2023年巡察整改进展情况的通报汇编（45篇）

目录

1.

XX经济开发区党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年7月15日至9月5日对XX经济开发区党工委开展了巡察，并于9月30日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察有关工作要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、整改工作组织情况

XX开发区党工委全面履行巡察整改主体责任，对市委巡察组反馈意见中指出的问题诚恳接受、照单全收，同时坚决把巡察整改工作作为首要政治任务，扎扎实实做好整改落实各项工作。

一是提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。自市委第二巡察组反馈意见后，开发区党工委始终保持高度的政治自觉，坚持把抓好巡察整改作为检验“四个意识”的经验交流，作为践行“两个维护”的具体行动，作为落实园区高质量发展的重要契机。9月30日，党工委召开落实市委专项巡察反馈意见专题会议，对反馈问题逐一交办整改；10月15日，党工委召开巡察问题整改专题会议，深入学习相关文件精神落实市委巡察整改要求；10月20日，党工委召开市委巡察专题民主生活会；10月22日，党工委会议专题研究巡察整改工作方案；之后，党工委又召开2次巡察问题整改工作推进会。党工委主要领导及班子各成员坚持高标准、高质量、严要求，扎实推进市委巡察整改，做到认真改、不敷衍，改到位、得实效。

二是加强组织领导，压实巡察整改工作责任。成立由开发区党工委、管委会两位主要领导任组长，党工委其他班子成员任副组长，内设部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设综合协调办公室和督查督导办公室，切实加强对整改落实工作的组织领导和协调督办。党工委主要领导认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动，对难点重点问题坚持主动抓、亲自抓，认真研究整改措施，推动问题有效解决。牵头分管领导认真履行“一岗双责”，对分管领域整改事项亲自过问、上下协调督办；内设各部门负责同志主动担责、积极作为，对照整改措施，逐项抓好整改。上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系的构建，为整改落实工作扎实有序开展提供了有力保证。

三是细化整改举措，确保巡察整改精准全面。研究制定《江苏XX经济开发区党工委关于市委巡察反馈意见整改方案》，将市委第二巡察组反馈的3个方面24个问题，细化制定了70项具体整改措施，逐项明确责任领导、牵头单位、参与单位、完成时限，确保任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位，要求明确到位。同时，为进一步提高整改实效，坚持点面结合，将巡察整改工作与当前工作的质效提升、创新创优相结合，真正达到举一反三、标本兼治，推动改革、促进发展的整改目标。

四是强化监督检查，推动整改任务落地落实。党工委主要领导经常性听取巡察整改进展情况，分析整改存在问题，见人见事提出具体整改工作要求。巡察整改督查督导办公室认真开展监督检查和跟踪督办，通过各牵头单位自查自报、定期组织全面督查、重难点问题专项督查等方式，对巡察整改措施部署推进、整改任务完成、制度重置等情况进行全面“体检”，做到整改任务项项有回应、整改措施件件有进展，确保巡察整改真改实改，经得起实践的检验。

目前，巡察反馈的24个问题中，已整改完成的问题17个，正在推进整改的问题7个。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1.关于“部分产业集聚效应不明显”问题的整改

一是制作整理三大产业八大重点产业链招商图谱并排出谱内重点企业，全方位做好重点龙头企业帮办服务和要素保障工作，目前一批关联项目已落地建设或即将签约。二是围绕新材料、大健康两大主导产业龙头企业做好服务和要素保障工作，通过以商引商、产业链上下游产品配套的点题招商等方法，成功招引新材料产业项目12个、大健康产业项目2个。三是举全县之力，建立以工业条线县领导为链长的产业招商体制，联合行业重点企业分别制定招商图谱，将长三角、珠三角等地区作为重点招商区域开展招商。巡察整改以来，新签约落户亿元以上项目20个。

2.关于“部分关键竞争指标缺乏优势”问题的整改

一是将关键指标分解到项目（企业）、责任明确到领导（部门），区领导定期组织召开指标调度会议，对标找差，推进各项目指标。在全省2021年经济开发区高质量发展综合考核评价结果中，XX经济开发区在省级开发区排名位列第37位，前进11位，2022年全市省级开发区考核获第一名。二是积极指导企业申报高企、智能车间、专精特新小巨人，同时组织相关企业参加主管部门开展的相关申报工作培训。2022年新申报通过国家高新技术企业31家，省级专精特新15家，市级9家，新申报通过省级智能车间4家。三是加大列统企业培植，对新竣工项目和小微企业，明确责任部门和责任人，加强服务指导，2022年新培植工业列统企业20家。

3.关于“项目税收贡献不够高”问题的整改

一是由县工业项目评审小组对拟签约落户项目的投资规模、主导产业关联度等方面做好把关，对投资主体近年开票销售、亩均税收、股权结构等方面进行尽调，自巡察整改以来，已与久盛电缆等20个项目签订投资协议，将亩均产出不低于300万元、亩均税收不低于8万元（部分项目上调至12万元）作为投资协议的重要条款明确约定。二是加大对园区投产企业的帮扶力度，建立挂钩企业帮扶制度，将重点企业明确挂钩部门和责任领导，定期企业走访；充分发挥经济网格化作用，及时发现问题，及时帮助解决；积极指导企业申报高企、智能车间、专精特新小巨人，2022年新申报通过国家高新技术企业31家，省级专精特新15家，市级9家，新申报通过省级智能车间4家。三是制定“开发区低质效企业整治方案”，持续摸清低质效企业底数，实行分类处置。与法院紧密配合，完成华丰电缆等4家破产企业法拍；对1家不配合企业启动诉讼程序，对1家企业下发停止租赁告知书。2022年完成低效用地清理2577亩，其中完成1个500亩以上连片用地和15个承载亿元以上项目土地整理盘活。

4.关于“个别项目存在包装现象”问题的整改

一是以智能制造产业园标准化厂房为平台，加大招商力度，目前已有4家企业入驻产业园。二是与入驻产业园企业签订税收分成协议书，入驻企业每年生产经营过程中缴纳税收总额的10%-15%由县财政从税收结算中划拨给金鑫公司。工业园宿舍楼、食堂等也已开始招租，租金参照“房地产租金估价报告”执行。三是严格执行招引项目的尽调、评审制度，对拟落户开发区的24个工业项目做到严格尽调、评审；建立由分管领导牵头，相关部门负责人参与的开发区项目内审小组，重点对项目的投资强度等进行审计把关。

5.关于“审批赋权推进不到位”问题的整改

一是开发区赋权事项清单先后经县政府十五届6次常务会议和县委十三届四十一次常委会研究讨论通过，并按照县委县政府相关会议研究意见逐一落实。二是与6个县直部门签订赋权委托协议，60个审批事项已承接。三是在县行政审批中心完成5个审批专窗开设并配备专门人员，编制《XX县市民中心（开发区审批专窗）服务指南》，正式开展接件、审批等业务。

6.关于“去行政化配套改革措施推进缓慢”问题的整改

一是开发区社会事务管理事项剥离方案于2022年12月经县政府十五届6次常务会议研究讨论通过，首批4个事项正在剥离。二是根据组织部门要求，对招商公司负责人进行了调整，完成XX开发区人事薪酬改革方案的起草，正在多方征求意见，尽早提交县委、县政府会议研究决策，等待市县核定开发区薪酬总量。三是加快推动公司化运作，选优配齐招商人员，专职招商人员从改革前的18人增至29人。制定了招商引资考核办法，将招商实绩与经费使用相挂钩。

7.关于“人为增设审批环节”问题的整改

一是将“放管服”相关政策文件打印汇编，组织相关人员开展学习，并进行业务知识测试。二是将企业平面规划布置图审批在投资协议中予以取消，严格按行政审批相关要求规范流程执行。三是对开发区行政审批事项再梳理、再排查，简化《用地通知书》审批和供地前的相关意见征求流程，对巡察整改以来收到的31份用地申请，36个项目的红线图、46个总平面规划图、土地挂牌会审意见等事项，均在规定时限内，按新简化流程全部办理到位。

8.关于“安全生产监管机制不畅”问题的整改

一是制定开发区年度检查（执法）计划，会同职能部门定期开展安全生产检查，向企业传达安全生产要求，压实企业主体责任。巡察整改以来，已对46家企业开展检查，对其中15家企业的违规问题移交县应急管理局处置；对38家企业开展“厂中厂”安全检查，对其中12家企业移交至县消防大队处置。二是制定开发区年度安全生产宣传教育培训计划，向企业发放宣传单页及宣传画册600余份；组织企业主要负责人开展专项培训两期；主要领导深入企业开展主题宣讲等活动，强化企业实际负责人的安全生产意识。三是持续巩固“三年大灶”的成果，对开发区内重点行业领域，重点企业开展检查。巡察整改以来，开发区持续推进“厂中厂”专项整改，共排查出租企业95家，承租企业306家，督促整改隐患97条，期限内未能整改的31条隐患交由县消防大队开展执法；开展逐企辅导，园区内生产型449家企业全部完成辅导工作；积极邀请专家带队检查企业105家，排查隐患823条，已整改746条，其余隐患正在推进整改中。

9.关于“环保问题时有发生”问题的整改

一是面向社会新招聘环保专业人员1人，专职负责开发区环保工作；协同住建局加强对工地扬尘问题的巡查检查，对不规范的施工单位2名相关责任人进行了约谈，并督促隐患整改到位。二是根据开发区建设规划区域环评的要求，实施开发区污水分质处理和中水回用工程，污染物指标进一步得到控制。与生态环境局建立联通协调机制，将《开发区加强扬尘管控的通知》及时送发至在建工程相关责任主体单位，加强对在建工程的日常巡查检查。

10.关于“廉政风险防控与发展主责主业结合不紧密”问题的整改

一是制定“廉政风险排查防控工作方案”，编制“开发区内设部门、招商部门工作人员岗位职责清单”，全面梳理岗位职责250项，完善更新廉政风险点78个，制定防控措施160条，全面堵塞廉政风险漏洞，确保重点权利规范化、制度化运行。二是通过审计监督、舆情信访、政务监督等渠道，收集廉政风险信息5条，将防控责任以交办单形式分解至3个责任部门，督促责任部门已查漏补缺、建立防控措施。三是纪工委对各部门开展的“廉政风险排查工作”进行日常监督，对排查不到位、有遗漏的部门、岗位予以督查指导。由纪工委书记对排查不全不细的，防控措施制定宽泛、缺乏针对性有效性的3名部门负责人及时提醒谈话，督促完善好廉政风险防控措施。

11.关于“资金管理存在漏洞”问题的整改

一是配合县纪委对财务违纪人员给予党纪、政务处分；召开警示教育会议，由开发区党工委主要领导给全区人员上警示教育课；由纪工委牵头，开展园区惠企政策兑现情况专项检查，对2019年6月以来支出惠企资金进行核对，未发现其他违规支付问题；针对惠企资金管理漏洞，将资金拨付、记账2个职责分离定岗，形成相互制约。二是分管领导组织财经局全体人员开展纪法学习大讨论，通报违纪人员处分决定并认真学习《纪律处分条例》相关内容，参会人员对照自我进行检查，强化红线意识；全面梳理排查财务领域廉洁风险源点5条，制定了整改措施5项；组织对全区固定资产进行清查盘点，逐部门逐人员核对登记，确保资产合理使用。三是每月组织一次财务账套核对工作，确保财务收支无误；对配置不合理的岗位进行调整，重新明确岗位职责；组织财经局人员开展业务知识集中学习，提升人员专业能力。

12.关于“工程项目实施缺乏监督”问题的整改

一是成立开发区国有资金投资建设项目管理监督工作小组，已开展招标全过程监管检查4次、标后监管2次，共发现问题11个，已督促全部整改到位。二是对巡察以来开发区19个拟实施的工程项目全部按照“三重一大”决策执行制度要求，提交党工委会议进行集体研究，经会议决定后履行后期建设程序。三是对巡察以来11个项目的招投标程序进行监督；拟定《XX开发区国有资金投资建设项目标后监督管理暂行办法》，定期对照标后监管的要求监督检查相关参建各方履责情况。

13.关于“对‘两个责任’规定动作落实不够到位”问题的整改

一是对县印发的《党风廉政建设主体责任季度工单》进行责任分解，及时派发至各责任领导，并做好履责记实工作。二是制定“开发区落实党风廉政建设责任制考核办法”，进一步明确内设部门“一把手”责任制，并根据考核办法对各部门进行责任考核。三是认真开展作风建设督查工作，坚决整治违规发放奖金、津补贴和收送礼品礼金问题。对上级不予认定的3项特岗津贴予以停放，4名人员退缴所发放津贴合计9480元。

14.关于“融资平台债务规模增长过快”问题的整改

一是编制“2023年金鑫公司四大经营性投资计划”，上报县政府项目库，确保实施的项目稳定有收益，将债务增长规模控制在国资办认可的合理范围内。二是与入驻园区企业签订税收分成协议书，用于弥补项目建设过程中产生的费用支出，增加资金收益。三是智能制造产业园、阿路美格厂房代建、计量中心等部分项目建成交付，智能制造产业园已通过公开招租等方式进行租赁并形成收益。

15.关于“中介合作存在廉洁风险”问题的整改

一是严格执行省政府办公厅《关于规范融资平台投融资行为的指导意见》（苏政传发﹝2021﹞94号）文件精神，自2021年5月起，在开展的融资租赁业务工作中，一律未再向第三方中介机构支付居间服务费用。二是加强对金鑫公司内部的廉政风险排查，建立健全《淮安市金鑫投资有限公司内部控制》《淮安市金鑫投资有限公司融资管理基本制度》《淮安市金鑫投资有限公司财务管理制度》等6项工作制度。三是金鑫公司开展巡察整改专题会议1次，全体工作人员党纪教育会议1次，业务学习3次，公司主要负责人对重点岗位、人员进行廉政谈话10人次，通过廉政教育，不断树牢公司职工廉洁意识。

16.关于“党建工作基础薄弱”问题的整改

一是制定了开发区全年党建工作意见，召开年度党建工作会议，每季度召开一次党工委党建专题会议。二是坚持在一线考核初、中级党务工作者，依据工作实绩新认证高级党务工作者1名、中级党务工作者8名、初级党务工作者16名，发放“红领津贴”7.6万元。对获聘的党务工作者开展集体谈话，明确具体工作要求；组织全体机关党员和各基层党组织书记开展冬训。印发《党的二十大精神应知应会手册》至每个支部。三是出台开发区非公企业党建指导员制度，编制了非公企业党建工作提升计划方案，党建指导员对基层党组织“三会一课”活动开展督查指导，并调阅活动簿册，对少数支部对缺项及时督促整改完善；召开2022年度开发区基层党组织书记述职评议会，并对年度基层党建工作进行考核。

17.关于“意识形态工作责任制落实差距较大”问题的整改

一是制定了年度意识形态工作实施方案及党工委班子成员、各部门责任清单，进一步明确领导干部落实意识形态工作“一岗双责”责任。二是坚持每季度召开1次意识形态专题例会，班子成员将意识形态工作纳入年度述职计划和专题民主生活会个人对照检查内容。三是安排人员参加县网信办为期10天的跟班学习，提高网络意识形态工作水平。修改完善了开发区舆情应对应急响应制度。

18.关于“干部年龄结构偏大，编外人员占比过高”问题的整改

一是加强干部队伍年轻化建设，县编委已批准开发区公务员职数19名，较此前的4名有大幅提升，已据此向县委组织部提交了2023年公务员招录计划。同时向县人社局提交了2023年事业编制人员的招录计划。进一步注重在项目攻坚、企业服务等一线识别年轻干部，向县委推荐新提拔1名“80后”副科职干部，县委组织部安排1名“名校优生”到开发区工作。调整了一名60后部门负责人，聘任1名70后任部门负责人。二是完善编外人员管理和考核办法。制定编外人员工作绩效考核方案。经县委编办同意，通过面向社会公开招录10名编外人员。三是注重干部职工业务素质提升，先后举办由开发区主要领导主讲的二十大精神专题业务培训，举办安全生产风险整治专题培训班两批次，组织全体工作人员参加县委举办的以产业招商为内容的“知行学堂”学习。

（二）正在推进整改的问题

1.关于“县域经济引擎带动作用发挥不足”问题的整改

一是积极为南高齿、理士等龙头企业全方位做好帮办服务和要素保障工作，2022年开发区范围内工业规上企业开票销售276.8亿元，占全县工业规上企业开票销售总额的68.3%，理士电池全年开票56.8亿元，南高齿（8月份进入工业列统）开票33.5亿元；加大重特大项目攻坚力度，2022年开发区自主招引的通过市认定招引亿元项目13个、开工项目12个、竣工项目11个，有效投资30亿元。二是全力做好项目用地保障，2022年完成低效用地整治2577亩，新获批土地3607亩；对通过县工业项目评审项目，在母公司年度开票销售、亩均税收、股权结构等方面进行核查，优先安排体量大、与主导产业关联度高的20个项目用地并签约，累计固定投资额达51.2亿元。三是对区内符合三大主导产业发展方向，开票销售达列统规模，未曾享受优惠政策的租用厂房的生产型企业，研究制定了相关发展激励政策，已提交县委、县政府研究决定后实施。

2.关于“招大引强力度不大”问题的整改

一是从全县各经济部门抽调40名年轻干部，组建4支青年招商突击队，在深圳、南京、北京、昆山等地成立4个招商办事处，重点围绕三大主导产业，对接长三角、珠三角、京津冀等地区项目转移开展招商；出台委托招商工作实施细则及考核办法，有效推进委托招商工作。二是围绕南高齿第10万台主齿轮箱下线仪式、客户日等活动，重点向国内风电行业40多家知名企业推介XX，加大风机、变速箱配件产业的强链、补链项目招引；成立县金融发展集团有限公司，筹集资金2亿元，主要对科技型、成长型项目给予入股、培育、配资等不同层面的基金扶持；认真实施《XX县贯彻落实省市政策推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施细则》，全力推动区域经济整体好转。三是电子产业园已完成立项、概念设计等手续，目前部分道路已进场施工，污水处理厂正在调整可研，同步进行初步设计，环评以及排污口论证等前期手续；职工公寓已装修完成，正在进行附属设施施工，2023年6月可全面入住。

3.关于“外资任务完成率不高”问题的整改

一是梳理出开发区内现有外资企业，动员未按协议完成外资到账企业切实履行协议，理士新能源等企业已到账外资800万美元；建立招商引资考核办法，将外资招引作为重要考核内容，实绩与各部门评先评优、工作经费挂钩。二是制定开发区年度招商引资活动方案，将“加强与韩国成均科技公司、城南市中小企业家协会等韩资机构的合作”作为一项重要工作内容，加强韩资项目招引，拓展外资投资新渠道。三是围绕招商引资活动方案，挑选精兵强将到昆山办事办驻台招商，收集制造业外资信息，拜访外资企业；推进昆山富秉坤人体工学设备、联恒铸造、凯贸汽车模具等外资项目签约、落地。

4.关于“制造业外资占比低”问题的整改

一是把制造业外资项目招引作为工作重点，把昆山作为外资招引的重要区域，选派优秀人员常年驻点昆山，目前富秉坤人体工学设备、联恒铸造、凯凯汽车模具等一批制造业外资项目正在洽谈跟进中。二是对现有制造业外资企业进行梳理，编排投资意愿强的外资项目。目前储能制造等多家外资企业客商已来XX考察。三是联合职能单位对台资产业园内的供电、供水、道路等基础要素进行梳理排查，确保要素保障到位，为外资项目落户建好载体。

5.关于“存在应付式完成外资任务现象”问题的整改

一是与县商务局、建设银行对接，学习外资相关方面的知识，外汇账户口开设相关规定，提升外资招引和服务水平；对有投资意向项目，主要领导和相关部门进行实地考察，严把项目入园关。二是会同县商务局等单位，对开发区内关停的外资项目进行分析研判，把制造业外资项目作为主攻方向，对贸易、建筑业等外资利用质量不高的项目不予招引。

6.关于“债务结构和期限配置不合理”问题的整改

一是金鑫公司增加两亿元的直接融资1笔，2023年拟发行企业公开债券5-10亿元，增加直接融资比重，通过发行金额较大、期限较长、利率较低的各项债券业务，保证公司债务结构的稳定性。二是对接中行林业1.2亿元、建行园区升级改造3.2亿元、江苏银行1亿元中长期农业项目贷等，逐步降低短期流动资金贷款比例，避免债务集中兑付，造成短期财务压力过大。三是完成嘉御龙庭东侧、龙腾宾馆西侧两块约124亩土地摘挂牌工作，增强平台公司资产效益。

三、下一步全面推进整改计划

经过前阶段的集中攻坚，XX开发区巡察整改工作取得了阶段性成效。但还存在一些薄弱环节和问题短板，主要是：经济短板指标、产业链补链类的问题整改短时间内难以取得明显成效，还需花大力气、集大精力夯实基础、蓄势待发。下一步，开发区党工委将继续紧扣巡察反馈意见，进一步加大工作力度，以更大的韧劲持续推进巡察整改工作，确保高质量完成整改任务，切实把整改成果转化和体现到开发区各项实际工作中。

一是坚持问题导向，持续抓好整改工作。牢固树立全面整改、问题清零的整改作风，对已经整改到位的问题及时销号，做好资料收集归档，适时组织开展监督检查，确保问题整改过关到位，不反复、不反弹；对持续推进整改的，严格按照要求，动态跟进、限时办结，保质保量完成整改任务；对存在困难一时难以整改到位的，进一步分析困难问题，加大研究协调、完善方案，锲而不舍、攻坚克难，确保各项整改任务按序时全部整改到位。

二是注重标本兼治，健全完善长效机制。在抓好具体问题整改的基础上，注重剖析问题背后的深层次原因，着力在健全制度上下功夫，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，织密扎牢制度的“笼子”，做到用制度管人管权管事，让权力在阳光下运行。严格开展巡察督查，建立巡察整改日常督查检查制度，着力解决工作作风不实问题，对敷衍整改、整改不力的严肃问责，把落实全面从严治党要求落到实处。

三是深化整改成效，助推园区改革发展。以系统化思维统筹推进巡察整改，将巡察整改与开发区各项重点工作相结合，对照高质量跨越发展考核指标体系，认真查找发展短板、落后指标、制约问题，着力补短板、强弱项、建机制、促提升，大力推进XX开发区“一保、二创、三提升”行动计划，不断激发“不忘初心、快马加鞭、敢为人先”的新开发区精神动力，鼓舞园区广大党员干部全身心投入发展的各项事业中，通过高质量发展成果的实现突出整改的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

中共江苏XX经济开发区工作委员会

2023年5月10日

村党支部关于八届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

根据XX市委统一部署，2022年9月15日至12月10日，市委第二巡察组对团结新村党支部进行了巡察。1月11日，市委第二巡察组向团结新村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、工作部署情况

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。成立以村党支部书记为组长，党支部副书记为副组长的巡察整改工作领导小组，安排部署巡察整改工作。领导小组办公室设立于党群服务中心，针对反馈问题，逐一明确了责任和完成时限，做到巡察整改任务一项不漏，整改责任全面落实。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。为确保巡察反馈问题彻底整改到位，先后召开支委会、巡察整改推进会等，研究调度整改工作。班子成员积极认领巡察整改问题，按照职责分工全力整改。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。注重整改工作实际效果，树立整改就是促进工作的意识，针对市委第二巡察组反馈的三个方面15个问题进行任务分解，研究制定了《中共XX市海勃湾区千里山镇团结新村支部委员会关于八届市委第三轮巡察反馈意见的整改方案》，明确具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，举一反三、以点带面，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改工作进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况      

1.对于没有落实每年至少研究两次意识形态工作要求的问题。团结新村党支部2020年仅上半年分析研判1次，2021和2022年未分析研判。

进展情况：一是2023年2月8日，团结新村邀请包村领导参加2023年上半年意识形态工作部署会，进行了意识形态研讨并撰写了报告；进一步规范会议记录管理，做到有专人管理，党务和村务的分开，内容完整真实，使会议内容有案可查。二是2023年1月24日团结新村开展“加强意识形态建设，助推乡村振兴”主题党日活动，对意识形态进行了学习，提高了对意识形态工作重要性的认识。

完成情况：已完成，长期坚持。

（二）聚焦身边腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题情况

1.关于土地性质模糊不清，缺少统筹规划的问题。对本村土地性质不掌握，对辖区基本农田情况不明。

进展情况：一是3月6日“两委”召开专题学习会议，学习《中华人民共和国土地管理法实施条例》，深入了解土地所有权和性质分类；二是经千里山镇与自然资源局核实后向各村反馈具体情况，目前已确定基本农田、设施农用地及水浇地等情况，同时加强向片区居民做好宣传解释工作，杜绝私自开垦土地和非法占用耕地建设房屋等改变土地用途行为。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.关于财务审核不严格的问题。2020年12月4日，团结新村为工作人员发放补贴2960元，应付2096元，多支付864元。

进展情况：一是2月8日已向千里山镇经管站退回错发补贴款864元；二是财务报账人员和“三务公开”工作负责人，对财务知识重新学习梳理，增强了责任意识；三是村务监督委员会加强对村里的账目及报销流程的监督审核，截至目前，除了梳理以前的报账资料并新审了15笔账。

完成情况：已完成，长期持续。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于专题组织生活会未达到实有党员总数三分之二以上的要求的问题。2021年7月党史学习教育专题组织生活会，镇机关支部39名党员，有15人未参加；团结新村党支部2019年度组织生活会，38名党员只有5人参加，且其中3名党员对照检查材料里没有剖析产生问题的原因。

进展情况：一是团结新村党支部2019年度组织生活会对照检查材料已按要求整改完成，并加强审核确保严格按照材料格式内容要求撰写。二是按照组织生活会程序环节、时间节点、参与人数、学习内容、记录材料要求于2023年3月14日召开了2022年度组织生活会，会上包村领导樊莉同志指出问题不足，提出意见建议，党支部已按要求改正。三是第一季度通过让党员轮流诵读党章、分享学习内容、观看红色革命题材电影《长津湖－水门桥》等丰富党的组织生活内容，促使党员积极参加党组织生活。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.关于党员民主评议审核把关走过场的问题。2019年《民主评议党员登记表》党支部评定意见栏，团结新村党支部书记高培龙只有签名，没有评定等次的意见，千里山镇也没有严格把关，直接在上级党委审定意见上盖章。

进展情况：一是结合党员个人表现及民主测评表测评情况，针对没有评等次意见的《民主评议党员登记表》已经补登记意见；二是支部书记带头学习民主评议党员制度有关规定，对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观评价，确定评定等次并严格审核党员的《民主评议党员登记表》；三是对《民主评议党员登记表》进行了学习。

完成情况：已完成，长期坚持。

3.关于团结新村普遍存在党员不参加组织生活的问题。如，2022年第二季度党员大会，实有党员42名，只有23人参加；2022年2月主题党日，实有党员41名，只有10人参加。

进展情况：一是对于因各种原因不积极参加组织生活的党员，已经采取谈心谈话方式劝转2名党员；二是通过让党员轮流诵读党章、分享学习内容、观看红色革命题材电影《长津湖－水门桥》等活动形式调动学习积极性，提升了党组织凝聚力、吸引力，党员大会和主题党日人数均满足三分之二的参会要求；三是组织党员认真学习党章党员部分，强调了党员的权利和义务以及连续六个月不参会被评不合格的处理方式，进行了警示震慑。

完成情况：已完成，长期坚持。

4.关于“四议”研究内容与实际支付对象不一致的问题。如，2021年8月10日，经村两委会议研究支付贾玉峰和王小柱的误工补贴，实际却将此款项支付给贾玉峰和张生山。

进展情况：一是对于上述会议纪要与实际报账不一致的情况补充了情况说明；二是工作人员对财务知识重新又学习，提高了业务能力增强了责任意识。三是纪检委员及村务监督委员会，加强对“四议两公开”研究事项、议事时间、参加范围、公示情况进行常态跟踪监督，截至目前，共监督3次“四议两公开”事宜。

完成情况：已完成，长期坚持。

5.关于村民代表会议缺乏代表性的问题。团结新村村民代表共31人，2021年2月2日、9月6日两次村民代表会议均仅有16人参加，与总人数三分之二以上的要求相差5人。

进展情况：一是组织村“两委”、村民代表认真学习《千里山镇村（居）民代表会议制度》；二是3月2日召开会议，会前通过微信群、微信单聊以及入户方式及时通知村民代表，保证了参会率同时实现一会多议快议，不影响村民农事活动。

完成情况：已完成，长期坚持。

6.关于公开内容不全面的问题。如，2021年2月团结新村公开内容出现“具体金额以实际花费为准”字样，该款项已于2021年6月8日支付完结，涉及金额5400元，但具体金额未进行公开。

进展情况：一是包村领导与村书记高培龙进行了谈心谈话强调了“四议两公开”、财务管理方面的重要性，谨慎性。“两委”对《中共XX市海勃湾区千里山镇委员会关于进一步规范村级“三务”公开工作的通知》和会议记录纪要撰写要求于3月6日进行了学习；二是村务监督委员会对第一季度“三务”公开进行了梳理并强化审核，接受监督。

完成情况：已完成，长期坚持。

7.关于公开资料不匹配的问题。团结新村存在公开内容与张贴图片内容不符、同一公开内容存在两种不同落款的问题。

进展情况：一是书记对工作人员强调了工作纪律，要求认真对待公示公开工作，严格审核落款名称及公章名称；二是重新明确党章和村务章的使用范围，修订完善了《团结新村公章管理制度》；三是重申出现拿不准的情况及时向上级请示，进一步监督把关。

完成情况：已完成，长期坚持。

8.关于大额资金支付未公开的问题。2019年至2022年，团结新村两次支付工作人员误工补贴合计4.49万元、两次支付企业款项合计137万元，均未进行公开。

进展情况：3月6日召开会议，支部书记带头进行自我批评，强调不能因为公示内容相似或者资金属于上级拨付的村民不重视而疏忽公示工作，涉及大额资金的更要严格审核，同时组织“两委”学习“四议两公开”“三务公开”及村民代表会议制度，规范村民代表大会召开流程。

完成情况：已完成，长期坚持。

9.关于公开信息不及时的问题。按照“三务公开”规定，每季度至少公开一次财务收支情况，但团结新村2019年至2021年每年仅公开一次，应在2020年第二季度就公开的信息2021年才公开。

进展情况：一是严格执行“三务公开”规定，按照相关要求进行事项公示，年初将去年一年的财务收支情况已公示，并梳理了阶段性公示的内容并按时及时公示；二是安排了支部副书记张娟同志和村务监督委员会主任谷成连同志负责盯办公开工作，定期开展自查，对公开栏内到期事项进行梳理，并及时收回、保存到期资料，提升“三务公开”质效。

完成情况：已完成，长期坚持。

三、下一步工作安排

虽然在整改工作方面取得了初步成效，但对照市委巡察办提出的整改要求还有一定差距。下一步，将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以巡察整改为契机，改进作风，推进各项工作再上新台阶。

（一）巩固整改成果，强化责任担当。对已经完成的整改任务及时梳理总结，确保不发生反弹。坚持把武装头脑、推动工作、健全制度一起抓，在认真解决具体问题、为群众办实事的同时，立足于解决存在的突出矛盾和问题。

（二）强化组织领导，抓好后续工作。根据巡察反馈的问题，按照工作分工，压紧压实责任，需长期坚持抓好持续整改任务，举一反三，在巡察反馈意见的基础上，深刻查找单位在各方面存在的不足，确保完成整改任务的同时，不出现相同或类似的问题。

（三）强化制度落实，抓好长效管理。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定，及时补充完善相关制度，坚持抓长、抓细、抓常，坚持与时俱进，确保制度的实效性。坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。结合村务工作实际，夯实党建根基，健全完善规章制度，实行常态长效管理，形成规范高效、严谨务实的工作局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

   XX村党支部

    2023年5月10日

关于XX区委第一轮巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，2022年2月17日至6月2日，区委第三巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察。2022年7月14日，区委巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。

一、党组织及主要负责人组织落实情况

区交通运输局党组把抓好巡察反馈意见的整改落实作为重要的政治任务、重大党建工程、重大发展问题来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。

一是提高思想认识，加强组织领导。巡察反馈意见下达后，区交通运输局党组高度重视，把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，高标准、严要求，不折不扣将整改落实到位。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，明确有关负责同志抓好巡察整改日常工作。

二是明确工作分工，强化责任担当。对照巡察反馈意见，研究制订巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，对整改问题逐条逐项对账销号，扎实有力推进整改。

三是细化整改措施，提升整改质量。广泛征求意见，结合工作实际细化整改措施。在领导班子民主生活会上对照巡察反馈意见剖析原因、强化举措，以民主生活会成效提升整改质量。

四是建立长效机制，落实成果转化。注重建章建制，及时修订相关制度，补齐制度漏洞，单位制度更加完善，管理更加规范。坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的问题，确保各项制度真正发挥刚性约束作用，巩固深化整改成效，运用好整改成果，主动适应新常态，全力以赴谋发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

截至2023年3月，完成整改任务23项（其中列入长期整改任务3项），制定完善各项工作管理制度16个，规范工作流程3个。

（一）对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，担当作为不够方面

1.针对贯彻落实上级文件精神不及时问题整改情况：2022年3月4日，局机关收到《关于做好2022年安全生产和应急管理工作的通知》。直至4月2日文件精神才传阅到具体科室；2022年3月15日，区交通运输局收到关于印发《道路运输安全专项整治和交通运输安全专项整治三年行动巩固提升工作方案》的通知直至5月12日才安排相关科室开展此项工作，文件传阅时间过长问题：主要是2022年受疫情影响，疫情防控以来，我局根据区委区政府疫情防控工作安排，承担了市区五个高速卡口、火车站及辖区运输企业疫情防控各项工作。2022年3月份随着我市疫情发生突发情况（南村镇出现核酸阳性人员），为落实落细防疫工作，我局54名工作人员从2021年12月23日就开始在市区五个高速卡口执行疫情防控工作。领导批复文件后，具体科室工作人员因疫情防控在卡口执勤，不能快速传阅和传达。

针对此问题，城区交通运输局高度重视，立即完善文件传阅制度，一般文件一天结束传阅，特殊文件随时进行传阅并积极落实工作。下一步，我局将严格按照文件传阅制度规定认真执行，相关人员及时传阅并及时传达至监管的企业开展工作。

2、针对贯彻落实上级文件精神不认真违反晋市疫情防控领导组发[2022]8号文件规定问题整改情况：2022年4月27日至29日，区交通运输局共为1051辆货车办理了通行证，其中151辆车在未按照相关要求到行业主管部门（区工信局）审批的情况下核发了通行证的问题：关于151辆车未经行业主管部门审批办理通行证，涉及南村镇金秋铸造、天一铸造两家铸造企业。其中金秋铸造106辆，天一铸造45辆。发生此事件的主要原因是货运办工作人员未能及时认真解读文件，工作中采用经验主义开展工作，对科室人员办事流程管理不够严格，在新文件下发后，没有及时组织科室人员学习，对每项工作没有进行跟踪检查总结，造成办证时审核出现漏洞。通过此次问题的发生，暴露出单位在机关干部日常管理、教育培训学习等方面存在不足，导致工作人员责任意识不强。针对询函问题，我单位高度重视深刻汲取教训，积极采取有效措施，对存在问题举一反三，进一步加强对机关干部担当意识、工作意识、责任意识、纪律意识的教育培训及业务知识学习，促进广大干部履职尽责、敢于担当，服务好群众、企业，达到坚决杜绝以后此类情况问题的发生。

3、针对未主动谋划实施道路规划和工程建设问题整改情况：一是在道路工程规划上加强道路工程建设的主动意识和创新意识。我局召开专题会，进一步强化思想教育，提升服务水平，并严格进行了整改。在农村道路建设工作中积极争取上级资金，大力衔接乡村振兴。二是对在道路项目实施方面法规意识不强，道西路、景西南路及东西大街都存在“未批先建”问题上，我局组织以上三条道路建设负责人针对“未批先建”问题进行了认真的自查，并就如何解决问题进行了深刻探讨，拿出了具体的解决办法。尽管以上三条城建道路市区政府要求一边建设一边完善手续，我局明确要求在以后道路建设施工前严格手续办理作为一项长期坚持的硬性制度；对2019年至2021年底所有建设工程、2020年“百乡千村美丽农村路”及环保整治破损道路修复工程及吴王山片区岗头—翟河底破损道路提升改造工程的施工合同的签订问题，我们都是依据招标文件第四章“合同条款及格式”和中标人的投标文件、中标通知书，签订了合同协议书。关于连南路西武匠路段下水管道及路面修复工程施工合同中存在的日期未填写、结算办法为“以实结算”问题，我们在实际工作中未认真审核合同，工作责任性不强，存在一定失误；但在实际结算中，我们是以财政审核报告作为支付依据。在今后的工作中，我局认真对待，严格程序，查找工作中的不足，严格按程序规定订立、审核合同，并提交局务会研究讨论后再签订合同；三是对重点项目工程移交进度缓慢问题，局党组进一步压实责任，成立专班，责成专人进行各项工程项目移交，目前景西南路一标段热力、绿化已于2022年8月完成移交；二标段热力（赵树理街-南延三标段）因有两户住宅未拆迁无法铺设地下热线管道未移交，现正在协调解决，绿化项目凤台街-文昌街部分已完成移交，剩余部分由于拆迁问题进度受影响，现已按照全市绿化移交工作要求签订了正式移交表，等待园林部门盖章确认接收；道西路绿化、交通设施及环卫已完成移交，市政工程、照明工程及三供已完成验收，相关移交手续正在办理中。

4、针对落实行业安全生产监管主体责任不到位问题整改情况：一是在对交通运输企业监管不力上，局党组强化工作意识、担当意识、服务意识，要求各相关科室严格按照制定的年度监督检查计划认真落实工作，同时健全考核机制，加强监督，年度考核按照工作落实情况进行考核；二是与相关部门及交通行业信息共享，建立联动机制，形成合力，同时加强单位工作人员的理论业务学习，提高服务企业水平和能力，进一步完善对企业检查记录，将检查任务目标分解到人，责任到人，谁检查，谁负责，发现问题整改到底，形成闭环，并加大对企业安全生产隐患整治力度及从业人员的安全教育培训，对于整改不到位或拒不整改的，联合交通执法单位从严惩处；三是强化安全隐患防范意识，对单位西城客运站加强安全管理，安排专人对西城站存在隐患督促整改，消除存在的安全隐患，并要求承租方制定西城站安全管理方案责任到人，同时加强日常检查，发现问题及时要求整改到位；对维修企业存在监管盲区，主要原因是2019年7月维修企业由许可改为备案后，维修企业证照由市场监管局办理，随后企业自主开展经营，部分维修企业未按照相关规定及时到交通主管部门办理备案手续，单位对其信息无法及时掌握。下一步，我局将积极与上级部门及政务、审批等相关单位加强信息沟通，及时掌握维修企业动态，落实行业监督管理职责，同时加大巡查力度，消除监管盲区。

5、针对落实意识形态工作责任制不到位问题整改情况：一是提高对意识形态工作极端重要性的认识，要学会站在上级高度来理解把握意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识；二是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，强化学习，广泛宣传，赢得群众的支持和认可，在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路；三是加强意识形态领域宣传队伍建设，通过开展定期培训、交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其不断适应不断发展变化的新局势、新任务的要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。

（二）对群众反映强烈的问题解决不及时，作风建设抓得不牢方面

6、针对12328热线投诉、举报反映的2021年4月27日维修企业出现维修质量问题工单，6月5日才去调查、2021年5月21日到12月底驾驶员培训费纠纷问题工单，在收到12328交通运输服务监督电话不重视，办理滞后问题整改情况：

因所反映问题解决时涉及交通运输行政执法，城区交通运输局在2020年6月交通执法体制改革后无执法权存在监管能力不足，当时建议上级部门请其移交交通执法单位依法进行处置，在所反映问题上未引起高度重视，工作上存在工作态度不积极、服务群众意识差现象。2022年3月10日前，我局通过与交通执法及与相关部门开展联动工作，以上投诉工单已经全部进行答复解决。

为避免类似事件再次发生，今后能够更好的为广大群众提供更好更优质服务，我局认真进行了整改，一是强化教育培训，增强广大干部职工的为民服务思想，深入学习习近平总书记的人民至上的思想，深刻感悟总书记的人民情怀，以总书记为榜样，对标区委服务是海，增强为民服务意识，并在实际工作中自觉践行；二是完善健全机制。结合我局实际，完善12328工单处置程序和制度，由局法制办统一对接12328平台，接单后依据分工将工单转送至分管领导和相关职能科室进行处置，相关职能科室在规定时间内将处置情况以书面形式报送法制办，由法制办在规定时间内统一进行答复，健全完善工单接收、答复、批转、登记等相关制度，确保工单件件有答复，切实做到民有所诉，我有所应。目前原来的12328热线系统已在2022年4月统一由12345热线进行投诉、举报进行反映，4月以来，我局12345政务热线及时接受率、按时办结率、逾期率、回访满意率均为100%。

三、下一步工作打算

区交通运输局党组将继续认真落实区委巡察工作要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进城区交通运输事业持续健康发展。

（一）巡察反馈问题见底清零

针对多年遗留下的房产纠纷的问题，制定了有效举措，细化分解任务指标，明确了责任部门、责任人，2023年，将按方案要求加速推进，争取早日圆满解决。

（二）深化整改健全长效机制

坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进机关内部管理更加制度化规范化。

（三）巩固整改成果促进发展

把此次巡察整改作为推进城区交通运输事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，切实做到警钟长鸣、廉洁自律，坚决防止“四风”反弹，真正把作风抓严抓实抓细，推进全面从严治党各项要求落地落实落细，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为城区经济社会高质量转型发展和实现共同富裕新XX贡献交通力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX市城区交通运输局党组

2023年4月7日

关于XX市委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年5月18日至6月22日，市委第一巡察组对市统计局党组进行了巡察。9月19日，市委巡察组向市统计局党组专题反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市统计局党组始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，高度重视整改工作，切实提高政治站位，落实主体责任，强化责任担当，不折不扣落实各项整改任务。一是提高思想认识，把握整改要求。9月19日巡察意见反馈后，局党组迅速召开专题会议，传达学习反馈意见，剖析问题原因，制定整改措施。先后5次召开整改专题会、1次巡察整改动员部署会和1次专题民主生活会，深挖问题根源，使全局干部在思想上形成抓好巡察整改工作强烈共识。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，相关局领导任副组长。以局党组文件正式印发《落实市委巡察反馈意见整改方案》，对巡察反馈问题明确了牵头领导、整改措施、完成时限、责任领导和承办处室，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立问题整改清单销号管理工作台账，对整改中的问题及时掌握进度、督促推进，责成限时办结，确保件件有着落，如期清仓归零。

在巡察整改工作中，批评教育1人，提醒谈话7人，建立完善制度11项，清退款项 0.55万元。

一、关于“贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神不够到位”问题的整改情况

（一）针对“防范和惩治统计造假措施不够有力，统计数据失实情况仍然存在”问题。①强化思想认识。8月23日、11月28日局党组会、9月28日理论学习中心组学习会开展集中学习，对习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、《统计法》《汇编》进行再学习再深化。②开展专项行动。结合国家统计督察反馈问题整改等重点工作，开展为期2个月的统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动。期间，核查企业745家，开展培训95期、4500余人次参加培训，大力提升统计人员业务素养。③抓好制度落实。常态化开展违反统计法律法规文件和做法的纠正和废止工作，全面清理 2018年以来将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位的文件和做法，全市未发现有违反统计法精神的文件和做法。④严格情况报送。定期报送领导干部违规干预统计工作统计汇总表，每季度向省统计局报送情况，巡察以来没有发现有领导干部违规干预统计工作的情况。⑤突出实战实效。为进一步加强统计监督工作的决策部署，2022年8月4日，与国家统计局XX调查队联合印发《关于深入贯彻〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉的实施方案》（绍市统〔2022〕21号），持续优化统计生态环境。⑥推广平台应用。推广运用一体化统计监督平台强化数据质量监管，11月28日，下发《关于开展一级预警企业掌上核查工作的通知》，在全市范围内开展平台一级预警企业数据质量掌上核查，推动形成常态化核查机制。⑦抓好机制落实。每月向纪检监察机构报送统计领域数字造假问题线索工作台账，巡察以来累计报送7次，期间未发现相关问题线索。⑧集体提醒谈话。针对部分地区数据失实问题，12月15日，对机关党委专职副书记、统计执法监督局局长、社会投资统计处处长、服务业统计处处长等4人进行集体提醒谈话，进一步压实工作责任。

二、关于“落实上级决策部署不够扎实”问题的整改情况

（二）针对“数字化改革进展缓慢”问题。①加快上线“农数惠”。“农数惠”农业数字化平台已完成系统开发，于9月底上线试运行，并在诸暨市进行试点推广，11月底前完成试运行各阶段工作，于12月14日完成项目验收。截至11月底，完成新型农业经营主体入库1163家，其中956家主体通过电脑端和手机端完成生产经营台账录入，录入合格台账932户，共上报数据15073条。②加快推进“限下贸易数据采集”项目。9月份在柯桥区进行月度试报，10月份组织柯桥区55家限下单位开展三季度正式填报。2022年四季度，“限下贸易数据采集”已在全市范围内推广应用，590家正式填报，应用率达95.9%，有效实现了应统尽统善统智统。③注重试点总结。梳理形成《关于诸暨市“网络直播零售”纳统试点工作的思考》，得到省局领导认可。④坚持场景化应用。大力推广全省统计数字化改革十项重大应用，实行“日打卡、周晾晒”制度，每月对落实情况进行通报，已累计通报5次。

