2023年度工作总结及2024年工作计划汇编（8篇）

目录

1.

2023年度工作总结及2024年工作计划

今年来，在县委、县政府的统一部署下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“创文巩卫”工作任务，高效率抓好队伍规范化建设，高质量推进城市精细化管理，高标准提升公共服务水平。

一、2023年工作开展情况

（一）强力实施市容秩序整治

一是对违法占用公共场地经营开展治理。我局采取“规范经营、便民疏导”的原则对城区进行管理。全年规范临街门店违章占道、占用公共场地经营行为达XX余次。取缔城区主次干道流动摊贩XX余个，规范流动摊贩占道经营行为XX余人次，规范经营点3处。并建立长效管理机制。并清理主次干道临街商铺、沿街住户等私搭的路缘接坡共XX余处。二是开展乱搭乱挂和户外广告整治。今年3月份开始，组织执法力量对违规的伸缩雨阳棚、空调管、水管、户外广告进行规范或拆除。共拆除伸缩雨阳棚XX余处、破损、破旧墙体（围档）广告牌XX处，违规宣传条幅XX条，清理和规范了350余处乱拉乱挂的空调管、水管。三是加强校园周边环境整治。加大校园周边环境巡查力度，规范各学校周边流动摊贩经营者及出店经营门店商户违法经营行为XX余起，规范校园周边自行车、电动车乱停乱摆行为达XX余次以上。确保了“两考”期间，考点外市容秩序良好。四是加强餐饮油烟管理和噪声治理。据2023年靖州县防范化解生态环境风险隐患“回头看”专项排查整治、督查工作方案。今年督促完成油烟净化设施安装10余套。积极处理市长热线12345及市民、红网的投诉，及时完结。针对市民关注的广场舞、商业宣传、流动摊点喇叭、公园唱歌等行为进行集中治理，并加强日常巡查管理，防止产生噪音扰民现象。五是开展禁炮限炮工作。根据《靖州苗族侗族自治县禁炮通告》，2023年春节期间向学校、各居民小区及政府、企事业各单位发放《禁放限放烟花爆竹倡议书》10000余份，对红白喜事群众违法燃放烟花爆竹实行“提前介入、事先宣传”，制止燃放烟花爆竹行为16起，劝导、教育群众自觉遵守禁炮通告。六是规范苗木、杨梅等临时市场。在二凉亭社保局前空地设置苗木临时销售点，并严格落实安全管理制度；在城区高速公路口空地和飞山北路设置杨梅临时销售点，清理整治场地内乱停乱放、乱堆乱挂等行为，每天安排执法人员进行值守，保障交通安全。七是违停车辆的管理。加大对人行道机动车、非机动车的乱停乱摆行为的宣传引导力度，规范乱停乱摆摩托车、电动车、自行车行为XX余台次，制作并张贴“靖州城管提醒您请您文明停车”提示牌XX张，抄牌XX余台次。保障人民群众通行通畅的安全。

（二）有效开展环境卫生保洁

一是强化日常保洁。一是实行16小时5班保洁制度，对城区主次干道洒水5次以上;安排洗扫车对重点路段进行精细化洗扫和循环冲洗。并加大河道岸坡、河面进行保洁力度。二是加快城乡垃圾收运一体化建设。目前县域内所有乡镇集镇和太阳坪乡贯堡渡村、土溪八龙村、甘棠大桥村三个中心村垃圾中转站全部建成并已投入运行，城乡生活垃圾实行日产日清，共清运垃圾并焚烧处理XX吨（其中乡镇垃圾XX吨），收集处置餐厨垃圾XX吨，渗滤液达标排放XX吨。生活垃圾垃圾收运率100%、无害化处理率均达到100%。 三是做好水泥窑项目和生活垃圾填埋场问题整改。水泥窑项目土建工程和消防、环保验收已通过相关部门验收合格；销号申请已提交市城管局。对垃圾填埋场填埋区用HDPE膜进行覆盖，做好雨污分流，新增4个渗滤液监测井定时监测坝内水位高度，加大渗滤液的抽排处理能力，继续聘请专业监测机构对大坝水平位移和沉降情况进行监测，完成了垃圾场二级倾倒平台道路硬化和垃圾场沼气燃烧火炬的安装并投入运行。四是积极推进垃圾分类工作。安排XX万元的垃圾分类专项资金，为城市生活垃圾分类工作提供有力基础保障。组织开展了两次垃圾分类宣传，发放垃圾分类宣传资料XX余份，新增邓家坡社区、乐安桥社区2个垃圾分类示范社区，根据社区规模设置相对统一的四分类收集容器和设施，并配备四分类标准的收集、运输车辆。基本实现社区垃圾分类回收利用率35%以上，资源化利用率60%以上。

（三）切实加强执法监督管理

一是全面打击违章建筑。按照县委县政府打击“两违”目标不变、力度不减、决心不动摇的工作要求，继续保持打击“两违”高压态势，全年处理存量违法建筑15户，叫停抢建“两违”建筑58处，拆除乱搭乱建34处，完成罚款和没收违法收入共计XX余万元。二是加强渣土运输监督管理。每日对各工地出入口、主干道渣土污染情况开展排查工作，全年共现场规范工地门口车辆未覆盖、沿途撒漏、车轮带泥上路等行为规范未覆盖运输及沿途撒漏等行为50余次，整改污染源头100余次，

清理整顿建筑垃圾乱堆乱倒行为20余次，下发限期整改通知书14份，立案处罚 3件，共处罚款XX元。三是从严管理燃气安全执法监督工作。全面开展城镇燃气安全大排查大整治工作，共排查燃气企业及餐饮用户共XX个，发现隐患35个，开展燃气市场安全检查60余次，出动执法人员400余人次，排查一般安全隐患138处，重大安全隐患45处，上述隐患已全部整改完成。发放宣传单XX余份，督促燃气公司完成XX余户居民用户入户安检工作，立案查处2起在不具备安全条件的场所储存燃气的案件，共计处罚金额2万元。立案查处1起餐饮经营单位使用燃气，未安装可燃气体报警装置的案件，目前该案件正在办理阶段。

（四）积极维护市政基础设施

一是加大市政基础设施建设维修维护力度。完成排水防涝二期、老旧小区燃气管网改造、城区人行道板维修等项目。处理护栏被撞事故30起，更换损坏护栏200米、立柱23根，整改沿河路石护栏隐患13处，维修道路下陷坑7处，安装、更换、维修井盖共15个，安装、维修麻石球50个，安装U型管330个，维修损坏路挡6处，全年维修改造道路达XX余平方米。二是加强路灯和景观亮化管理工作。继续推行路灯“夜巡日修”制度，不断加大巡查力度，要求路灯一般故障从发现时起24小时之内修复到位，全年共计维修路灯XX余盏。严格执行城区路灯及景观亮化节能亮灯方案，在不影响市民安全出行的前提下节约用电。三是加大城区绿化养护。出台新的《靖州苗族侗族自治县城市绿线管理办法》等规章制度，完成城区公园绿地：怡园、玉泉园、政务中心绿地、城北交通岛绿地的苗木提质栽植工作。完成城区口袋公园（花桥路小游园、消防队旁绿地、文溪寨牙交叉路口绿地、环城南路和永平南路交叉路口绿地）绿化绿地建设项目。

