1.
2.区住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作思路10
3.区综合行政执法局2023年工作总结和2024年工作思路23
4.市发展和改革局2023年工作总结及2024年工作思路30
5.市文化广电旅游局2023工作总结和2024年工作思路36
6.县教育局2023年工作总结及2024年工作思路52
7.县统计局2023年工作总结和2024年工作思路63
8.县统计局2023年工作总结及2024年工作思路68
9.乡2023年工作总结及2024年工作思路74
10.镇2023年工作总结和2024年工作思路84
(一)聚力“三大提升”
(二)聚焦“主题教育”
(三)围绕“指标争先”
(四)着眼“城市更新”
(五)锚定“幸福XX”
(六)确保“稳定和谐”
二、存在问题
三、明年工作计划
(一)高质量推动党建引领“有形有效”
(二)高起点谋划经济工作“有质有量”
(三)高水平推进城管城建“有品有味”
(四)高标准推进民生工作“有声有色”
(五)高要求筑牢平安基石“有力有序”
一、2023年工作总结
(一)以主题教育为抓手
1.学原著悟原理
2.寻迹溯源学思想
3.集中研讨正学风
(二)以项目建设为牵引
1.城乡危旧房、自建房治理改造
2.民生基础设施建设
3.未来社区与城乡风貌建设
4.稳步推进征收工作
(三)以群众需求为中心
1.省级民生实事
2.市级民生实事
3.区级民生实事
(四)以政策激励为抓手
1.建筑业新扶持政策
2.房地产经济政策
3.低碳经济政策
(五)以群众最关心的小事为突破
1.垃圾分类
2.物业管理
3.环卫保洁
4.“迎亚运”城市品质大提升行动
(六)以机制建设为着力点
1.深化审批制度改革
2.探索协会自治机制
3.创新监督管理机制
二、2024年工作计划
(一)深化党建
1.强化党建引领
2.抓好党建队伍建设
(二)担当作为
1.抓实城市基础设施项目建设
2.着力谋划项目落地和争资争项
(三)系统谋划
1.持续推动未来社区全域覆盖
2.统筹推进既有住宅加装电梯
3.持续加强垃圾分类工作推进
(四)强化保障
1.切实加强保障性租赁住房供应
2.继续推进自建房安全专项整治工作
3.继续深化国有土地危旧房整治
(五)务实笃行
1.持续抓好安全生产工作
2.积极推进房地产市场健康平稳
一、今年重点工作情况
(一)扎实开展环境整治
(二)把牢主责主业
(三)“拆”“控”结合
(四)当好城市管家
(五)抓好“强转树”
二、存在问题
(一)队伍规范化建设有待提升
(二)城市运行保障有待提升
(三)垃圾分类工作有待提升
三、明年工作思路
(一)多措并举推进生态建设
(二)做细做实垃圾分类工作
(三)加强城市管理手段创新
(四)聚焦“大综合一体化”改革重点
(五)着力执法队伍能力建设
一、2023年工作情况
(一)抓谋划监测强经济韧性
(二)抓统筹督促提“创改开”成效
(三)抓协调推进促投资增效
(四)抓政策支持提产业质量
(五)抓双碳建设强绿色发展
(六)抓试点监测创最优环境
(七)抓服务提升保粮食安全
(八)抓亮点示范促共富先行
(九)抓协同聚力强对口协作
(十)抓融合协调促国动稳进
二、2024年工作谋划
(一)监测分析推动指标进位
(二)谋划布局推动融合发展
(三)改革创新推动环境优化
(四)深谋齐促推动量效齐增
(五)低碳试点推动绿色发展
(六)创新示范推动产业升级
(七)招引培育推动服务业提质
(八)样板打造推动共富先行
(九)服务保障守牢粮食安全
(十)蹄疾步稳推进国动改革
一、2023年工作总结
(一)聚力改革攻坚
(二)聚力文化惠民
(三)聚力守根铸魂
(四)聚力转型升级
(五)聚力营销推广
(六)聚力强基固本
二、2024年工作思路
(一)紧扣“一条主线”
(二)做优“两大服务”
(三)强化“三大供给”
(四)守好“四条底线”
(五)开展“五项行动”
一、工作开展基本情况
(一)党的领导持续加强
(二)扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育
(三)教育内涵建设不断提升
(四)校级班子、教师队伍建设不断加强
(五)“双减”工作深入落实
(六)“安心托幼”暖民心行动扎实开展
(七)重点建设项目稳步推进
(八)职业教育、民办教育规范发展
(九)各项考试工作平稳有序
(十)督导工作扎实有力
(十一)教育资助精准全面
(十二)教育信息化、智慧课堂建设成效显著
(十三)校园安全工作常抓不懈
二、当前工作存在的问题
三、下一步工作打算
(一)坚持党的领导不放松
(二)聚焦提升教育教学质量
(三)持续加强校级班子、教师队伍建设
(四)注重教育教学内涵建设
(五)统筹推进项目建设
(六)开展学校暨校长综合评价和奖励
(七)持续规范民办教育发展、校外培训机构行为
(八)推动技能XX建设
(九)加强校园安全管理
一、2023年重点工作
(一)做优“三个大”
(二)抓住“三个好”
(三)强化“三个心”
(四)做好“三个实”
二、2024年工作思路
一、2023年工作总结
(一)以主题教育活动为契机
(二)以统计分析监测为抓手
(三)以夯实基层基数为根本
(四)以统计执法监督为保障
(五)以第五次全国经济普查为契机
二、2024年工作思路
(一)坚持党建引领
(二)围绕中心部署
(三)坚持依法治统
(四)强化培训指导
(五)聚焦任务目标
一、2023年工作总结
(一)夯实基础
(二)突出重点
(三)守稳底线
(四)聚焦民生
(五)以文惠民
二、2024年工作思路
(一)巩固一项成果
(二)激活三个要素
(三)守住两个底线
(四)强化两个保障
(五)围绕一个核心
一、强化政治“夯基石”
二、锚定目标“强阵地”
(一)以全力奋进完成各项任务
(二)以媒体融合讲好XX故事
三、多措并举“抓“三农””
(一)粮食生产硕果累累
(二)乡村振兴蹄疾步稳
(三)民生保障有为有方
四、凝心聚力“优营商”
(一)全力以赴促项目
(二)精准出击抓招商
五、全力以赴“稳治安”
(一)牢守安全底线
(二)和谐社会局面
(三)稳固防汛抗旱
六、精心勾勒“美生态”
(一)人居环境最新讲话系列
(二)生态保护持续发力
七、2024年工作安排
(一)聚焦提质增效
(二)聚焦干部素质
(三)聚焦提档升级
(四)聚焦提标补短
(五)聚焦提能促稳
(六)聚焦提质扩容
2023年工作总结及2024年工作思路汇编(10篇)
目录
1.