（三）针对“基层基础不够扎实”问题。①推动《意见》落实落地。5月6日，由市委办、市府办印发《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》，先后于6月下旬和10月中旬，由局领导带队，实地督查各区、县（市）党委、政府及乡镇（街道）和有关部门推进情况。②加强企业统计台账建设。根据巡察整改要求，对照《国家统计局关于全面推进企业电子统计台账工作的指导意见》，扎实推进企业电子台账工作，目前工业、科技、服务业等专业电子台账已推广使用，全市指导率达到99.2%。③强化基层统计人员业务培训。持续开展工业、投资、服务业、贸易和法治等重点专业的业务培训6次，累计培训400余人次，重点强化基层统计人员基础业务素养。④加强基层统计网格智治。在6月份印发《关于开展基层统计网格智治工作的指导意见》的基础上，大力推进“统计之家”建设，稳步推进组织体系、责任体系、运行体系、保障体系建设。截至11月底，全市已建成“统计之家”89个，划分一级网格6个，二级网格114个，三级网格649个，市、县、乡三级统计机构注册810人，活跃率达96.05%。根据基层统计网格智治应用10月份推进情况，全市完成走访调研834次，完成活动管理734次，上传惠企政策190次，上传统计学习资料327次，开展直播18次。⑤开展全市统计干部“六题研训”。11月21－23日，在杭州湾会计学院，组织全市统计系统161名干部组织开展主题演讲、专题培训、课题研究、话题交流、难题解析、命题测试等六项活动。⑥严密组织统计专业技术资格考试。通过领导带头、广泛发动等多种途径，鼓励各层级统计从业人员参加资格考试，2022年XX市全国统计专业技术资格考试报名人数、参考率较往年都有大幅提升。

（四）针对“考核奖励兑现不及时”问题。①完善《企业统计人员考核评价办法》。根据工作实际，于10月22日提交局长办公会议审议通过，主要从评价奖励对象、评价奖励内容、方法步骤、评价奖励四个方面13项内容进行修改完善，更加突出科学性、合理性和可操作性。②加快奖励兑现。9月2日，全部完成“加强统计基层基础奖励专项奖金”奖励兑现。

三、关于“履职尽责还不够到位”问题的整改

（五）针对“执法检查不够有力”问题。进一步加大统计执法力度，除开展年度“双随机”抽查外，10月份重点组织对越城区、上虞区的能源、固定资产投资、房地产业、规上服务业等专业以及一级预警、二级预警企业开展执法检查，提高案件查处总量和针对性。截止到11月底，已对全市510家单位开展执法检查，其中“双随机”执法检查474家，涉外调查5家；市本级承办统计违法案件41件，办结案件25件，罚款总额53.9万元。12月15日，对统计执法监督局局长进行提醒谈话，进一步绷紧数据质量责任之弦。

（六）针对“部分重点行业查处力度不大”问题。①加大对房地产、建筑业企业核查力度。7月份，开展房地产销售面积统计数据质量自查自纠；8－9月份，组织对柯桥区固定资产投资统计数据质量核查，形成核查情况报告报省统计局。核查的10个项目本年完成投资均存在差错，差错率9.1%；8个项目建筑工程投资指标存在差错，差错率20.3%。②加强对规上工业、服务业、贸易等专业的核查。10月份，开展2022年能源统计数据质量核查专项行动，共核查工业能源企业400余家；9月份至今，开展服务业、贸易统计数据质量问题“举一反三”大排查大整治专项行动，全市核查服务业企业63家，将核查出现问题的29家企业列入常态核查名单，提升核查工作长期质效。③对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“部分重点行业查处力度不大”问题，对统计执法监督局局长进行提醒谈话。

（七）针对“企业核查成效不明显”问题。①开展数据质量核查“回头看”行动。11月24日，下发《开展统计核查单位“回头看”行动的通知》，对1－9月市、县开展数据核查的“一套表”企业，包括工业、固定资产投资、服务业、贸易、建筑业等专业，重点对数据质量核查企业整改情况进行回访督查，“回头看”共涉及295家企业，总体差异率0.3%，数据质量有较大改进。②制定出台《XX市企业一套表全流程数据质量管理办法》。建立统计数据问题反馈机制，对于“一级预警”企业，一年内出现1次提示，要求企业自查整改；一年内出现2次提示，对企业开展统计核查；一年内出现3次提示，对企业开展统计执法检查。③有力推动核查问题线索移交。对日常数据上报、专项核查等途径发现的统计违纪违法问题线索，及时移交统计执法监督局办理，依法查处。截至目前，工业能源统计处已移交8家工业企业统计违法案件线索。④对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“企业核查成效不明显”问题，对统计执法监督局局长进行提醒谈话。

四、关于“意识形态工作责任落实不够到位”问题的整改情况

（八）针对“压力传导不够有力”问题。①压实责任。11月15日，局党组会议审议通过《XX市统计局意识形态工作责任制清单和任务清单》，进一步厘清工作重点，压实各级责任。②规范落实。局党组每半年专题研究意识形态工作，班子成员将意识形态工作纳入年度述职报告内容。12月12日，局党组会议专题研究2022年度意识形态工作，并对2023年工作作出部署、提出要求。③专题学习。9月28日，组织开展局党组理论学习中心组意识形态相关制度专题学习。

（九）针对“统计工作对外宣传不够重视”问题。①抓住重要节点。9月20日，在上虞区举办第十三届“中国统计开放日”，利用微信公众号以“现场+直播”的形式宣传统计法规和统计知识，超过40万网民在线观看。②用好媒体网络。利用微信公众号，累计发布推送“以案释法”信息5期；12月8日，利用微信公众号开展12·8《统计法》颁布纪念日有奖竞答，超过1500人在线参与活动，提升宣传效果。③加大宣传力度。9月19日以来，每周推送统计动态信息不少于1条，累计推送原创信息36条，常态保持微信公众号的热度。

（十）针对“宣传阵地管控不够严格”问题。①修订制度。11月15日，局党组会议研究通过局部分规章制度修订，进一步完善《信息公开审核制度》。②专人复核。确定专人负责信息文稿规范性复核，由办公室专人负责，复核全局报送市委办、市府办和省统计局信息，以及微信、网站的发布信息。③建立机制。建立信息发布“三人审核”机制，所有发布的信息均由办公室信息员、办公室负责人和分管领导三人审核通过后方可发布，重要敏感信息须经主要领导审批。④制定流程图。梳理编制文件、信息拟稿审批流程图，把牢信息公开“最后一道关”。⑤落实自查整改。10月中下旬，开展2018年以来“XX统计”微信公众号等媒体信息发布情况自查自纠，形成自查情况报告。微信公众号自运营以来，累计发布推送信息931条，系统平台发现问题16个，做到即知即改、立行立改。⑥组织保密安全形势培训。7月18日，邀请市委办二级调研员朱昌法就《切实增强保密意识 筑牢保密安全防线》作专题讲座，进一步强化干部职工保密意识。⑦对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“宣传阵地管控不够严格”问题，对机关党委专职副书记进行批评教育。

五、关于“财务管理不够到位”问题的整改

（十一）针对“费用列支渠道不规范”问题。①全面推行“浙里报”平台开展经费支出管理工作。公务出行、会议、培训、公务接待、一般报销5个场景正式启用“浙里报”平台，7月份以来累计报销业务经费119条，涉及金额611510.42元。②开展自查自纠。10月中下旬，由办公室牵头组织，对2018年以来会议费、培训费、差旅费、印刷费等费用列支渠道进行全面自查，自查未发现费用列支渠道不规范等类似问题。③强化业务学习。7月4日，结合“统计大讲堂”新规章制度授课，局干部职工48人参加，重点对预算管理、经费审批、支出管理、资产管理等内容进行辅导授课。④对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“费用列支渠道不规范”问题，对办公室副主任进行提醒谈话。

（十二）针对“加班补贴发放不规范”问题。①建立健全《编外人员管理办法》。参照《XX市财政局关于规范市级机关工作人员夜餐费开支管理的通知》（绍市财行〔2016〕11 号）精神，11月15日，局党组会议研究通过部分局部分规章制度修订，进一步完善《编外人员管理办法》。②加强自查整改。10月下旬，针对2018年以来局机关及下属单位工作人员加班误餐补贴发放情况进行自查自纠，自查未发现有其他违规给编外人员发放误餐补贴的情况。③对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“加班补贴发放不规范”问题对办公室副主任进行提醒谈话。

（十三）针对“劳务费用领取不规范”问题。①修订完善《采购管理办法》。11月15日，局党组会议研究通过部分局部分规章制度修订，进一步完善《采购管理办法》，明确劳务采购支出范围及标准。②严格制度执行。严格劳务费支出范围、标准和经费来源，严格按照《XX市财政局关于规范市级预算单位劳务费管理的通知》（绍市财预〔2022〕19号）文件通知执行。③组织考务费发放情况自查整改。组织开展2018年以来全国统计专业技术资格考试考务费发放情况自查自纠，暂未发现有类似违法领取劳务费的情况。11月29日，组织相关人员将违规领取的劳务费用5500元退回XX市求是统计调查统计事务所有限公司，同步将相关费用退款至原支付单位XX市统计局。④对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“劳务费用领取不规范”问题，对时任法规处处长进行提醒谈话。

六、关于“招投标、政府采购等监管不够严格”问题整改情况

（十四）针对“招投标不规范”问题。①强化流程管理。严格执行《采购管理办法》，巡察以来涉及150余项采购均严格执行《采购管理办法》，没有出现流程倒置或者程序不到位等情况。②强化审核监督。按照《采购管理办法》明确的职责分工，严格落实采购相关流程，并对不当行为及时制止、纠正。③开展专题教育。7月4日，结合“统计大讲堂”，对招投标相关法律法规进行专题培训，全局干部职工共48人参加。④对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“招投标不规范”问题，对时任办公室主任进行提醒谈话。

（十五）针对“合同签订不规范”问题。①规范合同签订。根据《合同管理办法》，严格落实合同签订调查、谈判、起草、审查等流程的落实。巡察整改以来，累计规范签订合同20个。②建立合同审核备案制度。由统计执法监督局会同办公室进行合法合规性审查，涉及大额标的合同签订前，交由法律顾问进行合法性审核，统一到办公室备案。③抓好合同自查。组织开展2018年以来各类合同办理规范化情况自查自纠，累计自查51份采购合同，未发现有不合规的问题。④开展教育培训。7月4日，结合“统计大讲堂”新规章制度授课，局干部职工48人参加，重点围绕合同订立、履行、归档等内容进行授课辅导，做好解疑答惑。⑤对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“合同签订不规范”问题，对服务业统计处处长进行提醒谈话。

（十六）针对“采购程序不规范”问题。①加强审核。在修订完善《采购管理办法》的基础上，加强对日常采购业务的审核把关力度，避免程序倒置。②编制流程图。按照采购管理办法明确的流程，编制形成采购程序流程图，实行采购项目流程管理。③加强培训。7月4日，结合“统计大讲堂”开展新规章解读，重点对政府采购相关规定、采购类型方式以及采购实施流程进行讲解授课，全局干部职工共48人参加。④对相关责任人进行问责处理。12月15日，围绕“采购程序不规范”问题，对时任综合核算处处长进行提醒谈话。

七、关于“固定资产管理存在漏洞”问题的整改情况

（十七）针对“制度执行不严格”问题。①规范管理。严格执行《固定资产管理制度》，已在2022年3月落实资产盘点，盘点局本级资产636项，涉及金额512.95万元；社调队405项，涉及金额111.42万元。②全面自查。8月份，开展局本级及下属单位资产管理情况自查自纠。截至11月15日，局本级资产共551项，计444.33万元；社调队368项，计83.96万元。③专项教育。7月4日，结合统计大讲堂开展新规章解读，组织全体干部职工学习财务管理制度，全局干部职工共48人参加。

（十八）针对“存在账实不符情况”问题。8－9月，在全面盘点局机关及下属单位固定资产基础上，对部分已报废尚未移交的废旧资产，按要求移交财政部门指定回收公司，9月7日，完成报废物资的回收处置，共处置局本级资产85项，计68.62万元；处置社调队37项，计27.46万元，确保账实相符。截至11月15日，盘点局本级资产共551项，计444.33万元；社调队368项，计83.96万元。

八、关于“‘三重一大’决策不够规范”问题的整改情况

（十九）针对“部分大额经费支出未经党组会议讨论”问题。修订完善《“三重一大”事项决策制度》，11月15日，提交党组会议审议通过，严格实行大额经费预算方案及经费结算支出“两次”上会制度，堵塞制度漏洞。巡察整改以来，大额支出项目均落实“两次”上会要求。

九、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（二十）针对“履行主体责任不够到位”问题。①认真履行“一岗双责”。12月12日，党组会议专题听取了2022年度全面从严治党和党风廉政建设工作情况起草情况的汇报，班子成员分别报告了履行“一岗双责”情况。②压实廉政主体责任。10月17日，局党组书记与党组成员、党组成员与分管处室（单位）负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。③加强政治理论学习。9月28日，局党组理论学习中心组专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。

（二十一）针对“考核不够重视”问题。①健全制度保障。11月，建立《XX市统计局2022年党风廉政建设责任清单》，党组班子共性清单27项，个性清单6项；主要负责人明确主体责任清单18项；其他班子成员同步制定“一岗双责”清单。②以考核抓落实。9月份，制定出台了《XX市统计局2022年度处室（单位）考核办法（试行）》，把党风廉政建设与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。③全面排查风险。11月初，修订完善《XX市统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假工作体系》，建立健全防范和惩治统计造假长效机制，摸排可能人为影响统计数据真实性的风险隐患34个，有针对性落实防控举措，构建面、线、块、点“四位一体”防控体系。

十、关于“基层党建工作不够重视”问题的整改情况

（二十二）针对“机关党委换届不及时”问题。①严格规范组织生活。11月15日，经局党组会研究通过，正式印发《关于进一步严格党的组织生活的实施意见》。及时报送《中共XX市统计局机关委员会关于要求调整局机关党委书记的请示》，12月1日市直机关工委已发文批复，同意史亚锋同志任中共XX市统计局机关委员会书记（绍市机工委干〔2022〕85号）。制定出台了《关于进一步严格党的组织生活的实施意见》（绍市统党组〔2022〕37号），从严规范基层党组织换届等工作。②加强换届工作组织管理。建立“XX市统计局基层党组织换届情况基础台账”，专人负责做好记录、管好资料，确保动态跟进，及时提示，确保基层党组织如期换届。

（二十三）针对“党组织生活不够规范”问题。①严格规范党的组织生活。11月15日，经局党组会研究通过，正式印发《关于进一步严格党的组织生活的实施意见》（绍市统党组〔2022〕37号），全面规范落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等制度。②认真抓好制度贯彻执行。建立党支部组织生活季度督查、通报制度，11月30日，印发《XX市统计局党支部组织生活督查通报制度》（绍市统机党委〔2022〕14号）。12月15日，组织第一次督查发现，支部活动记录不够规范、“三会一课”工作不够扎实、谈心谈话记录不够到位等问题。③扎实开展标准化创建活动。2022年6月，印发《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的通知》，切实提高党支部建设标准化规范化实效。④全面提升党务工作水平。通过专题讲座、实训教学、研讨交流等形式，不断提升党务干部政治素质、党性修养、业务水平和履职能力。5月20日，联合市自然资源和规划局等5家单位，联合举办党务干部培训会，全局8名党务干部参加培训。

十一、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

（二十四）针对“干部人事档案任前审核不规范”问题。①抓好材料补充。经与相关人员毕业院校协调，查阅学校相关档案材料，《毕业证书存根》《浙江省XX市高中毕业生登记表》等学籍证明材料已补齐，同步完成对材料真实性的核实查证，提交市委组织部档案室审核归档。②落实身份认定。经查询人事档案，《人事代理登记表》《毕业生上岗合同书》等材料齐全，于11月17日向市人力社保局报送《关于认定事业身份的情况报告》，经事业单位主管部门审核，认定相关人员事业身份。③组织专题学习。8月10日，利用周一夜学的时机，组织全体干部职工学习公务员配套政策法规，重点讲解市委组织部《关于进一步规范市级部门中层干部选拔任用工作的意见》和《XX市统计局及下属单位公务员（参公人员）职级晋升工作操作规范（试行）》两个操作性文件。④开展人事档案“回头看”。根据市委组织部干部人事档案管理的有关要求，举一反三排查局本级及下属事业单位人事档案、文书档案、业务档案，对近3年以来选人用人文书档案进行归档整理，对5人次的相关学历学位证明、干部履历表等材料进行补充完善。特别对“凡提必审”要求落实进行排查，自2018年以来，累计5个批次干部提拔任用，除巡察发现的问题外，其余4次干部选拔，均严格落实“凡提必审”要求。

（二十五）针对“干部因私出国（境）制度执行不够到位”问题。①修订完善制度。修订完善《因私出国（境）管理制度》，将征求纪检组意见纳入审核流程，于11月15日提交党组会议审议通过。②做好台账管理。7月初，及时对相关人员进行出国境证照备案登记。11月，及时做好新调入人员以及退出组织部统一管理的退休市管干部的登记备案工作。③组织专题教育。结合制度规章学习，8月8日，开展全局干部职工因私出国（境）纪律专题教育，强化制度刚性执行，增强遵章守纪意识。

十二、关于“干部队伍建设统筹谋划不够有力”问题的整改情况

（二十六）针对“干部结构不够合理”问题。①开展干部结构专题分析。围绕公务员队伍情况，对单位编制情况、年龄结构、学历结构、基层经历、性别结构等方面进行全面分析，找准短板差距。目前公务员队伍平均年龄41.93岁，全日制本科及以上占65.52%，有2年以上基层工作经历占比79%，未达到规定95%的标准。②做好干部遴选工作。参加2022年市委组织部统一组织的全市市级公务员遴选，从柯桥区遴选调入1名公务员。③积极推进年轻干部商调。8月和11月分别从新昌县统计局和嵊州市甘霖镇商调两名90后事业人员。

（二十七）针对“干部人事工作政策执行不够到位”问题。12月8日，专题报送《“干部人事工作政策执行不够到位”问题整改进展情况的报告》，鉴于相关人员身份认定、事业单位工勤退休政策不明朗等历史原因，从单位稳定及人文关怀的角度出发，计划该问题在2023年7月整改完成。

十三、关于“巡察反馈问题整改不够到位”问题的整改情况

（二十八）针对“2018年八届第四轮巡察‘上级决策部署落实不够有力，结合实际创新思路不够宽’整改不到位”问题。①完善制度办法。12月7日，制定印发《XX市企业一套表全流程数据质量管理办法》，强化全流程管控机制。②用好平台系统。积极运用“统计大脑”的一体化统计监督平台开展企业数据质量核查，用好“浙企最多报一次”进行数据直报，强化数据质量源头管控。③开展专项督查。10月中旬，采取“座谈了解、实地调研”相结合的方式，对统计基层基础建设进展情况进行调研督察，并形成督查情况汇报报送市委、市政府领导。

下一步，市统计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是扎实推进全面从严治党要求。持续做好建章立制工作，强化权力运行制约和监督，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是严明党的政治纪律和规矩。运用好市委巡察组巡察整改成果，深入开展纪律教育，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，用铁的纪律整治各种违规违纪行为。三是持续加强党对统计工作的领导。以政治建设为统领，以市委巡察问题整改为抓手，加强党内政治生活锻炼，涵养良好的政治生态。四是全力推动统计事业发展。以巩固深化巡察整改为契机，把巡察整改与贯彻中央、省市委部署紧密结合起来，积极谋划工作，推进各项工作快速健康发展，不断开创XX统计工作新局面，在展现“重要窗口”中彰显统计担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

                                 中共XX市统计局党组

                               2023年4月17日

关于十届市委第二轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月24日至8月22日，市委提级交叉巡察组对XX县农业农村局党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。10月25日，市委提级交叉巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）高度重视，加强领导。10月26日、10月30日分别召开党组会议，提高政治站位，强化责任担当。党组书记严格履行第一责任人职责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，切实把黄河国家战略摆在突出位置，推进各自承担黄河流域生态保护和高质量发展工作事项。

（二）加强学习，深入研讨。11月14日召开农业农村系统黄河战略推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述。充分利用主题党日等深入学习黄河流域生态保护和高质量发展相关精神，结合农业农村工作实际进行研讨交流。

（三）强化责任，开展谈话。深化运用监督执纪“第一种形态”筑牢党内监督第一道防线，11月19日党组书记与班子成员进行履职廉政谈话，切实扛牢管党治党主体责任，严格执行疫情防控相关政策，重要事项请示报备，强化廉政教育，筑牢廉政防线等；同时要求班子成员分别与所分管股室负责人进行廉政谈话，开展廉政谈话22人次。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习主动性不强，方式方法不够创新的问题

整改进展情况：一是坚持政治引领，严格坚持“第一议题”学习制度。对总书记的重要指示要求，结合实际反复学、深入学、常学常新、细照笃行，在学习中不断提高判断力、领悟力、执行力。二是强化理论武装，让思想理念内化于心。坚持主动学，坚持专题学，坚持有针对性学，深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述。充分利用党组理论学习中心组、主题党日、三会一课等深入学习黄河流域生态保护和高质量发展相关精神，结合农业农村工作实际进行研讨交流。

（二）关于政治意识不强，对黄河国家战略认识不充分的问题

整改进展情况：一是提高政治站位，强化责任担当。党组书记严格履行第一责任人职责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，切实把黄河国家战略摆在突出位置，以时不待我的紧迫感、责任感，高度重视充分认识黄河国家战略的重大意义，扎实推进自身承担黄河流域生态保护和高质量发展工作事项。二是组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会。通过反思深刻剖析自身存在的政治意识不强、重视程度不够等问题，对照检查深入开展批评与自我批评，进一步改进工作作风，树牢大局意识，推动自身工作任务落地。

（三）关于纪律规矩意识不强，警示教育开展不到位的问题

整改进展情况：一是落实全面从严治党政治责任，推动党风廉政建设。以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化运用监督执纪“第一种形态”筑牢党内监督第一道防线。二是严守纪律规矩，加强作风建设。开展“以案促改”学习，切实做到警示教育，定期组织党员干部观看《深化金融反腐》《强化政治监督》《斩断伸向招投标领域的“黑手”》等警示教育片，教育引导党员干部以案为鉴，知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）关于研究谋划不深入，措施方法少的问题

整改进展情况：一是定期召开党组会议、局长办公会，对农业节水、农业面源污染等工作深入研究、精心谋划，拿出切实可行的措施，坚持以巡促改。二是对已建成的管灌喷灌等节水设施开展“回头看”，重点加强建设项目的跟踪管理，切实提高项目建设成效和设施利用率。建立高标准农田管护等长效机制，按照“谁受益、谁管理，谁使用、谁管护”的原则，切实发挥配套设施长期效益。三是针对农业用水粗放现状，大力开展水肥一体化试验示范，年内完成新建水肥一体化0.23万亩，保持应用面积4.3万亩以上。综合运用管灌、衬砌等有效措施，在高标准农田建设项目区大力推广高效节水灌溉技术，2022年新建高标准农田9.9万亩，其中高效节水灌溉面积8.41万亩，提升农业节水效率。四是实施“四减四增”行动，深入开展农药化肥使用量负增长和有机肥增量替代行动。修订完善《农用薄膜回收清理专项行动方案》，研究制定更加科学高效的回收措施和办法；积极推广秸秆精细化粉碎还田、快速腐熟还田等技术，秸秆综合利用率稳定在95%以上。

（五）关于日常工作推动不力，成效不明显的问题

整改进展情况：一是加大督导检查力度。上下联动，对全县畜禽养殖场进行拉网式检查，对发现的问题，依法依规严肃处理。强化常态化巡查，严厉打击非法经营、贩运、屠宰、加工、运输病死畜禽以及不按规定进行无害化处理病死畜禽等违法行为。二是提高废弃物回收力度，督促各镇办对辖区内散落在田间地头的农药废弃物进行全面清理，持续开展农药包装废弃物回收工作。三是加强基层监管人员和规模养殖场的培训。12月底前，组织各镇办畜牧兽医站工作人员、村级防疫员围绕有关法律法规、畜禽粪污资源化利用等进行专题培训，使其掌握业务理论知识，提升依法依规管理水平。四是强化宣传引导，大力宣传动物防疫、农药包装废弃物回收与处置等法规，通过发放明白纸、出动宣传车辆、微信平台等有效方式，提高养殖场主体责任环保意识和专业技能水平，提高养殖场户病死畜禽无害化处理和食品安全意识，提高群众自觉回收农药包装废弃物的意识。

（六）关于特色农业发展不力，乡村振兴基础还不牢固的问题

整改进展情况：一是制定出台《关于坚持党建统领常态化服务新型农业经营主体推动乡村全面振兴的实施方案》，通过常态化开展“党建引领，乡村振兴”新型经营主体实地走访服务活动，着力构建“1+44141”三农工作新体系，以党建的建设统领“三农”工作，聚焦粮食种植、果蔬、食用菌、畜牧四大特色优势产业，围绕种植大户、家庭农场、农民合作社、农产品加工企业等新型农业经营主体，以现代农业项目实施为总抓手，建立粮食种植、果蔬、食用菌、畜牧四个产业党建联盟，推动实现乡村全面振兴。二是加大招商引资力度，推动农产品产业链条延伸。围绕粮食、畜牧、蔬菜、食用菌等优势产业主导产品及其上下游产品积极开展招商引资活动，向后端延伸农产品加工产业链条。加快推进山东印迹美誉食品科技有限公司年产6万吨香肠制品项目、山东暖仔和美食品科技有限公司年产2万吨鸭血及副产品项目、山东天宇食品有限公司畜禽屠宰项目落地运行，提高规模以上农产品加工企业营业收入。三是更新XX蜜桃优良品种，优化产业结构。加大技术推广和培训，及时将新技术、新经验、新方法等实用技术推广到农户中去，通过土地流转、集约种植、品牌营销等多种途径，提升市场占有率和产品附加值，增加果农收入，提高种植积极性，扩大种植面积，真正将XX蜜桃这一国家农产品地理标志产品作为一项长期事业发展下去。

（七）关于工作作风不严不实，敷衍应付的问题

整改措施：一是研究制定《农业农村局材料报送审核责任规定》，划分材料类别、明确审核责任，确保报送材料规范、严谨。二是加强培训指导，多渠道、多形式培训，切实提高文字材料规范性。

三、今后整改工作打算

（一）加强组织领导，切实扛起整改政治责任。深刻领会习近平总书记关于黄河重大国家战略的系列重要论述，把巡察整改作为检验标尺，将把落实巡察组反馈情况同全面开展今后的工作结合起来，把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上，把精力集中到干事创业、加快发展上，在抓业务工作的同时抓好整改工作，在整改中强化宗旨意识，提高服务水平，将整改的过程变为加强单位领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，扎实做好整改，有效运用巡察成果，促进各项工作有序、有效开展。

（二）统筹实施整改，确保推动整改实效。党组书记对巡察整改工作负总责，成立以党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的统筹安排。其他成员切实履行“一岗双责”，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，不断强化责任意识和大局意识，对巡察组反馈的问题主动认领，认真进行消化吸收，紧密结合工作实际，逐一进行对照分析，研究具体措施，加强薄弱环节及突出问题的整改落实。以此次巡察反馈意见整改落实为契机，深入剖析问题根源，确保各项整改工作取得实效。对具备整改条件的，要立即进行整改；对通过努力能够整改的，要坚持做到限期整改；对受客观条件限制和政策等原因一时整改不了的，要积极创造条件，采取措施逐步进行整改，确保措施到位、责任到位、整改到位。

（三）建立长效机制，持续巩固整改成果。把整改成果转化成为推动全局全面从严治党的强大动力，促进管党治党从宽松软走向严紧硬。强化规矩意识，遵守政治纪律政治规矩，始终严格自律、秉公用权，作严守纪律、纯正风气的表率。在做好反馈问题整改工作的基础上，举一反三，从工作上找短板，从作风上找差距、从制度上补漏洞，做好建章立制、常态长效工作，以实际行动为全县现代农业发展做出应有的贡献。

欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX县农业农村局党组

2023年4月20日

 

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年4月1日至4月29日，市委第一巡察组对市科技局党组进行了巡察。9月29日，市委第一巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市科技局成立了巡察整改落实工作领导小组，聚焦巡察反馈意见，逐条逐项深入剖析反思，明确责任领导、落实科室(单位)、整改要求和完成时限。对巡察反馈问题整改落实工作实行清单式管理，针对巡察反馈意见整改落实方案明确整改任务，做到巡察反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

二、整改落实情况

(一)关于“全面深化理论武装不到位”的问题整改情况

一是中心组学习管理进一步加强。明确了学习组织、学习方式、学习考核及学习档案管理等具体要求，形成了常态化的学习管理机制。2022年，局党组中心组集中学习共13次，学习研讨共6次，班子成员联系工作实际领会思考、交流研讨，做到政治理论、重要精神、经济理论等学习与科技工作的融会贯通。二是科学规划各项目标任务。紧扣国、省“十四五”科技发展规划和市“十四五”国民经济和社会发展规划，结合实际认真研发分析，科学谋划部署“十四五”全市科技发展重点任务，正式印发《XX市“十四五”科技创新规划》，并形成规划任务分工方案，推动规划任务逐条逐项落实到位，着力推动中央、省委、市委关于科技创新的战略部署落地落实。三是科技立项举措进一步创新。积极推动首批竹产业“揭榜挂帅”科技项目签约落地，确定了7个技术团队为“揭榜”对象。指导丝丽雅集团、XX纸业与“揭榜”团队完成合作协议的签订，并签订任务书，切实加强“揭榜挂帅”科技项目绩效管理。四是科技项目管理理念进一步转变。转变重投入、轻绩效的观念，2022年，XX市科技局共实施省财政绩效评价2批次，市财政绩效评价3批次，市财政监控3批次，评价和监控的内容覆盖了科技活动的各类主体和主要环节，日期覆盖超过10年，范围覆盖中、省、市级项目，进一步改变以往科技项目的“小、散、杂”现象。

(二)关于“落实上级重要决策部署不力”的问题整改情况

一是牵头出台《中共XX市委 XX市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略高质量建成区域科创中心的实施意见》，着力营造良好创新创业生态。获批全省科技成果评价改革综合试点单位。二是2023年1月6日，成功举办“第七届中国创新挑战赛”，建立国家技术转移西南中心川南分中心网站科技成果交易信息平台，与重庆易智网签订《川渝科技创新合作深化协议》。三是已对现有孵化平台进行了全面调查摸底，全面了解孵化平台的运营现状、运营团队、孵化功能作用发挥等情况，形成了《关于推进全市科技企业孵化器和众创空间建设的报告》。并对我市孵化平台和研发平台开展绩效评价工作，下发XX市科学技术局《关于开展全市科技企业孵化器和众创空间评价工作的通知》《关于开展2022年度市级工程技术研究中心评估工作的通知》《关于开展重点实验室、产业技术研究院绩效评价的通知》。四是对经备案的众创空间、孵化器、大学科技园、重点实验室、产业技术研究院，严格对照管理办法，每年进行绩效考核，对绩效考核不合格给予一定时限的整改，对整改不到位的予以淘汰，取消一批不能实质开展活动的孵化平台、重点实验室、产业技术研究院。五是积极培育XX四川大学研究院、XX电子科技大学研究院、XX吉林大学研究院、四川新能源汽车创新中心有限公司成功备案省级新型研发机构。依托四川时代、欧阳明高院士工作站等，建成四川省动力电池创新联合体和新能源汽车先进动力技术创新中心，在世界动力电池大会上由省领导授牌。

(三)关于“发挥党组全面领导作用不充分”问题整改情况

一是局党组书记率队到XX高新区现场学习考察调研，与高新区相关负责同志召开了座谈会，商讨了“以升促建”国家高新区相关工作，并结合科技部门的实际，现场给予指导和服务。2023年1月10日，在市领导的带领下，赴科技部成果转化与区域创新司专题汇报XX高新区以升促建工作，得到相关司处领导的认可和肯定。2022年7月，XX科技馆新馆展陈建设已全面完成并投入使用，科技馆新馆展陈内容和特色科普活动丰富，是全市科技成果展示和科普展览核心载体。二是局党组建立“三审、三核”新闻媒体审核把关制度，筑牢新媒体管理安全防线，积极开展思想文化网络宣传。聚焦全市科技创新、创新创业、科技政策、科技扶贫、揭榜挂帅等重点工作，构建科技创新宣传工作新格局。三是局党组将统战、工会工作纳入党建工作要点进行统筹安排部署和督促检查，确保统战、工会工作与业务工作、党建工作同安排、同部署、同检查。专题学习统战工作方针政策，开展了留学人员和海外工作经历人员摸底调查工作，切实抓好党外干部队伍建设。局党组进一步加强了对工会工作的领导和指导，及时选举增补市科技局工会主席，全面落实职工会员的福利政策和保障措施，加强工会经费的管理使用。

(四)关于“整治作风建设问题不坚决”的问题整改情况

一是局班子成员牢固树立服务意识，充分发挥职能作用服务基层和企业，2022年下半年局领导带队调研指导市科技局联系的重点企业35次，春节前班子成员走访共计16名联系服务的专家。二是对市委第一巡察组指出的逾期未验收项目已组织专家组全部完成项目验收。三是发挥科技特派员技术特长，结合“四川科技兴村在线”XX市平台建设工作，2022年完成在线咨询任务数11259条，超额完成任务，组织市级科技特派团到翠屏区、叙州区、三江新区、长宁县等地开展现场技术服务，为农户解决了实际问题。四是严格对照《XX市市级机关单位公务出行车辆租赁(包车)管理办法(试行)》等文件要求，修订并印发《XX市科学技术局公务出行保障和保留车辆管理办法(修订)》，进一步完善公务用车管理制度和要求，规范公务人员公务出行保障方式，并于2022年7月14日、8月25日先后两次在局党组(扩大)会议上进行专门强调。同时，对局机关用车审批手续进行全面清理和整改，并严格审核把关用车审批事项和手续，凡不符合用车要求或填写不规范、信息不完整的用车申请，一律不予办理。五是修订公务出行保障和保留车辆管理办法时，针对车辆使用范围管理不够规范的问题，按照“厉行节约、科学规范、公开透明、安全高效”的原则，着重进行修改完善，严格公务出行租赁车辆使用范围。六是市科技局机关纪委在派驻纪检组的指导于2023年1月10日对工会经费、发放津补贴情况进行了专项检查，对每笔收支项目进行审查，强化同级监督。

(五)关于“防范重点领域廉洁风险不到位”的问题整改情况

一是加强采购相关制度规范的学习。将政府采购相关法规和《XX市人民政府办公室关于进一步加强政府采购管理工作的通知》(宜府办函〔2022〕6号)纳入局党组会、局长办公会、局党组中心组学习会议等学习计划，并于2022年11月28日党组会上专题学习并强调部署相关工作。二是严格执行政府采购制度，局办公室积极主动参加市财政局组织的业务培训，进一步加强了业务学习和指导，加强对采购项目负责科室业务培训和提醒督促，巡察整改工作开展以来，办公室及采购项目责任科室均严格履行主体责任，严格执行政府采购相关制度和程序。三是加强对直属事业单位管理。2022年11月14—15日，局机关纪委对直属事业单位学习贯彻党的二十大精神、工作纪律情况等进行了抽查;每半年对直属事业单位业务工作、财务制度等情况进行督促检查，并将检查情况在局机关、直属事业单位进行通报。四是对我局具体使用的四套房屋再次进行全面排查梳理，并结合干部职工实际及历史成因，参照全市该类房屋管理现状和办法，按照有关管理规定进行规范管理。同时，进一步完善固定资产管理机制，根据党政机关固定资产管理相关制度，进一步完善局机关固定资产管理工作，坚决杜绝因管理不规范、制度不明确导致固定资产管理出现“漏洞”。

(六)关于“落实党的组织路线有差距”的问题整改情况

一是局党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》等规章制度的学习，坚决执行“三重一大”制度，自接受本轮巡察以来，我局未发生“三重一大”事项未上党组会、党组书记未严格执行主要领导末位发言制度以及班子成员对党组讨论和决定事项未充分发表意见等问题。充分落实党建工作主体责任，2022年党组会多次专题研究部署机关党建工作，谋划党建重点工作、重点活动等。二是建立健全班子成员联系指导党支部，2022年局党组会专题研究《关于调整局领导分工的建议方案》，进一步明确班子成员联系指导党支部。三是加强基层党组织制度建设，研究制定局党组关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见，制定市科技局机关党建“三级五岗”责任清单，明确“三会一课”、主题党日、党员组织生活以及党支部工作纪实等制度，全面加强和规范党的基层党组织生活。四是机关党委分别于2022年两次向党组专题汇报基层党建工作情况，机关党委对党支部工作开展情况进行督查指导，机关支部严格执行党费收缴制度，每月收缴党员党费。五是认真学习干部选拔任用条例。2022年局党组会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个文件精神，全面掌握干部选任程序，遵守干部选任工作纪律。党组主要负责人严格遵守会议程序和规定，严格执行“末位表态”制度，自接受本轮巡察以来，未发生率先作表态发言或者对拟任免干部事项提出倾向性意见情况。六是严格干部选任程序。规范管理干部档案，2022年12月干部选任工作中，对拟提拔初步意向性人选“三龄两历一身份”和任职资格条件进行了审核，并将干部人事档案任前审核表装入个人档案和文书档案。进一步对局机关和直属事业单位干部人事档案进行清理，对资料不全和材料缺失的档案进行了再补充、再完善。

(七)关于“履行管党治党政治责任有差距”的问题整改情况

一是局党组专题召开了市科技局2022年全面从严治党工作会，安排部署党风廉政建设相关工作;局党组中心组理论组织开展专题学习《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》;结合全覆盖谈心谈话工作扎实开展廉政谈话和提醒谈话，党组书记对班子成员、班子成员对分管科室干部开展了1次廉政提醒谈话，进一步遏制腐败苗头。二是局党组会专题研究审议《关于进一步建立健全科技系统廉政风险防控机制建设的实施意见(修订稿)》，全面梳理班子成员、中层干部、直属事业单位重点岗位廉政风险点，有针对性地执行防控措施，推动构建形成全员参与、全域覆盖的廉政风险防控体系。三是机关纪委印发了《XX市科学技术局机关纪委工作职责》和《2022年市科技局机关纪委工作要点》，切实履行机关纪委工作职责。2022年市科技局机关纪委两次召开机关纪委会议研究安排机关纪委相关工作，组织市科技局纪检委员开展专题学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的培训会。2022年机关纪委在驻派纪检组的指导下，积极开展了对公职人员违规“挂证取酬”、借培训名义搞公款旅游、工作作风督查、科技项目资金管理使用检查、政府采购等专项整治检查行动。四是严格落实问题整改政治责任，切实防止和纠正“新官不理旧账”。针对科技项目验收不严格问题，对上轮和本次巡察反馈问题进行一次全面梳理，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，对问题整改思想不积极的分管领导、责任科室和直属事业单位进行批评教育，对整改不力导致影响整改进度的责任人严肃问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX市科学技术局党组

2023年3月20日

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作的统一部署，2022年5月25日至6月28日，区委巡察三组对XX街道党工委进行了巡察，并于11月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、总体整改情况

针对区委巡察三组反馈意见，XX街道高度重视，召开专题会议传达学习反馈会议精神，并结合XX实际，研究部署整改落实工作，要求各部门、各党支部要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务一项不漏，整改责任全面落实。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面 

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神不够到位”的问题 

（1）关于“落实习近平总书记‘要严防死守18亿亩耕地红线’重要指示精神不够严格”的问题 

整改情况（已完成）：2019年二调单石碑社区“车楼平”停车场原先为荒地，地面倾倒建筑和生活垃圾，地类为旱地。2020年6月为了创城需要将相关垃圾清理平整后，建设为经营性临时停车场，其中占用普通耕地702平方米。2021年3月29日，自然资源部门对占用普通耕地部分进行了立案处罚，缴纳处罚金1.3万多元，并没收地面水泥地为政府所有。2022年1月5日，XX街道党工委理论学习中心组学习中央农村工作会议精神及习近平总书记对粮食的有关重要指示精神。2022年11月份，该地段地类已调整为交通服务场地用地。目前该停车场已整改为非经营性，供周边群众临时停车使用，极大解决周边群众停车难问题。

（2）关于“贯彻习近平总书记‘将矛盾化解在基层，将和谐稳定创建在基层’讲话精神不够到位”的问题 

整改情况（基本完成）：2022年12月15日，XX街道党工委重新学习传达习近平总书记2020年在经济社会领域专家座谈会上的讲话精神。2023年1月9日、2023年1月13日，三元社区再次召集6个生产队的代表到社区商讨车里湾项目土地征收补偿款分配情况。XX街道强化初次信访初次办理，有效处理旧市医院对面后昌弄路灯不亮、白鹤路25号附近河道垃圾堆放等问题，减少重复信访问题发生。

2. 关于“抓党建促基层治理能力提升力度不足”的问题 

（3）关于“推动近邻党建引领社区治理不够有力”的问题 

整改情况（已完成）：一是根据《中共宁德市蕉城区委组织部关于举办蕉城区“一肩挑”村主干“适岗能力评估”交流活动的通知》（宁区委组通〔2022〕38号），研究印发了《XX街道党工委关于举办“一肩挑”社区主干“适岗能力评估”交流活动的通知》（XX委〔2022〕79号），并于2023年1月19日举办全街“一肩挑”社区主干比武交流暨年终党建述职工作，各社区主干将围绕党建促基层治理（近邻党建）工作、“揭榜挂帅”活动领办项目成果、支部领办“好厝边”物业服务、意识形态等工作开展述职，持续提高基层党组织书记抓党建主责意识。二是完成对辖区内老旧小区的全面摸排，对辖区内条件成熟的老旧小区指导成立小区党支部。于2022年11月7日新成立鹤峰社区嘉兴大厦小区党支部，截至目前已成立小区党支部15个，持续推进小区党支部引领基层治理工作。三是强化党建引领作用，由挂社区领导牵头，社区党组织联合福宁花苑小区兼合式党支部负责落实，督促业主委员会发挥作用，切实解决楼栋间的矛盾，雇佣保洁工人进行常态化保洁，全面整治卫生死角，同时对福宁花苑小区进行“一户一表”电表改造，目前“一户一表”电表已改造完成，助力提升小区人居环境。

（4）关于“创建特色党建品牌不均衡”的问题 

整改情况（已完成）：一是XX街道党工委于2022年11月15日研究印发了《XX街道党工委关于举办“一肩挑”社区主干“适岗能力评估”交流活动的通知》（XX委〔2022〕79号），并于1月19日举办全街“一肩挑”社区主干比武交流活动，各社区主干将围绕党建促基层治理（近邻党建）工作、“揭榜挂帅”活动领办项目成果、支部领办“好厝边”物业服务、意识形态等工作开展情况开展述职，促进各社区间党建工作经验交流、成果分享。二是持续做好党组织领办“好厝边”物业服务、近邻党建引领老旧小区改造、警社联动——打造“融”社区警务工作室等特色工作，因地制宜创新各社区党建品牌特色。下一步，XX街道党工委还将积极探索党建引领社区治理新路子，结合灵秀社区“绿色社区”创建项目，打造“党建+‘孝’文化”，稳步推进社区党建品牌创新提升。

（5）关于“‘近邻红色驿站’阵地作用发挥不充分”的问题 

整改情况（已完成）：一是已完成对辖区内11个“近邻红色驿站”的集中察访，对于发现存在闲置或堆放杂物问题情况的已完成整改。二是落实专人管理。已由各社区安排1名网格员专门负责红色驿站的管理，建立全街红色驿站管理人员名单，切实落实值班制度。

3. 关于“抓治理促基层安全稳定不够到位”的问题 

（6）关于“‘两违’治理不够有力。”的问题 

整改情况（已完成）：一是督促单石碑社区总结经验教训，落实工作责任，严格落实XX街道网格化巡查责任制，进行街道、社区“两违”网格化巡查防控人员排班，做到上下联动、密切配合，坚决遏制新增违建的发生，做到早发现早制止早拆除。二是加大宣传力度，常态化利用社区公告栏、LED屏幕、入户宣传活动等一系列措施，营造良好防违治违环境。三是街道对4宗单体较大钢构建筑进行处置，目前已处置到位。2022年5月12日，蕉城区食品公司出具相关请示件，申请保留五金汽配市场疏导点构筑物。2022年6月1日，XX街道积极对接区治违办，提交《XX街道办事处关于请求核销2021年被市里通报的4宗违建点的函》XX办〔2022〕31号等相关材料。2022年12月14日，XX街道再次向区治违办递交核销报告、现场拆除照片。2022年12月16日市里组织多部门到现场核查实地情况，后续在进行核销流程。XX街道已于2023年1月30日递交《宁德市蕉城区XX街道办事处关于保留宁德市蕉城区五金汽配市场疏导点的请示》至区政府，申请由区政府报送至市治违办进行核销。