（五）统筹抓好党建等各项工作

一是加强党的建设工作。抓好党支部建设工作，认真落实“三会一课”、主题党日、党务公开等工作制度，严肃规范党内政治生活。持续推进党支部“五化”建设，按照“五化”建设标准，进一步加强了局党支部建设。二是落实意识形态工作责任制。注重加强理论武装，每年组织党组中心组学习不少于12次，组织各股室开展意识形态风险研判，认真排查意识形态领域存在的隐患和问题。加强媒体宣传报道，高度重视网络舆情，及时处置红网百姓呼声和市长热线等反映的问题。三是扎实抓好专题教育。组织全体党员开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题教育培训，深入开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，制定学习计划，积极开展以“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”“以学促干”为主题的学习讨论，确保专题教育全覆盖。

二、存在的问题和不足

（一）城市管理体制机制不够完善。一是部门职责不清。城市管理涉及到10多个职能部门，目前还存在部门间权责不清、多头执法、推诿扯皮等问题，常常出现“都该管、都不管”的现象，特别是本应履行管理职能的城管部门，却承担了街景整治、环卫设施等相当部分城市建设工作，建管不分难免带来工作偏颇。二是常态长效不够。现阶段，城市管理方式总体上较为粗放，对于“抓什么、怎么抓、谁来抓”，没有形成有效的考核评价和问责追责办法，一些卫生死角、管理盲区以及不文明行为，主要还是依赖于各类创建迎查前的突击式、运动式整治，虽能一时见效，但难以持久，过后又死灰复燃，“头痛医头、脚痛医脚”现象没有得到根本扭转。  

（二）城市部分顽疾治理成效不够明显。市场经营秩序方面，由于我县商业设施缺乏合理规划和布局，以 “上住下商”模式居多，餐饮、铝合金门窗加工、汽车修理等店面基本与住宅相邻，由此带来了油烟、噪声等系列生活污染问题。市容环境秩序方面，垃圾处理问题亟须引起重视；交通运行秩序方面，部分临街商铺长期私占路边公共停车位，非机动车道长时间被占用停车，均影响到了群众出行。

（三）城市管理模式不够与时俱进。一是智慧化程度有待提高。目前，我县城市管理更多还是依靠人力投入，信息技术辅助手段运用不够充分，在违法建设、乱倾乱倒、噪声油烟、占道经营等防控方面，仍然以执法队员日间巡查为主，很难做到全时段、全方位监管。二是社会化参与度不高。目前，我县城市管理主要还是“政府负责、财政拿钱”的传统模式，经济、法律和宣传教育等综合方式运用不够，资金投入渠道相对单一，社会公众参与城市管理的自觉性和主动性不够，相关部门也没有能够为公众参与创设渠道，舆论对城市管理的宣传广度、深度都有待拓展。三是人财物保障力度尚需加大。随着靖州县区面积不断扩大，城市管理任务日渐增多和繁重，人员数量、专业能力、执法装备等“短板”问题逐步凸显。有些事项行政处罚权相对集中到城管部门，但执法力量和专业技术人员、设备支持没能及时跟进，我县执法人员配比不足；加上部分编外协管人员法律素养不高，影响到了执法队伍的整体形象以及执法成效。

三、2024年工作计划

（一）坚决治理城市管理顽疾。针对出店经营、占道经营、建筑垃圾抛撒、噪声油烟污染、扬尘污染等容易反弹的问题，研究制定长效管理措施，实施专项整治、疏堵结合、严管重罚、常态管理等措施多管齐下，确保城市管理顽疾得到根本治理。

（二）严格规范城管综合执法。全面推行“721工作法”，严格按照《建筑法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，继续开展“两违建筑”、占道经营、破坏市政设施、违规设置户外广告、渣土车带泥上路、燃气违规储存经营等情况的执法处置，坚决打击城市管理中的各项违法违规行为，并形成有效震慑。

（三）着力加强城管队伍建设针对城市管理体制改革后新形势下执法管理的需要，按照城市管理执法人员配备要求配齐配强执法队伍，理顺执法体制机制，每年至少开展2次市容环境、打非治违等方面的业务培训，组织开展对外业务交流和军事化训练等活动，严格执法程序，强化执纪问责，充分发挥队伍的主动履职作用，实现能力、素质双提升。

（四）加强城市管理宣传报道。深入挖掘工作中涌现出的先进模范、优秀事迹，积极向上级媒体、部门宣传报道城管执法工作。加强与市民的沟通交流，认真听取市民对城市管理、综合执法等方面的意见建议，耐心做好群众的政策告知、法律宣传工作，让市民进一步了解、支持、配合城管执法工作。

XX办事处2023年工作总结和2024年工作计划

2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，XX办事处紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“强首府”工程，立足“一区一带”，打造“四个区域中心”的总体战略目标，统筹推进经济发展、基层治理、社会公共服务等重点工作，实干笃行谋发展，倾力为民谋幸福，为谱写回民区高质量发展篇章做出积极贡献。

一、切实加强基层自身建设

（一）加强思想建设，筑牢政治忠诚

一是紧扣首要政治任务。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部党性修养的必修课，常态化开展“党组织书记讲党课”，有效推动党的二十大精神入心入脑、见行见效。二是创建党建品牌，激发组织活力。街道已打造6个最强党支部。三是以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作。弘扬辖区内民族工作及民族团结进步的典型事例，开展各类宣传活动30余次、宣传教育讲座10余次。街道下辖基督教堂一处，合法开放聚会点3处，民间信仰场所1处，定期管理和维护并设置宗教场所管理排查台账。

（二）强化党风廉政建设，全面从严治党

一是强化理论武装。认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设等重要论述，开展廉政警示教育7次，受教育人数达400余人次；二是强化示范引领。开展“以案促改治理年”“上访变下访”活动，力争把矛盾纠纷问题解决在基层；开展诫勉谈话1人，批评教育1人，约谈4人次，党内警告处分1人；按照区纪委文件要求填报廉政档案429人。三是强化政治监督。按照“一岗双责”的工作要求，街道纪工委认真履行监督职责，对街道党工委“三重一大”决策程序执行、专题民主生活会质量、巡察整改等情况开展监督检查；开展“三个是否”问题专项整治工作，加强纪律监督检查。健全完善“三务”公开平台和机制，推动监督工作由线下转移到线上。

（三）抓好党的组织体系建设

一是完善领导体制机制。成立XX街道全面提升基层治理能力和水平工作领导小组，由XX街道党工委书记担任组长，先后开展强化理论武装专项学习16次。二是强化基层干部队伍建设。XX街道共有8个城市社区、3个村转居社区，目前已有3个城市社区书记完成更换；启动“雏鹰计划”，以培优社区“两委”为目标，提升社区工作者的基层治理能力和水平，各社区已全部配备“90”后专职副书记。三是打造示范点。以创建全国文明城市为抓手，打造2个市级文明社区，3个文明示范小区，营造共建共治共享氛围。

（四）认真做好宣传和精神文明建设工作

一是构建意识形态工作网络。深入贯彻落实意识形态工作责任制，召开1次意识形态部署会，分析研判会2次；建立和完善街道意识形态网格化管理机制，打造了一支高效的意识形态网格员队伍；围绕学习贯彻党的二十大精神、全国“两会”精神等重大主题，开展线上线下宣讲74场次，受众5000余人次；组建了15人的街道网评员队伍，开展网评员分级轮训和实战演练，增强网络舆论引导能力。二是推动信息报送工作高效化。当前19篇信息被中央级媒体采用，13篇信息及视频被自治区级媒体采用，被市级媒体采用95篇，被区级媒体采用99篇。三是打造了“乐享银铃”志愿服务品牌。组建了“夕阳红”“小水滴”等志愿服务队，多次荣获回民区优秀志愿服务组织，并获得呼和浩特市学雷锋志愿服务最佳志愿服务组织称号。四是增强科普服务能力。街道共发放各类科普宣传资料300多份，受众500余人。

