把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”，这一生动而形象的政治譬喻，宣示了永远保持党的团结统一的决心和信心，彰显了时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，为我们深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。

1.保证党的团结统一是马克思主义政党的本质要求，是我们党百年来积淀传承和大力弘扬的优良传统

马克思主义政党是以科学理论为指导，由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政治集团。党的团结和集中统一是马克思主义建党学说的重要内容和实践精髓。早在共产主义者同盟成立之初，团结就被鲜明地写在旗帜上。在总结第一国际经验时，马克思指出：“国际的一个基本原则——团结。如果我们能够在一切国家的一切工人中间牢牢地巩固这个富有生气的原则，我们就一定会达到我们所向往的伟大目标。”列宁进一步指出，“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的”，“为了保证党内团结，为了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一”。维护党的团结统一，是马克思主义政党的鲜明特征、政治要求和行动纲领。

中国共产党人是马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者。百年淬炼，百炼成钢。一百多年来，中国共产党之所以能够克服重重困难险阻，从胜利走向胜利，一个重要法宝就是坚持党的领导、坚持党的团结，始终保持思想上、政治上、组织上的一致及行动上的统一。党自成立之日起，就重视以团结统一引领组织建设；党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》强调“团结全党同志如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”；党的七届四中全会强调“党的团结是党的生命”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，特别是党的团结和集中统一。习近平总书记在多个重要场合提出在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”的重要要求。党的十九届六中全会强调，“保证党的团结统一是党的生命”。这是我们党从百年奋斗历史中总结出来的一条宝贵经验，值得倍加珍惜、始终坚持和大力弘扬。

团结就是力量，团结才能胜利。党的十八大以来，我们党加强政治建设，筑牢党建的“四梁八柱”，党内团结和集中统一得到进一步增强，党用共同理想、奋斗目标团结全党，用坚强核心、正确道路凝聚全党，用一系列铿锵有力、抓铁有痕、驰而不息的管党治党行动，深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。党带领亿万人民创造的新时代中国特色社会主义伟大成就充分证明：只要全党团结成“一块坚硬的钢铁”，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。

2.始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使

“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”这一目标，要求每一位党员干部必须永葆对党的忠诚，必须永葆党的先进性和纯洁性，必须敢于斗争、善于斗争，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

思想上的统一，是党的团结统一的根本保证。团结成“一块坚硬的钢铁”，最根本的是坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。新时代以来这十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡，我们面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。维护党中央权威和集中统一领导，有坚强有力的领导核心是重中之重、要中之要。全党有核心，党中央才有权威，全党拥护核心，党才有力量。坚决维护党中央的核心、全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。

习近平总书记深刻指出：“保持党的团结统一，要求全党必须做到对党忠诚。”全党同志特别是领导干部要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，真正做到忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策，严守党的政治纪律和政治规矩。对党忠诚是新时代共产党人必须具备的政治品格，是纯粹的、无条件的，不能打折扣、耍小聪明搞小动作。对党忠诚不是抽象的，而是具体的、实践的，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，不讲条件、不搞变通，不掉队、不走偏，保证全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

围绕明确奋斗目标形成的团结是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗是最有力的奋斗。斗争不仅包括解决问题的具体行为与实际行动，也包括不畏艰难、知难而进、迎难而上、锐意进取的坚定信念和坚强意志。新时代一系列突破性进展都是在斗争中实现的，一系列标志性成果都是在斗争中取得的。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们要充分认识伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。新征程上，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要体现在思想上做好应对各种风险考验的充足准备，行动上具备敢于斗争、善于斗争的能力和水平。唯有以狭路相逢勇者胜的大无畏气概，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，才能战胜前进道路上一切可以预见和难以预见的风险挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。

3.始终加强革命性锻造，以勇于自我革命的精神淬炼伟大政党

习近平总书记鲜明指出，“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子”。“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”是大党风范、大党形象的题中应有之义。一百多年来，我们党始终重视党的政治建设，教育引导广大党员、干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场，坚决贯彻执行党的政治路线，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。只有以彻底的自我革命精神不断加强革命性锻造，才能以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