街道2023年工作总结及2024年工作思路 2
2.区住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作思路 10
3.区综合行政执法局2023年工作总结和2024年工作思路 23
4.市发展和改革局2023年工作总结及2024年工作思路 30
5.市文化广电旅游局2023工作总结和2024年工作思路 36
6.县教育局2023年工作总结及2024年工作思路 52
7.县统计局2023年工作总结和2024年工作思路 63
8.县统计局2023年工作总结及2024年工作思路 68
9.乡2023年工作总结及2024年工作思路 74
10.镇2023年工作总结和2024年工作思路 84
街道2023年工作总结及2024年工作思路
今年以来,XX街道在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻省市区委部署要求,不折不扣落实好主题教育,以“八大行动”为总牵引,强抓“亚运攻坚”和“经济发展”两大重点任务,坚决扛起为“全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”多作贡献的使命担当。今年以来,街道助联体服务站工作受到中国残联党组成员、副理事长,民政部社会救助司司长、副省长等领导的充分肯定;全国妇联党组书记黄晓薇调研南肖埠社区妇联工作并;街道代表上城区在全市人大系统开展“我为亚运添光彩、我为发展作贡献”主题活动部署会上作交流发言;街道多项工作获省市领导批示肯定;景芳未来社区通过省第三批引领型未来社区验收;街道综合行政执法队荣获2022年度省“枫桥式”执法中队荣誉。
(一)聚力“三大提升”,亚运保障全域推进。环境品质显著提升。夯实“三色作战”巡查打卡机制,推深大综合一体化联合攻坚,完成景文路、太平门直街等12条韵味百巷建设,巩固5条道路立面整治成果,全面推进“扮靓家园”等专项行动,精准打造XX路—严家路亚运精彩点位展示。6-8月街道连续三月获评“美丽杭州迎亚运”长效管理工作市级月度红榜。持续巩固深化“污水零直排”创建成果,入评市“污水零直排”镇街月度红榜。社会治理有效提升。全面动员辖区社会面力量,组建以社区网格员、党员、物业、居民群众代表、志愿者等3888人的群防群治队伍,常态化开展早晚间巡防工作,通过入户走访、平安巡逻,切实营造护航亚运氛围。处理各类欠薪案件,共办理国务院线索件132件,安薪码164件,立案案件87件,110联动96个,仲裁调解234个。文明氛围和谐提升。结合文明城市建设,聚焦街域主要干道、邻里坊等以鲜花点缀,尽显“花满上城”美好景观,完成亚运入户宣传、亚运海报张贴、亚运小品打造等亚运氛围营造。举办“XX有意思·营地音乐会”“文旅添彩 ‘益’起XX”系列活动,激发居民参与亚运的热情和活力。
(二)聚焦“主题教育”,党建引领齐力奋进。“一街一品”幸福邻里。立足“‘益’起同行·一路凯歌”定位,打造覆盖面更广、参与度更高、互动性更强的“一街一品”体验点位。对标幸福邻里坊1138核心体系,推进并完成景芳、凯华、南肖埠等社区邻里坊建设。建强基础提能增效。聚焦主题教育主线,推动理论武装入脑入心,持续加强意识形态工作责任制。依托上城区“青尚学堂”课程,重点培养85后干部5名。纳管流入党员781人,绑定率和激活绑定率均达100%,流动党员“百日攻坚”排名全区第三。盯紧巡察整改后半篇文章,对巡察反馈的街道38个问题、景芳经合社33个问题、景秀社区10个问题、南肖埠社区14个、金秋花园社区11个问题,全部督促完成整改。“两新组织”破壁融合。成立陆玫“红领”工作室,以“红领+”为载体,通过“查、剖、讲、晒、做”五个方面,广泛问需、精准问策、跟踪问效。联合企业开展“助力乡村建设”党建共建专题组织生活会。承办2023年上城区“网约配送员”技能大比武,45名优秀网约配送员参加,有效促进网约配送员职业素质和技能等级提升。
(三)围绕“指标争先”,经济发展佳绩频传。经济数据起暖回升。1-10月,财政税收总收入XX亿元;1-10月营利性服务业增幅26.4%,全区第一;截至9月,街道建筑业省内产值绝对值增速全区第一;街道百万税收以上企业突破19家,百万税收企业突破158家。项目招引成绩斐然。明确招商引资主攻方向,街道主要领导6次带队外出招商,截至11月底成功招引落地项目537个,其中注册资金亿元以上项目17个,引进物产程晟、润联新材料两个批发类十亿级营收项目,均已上规入库。金靴奔跑项目成功申报10个,其中2个进入最终评审环节,街道推荐项目《合成数据解决方案加速自动驾驶和具身智能落地》以总分90.53分斩获上城区第二届“金靴奔跑”创新创业大赛决赛第一名,申报市级及以上海内外领军人才7个,认定市D类及以上人才8个。营商环境不断优化。以“亲清红立方”载体模式创新政企税合作机制,联合区税务局、区工商局、律师、会计师等企业家联盟开展形式多的为企服务活动20余场,服务属地企业180余家。全年累计走访企业775家/次,收集企业问题及诉求579个,协调解决问题多少579个,企业满意度100%。以“乐业XX·共同富裕就创群落”建设项目为抓手,组织各类团辅活动5场,个案辅导8人次,开展线上线下、零工专场等各类招聘会共计12场。零工市场建设通过省级认定,累计发布岗位1297个,求职268人次。
(四)着眼“城市更新”,街域建设向美而行。重点项目攻坚克难。景芳三组回迁安置工作有序完成,规范物业管理,完善建管衔接,确保回迁居民居有所乐。地铁18号线华家池站非住宅征收工作提前“双清零”;15号线景芳站完成334户居民入户调查工作,征收补偿方案征求意见稿、社会风险评估等工作推进顺利。旧改工作保质保量。按时完成景秀7万方旧改,全面推进景湖XX万方旧改施工,新开工南肖埠、景苑、华家池等3个标段(含8个社区19个小区)总建筑面积XX万平方米,总投资XX亿元的旧改项目。景芳四区老旧小区改造(含三区提升)项目获评杭州市老旧小区综合改造提升工作典型案例。景芳未来社区通过省第三批引领型未来社区验收,成功申报并持续推进景湖未来社区、南肖埠(含庆春门)、景苑(含景华)、华家池(含金秋花园)4个未来社区创建。危旧整治强力推进。XX路174号1幢危房结合旧改拆改,完成房屋拆除解危重建,8月顺利启动交房工作。新苑巷断头路建设进场施工,沿街7家仓库拆除完成,剩余店铺等腾退工作有序推进。
(五)锚定“幸福XX”,合力为民携手共富。助推“一老一小”服务。完成景新、景昙社区2个幸福食堂、景芳社区等3个助餐点、景秀社区等9家幸福餐桌的建设和运营,累计助餐约4.3万人次。新建基础型成长驿站1家、新建公建民营普惠型托育机构1家,累计托位328个(其中普惠型托位268个,占比81.71%)。完成南肖埠全国老年友好型社区创建、凯华社区市级儿童友好型社区创建和凯益荟杭州市敬老文明号创建等工作。深化立体帮扶品牌。积极参与“浙江有礼·最美杭州”助残有礼单元典型选树活动,初步完成景新省级无障碍社区创建和杭州市残疾人文体示范点创建工作。完成“1+15”助联体服务站点全覆盖建设,承接全国助联体现场交流会,接待世界银行、民政部等调研。助力多元服务提质。积极打造凯益荟服务综合体助力社会治理新模式,围绕社区治理、新就业群体、残健融合、“迎亚运”等重点工作开展各类公益服务71场,开展“凯乐耆”助老互助、“暑期夏令营”等微创投项目8个。美好XX社区发展基金会取得非营利组织免税资格认定,为街道微创投项目提供资金保障。
(六)确保“稳定和谐”,平安工作固基护本。着力攻坚信访化解。成立市区两级专班,成功化解绿地商业中心信访事件,得到时任省委常委、市委书记刘捷批示肯定。今年以来,街道共收到来信14件,来访53批,网信519件,来电、12345交办件共计2588件,反馈率100%,办结率100%。大力建强矛调体系。持续推进人民调解队伍建设,组织社区开展人民调解员培训,积极开展纠纷化解工作,全面提升调解工作质量和水平。今年以来,街道人民调解委员会化解纠纷案件751起,警民联调室调处510件,社区调委会调处241件,调解协议落实率100%。同时推进“共享法庭”进社区,搭建全网共享服务模式,成功化解了多起矛盾纠纷。筑牢完善防控体系。形成巡查、整治、拉练、宣传、处置五位一体防控体系,对老旧小区、重点市场单位、沿街店面、酒店、人流密集场所等开展常态化整治行动,确保消防隐患、安全问题动态清零。共检查重点企业单位3788余家、沿街店铺2300余家、检查电动车库445个,发现7807个隐患,均已落实整改;组织辖区42家单位开展培训演练。
二、存在问题