（五）落实党管武装责任，推动退役军人服务

一是完善阵地建设，街道武装部按照“六有”标准配置三室一库，协调辖区企事业单位积极参与国防教育、民兵建设等工作。二是编强编实街道应急连、应急排民兵队伍，目前，共编建应急连15人，应急排30人，重新编排基干民兵35人。主要完成常态维稳执勤、训练、应急、防汛等任务，全力参与辖区“网格化”　巡控。三是落实征兵宣传动员工作。利用各类平台媒介开展征兵宣传活动22余次，发放宣传材料1000余份，悬挂宣传条幅21条。2023年兵役登记120人，完成率达100％。四是打造优质服务。设立退役军人一站式服务窗口，完善街道“1211”工作清单，通过“线上＋线下”宣传已采集1784人，发放优待证1215人，发放光荣牌1485块。

二、重点工作完成情况

（一）持续推动经济高质量发展

一是营造最优营商环境。组建经济专班，定期调度分析经济运行情况，已维护经济名录库4434家，实地核查4525家，招商引资66家。扎实部署全国第五次经济普查工作。二是合理布局，打造经济发展新格局。以点连线形成XX东西为主线，工农兵路南北呼应的区位经济链条式发展。主线东侧以现有元和建材市场为基础，打造综合性建材家装商业体。同时依托XX汽车产业商圈区位优势，逐步丰富汽车产业周边业态包括文化广场、汽车停放展示、体验休闲等衍生行业，形成XX主体经济。以工农兵道路提升工程为契机，打造工农兵北侧餐饮商业街、南端便民生活服务网红区域，带动工农兵沿线整体商业发展。三是深挖潜力，以项目为驱动激发闲置遗留区块新动能。充分挖掘海西地区老旧厂区多、棚改项目多的优势条件，整合资源，为项目落地保驾护航，现有项目包括通道北街互联网大厦现打造动漫产业孵化基地；飞鹰厂区140亩拟建1.5亿地震体验馆；筒子楼拆迁空地5.2亩拟引进便民市场；橡机厂30亩空地、炼铁厂地块100亩拟引进汽车停放展示。

（二）深化改革，完善街道体制机制

一是“放管服”改革纵深推进。厘清权责事项，涉及街道的五大类153项职权清单和涉及社区的四项清单均已全面落实，梳理直属部门和街道共同承担事项138项，并及时公示。二是深化“一网通办”。开展“两优”专项行动，各类事项共计办理时限数247天，压缩办理时限数60天，压缩时限占比24.29％；规范线下评价方式，建立“好差评”评价系统，着力推进“帮代办”“蒙速办”“党员服务”等窗口服务职能，目前街道、社区党群服务中心完成帮代办事项621件，服务居民近1000人。三是与驻区单位共联共建。将其纳入“大党委”，建立需求、资源、项目“三项清单”95条，推动完成率达69％。四是推进“大综合”联合执法。推动综合治理由“分散化”向“一体化”转变，成立街道综合执法机构，积极探索“一支队伍管执法”的新格局，前期已收集各类重点难点问题和群众反映的热点问题12条。

（三）加强区域统筹发展

1、功能布局不断优化。一是立足社区优化调整。对赛马场北路社区进行拆分，新增新建奔腾社区，解决目前厂汉板南区行政交叉及赛马场北路社区人口较多、小区分散、管理难度大等问题。二是打造“红色物业”示范点。坚持“党建引领　4力推动　共享共治”创新治理模式，投资3000余万元对飞鹰齿轮厂小区进行升级改造，引进国有平台公司—慧达物业公司，实现了物业服务从“无”到“有”向“优”的三级跨越，推动全域物业服务水平和基层社会治理水平的“双提升”，该项目被列为自治区级老旧小区改造示范项目。三是创建2个品牌示范社区。赛马场北路社区依托驻区单位及业主资源，发挥自媒体中的网络大V、网络主播等正面引导作用，以“蒙古马精神”党建文化品牌，打造文化引领型社区；附件社区依托众环三供一业改造、老旧小区改造及新建社区的阵地优势为契机，引进智慧化社区管理平台，完善“小水滴”志愿队服务功能，打造智慧服务型社区。

2、基础设施加强建设。一是自建房排查整治工作，持续对平房危房等级进行汇总，整改违建建筑，张贴危房鉴定等级标识牌。二是技防改造工作，对辖区2018年之前建设小区、房屋燃气管道进行技防改造，全部安装自闭阀；涉及到瓶装煤气罐，全部安装报警器。三是排查辖区井盖，做到应修尽修、应换尽换、应装尽装。四是持续开展“三禁”工作。截止到目前，整改排查1457户，辖区无违规燃烧散煤的住户。

3、城市风貌更具品味。一是深入开展城市更新行动，完成老旧小区改造项目4个，危楼重建项目1个；辖区内老旧小区物业引进实现全覆盖，97％的小区已成立物管会。二是不动产遗留项目工作。目前办事处4个社区涉及住宅遗留项目分户，共计9个项目；非住宅遗留项目2个，相关手续已提报。三是宜居环境更优化。在创城期间街道进行整改560余项，覆盖11个社区背街小巷；生活垃圾分类实现全覆盖，93个小区全部配备垃圾分类公示栏、奖惩榜，放置900余个四分类垃圾桶，精细化管理督导员全覆盖。四是辖区树木农药喷洒全覆盖。完善树木病虫害的防治工作和养护工作。五是建立食品安全包保网络。确保各环节责任到人。

（四）做好生态文明建设

一是环境卫生整治行动。本年度，组织大型全面整治活动15次，每月至少两次专项攻坚行动。累计组织人员800余人次，清理垃圾、杂物、河道整治垃圾共计5000余吨。利用精细化案件处置平台，共处置处理精细化案件3000余件，按期完成率达到99％以上。二是巡河工作。利用“河长通”APP巡河实现智能化河道巡查，共计巡河180余次，发现并整改问题21件；组织300余人开展河道集中清理56次，清理河岸垃圾杂物约27吨，整改成果成效明显，河段面貌得到了改善。三是林长制工作。已建立林长三级制度，各级林长制工作人员均下载了林长制APP，并开展常态化巡查。

（五）全力提升社会治理效能

1、聚焦重点领域、重点问题，推动信访突出问题攻坚化解。截止目前排查信访事项103批次，涉及687人，利用掌上调解APP软件调处民事矛盾纠纷案件共314件，受理率、办结率均达100％，圆满完成“三率”工作。

2、安全生产扎实有力。持续推进安全生产专项整治，联合相关部门对199家“三合一”商铺排查十余次，并下达整改通知；针对易燃品堆放、飞线充电等安全隐患拉网式排查人员密集场所涉及小区20个、平房区3处，有效预防了安全事故的发生；开展瓶装液化气罐安全隐患排查，共排查325家商铺，存在安全隐患110家均已整改。

3、社会治理切实加强。一是健全“五社联动”工作机制。全面搭建“1＋2＋N”楼栋长工作团队，各社区均已组建“8＋N”志愿服务队，并常态化推进“党员包联户”工作，目前已帮扶各类困难群体268户。二是切实维护社会稳定。严厉打击黑恶势力，成立了以“五室四统一”为标准的“绿洲家园”，健全社区矫正体系；积极开展邪教组织专项斗争，不定期对辖区进行周密排查清理，采取“四化”措施，做好帮教转化；三是全面推进平安海西建设。组建的“平安义警”队伍，形成“邻里守望、平安互助”的新常态。

