来经济增长蓄力。

求真务实 脚踏实地做好工作

今年以来，湖南株洲市加快产业体系现代化步伐，重点产业项目累计突破“卡脖子”技术46项，涌现了油电混合动力通用飞机、全自主研发商用磁浮3.0列车等大批高端装备。

“落实中央经济工作会议要求，我们继续加快建设现代化产业体系，不仅要有量，更要量变促质变。”株洲市工业和信息化局局长宋长征说，明年株洲市将利用主特产业招大引强，聚焦13条新兴优势产业链精准发力。同时，引导企业深度参与全球产业分工合作，推动轨道交通装备、中小航空发动机向世界级产业集群跃升。

中央经济工作会议提出的各项重大部署，为各地纲举目张做好工作定向领航。

在天津，天津自贸试验区正在抓紧制定促进外商投资的最新措施，不仅有吸引外资投资的新政策，还将打造规范透明的监管体系，积极实施外籍人才工作居留便利化举措。

在广东，发展数字经济，支持平台企业助力中小企业对内打通生产要素协同，对外打通上下游、供应链的连接。2023年，广东还要推动5000家规模以上工业企业数字化转型，带动超过10万家中小企业“上云用云”。

在江苏，苏州出台政策，对外资企业利润再投资给予税收优惠，对单个项目最高奖励1000万元。苏州市副市长唐晓东说，苏州将继续积极支持企业参与境外展会等争订单、拓市场活动，大力发展贸易新业态新模式，力争实现外贸规模总体稳定，质量持续提升。

……

中央经济工作会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。

“会议对明年经济工作的各项安排，充分体现了‘稳字当头、稳中求进’的总基调，针对性强，可执行度高，效果可期。”红塔证券研究所所长李奇霖说。

开局起步 向着美好未来进发

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。中央经济工作会议的各项部署让人们对把党的二十大所描绘的宏伟蓝图变为现实充满信心。

在印度尼西亚东南苏拉威西省科纳维工业园区，由陕鼓集团建成投运的发电项目正在保障园区的电量供应。借助“一带一路”东风，陕鼓集团正在积极参与全球产业分工，促进能源高效利用，推动我国传统装备制造业向服务型制造业转型。

陕鼓集团党委书记、董事长李宏安说：“作为国企，陕鼓坚持按市场化机制运营，持续打造全球化创新体系，提高核心竞争力，以新型能源互联岛方案的持续优化，为全球客户绿色低碳发展赋能，助推传统产业绿色转型。”

切实落实“两个毫不动摇”，中央经济工作会议对支持民营经济和民营企业加快发展做出具体部署。

“中央经济工作会议强调坚持‘两个毫不动摇’，‘必须亮明态度，毫不含糊’，这为民营经济发展注入‘强心针’。”福建晋江市委书记张文贤说，民营经济是晋江发展的优势所在、特色所在、活力所在。晋江将坚定贯彻“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，让企业家能心无旁骛强实体、矢志不移守主业。同时，党政领导干部必须按照党中央要求，建立亲清政商关系，为企业发展创造更好条件。

住房是民生之要。山西省明确提出建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一些企业从盘活改造老旧小区着手，建设了一批高标准、低价格的租赁住房，助力保障新市民的住房需求。

中央经济工作会议明确提出，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

太原市房产管理局局长邓大亮说：“更好地统筹经济政策和其他政策，我们要在保障房建设中，全力完成既定目标，解决好新市民、青年人等住房问题，探索更多适应当地实际情况的长租房市场建设。”

“中央经济工作会议给大家吃了‘定心丸’。”前海开源基金首席经济学家杨德龙说，“我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。我们相信明年一定会为全面贯彻落实党的二十大精神开好头、起好步！”

毫不动摇坚持完善社会主义基本经济制度

——论贯彻落实中央经济工作会议精神

对做好经济工作重要经验及时进行总结，不断深化对经济工作的规律性认识，是每年中央经济工作会议的一项重要内容。“坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”今年中国经济的年终总结，饱含新时代10年发展的深刻启示，分量十足。