（7）关于“安全隐患排查存在薄弱环节”的问题 

整改情况（已完成）：一是2022年6月-11月，结合“遵守安全生产法，当好第一责任人”安全生产月主题宣传活动、第二季度、第三季度安全生产会议、消防安全演练暨消防宣传月活动等，对安全生产工作进行研究部署，并对辖区企业、中小学、幼儿园、酒店等单位普及安全生产法律法规及相关知识，提升辖区企业、群众的安全生产法律意识，营造安全生产浓厚社会氛围。二是2022年5月-10月，联合XX派出所、专职消防队和社区工作人员开展重点行业安全联合检查、燃气安全检查、文物保护和文物安全检查，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。三是2022年8月-9月，各社区共计增配、更换消防灭火器1096支、消防栓面板148块、消防枪头38支、消防水带38捆、消防水带扣头76个，覆盖辖区21个小区，有效提升辖区居民小区的消防设施配备水平。XX街道被评为2022年度安全生产目标责任制考核优秀单位。

（8）关于“创城常态化管理有短板”的问题 

整改情况（已完成）：一是坚持创城常态化，联合区环卫处、社区干部、周边居民开展环境卫生集中整治行动11月10日至11月14日对广福路段进行集中清理整治，雇佣一辆挖掘机、一辆拖拉机，清运及填埋垃圾约30车次，召集6个生产队组长进行现场土地协调沟通整治，配合汽车北站将三元社区环城路段（宁德汽车北站一侧）卫生死角清理整改完毕。持续营造宣传氛围，工作人员入户对环保、垃圾分类等工作开展宣传，增强居民环境保护意识。二是强化摸排巡查，安排人员对道路沿线进行巡查，发现有人随意堆放垃圾立即制止，有垃圾堆放立即清理，防止此类问题再次发生。三是2022年11月15日，XX街道函告汽车北站，通知其按照《宁德市蕉城区创建文明城市指挥部关于开展2022年创建全国文明城市迎评冲刺工作的通知》（蕉创指〔2022〕10号）文件要求，做好常态化环境卫生管理。

（9）关于“平安建设工作仍有差距。”的问题 

整改情况（已完成）：一是2022年11月，结合“11.9”消防安全宣传日等特殊时间节点，开展“平安三率”宣传进校园、“反有组织犯罪法”宣传进校园、“社会治理+保险”集中理赔暨平安建设宣传等活动，利用LED电子显示屏，滚动播放“平安三率”宣传标语；二是2022年6月至今，积极配合XX派出所开展巡逻，以警车巡逻、警灯闪烁，步巡、车巡相结合的方式，重点对辖区主要路段、重点行业场所、商业店铺、夜市、居民小区、老人活动室等区域部位开展巡逻清查工作，进一步提高“见警率”，增强群众安全感，预防和制止犯罪行为。三是2022年上半年，XX街道“执法工作满意率”在全区乡镇（街道）中排名提升五名。

4. 关于“抓服务促基层改善民生存在短板”的问题 

（10）关于“解决群众身边难点、热点问题措施不够有效”的问题 

整改情况（已完成）：结合老旧小区改造项目，开展实地调研，积极对接供电公司，对福宁花苑甲、乙栋楼电改造进行研讨及协商，解决资金问题，回应居民诉求。XX街道及时跟进，沟通协调解决施工中存在问题，2022年9月15日，福宁花苑小区甲、乙栋“一户一表”已完成改造。

（11）关于“窗口服务态度有待加强”的问题 

整改情况（已完成）：一是2022年7月1日晚，召开工作纪律整顿会议，对工作人员批评教育并要求反思，同时要求窗口工作人员提高认识，充分意识窗口工作重要性。二是2022年6月29日，XX街道加强业务培训，提升窗口人员服务水平，转变工作作风，不断增强为服务对象办事的能力。2022年12月30日，培英社区召开业务培训会，提高社区综合业务能力和服务群众水平。三是简化流程，规范制度，截至目前，制度上墙12项，提高业务水平，公开明确办事流程。

5. 关于“牵头社区干部队伍考核工作缺位”的问题 

（12）关于“对社区干部管理考核不到位”的问题 

整改情况（已完成）：按照《蕉城区社区工作者职业体系建设实施意见》（宁区委组通〔2022〕34号）等相关文件要求，明确社区主干由街道统一考核，社区干部由社区采取科学民主、公正公开的方式进行考核。通过制定考核方案、发放民主测评表等方式确定社区干部考核等次。其中，明确优秀比例一般不超过20%，参与测评人员中党员、群众代表需达到参会人员二分之一，确保考核工作民主公开。同时，由街道党工委审核把关社区干部考核等次名单，确保考核结果严谨公正。

（13）关于“激励机制不健全”的问题 

整改情况（已完成）：一是已于2022年7月和9月分别研究印发《蕉城区XX街道党工委关于社区主干绩效考评实施意见》（XX委〔2022〕54号）和《XX街道党工委关于实施社区“一肩挑”主干管理考核办法（试行）的通知》（XX委〔2022〕63号）文件，综合分析，科学合理确定“一肩挑”主干“优秀”等次比例。同时，考评结果与绩效奖励挂钩。二是按照《关于开展“一肩挑”村主干适岗能力评估工作的通知》（宁区委组通〔2022〕25号）相关文件精神，于年中和年末开展“一肩挑”社区主干适岗能力评估工作。2022年7月，全街各社区以“书记述职+民主评议+相互交流”的方式，开展“一肩挑”主干适岗能力评估，由街道党工委对半年考核中履职不够到位的社区主干进行提醒谈话。并于2023年1月19日，开展社区“一肩挑”主干“适岗能力评估”比武交流活动暨年终述职工作，以考促干，着力营造全街各社区“认真学习、你追我赶、创先争优”的浓厚氛围。同时，采取年终民主评议和日常考评相结合的方式，综合评分决定各社区主干考核等次，实行差异化发放绩效。其中，2022年度考核优秀的有2个社区，优秀等次发放绩效14000元，合格等次发放绩效10000元。

6. 关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题 

（14）关于“中心组学习研讨不够深入”的问题 

整改情况（已完成）：2022年11月4日理论学习中心组学习 《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》，2022年11月23日中心组学习《习近平谈治国理政》第四卷等，中心组成员均按照方案要求，对每个课题的学习，结合实际和本职工作规范学习发言，做到理论联系实际。

（15）关于“中心组学习档案归档不规范”的问题 

整改情况（已完成）：按照“一会一档”要求，规范中心组学习档案归档，制定《2022年XX街道党工委理论中心组学习计划》，每一次学习前制定学习方案，提前做好学习通知，发放学习材料，在学习中做好学习记录，学习后按照“一会一档”要求，收集并存档学习方案、学习签到表、学习材料、发言材料、会议记录。2022年度已学习20期内容，学习方案、学习签到表、学习材料、发言材料、会议记录等相关材料已一一归档。

（16）关于“部分领导班子成员未把意识形态工作作为述责述廉的重要内容”的问题 

整改情况（已完成）：2023年1月5日XX街道党工委召开会议，重新学习《中共宁德市蕉城区委办公室关于常态化开展党的领导干部述责述廉工作的通知》宁区委办〔2020〕1号文件，强调要将意识形态领域作为述责述廉的重要内容。后续述责述廉材料严格把关后，送党工委书记最后审阅。2023年1月17日，XX街道党工委书记分别对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风问题方面 

7. 关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”的问题 

（17）关于“防汛工作开展不扎实”的问题 

整改情况（已完成）：2022年11月11日，分管领导对相关责任人进行提醒谈话。2022年11月21日上午XX街道办事处举办XX街道2022年防汛抗旱业务知识培训会，加强街居人员对2022年防汛抗旱工作的反思与总结意识，为2023年的防汛备汛工作提供良好借鉴，及时推广应用对实践中行之有效的措施。2023年1月9日，分管领导带队到各社区检查防汛预案修订和物资储备情况，督促各社区做好防汛备汛工作。

（18）关于“落实上级决策部署浮于表面”的问题 

整改情况（已完成）：深化四下基层，传承弘扬现场办公下基层，各班子成员到所包社区开展工作指导，制定工作措施，不断增强为人民服务的本领。2022年8月29日，XX街道开展安全隐患大排查大整治行动。2022年9月16日，XX街道开展作风建设年宣讲活动。2022年11月2日，XX街道办事处主任到金甸名苑小区、新华园小区等老旧小区查看现场建设情况，督促完善线路整治、环境提升等工作。

（19）关于“会议签到表雷同，涉嫌造假”的问题 

整改情况（已完成）：2022年9月16日，XX街道开展作风建设年宣讲活动。2022年12月12日，XX街道召开会务服务学习培训会，进一步提高干部综合素质和业务能力，提升干部办会水平。2022年12月15日，分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

8. 关于“贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位”的问题 

（20）关于“违规发放值班补贴”的问题 

整改情况（已完成）：经管站加强对社区季度票据的审核把关，督促各社区对本社区台账进行自查，并列出“违规发放值班补贴”清单，截至目前违规发放的值班补贴9.61万元已全部收回。

（21）关于“违规发放车费补贴”的问题 

整改情况（已完成）：经管站严格按照《蕉城区农村集体“三资”监管管理暂行办法》审核社区季度票据，并督促社区对违规发放的车费补贴进行清退。截至目前，违规发放的车费补贴1.14万元已全部收回。

9. 关于“财经制度执行不严”的问题 

（22）关于“白条入账问题依然存在”的问题 

整改情况（已完成）：2022年11月24日，建立经济活动风险定期评估机制和风险评估工作小组。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训。会上对“白条”进行了解释说明，并强调了今后报销的规范流程，杜绝今后“白条入账”问题的发生。2023年1月18日，分管领导对2名相关责任人进行批评教育。

（23）关于“现金管理不规范”的问题 

整改情况（已完成）：2022年7月，街道办事处将现金及时入账，日存放量按照规定，保持在1000元以下。2022年12月16日，街道经管站、财务室召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训。会上对《现金管理暂行条例》进行了学习，强调了库存现金只能用于支付单笔1000元以内的日常零星开支，超过的必须采取转账方式进行结算。2023年1月18日，分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

（24）关于“支出把控不严”的问题 

整改情况（已完成）：街道经管站已加强各社区票据审核工作，对各社区第三季度票据审核后再交由会计公司做账。会计公司做完账，2022年11月15日，街道经管站再进行重新审核，审核中发现的问题已交由各社区报账员全部整改完毕。

（25）关于“未经民主程序擅自减免租金”的问题 

整改情况（已完成）：2013年9月1日，为提高集体经济收入，三元社区经班子会研究决定，将位于单石碑汽配街35号约200平方米的村集体财产打包出租给黄某从事经营汽车维修及汽配销售使用，经对同区域同类别店铺租金作询价比对，决定以略高于同区域同类型店铺的年租金16.8万元标准出租（原零星出租年租金仅10万元）出租，并签订了租赁合同，租期12年。按合同约定，至2017年9月1日起，按每年递增10%标准收取租金，因行业经营状况普遍不景气，造成承租方经营亏损，社区工作人员多次催缴后，承租方提出减租金的要求。2017年10月19日，三元社区全体班子成员到现场实地查看了解实情，当场与承租方商讨后并经班子成员商定，一致同意取消合同约定的“自2017年9月1日起，按每年递增百分之十的标准收取租金”的相关条款内容。但至今未形成相关会议记录。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，组织学习相关社区财务管理规定。街道督促社区开展资产清查，确保社区资产、资源不流失。

（26）关于“银行账户信息未及时变更”的问题 

整改情况（基本完成）：经多次对接区民政局、农商银行环城路支行等单位，2023年2月16日，已沟通协调银行出具廉政责任书、评分表等相关证明材料，材料齐全后申请区财政出具资金账户申请表向农商银行环城路支行申请开设民政专户证明。

10. 关于“采购流程管理不严谨”的问题 

（27）关于“未严格落实政府集中采购制度”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月15日，XX街道党工委重新学习“三重一大”事项集体决策制度。2023年1月17日，XX街道党工委传达学习《采购管理内部控制制度》精神，要求执行相关制度，不再出现类似情况发生。2023年1月17日，XX街道党工委书记对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

（28）关于“采购程序未履行”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，会上对采购流程进行学习，同时要求经管站将对各社区采购报销流程进行严格把关。

11. 关于“固定资产监管乏力”的问题 

（29）关于“资产账实不符”的问题 

整改情况（基本完成）：2022年8月委托福建普和会计师事务所有限公司对固定资产进行清查，并于2022年9月出具专项审计报告。XX街道积极对接财政局资产股，对固定资产进行盘点，及时处理待报废资产及挂账项目。2022年12月16日，街道经管站、财务室召集各社区的社区主干及报账员进行培训，强化固定资产清查意识，强调做好固定资产处置工作，落实好固定资产账实不符问题整改工作。2022年12月至2023年1月，对部分固定资产进行相应报废处理。针对账面资产桑塔纳轿车1辆17万元2009年已拍卖处置，却未及时进行账面处理，目前固定资产系统已提交审核中。2023年1月18日，分管领导对2名相关责任人进行批评教育。

（30）关于“集体资产资源续租未进行公开招投标”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训。2022年11月15日，在继光社区党务居务公开栏对西门大排档招投标进行招标公告。因疫情原因，未招标成功，2023年2月7日，在“互联网+”上对继光社区的西门大排档进行再次招标公告。街道督促社区开展资产清查，确保社区资产、资源不流失。

（31）关于“固定资产未入账管理”的问题 

整改情况（已完成）：2022年11月18日订正凭证，办事处大门口更换LED显示屏1.78万元更正至固定资产科目。5个社区共计98268.33元资产已纳入固定资产。2023年1月18日，分管领导对2名相关责任人进行批评教育。

12. 关于“工程项目管理不到位”的问题 

（32）关于“决策调研不充分”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月15日制定完善《XX街道办事处工程建设项目管理办法》、《XX街道项目招投标管理制度》。2023年1月17日，对相关制度进行学习培训。2023年1月17日，XX街道党工委书记对2名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

（33）关于“工程建设程序不规范”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月15日制定完善《XX街道工程建设项目管理办法》、《XX街道项目招投标管理制度》，并加强工程建设程序把关指导，街道项目办加强工程建设材料审核，严格把关。2023年1月17日，XX街道党工委召开会议学习《XX街道工程建设项目管理办法》、《XX街道项目招投标管理制度》。

13. 关于“社区权力监督不够透明”的问题 

（34）关于“社区权力监督不够透明”的问题 

整改情况（已完成）：2022年7月街道经管站对“互联网+村级权力运行监督平台”公开三资管理情况、重大决策决议、基础设施建设等集体管理事务进行强调。2022年8月起各社区陆续在社区居务监督平台公开三资管理情况、重大决策决议、基础设施建设等集体管理事务。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面 

14. 关于“全面从严治党主体责任未压实”的问题 

（35）关于“压力传导层层递减”的问题 

整改情况（已完成）：2022年10月13日，党工委书记在街道七楼会议室讲廉政党课。2022年10月21日党工委会议专题研究党风廉政建设事宜，压实主体责任，履行好“一岗双责”，真正做到防微杜渐，将党风廉政方面的问题掐灭在苗头阶段。2023年1月，失信人员记录已消除。2023年1月17日，XX街道党工委书记对相关责任人进行提醒谈话。

（36）关于“内控机制形同虚设”的问题 

整改情况（已完成）：2022年11月24日，建立经济活动风险定期评估机制和风险评估工作小组，进一步健全完善内控制度，消除廉政风险。2023年1月17日，XX街道党工委传达学习《采购管理内部控制制度》，增强班子成员的纪律、规矩意识，强化风险防范意识，提高风险防范能力。2023年1月19日，在XX街道干部大会上对经济活动风险评估工作进行再强调。

（37）关于“述责述廉不严肃”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月8日、2023年1月17日，XX街道党工委书记分别对2名相关责任人进行提醒谈话。2023年1月5日XX街道党工委召开会议，重新学习《中共宁德市蕉城区委办公室关于常态化开展党的领导干部述责述廉工作的通知》宁区委办〔2020〕1号文件，提高领导干部接受组织监督的意识。

15. 关于“落实党建工作责任不够到位”的问题 

（38）关于“对党建工作重视不够”的问题 

整改情况（已完成）：XX街道党工委已于2022年9月22日召开党工委专题会议研究2022年度XX街道党建工作，并研究印发《2022年度XX街道党建工作要点》。2023年1月16日研究印发《XX街道党工委关于调整党建工作领导小组的通知》。

（39）关于“抓问题整改力度不够大”的问题 

整改情况（已完成）：积极培树先进典型，持续推广“鹤峰经验”，依托2023年1月19日开展的全街“一肩挑”社区主干比武交流活动，总结提炼各社区的好机制、好经验、好做法，促进各社区间交流学习，助推打造“一社区一品牌”。目前，XX街道党工委立足街区实际，积极探索党建引领社区治理新路子，下一步将结合灵秀社区“绿色社区”项目，打造“党建+‘孝’文化”，稳步推进社区党建品牌创新提升。

（40）关于“个别支部对党员疏于管理”的问题 

整改情况（已完成）：一是依规补缴党费。截至目前，卫生服务中心党支部8名党员已足额上缴2019年1月至2022年12月党费，合计3540元。除了1人，因违法被判处刑罚，已于2020年11月18日由区纪委批准开除党籍。灵秀社区预备期一年未缴党费的党员已于2022年3月20日补缴预备期党费。二是XX街道党工委已于2022年8月25日开展党务工作专题培训，通过集中培训的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关文件，提升各社区党支部书记和党务工作者的业务能力，切实保证每名党务干部业务精、能力强。三是通过2022年8月上旬区委组织部党费工作例行检查和8月31日全市发展党员、党费和民主生活会工作调研等工作契机，开展全街党费收缴自查自纠工作，对发现的问题立知立改。

16. 关于“党内政治生活不严肃”的问题 

（41）关于“查摆问题整改不够重视”的问题 

整改情况（已完成）：一是按照《蕉城区社区工作者职业体系建设实施意见》（宁区委组通〔2022〕34号）等相关文件要求，稳步推动XX街道社区工作者职业体系建设，将社区工作者的工资薪酬按照文件要求，纳入财政预算，切实减轻社区财政负担。二是切实发挥好社区与区级部门间沟通桥梁作用，将各社区在日常工作中的遇到的难题反馈在平常，落到实处。

（42）关于“组织生活会开展不规范”的问题 

整改情况（已完成）：XX街道于2022年7月21日制定印发《XX街道党工委关于调整党工委书记和班子成员挂钩党支部工作联系点的通知》（XX委〔2022〕57号），根据街道工作实际，及时调整党支部挂钩联系领导，坚持落实街道领导班子成员挂钩党支部工作联系点制度，由街道领导班子成员列席参加所挂钩党支部的组织生活会和民主评议，及时掌握会议有关情况并进行点评指导。2022年8月25日XX街道党工委开展党务工作专题培训，要求各社区党支部书记带头严格执行党的组织生活制度，将高质量开好组织生活会和评议党员作为一项重要政治任务抓好抓实。

（43）关于“支委会召开不严谨”的问题 

整改情况（已完成）：培英社区1名党员同志于2021年11月辞去社区工作，但未辞去支委委员职务。2022年12月8日，培英社区按照程序提交该同志辞去支委委员的申请报告，2022年12月15日，街道党工委召开会议，同意该同志辞去支委委员职务。

17. 关于“议事规则不规范”的问题 

（44）关于“未严格落实末位发言制度”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月15日，XX街道党工委重新学习“三重一大”事项集体决策制度，进一步加强“三重一大”事项制度落实，严格落实末位发言制度。

（45）关于“党内民主走形式”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月15日，XX街道党工委召开会议，重新学习XX街道“三重一大”事项集体决策制度，严格按照民主集中制原则，坚决落实民主决策程序。

（46）关于“议定事项不合规”的问题 

整改情况（已完成）：培英社区第七届居民代表大会第一次会议议定“上级下拨的各专项经费，在专款专用的同时，结合社区实际，也可用于社区公益事业的开支”，实际上专项经费并未用于社区公益事业开支。鹤峰社区已于2018年第一次居民代表会议议定社区两委干部工资补贴，扣除财政下拨两委干部补贴外，社区给予干部工作补贴不超过3000元。因此2019年的调资问题未通过居民代表会议，直接由社区“两委”会议议定。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，明确上调工资必须经过居民代表大会研究。

18. 关于“选人用人工作有待提升”的问题 

（47）关于“股级干部任免工作不够严谨”的问题 

整改情况（已完成）：2023年1月5日，XX街道党工委理论学习中心组学习公务员法、股级干部任免办法等法律法规，2023年1月份研究提拔股级干部1人任机关综合办公室主任，已按程序任命。

（48）关于“编外人员聘用程序不规范”的问题 

整改情况（已完成）：2023年1月11日，组织学习《蕉城区机关事业单位编外人员管理办法》，严格按照程序聘用编外人员。经自查，街道从2022年起招聘编外人员均已按照相关程序招聘、备案。2023年2月20日，将XX街道编外人员名单重新向蕉城区委编办报备。

19. 关于“落实巡察整改不够彻底”的问题 

（49）关于“党费收缴仍不规范”的问题 

整改情况（已完成）：一是由专人负责，对流动党员党支部和单石碑社区国企退休联合党支部全体党员的党费收缴标准进行统一摸排、测算、补缴，目前单石碑国企退休联合党支部已补交党费120元，流动党员党支部补交党费18566.11元。二是通过2022年8月上旬区委组织部党费工作例行检查、2022年8月31日全市发展党员、党费和民主生活会工作调研和本次巡察整改等工作契机，开展全街党费收缴自查自纠工作，进一步规范完善党支部党费收缴工作。

（50）关于“整改进度缓慢”的问题 

整改情况（已完成）：XX街道已于2022年7月和9月分别研究印发《蕉城区XX街道党工委关于社区主干绩效考评实施意见》（XX委〔2022〕54号）和《XX街道党工委关于实施社区“一肩挑”主干管理考核办法（试行）的通知》（XX委〔2022〕63号）。

（51）关于“‘关于对宁德市便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位’的问题整改未完成”的问题 

整改情况（基本完成）：2021年11月7日，该公司完成税务注销；审计报告出具后，XX街道多次与承包方追讨欠款，并于2022年4月27日在街道六楼会议室与承包方进行协商，于2022年5月27日，该公司已还部分费用共计15万元。2022年10月8日，XX街道办事处主任组织召开法律咨询会，针对便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位及债权债务处置有关事宜，向XX街道常年法律顾问进行法律咨询。后续XX街道又多次对承包方追讨欠款，因疫情影响及宁德市便民家政网络服务有限公司负责人不在宁德，常联系不上，无法进行协商，且对租金、水电存在疑义，需进一步协商确定债权。XX街道结合法律咨询意见，已于2022年11月9日约见承包方，对其提出的减免部分费用、家庭经济生活困难等问题，要求提供书面佐证材料和相关报告，经现任班子会议研究后，与其签订还款协议。2023年2月3日，承包方提供部分佐证材料，经XX街道审核，材料还不够充分，退回要求对方重新提供，目前新的外调佐证材料还未提交。

（52）关于“‘原碧山村账户集体资金存入个人户头’问题未整改”的问题 

整改情况（已完成）：2022年12月9日，碧山村村委账目已合并到社区账户。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，对相关的法律法规、账户流程进行再学习。

20. 关于“审计整改不到位”的问题 

（53）关于“办事处审计问题”的问题 

整改情况（基本完成）：已委托第三方公司对往来款项、固定资产进行清查，并出具相应的专项审计报告。根据专项审计报告意见，已处理“其他应收款”24条2451667.12元，剩余1条未处理为宁德市便民家政网络服务有限公司挂账18万元，审计公司整改意见为建议继续催收，目前尚未处理完成；已处理“其他应付款”32条，共2640249.74元，剩余27条，共7410213.77元，大部分为工程款及质保金未到期挂账，待时限过后归还。对待报废的固定资产街道正在分批处置。今后将加强对固定资产及往来账款的管理，对新增固定资产及时登记入账，减少的固定资产要及时处置，保证账实相符，对往来账款及时清算并进行相应账务处理。

（54）关于“社区审计问题”的问题 

整改情况（基本完成）：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，加大对蕉城区农村集体三资管理平台系统操作规范的学习。碧山、鹤峰、继光、灵秀4个社区《社区居民委员会干部经济责任审计报告》中提出的“奖金发放科目核算错误”问题已整改，已将社区干部文明绩效奖纳入“管理费用-村干补贴”科目。截止目前“应收款”已清理69.03万元，“应付款”已清理137元。崇文社区“在建工程挂账”问题已整改，已将挂账15.47万元转入“固定资产”。受党工委委托，2023年1月9日-1月19日，各挂社区领导对8名相关责任人进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，XX街道党工委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部（或股级及股级以下）7人，其他人员21人。其中，立案1人，了结2人，组织处理20人（28人次）（其中：提醒谈话16人（18人次），批评教育3人（9人次），诫勉谈话1人（1人次））。具体情况如下：

1. 针对部分领导班子成员未把意识形态工作作为述责述廉的重要内容问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

2. 针对防汛工作开展不扎实问题，分管领导于2022年11月11日对相关责任人进行提醒谈话。

3. 针对会议签到表雷同问题，分管领导于2022年12月15日对相关责任人进行提醒谈话。

4. 针对白条入账问题依然存在问题，XX街道综合执法大队大队长于2023年1月18日对2名相关责任人进行批评教育。

5. 针对现金管理不规范问题，分管领导于2023年1月18日对相关责任人进行提醒谈话。

6. 针对未严格落实政府集中采购制度问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

7. 针对资产账实不符问题，分管领导于2023年1月18日对2名相关责任人进行批评教育。

8. 针对固定资产未入账管理问题，分管领导于2023年1月18日对2名相关责任人进行批评教育。

9. 针对决策调研不充分问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对2名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

10. 针对纪律作风建设问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对相关责任人进行提醒谈话。

11. 针对述责述廉不严肃问题，XX街道党工委书记于2022年12月8日、2023年1月17日分别对2名相关责任人进行提醒谈话。

12. 针对社区审计问题，受党工委委托，2023年1月9日-1月19日，各挂社区领导对8名相关责任人进行提醒谈话。

13.针对XX街道镜台山步道修复及景观照明工程项目虚增线索，纪委监委四室已对相关责任人做失实了结。

14. 针对超标购置办公家具线索，目前已办结转立案，对单石碑社区书记阮细妹予以党内警告处分，单石碑社区第一书记梁智文予以诫勉谈话处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项及说明 

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神不够到位”的问题 

（2）关于“贯彻习近平总书记‘将矛盾化解在基层，将和谐稳定创建在基层’讲话精神不够到位”的问题 

基本完成情况说明：因车里湾项目土地征收涉及三元社区6个生产队，6个生产队对征地补偿款分配意见不统一，经沟通协调，三元社区第一生产队、第四生产队、第五生产队、第六生产队已各预支10万元，第二、第三生产队暂未领取补偿款，目前正在积极协商将全部补偿款分配到位。

下一步整改措施：持续开展调解工作，街道党工委指导、督促三元社区继续召开协调会，做实做细纠纷调解工作，推动化解，落实分配方案。

整改时限：2023年12月31日

2. 关于“财经制度执行不严”的问题 

（26）关于“银行账户信息未及时变更”的问题 

基本完成情况说明：2022年11月16日，民政办工作人员咨询民政账户所在银行建行工作人员，得知需要提供开户许可证、统一社会信用代码证、法人身份证、经办人身份证、公章、法人章、销户说明，可将目前民政建行账户中所有资金转出至其他银行账户无需相关材料，可直接转出。XX街道民政办分管领导咨询XX街道办事处专用账户所在银行农商银行环城路支行工作人员，得知可以在XX街道办事处专用账户下设立一般账户专门用于民政资金使用，需要XX街道办事处出具一份情况说明。2022年12月14日，咨询XX街道办事处专用账户（农商银行）工作人员表示不能在该账户下开设一般账户。2022年12月29日，XX街道财务人员出具相关情况说明，联系区民政局出具证明材料给人行，咨询是否能在XX街道办事处专用账户（农商银行）下开设账户用于民政专用。2023年1月6日，相关材料已报送至人行，等待人行的答复。经多次对接区民政局、农商银行环城路支行等单位，2023年2月16日，已沟通协调银行出具廉政责任书、评分表等相关证明材料，材料齐全后申请区财政出具资金账户申请表向农商银行环城路支行申请开设民政专户证明。

下一步整改措施：下一步将积极对接相关部门，申请开设民政专户。

整改时限：2023年5月31日

3. 关于“固定资产监管乏力”的问题 

（29）关于“资产账实不符”的问题 

基本完成情况说明：2022年8月委托福建普和会计师事务所有限公司对固定资产进行清查，并于2022年9月出具专项审计报告。XX街道积极对接财政局资产股，对固定资产进行盘点，及时处理待报废资产及挂账项目。2022年12月至2023年1月，对部分固定资产进行相应报废处理。针对账面资产桑塔纳轿车1辆17万元2009年已拍卖处置，却未及时进行账面处理，目前固定资产系统已提交审核中。正在等待上级部门审核中。

下一步整改措施：下一步将积极对接相关部门，逐步进行处理。

整改时限：2023年12月31日

4. 关于“落实巡察整改不够彻底”的问题 

（51）关于“‘关于对宁德市便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位’的问题整改未完成”的问题 

基本完成情况说明：2021年11月7日，该公司完成税务注销；审计报告出具后，XX街道多次与承包方追讨欠款，并于2022年4月27日在街道六楼会议室与承包方进行协商，于2022年5月27日，该公司已还部分15:38费用共计15万元。2022年10月8日，XX街道办事处主任组织召开法律咨询会，针对便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位及债权债务处置有关事宜，向XX街道常年法律顾问进行法律咨询。后续XX街道又多次对承包方追讨欠款，因疫情影响及宁德市便民家政网络服务有限公司负责人不在宁德，常联系不上，无法进行协商，且对租金、水电存在疑义，需进一步协商确定债权。XX街道结合法律咨询意见，已于2022年11月9日约见承包方，对其提出的减免部分费用、家庭经济生活困难等问题，要求提供书面佐证材料和相关报告，经现任班子会议研究后，与其签订还款协议。2023年2月3日，承包方提供部分佐证材料，经XX街道审核，材料还不够充分，退回要求对方重新提供，目前新的外调佐证材料还未提交。

下一步整改措施：下一步将继续督促承包方提供相应佐证材料，根据其提供材料，经现任班子会议研究后，与其签订还款协议。

整改时限：2023年6月1日前

5. 关于“审计整改不到位”的问题 

（53）关于“办事处审计问题”的问题。 

基本完成情况说明：已委托第三方公司对往来款项、固定资产进行清查，并出具相应的专项审计报告。根据专项审计报告意见，已处理“其他应收款”24条2451667.12元，剩余1条未处理为宁德市便民家政网络服务有限公司挂账18万元，审计公司整改意见为建议继续催收，目前尚未处理完成；已处理“其他应付款”32条，共2640249.74元，剩余27条，共7410213.77元，大部分为工程款及质保金未到期挂账，待时限过后归还。因待报废的固定资产过多，街道正在分批进行处置。今后将加强对固定资产及往来账款的管理，对新增固定资产及时登记入账，减少的固定资产要及时处置，保证账实相符，对往来账款及时清算并进行相应账务处理。

下一步整改措施：下一步街道将继续处置待报废固定资产。

整改时限：2023年12月31日

（54）关于“社区审计问题”的问题 

基本完成情况说明：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，加大对蕉城区农村集体三资管理平台系统操作规范的学习。碧山、鹤峰、继光、灵秀4个社区《社区居民委员会干部经济责任审计报告》中提出的“奖金发放科目核算错误”问题已整改，已将社区干部文明绩效奖纳入“管理费用-村干补贴”科目。2022年12月20日，分管领导已对相关人员进行约谈。截止目前“应收款”已清理69.03万元，“应付款”已清理137元。崇文社区“在建工程挂账”问题已整改，已将挂账15.47万元转入“固定资产”。因为部分“应收款”、“应付款”需要召开居民代表大会才可进一步处理，需要时间；生产队没有其他收入，需要征地补偿款分配到位后，才可支付“应收款”。

下一步整改措施：下一步将继续督促社区召开居民代表大会，处理“应收款”、“应付款”。

整改时限：2023年7月31日

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX街道党工委

2023年5月8日

街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

按照区委统一部署，2022年8月22日至9月29日，区委第一巡察组对XX街道党工委开展了巡察。11月28日，区委第一巡察组向XX街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、加强组织领导，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡察整改

一是强化组织领导。XX街道党工委严格履行整改主体责任，召开党工委专题会研究整改工作，成立XX街道巡察反馈意见整改工作领导小组。XX街道巡察整改工作在街道党工委领导下，由党工委书记史云同志负总责，各责任领导切实担负起领导责任，严格实行“一岗双责”。各部门主要负责人为本部门整改工作的第一责任人，抓好统筹协调，细化整改措施，责任部门各司其职，共同抓好整改落实，确保整改取得实效。

二是强化问题导向。针对反馈问题区别情况，建立清单。能立行立改的，立即整改，不拖延，确保短期见效果。问题整改实行销号制，责任部门完成一件，将整改材料报告街道巡察整改工作领导小组办公室一件，确保问题整改一件不落。

三是加强制度建设。健全完善各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果。对于反馈的问题，举一反三，深挖细查产生问题的原因，查实查准制度方面的漏洞，找准解决问题的办法，有针对性地完善工作制度，补齐工作短板，建立整改落实长效机制，坚决杜绝已整改问题出现反弹现象。

二、强化政治担当，以务实的整改举措坚决推动巡察反馈问题改彻底改到位

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不深不透的问题。

（1）强化理论学习。一是党工委建立学习制度，每月中心组制定学习方案，并印制分发。二是以二十大精神为主线，利用干部教育培训、党员学习，建立“领导带头学、支部专题学”，要求党员干部按时学。三是班子成员每月对包保社区进行领导带领学，读原著、学原文、悟原理，并对督查形成问题进行整改反馈。四是把朱锐、林颖、孙会宝十九届六中全会的研讨材料归档整理。

（2）推动理论指导实践。一是2022年12月31日召开机关全体人员会议，学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想，2022年12月23日召开机关全体人员会议，学习中央省市区委经济工作会议精神。二是重新修改XX街道“十四五”工作谋划。三是2022年11月28日认真撰写2022年工作总结。

（3）常态长效开展党史学习教育。一是每月中心组定期学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是2023年2月制定印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》。三是社区每月开展理论宣讲、文化活动、市民教育丰富党员群众幸福生活。

2.关于党的政治建设不够有力的问题。

(4)充分发挥党工委领导核心作用。一是认真组织学习《信访工作条例》，根据区委部署认真开展矛盾排查化解工作。二是2023年2月11日，街道组织各社区、物业公司开展物业大检查，并建立长效常态机制。三是经排查2021年底，XX街道接收国企退休职工101人。

（5）严格执行党工委议事规则。一是2023年1月30日街道重新制定《XX街道党工委议事规则》。二是安排专人对党工委会议进行记录。

（6）压紧压实意识形态责任制。一是2023年2月22日召开会议研究意识形态工作并纳入述职述德述廉报告。二是2023年1月、2月开展社区意识形态阵地管理会议和公益广告排查问题，发现问题立即整改。三是安排部署上半年意识形态工作计划，中心组2023年3月2日组织学习《中国共产党宣传工作条例》。

3.关于履行职责使命，贯彻党中央和上级重大决策部署不到位问题。

(7)常态化开展疫情防控工作。一是新时代文明实践所（站）开展科普宣传活动。二是定期对公共场所做好消杀。

（8）补齐管理短板，常态长效开展文明城市建设。一是2023年1月16日党工委会议学习习近平总书记关于文明城市创建和城市管理工作的论述摘录。二是制定《XX街道文明创建工作评估办法（试行）》制度，并于2月11日街道组织各社区、各物业公司督查检查杜绝机动车、非机动车乱停放、私自搭建、出店经营、装修垃圾堆放等现象。三是取缔张芳路北首西侧物料堆场，银河一路高架桥施工已结束。

（9）扛起安全生产主体责任。一是对60周岁以上独居老人、残障老人等进行摸排并且街道安全办再次组织进行上门走访。普及用火用电用气常识，并开展一次隐患排查整改，切实减少老年人生活场所火灾隐患风险。二是开展生产经营租住自建房排查整治“回头看”。在前期治理的基础上，继续摸排、更新生产经营租住自建房的基本情况、消防设施状况及消防安全管理存在的问题隐患等。着重加强对沿街商铺、小吃摊位使用液化气罐明火做饭、施工等情况的治理。三是高层建筑、重点区域隐患排查。加大集中整治力度突出排查重点。四是持续开展“小火亡人”多发场所消防安全宣传，督促群众自查自改身边的火灾隐患，强化宣传引导，发放安全宣传彩页1700余份，向居民口头宣传1800多次。五是制作发布了烟花爆竹禁燃禁放的宣传视频，通过微信、抖音等平台广而告之。挨家挨户、逐街走访临街门面并张贴宣传单500余张，日间不间断播放《烟花爆竹禁燃禁放治安管理处罚条例》。 

（10）常态化开展扫黑除恶斗争，巩固专项斗争成果。一是2022年12月调整街道扫黑除恶领导小组。二是街道于2022年12月召开扫黑除恶专题会议，落实季度专题会议制度。三是建立扫黑除恶线索周排查制度。四是XX等社区落实专题会议制度。

(11)着力推动机构改革深度融合。一是2023年1月16日组织学习机构改革相关文件。二是2023年2月2日组织学习十届区委全面深化改革委员会第五次会议精神。三是2023年1月5日召开深化改革专题工作研讨会。四是认真准备2022年度深化改革工作迎检工作。   

(12)贯彻落实习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和政府带头过紧日子”重要指示精神，树立“过紧日子”意识。一是2023年1月13日组织街道班子成员及财务人员认真学习贯彻《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》（区财预[2022]19号）文件精神，同时制订下发《XX街道办事处节约用水用电通知》。二是制订一季度运转经费类压减开支计划。三是严格按照零基预算要求编制2023年财政支出预算，并向社会公开。  

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，廉洁风险防控不牢方面问题整改。

4.关于全面从严治党主体责任扛得不牢、抓得不实问题。

(13)树牢全面从严治党主体责任。一是街道党工委2023年1月16日集中学习全区全面从严治党专题会议精神。街道党工委会议2022年12月26日研究审定《XX街道党工委2022年落实党风廉政建设主体责任实施方案》和《XX街道党工委贯彻落实<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>工作方案》并印发。二是街道纪工委2022年12月21日对社区2022年党风廉政建设进行监督检查。三是汇源社区对党风廉政建设工作重新进行人员分工。

（14）强化“一岗双责”职责履行。一是街道党工委2022年12月26日集中学习《贯彻落实市委<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>责任清单。二是街道班子成员对联系社区党风廉政建设进行督查检查。2022年11月11日召开第四季度党风廉政专题会议，党工委委员汇报分管部门和联系社区党风廉政建设工作开展情况。三是街道纪工委书记对班子成员进行约谈督促履行“一岗双责”。街道纪工委2022年12月21日对社区2022年党风廉政建设进行监督检查。    

(15)扎实开展小微权力“监督一点通”平台推广使用。一是街道纪工委2022年11月29日、12月30日对社区小微权力“监督一点通”平台工作进展情况进行通报。二是街道纪工委2022年12月16日对社区小微权力“监督一点通”平台工作进展情况进行督查。

5.关于履行监督执纪问责有短板问题。

(16)切实提升纪工委日常监督和质效。一是街道党工委已排查财政、“三资”廉政风险点9个，并制定出相应防范措施。二是2023年2月17日街道已组织社区报帐员、社区监督委员会主任、社区书记、财政所在工程实施及财务报帐方面进行了业务培训。三是2018年至2019年“仅凭发票报帐”的工程项目支出，其项目的合同、验收等材料未装订在帐里，材料是另存档的。四是华地、XX社区未入帐固定资产已登记入帐，汇源社区吕家村民组综合楼固定资产未登记入帐，主要是因该村民组民事纠纷败诉，恐被法院执行后引起村民的上访事件发生。

（17）严格规范执纪和案件查办。一是街道党工委2022年12月27日学习《中国共产党纪律处分条例》。二是完善制定《XX街道党纪政务处分决定执行工作办法》,规范党纪政务处分执行程序。三是街道纪工委2022年11月4日开展业务学习，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。

(18)深化“三个以案”警示教育。一是街道党工委委员结合区纪委《关于三起领导干部违规违纪违法典型案例的通报和王琦案警示教育案例进行警示学习并对照剖析撰写心得体会。二是街道2023年1月9日组织全体人员通报学习近年来街道的违法违纪案件。

6.关于作风建设不严不实问题。

（19）严格遵守基层减负文件要求，认真落实精文减会精神。一是组织人员学习基层减负相关文件。二是2023年1月10日召开公文处理工作培训会。三是2023年1月30日制定公文处理工作制度。四是严格规范发文，严禁“一文多号”现象发生。

（20）规范会议记录。一是制定党工委学习制度。二是安排党政办负责人专职记录党工委会议记录。

(21)规范工程合同签订。一是2023年1月13日，街道组织工程领导小组成员学习“合同法”相关知识。二是制定细化《XX街道工程项目实施相关规定》，严格项目施工合同的签订，明确项目的开、竣工日期，做到要素完备、程序规范。

(22)深入落实“一改两为五做到”要求。一是2023年1月13日，街道党工委组织认真学习省委“一改两为五做到”会议精神，严禁今后转嫁项目费用现象的发生。项目实施的审计费等均由业主承担。二是拖欠的工程款均是区城管局的项目。我们将积极向区城管局、财政局申请协调资金，用于兑现拖欠的工程款。    

7.关于有效防范腐败风险及关联性经济风险不足问题。

(23)严格把奖金补助清理到位。一是2023年1月13日，街道党工委组织学习各项财务规章制度。二是街道成立违规发放奖金追缴工作领导小组。邮政局大楼东侧拆迁项目4名人员奖金36000元已清退、14人党务工作者补贴41700元已清退。三是XX社区无依据购买意外伤害险43590元已退回。梅奇等3人违规报销的交通补助12584元已退回。34人“两员”补助19500元已找到发放依据。四是街道党工委按照《关于开展2022年上半年埇桥区机关事业单位“吃空饷”问题和违规发放奖励与津补贴专项治理督查工作的通知》要求，对“吃空饷”问题进行了认真自查，经过自查，没有发现“吃空饷”问题。   

(24)规范财务管理，严格执行财务制度。XX社区财务混乱，白条普遍。一是2023年1月13日，街道组织了财务人员的业务能力学习。二是认真审核报帐手续，杜绝慰问、表彰用品无发放清单的情况发生。并严格要求，社区财务严禁白条报帐，严禁借款的发生。三是已制定XX街道加班就餐呈批单，加班用餐事前报分管负责人批准，事后街道党工委会议通过。四是规定严格公务卡消费，凡公务出差，一律使用公务卡消费，否则不予报帐。五是固定资产购置严格按照《宿州市行政单位通用办公设备家具配置标准》（宿行管[2016]47号）执行。

(25)加强对重点领域关键环节廉政风险防控力度。一是制定细化《XX街道工程项目实施相关规定》。严格落实工程招标、合同签定、竣工验收、项目送审等相关规定要求。规范程序、严控项目的审减率。二是制订2023年内审工作计划并报区审计局。三是街道“三资”会计已对帐、表、据进行全面补缺补漏。

（26)彻底清理债权债务。一是街道成立债权债务清理领导小组。正在对每一笔往来资金进行分别原因处理。二是至2023年2月底清理应收帐款 21笔693127.72元、清理应付帐款18笔281155.27元。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，选人用人和基层党建有短板方面问题整改。

8.关于党组织政治功能发挥不明显问题。

(27)严格落实党建工作责任制。一是2023年2月份召开会议研究部署，从学习教育、信息宣传、阵地服务、发展党员等方面作出了工作部署和要点提示。同时，要规范落实三会一课、主题党日活动等。二是2023年1月3日XX街道组织基层组织书记进行党建方面知识培训，切实增强了党组织书记的责任感、使命感和紧迫感。三是2023年1月11日组织党务工作者进行业务培训，提升党建工作能力。要求各社区每季度召开党建工作会议，督促教场社区2023年各支部制定党建工作计划，如发现问题及时反馈整改。

（28)严格执行回避制度。一是街道党工委2022年12月27日学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过学习不断提高选人用人科学化、规范化水平。二是2023年1月10日街道九级职员晋升八级职员张学成作为当事人，在召开街道党工委会议表决时严格实行回避，进一步强化工作措施，规范干部任用制度。

(29)抓实党员日常教育监督管理。一是2023年1月11日组织党务工作者进行业务培训，丰富了业务知识，提高了落实党建工作的履职能力。二是街道组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，切实让党员教育管理入脑入心。三是1月8日实地对华地、黄淮、银沱社区进行指导，有效提升党务工作者能力素质。华地社区、银沱社区开展党日活动时要求党员签到，街道包保黄淮社区、银沱社区班子成员到社区开展新《党章》学习和党的二十大精神宣讲。

9.关于基层党组织建设有短板问题

(30)规范党支部换届程序。一是2023年1月11日组织党务工作者学习《村（社区）“两委”换届工作指导手册》，通过学习使党务对换届工作做到底数清、情况明，在后续的换届工作中发挥作用。二是街道召开社区“两委”换届工作培训会，通过学习使社区“两委”干部的思想认识进一步提高，对换届工作的政策要求、程序环节有了更加全面系统和深刻精准的掌握。

（31）严格按照程序规范发展党员。一是2023年1月5日党工委学习《中国共产党章程》。通过学习使参会人员自觉用党章规范自身言行、指导自身工作，贯彻初心使命，坚持为人民服务。二是1月11日组织党务工作者业务培训，学习《发展党员指导手册》。确保党务真正理解《发展党员工作手册》内容，掌握发展党员的相关程序、基本原则。黄淮社区党总支接收黄翔为预备党员和汪沛转正会议记录体现有表决环节。