一是特色品牌青黄不接。街道工作品牌集群优势不明显,缺乏具有XX特色、有一定推广价值的品牌项目和特色提炼。如何更高效结合上城中心工作,抓重点,创亮点,推动工作品牌高质量发展是街道现阶段面临的重大挑战。
二是产业空间供给不足。受地理空间影响,街道产业布局缺乏整体规划,对高端产业的集聚吸引力不足,且绝大部分楼宇招商较为随意,业态分布零散,未形成鲜明的楼宇特色经济。亟需以都市经济高质量发展新要求为导向,整合资源,引导形成合理的产业分布格局。
三是公共配套有待完善。街道民居多为90年代建筑,现有配套用房空间小、分布散,利用率较低。配套用房不能出租造成社区可用资金减少,出租配套用房再租入商业用房这一腾笼换鸟方式已不能持续,后续对社区服务的进一步优化会产生一定影响。
三、明年工作计划
(一)高质量推动党建引领“有形有效”。持续巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,通过专题研学、中心组示范领学、红色研学等教育载体,做到常态学、深入学。发挥“凯益荟”的品牌引领和资源整合作用,以各社区“幸福邻里坊”为载体,常态化开展各类活动,将“幸福邻里坊”打造成凝聚党建联建“合作力”、培育居民自治“内生力”的特色品牌。以村社组织届中“回头看”工作为抓手,扎实做好换届“后半篇”文章。依托365“凯学堂”干部培养体系,分级分类建立优秀年轻领导干部库、优秀青年业务人才库,提升干部队伍精气神、专业度。以“亲清红立方”为载体,启动“清风润企”行动,积极构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。
(二)高起点谋划经济工作“有质有量”。联合万楼数据库及经济普查摸底数据库,加大针对性招商对接力度,从存量转化和增量创收上下功夫,完成年度双招双引各项任务,全面带动经济指标抬升。强化招引项目落地推进跟踪服务机制,紧盯在谈项目,2024年力争重点落地项目10个以上,形成“滚动储备一批”项目清单,开展定期跟踪对接,不断增强重点项目接续补充能力,增强项目落地的后劲。继续做好高层次人才引进工作,为辖区企业各类人才需求贴心服务,发挥“店小二”职能。联合凯华社区共建华家池企业家联盟,以属地资源优势,联动企业家助力XX经济社会事业发展,提供新的动力和活力。
(三)高水平推进城管城建“有品有味”。序时推进地铁15号线景芳站征收工作,力争在区任务时间内完成签约腾房工作,4月前完成交地。全面收尾南肖埠、景苑、华家池等3个标段旧改项目,全力保障4月景湖、南肖埠,9月景苑(含景华)、华家池(含金秋花园)未来社区验收。按需推进电梯加装宣传引导工作,力争年度目标半年完成。以美丽杭州长效化、垃圾分类精品化、五水共治常态化、生态治理全域化、执法改革纵深化,全维度、全方位提升辖区环境品级。做好中央环保督察迎检各项准备,夯实大气国控点周边保障,持续推进专项整治力度,彻底改变景芳路乱象,重新擦亮XX大综合一体化执法金名片。
(四)高标准推进民生工作“有声有色”。合理布局服务便捷且普惠优质的托育服务机构,将托位数扩大至342个,成长驿站正常运营9个,深化幸福+养老体系中新建各2个邻里食堂和康养联合体(或医康养联合体)布点创建工作。以凯益荟为核心,联动社区邻里坊、党群服务中心打造多类教学课堂、多样实践基地、多彩文化赋美的“1+15”助联体服务体系。完善美好XX社区发展基金会造血和输血功能,将基金会有机嵌入社区生态,联动开展社区治理、专业服务、慈善福利等共富项目。
(五)高要求筑牢平安基石“有力有序”。继续确保“三无目标”,确保无有责重大安全生产(消防)事件发生。建立健全重点人员的一人一档,在敏感时期保持“具体问题具体分析,重点人员定人定岗”的做法,切实维护辖区社会政治稳定。申报创建2024年省级“枫桥式”司法所,完成应急消防管理站(景秀区域消防站)队伍提升,进一步探讨“大矛调”体系建设,完善和加强社区“和事佬”队伍建设。提升“凯联勤”模式,完善“1+3+15+N”的运作机制,做好问题三级处置、运转三条回路。将街面防控、路面保序等工作进行整合,实现联动、联查、联防,形成基层治理立体化。
区住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作思路
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年,是“八八战略”实施20周年,XX区住建局以城市发展“十大专项”行动为抓手,加快推进城市有机更新,实现城镇国有土地危旧房实质性解危;以政策激励为抓手,活跃新阶段城市经济;探索行业治理和服务新改革新成效,全力推动住建事业持续健康发展。现将2023年工作情况和2024年工作思路汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)以主题教育为抓手,提升干部高质量履职
1.学原著悟原理。坚持读原著学原文悟原理,我局要求每名党员制定个人学习计划,以个人学和集中学相结合的方式,学习领悟党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平著作选读》等书籍。通过局党组会、支部党员大会等方式,组织学习宣传党的二十大精神,牢固基础保障,巩固清廉机关建设,全面提高党支部的政治功能和组织功能,推动我局基层党建工作提质增效。
2.寻迹溯源学思想。认真开展“寻迹溯源学思想促践行”,深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要批示精神,用好总书记在浙江工作期间留给XX的宝贵精神财富,以党支部为单位,组织党员干部开展现场学习和党性教育、加强理想信念和宗旨教育。10月12日前往三山村开展循迹溯源集中学习,循着总书记足迹,重温总书记嘱托,深刻感悟总书记深厚的为民情怀,是一次感悟习近平新时代中国特色社会主义思想真理伟力和实践伟力的生动“现场课”。
3.集中研讨正学风。通过理论学习中心组、“三会一课”等形式全面开展学习,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。深化基层党员道德法纪教育,通过“集中学习+案件警示”形成合力。9月27日组织召开集中学习会,围绕“崇贤有礼、崇德向上”进行交流研讨,2名青年干部代表以“明德守法、完善自我”为主题开展宣讲。全局干部职工集体观看《系好第一粒扣子》警示教育片。通过“集中学习”的外力引导强化思想,结合“交流宣讲”的内力驱动入心入脑,充分发挥好年轻干部自我管理、发展的能力。
(二)以项目建设为牵引,改善城乡人居环境
1.城乡危旧房、自建房治理改造。一是推进国有土地危房实质性解危,95幢C级城镇危房,现已进场施工92幢(剩余府山街道沿街店面3幢未开工),开工率97%,项目总体进度70%。计划11月底前所有房屋出具解危报告,并完成销号。二是根据省、市关于自建房安全专项整治工作的要求,共排查全区自建房82908栋,鉴定出危房158栋,其中C级92栋,D级66栋。截至目前,通过修缮、拆除、腾空的方式完成危房解危118栋,其中D级66栋、C级52栋。三是清莲里自建房安全隐患综合整治。自4月底开始入户调查起,10天完成102家沿街商户、116栋自建房的信息排摸,核实出落地违建楼栋68户,并完成了违建的拆除工作。
2.民生基础设施建设。继续抓好航埠、石梁、衢化、双西港、万田、姜家山等片区的基础设施建设。2023年完成市级污水管网建设改造3.5公里、污水管网排查排查4公里、清淤排水管网80公里、XX区曙光路改造工程雨水管网建设3公里、XX区生活小区污水零直排 “回头看”改造项目提标改造管网5公里、雨污分流改造5公里,增加应急设备0.02万立方米/时。
3.未来社区与城乡风貌建设。未来社区:2023年建成省级未来社区12个、市级7个,覆盖率达到40%以上,书院未来社区顺利通过全省第三批验收。10月18日-20日,省级专家对第四批8个社区进行初验,其中礼贤、坊门街社区有望通过引领型验收。XX“礼贤传承·古今交融”传统风貌样板区:围绕从礼贤未来社区的“单点独秀”到风貌区的“全域共富”这一主线,重点实施礼贤未来社区、老旧社区改造及周边设施提升等11个项目,已于8月初完成省级验收工作,9月正式命名为省级风貌样板区。XX石梁-七里“桃源山居”县域风貌样板区:结合七里乡4A级景区、石梁麻蓬未来乡村以及花木线景观建设等,重点实施七里黄土岭综合整治提升、麻蓬村稻虾共养项目升等8个风貌提升项目。XX“南孔画乡”县域风貌样板区:2023年统筹其他部门项目开展沿线风貌整治,已于4月份参加省级验收工作。风貌游线:5月结合XX“礼贤传承·古今交融”风貌区的建设谋划精品游线,8月成功命名为全省首批省级共富风貌游线。