4、推动智慧化管理全覆盖。依托城市大脑和12345接诉即办智慧平台整合资源，依托“智慧城市”建设，创建共建共享的信息平台，实现民政、社保、城市管理等数据共享、多方利用。截至目前，“12345”热线共受理工单5011件，办结2013件，退单1808件，办处中1190件，解决率90．16％，满意率88．01％；累计开展“民生微实事”32件；12支暖心小分队参与慰问活动53次、帮扶活动123次。

（六）用情用力做优公共服务

1、民政工作。截至目前，办事处辖区共有城市低保户367户，528人，累计发放低保金XX元，发放特困人员护理补贴XX元，生活补贴XX元；临时救助共计27人，救助金额XX元；发放80岁以上老年人高龄津贴1206人，累计发放金额XX元。

2、社会事务工作。截止目前，城乡居民养老保险共办理新参保39人，领取待遇4569人次，共计领取养老待遇XX元。灵活就业人员养老保险核定1233人，城乡居民医疗保险参保核定1135人，灵活就业医疗保险各项业务共办理5597人。“40.50”新审批　288人，“45.55”续享受社会保险救助222人；办理《就业创业证》470人，进行失业跟踪服务3514人次；农牧民劳动力资源减少恢复355人。家庭服务业调查入户登记15户。

3、卫健工作。截止目前我办总人口66772人，其中常住人口57211人，流动人口9561人。海西办“两癌”筛查工作完成数647人，完成率107.83％；按照重点人员管控工作实际需要，成立鼠疫防控专班，我办共对6名鼠疫重点人员进行健康监测，均未发现异常；进行特殊家庭帮扶70户100人，其中失独37户52人，伤残33户48人，上报应发放特扶金XX元。辖区内符合国家级奖扶的居民104人，上报金额XX元，市级奖扶247人，上报金额XX元。

4、文化教育工作。通过多元途径宣传教育，目前达到健康教育全覆盖。居民的健康知识知晓率达到了98％，健康生活方式与行为形成率达91％，基本技能掌握率达95％；开展重要节假日文娱主题活动27场，移风易俗活动10场，全民阅读活动9场，给群众带来充足的文化获得感，做到用“群众话”解读“新思想”。

三、存在问题

一是权责划分需进一步厘清。职责划分困难不对等，例如自然资源、城乡建设、应急管理、综合执法等重点工作中，虽然有镇街权责清单为基层减负增效，但共同承担且层级间职责不清的工作，执法权限在行业主管部门，大量基础性工作需要属地街道完成，容易出现推诿扯皮或无人管理的现象。二是基层干部待遇发展受限。街道工作人员现有行政人员、事业人员、合同制人员三种身份，由于基层工作繁杂，遇到急难险重工作混岗使用是常态，出现＂同工不同身份＂＂同工不同酬劳＂等问题，进而造成基层干部心理上的不平衡，工作积极性不高。三是基层治理工作缺乏相应部门协同处理。如拆迁项目停滞、涉法涉诉等问题，街道在做好属地解释、安抚的同时无法从根源解决问题，应由相应职能部门协同处理，维护辖区安定。

2024年工作计划

XX办事处2024年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古系列重要指示批示精神，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升经济能级、治理能级、生态能级、人口能级，以实干实绩实效为全方位建设模范自治区贡献力量。主要做好以下几项工作：

（一）聚焦有效需求，巩固经济向稳向好态势

2024年办事处通过以商招商、产业招商优化辖区经济结构。一是大力推进优质高效项目建设。对辖区产业发展进行深入谋划和科学布局，为招商引资提供保障；二是聚力打造优质高效的政务服务环境，为企业全流程提供帮办代办服务，创造惠企利企的市场环境；三是持续优化营商环境，常态化入企帮扶，助企纾难解困。

（二）聚焦规划引领，提升城市能级

2024年XX办事处着力资源高效利用和城市品质提升，以规划引领，树立“项目为王”的鲜明导向，实施辖区部分区域更新，优化城市宜居环境，持续释放发展空间。一是全力推动项目建设。计划实施包括城发绿园、金汇佳苑、熙湖国际、祥生澜庭樾四个500万元以上重点项目，建立重点项目保障机制、领导干部包联机制，确保各项目顺利推进。二是持续推进老旧小区改造工作。预计对9个小区施工改造，涉及22.44万平方米、50栋楼、2327户，计划改造内容包括基础类改造、完善类改造和提升类改造三方面，改造完成后将全面提升小区宜居水平。

（三）聚焦重点领域改革，优化基层治理路径

一是持续完善政务服务。更好发挥有效市场和有为政府的作用，深化“放管服”改革，加快推进政务服务标准化规范化便利化。深化“一网通办”改革，实现“免证办”“掌上办”，让居民和企业办事少跑腿、更省心。二是持续完善社会保障体系。推进社保扩面提质，完善多层次、多支柱社会保障体系。集中力量提升“一老一小”服务，补齐社区服务设施短板。优化困难群众动态监测、主动发现和急难救助等长效机制。扎实做好妇联、工会、红十字等工作。三是推动实现充分就业。坚持稳岗、减负、扩就业并举，支持和规范发展新就业形态。统筹推进重点群体就业帮扶，组织开展开展职业技能培训。

（四）聚焦低碳绿色，持续加强生态文明建设

一是倡导节约集约的绿色生活方式。加强低碳生活宣传引导，开展交通绿色转型到节约型机关、绿色社区、绿色学校创建行动，助力打造高品质生活环境，形成文明健康生活风尚。二是加快推进数字化治理模块建设。利用智慧化平台实现管理全覆盖，城市精细化管理智慧化，协同、开放。三是坚决打赢蓝天保卫战。巩固燃煤散烧综合治理成效，开展常态化巡查和实施整改。

（五）聚焦社会治理，维护和谐发展大局

一是切实做好维稳工作。认真落实矛盾纠纷排查调处，规范信访工作制度。定时抽调区域不稳定因素，制定处置突发性事件预案，加大水电气及物业管理等重点领域不稳定因素排查力度，做好重点人员稳控，确保辖区重大节点期间地区和谐稳定。二是坚持共建共治共享的社会治理制度。建立网格化管理、数字平台支撑的开放共享平台，有效增强街道社区为民服务能力，依法有序组织居民群众参与基层治理。

区林业局2023年度工作总结及2024年工作计划

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的业务指导下，区林业局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指导，不断在林长制改革、国土绿化、生态修复、产业发展、资源管护等工作上下功夫，扎实推进我区林业高质量发展。现将工作开展情况总结如下：

一、林业工作任务完成情况

（一）林长制改革工作情况

1.林长会议制度执行情况。按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，把林长制改革摆在重要日常工作来抓，2023年度以政府名义召开林长会议2次，传达学习贯彻省、市级林长会议精神，听取各级林长制工作情况汇报，研究部署新一轮林长制改革工作。

2.林长巡林制度执行情况。坚持高站位谋划、系统化思维、顶格推进，认真履行总林长职责，多次开展巡林调研，协调解决难点问题，为区镇（乡）村三级林长履职作出示范。目前区级林长巡林超过100%，全区生态护林员巡林率和上线率明显提高。

3.林长能力提升年活动开展情况。出台《XX区2023年国土绿化实施方案》《2023年XX区林长制改革工作要点》《XX区“林长能力提升年”活动实施方案》等相关文件，定期下发林长制工作提示单41份。