(32)严肃党内组织生活。一是2023年1月5日XX街道组织学习《中国共产党组织工作条例》。通过学习全面了解到了学习《条例》、领会《条例》精神的重要性。二是加强对各党组织组织生活会业务指导，确保各党支部组织生活会“料足味正”不“走样”。三是2023年1月11日组织党务工作者召开党建工作例会，督促各社区抓好“三会一课”。通过学习使党务切实抓好工作落实，确保党建工作责任落实有效、党建工作水平提升有力。

10.关于民主集中制执行有欠缺问题。

(33)严格执行民主集中制。一是党工委严格实行民主集中制，参会领导班子对表决事项行逐一表态。二是班子成员参加包保社区会议，指导民主集中制落实。

(34)严格执行末位表态制度。一是党工委严格执行一把手“末位表态”制度。确保‘一把手’不先定调子、不先下定论，真正实现决策的民主化和科学化。二是2023年1月11日组织党务工作者召开党建工作例会，重点对“三会一课”如何规范记录进行了讲解，通过党建工作会议增强了党务工作者的履职能力和业务水平。三是街道党建办到各社区对规范“三会一课”开展细致指导。

11.关于选人用人有短板问题。

(35)系统推进干部队伍建设。一是街道制定《XX街道干部监督工作制度》。二是组织学习《XX街道干部监督工作制度》，通过学习加强对干部监督工作的领导，做好干部监督工作。三是张丙山2023年1月份退休，王敏超2023年10月份退休，因机构改革，李基宽任城市管理行政执法中队队长。

（36)严格治理“三超两乱”。一是街道党工委立即清退违规借调人员，并举一反三进行排查。二是银沱社区、汇源社区、教场社区居委委员各空缺1人，经居民代表大会选举，已补选到位，现不存在空缺现象。

12.关于巡视（巡察）整改主体责任落实不到位问题。

(37)坚决落实巡视整改主体责任。一是街道党工委2022年12月4日学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，街道中心组2022年12月14日学习《中国共产党巡视工作条例》。二是2022年12月4日召开巡察整改推进工作会议，研究部署巡察整改工作，落实整改责任，推进整改工作落到实效。

（38）健全整改长效工作机制。一是2023年2月7日学习《区委巡视整改工作领导小组会会议纪要》，提高思想认识。二是2022年12月15日街道召开巡察整改社区培训工作会议，对社区巡察整改工作进行培训指导，确保整改到位。

三、坚持标本兼治，全面巩固成果，推动各项工作再上新台阶

目前为止，我街道巡察整改工作已取得阶段性成效。接下来我街道将持续深化整改，不断巩固巡察反馈问题整改成果，以实实在在的整改成效推动街道各项工作迈上新台阶。

一是提高政治站位持续深化整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实二十大和二十届一中、二中全会和全国“两会”精神，坚持用新思想新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥党工委领导核心作用，从讲政治、讲规矩、讲大局的高度，切实把巡察整改作为一项重大政治任务，认真抓整改问题，全面落实整改措施。

二是统筹兼顾夯实整改措施。整改措施落实过程中，学习借鉴其他街道先进做法，统筹各责任部门落实好各项整改措施，确保牵头工作事事有回音、件件有着落，确保整改工作经得起检验。

三是建章立制用好巡察成果。切实做到制度建设要实，逐步形成一一对应、有效果、管长远的长效机制，以制度建设的成果巩固整改工作的成效，确保巡察整改成果常态化、长效化，开创经济社会高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共宿州市埇桥区XX街道工作委员会

2023年3月18日

街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作的统一部署，2022年5月25日至6月28日，区委巡察三组对XX街道党工委进行了巡察，并于11月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、 总体整改情况

针对区委巡察三组反馈意见，XX街道高度重视，召开专题会议传达学习反馈会议精神，并结合XX实际，研究部署整改落实工作，要求各部门、各党支部要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务一项不漏，整改责任全面落实。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1. 关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神不够到位”的问题

（1）关于“落实习近平总书记‘要严防死守18亿亩耕地红线’重要指示精神不够严格”的问题

整改情况（已完成）：2019年二调单石碑社区“车楼平”停车场原先为荒地，地面倾倒建筑和生活垃圾，地类为旱地。2020年6月为了创城需要将相关垃圾清理平整后，建设为经营性临时停车场，其中占用普通耕地702平方米。2021年3月29日，自然资源部门对占用普通耕地部分进行了立案处罚，缴纳处罚金1.3万多元，并没收地面水泥地为政府所有。2022年1月5日，XX街道党工委理论学习中心组学习中央农村工作会议精神及习近平总书记对粮食的有关重要指示精神。2022年11月份，该地段地类已调整为交通服务场地用地。目前该停车场已整改为非经营性，供周边群众临时停车使用，极大解决周边群众停车难问题。

（2）关于“贯彻习近平总书记‘将矛盾化解在基层，将和谐稳定创建在基层’讲话精神不够到位”的问题

整改情况（基本完成）：2022年12月15日，XX街道党工委重新学习传达习近平总书记2020年在经济社会领域专家座谈会上的讲话精神。2023年1月9日、2023年1月13日，三元社区再次召集6个生产队的代表到社区商讨车里湾项目土地征收补偿款分配情况。XX街道强化初次信访初次办理，有效处理旧市医院对面后昌弄路灯不亮、白鹤路25号附近河道垃圾堆放等问题，减少重复信访问题发生。

2. 关于“抓党建促基层治理能力提升力度不足”的问题

（3）关于“推动近邻党建引领社区治理不够有力”的问题

整改情况（已完成）：一是根据《中共宁德市蕉城区委组织部关于举办蕉城区“一肩挑”村主干“适岗能力评估”交流活动的通知》（宁区委组通〔2022〕38号），研究印发了《XX街道党工委关于举办“一肩挑”社区主干“适岗能力评估”交流活动的通知》（XX委〔2022〕79号），并于2023年1月19日举办全街“一肩挑”社区主干比武交流暨年终党建述职工作，各社区主干将围绕党建促基层治理（近邻党建）工作、“揭榜挂帅”活动领办项目成果、支部领办“好厝边”物业服务、意识形态等工作开展述职，持续提高基层党组织书记抓党建主责意识。二是完成对辖区内老旧小区的全面摸排，对辖区内条件成熟的老旧小区指导成立小区党支部。于2022年11月7日新成立鹤峰社区嘉兴大厦小区党支部，截至目前已成立小区党支部15个，持续推进小区党支部引领基层治理工作。三是强化党建引领作用，由挂社区领导牵头，社区党组织联合福宁花苑小区兼合式党支部负责落实，督促业主委员会发挥作用，切实解决楼栋间的矛盾，雇佣保洁工人进行常态化保洁，全面整治卫生死角，同时对福宁花苑小区进行“一户一表”电表改造，目前“一户一表”电表已改造完成，助力提升小区人居环境。

（4）关于“创建特色党建品牌不均衡”的问题

整改情况（已完成）：一是XX街道党工委于2022年11月15日研究印发了《XX街道党工委关于举办“一肩挑”社区主干“适岗能力评估”交流活动的通知》（XX委〔2022〕79号），并于1月19日举办全街“一肩挑”社区主干比武交流活动，各社区主干将围绕党建促基层治理（近邻党建）工作、“揭榜挂帅”活动领办项目成果、支部领办“好厝边”物业服务、意识形态等工作开展情况开展述职，促进各社区间党建工作经验交流、成果分享。二是持续做好党组织领办“好厝边”物业服务、近邻党建引领老旧小区改造、警社联动——打造“融”社区警务工作室等特色工作，因地制宜创新各社区党建品牌特色。下一步，XX街道党工委还将积极探索党建引领社区治理新路子，结合灵秀社区“绿色社区”创建项目，打造“党建+‘孝’文化”，稳步推进社区党建品牌创新提升。

（5）关于“‘近邻红色驿站’阵地作用发挥不充分”的问题

整改情况（已完成）：一是已完成对辖区内11个“近邻红色驿站”的集中察访，对于发现存在闲置或堆放杂物问题情况的已完成整改。二是落实专人管理。已由各社区安排1名网格员专门负责红色驿站的管理，建立全街红色驿站管理人员名单，切实落实值班制度。

3. 关于“抓治理促基层安全稳定不够到位”的问题

（6）关于“‘两违’治理不够有力。”的问题

整改情况（已完成）：一是督促单石碑社区总结经验教训，落实工作责任，严格落实XX街道网格化巡查责任制，进行街道、社区“两违”网格化巡查防控人员排班，做到上下联动、密切配合，坚决遏制新增违建的发生，做到早发现早制止早拆除。二是加大宣传力度，常态化利用社区公告栏、LED屏幕、入户宣传活动等一系列措施，营造良好防违治违环境。三是街道对4宗单体较大钢构建筑进行处置，目前已处置到位。2022年5月12日，蕉城区食品公司出具相关请示件，申请保留五金汽配市场疏导点构筑物。2022年6月1日，XX街道积极对接区治违办，提交《XX街道办事处关于请求核销2021年被市里通报的4宗违建点的函》XX办〔2022〕31号等相关材料。2022年12月14日，XX街道再次向区治违办递交核销报告、现场拆除照片。2022年12月16日市里组织多部门到现场核查实地情况，后续在进行核销流程。XX街道已于2023年1月30日递交《宁德市蕉城区XX街道办事处关于保留宁德市蕉城区五金汽配市场疏导点的请示》至区政府，申请由区政府报送至市治违办进行核销。

（7）关于“安全隐患排查存在薄弱环节”的问题

整改情况（已完成）：一是2022年6月-11月，结合“遵守安全生产法，当好第一责任人”安全生产月主题宣传活动、第二季度、第三季度安全生产会议、消防安全演练暨消防宣传月活动等，对安全生产工作进行研究部署，并对辖区企业、中小学、幼儿园、酒店等单位普及安全生产法律法规及相关知识，提升辖区企业、群众的安全生产法律意识，营造安全生产浓厚社会氛围。二是2022年5月-10月，联合XX派出所、专职消防队和社区工作人员开展重点行业安全联合检查、燃气安全检查、文物保护和文物安全检查，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。三是2022年8月-9月，各社区共计增配、更换消防灭火器1096支、消防栓面板148块、消防枪头38支、消防水带38捆、消防水带扣头76个，覆盖辖区21个小区，有效提升辖区居民小区的消防设施配备水平。XX街道被评为2022年度安全生产目标责任制考核优秀单位。

（8）关于“创城常态化管理有短板”的问题

整改情况（已完成）：一是坚持创城常态化，联合区环卫处、社区干部、周边居民开展环境卫生集中整治行动11月10日至11月14日对广福路段进行集中清理整治，雇佣一辆挖掘机、一辆拖拉机，清运及填埋垃圾约30车次，召集6个生产队组长进行现场土地协调沟通整治，配合汽车北站将三元社区环城路段（宁德汽车北站一侧）卫生死角清理整改完毕。持续营造宣传氛围，工作人员入户对环保、垃圾分类等工作开展宣传，增强居民环境保护意识。二是强化摸排巡查，安排人员对道路沿线进行巡查，发现有人随意堆放垃圾立即制止，有垃圾堆放立即清理，防止此类问题再次发生。三是2022年11月15日，XX街道函告汽车北站，通知其按照《宁德市蕉城区创建文明城市指挥部关于开展2022年创建全国文明城市迎评冲刺工作的通知》（蕉创指〔2022〕10号）文件要求，做好常态化环境卫生管理。

（9）关于“平安建设工作仍有差距。”的问题

整改情况（已完成）：一是2022年11月，结合“11.9”消防安全宣传日等特殊时间节点，开展“平安三率”宣传进校园、“反有组织犯罪法”宣传进校园、“社会治理+保险”集中理赔暨平安建设宣传等活动，利用LED电子显示屏，滚动播放“平安三率”宣传标语；二是2022年6月至今，积极配合XX派出所开展巡逻，以警车巡逻、警灯闪烁，步巡、车巡相结合的方式，重点对辖区主要路段、重点行业场所、商业店铺、夜市、居民小区、老人活动室等区域部位开展巡逻清查工作，进一步提高“见警率”，增强群众安全感，预防和制止犯罪行为。三是2022年上半年，XX街道“执法工作满意率”在全区乡镇（街道）中排名提升五名。

4. 关于“抓服务促基层改善民生存在短板”的问题

 （10）关于“解决群众身边难点、热点问题措施不够有效”的问题

整改情况（已完成）：结合老旧小区改造项目，开展实地调研，积极对接供电公司，对福宁花苑甲、乙栋楼电改造进行研讨及协商，解决资金问题，回应居民诉求。XX街道及时跟进，沟通协调解决施工中存在问题，2022年9月15日，福宁花苑小区甲、乙栋“一户一表”已完成改造。

（11）关于“窗口服务态度有待加强”的问题

整改情况（已完成）：一是2022年7月1日晚，召开工作纪律整顿会议，对工作人员批评教育并要求反思，同时要求窗口工作人员提高认识，充分意识窗口工作重要性。二是2022年6月29日，XX街道加强业务培训，提升窗口人员服务水平，转变工作作风，不断增强为服务对象办事的能力。2022年12月30日，培英社区召开业务培训会，提高社区综合业务能力和服务群众水平。三是简化流程，规范制度，截至目前，制度上墙12项，提高业务水平，公开明确办事流程。

5. 关于“牵头社区干部队伍考核工作缺位”的问题

（12）关于“对社区干部管理考核不到位”的问题

整改情况（已完成）：按照《蕉城区社区工作者职业体系建设实施意见》（宁区委组通〔2022〕34号）等相关文件要求，明确社区主干由街道统一考核，社区干部由社区采取科学民主、公正公开的方式进行考核。通过制定考核方案、发放民主测评表等方式确定社区干部考核等次。其中，明确优秀比例一般不超过20%，参与测评人员中党员、群众代表需达到参会人员二分之一，确保考核工作民主公开。同时，由街道党工委审核把关社区干部考核等次名单，确保考核结果严谨公正。

（13）关于“激励机制不健全”的问题

整改情况（已完成）：一是已于2022年7月和9月分别研究印发《蕉城区XX街道党工委关于社区主干绩效考评实施意见》（XX委〔2022〕54号）和《XX街道党工委关于实施社区“一肩挑”主干管理考核办法（试行）的通知》（XX委〔2022〕63号）文件，综合分析，科学合理确定“一肩挑”主干“优秀”等次比例。同时，考评结果与绩效奖励挂钩。二是按照《关于开展“一肩挑”村主干适岗能力评估工作的通知》（宁区委组通〔2022〕25号）相关文件精神，于年中和年末开展“一肩挑”社区主干适岗能力评估工作。2022年7月，全街各社区以“书记述职+民主评议+相互交流”的方式，开展“一肩挑”主干适岗能力评估，由街道党工委对半年考核中履职不够到位的社区主干进行提醒谈话。并于2023年1月19日，开展社区“一肩挑”主干“适岗能力评估”比武交流活动暨年终述职工作，以考促干，着力营造全街各社区“认真学习、你追我赶、创先争优”的浓厚氛围。同时，采取年终民主评议和日常考评相结合的方式，综合评分决定各社区主干考核等次，实行差异化发放绩效。其中，2022年度考核优秀的有2个社区，优秀等次发放绩效14000元，合格等次发放绩效10000元。

6. 关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题

（14）关于“中心组学习研讨不够深入”的问题

整改情况（已完成）：2022年11月4日理论学习中心组学习 《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》，2022年11月23日中心组学习《习近平谈治国理政》第四卷等，中心组成员均按照方案要求，对每个课题的学习，结合实际和本职工作规范学习发言，做到理论联系实际。

（15）关于“中心组学习档案归档不规范”的问题

整改情况（已完成）：按照“一会一档”要求，规范中心组学习档案归档，制定《2022年XX街道党工委理论中心组学习计划》，每一次学习前制定学习方案，提前做好学习通知，发放学习材料，在学习中做好学习记录，学习后按照“一会一档”要求，收集并存档学习方案、学习签到表、学习材料、发言材料、会议记录。2022年度已学习20期内容，学习方案、学习签到表、学习材料、发言材料、会议记录等相关材料已一一归档。

（16）关于“部分领导班子成员未把意识形态工作作为述责述廉的重要内容”的问题

整改情况（已完成）：2023年1月5日XX街道党工委召开会议，重新学习《中共宁德市蕉城区委办公室关于常态化开展党的领导干部述责述廉工作的通知》宁区委办〔2020〕1号文件，强调要将意识形态领域作为述责述廉的重要内容。后续述责述廉材料严格把关后，送党工委书记最后审阅。2023年1月17日，XX街道党工委书记分别对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风问题方面

7. 关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”的问题

（17）关于“防汛工作开展不扎实”的问题

整改情况（已完成）：2022年11月11日，XX街道党工委委员、人武部部长对相关责任人进行提醒谈话。2022年11月21日上午XX街道办事处举办XX街道2022年防汛抗旱业务知识培训会，加强街居人员对2022年防汛抗旱工作的反思与总结意识，为2023年的防汛备汛工作提供良好借鉴，及时推广应用对实践中行之有效的措施。2023年1月9日，分管领导带队到各社区检查防汛预案修订和物资储备情况，督促各社区做好防汛备汛工作。

（18）关于“落实上级决策部署浮于表面”的问题

整改情况（已完成）：深化四下基层，传承弘扬现场办公下基层，各班子成员到所包社区开展工作指导，制定工作措施，不断增强为人民服务的本领。2022年8月29日，XX街道党工委统战委员深入辖区经营性小餐馆开展安全隐患大排查大整治行动。2022年9月16日，XX街道党工委宣传委员到新时代文明实践所开展作风建设年宣讲活动。2022年11月2日，XX街道办事处主任到金甸名苑小区、新华园小区等老旧小区查看现场建设情况，督促完善线路整治、环境提升等工作。

（19）关于“会议签到表雷同，涉嫌造假”的问题

整改情况（已完成）：2022年9月16日，XX街道开展作风建设年宣讲活动。2022年12月12日，XX街道召开会务服务学习培训会，进一步提高干部综合素质和业务能力，提升干部办会水平。2022年12月15日，XX街道党工委统战委员、办事处副主任对相关责任人进行提醒谈话。

8. 关于“贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位”的问题

（20）关于“违规发放值班补贴”的问题

整改情况（已完成）：经管站加强对社区季度票据的审核把关，督促各社区对本社区台账进行自查，并列出“违规发放值班补贴”清单，截至目前违规发放的值班补贴9.61万元已全部收回。

（21）关于“违规发放车费补贴”的问题

整改情况（已完成）：经管站严格按照《蕉城区农村集体“三资”监管管理暂行办法》审核社区季度票据，并督促社区对违规发放的车费补贴进行清退。截至目前，违规发放的车费补贴1.14万元已全部收回。

9. 关于“财经制度执行不严”的问题

（22）关于“白条入账问题依然存在”的问题

整改情况（已完成）：2022年11月24日，建立经济活动风险定期评估机制和风险评估工作小组。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训。会上对“白条”进行了解释说明，并强调了今后报销的规范流程，杜绝今后“白条入账”问题的发生。2023年1月18日，XX街道综合执法大队大队长对2名相关责任人进行批评教育。

（23）关于“现金管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：2022年7月，街道办事处将现金及时入账，日存放量按照规定，保持在1000元以下。2022年12月16日，街道经管站、财务室召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训。会上对《现金管理暂行条例》进行了学习，强调了库存现金只能用于支付单笔1000元以内的日常零星开支，超过的必须采取转账方式进行结算。2023年1月18日，XX街道综合执法大队大队长对相关责任人进行提醒谈话。

（24）关于“支出把控不严”的问题

整改情况（已完成）：街道经管站已加强各社区票据审核工作，对各社区第三季度票据审核后再交由会计公司做账。会计公司做完账，2022年11月15日，街道经管站再进行重新审核，审核中发现的问题已交由各社区报账员全部整改完毕。

（25）关于“未经民主程序擅自减免租金”的问题

整改情况（已完成）：2013年9月1日，为提高集体经济收入，三元社区经班子会研究决定，将位于单石碑汽配街35号约200平方米的村集体财产打包出租给黄安传从事经营汽车维修及汽配销售使用，经对同区域同类别店铺租金作询价比对，决定以略高于同区域同类型店铺的年租金16.8万元标准出租（原零星出租年租金仅10万元）出租，并签订了租赁合同，租期12年。按合同约定，至2017年9月1日起，按每年递增10%标准收取租金，因行业经营状况普遍不景气，造成黄安传经营亏损，社区工作人员多次催缴后，黄安传提出减租金的要求。2017年10月19日，三元社区全体班子成员到现场实地查看了解实情，当场与黄安传商讨后并经班子成员商定，一致同意取消合同约定的“自2017年9月1日起，按每年递增百分之十的标准收取租金”的相关条款内容。但至今未形成相关会议记录。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，组织学习相关社区财务管理规定。街道督促社区开展资产清查，确保社区资产、资源不流失。

（26）关于“银行账户信息未及时变更”的问题

整改情况（基本完成）：经多次对接区民政局、农商银行环城路支行等单位，2023年2月16日，已沟通协调银行出具廉政责任书、评分表等相关证明材料，材料齐全后申请区财政出具资金账户申请表向农商银行环城路支行申请开设民政专户证明。

10. 关于“采购流程管理不严谨”的问题

（27）关于“未严格落实政府集中采购制度”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月15日，XX街道党工委重新学习“三重一大”事项集体决策制度。2023年1月17日，XX街道党工委传达学习《采购管理内部控制制度》精神，要求执行相关制度，不再出现类似情况发生。2023年1月17日，XX街道党工委书记对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

（28）关于“采购程序未履行”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，会上对采购流程进行学习，同时要求经管站将对各社区采购报销流程进行严格把关。

11. 关于“固定资产监管乏力”的问题

（29）关于“资产账实不符”的问题

整改情况（基本完成）：2022年8月委托福建普和会计师事务所有限公司对固定资产进行清查，并于2022年9月出具专项审计报告。XX街道积极对接财政局资产股，对固定资产进行盘点，及时处理待报废资产及挂账项目。2022年12月16日，街道经管站、财务室召集各社区的社区主干及报账员进行培训，强化固定资产清查意识，强调做好固定资产处置工作，落实好固定资产账实不符问题整改工作。2022年12月至2023年1月，对部分固定资产进行相应报废处理。针对账面资产桑塔纳轿车1辆17万元2009年已拍卖处置，却未及时进行账面处理，目前固定资产系统已提交审核中。2023年1月18日，XX街道综合执法大队大队长对2名相关责任人进行批评教育。

（30）关于“集体资产资源续租未进行公开招投标”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训。2022年11月15日，在继光社区党务居务公开栏对西门大排档招投标进行招标公告。因疫情原因，未招标成功，2023年2月7日，在“互联网+”上对继光社区的西门大排档进行再次招标公告。街道督促社区开展资产清查，确保社区资产、资源不流失。

（31）关于“固定资产未入账管理”的问题

整改情况（已完成）：2022年11月18日订正凭证，办事处大门口更换LED显示屏1.78万元更正至固定资产科目。5个社区共计98268.33元资产已纳入固定资产。2023年1月18日，XX街道综合执法大队大队长对2名相关责任人进行批评教育。

12. 关于“工程项目管理不到位”的问题

（32）关于“决策调研不充分”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月15日制定完善《XX街道办事处工程建设项目管理办法》、《XX街道项目招投标管理制度》。2023年1月17日，对相关制度进行学习培训。2023年1月17日，XX街道党工委书记对2名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

（33）关于“工程建设程序不规范”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月15日制定完善《XX街道工程建设项目管理办法》、《XX街道项目招投标管理制度》，并加强工程建设程序把关指导，街道项目办加强工程建设材料审核，严格把关。2023年1月17日，XX街道党工委召开会议学习《XX街道工程建设项目管理办法》、《XX街道项目招投标管理制度》。

13. 关于“社区权力监督不够透明”的问题

（34）关于“社区权力监督不够透明”的问题

整改情况（已完成）：2022年7月街道经管站对“互联网+村级权力运行监督平台”公开三资管理情况、重大决策决议、基础设施建设等集体管理事务进行强调。2022年8月起各社区陆续在社区居务监督平台公开三资管理情况、重大决策决议、基础设施建设等集体管理事务。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

14. 关于“全面从严治党主体责任未压实”的问题

（35）关于“压力传导层层递减”的问题

整改情况（已完成）：2022年10月13日，党工委书记在街道七楼会议室讲廉政党课。2022年10月21日党工委会议专题研究党风廉政建设事宜，压实主体责任，履行好“一岗双责”，真正做到防微杜渐，将党风廉政方面的问题掐灭在苗头阶段。2023年1月，失信人员记录已消除。2023年1月17日，XX街道党工委书记对相关责任人进行提醒谈话。

（36）关于“内控机制形同虚设”的问题

整改情况（已完成）：2022年11月24日，建立经济活动风险定期评估机制和风险评估工作小组，进一步健全完善内控制度，消除廉政风险。2023年1月17日，XX街道党工委传达学习《采购管理内部控制制度》，增强班子成员的纪律、规矩意识，强化风险防范意识，提高风险防范能力。2023年1月19日，在XX街道干部大会上对经济活动风险评估工作进行再强调。

（37）关于“述责述廉不严肃”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月8日、2023年1月17日，XX街道党工委书记分别对2名相关责任人进行提醒谈话。2023年1月5日XX街道党工委召开会议，重新学习《中共宁德市蕉城区委办公室关于常态化开展党的领导干部述责述廉工作的通知》宁区委办〔2020〕1号文件，提高领导干部接受组织监督的意识。

15. 关于“落实党建工作责任不够到位”的问题

（38）关于“对党建工作重视不够”的问题

整改情况（已完成）：XX街道党工委已于2022年9月22日召开党工委专题会议研究2022年度XX街道党建工作，并研究印发《2022年度XX街道党建工作要点》。2023年1月16日研究印发《XX街道党工委关于调整党建工作领导小组的通知》。

（39）关于“抓问题整改力度不够大”的问题

整改情况（已完成）：积极培树先进典型，持续推广“鹤峰经验”，依托2023年1月19日开展的全街“一肩挑”社区主干比武交流活动，总结提炼各社区的好机制、好经验、好做法，促进各社区间交流学习，助推打造“一社区一品牌”。目前，XX街道党工委立足街区实际，积极探索党建引领社区治理新路子，下一步将结合灵秀社区“绿色社区”项目，打造“党建+‘孝’文化”，稳步推进社区党建品牌创新提升。

（40）关于“个别支部对党员疏于管理”的问题

整改情况（已完成）：一是依规补缴党费。截至目前，卫生服务中心党支部8名党员已足额上缴2019年1月至2022年12月党费，合计3540元。除了1人，因违法被判处刑罚，服刑时间2018年1月至2024年7月，该同志已于2020年11月18日由区纪委批准开除党籍。灵秀社区预备期一年未缴党费的党员已于2022年3月20日补缴预备期党费。二是XX街道党工委已于2022年8月25日开展党务工作专题培训，通过集中培训的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关文件，提升各社区党支部书记和党务工作者的业务能力，切实保证每名党务干部业务精、能力强。三是通过2022年8月上旬区委组织部党费工作例行检查和8月31日全市发展党员、党费和民主生活会工作调研等工作契机，开展全街党费收缴自查自纠工作，对发现的问题立知立改。

16. 关于“党内政治生活不严肃”的问题

（41）关于“查摆问题整改不够重视”的问题

整改情况（已完成）：一是按照《蕉城区社区工作者职业体系建设实施意见》（宁区委组通〔2022〕34号）等相关文件要求，稳步推动XX街道社区工作者职业体系建设，将社区工作者的工资薪酬按照文件要求，纳入财政预算，切实减轻社区财政负担。二是切实发挥好社区与区级部门间沟通桥梁作用，将各社区在日常工作中的遇到的难题反馈在平常，落到实处。

（42）关于“组织生活会开展不规范”的问题

整改情况（已完成）：XX街道于2022年7月21日制定印发《XX街道党工委关于调整党工委书记和班子成员挂钩党支部工作联系点的通知》（XX委〔2022〕57号），根据街道工作实际，及时调整党支部挂钩联系领导，坚持落实街道领导班子成员挂钩党支部工作联系点制度，由街道领导班子成员列席参加所挂钩党支部的组织生活会和民主评议，及时掌握会议有关情况并进行点评指导。2022年8月25日XX街道党工委开展党务工作专题培训，要求各社区党支部书记带头严格执行党的组织生活制度，将高质量开好组织生活会和评议党员作为一项重要政治任务抓好抓实。

（43）关于“支委会召开不严谨”的问题

整改情况（已完成）：该名党员同志于2021年11月辞去社区工作，但未辞去支委委员职务。2022年12月8日，培英社区按照程序提交该同志辞去支委委员的申请报告，2022年12月15日，街道党工委召开会议，同意该同志辞去支委委员职务。

17. 关于“议事规则不规范”的问题

（44）关于“未严格落实末位发言制度”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月15日，XX街道党工委重新学习“三重一大”事项集体决策制度，进一步加强“三重一大”事项制度落实，严格落实末位发言制度。

（45）关于“党内民主走形式”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月15日，XX街道党工委召开会议，重新学习XX街道“三重一大”事项集体决策制度，严格按照民主集中制原则，坚决落实民主决策程序。

（46）关于“议定事项不合规”的问题

整改情况（已完成）：培英社区第七届居民代表大会第一次会议议定“上级下拨的各专项经费，在专款专用的同时，结合社区实际，也可用于社区公益事业的开支”，实际上专项经费并未用于社区公益事业开支。鹤峰社区已于2018年第一次居民代表会议议定社区两委干部工资补贴，扣除财政下拨两委干部补贴外，社区给予干部工作补贴不超过3000元。因此2019年的调资问题未通过居民代表会议，直接由社区“两委”会议议定。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，明确上调工资必须经过居民代表大会研究。

18. 关于“选人用人工作有待提升”的问题

（47）关于“股级干部任免工作不够严谨”的问题

整改情况（已完成）：2023年1月5日，XX街道党工委理论学习中心组学习公务员法、股级干部任免办法等法律法规，2023年1月份研究提拔股级干部1人任机关综合办公室主任，已按程序任命。

（48）关于“编外人员聘用程序不规范”的问题

整改情况（已完成）：2023年1月11日，组织学习《蕉城区机关事业单位编外人员管理办法》，严格按照程序聘用编外人员。经自查，街道从2022年起招聘编外人员均已按照相关程序招聘、备案。2023年2月20日，将XX街道编外人员名单重新向蕉城区委编办报备。

19. 关于“落实巡察整改不够彻底”的问题

（49）关于“党费收缴仍不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是由专人负责，对流动党员党支部和单石碑社区国企退休联合党支部全体党员的党费收缴标准进行统一摸排、测算、补缴，目前单石碑国企退休联合党支部已补交党费120元，流动党员党支部补交党费18566.11元。二是通过2022年8月上旬区委组织部党费工作例行检查、2022年8月31日全市发展党员、党费和民主生活会工作调研和本次巡察整改等工作契机，开展全街党费收缴自查自纠工作，进一步规范完善党支部党费收缴工作。

（50）关于“整改进度缓慢”的问题

整改情况（已完成）：XX街道已于2022年7月和9月分别研究印发《蕉城区XX街道党工委关于社区主干绩效考评实施意见》（XX委〔2022〕54号）和《XX街道党工委关于实施社区“一肩挑”主干管理考核办法（试行）的通知》（XX委〔2022〕63号）。

（51）关于“‘关于对宁德市便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位’的问题整改未完成”的问题

整改情况（基本完成）：2021年11月7日，该公司完成税务注销；审计报告出具后，XX街道多次与承包方追讨欠款，并于2022年4月27日在街道六楼会议室与承包方进行协商，于2022年5月27日，该公司已还部分费用共计15万元。2022年10月8日，XX街道办事处主任组织召开法律咨询会，针对便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位及债权债务处置有关事宜，向XX街道常年法律顾问进行法律咨询。后续XX街道又多次对承包方追讨欠款，因疫情影响及宁德市便民家政网络服务有限公司负责人不在宁德，常联系不上，无法进行协商，且对租金、水电存在疑义，需进一步协商确定债权。XX街道结合法律咨询意见，已于2022年11月9日约见承包方，对其提出的减免部分费用、家庭经济生活困难等问题，要求提供书面佐证材料和相关报告，经现任班子会议研究后，与其签订还款协议。2023年2月3日，承包方提供部分佐证材料，经XX街道审核，材料还不够充分，退回要求对方重新提供，目前新的外调佐证材料还未提交。

（52）关于“‘原碧山村账户集体资金存入个人户头’问题未整改”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月9日，碧山村村委账目已合并到社区账户。2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，对相关的法律法规、账户流程进行再学习。

20. 关于“审计整改不到位”的问题

（53）关于“办事处审计问题”的问题

整改情况（基本完成）：已委托第三方公司对往来款项、固定资产进行清查，并出具相应的专项审计报告。根据专项审计报告意见，已处理“其他应收款”24条2451667.12元，剩余1条未处理为宁德市便民家政网络服务有限公司挂账18万元，审计公司整改意见为建议继续催收，目前尚未处理完成；已处理“其他应付款”32条，共2640249.74元，剩余27条，共7410213.77元，大部分为工程款及质保金未到期挂账，待时限过后归还。对待报废的固定资产街道正在分批处置。今后将加强对固定资产及往来账款的管理，对新增固定资产及时登记入账，减少的固定资产要及时处置，保证账实相符，对往来账款及时清算并进行相应账务处理。

（54）关于“社区审计问题”的问题

整改情况（基本完成）：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，加大对蕉城区农村集体三资管理平台系统操作规范的学习。碧山、鹤峰、继光、灵秀4个社区《社区居民委员会干部经济责任审计报告》中提出的“奖金发放科目核算错误”问题已整改，已将社区干部文明绩效奖纳入“管理费用-村干补贴”科目。截止目前“应收款”已清理69.03万元，“应付款”已清理137元。崇文社区“在建工程挂账”问题已整改，已将挂账15.47万元转入“固定资产”。受党工委委托，2023年1月9日-1月19日，各挂社区领导对8名相关责任人进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，XX街道党工委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部（或股级及股级以下）7人，其他人员21人。其中，立案1人，了结2人，组织处理20人（28人次）（其中：提醒谈话16人（18人次），批评教育3人（9人次），诫勉谈话1人（1人次））。具体情况如下：

1. 针对部分领导班子成员未把意识形态工作作为述责述廉的重要内容问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

2. 针对防汛工作开展不扎实问题，XX街道党工委委员、人武部部长于2022年11月11日对相关责任人进行提醒谈话。

3. 针对会议签到表雷同问题，XX街道党工委统战委员、办事处副主任于2022年12月15日对相关责任人进行提醒谈话。

4. 针对白条入账问题依然存在问题，XX街道综合执法大队大队长于2023年1月18日对2名相关责任人进行批评教育。

5. 针对现金管理不规范问题，XX街道综合执法大队大队长于2023年1月18日对相关责任人进行提醒谈话。

6. 针对未严格落实政府集中采购制度问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对1名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

7. 针对资产账实不符问题，XX街道综合执法大队大队长于2023年1月18日对2名相关责任人进行批评教育。

8. 针对固定资产未入账管理问题，XX街道综合执法大队大队长于2023年1月18日对2名相关责任人进行批评教育。

9. 针对决策调研不充分问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对2名相关责任人进行提醒谈话、1名相关责任人进行批评教育。

10. 针对纪律作风建设问题，XX街道党工委书记于2023年1月17日对相关责任人进行提醒谈话。

11. 针对述责述廉不严肃问题，XX街道党工委书记于2022年12月8日、2023年1月17日分别对2名相关责任人进行提醒谈话。

12. 针对社区审计问题，受党工委委托，2023年1月9日-1月19日，各挂社区领导对8名相关责任人进行提醒谈话。

13. 针对XX街道镜台山步道修复及景观照明工程项目虚增线索，纪委监委四室已对相关责任人做失实了结。

14. 针对超标购置办公家具线索，目前已办结转立案，对单石碑社区书记阮细妹予以党内警告处分，单石碑社区第一书记梁智文予以诫勉谈话处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项及说明

1. 关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神不够到位”的问题

（2）关于“贯彻习近平总书记‘将矛盾化解在基层，将和谐稳定创建在基层’讲话精神不够到位”的问题

基本完成情况说明：因车里湾项目土地征收涉及三元社区6个生产队，6个生产队对征地补偿款分配意见不统一，经沟通协调，三元社区第一生产队、第四生产队、第五生产队、第六生产队已各预支10万元，第二、第三生产队暂未领取补偿款，目前正在积极协商将全部补偿款分配到位。

下一步整改措施：持续开展调解工作，街道党工委指导、督促三元社区继续召开协调会，做实做细纠纷调解工作，推动化解，落实分配方案。

整改时限：2023年12月31日

2. 关于“财经制度执行不严”的问题

（26）关于“银行账户信息未及时变更”的问题

基本完成情况说明：2022年11月16日，民政办工作人员咨询民政账户所在银行建行工作人员，得知需要提供开户许可证、统一社会信用代码证、法人身份证、经办人身份证、公章、法人章、销户说明，可将目前民政建行账户中所有资金转出至其他银行账户无需相关材料，可直接转出。XX街道民政办分管领导咨询XX街道办事处专用账户所在银行农商银行环城路支行工作人员，得知可以在XX街道办事处专用账户下设立一般账户专门用于民政资金使用，需要XX街道办事处出具一份情况说明。2022年12月14日，咨询XX街道办事处专用账户（农商银行）工作人员表示不能在该账户下开设一般账户。2022年12月29日，XX街道财务人员出具相关情况说明，联系区民政局出具证明材料给人行，咨询是否能在XX街道办事处专用账户（农商银行）下开设账户用于民政专用。2023年1月6日，相关材料已报送至人行，等待人行的答复。经多次对接区民政局、农商银行环城路支行等单位，2023年2月16日，已沟通协调银行出具廉政责任书、评分表等相关证明材料，材料齐全后申请区财政出具资金账户申请表向农商银行环城路支行申请开设民政专户证明。

下一步整改措施：下一步将积极对接相关部门，申请开设民政专户。

整改时限：2023年5月31日

3. 关于“固定资产监管乏力”的问题

（29）关于“资产账实不符”的问题

基本完成情况说明：2022年8月委托福建普和会计师事务所有限公司对固定资产进行清查，并于2022年9月出具专项审计报告。XX街道积极对接财政局资产股，对固定资产进行盘点，及时处理待报废资产及挂账项目。2022年12月至2023年1月，对部分固定资产进行相应报废处理。针对账面资产桑塔纳轿车1辆17万元2009年已拍卖处置，却未及时进行账面处理，目前固定资产系统已提交审核中。正在等待上级部门审核中。

下一步整改措施：下一步将积极对接相关部门，逐步进行处理。

整改时限：2023年12月31日

4. 关于“落实巡察整改不够彻底”的问题

（51）关于“‘关于对宁德市便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位’的问题整改未完成”的问题

基本完成情况说明：2021年11月7日，该公司完成税务注销；审计报告出具后，XX街道多次与承包方追讨欠款，并于2022年4月27日在街道六楼会议室与承包方进行协商，于2022年5月27日，该公司已还部分费用共计15万元。2022年10月8日，XX街道办事处主任组织召开法律咨询会，针对便民家政网络服务有限公司国有资产监管不到位及债权债务处置有关事宜，向XX街道常年法律顾问进行法律咨询。后续XX街道又多次对承包方追讨欠款，因疫情影响及宁德市便民家政网络服务有限公司负责人不在宁德，常联系不上，无法进行协商，且对租金、水电存在疑义，需进一步协商确定债权。XX街道结合法律咨询意见，已于2022年11月9日约见承包方，对其提出的减免部分费用、家庭经济生活困难等问题，要求提供书面佐证材料和相关报告，经现任班子会议研究后，与其签订还款协议。2023年2月3日，承包方提供部分佐证材料，经XX街道审核，材料还不够充分，退回要求对方重新提供，目前新的外调佐证材料还未提交。

下一步整改措施：下一步将继续督促承包方提供相应佐证材料，根据其提供材料，经现任班子会议研究后，与其签订还款协议。

整改时限：2023年6月1日前

5. 关于“审计整改不到位”的问题

（53）关于“办事处审计问题”的问题。

基本完成情况说明：已委托第三方公司对往来款项、固定资产进行清查，并出具相应的专项审计报告。根据专项审计报告意见，已处理“其他应收款”24条2451667.12元，剩余1条未处理为宁德市便民家政网络服务有限公司挂账18万元，审计公司整改意见为建议继续催收，目前尚未处理完成；已处理“其他应付款”32条，共2640249.74元，剩余27条，共7410213.77元，大部分为工程款及质保金未到期挂账，待时限过后归还。因待报废的固定资产过多，街道正在分批进行处置。今后将加强对固定资产及往来账款的管理，对新增固定资产及时登记入账，减少的固定资产要及时处置，保证账实相符，对往来账款及时清算并进行相应账务处理。

下一步整改措施：下一步街道将继续处置待报废固定资产。

整改时限：2023年12月31日

（54）关于“社区审计问题”的问题

基本完成情况说明：2022年12月16日，街道经管站召集各社区的社区主干及报账员进行财务制度及农村“三资”管理制度培训，加大对蕉城区农村集体三资管理平台系统操作规范的学习。碧山、鹤峰、继光、灵秀4个社区《社区居民委员会干部经济责任审计报告》中提出的“奖金发放科目核算错误”问题已整改，已将社区干部文明绩效奖纳入“管理费用-村干补贴”科目。2022年12月20日，分管领导已对相关人员进行约谈。截止目前“应收款”已清理69.03万元，“应付款”已清理137元。崇文社区“在建工程挂账”问题已整改，已将挂账15.47万元转入“固定资产”。因为部分“应收款”、“应付款”需要召开居民代表大会才可进一步处理，需要时间；生产队没有其他收入，需要征地补偿款分配到位后，才可支付“应收款”。

下一步整改措施：下一步将继续督促社区召开居民代表大会，处理“应收款”、“应付款”。

整改时限：2023年7月31日

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX街道党工委

2023年5月8日

经济开发区党工委关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月30日至7月19日，市委第七提级开发区巡察组对XX经济开发区党组织进行了专项巡察。2022年9月26日，市委第七提级开发区巡察组对XX经济开发区党工委现场反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况予以公布。

一、主要负责人组织落实巡察整改情况

区委、区政府主要领导高度重视巡察整改工作，巡察意见反馈后，第一时间组织成立整改工作专班，狠抓责任落实，强力推进整改，确保快见实效。一是迅速传达反馈意见。第一时间组织召开区委常委会会议，原文传达了巡察反馈意见。组织相关部门对反馈意见进行深入研究，要求各涉改单位切实提高站位，增强“四个意识”，以高度的政治责任感和使命感对待整改工作，建立整改台账，逐项落实责任，靠实整改举措，卡死整改时限，坚决整改到位。二是迅速启动整改工作。坚持立行立改、举一反三、建章立制、逐一销号的整改工作原则，迅速启动整改工作。区委、区政府主要领导亲自审定整改工作方案，确定了6名区级牵头领导、9个牵头部门，并对整改要求和完成时限都一一进行了明确和规定，特别是要求各牵头部门按照“一问题一方案一报告”的原则，及时报送整改完成情况。三是强化整改责任落实。为确保事事有人抓、件件有着落，要求各涉改部门围绕反馈意见严格、严肃进行整改，各项整改工作由责任部门一把手全面负责，各分管领导认真履行职责范围内的领导责任，切实形成了上下联动、环环相扣、合力整改的工作格局。

二、集中整改总体情况

根据市委巡视组反馈意见，我区突出问题导向，强化整改意识，全面压实整改任务。一是思想认识到位。坚持把整改作为政治任务，涉改部门第一时间组建整改专班，高标准、严要求统筹推进整改有关事宜。二是组织领导到位。区委、区政府对巡察整改工作负总责，相关区领导履行“一岗双责”。各涉改部门建立了一把手负总责，分管领导牵头抓的整改落实责任制，为整改工作提供强有力的组织保障。三是任务分解到位。针对巡察反馈意见，制定了《关于专项巡察XX经济开发区党工委反馈意见整改工作实施方案》，建立了整改“三清单一台账”，明确了整改内容、整改时限和整改要求，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。四是监督检查到位。成立了由区委办牵头，区纪委监委、区商务局共同参与的督查督办专班，对整改落实情况进行跟踪督办。督查督办专班聚焦整改任务，坚持每周跟进督办，定期通报、汇总工作进展情况，协调推进整改进度，及时向区委、区政府汇报有关情况。截至目前，6个方面12类19个具体整改问题，已完成整改16个，其余3个问题正在有序推进。

三、整改落实情况

（一）开发区学习贯彻党中央决策部署及省委市委要求情况方面

1.学习新思想践行新理念系统性不强。

（1）政治理论学习未做到融会贯通，部分人员学习笔记内容不全，未能有效利用党的创新理论武装头脑；制订的《中心组学习制度》存在虚化现象，其中两次出现“自贸区”字样，疑似为迎检临时后补。（整改完成，并长期坚持）

整改情况：一是严格落实《XX区党委（党组）理论学习中心组学习规定》，定期发布工作提示，印发《区委理论学习中心组学习资料汇编》，督促中心组成员预先进行自学并撰写心得，11月以来指导各级中心组开展了“三农”工作、学习党的二十大精神学习专题学习研讨；二是制发了《XX区学习宣传党的二十大精神工作方案》，区委理论学习中心组带头率先开展专题学习2次，带动全区各级理论学习中心组掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。三是组建区委宣讲团、宣讲小分队220个，依托“XX发布”“文明XX”等官方微信公众号，开设“一句话学习党的二十大”“每日一题学习贯彻党的二十大精神”等专题专栏，推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。