4.稳步推进征收工作。(1)XX市区城北片区城市有机更新国有土地上房屋征收共1474户,总建筑面积约18万平方米,自8月27日启动签约工作以来,历时20天,完成签约1469户,签约率达99.66%。(2)XX区常山江航电枢纽项目国有土地上房屋征收共11户,目前即将进入签约阶段。(3)石七线国有土地上房屋征收6户,目前进入入户调查阶段。(4)10月21日,我局率完成双西港12桩扫尾户之一(XX市禾润农农业科技服务有限公司)的签约工作,至此我局包干的4家企业已全部完成签约。
(三)以群众需求为中心,加快民生实事项目建设
1.省级民生实事。新建筹集保障性租赁住房455套(间)、开工改造老旧小区7个、打造城乡风貌样板区1个:XX“礼贤传承·古今交融”传统风貌样板区已通过省级验收。新改建农村生活污水处理设施40个:照省级民生实事要求及进度统计,目前总进度100%;建成省级高标准垃圾分类示范小区9个:蓝堡国际、文华园、招贤里、龙城花苑、瀚林绿洲、怡钰八角楼、昌和家园西区、滨水苑、国金旭辉城单身公寓等9个小区已全部完工并验收通过。
2.市级民生实事。实施儿童友好设施进公园项目1个:完成了银桂公园改造工作,通过规划提升,实现了儿童友好设施进公园,并对公园基础设施进行改造,为周边居民提供了更舒适的娱乐场地。
3.区级民生实事。建成示范型未来社区4个: 滨江在建中,花港、坊门街未来社区已进行省级初验,书院通过省级验收;建设普惠型未来社区8个:昌和方案调整中,城站、兴华在建中,幸福、官庄、彩虹、杨浦、滨一村已进行省级初验;高层住宅消防设施改造:已有3个小区全面完工、4个小区正在施工当中、2个小区正在重新制定方案;推进危旧房解危:95幢C级城镇危房,现已进场施工92幢,剩余府山街道沿街店面3幢未开工,计划11月初全部进场施工,12月底前完成整治销号。
(四)以政策激励为抓手,活跃新阶段城市经济
1.建筑业新扶持政策。一是做好惠企政策的兑现工作,暖心红包兑现建筑企业14家,涉及人员27人,兑现资金共计XX元;二是对我区符合申报条件的21家建筑业企业授予建筑业区长特别奖,总计发放奖励资金115万元;三是制定区住建局学习贯彻《浙江省促进中小微企业发展条例》暨“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案;四是引导企业实施“走出去”政策,已开具企业出市投标报名、企业年审的无安全事故无在建工程等类别的诚信证明20余份。
2.房地产经济政策。一是提升房地产销售面积,完成全区商品房预(销)售备案1042套,预(销)售金额达5.6亿元。1-9月市、区(大XX)统计总网签面积23.35万㎡。二是保障领域逐步扩大,截至目前XX区享受公租房租赁补贴已达到129户187人;三是针对XX区2022年在保的102户家庭,联合多部门进行核查与自查,对当下发现的如不符合保障条件、保障条件档位有误的问题,做到立查立改,及时清退;四是已筹集455套保障性租赁住房,完成2023年度任务目标。
3.低碳经济政策。已完成新开工装配式项目3个,新开工装配式建筑面积30.71万㎡;开展建筑节能审查项目17项,建筑面积163.95万平方米;区分类办会同街道、社区对全区333个住宅小区选址工作进行逐一讨论研究,因地制宜、分类施策,推进全区小区“撤桶并点”工作,截至目前,定时定点小区从32个增加到83个。
(五)以群众最关心的小事为突破,提升城市品质水平
1.垃圾分类。邀请专家通过“夜学”平台对全区部门单位、街道社区干部进行“充电蓄能”,促进党员干部生活垃圾分类知识水平和业务能力“双提升”。开展“敲门行动”,进行“地毯式”的入户宣传、发放“一封信”、签订承诺书,发放垃圾分类宣传册10余万册,入户宣传率达到80%以上。开展“儒风XX礼迎亚运 垃圾分类有你有我”为主题的2023年城区生活垃圾分类攻坚行动。
2.物业管理。结合各乡镇、街道考核打分情况及日常开展专项督查工作,已发布第一、第二季度物业管理“红黑榜”名单,指导9个小区完成业委会换届改选,指导18个小区成立首届业主大会选举产生业委会,指导业委会开展工作及矛盾纠纷协调55次;完成40家物业企业信用平台的注册录入审核工作。
3.环卫保洁。做好城区环境卫生保障提升工作,一是严格执行保洁保绿督查机制,对照国家卫生城市标准,以及保洁合同标准,坚持每周至少一次对全区环境卫生进行检查,保证范围全覆盖。同时我局以全方位考核促进环境提升,联合街道形成系统性的考核办法,每月底对城区卫生环境情况进行考核。二是我局积极配合市环卫处完成每季度城区卫生考核,并及时做好整改,整改结果形成报告反馈至市环卫处。
4.“迎亚运”城市品质大提升行动。对照市级工作方案,逐项研判,梳理出XX区城乡基础设施更新联网行动、城市小微空间提质增彩行动等“十大行动”的43个具体项目。通过加强督导,把握节点,确保全区所有品质提升项目在7月底前完成,实现道路平整、市容整洁、标志规范、设施可靠、夜景靓丽、管理有序目标。
(六)以机制建设为着力点,兜住高质量发展底线
1.深化审批制度改革。一是竣工验收备案“零跑腿”。自3月1日起,建设工程竣工验收备案全面启用电子证照,建设单位只需在“投资项目在线审批监管平台”提交申请,审批窗口对报送的竣工验收备案文件审核通过后,建设单位即可通过“投资项目在线审批监管平台”查询、下载和打印竣工验收备案表电子证照。二是房屋建筑工程施行分阶段施工许可改革。自9月30日起,根据省建设厅浙建〔2023〕6号文件要求,开始实施房屋建筑工程施行分阶段施工许可改革。
2.探索协会自治机制。一是定期走访协会,把握企业参会会员数量、会费缴纳情况和协会下一步的工作计划和方向。二是推动协会“走出去”。协会组织区属企业前往义乌、黄山市建协开展走访交流。三是积极向上级协会取经,常态化每月召集企业走访XX市建筑业协会,学习先进工作经验,参加市建筑业协会举办的企业信用政策宣贯会,进一步助力我区建筑业行业发展。
3.创新监督管理机制。一是继续购买第三方监理巡查服务方式补充专业监管力量。通过第三方监理专业力量与我局工作人员配合,分区组合开展检查的方式对建筑施工项目进行监管。二是综合运用“巡查+督查”“红灰榜”“双随机”等方式强化监管能力。截至目前发现重大隐患18个,停产停业35家,立案查处12个。同时定期组织“回头看检查”“重大隐患复查”,倒逼项目参建单位做好安全施工工作。行动以来,累计停工32个,约谈6家,通报4家,信用分扣分1家,立案查处2个。三是多跨协同,常态化开展联动检查。(1)以城市运行专委为核心,联合相关成员单位开展燃气隐患排查。今年全区共检查366次,发现隐患733个已全部完成整改。(2)建筑垃圾管理方面,联动交通、水利、农业等多部门持续开展项目排查和联动检查,同时利用建筑垃圾监管平台,对渣土运输车辆进行监控。
二、2024年工作计划
(一)深化党建,推动全面从严治党走深走实
1.强化党建引领,压实管党治党政治责任。全面深入抓好党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话、重要批示精神的贯彻落实,做优做强“党建+”住建特色品牌。严格落实“三会一课”制度,坚持集中学习和自主学习相结合,提升理论素养。健全党的组织生活制度,坚持每月不少于1次谈心谈话,及时掌握干部思想动态。健全党风廉政建设“两个主体责任”和“一岗双责”责任体系,坚持“三重一大”制度,尤其是个人重大事项报告制度。扎实开展中心组理论学习。
2.抓好党建队伍建设。不断壮大队伍合力。进一步压实主体责任,坚决落实党建工作各项制度,强化制度刚性,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。进一步强化作风建设,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,加强对党员干部的教育管理监督,教育引导党员干部不踩“红线”、不闯“雷区”,坚决防止“低级红”“高级黑”,坚持原则、守住底线,老实做人、踏实干事。
(二)担当作为,推进重点项目建设进度
1.抓实城市基础设施项目建设。一方面加快推进石梁镇周边基础配套设施建设项目、衢化片区昌苑安置房(一期)周边基础设施配套工程、双西港园区基础设施改造提升项目荷四路西段改造工程等在建项目完工,进一步优化各片区的道路交通,持续完善城市功能和生态环境,提升群众的幸福指数。另一方面合理安排城镇老旧小区改造计划,重点改造提升建成年代较早、有供气供水供电等设施短板明显、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),特别是大力推进有条件的楼栋加装电梯。