（二）科学推进国土绿化工作

2023年已完成造林面积953.2亩，占计划700亩的136%；退化林修复XX亩，占计划4100亩的100%；省级森林抚育5346.4亩，占计划5000亩的107%；四旁四边绿化沟河路渠90条、总长度XX公里，完善农田林网庇护面积10万亩；完成义务植树110万株。创建省级森林城镇新华街道1个、插花前于村、袁寨镇范沟居委会、新乌江镇李桥村等省级森林村庄3个，各项指标超过或达到上级要求的水平。

（三）促进林业产业发展工作

1.培育林业龙头企业。全区13家企业获批第八批市级林业产业化龙头企业，指导1家企业申报第九批省级林业产业化龙头企业。其中：阜阳市阿波罗林业种植专业合作社荣获2022年安徽省农民林业专业合作示范社称号（2023年公示）。

2.发展木本油料和林下经济。充分发挥林下土地资源优势，积极发展林下种植、养殖、生态旅游等林业复合生产经营产业，拓宽全区林业发展空间，延伸林业产业链，形成以林药、林粮、林禽等多种形式的林下经济发展模式。2023年林下经济面积达到2.2万亩，其中林下种植面积1.77万亩、林下养殖面积0.37万亩、森林景观利用0.06万亩。

3.为企推介、服务。积极动员组织区内林业企业参加了阜阳市第四届花博会、深圳“森博会”，充分展示XX林业发展形象。同时动员阜阳市金木工艺品有限公司、阜阳市大地回春园林绿化工程有限公司参加7月份的西安“林博会”，提高企业的知晓度。

（四）林业资源管理工作

1.加强林业执法队伍建设。完善林业行政执法体系，组织林业执法人员参加各级培训46人次，办理林业行政案件4个，对2家违法单位和2名责任人进行处罚，罚款XX万元。

2.林业案件办理工作。完善“林长+检察长”工协作机制和森林警长制，落实“一林一警”责任制度，健全林业行政执法与刑事司法衔接机制，与区检察院、XX公安分局沟通协调案件1个，移送刑事案件1个。开展普法宣传，组织、参加普法活动36人次。森林督查案件1个。加强省、市级公益林管护，落实公益林生态补偿资金XX万元。

3.推进自然保护地优化整合。完成XX东湖省级湿地公园勘标立界工作，完成XX东湖湿地公园的优化整合方案，省委常委会已通过。全面保护野生动植物及其生息环境，完成人工繁育野生动物场所巡查38人次，下发整改通知书3份，解救野生动物26只，发放野生动物行政许可4次；建立XX区打击野生动植物非法贸易联席会议制度，与XX公安分局、区市场监管局联合开展打击非法食用野生动物检查，办理野生动物案件1起，处罚1人，罚款XX万元。

4.牢守森林防火安全线。强化森林防火等林业安全生产，宣传、巡查等日常工作，落实森林防火企业主体责任，与11家重点企业签订防火责任书。开展宣传、巡查71人次，发现火灾隐患2处，要求企业立即整改完成，杜绝火灾发生。

（五）加强党建工作，切实转变作风。

 1.强化理论武装思想。紧扣主题主线，认真开展“学思想、强党性、重实践、建新功”，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使党组织和共产党员始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。并成立领导小组，制定工作方案和行事历，召开动员部署会。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、周一例会集中学习等形式，坚持集中学习与个人自学相结合，深入学习《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党的二十大精神和《论党的自我革命》等指定教材。共组织全体党员集中学习42次，集体研讨8次，党组中心组理论学习13次。

2.扎实转变工作作风。开展参观红色教育基地等活动，取征文、专题党课、读书班等形式，激发党员干部学史力行的热情。梳理制定“我为群众办实事”项目清单，明确牵头领导、责任单位、完成时限，细化任务举措，切实推动工作与学习教育同频共振、互促共进。

3.扎实开展警示教育。积极开展新一轮深化“三个以案”警示教育，研究制定工作举措和行事历，明确了2大目标要求、18项工作重点和9个方法步骤，并提出2项统筹结合措施。开展廉政谈话17人次，建廉政文化长廊1个。开展警示教育4次，党员干部撰写心得体会12篇。

4.扎实做好意识形态工作。进一步学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于意识形态工作决策部署及指示精神。切实加强网络意识形态工作，严格执行《关于规范党员干部网络行为的意见》等规定，规范党员干部网络行为。

5.营造林业舆论氛围。为提升林长制工作的知名度，依托省、市林业局、区政府网站、XX新闻、XX先锋网等媒体宣传报道20篇、市级媒体宣传报道7篇。

二、存在的问题

一年来区林业局工作取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定的差距。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有一定差距，对二十大报告中关于生态文明建设认识需进一步加强。二是林业产业发展存在着资金缺口大、融资渠道不畅等情况。三是各类建设项目使用林地受林地“占补平衡”政策的约束，林地指标保障面临新挑战。三是队伍结构不优，适应新时代新任务有压力。我局林业技术人员队伍呈“老龄化”倾向，平均年龄48多岁，40岁以下干部仅1人。四是缺乏专家型人才，特别林业技术人员欠缺，林业执法队伍力量薄弱，难以适应工作重心转移的新形势。

三、2024年工作打计划

（一）目标任务

计划完成造林200亩，森林抚育3000亩。新造林计划在茨淮新河大坝和颍河左岸；森林抚育计划在东方园林。创建省级森林城镇1个、森林村庄2个，森林覆盖率保持在22%以上。林业总产值达到XX亿元以上。

（二）主要工作措施。

1.推进新一轮林长制改革。

进一步落实《安徽省林长巡林制度（试行）》规定，完善责任监督机制，及时进行提醒提示区乡村三级林长的巡林工作，确保林长、护林员巡林上线率达标。

2.进一步落实《安徽省林长制工作条例》，完善责任监督机制，及时进行提醒提示，常态化开展林长巡林工作。进一步跟进调整充实区级林长会议成员单位及区镇村三级林长责任区域。发挥林长制信息管理服务平台的作用，加快智慧林业建设。

3.加大森林资源和自然资源管护力度，建设“平安森林”。落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度，建立林木管护责任制。继续开展森林巡查督查频次，加大破坏森林资源和自然资源违法犯罪的打击力度，不断加大对林业企业森林防火安全生产方面的监督管理。加强林木管护，加强培育、扶持木本油料、林下经济、林果花卉等特色林业产业，建设“金银森林”。继续深化林业改革，抓好林业项目谋划和实施，建设“活力森林”。

4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化工作，补齐造林绿化工作的薄弱点。结合乡村建设行动和农村环境整治，聚焦工作重点寻找绿化空间，对拆危拆旧后村庄内公共区域进行绿化提升，动员组织群众积极对废旧宅基地、房前屋后和自家庭院进行绿化美化。计划完成森林城镇1个，森林村庄2个。

5.大力优化营商环境，积极培育省市级林业示范园区、龙头企业、专业合作社、家庭林场，发展木本油料、花卉等高效林业产业。破解林业产业发展的制约因素，为林业企业纾困解难，推进林业一、二、三产融合发展。

6.加强局党支部规范化建设，抓好党组及党组理论学习中心组日常学习，把学习、贯彻、落实党的二十大精神作为重中之重的政治任务。落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解和全年工作要点，压实班子成员履行“一岗双责”责任。进一步排查廉政风险点，完善防控措施。

7.深入推动平安XX建设，严格落实安全生产责任制，扎实开展“双拥”创建工作，排查化解信访矛盾纠纷，加强意识形态领域的宣传教育，确保社会大局总体稳定。

区民政局2023年工作总结 及2024年工作计划

今年来，区民政局紧紧围绕习近平总书记关于民政工作重要指示、批示精神和中央、省、市、区重大决策部署，以确保“兜住底、兜准底、兜好底”为工作目标，着力保障和改善民生，提升服务水平和依法行政能力，加强社会管理和社会服务，在建设“核心引领区”和“首善之区”中展现了民政担当，现将工作开展情况及后段工作重点汇报如下：