下步措施：一是完善学习制度。建立理论学习中心组专题学习机制，重点学习开发区建设相关法律法规，提升理论学习质效。二是组织研讨交流。围绕学习党的二十大、省市党代会精神等内容，进行专题研讨。邀请省市区专家学者到开发区对学习贯彻党的二十大精神进行专题解读。三是创新学习方式。将个人自学与集体学习相结合，撰写心得体会，做好学习笔记，不定期组织评比，切实把理论学习和开发区建设深入结合。

（2）对《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》和《省委省政府关于促进开发区改革和创新发展的意见》两个文件的利好政策没有进行梳理分解，未能最大化利用上级政策推动XX开发区建设发展。（整改完成）

整改情况：一是组织开发区干部深入学习研讨《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》和《省委省政府关于促进开发区改革和创新发展的意见》两个文件，认真分析了具有实践指导意义的意见建议；二是结合XXXX经济开发区实际，认真梳理汇总出了两个文件中相关的利好政策，将结合自身资源禀赋、产业定位、后发优势与站位，力争最大化的利用上级政策推进XX经开区发展建设。

2.运行不畅管理机制不完善。

（1）不设实体性工作机构，专班管理工作运行机制不灵活，工作效能不高。专班各组成部门关于开发区工作职责不清晰，相关工作由区领导按照各自分管战线具体抓推进，具体抓落实；针对体制不顺、机制不活等问题，党工委担当主体和落实主责意识不强，工作缺乏切入点和着力点，统筹谋划和协调推进工作效果不好，工作运行机制亟待进一步完善。（整改完成）

整改情况：积极与省市编制管理部门沟通，正式向市编委提出申请，拟独立设置开发区管理机构。目前，已获得市委编委批复，《关于XXXX经济开发区党工委管委会内设机构科级领导指数的批复》(哈编办发〔2022〕60号）明确了XX经济开发区“三定”规定，并已经区委编委会审议通过。

（2）按计划分两期启动园区6条道路等工程建设，截至目前，仅有站前路、景荣路两条道路竣工投入使用，因土地征收及标房建设还在进行中，意向性签约的6户企业未取得土地，无法尽快落地，开发区建设工作进展较慢。（正在推进整改）

整改情况：一是进一步优化施工方案，加大资源投入，施工现场增加设备，延长作业时段。目前，铸钢街、景业路、铁东南北街四和铁东南北街五已经完成道路沥青混凝土铺装。根据天气情况待2023年4月上旬复工后，完成交通、照明和绿化等配套工程建设。二是龙江光谷产业园项目36栋标房现已全部封顶，可满足企业入驻需求。

下步措施：加快推进XX经济开发区公共基础设施建设，全力推进产业项目服务配套工程，组织设计、施工、监理单位对项目推进优化升级，明确整改目标，完善施工方案，确保高质量完成整改任务。

（3）缺乏高效联动的工作机制，日常工作的跟踪、考核和督办不到位。管委会副主任、分管经济工作的区领导半年时间主持召开开发区工作专题推进会议达24次；综合办发出督办工作提示函，近三分之一的部门未及时回复，工作落实不力。（整改完成）

整改情况：加大日常工作推进力度，定期分析汇总通报开发区重点工作进展情况。整改工作以来，针对规划环评、水资源论证、产城运营等重点任务，由开发区管委会主任、副主任主持召开专项工作推进会议，坚持问题导向、结果导向，协调各方资源，统筹全区力量，攻坚克难，压实责任，分解任务，将具体任务明确完成时限落实到具体部门、具体责任人，先后印发XX经济开发区工作简报15期，及时通报、反馈重点工作推进情况。2022年12月28日省生态环境厅批复XX省XX经济开发区总体发展规划（2021-2035年）环境影响报告书审查意见；2023年1月4日省水利厅批复XX省XX经济开发区总体规划水资源论证报告书审查意见。由开发区综合办牵头，组织财政、审计、发改、企投等部门成立考核小组对龙江光谷公司的产城运营合同履约情况进行了绩效评价，综合评定等级为优秀。

（4）开发区需征收220.97公顷，至巡察进驻，已征收84.43公顷，土地征收只完成38.2％。（正在推进整改）

整改情况：XX经济开发区共分为10个区块，目前已完成开发区6条路、标准化厂房、智能制造产业项目区块4、区块6等项目征地工作，正在加速办理开发区区块5、区块7、铁东南北街四南段、景兴路、绿地及供水泵站（合计38.1公顷）的土地征收手续，预计2023年4月底完成净地工作。其余区块项目征地正在按照计划、流程加快推进。

下步措施：一是与市自然资源和规划局对接，形成工作流程图，保证土地征收工作稳步推进，加速办理涉征区域土地征收手续，确保净地工作按时完成；二是全力推进开发区土地征收，确定项目位置，明确工期进展，加速项目推进；三是成立工作专班，加大土地管理等相关法律法规的宣传力度，深入精准向群众做好土地征收补偿政策、标准的解释工作，争取群众最大理解支持，为加快土地征收创造有利条件。

3.立足根本着眼未来的规划滞后。

（1）2019年编制的《哈尔滨市XX区双井镇铁东片区控制性详细规划》因与调整后的产业布局不相适应，部分项目规划需进行调整，造成开发区整体建设周期延长。（整改完成）

整改情况：积极推进《XXXX经济开发区总体发展规划（2021-2035）》的编制工作，现已如期编制完成开发区总体发展规划初稿，正在根据环评等约束条件修改完善。规划明确了开发区产业布局定位，立足于“智慧、绿色、低碳”发展主题，围绕食品工业组团、医药健康组团、智能制造组团三个组团，引入行业龙头企业。与大北农集团签约合作，大北农龙江（XX）产业园项目启动建设。同时，依托龙江光谷产业园，积极引进一批产业上下游中小型企业，着力打造配套功能完善的综合性园区。

（2）2022年3月初，区政府召开《推进开发区建设工作专题会议》决定，调整蒸汽和供热专项规划，暂缓由区住建局负责的蒸汽、供热管网配套设施建设工程，因目前仍处于反复论证过程中，只能待新方案确定后重新启动，导致开发区建设推进较慢。（正在推进整改）

整改情况：为贯彻落实国家双碳战略，XX经济开发区积极推进清洁能源供热、供汽项目，已组织专家和相关部门对清洁能源供热企业的调研考察，并向区政府领导进行了汇报。按照区政府要求，区属国有平台公司与供热企业组建成立混改清洁能源供热公司，拟以龙江光谷产业园为试点、示范园区，采用分布式（风、光、电）智慧绿色能源推进产业园区蒸汽、供热建设，将XX经济开发区打造成高起点、智能化、数字化、绿色低碳的智能经济开发区。

目前，正在积极研究与供热企业的合作模式。

下步措施：根据区政府要求，加紧编制开发区供热规划，针对不同企业的个性化需求，制定合理化方案，做到供汽、供热服务高效、经济、安全。

（二）开发区建设责任落实情况方面

4.履行监管责任落实不够到位。开发区与相关平台公司之间各自权责不明晰，政企功能交叉错位，平台公司《章程》中规定的实行“独立核算、自主经营、自负盈亏”成为空话，项目审批与资金使用均由平台公司主管单位、部门（区住建局、综合办）主要领导审批，存在政企不分、政资不分现象。由区住建局投资设立的哈尔滨民益基础设施投资建设管理有限公司（以下简称民益公司），负责人金某是2019年由区住建局班子会议批准任命的事业在编人员，未经过市场化择优选聘，委派的法定代表人，未履行法律义务和承担法律责任，对工程建设资金核算不规范，未按照企业会计制度设立“在建工程”科目，工程支出通过“其他应付款”科目直接冲减，收益性与资本性支出相混淆，导致形成大量账外资产，存在国有资产流失的风险。对区属经营性国有资产的监督管理，区政府授权区财政局履行监管责任，区财政局再委托企业主管部门时，缺乏绩效考核机制，协调指导不到位，经营性国有资产管理有待进一步加强。（整改完成并长期坚持））

整改情况：一是加强国有企业财务管理。从今年9月份开始，哈尔滨民益基础设施投资建设管理有限公司和XXXX经开区兰控投资控股有限公司已向区财政局报送了企业财务月报，实现了对企业财务的动态监督。2022年底将上述两户企业纳入企业财务年报系统，随时掌握企业财务状况、经营成果和现金流量。二是加强国有企业审计监督。拟聘请第三方机构对区属国有企业开展审计工作，规范国有企业经营行为，进一步促进企业加强和改善经营管理。三是完善国有企业管理机制。正在起草《XX区区属国有企业投融资监督管理试行办法》《XX区区属国有企业负责人经营业绩考核办法》，待征求相关部门意见后，提请区政府常务会议审议。

下步措施：严格执行国有企业财务管理、审计监督、现代企业管理等相关制度规定，全面形成规范高效现代公司管理运转体系。

5.贯彻落实新发展环保理念不到位。

省政府在批复设立文件中明确要求，抓紧制定发展规划并进行环境评价。至巡察进驻，管委会未按要求完成开发区的规划环境影响评价编制和审查工作，XX生态环境局于2022年1至3月先后三次发出《关于加快规划环评工作的提示函》，该项工作仍无实质性进展；截止到6月30日仍未完成开发区污水处理厂排污口论证报告的审批工作，一定程度影响入园项目的建设。（整改完成）

整改情况：省生态环境厅已组织召开XX开发区规划环评行政审查会议，2022年12月28日批复规划环评审查意见，出具了关于经济开发区总体发展规划(2021-2035年)环境影响报告书>的审查意见》（以下简称《审查意见》）。《审查意见》认为《规划》符合开发区产业定位、产业布局的建设项目，可依据《审查意见》适当简化相关内容。

(三）开发区土地利用情况方面

6.征收补偿工作体系存在漏洞。

在补偿款发放和征地工作中存在不规范问题。

7.破解难题推动经济发展的办法不多。

2020年9月，双井街道开始组织工农村委会与村民协商征地事宜以来，有20户村民因对地上附着物补偿价格有异议多次上访；另有张淑清等9户村民由于历史原因，因与他人对应得补偿款分配存在争议，导致按政策规定应付综合补偿款共639.6万元不能及时发放到位。双井街道作为征地责任部门，工作方法不多、效果不明显，未将矛盾化解在属地，至今仍有5户村民还在履行司法程序中，对开发区项目落地开工建设带来不利影响。（整改完成）

整改情况：引导有异议的土地经营权人走司法程序，对地上附着物补偿价格有异议的20户已上诉到市中级人民法院，目前市中级人民法院一审判决全部结案。其中，14起案件市中级法院判决如下：“一是确认被告哈尔滨市XX区人民政府对原告位于XX区双井街道工农村案涉土地上林木的行政强制执行行为违法；二是驳回原告的其他诉讼请求”。14起案件有12起上诉到省高院，省高院判决结果为维持原判，二审判决后村民均无异议。另外6起案件，市中级法院判决如下：“一是确认被告哈尔滨市XX区人民政府对原告位于XX区双井街道工农村案涉土地上林木的行政强制执行行为违法；二是责令被告哈尔滨市XX区人民政府于本判决九十日内作出处理决定”。6起案件中有2起案件在未等到区政府出具处理意见时，再次上诉到省高院，省高院二审判决维持原判；另有3起案件再次起诉到省高院，正在等待省高院二审判决。同时，对原土地承包人与他人因地上附着物补偿款分配存在争议的9户居民，XX法院已一审判决，确定原土地承包人的合同为有效合同，经市中院二审判决维持原判。目前9户中有2户与转包人达成一致，补偿到位。其他7户未达成一致的，地上附着物补偿款已提存到XX公证处。

（四）开发区资金资产、项目管理情况方面

8.工程项目投资管理不严格。

在招投标及债券资金使用方面不够规范。

(五）开发区党组织建设和选人用人情况方面

9.“三重一大”制度制定落实有欠缺

（1）管委会提供的《开发区建设工作制度汇编》中未包含“三重一大”制度，重要事项以及大额资金使用通过区政府常务会议审议决定，由相关专班组成部门执行并落实，存在开会研究在具体执行之后的现象。（整改完成）

整改情况：一是开发区“三重一大”事项认真执行哈尔滨市XX区人民政府关于印发区人民政府重大行政决策程序规则>区人民政府重大行政决策集体讨论决定制度>区人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见>的通知》（哈呼政发〔2019〕17号）规定，确保各项决策符合决策程序。二是参照有关规定，研究制定《XX开发区管委会重大行政决策程序规则》《XX开发区管委会重大行政决策集体讨论决定制度》《XX开发区管委会关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》，确保“三重一大”制度落到实处。

（2）区征收办2021年支付开发区泵站的审计费、评估费和测绘费，时间分别是8月26日、9月8日、9月22日，区政府常务会议研究批准可支付时间却为9月23日，存在先斩后奏，会议研究流于形式。（整改完成）

整改情况：组织工作人员开展了相关培训工作。明确在今后的土地征收工作中，严格按照相关制度程序支付款项。打好工作提前量，针对时间紧任务重的相关工作，做到了早研究、早谋划，提前摸底研判，杜绝先斩后奏。

10.专业力量不足与需求形成落差。

市场化选聘专业人才未破题，主要岗位人员只能由编制内抽调，涉及干部优化和人才晋升管理等优惠政策未出台。其中综合办8名工作人员中，专业不对口达6名，5名工作人员晋升管理由原单位负责。存在专业对口干部较少、干部创新激励机制不明显等问题，一定程度上制约了开发区高质量发展。（整改完成并长期坚持）

整改情况：对商务局内部机构设置进行优化，进一步明确了商务局和XXXX经济开发区综合事务服务中心职能配置、内设机构和人员编制，确保职能部门发挥作用，保障重点工作与人才支持向开发区倾斜。

下步措施：一是创新人才引进方式。面向社会进行公开招聘、猎聘“金融、管理”等方面人才。对急需紧缺的高层次人才、业绩特别突出的优秀人才以及受聘在关键岗位的特殊人才，实行以岗定薪、按绩计酬的工资分配方式，合理体现专业人才岗位价值；二是畅通人才交流渠道。推动发达地区和哈尔滨新区专业技术人才到XX开发区对口支援，支持XX开发区工作人员赴先进开发区挂职锻炼，推动人才深入交流、融合互动。三是搭建人才发展平台。向上争取支持，新建创业孵化基地、返乡创业示范园、留学人员创业园，兑现落实人才政策，为人才创新创业搭建平台。

11.党建引领作用发挥有欠缺。

2020年至今，12份党工委、管委会会议纪要中，没有关于对党建工作进行专门研究部署的内容；意识形态工作重视程度不够，2020年、2021年度开发区工作总结中，均没有意识形态工作内容；基层党建工作虚化弱化，民益公司企业章程中没有党组织建设内容，兰控公司未建立党支部，作为开发区产城运营商的龙江光谷产业园支部虽已成立，但其它相关工作未跟进，基层党建工作有待加强。（整改完成）

整改情况：重新修改民益公司企业章程，将党组织建设工作纳入企业章程重要内容。区委组织部联合区商务局对兰控公司企业从业人员党员身份进行排查，成立党支部，吸纳4名党员，并选举产生1名党支部书记，实现党的组织和工作覆盖。推动龙江关谷产业园党支部开展高质量党的生活，指导支部认真开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党组织生活，强化基层党建工作。

（六）开发区落实中央八项规定精神情况

12.财经纪律执行不严格。

内控制度不完善，经费支出把关不严，存在公务接待管理部规范以及套取现金用于其它支出问题。

四、下步工作打算

继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，抓住整改关键，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风扎实推进整改工作，坚决做到问题不整改不放过、整改不达标不收兵。

（一）持续落实主体责任。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任主体、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保整改成效。

（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，真正做到用制度管钱、管事、管人。

（三）巩固拓展整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对于已经完成整改的事项，综合运用好督察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改、全面整改、持续整改，以实实在在的整改成果推动XX经济开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　　中共XX经济开发区工作委员会

　　2023年3月24日

区人民政府办公室党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据XX区委统一部署，2022年9月16日至12月15日，区委第二巡察组对政府办党组进行了巡察。2023年2月10日，区委巡察组向政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改工作

针对区委第二巡察组对政府办党组的反馈意见，区政府办公室党组召开专题会议，提高政治认识，加强组织领导，针对性地查找问题原因，落实整改工作。详细制定《关于区委第二巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，建立政府办党组关于区委第二巡察组巡查反馈意见整改台账，明确每项具体问题的责任领导、整改措施和完成时限。区政府办党组明确整改要求，将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，政府办主要负责人孙忠海履行“第一责任人”职责，对照个人和党组织反馈意见，主动认领问题和整改问题，牵头整改难点问题。区政府办班子成员履行“一岗双责”，全程跟踪落实。整改过程中，明确阶段任务，全面跟踪落实，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

区委第二巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻。巡察反馈意见指出问题19个，目前已完成整改18个，未完成整改的还剩1个、需要长期坚持整改的问题1个。巡察组共提出整改意见建议4条，已落实完成4条。

二、坚持问题导向、逐项抓好整改任务落实

（一）提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署

1.着力解决理论学习有缺失的问题。

一是明确专人负责党建工作，按照区委要求，认真开展各类主题教育活动，根据政府办公室实际制定主题教育方案。二是严格落实“三会一课”制度，开展“主题党日”活动，制定《XX区人民政府办公室2023年度学习计划》，明确每月学习内容，将习近平总书记关于黑龙江省的重要讲话及重要指示批示精神纳入学习计划中；三是支部党员干部制定年度个人学习计划，认真记录笔记。

2.着力解决对习近平总书记重要讲话学习不到位的问题。

一是制定《XX区人民政府办公室2023年度学习计划》，明确每月学习内容。二是将习近平总书记关于黑龙江省的重要讲话及重要指示批示精神纳入政府办党组、理论学习中心组学习中，坚持第一议题制度。

3.着力解决工作计划、总结缺失的问题。

政府办公室调整人员分工，明确专人负责整理归档各类文件报告，《XX区人民政府办公室2022年度政府办公室工作总结及2023年度工作计划》均按时报送相关部门。

4.着力解决档案管理不规范的问题。

政府办调整人员分工，由专人负责文书档案管理工作。

5.着力解决落实保密工作责任制不到位的问题。

一是政府办制定了《XX区人民政府办公室保密工作责任制度》《XX区人民政府办公室涉密计算机保密管理制度》。二是涉密电脑专人专用，提高对涉密电脑使用率。

6.着力解决落实意识形态工作不扎实的问题。

    一是制定《XX区人民政府办公室意识形态工作责任实施方案》，并成立区政府办公室意识形态工作领导小组,压紧压实意识形态主题责任。二是将意识形态工作纳入到年度学习计划中，定期召开意识形态工作会议。三是制定《XX区政府门户网站信息审核发布管理制度》《网站总编辑责任制度》，规范政府网站信息审核报备流程。

（二）提升反腐能力，营造风清气正政治生态

1.着力解决开展能力作风建设不深入的问题。

深入研究上级各类活动方案，根据“能力作风落实年”相关要求，结合部门实际，制定《XX区人民政府办公室2023年度攻坚破难方案》《XX区人民政府办公室深化能力作风建设“工作落实年”活动解放思想专项工作方案》《XX区政府办公室学习型机关创建工作方案》，将方案落到实处。

（三）激活基层党组活力，打造党的建设新阵地

1.着力解决“三会一课”材料缺失的问题。

一是按照“三会一课”制度要求，结合支部实际情况，定期召开支委会、党员大会等会议，上好党课，组织多种形式“主题党日”活动。二是由专人负责“三会一课”的记录及记录本的保存，截至目前，已按规定召开4次支委会，1次党员大会，开展4次“主题党日”活动。

三、持续巩固深化整改成果，推动各项事业实现新发展

经过两个多月的巡察整改，政府办公室的整改工作取得了一定成效，但我们也清醒看到，整改工作距离区委的要求和干部群众的期待还有一定差距，政府办公室的整改工作仍然任重道远。下一步，政府办公室将对照巡察反馈意见要求，举一反三，建章立制，抓严抓实，确保整改成果能够在实际工作中见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX区人民政府办公室党组 

                              2023年5月4日

区水务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年6月23日至8月23日，区委第三巡察组对XX区水务局党组进行了专项巡察。10月25日，巡察组向水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）黄河流域生态保护和高质量发展方面存在的问题

1、贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神具体措施不到位。如组织领导不够有力，未制定阶段目标，未开展长远谋划；工作研究不全面，党组两次组织学习，但未对灾害防控、水资源保护等内容开展研究，未制定落实措施。

整改情况：一是组织开展学习。召开党组专题会议和党组理论中心组学习，组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神的学习内容，并结合水利工作，制定长期规划和目标任务。二是加强研究深度。相关分管领导提报灾害防控、水资源保护的研究计划，制定落实措施，强化成果转化。现已完成整改。

2、河长制工作落实不深入。2019年3月6日，水务局在区政府网站发布《XX区推动河长制湖长制从“有名”到“有实”实施方案》，至2022年10月13日时仍在区政府网站显示，文件内容照抄照搬市水务局文件，多处未修改便对外发布，出现“主送单位包含外县区、内容包含外县区水利工程”等不合实际的地方。2022年4月至6月，7个街镇的街镇级河长及村级河长未按要求完成巡河任务，河长制通报只涉及巡河次数，未涉及巡河发现的问题，未向环保部门定期通报水污染防治情况。2021年1月14日《问政山东》栏目曝光陷泥河南外环桥西岸一处排污问题，2022年7月29日、8月12日发现上次曝光的排污口附近存在另外一处排污口，而河长制办公室提供的巡河问题清单（2021年至2022年）没有涉及陷泥河排污问题。

整改情况：一是已全面核实发布内容，并在区政府网站重新发布正式行文的稿件。建立信息初审、复审、终审“三审”流程，严格把关上网信息，及时准确提供政府信息，不断提高信息服务的质量，确保所发布信息的权威性、全面性和准确性。

二是加强组织领导，已督促各级河长严格按照规定的巡河时间及频次要求，积极开展巡河工作，及时发现整治各类渉河违法行为。区河长制办公室要求在巡河通报中及时通报巡河发现问题及整改情况。区环保部门是区河长制工作成员单位，区河长办已通知区环保部门向区河长办定期报告水污染问题及防治情况。

三是通过与XX区城管局联合调查，针对2021年1月14日《问政山东》栏目曝光陷泥河南外环桥西岸一处排污口是XX市第二污水处理厂的溢流口，经现场核实，现已停用。上次曝光的排污口附近存在的另一处排污口在陷泥河东岸，经核实为XX市第二污水处理厂新建的溢流口。河长办将进一步严格落实“河长”巡河制度，扎实开展河道清四乱工作，督促各级河长巡河时及时发现四乱问题，特别是非法排污口问题，并做到及时整改。反馈问题现已全部整改完成。

3、防汛物资未规范存放使用。7月15日上午发现台井水库防汛物资放置在2个不同地方，其中一处仓库中将编织袋、抽水泵、移动升降工作灯等防汛物资与杂物一起堆放于墙角。8月23日现场查看区水务局防汛仓库，无防汛物资出库记录。

整改情况：一是台井水库防汛物资仓库整改。已在一处专门房间设立防汛物资仓库，放置规范整齐，建立物资台账和使用管理制度。

二是区水务局防汛仓库整改。完善仓库管理制度，完善台账，建立防汛物资出库记录。现已完成整改。

4、农村饮水工程质量有待提升。一是群众投诉量较多。 “12345工单（主要是停水、水质较差、水表损坏问题）显示， 2022年第一季度涉及农村饮水工程工单47个，占总数的45%;2022年第ニ季度涉及农村饮水工程工单127个，占总数的53%。二是农村水表、管道防护措施有待加强。2020年冬天冻坏水表1万余个，2021年冬天7个村居通过“12345”热线反映存在水表、水管冻坏问题。

整改情况：一是区发改局已于2022年12月9日在区政府办公楼三楼会议室召开XX区农村居民生活用水价格听证会，区水务局刘冰主任参加并发言，发改局副局长陈学峰介绍了水价制定方案，田园会计师事务所介绍成本监审结果，为下一步水价制定奠定了基础。我局将密切关注水价出台情况，积极做好配合工作，待水价出台后，我局将协调督促市水务集团罗新水务和有关街镇进行农村供水系统管理权的移交工作。

二是加大宣传力度，通过微信群、张贴明白纸等方式对冬季居民用水常识及保修监督电话进行大力宣传。在水表保温过程中，深入到居民家中，讲解饮水安全政策。广泛宣传寒潮供水防冻保暖和冬季用水常识，增强居民自我关注供水设施的防冻保暖意识，鼓励群众积极参与水表防冻保温等工作，形成饮水安全共建共享的良好局面。

三是2022年冬季已联合供水单位、各街镇的相关村居，对地埋式水表以及水表箱等设施进行保暖材料包裹，做到“防患未然”。 加装防冻保暖层，对室外裸露管道及水表、排气阀和供水管网关键部位进行重点防护，做好供水设施检查、保养、保温处置。对205个水表闸阀井、33000个井室、6个乡镇供水管网进行拉网式巡检，对检查出的安全隐患即查即改。现已完成整改。

5、南涑河治理工程存在明显短板，部分河段护坡处理不及时。如，2022年7月 21日现场查看发现，南涑河朱张桥东南村段存在一处河堤外露建筑渣土，未进行修整；南涑河南外环路至通达南路段河堤有4处种植农作物。

整改情况：南涑河流域生态治理工程计划总投资8510万，工程内容主要由水安全工程、水生态修复工程两部分构成。其中:水安全工程主要包括新建生态护岸工程850m;新建橡胶坝工程1座;重建沥青防汛道路3.6km，更换路缘石23.6km;新建引水涵闸3座、修复引水涵闸，修复农田灌溉渠道300m;水生态修复工程主要包括生态缓冲带建设128.56公顷、净化湿地工程5.28公顷、滩地修复工程7.50公顷。目前已完成投资4117.6万，河道综合治理长度11km，形象进度56.93%，预计2023年6月基本完成主体工程建设任务。

6、南涑河傅庄节制闸拆除工程进展缓慢，问题隐患处置不及时。2021年10月，XX帝成建筑工程有限公司XX分公司通过竞拍取得南竦河傅庄节制闸拆除权，并和区水务局签订标的物移交合同书。因傅庄街道提出保留标的物中的南北干渠节制闸，水务局让拆除公司与傅庄街道自行沟通，导致拆除工程暂停，北干渠节制闸至巡察时未拆除。

整改情况：已按合同进行履行和监督施工，北干渠节制闸拆除情况我单位将尽快协调拆除方与付庄街道进行沟通，督促其尽快完成整改。南涑河傅庄节制闸剩余拆除工程已于2023年3月17日拆除完毕。现已完成整改。

7、保密工作要求未严格落实。如，涉密文件为严格管理，罗发〔2021〕12号文（秘密5年）、罗办发电〔2021〕67号文（秘密1年）两个文件原件附在党组会议记录中。

整改情况：一是组织开展保密工作学习，加强保密的宣传力度。在办公室范围内组织开展保密工作学习和培训，严格落实保密工作制度，规范保密文件流程。同时印刷保密宣传材料，增强全体人员保密意识。

二是购买保密专用设备，从硬件上保障保密工作。购置保密柜一组，对全局连接互联网的计算机安装杀毒软件情况进行检查，对病毒库进行更新。

三是加强会议记录管理，及时将学习文件归档保存。加强档案管理，开展档案梳理工作，对文件及时归档存档，举一反三，对文件管理、档案管理等工作开展不定期检查，杜绝保密文件混装。现已完成整改。

（二）巡察整改方面存在的问题

对于2019年脱贫攻坚专项巡察“回头看”问题整改存在薄弱环节。如，针对“脱贫攻坚责任落实不到位”问题没有彻底整改，本次巡察发现，水务局对于扶贫惠民政策落实用心用力不足，资金未及时到达贫困户。2020年6月开始，区水务局给与贫困户每人每天40升生活用水补助，资金未通过“一本通”发放到户，发放经水务局、街镇、村居等环节。截至2022年6月，水务局向区财政申请拨付贫困户饮水补贴共计38.03万元，贫困户收到金额共计13.96万元，资金实际到户率仅为36.7%。

整改情况：已向区财政局申请开通“一本通”发放渠道，2022年10月份开始脱贫享受政策人员饮水补助已通过山东省财政惠民补贴一本通管理信息系统发放到户。现已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX市XX区水务局党组

2023年4月27日

区直机关工委关于巡察集中整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2022年9月16日至12月15日，区委第一巡察组对区直机关工委进行了巡察。2023年2月10日，区委巡察组向区直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，严抓巡察整改工作

区直机关工委坚持把巡察反馈问题作为加强党的建设的重要契机，切实增强问题整改的思想自觉和行动自觉。一是提高政治站位。收到巡察反馈意见后，我委高度重视，成立巡察整改工作小组，迅速开展巡察整改工作，召开巡察整改专题会议，对巡查整改工作提出明确要求，制定《XX区直机关工委巡察整改方案》；二是强化责任担当，严格梳理问题清单、责任清单，对巡察反馈的问题制定整改措施，明确整改时限、责任领导，以巡察整改为契机，推动机关党建工作再上新台阶。三是履行“一岗双责”，按时推进整改任务落实。巡察反馈意见指出问题、提出整改意见建议，我委照单全收、立行立改，对每个问题都明确了整改措施、责任单位、完成时限，确保整改任务取得实效。

二、严格坚持问题导向，切实强化责任落实

（一）坚决学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神。

1.着力解决学习不到位、学用结合不紧密的问题。

一是严格结合实际工作开展学习，结合深化能力作风建设学习型机关创建、全省党建擂台赛相关要求，下发2023年学习计划，设立学习、研讨主题，切实提升学用结合能力；二是在工委会议、党委会议中严格落实“第一议题”、会前学法、末位发言等制度，确保会议、研讨等过程规范、清晰。

2.着力解决意识形态落实不到位的问题。

一是建立监督谈话机制，切实传导“一把手”抓“一把手”压力，常态化落实每季度谈话。；二是严格深化落实“三重一大”“末位表态”等制度。

3.着力解决助推经济发展有差距的问题。

坚持深化学习，提升能力，落实企业包保责任制，自觉主动提高为民为企服务意识，始终将经济工作放到重要位置上，树立长线招商思维，加大对经济工作投入，现已完成招商引资2000万任务，对本年度招引两家企业进行跟进，加快入库入统进度，并及时汇报跟进固投情况。

（二）加强作风建设，抵制不正之风

1.着力解决整治形式主义不彻底的问题

一是落实行文审批单，严格执行行文审批制度，经手文件须经撰稿人、审核人、复核人签字审批后上报，责任落实到人，对文字的真实性、严谨性、准确性等进行严格的审查和检查，确保内容严谨、无误；二是组织开展文字素养培训，教育工委内部全体干部，要求文字严谨、规范，不能随意编造，不能用断章取义，再现情况时要尽可能客观真实。

2.着力解决能力作风提升缓慢的问题

一是针对党建主营业务，加大力度教育培训，结合机关能力作风建设落实年、我区党建突破年等要求，采用月学习季考核，对机关工委全体干部实行“每季一测”，提升干部专业业务素养；二是下发党务干事交接单，针对基层党务干部变动频繁等问题，召开党建工作专题会议进行指导、要求。

3.着力解决基层党建指导不到位的问题

一是建立组织生活会会议指导组，与区纪委派驻纪检监察组、机关党委委员成员单位联合开展2022年度组织生活会指导检查，实现组织生活会指导督查全覆盖；二是与组织部联合开展机关党建检查，设立党建工作意见建议反馈台账；三是细化机关党建工作考评细则，进一步完善党组织设置，规范党的组织生活，调整联合支部构成，召开联合支部书记工作会议，明晰联合支部党建工作要求，提出整改建议，评选模范联合支部，叫响党建品牌，打好机关党建擂台赛。

三、持续坚持举一反三，长效巩固整改成果

（一）强化整治理论学习。结合能力作风建设“工作落实年”活动，继续完善措施，明确任务，开展以“二十大”为主题的各项专题学习、专题竞赛，以党支部建设标准化为抓手，从规范党员经常性教育入手，结合机关党建擂台赛相关要求，全面抓好党组织和党员的监督、考核、评议等工作，培育党建工作示范点，不断提升机关党建工作水平。

（二）落实管党治党责任。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强政治机关建设，引导党员干部坚持“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党中央重大决策部署及省、市、区委工作安排转化为推动机关党建工作的重要任务落地落实；二是坚持从严管理，打造战斗堡垒。督促机关各级党组织把党建工作列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，党支部书记要率新垂范，以身作则，亲自安排部署，亲自督促检查，按要求配齐配强党务干部，确保党建工作各项措施真正落到实处。

（三）加强能力作风建设。不断转变工作作风，切实增强反对形式主义的政治自觉和行动自觉，通过集中学习等形式深入查摆和纠正工作中存在的形式主义突出问题，做到端正学风，以科学的态度、务实的精神，全面推进工委各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX区直机关工委  

 2023年5月4日

市发展和改革委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月4日至8月12日，市委第五巡察组对市发改委党委进行了巡察。2022年9月22日，市委巡察组向市发改委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市发改委党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。委党委班子和党员领导干部紧扣“学懂、弄通、做实”的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点学习党的二十大精神，学习市委关于巡察整改落实工作的有关部署要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，对照巡察反馈的问题及意见建议，认真进行党性分析，切实增强抓好巡察反馈意见整改落实的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。专门成立以市发改委党委书记、主任郑建忠同志为组长，相关分管领导为副组长，委机关相关处室人员为成员的整改落实工作领导小组。坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。委党委坚持问题导向，以问题交办、钉钉督促等形式完善工作督查机制，全程跟踪检查解决问题的进度、质量、效果等情况，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施。同时，着力把解决问题与制度建设结合起来，研究治本之策，构建长效机制，做到整改一类问题、完善一套制度、巩固一批成果。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，采取留置措施1人，追究刑事责任1人，诫勉4人次，批评教育10人次，书面检查6人次；修改完善制度5项，挽回损失8.852万元。

一、关于“政治站位不够高，参谋助手作用发挥不明显”问题的整改情况

（一）健全体制机制。建立完善课题研究转化机制、日常信息及课题研究考核机制、定期会商等机制，出台绩效考评管理办法，形成闭环推进模式。研究课题清单化管理，及时跟进推动课题研究成果转化为参谋辅政文章。2022年在《调查与思考》、《XX政研与改革》等刊物发表文章7篇，多篇领导参阅专报获市委市政府领导批示。

（二）落细目标任务。对标省重点工作和重大改革两大跑道，制定重点工作、重大改革、标志性成果等工作清单，建立目标、工作、政策、评价“四个体系”，各项目标任务如期完成。

（三）提前谋划部署。认真做好年度工作总结的同时，积极谋划新一年工作思路，围绕缩小“三大差距”、“扩中”“提低”行动、公共服务优质共享、山区26县补短板等领域，坚持“小切口大牵引”，持续抓好推进，努力发挥参谋助手作用。

（四）主动对接争取。选派干部到国家和省级部门挂职，鼓励干部主动联系上级部门，对接争取项目、资金、政策等要素支持。对每月涉及新能源、新材料等相关行业、产业情况的各类权威信息搜集汇编，形成“产业兴”“投小跑”等有发改特色的资讯信息多期。参与各类课题研究和编制，不断提高信息的收集分析和处理应用水平。省发改委领导和相关处室对我市积极推进型城镇化建设工作表示肯定，支持XX作为全域推进新型城镇化。

二、关于“推动改革发展作用发挥不够充分，履职尽责有短板”问题的整改情况

（一）加强学习交流。及时传达学习全国、省市有关推动改革发展的重要会议和文件精神，并开展了专题学习研讨交流。

（二）加大争取力度。综合2022年两次申报省重点建设项目情况，我市共有83个项目列入省重点项目（其中52个为实施类项目、31个项目为预安排类项目），占全省比例7.3%，较2020、2021年占比分别提高了1.8、2个百分点。

（三）强化作用发挥。全市推广“灵活就业”应用场景，成果被纳入全省“一地创新、全省共享”一本账S0。聚焦“一老一小”等重点群体，构建“8+X”服务场景，打造老有照看、小有关爱、文有所化、事有便捷、住有宜居、体有康健、村有数智、治有安宁八大服务场景，归集27项标配和27项选配服务标准。依托邻礼通、龙游通打造线上乡村生活馆，推进应用集成、数据集成。

（四）明确工作职能。对照市发展规划院（挂市服务业发展中心牌子）“三定”方案，明确发规院工作职责，按照人岗匹配原则将人员力量调整到位。规范有序开展相关人员招录工作。认真研究，完善实施《市发改委干部四维考核办法》，引导全委干部不断提升“两专”能力。2022年，市发规院所负责的《百个重大前期项目攻坚专刊》系列简报多次获市领导批示肯定。

三、关于“为民服务意识不够强，存在‘庸懒慢拖’现象”问题的整改情况

（一）强化牵头抓总，推进民生项目实施。制定《XX市“一老一小”整体解决方案》《XX市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》等政策文件，谋划了“十四五”期间全市“一老一小”服务体系发展的7大标志性成果和7大重点举措。通报晾晒中央资金项目调度情况、公共服务投资专项计划完成情况，形成争先创优的工作推进局面。

（二）强化责任落实，惠企（民）服务纾困。举一反三，把握惠企政策，做好各项扶助企业政策快速落地。及时下拨2022年“放心粮油”资金补助共计35.8万元，受到企业和供应店好评。加强与省数字社会专班的对接沟通，与门户建设团队的信息交流，及时对相关内容进行迭代升级，做到建设同步、方向一致。同时，做好县（市、区）业务指导培训，确保省、市、县门户贯通。加强政策执行，放大政策引导效应，会同相关部门谋划编制迭代完善2023年大商贸任务、政策等。

（三）强化规矩意识，严实执行规定。编制《XX市发展和改革委员会保密工作手册》，明确保密工作制度、定密制度等各项规定。重新调整委保密工作领导小组成员，开展委保密工作学习培训。严格执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》《信访条例》规定，认真疏理历史遗留问题，尽心真诚化解落实信访有关问题。

四、关于“管党治党主体责任履行不力”问题的整改情况

（一）加强教育监督。定期召开委党风廉政建设工作专题会议，5月下旬到6月下旬开展警示教育月活动。委主要领导与班子成员、班子成员与分管处室（单位）负责人签订《党风廉政建设责任书》。严格按照要求落实处分人员决定，确保执行到位。认真履行监督职责，通过明察暗访、随机抽查、突击检查等方式开展监督检查，检查“天价”月饼和蟹卡蟹券等礼节背后“四风”问题；违反厉行节约、反对浪费等要求的行为和隐形变异问题，及其他违反“四风”问题。

（二）及时告知提醒。严明纪律要求，在节假日来临前，及时发布“关于做好2022年中秋、国庆期间正风肃纪工作的通知”、“公务餐”管理等相关告知提醒。

（三）摸排廉政风险。针对处室干部廉政风险点排查内容和防控措施，开展自查自纠，对存在思想认识不到位、防控措施不到位等问题，召集相关处室负责人集体谈话，督促整改。廉政风险排查情况第一时间提交驻委纪检监察组报备。

（四）开展谈心谈话。建立主要领导对重点处室负责人、班子成员对分管处室干部开展廉政提醒谈话常态化工作机制，班子成员每个月对分管处室干部开展至少一次廉政提醒谈话。

五、关于“项目资金使用管理不到位”问题的整改情况

（一）组织学习教育。组织委办公室、市粮食收储公司财务人员和采购项目经办人对涉及招投标和政府采购领域的法律法规进行交流、学习，如开展了《关于印发市发展和改革委员会领导集体议事规则>的通知》《XX市市级政府投资项目财政评审监督办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等文件规定的学习。强化对选择招标代理机构、编制招标文件、组建评标委员会等环节的责任意识、纪律意识。

（二）重新汇编制度。举一反三，通过多渠道收集、梳理招投标、政府采购文件，汇编形成《招投标制度汇编》，其中基本法律法规制度9项，综合管理相关制度67项，政策功能相关制度14项，便于相关处室经常性翻阅学习。

（三）强化项目管理。今后按照招投标、政府采购制度要求，做好服务采购事前准备、事中监督、事后管控全流程管理，确保各类项目建设按照国家规定执行。明确对今后在项目报销审核中严格审核把关，未经党委会审议通过的2万元以上涉采购项目一律退回。

六、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）加强学习教育。建立规章制度，印发实施《XX市发改委专项资金管理办法》。教育财务人员提高专款专用意识，杜绝打“擦边球”的思想。

（二）清查委内固定资产。制定有关资产管理的补充规定及资产管理流程，从制度上规范资产的采购、领用、转移程序。同时，加强统一登记和报备，做好动态管理，及时更新资产台账，做到账实一致，账账一致。

（三）严格执行制度规定。学习《浙江省发展与改革专项资金管理办法》等制度规定，加强年初预算、年中管理、年尾总结，严格按照资金使用办法，经党委会审核通过后，按程序发放。

（四）强化采购监督审核。有关政府采购都严格按规定程序报批，通过政采云平台、公开招标等方式采购，对不符合规定的一律不予报销。严格落实事前审批制度，按照《关于2021—2022年度定点印刷单位通知》执行定点印刷。

七、关于“不动产失察失管，造成国有资产流失”问题的整改情况

（一）摸清底数。本委现有房产8宗，市价格认证中心1宗。广谊公司名下经营性用房13处共19宗、非经营性住房11处共14宗。实现房产证记载间数、位置产权证与实际拥有完全一致。对相关房产办理过户登记，部分房产通过公共资源交易平台公开拍租处置。

（二）加强监管。由办公室和市粮食收储公司组织专门人员力量，建立不动产动态更新台账资料，加强后续跟踪处置和常态化监管工作。

（三）妥善处置历史遗留问题，通过多途径多形式取得有关房产纠纷、响春底土地等当事方理解支持配合，圆满解决历史遗留问题。

八、关于“基层党建工作不够细实”问题的整改情况

（一）规范机关党建工作。印发《关于对入党思想汇报开展自查自纠的通知》《关于进一步规范“三会一课”及“支部主题党日”组织程序和记录格式的通知》，督促基层各支部按规范开展支部活动，进行支部党建事项研究。机关党支部已按程序补设纪检委员，开展履行监督执纪职责。对照《市发改委“建设清廉机关、创建模范机关”基层党支部考评办法》，每季度开展监督检查，相关考评结果计入支部和党务干部个人考评结果中。

（二）强化党性教育。通过为党员过政治生日、谈入党初心等形式，由支部开展对党员的党性教育引导工作。同时，有针对性的开展党员撰写思想汇报、支部组织思想状况分析等活动。

九、关于“选人用人工作不规范”问题的整改情况

（一）加强业务学习。组织集体学习《干部选拔任用工作条例》《市级机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》《XX市市级机关单位科级及以下公务员转任办法（试行）》等文件规定。

（二）规范选任程序。经委党委同意，组成考核组，按规定程序对市粮食收储公司班子及班子成员任期履职情况开展考核。先后形成《关于市粮食收储有限责任公司领导人员换届工作方案》《关于市粮食收储公司换届工作的补充说明》《市粮食收储公司班子成员选拔任用工作方案》《XX市粮食收储有限责任公司领导班子组建工作方案》等，报经委党委审议同意后实施。

（三）严格制度执行。按照市委组织部关于顶岗挂职人员管理有关规定，规范清理顶岗挂职人员，2名符合顶岗挂职人员上报市委组织部审核，其余5名顶岗挂职人员已返回原单位。同时制定《XX市发展和改革委员会顶岗挂职、跟班学习人员管理办法》《市发改委干部档案管理工作制度》，规范开展顶岗挂职、跟班学习人员管理和干部档案日常管理工作。

（四）全力查找补齐档案。主动认领，千方百计整理复原1名干部关键档案缺失时间节点。到市人才服务中心和相关部门，查阅历史档案材料，找到该名同志就业介绍信及入编审批表等重要个人档案信息资料，经审核通过后正式移交市委组织部统一管理。

十、关于“‘航埠老街2间店面低价出租且承租方违约转租’问题虚假整改”问题的整改情况

（一）严肃开展问责。相关责任人员均已接受监察调查，市粮食收储公司原董事长严有堂已被监委留置；对负责经办人员进行诫勉谈话。对整改工作的严肃性认识不够，未严格履行资产租赁规范化管理要求和涉粮专项巡察整改要求的错误意识，进行严肃的批评教育。

（二）开展风险隐患排查和专题警示教育。于2022年11月份开展涉粮领域“以案促廉”“八个一”专题警示教育活动。在市粮食收储公司开展全体在岗人员的廉政风险隐患排查，按照整改措施逐项抓好落实。

（三）认真完成巡察整改。终止航埠老街房产协议，并开展房屋腾退和款项催收工作。2022年10月31日签订房屋腾退和退还修缮补偿款的承诺书，11月15日收回修缮补偿款，11月23日收回房屋。