2.着力谋划项目落地和争资争项。一是谋划城市有机更新项目,推动两大片区高质量发展。衢化片区南部新城以中央道为发展中心线,计划实施衢化全民健身中心、XX区柯兴大厦建设项目、地下通道工程、XX区安保职业技能训练基地等项目。双西港片区计划先实施双西港园区基础设施改造提升项目—荷四路西段改造工程和滨江东路改造项目等市政配套工程,再实施双西港片区城市有机更新项目—总部经济园区项目和生活发生器项目,实现先提升再发展的目标。二是谋划建筑业产业园项目,为XX本地的建筑业企业的培育发展提供平台。初步计划把建筑业企业聚集到双西港园区的建筑业总部经济,吸引一批社会资本投资。同时拟近期召开建筑业产业园招商会,根据建筑业企业的需求,政府配套出台政策,由政府、企业出资共建建筑业产业园项目。
(三)系统谋划,推动城市更新提质增效
1.持续推动未来社区全域覆盖。将未来社区建设与完整社区建设相结合,努力打造具有XX特色亮点的未来社区。一方面做好市里任务的承接。针对明年4个省级未来社区、13个市级未来社区打造任务,充分结合新建小区的特点或者挖掘已建小区空间,因地制宜打造未来社区。另一方面做好未来社区的运营。探索未来社区和商业综合体联合打造,以“有为政府”和“有效市场”相结合,即把政府投资打造的邻里空间与综合体的其他商业空间有效结合,形成未来社区场景与经营性空间运营一体化,推进未来社区长效运营模式。
2.统筹推进既有住宅加装电梯。一是深入摸清住宅楼栋基本信息,从建筑结构安全、空间条件和居民意愿等方面,开展加装电梯可行性评估,确定适合加装、较难加装、不适合加装的楼栋底数。二是耐心细致开展群众工作,引导居民共同商定加装电梯设计施工、资金分担、后续管理维护方案,保障群众的知情权、参与权和监督权,确保电梯不仅能够装得上、而且能够长久稳定运行,避免电梯因无使用管理、无维护保养产生安全管理、运行维护等问题。三是结合城镇老旧小区改造、未来社区建设等项目,统筹资金安排、同步实施,综合考虑电力扩容、管线迁移等费用,减少居民资金承担压力。
3.持续加强垃圾分类工作推进。一要是推进全区小区“定点定时分类投放”工作,对不规范的点位进行提升改造。组织干部参与垃圾分类、服务群众活动,充分发挥党政机关单位示范带头作用。二要加大宣传,规范管理。定期组织督导员、巡检员、收运人员等参与生活垃圾分类专业培训,提升服务专业化水平。加强桶边值守,切实提高居民的分类精准率。三要强化考核,提升效能。紧扣分类投放、分类收集、分类收运等关键环节,以硬核督查、双向激励为导向,积极构建常态化垃圾分类督查体系,全面加大考核力度,扩大考核覆盖面,认真做好小区、行业生活垃圾分类督查考核工作,持续开展“红黑”两色榜单督查考核。力争该项工作达到全省中上排名。
(四)强化保障,积蓄城市持续发展动力
1.切实加强保障性租赁住房供应。一方面加快完成新建筹集保障性租赁住房,对照目标任务,倒排工期,确保全区保障性租赁住房按时完成交付;另一方面加强在保住户全面清查,开展以清房租、清违规、清房源为主的“三清”专项清理整顿工作,确保保障性住房申请、分配、使用的公平公正。继续完善公租房和保障房运营和管理模式,继续配合做好企事业单位高层次人才的人才公寓审核事项。
2.继续推进自建房安全专项整治工作。一是锚定“存量一户不落,增量动态清零”目标,严格按照省市自建房安全专项整治工作要求和时间节点,多方力量联动,分类推进农村危旧房治理改造工作。对D级及影响公共安全的C级危房原则上拆除或拆建。继续对困难家庭开展即时救助,同时稳步推进农村一般家庭危房治理改造。二是加强督导检查,定期通报。不定期联合区纪委对乡镇(街道)C、D级危房解危和管控情况进行检查,发现人员腾空不及时、相关安全管控举措落实不到位的及时进行交办,并在全区范围内进行通报,确保全区范围内的C、D级危房实现动态销号清零。
3.继续深化国有土地危旧房整治。建立常态化网格化巡查制度。按照《XX区城镇住宅房屋使用安全常态化网格监管制度》的文件要求,指导和督促各区块按照属地原则,建立常态化网格化巡查体系,负责辖区内城镇住宅房屋使用安全的日常巡查工作,24年计划实施40栋危旧房动态整治。
(五)务实笃行,构筑安全发展新防线
1.持续抓好安全生产工作。重点对深基坑、高边坡、高层外脚手架、建筑起重机械等重大危险源隐患排查,指导督促参建单位落实防风防雨加固措施,综合运用多种手段,依法从严处理安全生产领域违法违规行为。对发生事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人员的责任落实各部门责任;组织各部门加大联合检查力度,确保用户、餐饮重点企业用气安全,防范路面塌陷、城市道路桥隧等行业隐患问题,排查消防隐患。落实安全隐患整改措施,切实做到隐患清零、坚决防范重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定。
2.积极推进房地产市场健康平稳。严格执行好商品房预售价格备案,预售资金监管、网签计划、房地产领域投资的申报,同时加强商品房部门监管,根据市、区市场走向,按照上级部门要求适时调整商品房预售条件。落实好市级相关政策,加大去化力度,推进房地产项目风险动态排查,提前预防提早介入,支持房企纾困解难、项目平稳交付,有效防范化解房地产领域风险隐患。
区综合行政执法局2023年工作总结和2024年工作思路
今年以来,我局认真贯彻落实区委区政府关于城市管理工作和综合执法的系列工作部署,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,并围绕有政治高度、执法尺度、服务温度、涵养深度、形象亮度和纪律硬度的“六度”铁军要求,攻坚克难、实干担当。荣获浙江省2022年度“无违建”县(市、区)、2023年第一批温州市“大综合一体化”优秀改革项目等荣誉。
一、今年重点工作情况
(一)扎实开展环境整治,城市品质“焕新出彩”
一是扮靓“面子”,建设高品质迎宾线路。通过建立花园委、花园办,实施“绿色图章”制度,统筹推进全区绿化美化工作。紧扣亚运赛事和民生需求,锚定重要时间节点,重点对7条路段实施“去疤点、增亮点”,选用海岛特色树种,打造拥有沿线观花大道的风情景观,突出“花海风韵,渔岛传情”等7大主题,建设滨海城市生态景观廊道,全区绿化美化提升面积超20万平方米,完美打造30公里迎宾环线,成效获市委主要领导点赞推荐。二是做实“里子”,建设全域污水管网。牵头实施全域污水管网及配套设施项目,涉及6个子项目7个标段,共投资XX亿元,累计新建污水管网约22公里、路面白改黑2万平方米、改造雨水管网3公里等。开工建设农村生活污水设施,制定出台《XX区农村生活污水处理设施建设质量监督管理办法》,努力实现覆盖率和出水达标率95%以上。三是优化“因子”,推进生活垃圾分类。新建垃圾综合处置中心,目前已完成地块控规修改,明确规划用地可建范围,实现投资额XX万元。完成4个省级分类示范小区、1个省级分类示范片区创建。全年回收利用率66%、易腐垃圾占比26.75%,生活垃圾处理率85.33%,已超省高质量发展指标要求。
(二)把牢主责主业,下活改革“一盘棋”
一是优化“海上一支队伍”体系。挂牌成立海上联勤指挥中心,通过集成自然资源、生态环保等68项涉海执法事项、整合近岸水域救援队伍、“物理整合”港航执法队、依托海翼智控平台数智赋能等有效做法,开展联合执法联勤救援。今年以来,已查获涉渔“三无船舶”50艘、小型休闲船艇26艘。协同市、区两级相关部门开展反走私专项行动12次,查扣涉嫌走私船舶13艘,涉案人员109人,走私物品XX吨,合计案值近XX万元。二是完善“镇街一支队伍”机制。出台联合执法、法制审核流程等工作机制,整合和共享法制审核力量及执法队伍力量,形成统一指挥、整体联动的街镇综合行政执法体系。积极探索实现镇街层级“一支队伍管执法”,打破基层站所壁垒,整合“1+X”执法力量,按照“统筹安排、业务归口、法制审核、统一执行”运行模式,加快建立基层行政执法机制,打造一支以街道(乡镇)为主体的专业执法队伍。三是充分发挥考核指挥作用。初步形成《深化“大综合一体化”行政执法改革提升基层执法效能实施意见》《XX区“大综合一体化”行政执法改革考核细则》等工作机制,重视省级考核指标这一改革关键工作,将街道(乡镇)、区直部门列为考核评价对象,充分调动街道(乡镇)、职能部门参与改革的主动性。
(三)“拆”“控”结合,织密违建管控“天罗地网”