社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。从改革开放以来，把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”概括为社会主义初级阶段基本经济制度的内涵，到党的十九届四中全会基于新的实践和发展需要作出新概括，将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制列入社会主义基本经济制度，我们党坚持完善社会主义基本经济制度的立场、观点是明确的、一贯的。

但是，一段时间以来，或因错误理解了政策初衷，或因混淆了市场环境因素、企业经营因素、政策因素对市场主体的影响，社会上对我国是否坚持“两个毫不动摇”有各种不正确的议论，质疑甚至歪曲的杂音噪音不绝于耳。对此，我们坚决亮明态度、毫不含糊。纳入规律性认识、作出科学系统安排，回应了社会关切，凝聚了广泛共识，有助于稳定预期、提振信心。

习近平总书记多次强调坚持“两个毫不动摇”的重要方针，强调鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。党中央、国务院出台一系列鼓励、支持、引导民营经济发展的重大措施，各地区各部门细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动政策落地、落细、落实。我国公有制经济活力不断增强，非公有制经济不断作出重要贡献。过去10年，民营经济的国内生产总值占比从50%上升至60%以上，税收贡献超过50%，技术创新和新产品研发占比超过70%，城镇劳动就业岗位贡献超过80%。

开启充满光荣与梦想的新征程，奋力描绘中国式现代化美丽图景，离不开社会主义基本经济制度的支撑与保障，离不开市场主体的活力与创造力。“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”这是党的二十大作出的决策部署。“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”这是此次中央经济工作会议提出的明确要求。所有这些都表明，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，鼓励、支持、引导非公有制经济发展具有坚实的政治保障，民营经济发展前景广阔、大有可为。

“大有可为”到“大有作为”，需要政府与市场齐发力。立足当下，受疫情冲击和外部经济环境恶化等影响，不少民营企业特别是中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。应对中短期市场因素变化，对各级政府来说，应当科学研判经济形势，及时完善相关政策，确保惠企政策红利更快更好直达市场主体；站在企业的角度，无论国有企业还是民营企业，都应因时因势调整发展策略，化解相关风险。放眼长远，政府的担当，应主要放在创造良好的营商环境上。

号角已经吹响。在坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”中，我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大时代奇迹。坚定信心，朝着既定目标勇毅前行，我们必将不断谱写中国式现代化新篇章。

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坚定做好经济工作的信心

——论深入学习贯彻中央经济工作会议精神

“我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。”中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，把握战略全局、提振发展信心，深入阐释了许多新的重大理论和实践问题，为纲举目张做好明年工作提供了方向指引、重要遵循。

今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

明年是落实党的二十大战略部署的第一年，也是实施“十四五”规划的关键一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

开好局起好步，我们有信心有底气。中国经济有韧性强、潜力大、活力足的特征，新时代十年砥砺，更显蓬勃气象：“制造大国”加快转向“制造强国”，“科技跟跑”整体转向“科技并跑”；绿色成为经济发展的鲜亮底色，消费成为拉动经济第一大引擎；服务业彰显经济新趋势，“三新”经济昭示发展新动能……当前，随着防疫形势的好转和疫情防控措施不断优化，越来越多地方释放出经济加快恢复的活力和干劲儿。我们要有足够的信心更好统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济加速回暖、奔向未来光明前景。

开好局起好步，我们有策略有方法。明年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力：积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。由此以系统观念与战略思维，统筹把握好质与量、供给与需求、当前和长远等一系列关系，有效应对外部环境的动荡不安、经济发展的困难挑战。

行则必至，做则必成。明年经济工作的大政方针已定，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定做好经济工作的信心，坚持稳中求进、激发干事活力，将中央经济工作会议精神落实落细，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出坚实步伐。

加大找矿力度，箍紧我国资源“安全阀”

——论学习贯彻中央经济工作会议精神

12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。针对明年经济工作，会议明确提出加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。专门针对矿业发展的表述虽然只有短短一句话，但传递的信息十分丰富，对明年矿业发展提出的要求非常明确。

近年来，美西方国家积极谋求“脱钩断链”，全球产业链安全面临严峻挑战。特别是一些国家泛化“国家安全”概念，对我国企业并购海外关键矿产资源或正常开展矿产品贸易设置层层障碍，危害我国资源安全。中央经济工作会议提出要加强矿产资源国内勘探开发，就是要立足国内，箍紧我国资源“安全阀”。就黄金行业而言，就是要加大力度探矿增储，提升我国黄金资源供给能力和保障水平，为黄金产业发展提供支撑；同时也要高度重视有色金属及其他关键性矿产。