十一、关于“‘收购超标粮’问题整改不到位’”问题的整改情况

（一）组织相关人员开展质量内控制度标准学习，要求今后切实提高合同执行严肃性。

（二）责成市粮食收储公司作出说明，并在全体干部职工大会上通报。

（三）按有关规定对相关责任人员开展问责。

十二、关于“‘长期挂账’问题整改不彻底”问题的整改情况

（一）采取积极有效措施，理清挂账原因，做到应处理尽处理，完成全部19笔挂账三年以上往来款。

（二）加强财务规定管理。组织财务及相关工作人员学习《财务报销制度汇编》、固定资产管理、合同管理制度等财务规章制度，严肃财务工作执行。

下一步，市发改委党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化政治建设，继续压实整改责任。把强化政治建设作为抓好巡察整改的第一要务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提高政治站位，切实履行好巡察整改主体责任，坚持领导干部带头示范，继续把整改责任压实到岗、传导到人，将巡察整改情况纳入处室（单位）年度考核，对整改不力、弄虚作假的，严肃追责。二是强化问题导向，不断巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图、时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，特别对还要继续深入整改落实的举措，继续高标准高要求抓好整改，加强跟踪督查，加快工作进度，直到全部整改完成、验收合格。三是强化制度建设，充分运用整改成果。认真总结巡察整改工作，将巡察整改过程中行之有效的好做法、好措施固化下来并长期坚持。对于巡察整改发现的制度执行不到位、制度设计不完善等问题，逐一加以改进、完善和优化，将出台和修订完善的一系列制度汇编成册并严格执行，不断扎紧扎实制度笼子。四是强化统筹结合，营造良好政治生态。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，认真组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，持续加强党员干部思想教育。将巡察整改与全面从严治党紧密结合起来，严格落实党风廉政建设“两个责任”，不断强化内部审计，切实扛起管党治党政治责任。将巡察整改与大兴调查研究紧密结合起来，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，切实帮助企业、群众、基层解决实际问题，努力把巡察整改的过程转化为坚决贯彻落实中央决策和市委市政府部署的过程，努力为建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX市发展和改革委员会

2023年4月14日

市科技局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第三巡察组于2022年10月8日至11月18日对我单位开展了巡察，并于2023年1月6日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

为确保整改工作取得实效，我局于2023年1月13日召开巡察整改专题党组会，成立了局党组书记为组长的整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改工作，坚持把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓。要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实市委对巡察工作要求，坚持举一反三，以点带面，加大纠错整改力度，抓好问题清单整改落实工作，真正解决坚持党的领导、落实全面从严治党等方面的突出问题，切实推动全局党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现科技局各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻落实创新驱动发展战略不够深入”问题的整改 

一是已收集习近平总书记讲话精神和市党代会关于科技工作的要求整理成册，并列入党组学习计划。将“开展科技项目绩效评价改革”列为2023年深化科技创新体制改革重点任务。截止本月，XX市获批“2022年江苏省科技创新政策落实与科技体制机制改革先进地区”已通过公示。引导鼓励企业开展产业技术联合攻关，3个镇江市级“揭榜挂帅”项目立项，1个省科技成果转化项目通过现场考察，4个省科技进步奖通过公示。

二是组织行业企业瞄准重点领域和关键核心技术，积极对接国内研发水平较高的高校和科研院所，组织了科技型企业赴长沙，与湖南大学、中南大学和长沙理工大学开展技术交流活动。针对眼镜行业原材料、检验检测装备和大健康产业高端试剂等卡脖子难题开展深度产学研活动。

三是积极引导行业领军企业,牵头建设瞄准全产业链的科技孵化载体，引导建设美乐智能制造技术产业园孵化器、万新光学海镜通视光学产业双创中心等科技孵化载体。加强本市各类孵化载体的行业交流，提升我市科技孵化载体在检验检测、知识产权、科技成果转化方面的服务能力。已组织我市美乐、万洋、国药集团等载体参加江苏省孵化载体从业人员资格培训，下一步力争本年内布局2家以上镇江市级孵化器或众创空间。主动学习科技孵化载体建设的优秀成果，参与起草并认真学习《镇江市科技孵化载体“扩容强体行动方案（2022-2025年）》征求意见，总结经验，持续深入谋划我市科创载体建设新路径。目前，新一轮省级创新型领军企业镇江共有9家，我市备案企业数量4家，占镇江全市近二分之一。2022年镇江全市科技型中小企业数入库数量近1800家，我市备案企业数量达597家，占镇江全市近三分之一。

（二）关于“统筹推进科技创新体系建设不够有力”问题的整改

一是按照市委市政府要求，整合优化现行科技政策，制定出台了《关于鼓励存量企业转型升级促进产业高质量发展的若干政策（试行）》。联合会计事务所，初步搭建了XX市科技创新专项资金绩效评估体系，为出台《XX市科技创新专项资金绩效评估规范（试行）》奠定了基础。

二是组织3名初级技术经理人参加了省资源统筹中心举办的中级技术经理人培训班，完成了培训班相关课程内容。已成立了XX本级技术合同登记审查点，负责XX技术合同登记相关管理工作，该登记点为镇江首批辖市区登记点。为优化创投基金管理，拟定了《XX市科创基金投资和管理办法》初稿，下一步将征求金融管理局意见进行调整。

三是积极组织企业与高校院所进行交流对接。依托上海飞地孵化器项目，组织上海交大的专家学者与我市企业开展对接交流，取得了一定的合作意向。4月份在成都举行了招才引智“XX日”活动，积极促成四川的高校学生来我市就业，促成我市企业在交通与通信领域与川内高校的深度合作。

（三）关于“科技体制改革攻坚不够深入”问题的整改 

一是争创国家创新示范县（市）工作已进入公示阶段，利用创建国家创新示范县（市）这个契机，建立健全市科技创新委员会的工作机制，形成科技工作全市“一盘棋”的工作状态。按照2023年省市的高质量考核科技指标，进行了指标任务分解，明确各镇区的任务，压实考核责任

二是根据《XX市科技公共服务平台管理与绩效评估办法》，与平台签订了年度工作责任状。下半年对各平台进行运行绩效评估。脑科学中心进行了中心装修方案的设计，开展了2023全国近红外脑功能成像前沿技术应用高峰论坛，开展了民办非企业单位注册登记，各项建设事宜按计划有序推进。

三是开展了2023年度“揭榜挂帅”技术需求征集，组织申报第二批省产学研合作项目，组织3家企业申报2023年国际合作项目。

（四）关于“科技支撑产业强市后劲不足”问题的整改

一是市财政资助的6个科技公共服务平台全部列入省级新型研发机构。6个平台一季度分别为我市恒神、鱼跃、珠峰光电、堂皇等60多家企业提供研发、检测、人才团队等服务。协助各镇（区）政府开展与北理工、西南交通大学的产学研合作，并与武汉理工大学就共建汽车产业研究院可行性进行了讨论。轨道交流中心新增共享智能监测系统测试平台、铁路三维可视化供电培训中心。

二是计划以创新园为示范标兵，通过专业孵化服务的输出，帮助XX更多孵化载体强化孵化专业水平，引导大型企业发展专业孵化器，共同加速XX创新要素的集聚，提高我市载体孵化成效的整体提升。今年2月完成上海飞地孵化器启用，维护了北京人才中心的空间环境。目前派专人长期在上海、北京挖掘创新资源，与我市企业开展深度合作。计划进一步完善孵化生态体系，横向与省内外各孵化器联盟和载体加强同行业交流互动，纵向与孵化链条上下游协同发展。目前创新园区已加入江苏省双创研究会，并加入镇江孵化载体联盟，作为副理事长单位参与成立大会筹备会议。

三是调研企业近百家，参与研究并出台鼓励存量企业转型升级促进产业高质量发展的若干政策。针对新兴战略产业，加大科技创新专项资金对数字经济、5g通信等新兴产业的支持力度，拟于今年下半年启动市本级项目申报，在项目指南中将该内容列入支持方向。持续开展新兴战略产业“小升高”培育计划，加大对行业企业申报国家高新技术企业的资金支持力度，2022年我市认定高企151家，通过率和认定数均创历史新高。新认企业奖励由10万提升至15万，走访调研新兴战略产业企业，引导企业积极申报高新技术企业，享受政策红利。

（五）关于“意识形态阵地建设存在短板”问题的整改

一是局党组加强和改进意识形态工作的领导，扎实开展每年2次的意识形态专题党组会，分析严判当前形势，召开了一次专题党组会，专题学习《习近平谈治国理政》中习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，研讨如何更好开展局意识形态工作。

二是规范局公共宣传阵地的管理，严格落实信息发布内审制度，局公众号及网络信息发布必须经科室负责人、办公室负责人、局分管领导审核签字，确保信息发布安全、准确。

三是由局分管领导牵头，对局下属企（事）业单位的意识形态工作开展专项检查，将意识形态责任制压力传导到位，严把外宣口径关。

四是对接市大数据管理局和软件运维公司，将XX市科技计划管理信息系统网站并入XX市政务云资源平台，已完成系统迁移等工作，持续做好网站维护。

（六）关于“党风廉政建设主体责任未能落实落细”问题的整改

已召开全局会议专题研究部署党风廉政建设1次，分析研判形势，研究制定主体责任年度任务清单，在贯彻上级清单的要求下，明确局目标要求和具体举措，明确领导班子职责分工，抓好任务分解，确保各项任务落到实处。

坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，健全完善改进作风长效机制，毫不松懈纠治“四风”，已开展一次季度自查自纠，对局内部人员工作纪律进行了抽查。

计划在6月份，要求领导班子成员与分管条线负责同志进行廉政谈话，向党组报告“一岗双责”履责情况，谈话和报告情况都要求及时在记实平台登记。同时，推动廉政警示教育常态化制度化，运用违纪违法典型案件，精准开展警示教育，并赴警示教育基地，开展现场教学，提升警示教育成效。

（七）关于“派驻纪检组‘探头’作用发挥不明显”问题的整改

派驻纪检组对科技局新提拔中层干部开展了集体廉政谈话，并督促要求科技局在各科会议和支部活动过程中开展廉政教育。并通过个别谈话，问卷调查等方式，排查了科技局廉政风险点并制定整改措施。同时，派驻纪检组正采用“明察暗访”等形式，对科技局下属单位开展作风专项督查活动。

（八）关于“未建立行之有效的廉政风险防控机制”问题的整改

一是已开展2023年度廉政风险排查，要求局下属各企（事）业单位及各业务科室结合本职特点，缜密自查廉政风险点，并将所有自查材料归档。

二是针对项目评审专家遴选制度，已完成《XX市科技项目评审规范》初稿拟定，即将正式发文，之后将按照《XX市科技项目评审规范》要求，严格执行规范专家随机遴选制度。

三是针对下属企事业单位资产管理存在问题。按照国家级科技企业孵化器新时期的管理要求，根据国有企业管理办法的有关规定，局下属高创公司在2月就决策机制、组织架构及部门优化，形成调整方案和请示文件报科技局党组审核通过，3月初已完成调整。并按照科技部火炬中心“科技企业孵化器对在孵科技企业孵化期限最长为60个月”的管理规定，结合省市各级政府及科技部门规定科技孵化器对在孵企业要提供创业场地、共享设施、金融支撑等全方位降低创业成本的一站式服务的要求，公司就2020年至2022年疫情严峻期间租金减免事项，形成请示文件向市科技局报告，经科技局党组审核通过后，公司落实执行。

四是局下属公司对近五年来工程发包、大额物资和服务采购的相关制度进行了系统梳理，确保制度与相关法律法规不抵触、不缺失、不违反。并由公司负责人牵头，在公司范围内组织了集体学习，明确制度规定，确保今后工程发包、大额物资和服务采购的相关管理制度落实程序合规。

（九）关于“制度执行不严格”问题的整改

一是对于产学研活动中涉及差旅费报销的，进一步从严把关，严格执行有关规定，分管领导加强审核，严格按照差旅费报销要求审核后进入审批程序。

二是已修改完善财务相关管理规定，强化内部监管。对报销单据、凭证、附件材料的审核，明确所有支出的报销材料应经财务、行政及领导层层把关审核的流程，附件不齐全，一律不予报销。

三是邀请具有审计资质的第三方审计机构，对下属公司财务状况开展独立严格的审计，尤其对公司报销情况进行审计梳理，查摆问题。强化监督检查，形成公司内审常态化，督促财务人员、审核层加强对报销的审核把关，对费用报销管理涉及的关键环节进行互相监督，并接受局财务部门督导。

（十）关于“党组领导核心作用发挥不够”问题的整改

一是出台了《关于鼓励存量企业转型升级促进产业高质量发展的若干政策（试行）》，鼓励镇（区）引进国内外高等院校、科研院所、高层次人才团队等在我市建设新型研发机构，按照机构所在镇（区）、园区实际奖补该机构建设经费的20%，给予该机构最高1000万元的建设经费支持。对新备案的镇江市级科技企业孵化器、众创空间分别给予最高40万元、20万元建设经费资助；对新获批的省级科技产业园、科技企业加速器、科技企业孵化器、众创空间分别给予最高150万元、150万元、100万元、20万元奖励；对新获批的国家级科技企业孵化器、众创空间分别给予最高200万元、40万元奖励。

二是实施创新创业生态优化行动，2023年已孵育国家科技型中小企业151家，辅导拟申报国家高新技术企业200余家，全市科技企业孵化器入驻企业212家。下一步将以XX市高新技术创业服务中心为窗口载体，为全市科技型企业提供创业孵化、成果转移转化、科技金融、资源统筹等公共服务，培育促进全市高新技术产业和战略性新兴产业发展。

三是优化局下属园区决策管理机制，经局党组会讨论决定，已调整了运营公司组织架构，园区管委会职能现由科创中心战略发展委员会、创业导师顾问委员会和经理办公会分别承担。

（十一）关于“党建责任制落实不力”问题的整改

一是已发布《2023年党建工作要点》，统筹全局党建工作。加强党课教育，全体班子成员每年至少讲一堂党课，目前党课讲稿已撰写完毕，将于每月“五事联动”统一授课。另外，经向上级党委请示汇报，将于2023年5月完成局党支部换届工作。

二是增强创新园党的建设。局下属创新园区已形成由党员领导干部牵头定期上门走访企业的常态化机制，定期开展“五事联动”活动，加强与企业党员的互动和粘性，引导企业员工向党组织靠拢。同时，今年向高新区组织部门争取了增加2名入党名额，向园区企业倾斜。目前已上报3名企业入党积极分子成为预备党员。

三是突出党建特色。紧密结合科技中心任务，把发挥党员先锋模范作用与服务中心工作相结合，今年内在飞地孵化等创新工作方面形成党建特色项目。积极与省科技情报研究所、XX市农商银行等签定支部共建协议，联合开展党建活动。下一步，将开展外出参观、培训等沉浸式教育，提升思想政治教育成效。

（十二）关于“选人用人工作缺乏规范与规划”问题的整改

一是即知即改，局党组立即组织领导班子对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、《关于严肃干部选拔任用工作纪律的通知》等文件开展专题学习，并做好记录。

二是及时组织干部人事工作相关人员开展《干部人事档案专项审核工作问答》、《干部人事档案分级管理工作资料汇编》等干部人事法律法规学习培训，提升干部人事工作规范程度。

三是结合2023年度干部选拔任用，严格对照“6+9”系列文件规定的原则和程序选拔任用干部，确保选准用好干部。从干部选拔的动议阶段开始，就请示市委组织部审核，经审核同意后再进行民主推荐、酝酿、考察、党组讨论、任前公示等一系列流程，做到干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化。

四是注重全过程留痕，要求干部选拔任用选票、谈话记录、通知、测评表、公示单等中间材料由办公室统一保存，各类记实表格和会议记录全部归档备查。

五是针对干部人事档案材料认定不严谨问题，已主动对接组织部门，邀请干部档案管理负责人员协助指导，对“三龄两历”有问题的情况进行了核实，并补齐相应材料。

（十三）关于“落实巡察发现问题整改不到位”问题的整改

一是加强民主集中制执行，局党组全员加强了对《“三重一大”事项决策制度实施办法》和《党组议事规则》相关内容的学习，提高局党组成员对民主集中制的理论理解和执行能力。严格落实“末位表态制”，所有党组会议题全部都由局党组成员充分讨论后，再由党组书记最后发言表态。

二是提高民主生活会质量。组织班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，使各班子成员深刻理解《若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。在2022年度民主生活会中，督促各班子成员严格对照会议主题进行自我剖析，认真查找自身存在不足，积极认领问题，深入剖析产生问题的原因，全部剖析材料都由局党组书记签阅把关，并邀请市纪委监委相关监督检查室和派驻纪检监察组负责人列席会议。

三是严格双重组织生活会制度。结合2022年度组织生活会和民主评议党员活动，局全体党员领导干部都以普通党员身份到所在党小组参加组织生活，并积极发言。

三、下一步工作打算

经过季度的集中攻坚整改，我局巡察整改工作取得了初步成效。局党组将认真对照巡察反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，举一反三，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续推进建章立制，持续巩固扩大巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，经常性检查有无“反弹”现象，出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实。举一反三，在党的领导、作风建设、党风廉政各个方面，把制度立起来、把规矩挺起来，落实“一岗双责”，严格执行制度，落实措施，确保从严治党落到实处。进一步强化巡察整改后续工作，巩固扩大整改成果，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，着重在抓常抓长上下功夫、在提高制度执行力上下功夫，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效化。

二是严格履行全面从严治党责任。局党组和局领导班子成员率先垂范，自觉带头执行，牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，持之以恒纠正“四风”，完善和落实从严管理干部各项制度。

三是建立健全巩固提升长效机制。牢牢把握巡察整改与科技事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在我局长效化运行。

欢迎广大干部群众对市科技局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX市科学技术局党组

2023年5月6日

市融媒体中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月28日至8月31日，市委第六巡察组对XX市融媒体中心开展了巡察。2022年11月11日，第六巡察组向市融媒体中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

一是旗帜鲜明讲政治，切实提高思想站位。市融媒体中心把巡察整改作为当前一项重大政治任务，作为加强党性锻炼、解决突出问题，特别是提升全中心战斗力执行力、强化党建和思想政治工作的良机，作为努力转变工作作风、提振干部干事创业精气神的新起点。做到坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，真正做到敢于直面问题，敢于动真碰硬，不回避、不遮掩，不讲条件、不找理由，不折不扣地落实好各项整改任务。

二是强化责任担当，认真做好整改落实。整改中坚决履行“第一责任人”责任，以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，做到立行立改、真改实改、全面整改。加强组织领导，明确责任分工。成立整改工作领导小组，牵头抓好整改工作。多次组织召开专题会议，统筹协调，进一步明确整改要求，落实整改任务，全力以赴抓实巡察整改工作。对巡察反馈的问题认真加以梳理，进一步细化整改措施，明确责任人和完成时限，做到解决一项，销号一项；对短时间内难以整改到位的问题，持续跟进，直至销号。

三是加强监督管理，完善制度建设。实行“一个问题、一名班子成员、一抓到底”的包干负责制，确保项项有人抓，件件有人管，事事有结果。同时，坚持把问题整改与制度体系建设结合起来，以巡察发现的问题为重点，梳理完善相关制度，真正做到以制度管人、管财、管事，形成长效机制。并把落实整改与作风建设结合起来，切实解决干部作风建设中存在的突出问题，重点整治不作为、慢作为、乱作为、假作为的问题，加大督查问责力度，督促问题整改到位。

二、整改落实情况

（一）关于巡察反馈“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央重大决策部署，推动高质量发展有差距”方面问题。

1.针对“主动学、深入学不足”问题的整改情况

一是加强理论学习、不断提高政治和业务素质，通过开展研讨交流、撰写心得体会的方式，推动跟进学习、深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。二是再次专题对习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话进行学习和研讨，再次传达至各干部。三是结合实际制定2023年学习计划，针对重点学习内容以集中学习研讨、专题党课等形式开展学习，提升学习成效。

2.针对“引导群众、服务群众做得不够”问题的整改情况 

一是结合不同平台，根据不同受众编辑相应作品，提升各平台分众化传播水平，扩大受众面。如时政XX主推时政新闻，心动930主打民生新闻，广播主推综合时政、民生、娱乐、互动、广告等，推动主流媒体集约化、差异化、特色化发展。视频号主要以XX时政综合为主，抖音号主要以参与热点话题为主，快手号主要以用户喜好制作相应作品。二是采取当前群众喜闻乐见的视频化、直播化等短平快传播方式，对各平台进行引流，进一步提升各平台活跃度、关注度。截至目前，抖音关注量10万人，较整改前关注量6.1万人，增长3.9万人，抖音关注量占XX市总人口71.72万人的13.94%，关注度有了较大提高。

3.针对“主责主业发力不足”问题的整改情况 

一是加强学习培训，进一步提升记者编辑的采编能力，及时关注热点、焦点话题，多从受众角度采写编辑贴近百姓生活的新闻稿件，让百姓爱读、愿读、悦读，提升稿件阅读量。2022年市融媒体中心组织开展参加各类培训4次，提升业务能力。二是加强组织策划，利用好每周编委会，对近期报道的内容进行策划，结合宣传报道工作实际策划群众喜闻乐见的报道选题。如抖音平台时政类作品500余条，总播放量600万以上，宣传主阵地的作用进一步显现。三是加强对采写稿件的积极推送，进一步提高稿件点击率。目前新媒体平台总关注量37.2万人，总关注量占XX市常住人口的51.86%。同时，精稿、美文采取一稿多发、矩阵传播，不断提升影响力。

4.针对“风险把控有漏洞”问题的整改情况

一是针对州文体广电部门检查存在的问题，按照要求，及时整改，并反馈整改情况，及时销号。第一规范节目审查流程，完善“三审三校”程序。广播节目稿件在节目开播前3小时内完成审核流程，审核通过后方可采用播出。新节目上播前，需提交节目策划、样片经审核通过后方可上新播出。第二积极对接购置播出预警系统，并完成安装使用。第三针对存在的安全例会召开不及时问题，进一步明确安全例会每周与编委会一并召开，确保安全播出例会和网络安全例会常态化开展。第四组织学习《关于进一步规范播音员主持人职业行为和社会活动管理的意见》等文件，按要求加强市融媒体中心播音员主持人队伍建设，不断提升持证率。二是举一反三，加强中心安全播出管理工作，市融媒体中心完善了应急预案、公共信息巡查、网络信息应急处置预案、安全播出应急处置预案等制度，进一步加强对安全播出、网络安全的管理。同时，做好日常使用巡查、登记及保养，做好24小时技术人员值班值守，2022年开展常态化巡查维护39次，重点维护4次，确保维护在日常。

5.针对“‘三审三校’制度执行不严”问题的整改情况 

一是积极购置校稿系统，建立了“技防+人防”的双重审核机制，增加稿件审核力度。二是严格转载文章审核，只转载官方主流媒体稿件，确保稿件来源可靠，同时转载文章也严格执行“三审三校”制度。三是重新完善并下发“三审三校”制度，按照“谁采写、谁负责，谁编辑、谁负责，谁分管、谁负责”要求层层压实责任。

6.针对“引用信息资料存在侵犯版权风险”问题的整改情况

一是严格素材使用管理，为避免使用素材侵权，市融媒体中心购买开通有明确版权归属的素材网站账号2个，有偿使用各类网络素材，从源头上避免侵权。二是建立工作机制，加强引用、转载审核，对转载的文章，注明文章来源。三是加强法律知识培训，邀请法律顾问进行知识产权保护方面法律法规的授课，提升采编人员法律意识。

（二）关于巡察反馈“干部担当作为意识有待提高，制度执行不严格”方面问题。

7.针对“获得各类表彰少，优秀稿件的采写、参评不足”问题的整改情况

一是强化队伍管理，用好制度机制，建立《XX市融媒体中心新闻宣传工作方案（试行）》，成立新闻宣传工作领导小组，统筹中心全媒资源，明确人员工作的量化计分，进一步压实工作任务，提高干部职工干事创业的激情和动力，营造比学赶超的氛围，提高干部荣誉感，进一步提升参评意识。市融媒体中心作品《脱贫村民“赶元宵” 现身央视乐开怀》被评为2022年全国县级融媒体中心优秀作品春赛三等奖。2022年度贵州省广播电视优秀节目评选中《XX：235名村医坚守一线守护农村群众生命健康》获广播类三等奖，《全国热搜第7名，总曝光超1.5亿次，XX这位姑娘火了！》获融媒体类三等奖。二是立足本职，创新宣传内容。在围绕市委、市政府中心工作的同时，进一步丰富宣传内容和形式，在工作上探索创新，学习全媒体时代的传播方式，提高外媒稿件采用率，为全市外宣工作尽市融媒体中心全力。2022年在中央、省级媒体刊发XX的稿件4520余条次，各平台推出的播放量超10万+的稿件共320条。三是明确专人积极主动对接外媒，具体到人到平台，共安排8人与中央电视台、新华网、人民网、学习强国、贵州日报等上级媒体对接，实行一对一稿件对口推送。

（三）关于巡察反馈的“党风廉政建设存在薄弱环节，落实新时代党的组织路线不到位，人才队伍建设力度不大”方面问题。

8.针对“提醒谈话均为节前集体提醒谈话，没有一把手同班子成员以及干部的个别谈话”问题的整改情况

一是加强党风廉政建设内容的学习，筑牢纪律规矩意识，组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容及各级纪委相关文件和作风纪律有关规定13次。进一步强化班子成员“一岗双责”，将党风廉政工作与分管业务工作同部署、同研究，支委成员对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进，开展督查6次，对存在的问题在中心范围内通报。二是在开展节前集中提醒谈话6次的基础上，认真开展中心负责人对班子成员、全体干部的约谈，分管领导与分管科室之间的约谈。同时，填写好谈话提醒登记表，并做好材料收集归档。整改期间共开展个别约谈8次。

（四）正在推进整改的问题

9.针对“对习近平总书记关于加强党对国有企业的领导要‘一以贯之’的重要论述，结合实际贯彻落实不到位”问题的整改情况

一是加强习近平总书记关于加强党对国有企业的领导要“一以贯之”的重要论述的学习，进一步提高思想认识。二是由市融媒体中心党支部做好指导，明确了2名党建指导员开展指导工作，积极组织培养符合要求的人员发展为入党积极分子，扩充公司党员。市融媒体中心将按党支部建设标准，按程序积极推动公司党支部建立。

10.针对“缺乏激发人才活力的有效举措”问题的整改情况

一是加强学习，积极借鉴其他融媒体中心在绩效考核的有效举措，到周边兄弟县学习考察，积极探索绩效考核管理制度。二是按照XX市文化与旅游体制改革要求，参照州级将建立以岗位奉献、绩效考评、动态管理为核心的薪酬管理体系纳入2023年工作要点任务，将参照州级出台的薪酬绩效改革方案，结合实际出台改革方案。

三、下步整改工作打算

针对已完成整改的问题，市融媒体中心将继续坚持“目标不变、力度不减”的原则，适时组织“回头看”，加强对建立的制度机制的落实监督，做到举一反三，巩固整改成果，防止反弹回潮。同时，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动媒体融合发展工作再上新台阶上来。针对还在整改的问题，市融媒体中心将紧盯不放，以钉钉子精神，加强工作调度，由责任领导及责任人按照整改要求持续抓好整改落实，进一步把责任明确到位、措施落实到位，确保问题解决到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

XX市融媒体中心

2023年5月8日

县司法局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月16日至2022年10月23日，县委第四巡察组对XX县司法局党组进行了巡察。2022年11月28日，县委巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况 

（一）领导带头，压实领导责任。县司法局党组于2022年12月1日、12月20日召开会议专题研究巡察整改工作，成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人、各司法所所长为成员的整改工作领导小组，将问题细化分解，明确责任领导和责任科室。2023年2月15日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组班子和成员结合整改工作实际，对整改进展情况、存在的问题及下一步工作打算提出具体措施。 

（二）层层带动，抓实责任分解。根据巡察反馈问题，局领导班子主动剖析问题、抓实责任落实，班子成员要带头抓好分管科、室整改，明确整改目标、整改措施、整改时限，扎实推进整改，确保件件有落实、事事有回音。 

（三）紧盯成效，严肃责任追究。建立跟踪问效机制，采取定期或不定期形式开展整改抽查，对整改任务进行“挂号”实时跟进，建立“完成一件、销号一件”工作机制，同时，将整改工作纳入基层党建、评先评优工作，对敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格。对拒不整改、敷衍整改的严肃追究责任。 

二、巡察反馈重点问题整改落实情况 

（一）关于巡察反馈“党的领导不够有力，贯彻落实党中央决策部署和省州县党委政府工作要求不到位”方面的整改进展情况 

1.关于“政治理论学习不深入，指导实践、推动工作有差距”整改进展情况。一是坚持把政治建设摆在首位，2022年11月集中开展贯彻党的二十大精神学习活动，已完成集中学习10次，组织开展以党的二十大精神为主题的党员干部演讲活动。二是向组织部门申报2023年司法行政业务培训班计划，确保用党的创新理论学习指导司法行政工作实践。三是2023年1月将意识形态工作纳入党建工作并研究制定2023年党建工作计划。四是常态化开展警示教育。对干部违纪违法案例进行通报，开展警示教育2次，元旦、春节等重要节假日发布廉政提醒2次。五是持续抓好榜样教育，组织开展云南省司法行政工作先进集体和先进个人申报复审工作。六是开展“倡导清廉家风，当好司法行政廉内助”为主题的廉政家访活动。 

2.关于“聚焦主责主业，谋划推动司法行政工作有差距”整改进展情况。一是研究制定2023年法治政府建设工作计划及全面依法治县年度工作计划，开展对各乡镇各部门法治建设成效考评。二是进一步强化我县行政执法能力建设。2022年11月组织我县222名行政执法人员参加全省行政执法人员网上统一考试，合格率达94.59%。2022年12月召开行政执法协调小组年度会议，分析部署行政执法“三项制度”、包容审慎等相关工作。三是持续推进行政复议场所规范化建设，将三楼会议室设置为行政复议听证室。四是组织开展人民调解员业务培训。开展人民调解员培训班2期，申报2023年XX县人民调解员培训班计划。五是组织社区矫正相关法律法规集中学习，对社区矫正对象开展“对症下药”式个别谈话，开展社区矫正联合交叉执法检查，预计2023年上半年社区矫正人员技能培训班开班。 

3.关于“法治乡村建设助力乡村振兴存在短板弱项”整改进展情况。一是制定印发《XX县“法律明白人”培养工程实施方案》，2022年11月8日至23日在全县14个乡镇深入推进“法律明白人”巡回培训培养工程。二是加强农村法治阵地建设。已打造马军村、狗街村等11个特色亮点村寨，同时将乡村法治文化阵地打造与公共法律服务工作室建设共同推进。三是进一步健全完善我县普法责任制。2022年12月印发《XX县进一步健全完善普法责任制的工作方案》，逐步形成规范的清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式。四是研究制定农村弱势群体工作机制。有效整合全县8个律师事务所律师资源，不断深化开展公共法律服务下基层、乡村振兴·法治同行等活动。五是持续优化公证便民利民服务，完成上门公证服务10件。 

（二）关于巡察反馈“转作风提效能成效不显著，落实全面从严治党‘两个责任’有差距”方面的整改进展情况 

4.关于“谋划推进‘作风革命、效能革命’不够有力”整改进展情况。一是1月召开党组会议总结去年作风效能革命工作薄弱环节并部署2023年工作。二是制定《XX县司法局司法所、机关各科室述职评议制度》，确保述出导向、述出责任、评出压力、评出干劲。三是强化对内部人员日常监督管理。2022年12月开展一般公务员第四季度平时考核，评选出16名表现较好干部。四是组织开展司法行政队伍66名干部职工个人自查事项填报工作，切实做到无死角、全覆盖。五是研究部署2023年司法行政队伍“三项教育”工作，确保教育整顿成果持续深化。 

5.关于“落实党风廉政建设‘一岗双责’有差距”整改进展情况。一是加大对党组班子成员履行“一岗双责”的督促力度，2022年12月局政治处严格审核班子成员述责述廉报告，局党组书记听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。二是抓好全体干部职工、律师队伍廉政风险点排查工作，组织填报廉政风险防控登记表140余份，进一步压实局党组履行全面从严治党主体责任。 

6.关于“执行财经纪律不严格”整改进展情况。一是规范行政经费划拨程序，补充完善2019年以来6次工会账户拨款、2020年工会慰问住院干部职工相关凭证，对财务工作人员进行批评教育。二是将2021年歌咏比赛的演出服交由XX县机关事务局统一捐赠给乡镇舞蹈队。三是2022年12月对财务报销注意事项进行集中学习，清退错误报销的差旅费。 

（三）关于“巡察反馈监督指导不够有力，执行新时代党的组织路线有差距”方面的整改情况 

7.关于“党支部政治功能发挥不明显”整改进展情况。一是制定县司法局党组书记抓基层党建工作责任清单、机关党委基层党建目标责任清单。规范“三会一课”等组织生活会议记录，申请成立两个律师事务所党支部，1月选举新成立两个律师党支部支部书记。二是持续抓好党员干部警示教育。开展党员干部警示教育2次，对存在苗头性、倾向性问题干部职工开展谈心谈话2次，强化对律师党员监督管理和律师行业违法违规收费查处力度。 

（四）对巡察反馈“巡视巡察及审计等监督发现问题整改不彻底问题”整改情况 

8.关于“制度建设滞后、议事规则不规范、不具体问题依然存在”整改进展情况。一是启动内控制度修订工作，已制定完成《XX县司法局干部关于〈违反公务员八条禁令〉处理的规定》《XX县司法行政队伍执法司法制约监督长效机制》等各项长效机制。二是修订完善党组议事规则。对会议研究内容作进一步规定，明确党组书记为“三重一大”第一责任人，严格落实监督责任。 

三、下步工作打算 

（一）始终将巡察整改工作摆在重要位置。坚持高标准、高起点、严要求推进巡察整改工作，进一步压实“一把手”主体责任和领导班子成员直接责任，加强整改工作研究部署和推进落实，做到各阶段、各环节工作局党组书记亲自研究、亲自安排、亲自督促、亲自落实，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。 

（二）深入贯彻全面从严治党要求。坚持把管党治党作为最根本的政治任务，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，强化责任担当，敢于动真碰硬，花大力气推动解决县委巡察发现的司法行政工作领域存在问题和薄弱环节，进一步强化作风建设，落实“两个责任”，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。 

（三）持续巩固整改成果。把巡察整改与司法行政领域全面深化改革相结合，统筹“当下治”与“长久立”，坚持查改结合、即查即改，治建并举、标本兼治，抓好持续整改、建章立制，巩固巡察整改成果，推进源头治理。真正提高领导班子凝聚力、战斗力，促进干部作风转变，打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政铁军。 

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX县司法局党组 

2023年3月30日  

县委第二巡察组巡察反馈问题整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年4月至5月，县委第二巡察组对建设集团（原兴蒲公司）开展了政治巡察工作。2022年11月4日，县委第二巡察组向建设集团反馈了巡察意见，实事求是的指出了建设集团在贯彻XX党的理论路线方针政策以及中央和省委、市委、县委重大决策部署等“三个聚焦”方面存在的38个问题，并有针对性的提出了意见建议。针对巡察反馈的问题，建设集团高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改。按照县委巡察工作要求，现将整改进展情况向社会予以公布。

一、高度重视，迅速研究部署

（一）加强组织领导

在县委第二巡察组反馈意见后，为确保整改工作取得实效，公司支部委员会立即召开会议就整改工作进行全面部署，并成立工作领导小组，由支部书记、董事长兼总经理邓方兴同志任组长，为整改工作第一负责人；支部组织委员、纪检委员、副总经理张海锋同志任副组长，负责整改工作的统筹协调和督促检查；公司其他班子成员、各三级公司负责人及公司部门负责人为成员，负责具体整改工作的XX。整改领导小组下设办公室，由分管领导李由同志兼任办公室主任，负责与县纪委监委、县组织部、县委巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（二）细化工作任务

11月5日，召开建设集团支部巡察整改专题会议，研究XX巡察反馈意见，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任部门、责任人和完成时限。11月14日，召开建设集团支部会议，研究整改工作方案，并报经蒲江县纪委监委、蒲江县组织部审核同意后印发实施，整改方案同步抄送县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办。11月16日，召开建设集团支部领导班子巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委机关、县国资国企工委、蒲发集团派员参加。

（三）强化监督检查

严明工作纪律，强化督导XX。支部书记牵头对整改XX工作进行督促检查和安排调度，对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报，严肃整改。对整改不到位、进度缓慢的要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改存在的问题。坚持全面整改和重点整改相结合，建立整改XX对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保事事有着落、件件有回音。

截止目前，巡察反馈的38个问题，已完成整改32个，尚有6个问题需持续整改，修订完善制度机制31条。

二、聚焦反馈问题，逐条整改XX

（一）聚焦贯彻XX党的理论路线方针政策以及中央和省委、市委、县委重大决策部署情况方面存在的主要问题

1．关于XX“两个维护”体现“两个基础”不突出。对习近平总书记关于国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的重要论断领悟不深刻、践行不力的问题。

（1）针对体现“两个基础”见效于XX“第一议题”有差距的问题。

整改情况：一是严格XX“第一议题”制度，及时传达学习习近平重要讲话及重要指示批示精神。二是切实做到把讲政治摆在首位，把党的领导纳入经营活动全过程。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对体现“两个基础”见效于抵抗市场风险有差距的问题。

整改情况：一是注入公司资产相关资料准备完善，已报国资审核完成。二是拓宽融资渠道、扩大融资规模、降低融资成本、提高市场影响力。

完成情况：持续整改。

（3）针对资产盘活率不够高的问题。

整改情况：一是针对现有的地产环境，优化规划条件，目前已完成4个地块初步方案设计。二是通过多渠道、多方式、多措施积极争取与央企、国企的合作，推进项目建设。

完成情况：持续整改。

（4）针对资产租赁收益管理不到位的问题。

整改情况：前两年的租金已由城建投公司（现蒲江城运集团）收取，第三年租金公司已收取完成。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

2．关于发挥党的全面领导作用不充分，党组织在公司治理结构中的法定地位不明确，坚持和加强党的领导还有薄弱的问题。

（1）针对党组织权限不明确的问题。

整改情况：一是党组织职责、机构设置已按照修订完善的公司章程设置，内容明确了议事程序。二是公司修订了制度规则，严格按照“三重一大”议事流程召开会议。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对XX党管干部不严格的问题。

整改情况：完善了支委会议事规则和决策程序，严格XX党管干部原则。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（3）针对超越职权处理问题的问题。

整改情况：公司严格履行相关规定，按照“三重一大”决策程序完成工作，防止越权问题再次发生。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

3．关于围绕中心大局发挥国有平台公司职能不到位的问题。

（1）针对XX重要监管职责缺位的问题。

整改情况：我公司向佳享公司发出了《限期整改通知书》，佳享公司已完成整改。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对重大项目代建效率不够高的问题。

整改情况：一是公司完善了制度建设。二是对项目推进不动组成精干力量开展分析研判，找准问题原因，逐一解决。三是下一步，公司将督促施工单位加快项目推进，确保早日完工。

完成情况：持续整改。

（3）针对项目招投标不规范的问题。

整改情况：公司已完善制度建设，并组织人员学习了相关法律法规，严格按照规定执行项目招投标工作。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

4．关于围绕中心大局发挥国有平台公司职能不到位的问题。

（1）针对项目代理机构确定不规范，有的未见党支部或董事会研究的问题。

整改情况：公司完善了相关制度，明确了不同采购方式包括招标、竞争性磋商、择优询价、直接委托的标准及实施程序。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对青蒲公司对外股权投资应收未收的问题。

整改情况：一是签订了补充协议，并完成了相关手续。二是公司下一步将根据投资款及回报支付推进情况，采取不定期上门催收、通过律师函催收、适时采取法律诉讼手段等方式追收投资及回报。

完成情况：持续整改。

（3）针对为企业贷款担保不谨慎的问题。

整改情况：一是进一步完善担保公司内部管理制度和项目风险控制制度，新增项目严格按照制度和审批流程。二是针对风险把控不严项目，采取逐步减少担保额度和增加抵、质押物等措施化解风险。

完成情况：持续整改。

（4）针对担保费追缴不力的问题。

整改情况：XX专人负责，建立催收台账。对拖欠时间较长的适时采取发律师函、起诉等法律措施加强催收力度。

完成情况：持续整改。

（5）针对担保代偿追缴不力的问题。

整改情况：一是严格按照管理办法，XX专人负责，建立催收台账。二是对未收回代偿款制订了具体措施。三是通过电话催收，现场催收，签订还款计划，约谈债务人等方式，收回了部分代偿款及利息。四是对接法院诉前保全资产。

完成情况：持续整改。

5．关于XX意识形态工作责任制不紧实的问题。

（1）针对党支部组织集中学习时，既未做到合理安排，又未将干部职工思想政治教育融入，导致学习效果不佳的问题。

整改情况：一是公司完善了意识形态工作责任制，每季度对意识形态工作进行分析研判。二是严格XX“三会一课”制度，推进学习教育常态化规范化制度化，组织党员、员工利用“学习强国”、“蓉城先锋”等网络平台开展学习，确保意识形态向正确方向前进。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

6．关于解决难点问题不见效，研判不深入、跟踪不到位、久拖未改的问题。

（1）针对巡察反馈的难点问题，有的不仅没有改观，反而滋生新问题的问题。

整改情况：一是蒲江城运集团完善了制度管理办法，对到期及闲置资产及时进行招租，定期对资产安全进行巡查管理，及时清除安全隐患。二是公司已收取退回的看护费并存入了公司账户。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦整治群众身边腐败和不正之风情况方面存在的主要问题

1．关于XX管党治党责任有虚空的问题。

（1）针对专题研究缺失，任务分工不明确的问题。

整改情况：一是公司支部对任务进行了明确分工，制定了学习计划，按照学习计划组织党员开展学习。二是公司支部结合工作实际制定了新的党风廉政建设工作计划，并进行了专题研判。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对教育管理针对性缺乏的问题。

整改情况：一是公司建立了“廉洁风险”机制，从公司部门到关键环节共排查梳理出廉洁风险点35个，制定防控措施32条。二是为强化责任XX，确保监管到位，公司修订完善了《廉洁风险防控手册》。三是积极开展廉洁文化进企业行动，并按照岗位职责、廉洁风险等与员工签订了《廉洁从业承诺书》。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（3）针对有的制度应建未建的问题。

整改情况：公司完善了党风廉政建设制度，并将党风廉政建设制度对各部门、三级公司进行了下达，同时公司对所属部门和下属公司制定了目标考核体系。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（4）针对有的制度与上级规定相冲突的问题。

整改情况：一是公司修订完善了《廉洁风险防控手册》。二是公司已完善议事决策机制、人事管理制度、项目全过程管理制度、风险管控制度等公司相关管理制度共计31条，并严格按照相关制度执行。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

2．关于纠治“四风”问题有缺位的问题。

（1）针对文字材料照抄照搬的问题。

整改情况：公司已要求党员干部认真撰写个人剖析材料，杜绝照抄照搬情况。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对为群众办实事不深入的问题。

整改情况：公司党员干部职工积极主动作为，深入基层开展“文明城市志愿服务”活动，在活动中主动向群众收集问题、征集意见建议，同时积极安排工作人员对接处理相关事宜，及时解决群众问题。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（3）针对回应难点问题不积极的问题。

整改情况：公司组织蒲江中学校方、监理单位现场查看共同确认，游泳池和智慧教室已建成并移交校方正常使用。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

3．关于执行财务管理制度有宽软的问题。

（1）针对超范围计提工会经费的问题。

整改情况：公司组织财务人员认真学习《企业会计准则》、公司财务管理制度，严格按照相关制度执行。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对大量现金支付的问题。

整改情况：一是公司上线了业财一体化平台，同时取消了现金报账方式。二是公司组织财务人员认真学习《现金管理暂行条例》、公司财务管理制度，并严格按照相关制度执行。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（3）针对转账以对方收条记账的问题。

整改情况：一是通讯费补贴已凭正式发票报销。二是公司改革后，严格执行通讯补贴标准。三是公司已上线业财一体化平台，杜绝转账以对方收条记账问题。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（4）针对个别月份职工工资表、办公区域公共费用及伙食团餐费分摊表非手签的问题。

整改情况：公司上线了业财一体化平台，同时组织公司各部门人员参加业财一体化系统操作培训，目前已按照系统审核流程走线上签字审批。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

4．关于XX中央八项规定精神有缺失的问题。

（1）针对接待无公函，报销接待费用掺杂加班、值班用餐费用，陪餐人数超标的问题。

整改情况：公司目前已完善《接待管理办法》。一是明确接待管理程序，严格控制陪同人员人数和人员身份。二是公务接待需派出单位发出公函或公司发出邀请函，告知内容、行程和人员，遵循节约原则。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面存在的主要问题

1．关于党建工作不扎实的问题。

（1）针对学习计划XX不到位的问题。

整改情况：公司支部制定了支部年度学习计划、固定党日学习计划，并严格按照学习计划安排XX学习计划内容，按时完成学习。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对XX“双重”组织生活制度不严格的问题。

整改情况：公司支委针对性学习了“双重”组织生活制度，严格XX党员领导干部以普通党员身份参与组织生活。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（3）针对检视问题敷衍应付的问题。

整改情况：公司严格XX领导班子根据自身工作实际仔细梳理自身问题，深入检查，认真撰写发言材料，杜绝敷衍应付。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（4）针对党员评议不严谨的问题。

整改情况：公司已按照要求严格开展党员评议工作。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

2．关于执行民主集中制不严格的问题。

（1）针对有的“三重一大”事项未实行集体决策的问题。

整改情况：公司修订完善了相关规章制度，并严格按照“三重一大”议事程序决策，同时进一步加强“三重一大”监督检查，确保制度落到实处。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对部分重要议题过程不严谨的问题。

整改情况：一是公司组织人员对“三重一大”、“议事规程”等制度进行学习，规范了会议记录流程。二是在会议过程中，已实行逐个发言、表态，并安排专人进行会议记录。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