一是“一张表”查到底,全面摸清建筑底数。建立全省首个违建治理综合信息系统,按农村“一户一档”、城镇“一楼一档”为标准,对辖区内合法建筑及违法建筑开展调查摸底,基础数据包括户主姓名、地址、违法面积、建筑用途、土地性质、违建处置情况等40多项信息,使每一幢房屋(建筑)都有了“身份证”。目前已覆盖全区所有乡镇(街道),收录3万多宗建筑物的相关数据。二是“一把尺”量到底,坚决拆除新增违建。深化建房管理体制改革,将农房审批、监管、处罚等权限统一下放到街道(乡镇),严格落实宅基地审批程序公开、申请条件公开、建房名单公开、审批结果公开和农民建房“四到场”制度,解决农房审批、管理“两张皮”问题。开发违法建设监管一件事(“治违钉”)系统,结合无人机定期巡拍比对,实现“数字化、模块化、程序化”管理,已通过平台处置违章7起,全年违法建筑拆除任务完成率达118%。三是“一榔头”敲到底,分类处置存量违建。研究并拟出台《XX区关于妥善处置农房违法建设相关历史遗留问题的指导意见》,针对违建实际情况,以“一点一策”“销号处置”为要求,因地制宜,全力化解存量违法建筑。出台《温州市XX区农房建设审批监管尽职免责正负面清单》,实行部门指导辖区乡镇街道处置的工作模式,坚持重要违建交办、督办和现场核实,今年累计处置违法建筑72处近0.6万平方米。
(四)当好城市管家,助推城市“精细化”管理
一是破解马路市场顽疾。牵头组建工作专班,抽调行业部门、街道业务骨干,经前期宣传、教育引导及发放消费券等措施,将120余户流动摊贩100%统一归集至“最海鲜”集散中心定点定时经营,成功根治了农贸市场周边流动摊贩“老大难”问题。同时,规范“最海鲜”集散中心经营秩序,累计吸引14万余人次市民及游客驻足购买,增加我区旅游人气。二是城市运行安全平稳。全力开展城镇燃气隐患大排查大整治工作,首次实施问题督查抄告、交叉检查机制,指导案件查处33起,行政处罚历年之最。积极开展排涝应急演练,新增3000㎥/H排水泵,落实现存易涝区域“一点一策”方案。完成桥梁桥头跳整治1座和道路不平整治1公里,制定道路挖掘审批意见,进一步提升城区道路畅行指数。三是严格执行“全员上街”。通过定人定路定点形式,常态化下沉路面开展管理,保障每条路有人巡、每个重点区域有人管。今年累计引导商铺落实“门前三包”369家,整治占道经营1610余处,清理户外广告乱张贴172处,净化人行道违停3606起,顺利做好省市级领导调研考察、亚运会外宾来访等重大活动服务保障工作。
(五)抓好“强转树”,打造“过硬”执法队伍
一是持续加强廉政教育。以“明纪律 正作风 铸铁军”警示教育月活动为抓手,通过观看典型案件、开展“酒驾”、基层队伍作风整顿教育活动专项整治、集中排查廉政风险点,切实加强党员干部政治意识。二是充分运用“第一种形态”。充分利用执纪监督第一种形态,坚持刀口向内,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,提升全体干部职工的规矩意识和纪律观念。本年度共对34人次提醒谈话、14人次警示谈话,1人开除公职。三是不断优化队伍建设。先后开展2轮涉及30多人次的人员轮岗,并将新考入人员经机关试岗后交流到基层中队,打通街镇横向、机关纵向交流渠道,盘活全系统干部队伍。通过制度性干部交流,交流进2名专业人员,走上合适的岗位,进一步激发干部干事创业激情。
二、存在问题
(一)队伍规范化建设有待提升。目前,全市共有11支队伍已创成“枫桥式”综合行政执法中队,XX到目前还没有实现零的突破。
(二)城市运行保障有待提升。XX片区的污水管网提升改造工作滞后,污水处理厂进水浓度偏低,城南污水厂的BOD浓度仍在50mg/L左右,明显低于85mg/L的年度目标值。
(三)垃圾分类工作有待提升。随着省、市考核任务逐年增多,今年区分类办对部门、镇街的垃圾分类考核分值仅剩0.2分与0.15分,推动力度严重不足。
三、明年工作思路
2024年,我局将深入落实习近平总书记在浙江考察调研的重要讲话以及关于城市管理工作的重要论述精神,以先行示范为标准,苦干实干、奋勇前进,全力助力XX打造高品质、高颜值的共同富裕海上花园。
(一)多措并举推进生态建设,助力城市品质再提升。加快实施全域管网建设,持续建设旧城区、本岛其他片区雨污管网。启动新城一期基础设施有机更新,完成中兴路道路提升。实施农村生活污水管网及终端改造,提升北岙、东屏农村15处终端,提升大门、鹿西、元觉、霓屿共40处终端。开工建设北岙集镇片区三级管网。谋划渔港后方陆域配套提升项目,美化优化渔港和海事救援码头周边道路、挡墙、沿线绿化及基础设施,形成一处可供游客休憩游玩的配套公园。
(二)做细做实垃圾分类工作,打造垃圾处理海岛典范。实施环卫一体化运维服务模式,统一保洁标准、分类保洁区域,确保全区环卫水平整体提升。加快建设杨文垃圾综合处置中心,推进海上垃圾漂浮物处理中心工程建设。加强垃圾分类源头管理,扎实推进全区95%的物业小区垃圾分类定时定点投放,实现年度生活垃圾分类处理率85%以上。持续强化宣传教育督导,加大垃圾分类执法力度,切实提高工作实效。
(三)加强城市管理手段创新,以微小实事撬动群众大幸福。结合全国文明城市创建,建立责任片区包干分区制度,开展市容短板及薄弱环节整治,确保城市环境始终保持在高位水平。提质升级燃气设施,完成给排水专项规划和燃气专项规划编制批复,争取2大LNG项目年底前开工,完成储配站迁改谈判及项目前期,激发公用事业高质量发展。实施天然气延伸扩面工程,建成燃气市政管网1.5公里,完成5个小区管道燃气改造,新增管道用户700户。同时,启动路灯、绿化、河道保洁、市政管养一体化项目,真正实现市政设施“一管到底”;完成10个小区二次供水改造任务。
(四)聚焦“大综合一体化”改革重点,推动XX改革特色实效落地。完善区乡两级行政执法指挥体系,参照瓯海、宁波、绍兴等地区做法,结合XX实际,实行“常驻+轮驻”专班化运行,实体化运作乡级行政执法指挥中心。强化“街镇一支队伍”,理顺街镇基层站所力量,形成“1+8”街镇执法队,推进各街镇合署办公,形成一批具有XX特色的街镇执法队。打造海上一支队伍2.0版,梳理海上一支队伍工作经验,形成一套可推广、可操作性、可落实的海域精细智管“XX样板”。
(五)着力执法队伍能力建设,为城市管理事业高质量发展提供坚强保障。坚持党建引领,推动全系统政治大对标、作风大转变、工作大落实。夯实巡察问题整改成效,巩固主题教育成果,力争创成“四星级清廉机关”及“模范机关”。以业务培训为主线,组织开展执法实务培训,开展案卷评查、法院旁听等,在实战中交流执法经验。以“规范化”中队和“枫桥式”中队创建为契机,改善办公条件、配备执法装备、规范执法行为、加强队伍管理,力争北岙中队创成省级“枫桥式”中队。
市发展和改革局2023年工作总结及2024年工作思路
今年以来,市发改局在市委、市政府的正确领导下,深入开展主题教育,全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”,各项工作取得了积极成效,为我市争创共同富裕和中国式现代化示范引领的县域样板贡献了发改力量。
一、2023年工作情况
(一)抓谋划监测强经济韧性。完成我市“十四五”规划中期评估送审稿,牵头编制中心城区产业规划,推动规划引领高质量发展。做好月度、季度经济形势分析及主要经济指标数据监测,以《高频监测》、“双底线”晾晒等方式督促责任落实,前三季度我市地区生产总值增长5.2%,宁波排名明显上升。
(二)抓统筹督促提“创改开”成效。深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作,完成“创改开”三个行动方案、三个实施意见发文、三张清单编制及自评报告,建立落实指标晾晒机制,三季度星级评定合计17星,宁波并列第三。
(三)抓协调推进促投资增效。制定并完善承接推进省扩大有效投资“千项万亿”工程工作专班方案,优化“145+X”项目协调推进体系,建立项目管家制度,依据项目推进计划表实行清单化动态管理。加大要素争取力度,1-9月共申报地方政府专项债券储备项目37个,新增XX亿元,申报2024年中央资金项目26个,列入省、宁波市重点工程21个,固定资产投资同比增长14.6%,“千项万亿”重大项目投资完成率达137.2%,均排名宁波第三,蝉联今年第一、二、三季度宁波市扩大有效投资“赛马”激励。
(四)抓政策支持提产业质量。制定《XX市提信心扩需求增动能助推经济高质量发展若干政策》,做好产业申报指导,成功申报国家创业投资企业2家、2023年宁波市重点领域新兴产业及战略性新兴产业发展专项资金3家。服务业加速提质,成功举办XX市服务业高质量发展大会,优化调整出台服务业高质量发展政策,成功创建省服务业创新发展区,前三季度完成服务业增加值XX亿元,增速6.6%,列宁波第4位;其他营利性服务业综合发展指数增速58.0%,列宁波第2位。