一、2023年工作成效

今年，我们全局干部职工同心同德，立足民政职责，取得了较好的成效。

（一）基本民生保障持续加强。

1.进一步提高了保障标准。将城乡低保标准分别提高到XX元/月和XX元/年，特困人员基本生活标准提高到845元/月，均达到或超过省市实事任务标准；孤儿生活补助标准提高到XX元/月，残疾人“两项补贴”标准分别提高到80元/月。

2.进一步加大了保障力度。今年，共通过一卡通发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、慈善救助、孤儿和事实无人抚养儿童生活补助等民生保障资金XX万元。

3.进一步加强了底线工作。每月以“四不两直”方式对全区11家养老机构安全生产工作开展情况进行全面督查，现场指出了存在的问题并限期整改，并针对养老领域的金融诈骗和非法集资加强了宣传防范，确保了老年人生命财产安全。

（二）基层社会治理持续深化。

1.大力提升基层治理服务水平。一是进一步规范了基层事务事项。出台了XX区基层群众性自治组织《依法自治事项指导目录》《依法协助政府工作事项指导目录》《活动场所挂牌指导目录》和《不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导目录》；二是加强社区工作者能力建设。开展了社区工作者业务培训264人次，根据适岗要求对85名社区专职工作者进行了调整；三是进一步激发社区工作者工作热情。按照“三岗十六级”薪酬调整社区专职工作者岗位津贴，对社区（村）进行了按季度综合绩效考评，召开了2023年度社区（村）工作者大会，评选了“网格之星”。

2.扎实开展未成年人保护工作。一是建立保护机制。出台了《XX区未成年人保护工作实施方案》；开展未成年人保护宣传工作26场，发放助学礼包300份；二是开展部门联动。与区委政法委联合开展“利剑护蕾﹒2023”未成年人预防性侵专项行动，夜间巡查暗访53次；在全区各学校开展“阳光护蕾”防性侵警示教育，加强了问题少年矫正工作；三是做好源头防护。对4名收养儿童家庭进行收养能力评估。

3.切实规范管理社会组织。引导社会组织参与社会治理，加强了社会组织登记管理，今年共批准成立社会组织、民非组织81家，办理变更24家，注销登记6家，完成年度检查350家。

（三）基础社会服务持续优化。

1.养老服务高质量发展。一是坚持大力扶持养老服务企业发展。为全区8家社会力量运营的养老机构与3家社区老年食堂发放了社会办养老服务专项补贴XX万元；二是做好社会困难老年人帮扶。投入XX万元，为222户特殊困难老年人进行了居家适老化改造；三是贯彻落实老年人福利政策。为1700名老年人发放经济困难失能半失能老年人基本养老服务补贴、高龄津贴、百岁老人长寿金各项补贴政策共计XX万元；四是关爱孤寡老人。投入XX万元，为分散供养的特困供养老人（孤寡老人）提供家政服务、精神慰藉、生活照料等社会工作服务，及时帮他们解决生活中遇到的困难，使我区困难老年人实现了老有所依、老有所养、老有所乐。

2.婚姻登记优质高效。一是规范婚姻登记服务。以创群众满意的窗口单位为目标，登记员全部做到着装整齐、持证上岗、挂牌办公、文明用语、礼貌待人、行为规范、服务周到；二是坚持依法登记。截止到10月31日，共办理结婚登记3565对，补发登记证书932本，办理离婚申请登记3458对，办理冷静期后离婚登记1649对，出具婚姻档案证明7000余份，登记合格率达到100%；三是做好婚姻档案信息化建设。完成历史婚姻档案电子化录入20万份。

3.殡葬服务事业快速发展。一是做好墓地供应保障。投入XX万元，在白鹤陵园新建了一片墓地，占地1800平方米，可容纳墓穴2000个；二是推进节地生态安葬。增加投入X万元，全面完善了骨灰楼配套设施建设，为明年正式启用骨灰楼奠定了基础。

（四）中心工作落实落细。

1.全力推动乡村振兴战略实施。开展监测户排查，对符合条件的817人给予了低保救助、13人给予了特困供养救助，12人纳入低保边缘家庭动态监测，开展了社会救助兜底“回头看”，做到了应保尽保、应退尽退。

2.全面抓实重点民生实事。一是提高标准。从今年1月起，残疾人“两项补贴”标准提高到XX元/人/月、孤儿基本生活保障标准达到XX元/人/月、城乡低保标准分别达到XX元/月和XX元/年，均已达到实事任务要求；二是改善特困老人供养环境。投入XX万元，对郭镇敬老院进行了提质改造；三是做好社会困难老年人帮扶。投入XX万元，为222户特殊困难老年人进行了居家适老化改造。

3.全面推进殡葬秩序整治工作。一是坚持高位推动。出台了《XX区殡葬秩序整治工作实施方案》，成立了区委书记、区长任双组长，相关区级领导任副组长，街道（乡）书记和相关部门主要负责人为成员的殡葬秩序整治工作专班，区委书记、区长、分管副区长先后8次调度部署整治工作，区民政局班子成员带队联点街道推动整治工作。二是坚持广泛宣传。投入专项经费开展殡葬秩序整治政策宣传，推送宣传短信25万条、悬挂宣传横幅1500条、印刷分发宣传册1万份，印刷张贴宣传海报5000份，印刷市政府通告、文明殡葬倡议书、文明殡葬告知书9.45万份，制作宣传展板20块。三是坚持疏堵结合。坚持靠前服务，设立了殡葬惠民政策服务绿色通道，建立了联合执法机制，结合一日三巡及时发现、劝导、制止违规治丧行为，组织全区党员、公职人员、社区（村）工作人员、“两代表一委员”、国企领导干部职工签订了文明殡葬承诺书。同时，做深做细群众思想工作，争取了群众的广泛支持。截止10月31日，共发放殡葬惠民补贴8.2万元，劝导、制止违规搭棚治丧92例，收缴违规搭建的灵棚设备3套，关停非法固定治丧场所1个（12月20日前全面取缔）。

二、存在的问题和建议

1.居家养老服务力量不足。一是社区居家养老服务全覆盖实现难度大。根据市人大即将出台的《岳阳市居家养老服务条例》（草案）要求，所有街道和社区均应建设相应规模的养老服务场所，但目前我区街道、社区办公场所紧张，无法达到全区覆盖要求。二是养老人才力量不足。社区居家养老服务场地建设完成后，需要系统化、标准化培训从事居家养老服务行业的专业化人才队伍。

建议：一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入，利用街道、社区、国有企业闲置场地，采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式，逐步实现全面覆盖，采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式，加强社区和居家养老服务设施建设布局，强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区，实现养老服务需求“一键化”，让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务，加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式，建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。

2.社区服务平台硬件建设参差不齐。社区服务平台硬件设施参差不齐，各社区因经济发展不平衡、社区活动场地不够等原因，办公用房建设水平相差迥异。主要表现在：①棚改、老旧小区改造征拆未还建，如捕捞社区；②位于中心城区土地资源非常有限，办公场地狭小，如东茅岭社区。③调整成立的新社区无办公用房，如青年堤社区；④三供一业移交的社区，如剪刀池社区；⑤新建小区配套还未到位，如尚书山社区。