疫情三年，对我国黄金产业勘探开发造成影响。明年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我国黄金行业实施“十四五”规划的关键之年。各黄金企业要实现“十四五”规划，必须铆足干劲、开足马力，加大国内矿产资源勘探和找矿力度，争取重大突破。

加大找矿力度，应增强法治意识。黄金产业要深入贯彻落实习近平法治思想，将法治理念贯彻到资源勘探开发全过程，提升依法治企能力和全员法治素养。从以前的教训看，一些项目、一些企业在大干快上过程中为了赶进度，往往带着钻法律空子的想法，甚至明知违法却盲目硬干，虽然当时节省了时间，却为将来的发展留下了巨大隐患，最终拖累了项目建设、企业发展，得不偿失。

加大找矿力度，应加强绿色勘查。党的二十大报告用一个部分全面阐述了推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。对黄金行业而言，在矿业勘探过程中要高度重视绿色勘查，为将来的生产经营奠定坚实的绿色发展基础。绿色勘查是矿产勘查方式手段的革新，更是矿产勘查体制和机制的创新。黄金行业应通过调整对生态环境影响较大的地质找矿工作手段和技术，运用先进的找矿方法、设备和技术，最大限度地减少对生态环境的负面影响，实施地质勘查全过程环境影响最小化控制，实现找矿和环保双赢。

关于平台经济、民营企业和稳定预期

——全国人大社会建设委员会副主任委员

今年的经济工作会议对明年和今后的经济工作做了全面的部署，会议中一个突出的重点，就是特别强调支持平台企业发展，强调提高常态化监管水平，强调从制度和法律上对国企民企平等对待，强调从政策和舆论上鼓励支持民营经济发展壮大，强调要切实落实“两个毫不动摇”。

围绕经济工作会议的重要内容，我跟大家分享三点：第一，平台企业在引领发展和创造就业中发挥重要作用；第二，全球产业结构和布局调整中有新机遇，平台要大显身手；第三，以三个“平等”切实稳定预期和落实“两个毫不动摇”。

一、平台企业在引领发展和创造就业中发挥重要作用

1、平台是数字经济的支撑、头部和链主

中国经济要在以后实现较快复苏和长期中高速增长，数字经济要发挥重要作用，要以整个经济速度的倍数增长，才能完成这个引领重任。

平台是数字经济的基础、头部和链主。一是数字消费平台链接海量消费者和供应商，并以智能技术高效匹配双方。平台链接的用户数以亿计，消费端智能搜索使消费者能够从海量产品快速高效选择，销售端智能算法能够推送合意的产品和服务。2022年1-8月中国实物商品网上零售额达到72414亿元，同比增长5.8%，高于社零总额的增长，占社会消费品零售总额的比重为25.6%。二是数字生产企业可以在产业链条中嵌入所需各类服务，并为链上企业提供数据采集和分析服务，帮助链上提升业务贯通和协同能力，提高全链生产效率。三是数字就业平台提高劳动力市场效率，对劳动供需双方进行大规模、高效率的精准匹配。2020年我国求职者中有83.5%的人使用过线上渠道找工作，其中线上和线下渠道都使用的求职者占比43.8%。四是数字节能平台提供复杂多场景节能减排服务，能在安全提级和舒适度不降低的前提下，较大幅度节能减排。

关于数字消费平台扩大线上消费和数字生产平台支撑全产业链提高效率，相关研究分析较多，我本人也在多个场合详细谈过，这里就不再多讲，下面主要讲一下平台对就业的贡献和对创新的贡献。

2、平台是就业主要增长点、弱势群体就业主渠道和失业冲击稳定器。

第一，数字就业平台提供大量就业岗位，是就业主要增长点。2018年我国数字经济相关领域就业岗位达1.91亿个，占全年总就业人数的24.6%（中国信通院）。2019年，平台企业带动的就业人数约7800万（国家信息中心分享经济研究中心）。2021