(五)抓双碳建设强绿色发展。深化省级低碳试点县建设,贯通“双碳智治”应用,创建省级以上低碳试点项目5个。加快重大能源项目建设和储备,推进世茂能源三期项目、光耀热电高温高压改造项目等重点能源项目,宁波首个电网侧储能项目宁波朗辰50MW/100MWh独立储能电站已并网,组织实施重点节能技术改造项目30余个,开展用能审查项目21个,同步推进光伏及充电桩建设,1-9月新增分布式装机19.01万千瓦,新增公共充电桩522个,均提前完成年度任务。
(六)抓试点监测创最优环境。持续做好全国城市信用状况监测指标短板提升,同步开展创建异议申诉及问题整改,成功获评第四批社会信用体系建设示范区。建立“无感监测”指标责任分工体系,做好“无感监测”指标分析补短,加快打造重点改革案例,数据要素入选省公共数据授权运营试点。开展政府投资项目流程优化,继续运用“提前办、模拟办、容缺办、同步办”及前期咨询服务提高审批效率,深化行政审批中介服务“最多跑一次”改革,制定项目推进计划表34个,“拿地即开工”模拟审批服务项目26个。
(七)抓服务提升保粮食安全。全力建设省级现代化粮食收购服务体系试点(系宁波唯一),成立区域性粮食收购服务联盟。落实订单粮食制度,1-9月落实粮食订单总量9.5万吨,较去年增长1万吨。提高粮食管理基础,推动第一、第二中心粮库信息化改造工作,谋划建设第四中心粮库。
(八)抓亮点示范促共富先行。打造常态化指标监测体系,迭代升级市共富系统架构图2.0版,建设高质量发展高品质生活先行区,构筑城乡区域协调发展引领区,争创收入分配制度改革试验区,打造文明和谐美丽家园展示区,道德评价激励促进物质富裕精神富足模式入选全省路演,相关做法入选国家发改委刊物。
(九)抓协同聚力强对口协作。形成多领域结对合作帮扶体系,深化产业、消费、人才等帮扶举措,入选省对口工作简报、全省消费帮扶工作会议印发案例2个。
(十)抓融合协调促国动稳进。高标准开展人民防空专项规划、人口疏散规划编制,提出全市国防动员战略布局。深化产权制度改革,推动人防工程扩量提质,完成龙泉山建设初步方案,新增宁波市军民融合认定企业6家,中央资金补助项目3个。
二、2024年工作谋划
2024年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚定贯彻落实市委市政府各项决策部署,在实践中不断拓展主题教育成果,为我市争创共同富裕和中国式现代化示范引领的县域样板贡献更强力量。
(一)监测分析推动指标进位。完善经济运行监测体系,落实经济运行监测联席会议机制,强化分析晾晒,全力争先进位。深入推进“创改开”,制定重点任务工作清单、重点指标目标清单、重点问题销号清单,力争晾晒指标“除红增绿”。
(二)谋划布局推动融合发展。推动“十五五”基本思路研究,成立编制小组,制定调研计划,确保调研面广质优。加强余慈统筹、翠屏山片区的发展研究和对接协调,推进长三角一体化等重大战略,助力唱好杭甬“双城记”。
(三)改革创新推动环境优化。拓展全国社会信用体系建设示范区成果,做好全国城市信用状况监测指标短板提升,迭代升级信用应用场景。健全营商环境“无感监测”工作机制,持续降低制度性交易成本,优化经济生态环境。深化项目服务增值化改革,推进政府投资项目审批管理流程优化、项目前期综合咨询服务等改革事项,实现效率再提升。
(四)深谋齐促推动量效齐增。加强前期谋划,动态充实“一表一库两计划”。完善落实“项目提速攻坚”行动方案,发挥“145+x”工作体系作用,聚合月度“红绿灯”预警监测、重大项目“日日促”等跟进督促机制,绘制项目推进计划表,有力推进项目建设。加强要素保障,做好项目包装及资料完善,加大中央建设资金、专项债等申报争取力度。
(五)低碳试点推动绿色发展。统筹推动绿色低碳集成改革,协调指导低(零)碳镇村、低碳生态农场等创建工作,带动全域绿色低碳发展。推进光伏整县开发试点、能源项目及充电桩建设,力争明年全市光伏装机容量累计超90万千瓦,累计建成公共充电桩超2300个,推进能源双碳大数据平台建设运行。
(六)创新示范推动产业升级。开展产业规划和布局研究,用好XX市战略新兴产业母基金,积极培育“大优强”“绿新高”型企业,争取上级项目资金,推荐智昌等优势企业申报国家、省级两业融合试点企业。
(七)招引培育推动服务业提质。实施服务业跨越年行动,加大企业培育力度,发挥省服务业创新发展区等平台作用,努力招引优质企业。开展企业梳理行动,继续跟进新益劳务等新上规企业经营现状,及时做好政策辅导。
(八)样板打造推动共富先行。健全共富创新亮点工作体制机制,联动打造XX特色样板,着力推介乡村检察官、道德评价激励促进物质富裕精神富足模式。谋划共同富裕“三十”工程,即建设共同富裕十大可感场景、打造共同富裕十大建设项目、破解共同富裕十大堵点难点,充实优化培育储备库。
(九)服务保障守牢粮食安全。推进省级现代化粮食收购服务体系试点及优质晚稻“五优联动”工程,加快第四中心粮库(粮食应急保障中心)新建项目开工,完成政策性储备库站点的信息化改造,全面应用“浙江粮仓”。
(十)蹄疾步稳推进国动改革。加强国防体系建设,推进人民防空疏散体系建设,提升指挥通信能力及警报覆盖率。加强人防工程建设,推进人防工程产权改革,加快龙泉山地块项目谋划。推动军民融合发展,完成“军地一体化”数智服务平台建设,实现国防科工及军品产值双增长。
市文化广电旅游局2023工作总结和2024年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年、“枫桥经验”推广60周年。今年以来,市文广旅游局在市委、市政府的正确领导下,对标“两个先行”,聚力“两放三争”,推进实施文旅深度融合工程,着力促复苏、强供给、优服务、展形象,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展。第三季度文旅深度融合工程获四星评价。
一、2023年工作总结
(一)聚力改革攻坚,文旅争先示范有新突破
一是争先创优树亮点。启动实施文旅深度融合工程,建立XX市文旅深度融合工作专班,印发五年实施方案,明确工作要点及任务清单,努力保持争先进位态势。坚持增量突破和存量提升“两手抓、两促进”,凝聚高质量发展新动能。争取到全国智慧广电乡村工程试点县(市、区)、全省广播电视基本公共服务县级标准化建设试点、浙江省“非遗助力共同富裕”试点等3项试点,推动改革创新、先行先试,塑造变革发展新优势。XX大酒店创成金鼎级特色文化主题饭店,马剑山水之间运动休闲基地入选浙江省运动休闲旅游基地,创成浙江省四星级品质旅行社2家,省级非遗工坊3家,浙江省二级旅游驿站2家。西施故里旅游区、五泄风景区创成绍兴市最清洁城市单元(最清洁旅游景点),“红色庄余霞”爱国主义教育基地获评绍兴市第三批红色旅游教育基地。
二是攻坚克难求突破。着力破解旅游新业态监管、提振文旅消费、“枫桥经验”研学等痛点、难点、堵点问题,探索形成了一批经验成果。在绍兴地区率先修订《XX市旅游新业态项目安全生产监督管理试行办法》,明确适用范围、监督管理机制、监管流程,理清部门职责边界,推动压实企业、镇街、部门三方责任,以制度化引领带动行业监管规范,今年共完成旅游新业态项目安全运营评估2家,组织旅游新业态运营前联合检查6家,全市23个文旅新业态项目实现安全有序运营,助力优化文旅营商环境。“枫桥经验”研学相关事项列入省“七张问题清单”,相关经验获省纪委、监委、省府办肯定。
三是数字赋能提效能。聚焦数字经济新赛道,加快智慧景区建设,推动数字文旅服务迭代升级。完成“浙里登山-移步XX”数字化项目建设,上线“徒步XX”微信小程序,推出“游浙里”XX品牌馆,XX市级文物建筑白蚁监测预防处置模块数字化建设项目通过终验。持续运用数字化手段解决旅游包车安全监管盲区,用好“旅游用车申报”系统,全市39家旅行社共录入旅游团队1374批次,规范地接旅游包车117次,从源头杜绝不规范、不合法旅游用车“生存空间”。XX市全域旅游数据中心系统完成96项数据目录更新,14家3A级以上旅游景区监控探头接入省、绍兴市文旅智慧平台,整体智治水平进一步提升。构建XX市文广旅游局数字化信息系统管理制度框架,推动各类应用系统有序规范运行,修复漏洞23个,顺利完成护航亚运政务网络保障、省市攻防演练等任务,完成数字化应用系统年度绩效评估。
(二)聚力文化惠民,公共文化服务有新跃升