建议：根据区级财力，结合街道（乡）、社区（村）自筹。

（1）新建一批。有空坪席地的社区，由所在街道（乡）统筹，积极协调相关部门、合理规划，完善报建手续，做好前期准备工作，如白杨坡社区。

（2）提质一批。社区服务平台因设施老化、功能不齐全、面积偏小等情况，积极创造条件、科学设计，完善服务功能，改扩建一批，如鄂西路社区。

（3）还建一批。积极跟踪对接项目，做好前期规划、设计、预算，尽早将还建的办公服务用房投入使用，如汴河社区。

（4）接管一批。三供一业移交的社区做好与移交前企业的协调工作，确保有办公服务用房、居民活动场地，并统一规划、统一标识标牌，如剪刀池社区。

（5）配套一批。按照岳组发〔2015〕18号文件中新建住宅小区的社区办公用房，规划、住房和城乡建设部门应当纳入建设规划，由开发建设单位同步建设的要求，主动作为、积极协调，解决社区办公服务用房，如尚书山社区。

3.社区专职工作者档案、薪酬管理工作难度大。全区社区专职工作者基数大、数据多，人工管理易出现数据遗漏、错误等问题，导致薪酬动态调整不及时、不准确。

建议：搭建“XX区社区专职工作者信息化管理平台”，实现自动化管理，提高管理效率。

三、2024年工作计划

1.加强党的建设、意识形态工作、统战工作，全面推进从严治党。

2. 持续稳妥推进殡葬秩序整治工作。全面规范全区范围内（郭镇乡除外）的违规搭棚治丧行为，实现丧事活动全部在合法殡仪服务场所集中规范办理；进一步深化违建墓地整治，确保遗体土葬和骨灰装棺再葬墓地零新增，逐步提高节地生态安葬。

3. 全面启用白鹤陵园骨灰楼。完成骨灰楼约10000个骨灰安放格位（其中公益类骨灰格位占50%）建设和祭祀大厅、生命文化教育馆等建设，正式启用骨灰楼。

4.开展特殊困难老年人居家适老化改造。2024年，采取一户一策措施，为226户特殊困难老年人家庭实施居家养老适老化改造。

5.梅溪敬老院提质改造。对梅溪敬老院硬件设施予以维护和提质改造，让在梅溪敬老院集中供养的特困供养人员老有所依、老有所养、老有所乐。

6.实施困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴提标。根据省市安排，提高残疾人“两项补贴”标准，预计将提高到XX元/人/月。

市林业局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年XX市林业局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设理念，按照全省林业工作会议及怀化市林业局的总体要求，坚决执行市委、市政府的决策部署，以推进林长制为契机，创建生态文明市为目标，实施生态保护与修复为手段，着力推进森林质量提升，不断深化林业改革，切实加强我市林业各项工作。

一、2023年工作开展情况

（一）油茶产业发展。新造任务XX亩、低改任务XX亩，目前完成油茶新造XX亩，低改油茶任务XX亩已完成。后期XX亩需通过免费送苗鼓励老百姓“四旁”造林完成。

（二）安全生产与森林防火。开展安全检查95次，出动人员426人，检查生产经营单位185家，排查发现安全隐患83处，其中重大隐患3处，立案调查3起，行政拘留2人，排查森林火灾隐患55处，均以整改到位。今年委托乡镇森林防火行政执法以来共查处、制止违规野外用火行为XX起，行政处罚XX元。现已完成建设生物防火林带86.38公里；建设防火隔离带XX公里；建设防火林道XX公里；建设森林消防蓄水池XX立方米，共计建设林火阻隔系统XX公里，森林消防蓄水池XX立方米。

（三）国家储备林建设。今年建设任务为营造林工程XX亩，支撑体系建设28千米，年度投资总额为XX万元。XX市黔阳生态农业有限公司2023年营造林项目已经全面开工，目前已完成建设XX亩，林区道路建设正在进行招投标。

（四）清江湖国家湿地公园开发和保护。已聘请5名巡护员对清江湖进行日常巡护，申请中央财政资金XX万元已到位，项目已完成XX万元，其余工程量正在实施中。

（五）造林绿化。结合省、怀化市下达的营造林生产任务、国土绿化与生态环境建设工作重点进行布局和安排，完成造林XX亩，森林抚XX亩。建设森林生态保护圈，改善居住环境，高标准建设好市直领导义务植树示范基地；完善绿化通道风景林建设。积极引进优良阔叶树种，丰富造林树种，保障造林种苗。建立造林、森林抚育验收及退耕还林、资金发放专项档案，完善古树名木、耕地非粮化档案。

（六）林长制工作。 2022年怀化市林长制工作先进单位有会同县、靖州县、通道县、新晃县、芷江县、XX市、沅陵县等7个县市。我市2022年林长制工作在怀化市排第6位。今年确保林长制工作在在怀化市排名中能确保先进（第6名），力争第4名。

目前已完成进社区、进村、进校园、进党校宣传工作。建立了“一长四员”（林长+护林员+监管员+执法员+科技员）责任网格管理体系。建立市、乡、村三级林长913名，“四员”626名。截止目前，全市护林员有效巡护时长XX小时，有效巡护里程XX公里，有效巡护率均在90%以上，在怀化市排名靠前。自筹资金XX万元用于全市23个乡级林长办“六化”建设，截止目前我市23个乡级林长办“六化”建设全部完成，同时完成县、乡、村三级林长公示牌更新、林长制主题公园建设工作。加强成员单位间衔接，构建协作机制，会签《关于建立“林长+检察长”协作机制的实施方案》。对全市20个乡镇、2个国有林场、清江湖湿地公园进行专项督查，通报全市林长制2022年度考核情况。市林长会议通过了《XX市市级林长巡林工作规则》《XX市林长述职制度》《XX市林长制责任追究暂行办法》三项制度。

（七）森林资源管理。2022年我市森林覆盖率61.95%，比2021年增加0.31%。2022年我市森林蓄积量8794337m³，比2021年增幅6.313%。我市争取2023年的森林覆盖率增速保持在一类县市第三的基础上再上升一位。积极开展林业有害生物预测预报与防治，将成灾率控制在2.88‰以下。全面落实市、乡两级松材线虫病监测和普查工作，监测率和普查率均达100％。完善XX市生物多样性成果资料，XX市生物多样性调查工作2024年顺利通过省级验收。按时按要求发放公益林、商品林惠民资金补偿。目前发放公益林补偿资金XX万元，天然商品林补偿资金XX万元。

（八）创建国家级森林城市。XX市人民政府获得2022年怀化市创建国家森林城市优秀单位的荣誉。今年已完成2个互联网+全民义务植树基地建设，怀化市刺葡萄老藤摸底调查，怀化市最美树王的推荐调查，镡城公园、梓木冲义务植树基地、龙标桥头-板桥村部等绿化提质。

二、2024年工作计划

（一）目标任务

1.将我市森林覆盖率稳定在61.95%以上，保持森林蓄积量在8794337m³以上；全市湿地面积不低于7XX公顷，湿地保护率不低于74.6%。完成我市新一轮林地保护利用规划（2021年-2035年）的编制工作。

2.完成人工造林21000亩（其中油茶新造19000亩），森林抚育2600亩。

3.完善森林防火制度，构建防火体系，确保森林火灾面积受害率控制在0.9‰以内。完成新建林火阻隔系统 198.6 公里，森林消防蓄水池 144 立方米。

4.积极配合怀化市完成创建国家森林城市的各项任务，力争我市申报国家森林城市创建工作。

5.林长制工作力争湖南省真抓实干督查激励奖励，获得怀化市先进单位。

6.按时完成市委、市政府及上级主管单位部署的各项工作任务。

（二）重点工作

1.造林绿化。建设森林生态保护圈，改善居住环境，建设高标准义务植树示范基地，完善绿化通道风景林建设。配合财政部门及时拨付造林、森林抚育及退耕还林主体，完成补贴资金兑现工作。利用营造林管理系统及上图APP同步开展造林补贴的结果上图工作，完成裸露生态生态修复以及古树名木保护修复工作，做好耕地非粮化整改和做好相关项目申报工作。