3．关于招聘人员不规范，招聘制度不完善的问题。

（1）针对《公司章程》规定聘用人员试用期为3个月，而另制定的《人员聘用制度》规定试用期为2个月，两者不一致的问题。

整改情况：一是公司修订了《公司章程》中规定聘用人员试用期期限。二是结合招聘工作，公司制定了招聘实施方案，并成立了招聘工作组，全面负责招聘工作统筹、审核与监督，对招聘工作做到公平、公正、公开。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（四）巡察整改存在的主要问题

1．关于举一反三整改不深入的问题。

（1）针对对照检查走形式的问题。

整改情况：公司已召开巡察整改专题民主生活会，聚焦问题实际，认真梳理、交换意见，结合工作实际开展了个人检视剖析，并建立了整改台账清单、明确完成时限，确保会议XX落细。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

（2）针对有的问题“按下葫芦浮起瓢”的问题。

整改情况：公司目前已完善相关管理制度，并严格规范员工聘用管理工作，做到公平、公正、公开。

完成情况：已整改完成并长期坚持。

三、巩固整改成果，抓实抓细下一步工作

巡察工作以来，成都蒲江建设集团有限公司上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有XX，事事有回音。通过巡察整改，使公司各项工作制度执行更严格、财务管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，围绕“一个目标、三条主线、八大行动”，认真自觉抓好各项工作，持续整改，确保整改XX效果。

（一）提高政治站位，加强政治理论学习

公司将以XX巡察整改为重要契机，在下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严守政治纪律政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面XX从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推公司各项经营工作再上新台阶。

（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作

防止问题反弹，推进整改深入。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、四川省委十二届二次全会精神，深入贯彻习近平总书记来川重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。树立主业意识，XX主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强公司领导班子建设、干部队伍建设和公司作风建设的动力，着力解决公司在经营发展中存在的突出问题，全力推进公司各项工作取得新成效。

（三）严格履行全面从严治党责任，着力构建长效机制

持续完善全面从严治党责任，定期开展述职述廉、定期工作开展情况报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，从严XX中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，推动整改问题解决到位、XX到位、取得实效。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改XX情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

县信访局关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作部署，2022年8月31日至2022年9月30日，十三届县委第二轮巡察第一巡察组对XX县信访局进行了巡察。2022年10月27日县委巡察组向XX县信访局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：政治理论学习有差距

整改措施及成效：一是坚持把政治理论学习摆在首要位置，制定完善理论学习中心组和干部职工会学习制度，常态化开展政治理论学习；二是严格执行“第一议题”学习机制。及时将党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神纳入学习计划，及时在班子会、理论学习中心组上学习习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话、习近平总书记关于安全生产重要论述以及对我省安全生产重要指示批示精神、《贵州省信访事项听证办法（试行）》、黔南州第十二次党代会精神、《黔南州进一步规范共产党员和国家工作人员信访行为规定》等，把整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动。通过领导干部带头学，干部职工集中学加自学的方式，形成良好的学习氛围，把政治学习成果转化为谋划三都高质量发展上来。

问题二：落实意识形态工作责任制不力

整改措施及成效：一是严格落实意识形态工作局长第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，认真执行“三审三校”，对印发的文件及发表的文章进行严格审核把关；二是严格落实局理论学习中心组制度，科学制定班子会、理论学习中心组以及“三会一课”学习计划，对学习内容、方式、时间等作出明确安排，并由分管领导对会议记录涉错同志进行批评教育；三是结合信访工作领域，制定完善意识形态工作制度，加强舆情风险研判，每月定期召开专题会议分析研判，按时报送情况报告。通过强化学习和研判，我局在意识形态领域没有发生相关负面新闻。

问题三：履行职能职责不到位方面问题。

整改措施及成效：一是聚焦作风建设，强化宗旨意识，在单位醒目位置向社会公布信访渠道、通信地址、咨询投诉电话、信访接访时间和地点，查询信访处理进展及结果方式等；二是强化对事权部门的业务培训，进一步规范群众来访登记管理和服务工作；三是履行好信访联席办职能职责，及时调整充实信访联席办领导小组成员单位，开展重大疑难信访积案攻坚化解行动，全面提高全县办信办访水平和质量，为三都争“双三”贡献信访部门力量。

问题四：保密意识淡薄

整改措施及成效：一是制定完善部门保密制度，强化干部职工对保密制度的学习；二是加强保密工作人员的教育，抓好涉密文件的管理，对未登记的涉密文件进行逐一登记，认真履行保密职责。通过强化管理和批评教育，切实提升干部职工的保密意识。

问题五：学风会风文风不正不实不严

整改措施成效：一是实施“信访干部能力素质提升”行动，每月定期组织召开干部职工学习会，全面提升全局干部职工的理论素养和写作水平，同时已对涉及抄袭的同志进行谈话提醒；二是严格执行会议纪律，端正会风；三是进一步完善办文制度，强化文风管理。通过举一反三，建立健全学习、办文、办会机制，切实改进学风会风文风。

问题六：财务监管不力，存在廉政风险

整改措施成效：一是加强经费管理，严格报销审批制度，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待；二是制定完善局固定资产管理制度，强化办公室、财务室等相关股室人员对固定资产的管理使用，确保固定资产管理规范不流失；三是完善财经制度，强化审核把关，加强对工会业务知识的学习，对涉及人员开展批评教育并督促退回资金；四是制定完善《单位内部控制制度》，严格按照财经制度审核把关支出。通过以案说法，财经制度得到不断完善，财经纪律规定得到严格执行。

问题七：党风廉政建设责任制落实不力

整改措施及成效：一是及时明确主要领导履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实解决党风廉政建设工作中存在的问题；二是严格按照党风廉政大约谈要求，全力推进廉政谈话制度化、常态化，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；三是举一反三，强化干部职工的管理教育，严肃工作纪律。通过开展廉政风险点再排查，围绕信访部门工作重点，切实做好问题销号整改，杜绝类似情况发生。

问题八：议事决策程序不规范方面的问题。

整改措施及成效：一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平；二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，规范议事规则和程序，主动邀请派驻纪检监察组参加会议，自觉接受监督；三是规范组织好局班子会议，认真做好会议记录，杜绝流于形式情况发生。通过不断完善制度，进一步规范了全局议事决策水平。

问题九：选人用人不规范方面问题。

整改措施及成效：严格执行组织部门干部任用各项规定，完善选人用人全过程痕迹化管理和干部考察工作，充分整合人才资源，做到人岗相适，充分发挥各类干部在信访工作中的作用。目前，已与组织部门积极对接，明确了办公室负责人、综合业务室负责人，信访服务中心副主任等职位人选，按照《XX县股级干部选拔任用工作办法》对缺少的相关材料进行补充完善，以整改来促进我局各项工作的提升，进一步将人才势能转为发展动能。

问题十：党组织建设制度落实不到位

整改措施及成效：一是全面坚持和加强党对信访工作的全面领导，已于12月30日利用局班子会议，专题研究信访局党建工作；二是已组织信访局党支部全体党员同志再次学习“三会一课”制度，整改工作以来，按时召开支委会、党员大会、主题党日活动以及按时上党课等，严肃会风会纪；三是2023年1月16日，信访局支部召开党员大会，组织学习《中国共产党章程》及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并认真开展批评和自我批评，效果良好；四是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让“红红脸、出出汗”成为新常态，并对党内政治生活不严肃、不严谨的同志，由主要领导对其进行谈话提醒。

问题十一：对反馈问题重视不够，落实整改责任不力

整改措施及成效：一是及时成立反馈问题整改工作领导小组，全力抓好反馈问题的整改工作，细化整改方案，将责任明确到人，完成时限；二是规范会议记录，严格落实财务管理制度，切实做好文件处理、归档工作；三是举一反三，主要领导靠前指挥，复盘出现的17个共性问题，以问题为导向，逐一销号，逐一整改。现已按要求对相关问题进行了整改，并开展遵规守纪提醒谈话工作，整改效果较好。

问题十二：对疫情防控措施执行不到位

整改措施及成效：一是筑牢底线思维，严格按照《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》要求，落实相关管控措施和问题整改；二是严肃工作纪律，严格执行“三码”查验、体温监测和台账登记等防控措施。2022年9月至12月，共计登记来访人员119人，做到接访群众与疫情防控工作两不误两促进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

乡党委关于巡察集中整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年7月1日至7月20日，市委第一提级乡镇巡察组对XX乡党委进行了巡察。2022年10月9日，市委第一提级乡镇巡察组向XX乡党委反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况报告如下。

一、落实巡察整改总体情况

巡察意见反馈后，XX乡党委领导班子把巡察反馈意见作为“政治交办”，把巡察整改作为检验“四个意识”的经验交流，真认账、真反思、真整改、真负责，切实承担起巡察整改主体责任。

一是提高政治站位，统一思想认识。巡察意见反馈后，XX乡召开党委会议研究落实整改工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，学习中央、省市县委关于巡视巡察相关会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治的高度谋划、部署、推进整改工作。

二是坚持立行立改，把准整改方向。加强与市委巡察办的请示汇报，对照巡察组反馈意见逐条逐项研究梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，确保问题真正整改到位。

三是建立健全制度，确保整改成效。我们聚焦巡察反馈问题，坚持把完善制度贯穿全过程，针对存在的突出问题，完善制度规定，创新方式方法，能明确的工作任务尽量明确，能细化的工作措施尽量细化，做到既解决当前问题，又建立长效机制，体现针对性、前瞻性和可操作性。增加有效制度供给，堵塞制度漏洞，巩固整改成效。

二、集中整改总体情况

（一）巡察反馈意见指出的问题，经细化分解后共有29个，已经全部完成整改。

（二）巡察组共提出2方面整改意见建议，经细化分解后共有2条，已落实完成意见建议2条。

（三）巡察期间提出需要立行立改问题0个。

三、巡察反馈问题整改情况

第一方面：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署不到位。

1.落实党委理论学习中心组学习规则有差距。乡党委理论学习中心组没有制定学习计划，缺少必要的学习留痕资料。2019年中心组学习缺班子成员的心得体会，缺集体学习影像资料。2020年中心组学习仍停留在读文件上，缺班子成员的心得体会，缺专题学习十九大精神内容。2021年中心组学习缺年终总结、班子成员的心得体会。（整改完成）

整改情况：一是结合各年度县委理论中心组学习要点，查缺补漏，完善2019年以来各年度的学习计划，并把2019年以来中心组学习资料归纳整理，汇编保存。二是组织工作岗位没有变化的中心组成员，结合学习笔记和各年度中心组学习计划要点，每年度都要撰写一篇学习心得。收集并整理2019年以来中心组学习影像资料，强化对今后中心组学习影像资料的留存意识。三是组织全体中心组成员对十九大精神进行一次全面学习，做好十九大精神学习与党的二十大精神学习的有效衔接。四是梳理2021年中心组学习并进行一次全面总结，并形成书面材料保存。

2.县政府有关实施方案未落实落靠。2022年4月《XX县关于开展家庭增收巩固提升行动实施方案》下发后，至现场巡察结束，乡党委未召开专门会议，未做任务分工部署，未对全乡脱贫户和监测户开展摸底调查，没有逐户落实增收措施。（整改完成）

整改情况：一是召开专题会议对此项工作进行了专题部署研究。二是研究制定了XX乡工作方案。三是开展摸底调查，逐户落实增收措施。

3.落实整治村居环境要求仍有死角。XX乡五岳、新合、前程、振发四个村的生活垃圾未分类、未分拣。村民生活垃圾、建筑垃圾混在一起堆放。前程村粪污氧化塘内粪污与生活垃圾混在一起。（整改完成）

整改情况：一是按照“户分类、村收集、乡转运”的要求，充分利用分拣站开展生活垃圾分类、分拣。二是制定畜禽粪污堆放点管理制度，严禁堆放点内乱倒除畜禽粪污外的其他垃圾。

4.脱贫攻坚成果仍需巩固。一是对利益联结机制监管不到位。2014年新合村利用扶贫专项资金340万元，建立了烘干塔和仓储库扶贫项目，由五岳合作社经营。五岳合作社产业化扶贫机制规定，从2018年开始合作社每年拿出不低于扶贫项目投资额的4%，即13.6万元，用于新合村的扶贫事业。经了解2018—2020年每年只拿出3.6万元。2020年12月，新合村与五岳合作社签订了该项目的租赁合同，期限从2021—2025年，约定租金为每年4.68万元。这与产业化扶贫机制规定的额度相差甚远。二是防返贫监测帮扶集中排查工作落实不到位。2022年XX乡防返贫监测集中排查没有召开专题会议部署，没有制定排查工作方案，截至现场巡察结束此项工作尚未启动。三是脱贫户不知道“一键申报”手机APP如何使用。（整改完成）

整改情况：一是协调五岳合作社和新合村，提供前期在新合村村级基础设施建设上的投入情况、初期扶贫机制建立情况以及项目目前运营情况，由新合村作出情况说明，对新合村党总支书记进行批评教育。二是召开会议对防返贫排查工作进行专题部署研究，完善排查工作方案，周密部署，确保排查到位。三是对不知道如何使用APP的脱贫户，由帮扶干部入户进行使用讲解，提高知晓率。对不会使用手机或没有智能手机的，建立台账，安排帮扶人和屯长包联，时刻关注生活生产情况，一旦发现问题，及时帮助申报。

5.意识形态工作存在应付现象。一是对意识形态工作仍然停留在制定有关规定上，未见实际举措和成效。二是制定的《办法》和《方案》照搬照抄。2021年和2022年乡党委制定的“XX乡贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施办法》分工方案”和2019年制定的《XX乡落实党委意识形态工作责任制实施方案》，都出现了博物馆、陈列馆、展览馆、党组、党校、职业学校、民办学校等文字，明显照搬照抄县里下发的实施方案。（整改完成）

整改情况：一是加强意识形态阵地建设。完成XX乡新时代文明实践所和全乡四个村新时代文明实践站建设，设立墙体展板，新时代文明实践大讲堂，为文明实践活动提供场所，占领意识形态工作基层主阵地。二是强化意识形态引领作用，在XX乡桥头吴家屯设置XX乡市级文明乡镇标识，在五岳村和前程村分别设置市级文明村标兵和县级文明村标识，提升文明乡村在全乡的示范引领作用，体现意识形态在精神文明中的成果。三是评选树立一批农民身边典型。在全乡四个村评选2022年县级十星级文明户20户，带动乡风民风社会风气持续好转，推动意识形态入屯入户。四是对2019年以来的全部意识形态规章制度、方案、办法进行一次彻底“回头看”，紧贴XX乡实际制定各类工作方案。

第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（一）全面从严治党力度有待进一步加大。

6.党委履行主体责任不到位。2019—2021年乡党委未研究制定党风廉政建设任务清单、责任清单、问题清单、落实清单，党委班子成员未将“一岗双责”落实落靠。（整改完成）

整改情况：一是研究制定了2022年党风廉政建设任务清单、责任清单、问题清单、落实清单。二是领导班子成员“一岗双责”责任清单，收集班子成员“一岗双责”工作资料，留存档案。

7.纪委履行监督责任力度不大。一是运用监督执纪“四种形态”第一种形态力度不够。主要是谈话内容少，大部分谈话内容都是普遍性问题、常规性工作，没有针对苗头性、倾向性问题因人因事开展提醒谈话，难以起到警示作用。二是没有自办案件。2019—2021年XX乡共有5名党员干部受到党纪政务处分。这5起案件全部由XX县纪委监委办理。（整改完成）

整改情况：一是乡纪委针对重点工作以及““四风”问题”等不良作风，充分运用监督执纪第一种形态，早发现，早提醒，将问题扼杀在苗头。每月每个班子成员同分管部门干部谈话2次，重要节假日和时间节点前，聚焦苗头性、倾向性问题，党委书记开展集体廉政谈话，班子成员在分管领域开展谈话。二是2022年乡纪委自办案件立案2件，给予处分2人。今后党委加大对乡纪委监督执纪工作的支持力度，乡纪委聚焦主责主业，加大自办案件查处力度，主动监督，提高办案能力水平。

8.违规聘用服务公司。2021年1月在乡政府有财会人员的情况下，聘用“哈尔滨和佰宏财务咨询服务有限公司”为乡政府代理记账，每年费用2.4万。（整改完成）

整改情况：已经不再聘用“哈尔滨和佰宏财务咨询服务有限公司”为乡政府代理记账，并对相关责任人进行处理。

9.账务管理存在诸多问题。一是白条子入账。2020年10月乡政府现金支付XX县扶贫开发办杂志款0.37万元，白条子入账。二是固定资产未入账。2019年3月至2021年1月，乡政府购买办公桌椅、笔记本电脑、水泵等物品共支出7.43万元，未入账。三是公款私存。2021年5月振发村将草原承包费40万元存入个人账户，存在安全风险。四是专项资金未实行专户管理。2020年1月、2月，乡财政所将应由自身管理的危房改造资金分两次转给乡农经站共计219.60万元。六是2021年乡政府组织人员对扶贫档案进行整理归档，花费0.99万元在新合村核销，此款应在乡政府核销。（整改完成）

整改情况：一是由乡纪委对乡政府财会人员进行诫勉谈话处理。对负责固定资产入账的人员进行批评教育处理。二是振发村由于当时村级账户面临被冻结风险，暂将草原承包费存入个人账户。乡纪委对振发村党总支书记、记账员提醒谈话处理。三是由乡农经站、乡财政所说明情况，乡纪委对乡财政所长进行诫勉谈话处理。四是对新合村记账员进行诫勉谈话处理，对新合村党总支书记进行提醒谈话处理。

第三方面：聚焦基层党组织建设

（一）党建与干部队伍建设有待进一步加强。

10.民主生活会质量不高。近三年乡党委召开的民主生活会，缺少相互批评环节，辣味不足，未达到“红脸、出汗”的效果。班子及成员没有查摆自身的问题，没有整改方案及措施（整改完成）

整改情况：一是严格按照民主生活会的程序和要求开展工作，县委组织部发布召开民主生活会通知后，积极及时制定方案，按照规定的环节开展工作，并规范民主生活会材料，做好电子版和纸质版资料存档，专人保管。二是党委书记带头查摆问题、制定整改方案、建立整改台账，明确整改措施及时限。三是相互批评环节坚持“一把手”末位发言，带头勇于批评与自我批评。

11.基层党支部建设存在薄弱环节。近三年机关党支部对“三会一课”重视程度不够。2019年的党课不规范，内容简单、一笔而过、难以触动党员心灵。2020年的支委会委员没有围绕议题发表意见、无讨论、无总结。党员大会记录显示，没有党员讨论、发言的内容。2021年的党小组会议内容无党员发言、讨论的内容。（整改完成）

整改情况：一是把抓好党支部建设放在突出位置，结合“三会一课”制度要求以及支部实际工作，健全完善《XX乡“三会一课”制度》。二是召开支部会议、党员大会、党小组会议以及讲党课时，积极引导党员干部发言，并注重听取支委会委员、党员干部的意见建议，原汁原味记录好党员的发言内容和意见建议。三是规范记录“三会一课”会议内容，由专人记录并保管。

12.发展党员手续不规范。抽查发现，机关党支部有1名党员的档案中缺少预备党员考察写实簿、党校结业证书及支部党员大会接收预备党员的会议记录和照片，组织协审申请表中无党委章。机关党支部1名党员的入党志愿书基层党委审批意见一栏未填写任何内容。预备党员考察写实簿培养人一栏没填写日期，缺少党支部党员大会接收预备党员的会议记录及照片。（整改完成）

整改情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，按照发展党员工作程序，规范发展党员相关材料。二是对2名机关干部的党员档案进行“回头看”，进一步查缺补漏，完善相关材料。

13.个别干部长期未轮岗。乡政府农经中心、乡文化站、乡畜牧发展服务中心等三个单位的“一把手”二十余年未轮岗。（整改完成）

整改情况：乡政府农经中心主任、乡畜牧发展服务中心主任、乡文化站长岗位已在机构改革期间撤销。今后，XX乡将严格按照《关于进一步规范股级干部管理工作的意见》参照《关于县直部门（单位）股级干部轮岗暂行办法》，做好股级干部的管理和轮岗工作。

14.近三年乡党委书记未将监督村党支部书记情况作为每年述职述廉的重点内容。（整改完成）

整改情况：已经将监督村党支部书记情况作为每年述职述廉的重点内容。

第四方面：上轮巡察和审计查出问题整改未到位情况

（一）上轮巡察反馈问题整改不到位。

15.对移交的24人问题线索处置不恰当。（整改完成）

整改情况：一是对时任纪委书记进行批评教育处理，就处置不恰当问题予以梳理纠正。二是在今后处置问题线索时，严格依据相关制度、政策、法规进行线索处理。

16.班子成员履行“一岗双责”不够有力。（整改完成）

整改情况：一是乡纪委牵头完善2022年班子成员全面从严治党及党风廉政建设任务清单。二是督促班子成员履行清单内容，收集落实“一岗双责”工作情况。

17.运用监督执纪“四种形态”第一种形态不到位。（整改完成）

整改情况：一是2022年乡纪委运用第一种形态处理21人次，其中副科级干部3人。二是2022年班子成员运用谈话纪实手册谈话90余人次。三是今后XX乡将加强运用监督执纪“四种形态”第一种形态，确保问题扼杀在苗头。

18.乡政府机关存在混岗现象。（整改完成）

整改情况：一是同县人社局、公务员局、编委办沟通，严格按照三定方案要求，重新合编定岗，保证人岗相配。

19.迟到早退现象比较严重。（整改完成）

整改情况：一是组织乡干部认真学习《XX乡人民政府干部外出请销假制度》，严格按照《外出请销假制度》的规定，请假严格由分管领导、常务领导等签批意见，未经分管领导及常务领导等签批一律不予准假。乡政府办公室及时提示干部做好销假记录。二是完善XX乡政府干部考勤制度，乡纪委负责定期或不定期对乡干部考勤执行情况和去向登记执行情况进行检查、督促。三是对迟到早退和擅离职守人员，进行严肃批评教育，屡教屡犯者按有关规定给予组织处理或党纪政纪处分。

20.财务和“三资”管理不规范。（整改完成）

整改情况：一是完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善“三资”管理、财务管理等相关制度。二是加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将“三资”和财务管理制度作为主要学习内容，不断更新知识，提高财务人员整体素质和业务技能。三是制定村务监督工作办法，发挥村务监督委员会作用。

第五方面：意见建议方面梳理出的问题

（一）班子成员对“三农”相关政策知识学习不够。（整改完成）

整改情况：结合“能力作风建设年”活动，开展业务大讲堂，对“三农”、乡村振兴等相关知识进行学习。

（二）缺少流动党员管理台账。

整改情况：建立流动党员管理台账，对流出党员安排村两委作为包保人加强沟通管理。

四、下步工作打算

（一）不断深化理论学习。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）深入推进全面从严治党。切实担负起全面从严治党主体责任，把管党治党作为最根本的职责和最重要的政治担当，按照新时代党的建设总要求，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们始终坚守初心使命。

（三）全面推进制度建设。强化制度约束，针对反馈的问题，特别是围绕意识形态、党建、财经管理等工作，在健全制度上着力，建立健全、完善党的建设、议事决策、意识形态、财务管理等相关制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX县XX乡委员会

2023年3月24日

乡党委关于巡察整改阶段进展情况的通报

按照县委统一安排部署，2022年7月1日至8月29日，十五届县委第二巡察组对XX乡党委开展了常规巡察。2022年10月18日，巡察组召开巡察情况反馈会，向XX乡党委反馈了巡察意见并提出了整改意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。为进一步做好县委第二轮巡察组对我乡巡察反馈意见的整改工作，自2022年10月18日巡察工作反馈意见后，乡党委立即召开专题会议，对巡察整改工作进行专题研究和部署，成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长担任副组长，其他班子成员为组员的巡察反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调乡五办四中心负责人为成员，进一步明确职责和分工，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。乡党委书记把巡察工作当作履行管党治党第一责任的重要抓手，对于巡察工作的重要事项亲自过问、重要节点的工作安排亲自部署，先后组织多次党委中心组集中学习、专题学习、专题民主生活会等，把思想和行动统一到县委巡察工作的部署要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推动整改工作，确保整改取得实实在在的成效。

（二）压实整改职责，强化整改措施。深入查找问题症结，研究制定了《县委第二巡察组巡察XX乡党委反馈意见整改方案》，明确了整改措施、整改责任人和整改时限，并对反馈问题形成整改清单，乡班子成员按照分管领域存在的问题，一件一件梳理、一件一件研究，确保找准“病根”，精准“用药”，切实做到思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。同时坚持发现问题与整改落实相结合，对照15个方面存在的问题，严格按照巡察整改工作目标、措施要求、时间要求，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，精准发力、靶心聚焦，确保整改落细落小落实。

（三）强化督查督办，严格职责追究。加强日常督办检查，认真对照问题清单，实行“清单化管理”和“项目化销号”，倒排时间，细化任务，强化跟踪问效，并采取听取汇报、查阅资料、现场督查等方式，全面了解整改工作进展情况，确保整改一个销号一个。同时把整改落实情况作为干部综合考核的重要内容，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

（四）突出建章立制，加强成果运用。乡党委以严肃认真的态度，针对巡察反馈问题，在立行立改的同时，举一反三，以点带面，逐一建立长效机制，进一步完善了《XX乡党委会议事规则》《XX乡农村财务管理办法》《“三重一大”表决制度》等制度，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。截至目前，共反馈乡党委15个方面34条问题已整改完成32条，正在整改2条，各村党支部80条问题已整改76条，正在整改4条。同时，着眼XX乡长远发展，着力构建干事创业、风清气正的政治生态环境，把落实整改作为XX乡事业发展新的起点，按照县委、县政府各项决策部署，进一步转变作风，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果、人居环境整治提升、特色产业发展等工作上取得更大进步，以发展成果检验整改成效，回应群众期盼。

二、反馈意见的整改落实

（一）已完成并长期坚持的问题

1.聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央及区市县党委重大决策部署方面。

（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实”问题。

反馈问题：一是理论学习不够深入系统。理论学习中心组责任落实不到位，理论学习安排不具体，重点不突出，学习方式单一。2019、2020年度乡党委理论学习中心组共组织开展集中学习34次，开展交流研讨仅4次，班子成员没有撰写心得体会和交流发言材料；2021年党委理论学习中心组学习28次，均未安排交流研讨。二是干部理论学习不够扎实。理论学习内容不全面，个别干部存在被动写笔记做摘抄、学习心得体会照搬照抄的现象。

整改情况：一是进一步完善了我乡干部例会学习制度，对学习的重点、内容、形式进行了进一步规范，通过利用党委会议、党委理论学习中心组学习、乡村干部例会等平台先后组织党员干部学习了党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、自治区第十三次党代会精神和固原市委五届历次全会精神、县委书记王荣同志在十五届县委第二轮巡察工作专题会议上的讲话精神等内容，全面提升干部队伍整体素质。自巡察反馈以来，开展政治理论学习21次，党委理论学习中心组学习6次，交流研讨28次，乡村两级干部撰写心得体会50余篇。二是持续做好跟踪问效。加大对干部学习成果的检验，乡党委查阅干部心得体会、学习笔记2次，召开研讨交流会议6次、问卷测试1次，进一步检验干部的学习成果。

整改进度：已完成并长期坚持

（2）针对“贯彻落实中央和区市县党委决策部署还有差距”问题。

反馈问题：2020年4月20日，乡党委会议传达学习中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，没有提出具体贯彻落实意见。2021年11月28日，乡党委理论学习中心组学习自治区党委十二届十四次全会精神，只传达了会议概况，没有对全会主要精神进行学习研讨。

整改情况：一是党委书记带头履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”责任制，针对具体分管领域工作，结合实际制定有针对性的贯彻落实措施，细化深化学习内容，完善“一岗双责”任务清单。二是强化交流研讨，聚焦党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神、固原市委五届历次全会精神等组织开展专题交流研讨，班子成员在党委理论学习中心组学习会议上交流发言8次，乡村两级干部在“一五”例会上结合自身工作交流发言24次。

整改进度：已完成并长期坚持

（3）针对“产业发展和农民增收措施不够有力”问题。

反馈问题：一是旅游产业带动经济发展成效不明显。乡党委对发展旅游产业缺乏统筹谋划，研究解决制约旅游产业发展瓶颈的措施不够有力，对各村发展旅游产业调研指导不够，一些已建成的旅游设施、购置的旅游设备未投入运营，带动旅游产业发展成效不明显。2021年华兴村利用村集体资金约21万元购置的6辆旅游餐车至今未投入运营；胭脂峡民宿建成后未投入运营，未产生经济效益。二是肉牛产业带动农民增收不明显。肉牛产业发展规模小、层次低、链条短，规模养殖场、养殖大户较少，针对一些有养牛需求和愿望、但缺乏养殖场所的农户，落实出户入园政策的措施办法比较少；乡村两级对肉牛产业的政策宣传、技能培训不到位，肉牛产业对农民增收的带动效应不明显。目前全乡肉牛饲养量4361头，户均2.3头（常住户1908户6461人），未达到人均一头牛目标，规模以上养殖户较少，已建成出户入园集中养殖场3个，集中养殖肉牛455头。三是中蜂产业发展存在短板。乡党委发展中蜂产业的措施不够有力，蜂产品销售渠道不畅，全乡蜂蜜积压约12吨。对村集体经济发展的中蜂产业缺乏监管，中蜂养殖技术指导不到位，蜂群过冬死亡率高，中蜂产业受损严重、效益低。庙湾村用村集体资金发展中蜂产业，委托养蜂大户代养，权责不清，效益差；羊槽村2019年村集体养殖中蜂过冬死亡率高，效益低。四是防返贫动态监测机制需进一步加强，2021年全乡有17户农户收入下降。

整改情况：一是对华兴村旅游餐车闲置资源进行盘活，将旅游餐车投入胭脂峡景区使用，售卖特色小吃及文旅纪念品，以租赁的方式由旅游公司进行经营，每台每年收租1千元，预计2023年带动村集体创收约3万元经济收益。二是不断扩大肉牛养殖规模，探索“企业（合作社）+养殖场+农户”的连企带农合作机制，加大基础母牛引进和育肥牛补栏力度，实现规模化、集群化发展，目前全乡牛存栏量达到4500余头，持续推动肉牛产业持续增效。三是围绕中蜂“四季”管理技术，联系县农业农村局专业人员在我乡中蜂产业园区对养殖户进行养殖技术指导2次，建立稳定的技术服务体系，确保中蜂安全越冬。针对我乡蜂蜜销售难问题，多次与众天、天沐等蜂产品加工销售企业对接拓宽销路，动员养殖大户通过微信、快手、抖音等线上新媒体及线下实体店售卖的方式加强积压蜂蜜销售，共售卖积压蜂蜜8吨，进一步增加群众收入。针对庙湾村中蜂产业效益差、羊槽村中蜂死亡率高、效益低的问题，经党委会集体研究，给予两村党支部书记全乡范围内通报批评的处理。四是进一步完善收入监测预警机制，重点对收入不增反降户进行常态化监测和政策精准化落实，对“一户一策”帮扶计划进行动态调整，做到精准施策。对17户收入下降的农户通过春秋荒山造林、苗木供应、饲草料补贴、申请临时救助、增加公益性岗位等措施拓宽增收渠道。

整改进度：已完成并长期坚持

（4）针对“乡村环境综合整治工作推进不力”问题。

反馈问题：一是乡村环境综合整治措施不够有力，乡村两级组织动员群众开展环境整治不到位，各村道路、巷道、沟渠以及群众房前屋后卫生死角较多，粪土乱堆、柴草乱垛等问题依然存在。二是乡村两级对环境综合整治督导长效机制不够完善，部分已建立的制度执行不到位。垃圾日产日清制度执行不到位，各村垃圾箱垃圾外溢、垃圾乱堆乱倒现象依然存在。

整改情况：一是以垃圾清理、污水治理为重点，全方位开展农村人居环境整治行动，加大主要交通要道和农村生活垃圾治理力度，稳步推进“厕所革命”，新建水冲式卫生厕所250户，完成问题厕所整改323户，全乡累计清理垃圾1800余吨，拆除私搭乱建8处，栽植山楂、金叶榆等观景树7公里，生态环境持续优化。二是结合乡村文明实践积分卡和环境卫生“红黑榜”制度，开展宣传活动4次，动员群众对房前屋后和自家庭院的环境卫生进行整治，并针对整治情况组织环境卫生观摩评比活动2次，开展环境整治示范户、示范村评选活动4次，共评选环境卫生整治示范户365户，倒逼环境卫生整治干出成效。

整改进度：已完成并长期坚持

（5）针对“乡村基层治理存在薄弱环节”问题。

反馈问题：一是推动解决群众反映强烈的问题措施不力。乡党委对群众反映的饮水、地质灾害点隐患、主要路口警示提醒等问题，对接有关部门解决不到位，向阳村、红土村2021年以来自来水长期不稳定，甚至停水断水，两个村采取白天晚上两班倒轮流取水，羊槽村近一年来农户饮用水水质混浊；向阳村群众反映村上地质灾害安全隐患多；泾平公路与街道交叉十字路口没有安装减速带、红绿灯，存在交通安全隐患。二是综合执法力量薄弱。全乡共有执法人员6人，取得执法资格证3人，执法设备短缺，执法业务培训不到位，全乡综合执法工作滞后。三是乡村精神文明建设存在短板。指导各村开展新时代文明实践所（站）活动不经常，方式方法单一；志愿服务队组织机构不健全，志愿服务活动少且开展不均衡，主题不够突出。乡村文明实践积分卡制度坚持不够好，店堡村爱心超市积分卡制度落实不规范，研究群众积分理由不具体，会议研究兑换分值和积分登记本数据不符；沙塘村爱心超市因货源短缺，积分兑换坚持不够。

整改情况：一是针对自来水供应不稳定的问题，乡党委多次与县水务局对接，投入资金约500万元共同实施XX乡人饮工程改造提升项目，更换全乡自来水管道约26公里，从根本上解决了向阳村、红土村、羊槽村因水压小、停水断水、水质浑浊的问题；在泾平公路与街道交叉十字路口安装减速带2个，在各行政村学校附近、村部交叉路口、疫情防控卡点等地安装减速带共16个，进一步减少交通安全隐患。二是结合乡镇机构改革，将去年获得执法资格证的3名干部统一规划至执法队伍，有效保障执法力量，调配1名西部计划志愿者到综合执法办公室，负责执法文书整理，确保资料规范完善。结合“八五”普法，深入开展法制教育宣传，将法律法规列入每周例会重要学习内容，提高干部依法行政水平，规范公正文明执法。三是构建“文明实践+基层治理”模式，打造区级新时代文明实践示范点1个，标准化建设示范点3个，规范爱心超市监督管理，由村党支部、村委会、村监会成员组成监督小组，对每月积分情况、兑换情况、爱心超市运营情况、制度落实情况全程监督，并于每月25日村民代表大会进行通报，确保乡村文明实践积分卡制度规范运行。

整改进度：已完成并长期坚持

（6）针对“惠民利民政策落实不到位”问题。

反馈问题：便民服务不到位。卫生惠民工作有差距，各村村医入户开展家庭签约医生健康宣传服务不到位；乡民生服务中心和各村家门口服务站部分业务人员业务技能不熟练、工作效率不高。

整改情况：做实做细家庭医生签约服务，举办家庭医生签约服务工作技能培训班1次，就签约人群管理、如何做好履约服务进行培训，加强家庭医生团队基本理论、基本知识和基本技能优化更新，完善服务流程，落实岗位职责，进一步提高群众满意度。

整改进度：已完成并长期坚持

（7）针对“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题。

反馈问题：一是对意识形态工作重视不够。意识形态工作责任制落实和工作推进存在层层递减现象，工作制度不够完善，乡村两级未定期开展意识形态领域风险隐患排查。二是对当前意识形态领域斗争复杂性认识不足，风险意识不强，对全乡一些苗头性、倾向性意识形态领域隐患问题的分析研判，上报排查出的风险点较少。

整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，完善了我乡《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》，并将意识形态工作纳入乡党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。二是加强意识形态领域情况定期排查及日常管控，制定了落实意识形态工作职责制清单，每月排查意识形态领域风险点，党建办每半年到各村检查意识形态职责制落实情况，保证工作有方案、有措施、有人抓。用好新时代文明实践站（所）、宣传栏等强化舆论引导作用，守好意识形态宣传主阵地。去年召开党委会议专题研究意识形态工作4次，召开分析研判会议2次，集中开展排查工作4次，排查整改风险点2个。

整改进度：已完成并长期坚持

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

（8）关于“全面从严治党主体责任压得不实的问题”问题。

反馈问题：一是乡党委专题研究党风廉政建设不够具体，党风廉政建设和作风效能建设安排不够细致，任务目标不够明确，工作举措不够有力，任务清单落实不到位。2020年1月21日召开的乡党委会议和乡村干部大会、2020年4月30日召开的干部例会、2021年9月30日召开的乡党委会议，均未传达县纪委监委关于廉洁过节的文件精神，也未对干部职工廉洁过节进行部署。2020年度制定的全面从严治党问题清单、问责清单、班子成员“一岗双责”清单目标任务不具体，不能精准反映党风廉政建设责任制落实情况。二是党风廉政建设“一岗双责”履行不到位，分管领导督查业务工作多，督查党风廉政建设少，对党员干部的教育监督管理不到位，乡村干部违纪违法行为时有发生，2019年至2022年7月，共有15名乡村两级党员干部因违反廉洁纪律、工作纪律、组织纪律受到党纪处分。三是开展警示教育有差距。组织乡村干部开展警示教育少，对受处分党员没有在乡村党员干部会议上及时通报，没有做到以案示警、以案促改。

整改情况：一是修改完善了《XX乡党风廉政建设工作分工方案》，梳理任务清单，细化党风廉政建设工作举措和安排，明确目标责任、完成时限等内容。将全面从严治党及党风廉政建设工作纳入乡党委会议研究和乡村干部例会范畴，自巡察反馈以来，党委会议研究党风廉政建设工作6次，召开专题会议安排部署党风廉政建设工作4次。二是认真履行党风廉政建设“一岗双责”，班子成员结合各自分管工作，对标对表，细化完善“一岗双责”任务清单，在做好本职工作的同时，每月至少对业务站所和所包村开展1次党风廉政建设督查检查，及时跟踪整改情况，切实发挥好表率和带头作用。三是常态化抓实党员干部廉政警示教育，通过召开警示教育大会、讲授廉政专题党课、观看警示教育片等方式，达到以案示警、以案促改的效果。进一步细化了我乡干部管理办法和请销假、值班值守制度，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。四是加强对党员领导干部的监督管理，定期对党员领导干部执行党的纪律特别是政治纪律、廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查，对发现的问题进行批评教育、责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事。

整改进度：已完成并长期坚持

（9）针对“三重一大”议事决策制度执行不严格问题。

反馈问题：一是“一把手”末位表态制执行不到位。乡党委会议记录反映，乡党委在研究“三重一大”事项中，党委班子成员没有严格按照议事规则逐一表态发言，党委书记未作末尾表态发言。2020年6月3日、2021年7月17日乡党委会分别研究临时救助、为民服务资金和工程建设资金，班子成员没有逐个表决，党委书记也未作末位表态发言。二是重大项目实施集体研究决策不够。2020—2022年，乡党委研究重大项目资金支付事宜多，对项目的组织实施等前期工作及项目实施过程中的具体事项研究比较少。

整改情况：一是修改完善《XX乡党委会议事规则》，对“三重一大”事项实行一题一议，党委委员明确表态，在充分讨论的基础上，党委书记根据少数服从多数的原则实行末位表态，形成党委会决议，确保民主集中制充分发挥。同时进一步规范党委会议记录，对会议记录人员进行指导，确保原汁原味反映党委会议研究事项具体内容。二是进一步健全完善《财务管理制度》《XX乡党政正职“五不直接分管”和末位表态制度》《“三重一大”表决制度》等制度，明确“三重一大”表决制度的内容和范围，同时在制度中明确程序和表决形式，禁绝“一支笔”问题，将“三重一大”事项决策置于党内监督、群众监督之下。自巡察反馈以来，召开6次党委会议集体研究重大事项15件，末位表态15次。三是建立完善集体领导下的个人分工负责制，并实行领导包片、干部包村工作机制，及时做到上情下达、下情上报。

整改进度：已完成并长期坚持

（10）针对“防范重大风险责任意识不强”问题。

反馈问题：一是常态化疫情防控抓得不紧不严，对重点人群的摸排、管控存在漏洞。2021年4月，店堡村、华兴村在摸排云南省瑞丽市（有中高风险地区）外来返乡人员工作中，出现麻痹大意、厌战松劲思想，致使中风险地区返乡人员迟报7日之久，为全县疫情防控工作带来隐患。二是自然灾害预警防范处置责任压得不实。2020年6月25日值班日志显示，接到县防汛办防汛工作紧急通知，值班记录只反映了县防汛办通知事项，没有反映值班领导和值班人员对通知事项的具体落实意见和处置措施。三是干部日常管理考勤不严格。乡干部签到册存在个别干部不签到现象，2022年4月、5月签到册反映部分干部未签到。

整改情况：一是扎实开展督导检查，切实解决疫情防控简单化、一刀切和层层加码等问题。二是严格执行值班值守制度，加强值班信息报送机制，全面提升防汛责任意识和防范灾害的应急处置能力，开展相关业务培训2次，开展防汛防火应急演练1次。三是把考勤作为加强干部日常监督的一项重要抓手，对干部考勤情况每月一汇总，季度通报，并将考勤结果作为年度评先评优的重要依据，从严从细规范考勤制度。

整改进度：已完成并长期坚持

（11）针对“财务制度执行不严格”问题。

反馈问题：一是财务管理存在漏洞，乡“三财”会计一人管理11枚村财务印章，转账支票11本，在普通柜保管，财务室未配置保险柜，印章和支票在普通文件柜保管。二是资金支付不规范。乡政府2019—2021年三年财务支付凭证，均未附资金支付入账通知单；2019年5月16日凭证支付XX乡污水处理厂征地补偿款35.38万元，未附农户花名册、流水单。2019年11月21日凭证支付沙塘村、红土村环境整治租用机械费5200元、2000元均无租赁合同；2019年12月2日凭证支付华兴村河道清理费3万元无验收单；2020年3月2日凭证支付向阳村空调采购费7900元，超标准支付1400元。

整改情况：一是加强资料管理存档，购置财务保险柜，由专人负责管理，各村村财印章由村主要负责人保管，乡财务印章由会计保管，实行分管领导审批签字再盖章的规定，确保不出现漏洞。二是健全完善《XX乡财务管理制度》，研究制定《XX乡基层党组织乡村治理（为民服务）资金使用支付办法》《XX乡农村集体经济组织财务管理制度》《XX乡农村集体财务收支管理制度》等制度10项，进一步规范资金支付程序，收集资金支付佐证资料，规范报批手续，确保我乡财务管理规范化、制度化。三是针对向阳村空调采购超标准支付1400元，由乡财经服务中心组织人员对存在的问题进行核实，了解到向阳村新建综合办公场所面积为75平方米，按标准采购空调无法达到供暖预期效果，故而采购了超过标准1400元的空调。针对此事乡包村领导对该村现任负责人进行了批评教育，并给予在全乡范围内通报批评，以示警戒，确保今后在全乡范围内采购物资时一定按照标准进行。

整改进度：已完成并长期坚持

3.聚焦基层党组织建设方面

（12）关于“党建主体责任压得不实的问题”问题。

反馈问题：一是落实党建基本制度不到位。乡党委对班子成员落实党建工作责任制跟踪问效不够，班子成员对所联系的党支部党建工作抓得不紧不实，责任压力传导不到位。华兴村党支部2021年召开支部会议16次，未专题研究党建工作；2019年召开全乡党支部书记述职述廉会，提交的述职述廉材料把关不严、质量不高，查摆剖析问题不实不细。二是“三会一课”制度落实不严格。乡机关党支部党员干部讲党课、交流发言不深入，主题党日活动主题不突出、内容不全面，对基层党组织活动开展督导不到位。2021年2月23日，乡机关组织生活会暨主题党日活动会议记录由非党员干部记录；庙湾村主题党日、组织生活会会前准备不充分，会议召开不规范。三是“四议两公开”执行不严格。上胭村未严格按照“四议两公开”中要求的支委会提议、党员大会审议研究资金支付、低保办理等村级重大事项；平凉庄村无2019年至2021年村民代表大会五联记录本；胜利村2021年村民代表会议记录无村民代表签字。

整改情况：一是严格落实党建基本制度，压紧压实班子成员党建“一岗双责”责任制，并按照分工到所包村参加“三会一课”、主题党日等，帮助解决各支部工作遇到的困难和问题，督促指导党建基本制度落实落细。自巡察反馈以来，召开党委会7次听取班子成员履行抓党建“一岗双责”情况，班子成员结合党的二十大精神到所包村讲党课活动16场（次）。二是加强乡机关党员教育管理，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，创新“主题党日”活动内容和形式，突出主题，确保活动取得实效。坚持立行立改，在全乡范围内全面摸排非党员从事党务工作问题1次，对存在问题及时开展自查自纠，推动党建提质增效。三是加强党务政务公开，指导各党组织和村委会落实落细村民代表会议和“四议两公开”制度，健全村规民约执行、监督、奖惩机制和村民议事决策机制，自觉接受群众的监督，取信于民。四是围绕党组织标准化规范化建设、党员教育管理、村“两委”班子建设、发展党员、“三大三强”和“两个带头人”工程等党建基础工作，对各村基层党建工作进行督查检查4次，组织各村党务工作者参加党建知识培训2次，不断强化党务工作者能力和水平。