一是推动文化阵地建优建强。坚持以文化人、以美育人,着力构建高品质公共文化空间。新建“15分钟品质文化生活圈”93个、城市书房9家、文化驿站1家、图书流通站3个。XX市图书馆获评国家一级图书馆,山下湖镇新长乐村“15分钟品质文化生活圈”入选浙江文化和旅游总评榜,新长乐村公共文化空间被评为浙江省最美公共文化空间,赵家镇泉畈村入选第三批浙江文艺创作采风基地。完成200余家艺培机构入驻全国校外教育培训监管与服务综合平台并开通支付渠道,确保艺培机构平稳有序运营。制定印发《2023年镇乡(街道)公共文化服务绩效评估细则》,进一步提升镇村两级文化场所运行效能。我市公共文化服务优享相关经验做法在浙江日报、潮新闻等媒体刊登。
二是推动惠民活动走深走实。深入实施“聚美XX 共享共富”公共文化服务品牌行动,推动优质公共文化资源下沉镇村一线,组织演出、展览等“文化下乡”活动470余场,送戏下乡46场,送书下乡3.23万册,电影下乡7200余场(“西施露影”放映150场)、中小学生电影进校园128所,推出780张XX剧院免费公益观赏劵,赴杭州、德清、开化、遂昌等多地开展文化走亲34场。完成“五福共享 快乐集福”进爱心食堂活动110余场。举办XX市全民读书节启动仪式暨 FM98.2第七季童声读书会总决赛、第十五届群文创作大赛、第十四届“舞动XX”舞蹈大赛、“梦想XX”达人PK赛等活动,承办浙江省视觉策展研修活动、2023年浙江省文化馆“耕山播海”培训联盟基层服务文化使者(绍兴)培训班等培训活动,开设“云上艺课堂”培训92期,总点击量24000余次,推出市民学堂、舞蹈专家门诊进乡镇、艺术培训进校园等课程,全年累计培训人数超60000人次。深入实施“文艺赋美”行动,打造“文艺赋美”市级示范点5个、示范队伍5支,截至10月,开展各类文艺赋美活动2000余场,参演志愿者11000余人次。
三是推动文艺精品出新出彩。《双玉佩》《@香榧村》入选全省舞台优秀美术作品,《东白山下》《斯民小学》作品获浙江省群文美术文旅融合写生优秀作品展银奖,小品《枫桥这座桥》获绍兴市第六届群众戏剧小品大赛金奖,《人生这趟车》《我与南宋有个约会》获绍兴原创歌曲大赛金奖,近20幅漫画作品在《书画月刊》《讽刺与幽默》及中新网上发表。新排《追鱼》《楼台会》《戏豹》等多台折子戏,《西施断缆》折子戏赴北京为“西施石笕”推介会助演。高质量推进“浙里演艺”品牌培育,全年申报演艺品牌114个,开展品牌演艺活动1000余场。
(三)聚力守根铸魂,遗产保护传承有新成效
一是遗产保护再上新台阶。完成文化和旅游部民族民间文艺发展中心《线狮(草塔抖狮子)》全国非遗试点课题验收,形成非遗纪录片“草塔抖狮子”(1小时)、视频资料约25个小时、照片300余张、文本报告约12万字等系列成果。紫阆黄公糕制作技艺、次坞打面制作技艺入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录,石壁脚古建筑群成功列入第八批浙江省文物保护单位。初步完成全市1045处不可移动文物全面复核工作,并完成现存991处不可移动文物挂牌工作,有效加强低级别文物的保护管理和社会监督力量。重点推进实施11只文物保护工程(含文物平安工程、历史文化陈列展示工程),争取上级文物保护补助资金XX万元。积极推进地方文献和古籍数字化,完成数字化扫描书籍32种、256册,修复古籍7套。全面压实23个镇街文物保护责任,文物安全直接责任人公告公示执行率100%。落实211处单体文保单位(点)“一处一档”的安全档案建档,全面掌握安全状况。今年以来,累计发现并整改文物安全隐患480条,有效提升全市文物安全管理水平。
二是文博活动呈现新气象。举办2023年南孟文化节、“5·18国际博物馆日”活动、“廉·忆共话,铮铮越吟——新时期越文化传承与发展”论坛,圆满承办“非遗迎亚运 体育助共富”2023浙江省“非遗薪传”传统体育展演展评活动、“越享生活 暨艺传承”——2023“文化和自然遗产日”绍兴市主场城市活动等重大活动。线狮(草塔抖狮子)获2023浙江省“非遗薪传”传统体育展演展评活动非遗“薪传奖”“创新奖”,赵家拳棒省级传承人何夫明获“特别贡献奖”,展评展演成绩全省第一。举办、引进“老笔童趣——湖上七人书画展”“探源——枫桥历史文化展”等陈列展览23个,推出线上展14个,流动展览下乡170场。
三是文博服务实现新提升。全市新创成暨南街道粮政文化展陈馆、马剑镇浙东金萧支队纪念馆等7家浙江省乡村博物馆。XX市博物馆馆藏“南宋文房文物”入选首届全省博物馆“百大镇馆之宝”,录制《馆长请接招·XX市博物馆》镇馆之宝短视频,在《浙江文物》视频号播出。推出“文房四士总相依”等文创产品5件/组,其中“江山如画香具套装”荣获2023年全省博物馆迎亚运文创产品大赛银奖。华夏金石学馆图书馆持续打造金石特色主题书房,全年采购金石、宋韵相关主题书籍140余种、200余册,努力拓展服务范围。
四是遗产活化重焕新生机。完成《绍兴市名人故居激活三年行动计划》工作任务,截至目前已提升宣侠父故居等3家次名人故居保护级别、实施小天竺修缮等4个名人故居保护工程、展示开放杨肇泰故居等4处名人故居。打造“诸博伴我共成长”研学品牌,完成文博讲坛5期,举办2023年“博物馆里过大年”“览暨阳之宝藏,展少年之风华 ”等研学活动30场。开展“春禧浣江”“非遗学堂”“爱心‘食’光里的非遗留声机 ”等各类非遗活动80余场,获得媒体报道160余次,其中省级媒体报道60余次,让非遗更好地融入现代生活,助力文旅深度融合。创成各级非遗工坊12家(其中省级3家、绍兴市级6家),各级非遗工坊全年销售量预计超X亿元。《“同山烧酒”产业传承 酿造共同富裕美好生活》入选绍兴市高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践,“苎萝市集”入选100个全省首批重点培育文旅市集。创排《金狮欢腾迎亚运》,亮相杭州亚运火炬传递绍兴站、XX市首届村BA等重大活动,展现XX非遗良好形象。
(四)聚力转型升级,文旅市场复苏有新气象
一是打出提振消费“组合拳”。投入1000万元资金开展“西施有礼∙新春畅游”文旅专项消费券和地接促销活动,惠及全市景区、住宿餐饮、文旅融合示范点等市场主体110余家,累计核销760万元。全年累计兑现全域旅游高质量发展政策奖补98家单位874万元,积极助企纾困、提振市场信心。抢抓杭州亚运会、节假日等重要机遇期,推出国有景区亚运游客免费游政策,发布3条亚运主题游线和5条国庆金秋精品线路,助推文旅市场加速复苏回暖,春节、五一、中秋、国庆等主要节假日我市游客人次居绍兴市首位。
二是落子产品供给“关键棋”。全面摸清XX文旅资源开发“家底”,初步完成XX市文化和旅游资源普查工作,其中列入五级旅游资源单体数量5个。积极推动西施故里“一江两岸”、XX市文化产业中心投资建设项目、云溪九里、珍珠小镇等25只文旅项目建设。望回山周边环境综合整治——配套设施建设工程竣工验收。1-8月我市文旅项目计划投资XX亿元,完成投资XX亿元,投资完成率为104.68%。2只列入浙江省文化旅游“双百”项目库,1只纳入浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程,1只入选省“十大百亿”工程“新天仙配”文化旅游线建设工程项目清单,形成了一批XX文旅发展新引擎。持续推进“微改造、精提升”行动,截至1-9月,全市已入库“微改造、精提升”项目179只,完成计划投资XX亿元,完成率达83.3%。完成2023年度市级生态游步道考核,评选了年度精品游步道。
三是打好行业治理“主动仗”。调整局文化广电旅游领域安全生产(应急处置)工作领导小组,发挥旅游专委办统筹牵总作用,深入推进实施隐患大排查大整治、“护航亚运 平安文旅”百日攻坚行动及旅游领域安全生产大检查大起底工作。深入开展消防安全、防汛防台、森林防火、燃气安全、假日旅游市场等各类专项检查,截至1-10月,检查重点文旅场所1551家次,出动3923人次,联合应急管理、教体、市场监管、交通等9部门联合督查21次,努力创造安心、舒心、放心的文旅市场环境。全力抓好广播电视安全播出,打造“枫桥式”基层应急广播体系,相关经验在全省系统作交流分享。持续加强东白湖生态旅游区运维管理及白塔湖国家湿地公园保护。做好行政审批服务,截至1-10月,政务服务窗口共办理行政许可151件,行政备案9件,艺术类校外培训准入审批4件。开展“迎亚运 树新风”文明旅游、普法、反诈及各类宣传活动,积极引导游客和文旅企业树立文明旅游风尚,提升法治意识。
(五)聚力营销推广,城市文旅品牌有新形象
一是活动引流打品牌