2.林长制实施运行。着力培训护林员综合能力，加大森林防火、涉林违法犯罪、森林督查等巡查力度。落实监管员、执法员、科技员职责，推广“民间林长”这一特色亮点。充分利用旅游“金三角”这一地理优势及怀化市第三届旅游发展大会在我市召开的契机，做大、做细、做好“森林康养”这一大题，着力打造“XX市生态旅游”这一名片，让集体收益，百姓增收，从而真正实现生态惠民。

3.林业有害生物防治。加强预测预报和防控，将林业有害生物成灾率控制在2.88‰以下。加强全市松材线虫病防控工作，特别是与疫区县（中方县、芷江县）交界林区的马尾松监测，认真开展春、秋两季松材线虫病普查工作；进一步做好全市森林植物检疫工作。

4.林区道路建设及楠竹产业发展。完成2023年33.3公里竹林道示范路项目建设验收。2024年继续申报林区道路建设，取得怀化市财政部门和林业部门的支持，努力向省财政、林业部门争取项目入库。按照XX市楠竹产业发展5年行动计划和竹产业规划，积极向上级争取资金、政策支持，抓好楠竹产业基础设施建设，培育优质笋竹资源基地，有效引导我市企业、竹农在竹产业的生产、利用方面良性发展。

（三）重点项目

1.油茶产业发展。按计划完成油茶新造XX亩，低产低效林改造XX亩。

2.国储林基地建设。全面启动国储林二期项目，制定国储林管理办法，并实施国储林一期经营方案。

3.林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设。该项目分两年实施，从 2023 年开始至 2024 年底结束。2024年计划完成新建林火阻隔系统 198.6 公里，其中生物防火林带 103.1 公里，隔离带 33.5 公里，防火道 62 公里；新建森林消防蓄水池 144 立方米。

（四）工作措施

1.排查森林火灾安全隐患，推进灭火队伍建设，做好森林火灾预防工作，抓好森林经营单位安全生产和消防工作，确保不发生生产经营安全事故。

2.保护森林资源，积极推行林木采伐APP，强化完善森林采伐监督管理。保证森林督查图斑案件百分之百查处，加大对盗伐、滥伐和非法猎捕野生动物打击力度。将森林生态补偿资金发放工作纳入乡镇林长制考核，将5000亩调出公益林图斑纳入局中心工作。做好林业有害生物预测预报与防治，加强松材线虫病防控及松枯死木清除工作。完善XX市生物多样性成果资料，开展“洞庭清波”等专项行动，引导公众关注和保护野生动植物资源。

3.根据省级森林城市中期任务、怀化市创建国家森林城市任务，制定详细的任务分解表，保持森林覆盖率的稳步提升。

4.积极鼓励大户和外来商户进行高标准油茶基地建设，宣传发动和鼓励老百姓进行面上造林和低产低效林改造。

5.进一步加强“一长四员”履职能力，夯实各乡镇林长办基础建设，充分发挥“林长+”协作机制作用，完成省、市、本级下发的林长制各项重点工作任务，提升各级林长履职质量，促进林长制全面见效。

6.积极推进中央财政林业科技推广项目《雪峰山林场森林康养基地标准化示范建设项目》。持续推进林地“三权”分置，强化科技服务化，加大苗木质量监督管理，探索林业碳汇项目。

市卫生健康局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，在XX市委、市人民政府和保山市卫健委的领导下，在各相关部门的大力支持下，XX市卫生健康局紧紧围绕全市改革发展大局，围绕三年行动计划重点任务，坚持以人民为中心，迎难而上，积极作为，各项工作取得较好成绩。现总结如下：

一、2023年工作成效

（一）服务体系更加健全

截止2023年9月，全市有医疗卫生机构390个，其中，县级综合医院1个、中医医院1个、妇幼保健计划生育服务中心1个、精神病专科医院1个、卫生机构3个（市疾病预防控制中心、市卫生和计划生育局综合监督执法所、市卫生人才培训中心），民营医院10个，乡镇卫生院21个，村卫生所217个，社区卫生服务站6个，门诊部7个（含XX东和健康体检中心、XX恒益健康体检中心），其他卫生医疗机构1个（东湖温泉康复医疗中心），学校医务室、卫生保健室12个，个体诊所109个。有卫生专业技术人员3960人，执业（助理）医师2135人、注册护士2096人，开放床位数3989张，每千人拥有执业（助理）医师数、注册护士数、病床数分别为3.33人、3.27人、6.22张。有乡村医生830名，每千人拥有乡村医生1.2名，有全科医生454人，每万人拥有全科医师6.6人。医疗机构总诊疗量XX万人次，出院人数9.6万人。

（二）中心工作落细落实

健康帮扶扎实推进。继续保持健康扶贫政策总体稳定，巩固基本医疗有保障成果，已脱贫户14595户56644人100%参加基本医保和大病保险，并按规定享受医保报销政策。30类36种大病患者救治全面落实，1—10月共救治693人次，救治率达100%。先诊疗后付费和“一站式”结报全面落实，已脱贫患者在XX市域内定点医疗机构住院，入院时无需缴纳住院押金，直接住院治疗。做实做细家庭医生签约服务工作，四种慢性病规范管理率均达95%以上，已脱贫户家庭医生签约服务实现应签尽签，已脱贫人口中的重点人群和重点疾病人群全部纳入家庭医生签约服务管理。加强防因病致（返）贫动态监测和健康帮扶工作力度，1—10月共上报监测预警数据705人，开展动态监测和精准帮扶705人。加大云南省政府救助平台宣传使用力度，完成云南省政府救助平台申请办理事项8人。

XX创卫成效显著。一是国家卫生城市创建成果持续巩固。紧盯网格区域卫生清洁，城中村、城郊结合部、背街小巷、居民小区等重点区域清扫保洁和农贸市场、建材市场、病媒生物防制、“五小”行业等专项整治，以一周一小整治、一月一大整治的模式，常态化推进“全省爱国卫生整治活动日”。共清理各类垃圾1400余吨，清除卫生死角5600余处，疏通沟渠5400余米。完成省市暗访反馈问题整改158个。二是省级卫生村镇创建成果巩固提升，实现省级卫生乡镇和卫生村创建全覆盖，组织和顺、清水2个乡镇创建国家卫生乡镇，目前已通过保山市级评审。三是有效开展无烟环境建设，实现无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构全覆盖。四是扎实推进病媒生物防制工作，年内安装或补充更换毒饵站3587个，投放鼠药650kg；处理病媒孳生场所3500余处，蝇类、蚊虫、蟑螂消杀1500余处，清除蚊虫、蝇类孳生场所2000余处。开展联合专项检查5次，打造“除四害”行动示范单位4个。截至目前，我市重点行业及单位防蚊蝇、防鼠设施合格率＞95%，建成区“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级要求，已顺利通过病媒生物防制先进城区省级复审。五是持续加强爱国卫生宣传教育。与市融媒体中心签订合作协议，开设健康专栏，录制“健康总动员”23期、“XX市健康+”2期。年内利用各种新媒体平台发送爱国卫生知识宣传信息100余条，活动发放宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅150余条，开展健康讲座42余场。六是有效开展健康县城建设工作，2022年推进健康县城建设工作被省委、省政府通报表扬；