整改进度：已完成并长期坚持

（13）针对“推进基层党组织建设不够有力”问题。

反馈问题：一是“双评双定”制度落实不严格。店堡村党支部2019年6月26日党员大会研究给予党员马某某、杨某某党内严重警告处分，在本季度党员评星定格中对受处分党员未亮黄星。二是开展党员培训不扎实。庙湾村开展党员冬季轮训参训率较低，签到册显示参训率为70%，未达到90%要求。三是流动党员教育管理不严格。平凉庄村、沙塘村、向阳村外出务工党员人数较多，村党支部对流动党员管理服务不到位，支部党员大会党员参会率低，党员示范引领作用发挥不明显。

整改情况：一是严格落实“双评双定”制度，规范评定程序，针对店堡村马某某、杨某某的问题，及时组织党建办工作人员到店堡村进行调查摸排，根据调查情况乡党委会议研究决定，给予现任店堡村党支部书记马某某全乡范围内通报批评处理，并责令其在乡村干部例会上作出深刻书面检讨。同时举一反三，针对存在的问题在全乡范围内开展摸排，建立相关台账资料，及时纠正问题，并严格按照程序重新评定，2022年全乡共亮“黄星”13颗涉及党员12名，根据亮黄星情况，建立了党员“评星定格”亮黄星教育转化台账，倒逼责任发挥。二是扎实开展农村党员冬季轮训工作，我乡于12月19日至12月23日举办了为期5天的党员冬训，并积极对接县农业农村、自然资源、乡村振兴、医疗卫生、科技等部门的业务、技术骨干，充分利用智慧党建平台采取“线上直播”的方式进行，为农村党员“加油补钙”，推动党员冬季轮训走深走实。三是加强对流动党员教育培训和动态管理，各党支部及时通过微信、电话等形式向流动党员推送学习教育内容，了解掌握其思想动态，有效提升流动党员管理服务水平。同时对全乡范围内对流动党员进行了1次全面排查，重点就长期居住在外的党员根据实际情况，做到党组织关系应转尽转，确保正常参加组织生活。

整改进度：已完成并长期坚持

（14）针对“村集体经济发展不平衡、监管不到位”问题。

反馈问题：乡党委对村集体经济研究谋划不到位，推进措施不够有力，全乡普遍存在村集体经济经营模式单一、发展比较缓慢、资金监管不到位、效益低下等问题。2021年县财政、农业农村局下达华兴村扶持壮大村集体经济项目资金100万元，至今未启动实施，项目资金未发挥经济效益。红土村村集体经济项目锯末加工厂，由于货源不足，2021年未正常运营，2022年改制后种植菌菇，收入低；平凉庄村利用村集体资金购买2台耕地拖拉机，作业量少，效益低。

整改情况：一是积极盘活农村资源资产等有效要素，立足各村现有资源和条件优势，积极探索村集体经济发展新模式，推动资源整合，多渠道、多形式推进村集体经济发展壮大。二是针对华兴村村集体资金100万元未启动的问题，经乡党委集体研究，对华兴村“两委”班子进行集体约谈提醒，责令拿出整改方案。围绕肉牛养殖等主导产业，由乡农业综合服务中心工作人员对各村产业进行督查指导，因地制宜培育自主经营型、资产租赁型、股份合作型等多种村集体经济发展模式，华兴村与我县肉牛产业龙头企业——源牛（宁夏）农牧科技有限公司合作积极转变生产经营模式，进行肉牛集中养殖，投入资金80万元，进一步扩大养殖规模；在黑眼湾种植紫花苜蓿约300亩，投入资金10万元，一方面解决了村集体中蜂养殖蜜源问题，另一方面解决了饲草料的问题；进行饲草玉米种植350亩，投入资金10万元，带动村集体创收8万元。三是加强村集体经济资金管理，设立村级财务专人专账制，聘请有资质、有实力的会计公司进行记账，实现村财与村集体资金分账户管理，分渠道支付，严把支付关，做到财务规范明晰。红土村锯末加工厂因樟子松已退市，货源不足，无法正常运营，经过多次与闽宁鑫鼎科技有限公司协商，通过村企联营进行菌棒加工，计划今年增收3万元，使村集体收入达到7万元以上。平凉庄村的两台拖拉机对全乡退耕还林的1000亩耕地进行犁地作业，进一步盘活两台机器，为村集体创收2万元。

整改进度：已完成并长期坚持

4.巡察、审计等反馈问题整改不彻底。

反馈问题：县经济责任审计反馈查出违规违纪、管理不规范等问题12条，未整改1条。

整改情况：修改完善《XX乡政府财务管理制度》，明确国有资产验收入库、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作，定期进行清查盘点，对资产盘盈、盘亏及时进行处理，确保管理规范。

整改进度：已完成并长期坚持

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2条问题正在整改过程中，仍需进一步深化整改。

1.针对“惠民利民政策落实不到位”问题。

反馈问题：惠民资金兑付不到位。2019年以来，在推进农村基础设施建设中，涉及群众征地费、土地流转租赁费、苗木腾退补贴费等资金兑付不到位。

整改情况：针对群众征地费、土地流转租赁费、苗木腾退补贴费等资金兑付不到位问题，我乡组织工作人员精准摸排，进行现场核实，并就该问题召开专题摸排化解会议，提出具体处理意见。截至目前，已化解资金8万余元，剩余部分正在筹措资金，争取尽快兑付，并实时向群众公示支付进度。下一步我乡将由各包村领导主抓对所包村资金拖欠问题督促办理，确保该问题落到实处。

2.巡察、审计等反馈问题整改不彻底。

反馈问题：往来款项清理不及时，长期挂账168.81万元问题。

整改情况：针对往来款项清理不及时，长期挂账168.81万元问题，我乡立即成立工作专班，安排核查小组进村入户核实具体款项。关于111.94万元应收款挂账问题，因以上款项属10年以上挂账，经核实为秦巴项目、P52项目以现金或实物向农户扶贫，时间跨度大，涉及群众多，乡核查小组多次与群众对接并催缴，群众抵抗情绪较大，现造成往来款项难以清理；关于56.86万元应付款长期挂账问题，乡分管领导、财经服务中心负责人正在与县财政局积极对接解决办法，并作调账处理。

三、下一步工作思路

下一步，我们将以此次巡察整改为契机，切实强化党的领导，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进XX各项工作全面发展。

（一）提高政治站位，提升党性修养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强乡党委班子建设及各村党组织建设，充分发挥党在基层治理中的核心领导作用。持续开展政治理论学习及思想政治教育，加强党员干部在意识形态方面的学习，完善全乡意识形态工作责任制，严格执行相关工作制度，以更加扎实、务实的态度，全面推进XX各项事业蓬勃发展。

（二）全面从严治党，加强职责落实。坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，持续加强党的建设，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，压实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度，持之以恒正风肃纪，推动廉政教育常态化制度化，坚决惩治党员干部身边的不正之风和腐败问题，构建风清气正的政治生态。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织开展“回头看”，固化整改成果；对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，以严实的作风，做到举一反三、立行立改、真抓真改，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进党员干部队伍管理和监督更加制度化规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向XX乡党委反映。

中共XX乡委员会      

2023年4月3日    

乡党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月16日至10月23日，县委第三巡察组对XX乡党委进行了巡察。2022年12月8日，县委巡察组向XX乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、党委履行巡察整改主体责任情况 

（一）统一思想认识，强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，乡党委把巡察整改作为一项重大政治任务来抓。2022年12月9日召开乡党委（扩大）会传达巡察反馈意见及县委巡察有关要求，对反馈的问题认真进行研究部署，进一步统一全乡上下思想认识，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。成立以乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任常务副组长，乡党委副书记任副组长，其他班子成员、各站所长和各村党总支书记、主任为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。 

（二）明确任务措施，层层压实责任。针对巡察反馈问题，乡党委书记带头反思，组织班子成员及各村挂钩领导逐项讨论、剖析根源、并一一交办，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域和挂钩村的整改工作。2022年12月16日召开党委会研究通过下发整改工作方案，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对所有的反馈问题明确责任领导、责任单位、责任人，制定整改措施，确定整改时限，建立销号制度，确保整改到位。2023年1月4日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深入剖析，开展批评与自我批评，点出问题所在，提出整改举措。 

（三）加强监督检查，建立长效机制。2023年2月9日召开问题整改工作汇报会，听取各村委会、各站所整改情况报告，针对普遍存在的共性问题，认真研究分析，查找制度和执行方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。乡督查办和乡纪委对整改落实情况进行监督检查，并将监督检查结果向乡党委书记汇报。把巡察整改与持续改进作风统筹推进，发挥整改对工作的促进作用，注重整改制度方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化、长效化，逐步形成用制度管人、按制度办事、以制度约束的长效工作机制。 

二、巡察反馈重点问题整改落实情况 

（一）关于“学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省委州委县委工作要求不深入方面”的整改进展情况 

1.关于“学习践行习近平总书记生态文明思想有差距”整改进展情况。一是召开乡村两级河长工作会议，压实乡村两级河长责任，进一步明确河长是河湖巡查工作的第一责任人，对巡查过程中发现或投诉举报问题的处理负总责。二是组织村、组10余名干部群众清理裴龙水库、大清河XX段垃圾，同时通过微信、抖音、农村大喇叭等方式让老百姓充分认识河长制工作。三是对河流、沟道乱倒垃圾、污水直排、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等问题进行全面调查摸底，建立问题清单，形成“一河一档”、“一河一策”，提高流域综合治理的针对性和有效性。四是按照乡级河长每月巡河1次、村级河长每月巡河4次的要求，乡村两级河长对各自负责河流、水库、坝塘进行巡查，2022年以来，乡村两级河长巡河504人次，实现了巡查全覆盖。五是乡村两级河长及督察人员对巡查督导中发现的问题提出整改意见，对河道、库塘进行整治，及时清理河道淤泥，河道、库塘岸边杂草和垃圾。乡水务站对各村“河长制”工作落实情况及时跟踪问效，定期督查、定期通报，及时反馈、即刻整改。 

2.关于“履行意识形态工作责任制不到位”整改进展情况。一是规范乡党委理论学习中心组学习制度，规定每年开展不少于8次学习，每次学习至少安排2名以上人员发言。二是全面排查党员信教整治工作，加强对村级党组织监督指导，规范完善各党支部党员谈心谈话记录。 

3.关于“贯彻落实上级党代会精神不到位”整改进展情况。一是每周制定工作任务清单，将上级下发的工作任务细分到各站所、村委会、工作组，并将完成情况进行全乡通报。二是每日整理登记OA下发文件，办公室及时跟进各站所工作落实情况，乡纪委进行动态跟踪开展督查。 

4.关于“大抓项目强乡推进不力”整改进展情况。一是严格落实“一把手”外出招商任务，截止2022年12月31日招商引资完成14290万元。二是组织召开专题研判会，以柑橘产业为主导，谋划产业扶持项目、大力引进外地老板和龙头企业进行投资，促进XX经济健康快速发展。三是对“十四五”重点项目进行核实，重新部署谋划，落实责任领导，加强对业务人员的培训，实事求是谋划一批能够切实发挥效益的好项目，并做好过程的管控纠偏，目前已完成 “十四五”重点项目修订。    

5.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效不佳”整改进展情况。一是组织8个工作组成员集中学习防止返贫动态监测工作重点、会议研究重点及分析重点，对各村具体业务人员进行会议记录辅导。二是乡村振兴办每月统一整理印发开展工作所需材料清单，规范台账资料收集。三是开展巩固脱贫攻坚成果台账资料回头看。重点核查问题较多村的材料，核实措施帮扶有效性、分析研判是否到位、分村组讨论情况是否具体，及时更换错误材料，确保全乡防止返贫动态监测工作落实到位。四是谋划扶贫项目效益发挥方案。已将新华村柑橘交易市场、XX村冷库出租，切实让扶贫项目发挥联农带农作用，壮大村集体经济。五是制定印发村级“红黑榜”制度实施方案，每月开展“红黑榜”评比，奖励先进，鞭策后进，营造村庄环境整治“比学赶超”、创先争优的工作氛围。六是召开专题会议研究，制定《XX乡集镇规范化管理实施方案》，进一步理顺和优化管理体制，健全环卫保洁制度，明确保洁区域，提高保洁标准，增强队伍力量，确保集镇环境干净卫生、整洁有序。 

6.关于“防范化解风险意识不强，措施不实”整改进展情况。一是将保密工作内容纳入理论中心组学习计划，2022年乡党委研究保密工作1次，保密工作领导小组研究保密工作2次，领导小组组长讲授保密专题党课1次。二是对全乡债务进行全面摸排，清楚掌握全乡目前的债务情况，通过与债权人和上级部门的沟通，以整活盘活村集体经济收入等多方面措施，逐步推进债务化解。 

7.关于“疫情防控存在短板”整改进展情况。一是及时安排市场监督管理所与经营户签订疫情防控承诺书，督促集镇各经营户在门口显眼位置粘贴了“两码”，并督促做好佩戴口罩、扫码。二是重新开展一轮农村实有人口“五个摸清”，掌握人口底数，为全员核酸监测和疫情防控做好充足准备。 

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风持续发力不足”方面的整改进展情况 

8.关于“党风廉政主体责任抓得不牢，推进全面从严治党向纵深发展不够有力”整改进展情况。一是乡党委每季度研究1次党风廉政建设工作，研究下发村级党风廉政考核检查实施细则，对村开展党风廉政建设责任制年度考核。二是乡党委每半年听取1次班子成员督促落实分管部门、挂钩村委会党风廉政建设工作，同时检查班子成员履行“一岗双责”情况。三是督促落实每年至少2次党内谈话制度，发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话，开展经常性、多层次、多形式的谈心谈话活动，达到沟通思想、及时提醒、解决问题、促进工作的目的。 

9.关于“推进基层治理不力，村级‘三资’监管问题突出”整改进展情况。一是摸清各村资产底子，制定乡级“三资”管理办法，组织各村人员进行学习，严格按照“三资”管理办法对村委会进行日常管理。二是部门联动严格把关各村项目施工会议记录、施工合同、决算清单、验收报告等材料，清理移交项目所缺资料，主动与上级部门沟通对接，确保材料完整归档保存。 

10.关于“作风不严不实，履责不力”整改进展情况。一是以村委会为单位组织人员全面排查，经排查未发现其他冒领情况。二是组织各村社保协理员开展业务培训，明确工作任务，提出工作要求。三是做好每季度的生存认证工作，每季度的前两个月在“云南人社12333”APP上做线上生存认证，后一个月由县人社局发放线下认证名单到村小组进行生存认证。 

（三）关于“乡党委政治引领有差距，基层组织建设作用发挥不充分”方面的整改进展情况 

11.关于“党内政治生活不严肃”整改进展情况。一是领导班子的对照检查材料集体讨论，个人的对照检查材料严禁抄袭照搬，切实把思想摆进去、把自己摆进去、把工作职责摆进去。二是由乡党委书记对班子成员发言提纲审阅把关，内容有漏项、检查不深刻、谈工作多谈问题少等达不到要求的，返工重写。 

12.关于“基层党组织政治功能发挥不足”整改进展情况。一是对机关各党支部党内组织生活进行督促检查，切实推动党内政治生活制度化、规范化、严肃化，按时召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真做好工作台账的整理和保存。二是督促指导各党总支加强“后进”党组织的整改提升。通过大力整治环境卫生、改善农村生产生活条件等有效措施，完成2020-2021年分类晋级后进支部整顿，目前4个“后进”党组织均已完成整改。 

13.关于“乡纪委做实做细监督用劲不足”整改进展情况。 

一是通过“传帮带”、理论知识学习等方式提升纪检干部主动发现问题的能力，2023年元旦期间监督检查发现问题1个，主动发现并查处1件案件。二是结合巡察反馈问题整改工作时间节点，对站所、村委会开展巡察反馈问题整改监督检查2次，并对整改不到位问题提出整改意见。 

（四）关于“巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改不实”方面的整改进展情况 

14.关于“整改政治责任扛得不实，以改促治未见实效”整改进展情况。一是党委会研究部署未整改彻底问题，细化任务分工推动整改，听取整改情况汇报。二是对整改不彻底的问题列出清单、明确责任人和完成时限，安排专人做好整改工作材料收集存档。 

（五）关于“‘一把手’问题”方面的整改进展情况 

15.关于“‘一把手’责任未扛实，履行管党治党第一责任人责任有差距”整改进展情况。一是建立每月工作清单和完成情况通报机制。规范实施“11322”工作法，乡党委主要领导每月查看班子成员完成情况，每半年听取1次党风廉政建设工作情况汇报。二是进一步规范党委会议，贯彻执行民主集中制，培训办公室工作人员及时规范整理好每次会议记录。 

三、下步工作打算 

（一）深化整改巩固成效。坚持整改工作目标不变、力度不减，对已经完成整改问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对已基本完成和还未整改完成的，严格按照整改方案，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功的韧劲继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。 

（二）深化落实主体责任。深刻反思存在问题，坚持以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用，进一步增强整改主体责任意识，深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员履行“一岗双责”，做到常研究、常部署，将全面从严治党落到实处。 

（三）深化责任担当意识。以巡察发现问题为警示，着力解决问题，以整体促工作效能提升，把思想统一到县委政府的重大决策部署上来，把精力集中到干净干事、加快发展上来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。 

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

中共XX县XX乡委员会 

     2023年3月30日   

乡党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年5月18日至6月21日，县委第一巡察组对XX乡党委开展了巡察。2022年9月8日，县委第一巡察组向XX乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、县委重大决策部署情况

1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深入问题

整改情况：一是自巡察反馈以来，制定了《XX乡干部政治理论学习计划》，并在党委理论学习中心组学习会、干部职工例会上组织学习关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神、二十大精神等学习会10次，利用新时代文明实践所开展干部夜学8次，参与人员达到400余人次。二是各村党建指导员指导各村制定支部学习计划，各支部开展政治理论学习共42次，参会党员达到300余人次。三是对乡直支部书记进行提醒谈话，要求以后的支委会、党员大会中注重政治理论学习，自5月份巡察以来，乡直支部共开展政治理论学习14次。

2.针对班子履行职能有欠缺问题

整改情况：一是自巡察反馈以来，学习关于习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议等重要会议精神4次并开展研讨2次。开展绿色茶园防控、环境整治、禁渔禁捕、粮食安全等政策宣传60余次。二是11月8日在党委扩大会上制定了XX乡《关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》，明确了6条具体措施。三是2022年积极谋划产业项目3个，东源村入股阊华电子20万元，每年收益1.2万元；西源村素心中药材种植专业合作社带动13家农户种植黄精50亩；黄龙村茶厂项目已纳入乡村振兴项目库。2022年XX乡村集体经济收入262.56万元，其中XX村51.82万元，西源村72.17万元，谢家村72.18万元，黄龙村20.51万元，东源村45.88万元。四是召开党委会对我乡的工作短板、弱项进行了剖析，根据班子成员各自分管的工作职责制定清单，对全乡干部按照岗位制定了考核细则，同时每周召开干部例会，对近期的重点工作安排部署，按照任务清单、责任清单、时间清单，倒排工期，确保高质量按时完成工作。在2021年全县乡村振兴实绩考核中，XX乡被评为优秀等次。五是对班子成员分工进行了重新调整，乡人大主席分管审计、工会等工作。

3.针对落实意识形态工作有差距问题

整改情况：已按照要求完成整改。

4.针对保密工作落实不到位问题

整改情况：已按照要求完成整改。

5.针对反邪教基础工作不扎实问题

整改情况：已按照要求完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.党风廉政建设工作有短板。

（1）针对党委落实主体责任扛得不牢问题

整改情况：一是乡党委召开了专题会议学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，统一思想，提高政治站位，强化政治担当，做到廉洁奉公。二是落实从严治党主体责任，2022年召开党风廉政会议研究部署党风廉政工作6次。三是自巡察反馈以来，各支部共开展“纪法课堂”学习17次，受教育党员干部达820余人次，重点开展学习党章党规党纪和警示教育学习，实地参观市警示教育基地1次，形成党员干部人人知纪懂法、遵纪守法的浓厚氛围，促进党纪党规、法律法规入脑入心。四是严格落实“一岗双责”制度，由主要负责人和班子成员开展廉政谈话11次，班子成员对部门负责人开展谈心谈话20次，在全乡开展廉政风险点排查2次，发现廉政风险点6处，建立防范管理工作措施9条。

（2）针对纪委落实监督责任有欠缺问题

整改情况：一是制定了《XX乡纪委落实县委巡察整改工作监督责任清单》。二是对2022年的工程项目、救灾款发放等重点领域进行了监督检查3次，发现材料整理不规范等问题3个，并及时督促整改到位。三是开展“纪法课堂”学习17次，受教育人员达820余人，提高全体党员干部的纪律意识。全年开展节假日纠正四风专项监督检查3次，共查摆问题5个，现已经全部整改完成。四是针对“乡纪委开展监督检查少”的问题，由乡党委书记对乡纪委书记进行了提醒谈话；对于“党代会工作报告数字错乱”的问题，由乡纪委书记对相关责任人进行提醒谈话。

（3）针对制度制定不规范问题

整改情况：一是在党委会、干部会上对《XX乡党委议事规则》《XX乡村组集体财务管理制度》《XX乡机关干部管理制度》进行了传达和学习，并印发到各村、科室部门，要求乡、村干部严格遵照执行。二是11月8日在党委会上成立加强政风行风建设工作领导小组，制定《加强政风行风建设工作方案》并组织干部进行学习，明确了开展政风行风建设的目的，同时对我乡的工作短板、弱项进行了分析，对全乡干部按照岗位职责制定了考核细则，结合每周的干部例会对近期的重点工作进行安排，在全乡形成了党委书记亲自抓，班子成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，机关效能建设综合评议等次2021年乡镇排名第一，2022年排名第五，取得良好成效。三是11月9日在村“两委”培训会上对“村务监督”和“四议两公开”制度进行了培训。四是自巡察反馈以来，班子成员带队，各村监督委员会成员参加，下村指导6次，并对东源村一事一议项目、谢家村安全饮水项目进行了实地督查，对“四议两公开”程序执行情况进行了检查，发现问题3个，现已整改到位。

7.针对救灾款发放和使用审核把关不严、监管不力问题

整改情况：一是在9月24日召开党委会成立XX乡应急资金核查工作领导小组，对5个村的应急资金使用情况进行专项检查，对各村违规发放的救灾款资金予以追缴，现已经上交到县级专用账户。二是11月9日，乡党委委员在村“两委”培训会上对《安徽省自然灾害资金管理实施细则》（皖财建〔2020〕948号）等文件进行了讲解，对资金的使用情况进行了培训，对应急资金要做到专款专用。三是由乡纪委书记对相关责任人进行诫勉谈话。

8.针对工程项目建设管理不规范问题

整改情况：一是11月7日在党委扩大会上对《关于规范必须招标限额标准以下工程建设项目招标的通知》（黄发改公管〔2021〕3号）文件进行学习，并由乡党委书记对党委副书记进行了批评教育。二是11月9日在村“两委”培训会上对《关于规范必须招标限额标准以下工程建设项目招标的通知》（黄发改公管〔2021〕3号）等文件进行学习，提高了大家对工程招投标的认识，增强了大家依法进行招投标和依法进行项目施工的意识。三是由乡纪委书记带队对今年实施的东源村和谢家村安全饮水项目进行了检查，期间根据老百姓反映竹山护岸工程存在安全隐患，我们立即在护岸旁边安装护栏，减少了老百姓出行的风险。四是由工程监督管理领导小组组长带队，对各村经济联合社承包的工程项目进行专项检查2次，发现庙上组和毛坦组机井工程存在后续无人管理的现象，现已督促村里安排专人管理并完善机井档案。五是召开党委扩大会制定了《XX乡工程项目后续监管制度》，并在村“两委”上传达学习，印发到各村并督促各村严格执行。

9.针对财务管理不规范问题

整改情况：一是召开村“两委”会议对《XX乡村组集体财务管理制度》进行了学习，会上为民服务中心主任就农村集体经济组织财务活动相关的财务管理职责、资金筹集、收支管理及收益分配、产权管理等重点内容进行解读，要求大家要认真学习并及时把相关制度传达到各村组，在以后的工作中严格按制度办事。二是对“三资”代管账户进行分类核算并做好明细账。三是对“财务支付附件不全”问题进行了核查，补充完善征地补偿协议。四是对“财务支出程序不合规”问题进行核查，现已对发票补充经手人和审核人签字。五是由副乡长带队，对项目管理、财务支出、惠农资金发放等情况进行了检查，发现问题9处，现已全部整改完成。六是由乡纪委书记对相关责任人进行提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.针对履行党建主体责任有差距问题

整改情况：一是乡党委书记在巡察整改专题民主生活会上作自我批评，严格履行党建第一责任人职责，发挥党建引领作用。自巡察反馈以来，召开党委会研究发展党员、党建+信用村建设、满天星工程、人才引进、后备干部推荐等专题会议8次，并印发每月党建工作提示单部署党建工作。二是加强党建指导员对支部党建指导力度，对照每月的工作提示，定期上党委会汇报完成情况，督促并指导各村按时完成党建工作。自巡察反馈以来，党建指导员下村指导召开支委会5次，学习交流4次，上党课10次。乡直支部、际源春茶业有限公司支部和乡村振兴人才党支部均正常开展“三会一课”，并按照组织要求对主题党日活动进行上报和整理归档。三是11月8日在党委会上完善《XX乡党委议事规则》并严格执行，今年在研究党委年度工作计划、工程项目等重大问题时，先由党委成员依次发表意见，最后由党委书记综合意见做出决定。四是自巡察反馈以来，各村已召开党史学习教育组织生活会1次，开展交流研讨1次，为群众办实事达50余件。五是针对“支部未见开展党史学习教育的相关材料”等问题，由乡纪委书记对宣传委员进行提醒谈话。乡直支部、际源春茶业有限公司支部和乡村振兴人才党支部召开支委会，会上各支部书记对组织委员进行了批评，要求组织委员对支部的学习材料及时进行整理，并按照规定上报归档。

11.针对党建基础工作较薄弱问题

整改情况：一是按照《中国共产党支部工作条例(试行)》对乡直支部班子进行换届调整，11月4日召开乡直支部党员大会进行投票选举，并将选举结果上报到县组织部备案。二是在党员大会对《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例(试行)》进行了学习，在巡察整改专题民主生活会上，班子成员都紧紧围绕县委巡察反馈意见，联系个人工作实际，主动认领问题，真真正正把自己摆进去，不回避、不遮掩，同时也严肃地开展了批评和自我批评。会后共整理收集批评意见25条，制定整改措施50条。三是各支部召开了巡察整改专题组织生活会，各村党建指导员到会指导，参会党员干部都认真的开展批评和自我批评，共收集到批评意见50条，制定整改措施75条。四是乡直支部、际源春茶业有限公司支部和乡村振兴人才党支部已经按照程序进行换届，换届材料也已经整理归档。五是11月9日召开村组织员会议对发展党员的程序进行了培训，对巡察中提出的党员发展问题进行核查，对“2018年10月乡直支部党员大会票决预备党员时未清点应到人数和实到人数”的问题是由于会议记录人员失误，没有详细的记录会议过程。对“2020年4月际源春茶业有限公司支部接收预备党员时未进行票决”的问题，际源春茶业有限公司支部2022年11月重新进行票决，并在入党志愿书中说明情况；由乡纪委书记对组织员进行了提醒谈话。六是制定《XX乡流动党员管理制度》，对全乡41名流动党员建立流动党员台账和流动党员微信学习群，不定期在微信群里推送习近平总书记重要讲话精神等学习内容，在外流动党员定期向党支部汇报在外的思想工作情况。截至目前，接到在外流动党员主动汇报思想、学习情况60余次。

12.针对选人用人规范化水平有待提高问题

整改情况：一是11月8日在党委扩大会上学习《关于印发<祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法>的通知》（祁组字〔2017〕84号）的文件，提高干部选拔任用工作业务能力。2022年5月对社会事务管理办公室、经济发展办公室两办公室主任重新进行了考察和任命，相关档案已向县委组织部备案。二是组织乡村组织干部参加县11月2日召开的基层党务干部培训班，培训课程内容主要有《基层党建业务辅导》《如何规范党内会议记录》《如何收集整理党建资料》等，提升了乡、村两级组织员的业务能力。

（四）落实巡视巡察、审计监督整改情况

13.针对巡察整改工作重视不够，少数问题整改不彻底问题。                     

整改情况：一是对上轮巡察整改资料进行自查，由于办公室人员更换，造成部分巡察档案遗失。由乡纪委书记对原组织员进行提醒谈话。二是安排一名乡干部指导各村整改工作，并规范整理各村的巡察整改档案。三是在党委扩大会上深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化班子成员政治意识，加强责任担当，针对“组织生活会不规范、“三会一课”制度执行不严、财务管理和工程项目管理不规范等问题”召开整改推进会3次，制定整改措施15条，新建XX乡村组财务管理制度等1项，完善“三会一课”等制度3项。四是由乡党委书记对相关责任人进行提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共祁门县XX乡党委员会

2023年4月24日

镇党委关于呈送八届市委第三轮巡察反馈问题集中整改进展的情况通报

根据XX市委统一部署，2022年9月15日至12月10日，市委第二巡察组对XX镇进行了巡察。1月11日，市委第二巡察组向XX镇反馈了巡察意见。两个月集中整改期已到，巡察整改进展报告已于3月22日经过XX镇四届第86次党委会议审议研究通过。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、工作部署情况

（一）统一思想，认真领会巡察整改要求。成立以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长和党委委员、人大主席为副组长的巡察整改工作领导小组，安排部署巡察整改工作。领导小组办公室设立于党政综合办公室，针对反馈问题，逐一明确了责任和完成时限，做到巡察整改任务一项不漏，整改责任全面落实。

（二）加强领导，加快推动巡察整改落实。为确保巡察反馈问题彻底整改到位，先后召开党委会、巡察整改推进会等，研究调度整改工作。班子成员积极认领巡察整改问题，各科室按照职责分工全力整改，层层压实责任，形成了上下联动、合力促整改的工作局面。

（三）明确分工，有序开展巡察整改工作。注重整改工作实际效果，树立整改就是促进工作的意识，针对市委第二巡察组反馈的四个方面50个问题进行任务分解，研究制定了《中共XX市XX区XX镇委员会关于八届市委第三轮巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，举一反三、以点带面，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。通过召开巡察整改专题民主生活会，对照存在问题，深刻剖析主观因素，提高领导班子的责任担当意识。

二、整改工作进展情况

截至目前，50个整改问题中已整改完成了41个，根据工作实际情况，需持续推进的9个。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况      

1.关于对乡村振兴相关内容学习不重视。镇党委2021年理论学习中心组学习计划、学习内容均未涉及任何关于“全面推进乡村振兴”方面的内容的问题。

整改进展：一是已制定2023年XX镇党委理论中心组学习计划，并将乡村振兴相关内容纳入学习计划；二是2月20日，通过晨会等集中学习带领全镇工作人员学习了2023年中央一号文件和《习近平、胡春华同志在中央农村工作会议上的讲话》精神；三是3月15日，XX镇联合XX区科协，邀请优秀讲师实地指导居民果树修剪、栽培技术，并现场解答群众问题；四是全镇6支驻村工作队，共开展4次“田间课堂”，通过“政治理论+政策解读+技术指导”，为农区居民进行指导帮扶。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.关于学习态度不端正，“中心组”多数成员存在标题式记录、内容缺斤少两的问题。

整改进展：一是详细制定 《XX镇2023年理论中心组学习计划》，按照要求已开展学习3次。同时严格制定学习方案，领导班子成员积极讨论发言，会后对领导班子成员笔记进行抽查；二是1月31日，组织镇党政领导班子成员以“贯彻二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的部署”为主题开展研讨，推动领导班子成员原原本本学、深入系统学；三是3月7日，检查领导班子成员学习笔记，未发现标题式记录、内容缺斤少两的问题。

完成情况：已完成，长期坚持。

3.关于对耕地“非农非粮化”问题监管不力的问题。2016年初，内蒙古南农科技有限公司在巴音乌素村原种植小麦和玉米的40亩耕地上建“鸟巢温室”，实施温室蔬菜栽培，只建好一期钢结构框架，项目就“流产”停止建设，导致该耕地荒废至今；2021年以来，团结新村和新和社区的王小伟、赵颜等7人非法占用耕地建房，共计2064.44平方米。

整改进展：一是XX镇已了解南农公司企业状况，该耕地由区农投公司流转土地，现已对接南农公司负责人，准备启动春耕生产；二是7户居民存在乱占耕地建房的问题，经与XX自然资源分局核实，对7户居民已下达行政除处罚决定书并立案处理，拒不整改的将移交XX区法院。针对王小伟、吕金银、徐永强3户居民，自然资源局XX区分局已移交XX区法院，进行依法办理；三是继续加大宣传杜绝非法占用耕地建房等相关政策的力度。1月12日和2月23日，针对整治非法占用耕地的重要性在全镇进行了宣传，提升了农区居民对整治非法占用耕地的意识。

完成情况：已完成，长期坚持。

4.关于落实党中央“四水四定”要求不到位的问题。XX镇各行政村生产和生活用水至今未安装水表，无法独立区分生产和生活用水，未进行计量管理，采取定额收费，缺乏“四水四定”的软硬件基础，不利于增强村民节水和水资源保护意识，造成水资源严重浪费。

整改进展：一是XX镇饮水安全巩固提升工程（生产生活水表安装及阀门井砌筑工程）已完成招标，目前水表、零配件、管网等基本到位，天气变暖、土地解冻后开始施工，安装生活用水、生产用水水表，避免农区水资源浪费；二是已结合实际制定《XX镇村（社区）水费收缴管理制度》（试行），并于3月16日镇党政联席会议研究通过；三是4月14日，在全镇开展节约用水宣传活动，营造的良好习惯，增强群众节约用水意识，引导群众践行节约用水责任，推动形成节水型生产生活方式。

完成情况：未完成，持续推进，2023年12月底完成。

5.关于土地闲置、撂荒问题严重的问题。全镇有1万余亩土地因各种原因，长期闲置或撂荒。

整改进展：一是经XX镇与自然资源局XX区分局图版及数据核实，已确定全镇耕地面积为26752亩，其中包含基本农田面积6969.1亩，已确定全镇耕地亩数；二是组织各村（社区）对辖区耕地进行排查，掌握撂荒地的具体位置及撂荒原因，经土地排查，部分撂荒地均属于农业企业土地无水灌溉或是土地盐碱化等客观原因无法种植，下一步将对有条件耕种的撂荒地鼓励农业企业进行种植；三是根据XX市自然资源局XX区分局和国土第三次调查提供的XX镇各村（社区）2020年土地变更调查数据统计表以及地界划分图，对照坐标图确定了全镇辖区地域界线。

完成情况：已完成，长期坚持。

6.关于XX镇职能部门对本部门职责定位不清晰，职能发挥不充分的问题。XX镇乡村振兴办公室负责全镇的产业规划发展、美丽乡村建设、生态环境保护等工作，是落实乡村振兴战略的主要职能部门，但其负责人却片面地将乡村振兴办职责理解为跑工程手续，在实际工作中没有真正发挥职能作用。

进展情况：一是对乡村振兴办公室工作人员重新进行分工，安排专人负责集体经济、脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作，明确各工作人员职责，形成工作合力；二是2月6日，召开市委巡察反馈意见整改工作推进暨集体经济工作会，加强对集体经济工作的管理和学习，做到底数清、情况明；三是集中学习XX区委办公室 区人民政府办公室《关于印发市XX区XX镇机构设置职能配置和人员编制规定>的通知》，进一步明确职能职责，同时学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述和党的二十大精神中有关乡村振兴战略的论述，切实提高政治站位。四是做好2023年乡村振兴衔接资金项目入库工作，制定《2023年乡村振兴项目实施方案》，同时将XX镇项目库报送XX区乡村振兴局。

完成情况：已完成，长期坚持。

7.关于镇党委班子成员对意识形态工作重视不足的问题。2019年至2021年的专题民主生活会和年度述职述廉报告中，黄永、王海荣等多名班子成员没有针对意识形态工作责任制落实情况开展自查剖析。

进展情况：一是2023年1月31日，XX镇召开意识形态及网络意识形态工作部署会，镇党委班子成员共同学习《党委（党委）意识形态工作责任制实施办法》；二是2023年2月2日，镇党委对辖区5个村开展意识形态阵地排查，详细检查各村辖区范围内的展板、宣传栏的文字图片、标识等内容，共计发现破损过期宣传内容20条，已全部整改；三是对领导班子成员2022年民主生活会个人对照检查材料中意识形态内容进行检查，未发现问题。

完成情况：已完成，长期坚持。

8.关于没有落实每年至少研究两次意识形态工作要求的问题。XX镇党委2019年仅进行一次，2021年未进行；团结新村党支部2020年仅上半年分析研判1次，2021和2022年未分析研判。

进展情况：一是已将意识形态工作列入“两委”年底考核细则，进一步加强和改进意识形态工作；二是2023年1月31日，XX镇召开意识形态工作部署会，对XX镇2023年意识形态相关工作进行部署，明确要求《网络意识形态工作责任制》各项要求，强调全年研究部署网络意识形态工作不少于2次，同时要求各村（社区）召开意识形态工作部署会议；三是2月8日，包村领导在团结新村召开2023年意识形态工作部署会议，充分强调意识形态工作的重要性，要求团结新村党支部每半年要通过召开会议、座谈等形式开展意识形态分析研判，形成意识形态工作分析研判报告提交镇党委；四是各村（社区）已全部召开意识形态工作部署会，并制定2023年意识形态工作学习计划，明确责任领导进行督促监督。

完成情况：已完成，长期坚持。

9.关于对网络意识形态工作不敏感的问题。2019年以来，XX镇未针对网络意识形态工作进行专题部署。

进展情况：一是2023年1月31日，XX镇召开意识形态及网络意识形态工作部署会，镇党委对XX镇2023年网络意识形态相关工作进行部署，明确《网络意识形态工作责任制》各项要求，强调全年研究部署网络意识形态工作不少于2次，同时要求各村（社区）召开意识形态工作部署会议；二是2月2日，分管领导对各村社区进行意识形态阵地排查，排查中发现陈旧破损条幅20条，目前，已将陈旧破损条幅展板撤下，不断强化辖区意识形态阵地管理；三是3月20日，组织开展意识形态理论测试，为纵深推进意识形态工作奠定了基础；四是每天对“美丽XX”微信公众号及相关微信群进行监督，发现问题及舆情3个，现已处理完毕。

完成情况：已完成，长期坚持。

（二）聚焦身边腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题情况

10.关于镇党委主体责任不明确，廉政风险防控体系不健全的问题。廉政风险防控排查不全面、不深入，只针对科室和部门，没有针对重点岗位、重点人员进行排查，没有做到风险定到岗、责任落到人，导致关键岗位和重点人员产生廉政风险。2022年1月，新园社区党委书记、主任崔小平，新园社区党委委员韩振云违规发放暖心煤，被XX区纪委给予党内警告处分。

进展情况：一是深入开展廉政风险排查，深入查找廉政风险点，目前已对班子成员、村（社区）书记等重点岗位排查廉政风险点50个；二是充分发挥廉政提醒谈话的提醒警示作用，在春节前后，主要领导与班子成员，班子成员与分管科室及所包村（社区）干部等已开展廉政提醒谈话4批300余人次；三是制定2023年度党风廉政建设工作计划，明确党委主体责任。组织机关干部职工、各村（社区）干部开展廉政学习和观看廉政警示教育片2次200余人次。

完成情况：已完成，长期坚持。

11.关于镇党委监管不到位，镇纪委震慑作用不明显的问题。镇纪委只有1个正式编制，配备人员经常调换，监督力量薄弱、效果不明显。2019年以来，XX镇有12名环节干部和村“两委”成员被XX区纪委监委给予党纪政务处分。

进展情况：一是按照XX纪检监察系统教育整顿工作要求，组织镇纪委全体人员认真学习党的二十大精神及党章党规等，切实提高工作人员的履职能力；二是已制定印发《XX镇2023年廉政宣传教育学习计划》，通过多种形式加强教育效果；三是镇党委已召开2次警示教育大会，并进行集体谈话，切实筑牢党员干部思想防线。四是为镇纪委抽调选调生1名，协助镇纪委开展工作，切实增强镇纪委的监督力量；五是进一步完善更新小微权力清单内容，并制定村务监督委员会台账、监督清单，使村社区纪检委员充分发挥的监督作用。

完成情况：已完成，长期坚持。

12.关于内部制度流于形式的问题。XX镇2020年3月制定的《公务用车加油卡使用管理制度》要求建立《公车油料使用台账》，但直至2022年1月公务车辆交由XX区公车办统一管理，也未按要求建立此台账。

进展情况：一是2月8日，组织公车管理人员学习XX区公车管理办法1次；二是按实际做好公车使用台账。

完成情况：已完成，长期坚持。

13.关于《XX镇党委“三会一课”制度》明确要求：“原则上每个季度上1次党课，每年保证不少于4次，其中包含1次党风廉政建设党课”，而2020年4次党课均未涉及党风廉政建设方面的内容的问题。

进展情况：一是XX镇各党组织已制定2023年党课计划，各党组织已于3月底前讲授党风廉政建设专题党课；二是2月20日，XX镇党委书记贺介军讲授“贯彻落实全面从严治党新要求抓实新时代基层党建工作”专题党课；三是4月11日，组织各村（社区）党组织开展第一季度党建督查，重点对发展党员、党费使用、意识形态、主题党日和“三会一课”落实情况等工作进行督查，限期5月底前做好问题整改工作。

完成情况：已完成，长期坚持。

14.关于漠视群众诉求，供水和取暖问题长期得不到解决的问题。2019年至2021年，群众仅通过12345投诉XX镇供水和取暖问题就多达245件次。

进展情况：一是《机井泵房管理制度》已制定上墙，切实加强机井泵房管理，确保供水及时、卫生安全；二是对供水管道及时维修、抢修，确保群众生活生产正常用水；三是针对供暖问题已与懿峰公司协调，保障2023年4月供暖期结束前正常取暖。

完成情况：未完成，持续推进。预计12月底前完成

15.关于缺乏政治定力，推动解决群众反映的民生问题措施简单、办法生硬的问题。团结新村因居民用水问题常年得不到有效解决，群众缴纳水费意愿低，村委会就采取扣发蔬菜补贴、不发暖心煤、不开居住证明等方式强行向村民收取水费。

进展情况：一是结合实际制定《XX镇村（社区）水费收缴管理制度》（试行），征求各村（社区）意见后，于3月16日镇党政联席会议研究通过；二是已告知团结新村停止捆绑收缴水费行为，切实解决好居民饮用水的问题，杜绝以任何形式向群众强行收取水费，镇纪委时常督查，便民服务能力进一步提升。三是惠农政策采取微信、宣传册、村村响广播等多种形式进行宣传，在各村社区设立信访举报箱，公布监督电话，接到举报电话第一时间实地核查，及时回应居民诉求。

完成情况：已完成，长期坚持。

16.关于土地性质模糊不清，缺少统筹规划的问题。部分村委会书记对本村土地性质不掌握，对辖区基本农田情况不明，发放粮补、菜补以请第三方公司测绘为主(主要测绘和核实土地面积，不涉及土地性质)，导致土地使用混乱和虚报、冒领补贴及违规违法发放补贴等行为时有发生。如，王元地村党支部书记刘保廷违规为其弟弟发放玉米补贴，被XX区纪委通报批评；2018年至2022年，12345共接到XX镇占用耕地、私自开垦土地投诉案57件。

进展情况：经与自然资源局XX区分局核实，已确定各村（社区）的水浇地面积及基本农田面积，下一步积极协调自然资源部门及农牧水务局，按照“三调”数据对土地性质的认定，确保全镇土地底数清、情况明，杜绝私自开垦土地行为。

完成情况：已完成，长期坚持。

17.关于镇党委对本辖区基本情况底数不清、情况不明的问题。XX镇党委工作汇报中“城镇面积178.1平方公里，耕地1.4万亩”；在2022年9月1日更新的XX镇官方网站显示，XX镇面积180平方公里，耕地1.65万亩；经与XX区自然资源局核实，XX镇城镇面积185.2平方公里，现有耕地3.37万亩。

进展情况：一是进一步与区自然资源分局图版数据对接核实，已确定XX镇辖区面积为185.2平方公里，耕地面积为26752亩，其中耕地面积包含基本农田面积的6969.1亩；二是已经对新和社区片区内实际土地面积进行调查排查，现有土地面积为3080亩。

完成情况：已完成，长期坚持。

18.关于擅自挪用补贴资金的问题。2022年3月，团结新村使用市农牧局下达的2013年至2021年的城乡一体补贴资金未发放部分，缴纳了被补贴人所欠水费。

进展情况：一是有关城乡一体补贴资金自2021年已全部取消，今后不存在相关补贴资金问题。以后涉及涉农补贴资金，通过“一卡通”统一发放，同时严格补贴资金的发放程序和使用用途，切时避免出现补贴资金挪用的情况；二是已制定《XX镇水费管理收缴制度》，明文禁止各村（社区）不得以任何捆绑式理由拒绝为本辖区居民提供出具居住证明，发放各类惠民补贴等基本便民服务，按要求做好服务群众工作。

完成情况：已完成，长期坚持。

19.关于随意向群众摊派不合理费用的问题。2019年10月25日，镇党政联席