坚持“革命理想高于天”，常抓不懈加强理想信念教育。中国共产党的理想信念是马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。这是中国共产党人的精神支柱，也是保持团结统一的思想基础。补足精神之钙，炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植精神家园。党的十八大以来的历次党内集中学习教育，持续推进学习教育制度化常态化，不断去杂质、除病毒、防污染，锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。新征程上，党员干部要把理想信念建立在对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握上，做到虔诚而执着、至信而深厚，以坚如磐石的信仰信念同心同行，更加自觉地为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。

坚持思想建党、理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。政治上的清醒来自理论上的清醒，政治上的坚定来自思想上的坚定。始终用党的创新理论武装全党，始终坚持马克思主义立场观点和方法，才能保证全党步调一致向前进。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是我们在强国建设、民族复兴的康庄大道上笃定前行的强大思想武器。通过真学真懂、笃信笃行，深刻领悟马克思主义中国化时代化最新成果的精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的高度自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰，转化为做好各项工作的实际行动。广大党员特别是领导干部要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，以不折不扣、有力有效的担当作为，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，上下同心，众志成城，攻坚克难，真抓实干，努力用新的伟大奋斗创造新的伟业。

坚持制度治党、依规治党，一刻不停推进全面从严治党。保证全党统一意志、统一行动，必须依靠制度，将制度治党、依规治党作为管党治党的基本方式。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。面对世情国情党情深刻变化，要进一步增强党内法规权威性和执行力，进一步精准集约高效推进建章立制，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，科学精准靶向整治，动真碰硬，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，永葆旺盛生命力和强大战斗力。深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

把牢发展党员质量关

党的二十大报告指出，要注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。党员是党的肌体的细胞，是实现民族复兴的先锋战士。在青年大学生中做好发展党员工作，把好发展党员质量关，是高校心怀“国之大者”、落实立德树人根本任务、培养一批又一批担当民族复兴大任的时代新人的历史使命和责任担当。要聚焦党员发展环节，打造发展党员工作全链条，有效推进发展党员工作的规范化、科学化和系统化，促进高校基层党建工作质量整体跃升。

高标准推动发展党员工作。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。发展党员工作是一个系统化工程，涉及申请入党、发展对象、支部大会、预备党员、预备转正五个阶段，每个阶段都涉及多个环节、多项材料，工作中实现统一规范的难度比较大。要将标准化理念融入发展党员工作，建立各个环节的工作标准和规范，将标准与质量贯通，以高标准推动发展党员工作的高质量发展，有效推动党建工作质量整体提高。

加强党员教育培养。党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务，是培养党员信念坚定、政治可靠、素质优良的必要途径。党员教育工作实不实，将影响党员的党性修养强不强、党员作用发挥好不好，进一步影响着党的凝聚力和战斗力。要把好党员发展管理“教育关”，充分发挥校院两级党委作用，充分发挥高校教育资源优势，构建系统化课程体系、专业化师资队伍，拓宽多样化教学方式、多层次培训渠道，加大对发展对象与党员的教育培养力度，打造高素质的党员队伍。

严格落实党员发展制度。制度是工作顺利开展的基础和前提，制度治党是我们党建设的基本要求。高校党委要将发展党员工作制度建设放在重要位置，始终把政治标准放在首位，坚持党章规定的党员标准，严格落实发展党员工作细则，推进发展党员制度落地生根。既要坚持抓住制度建设的关键节点，又要盯紧制度建设的关键环节，将党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求贯彻落实到发展党员工作实际中，同时，紧贴高校党建工作实际，创新发展党员制度，为高质量发展党员工作铸牢制度基础。

深耕组织员队伍建设。培养和锻造一支高素质专业化的组织员队伍，是高校推进全面从严治党向基层延伸、切实增强党组织政治功能和组织功能的重要举措。组织员队伍的水平决定了高校发展党员工作质量。要深耕组织员队伍建设，特别是加强专职组织员队伍建设，注重组织员党性修养、业务能力等方面的培养，教育引导组织员成为党的理论的宣传员、党建工作的执行员、党员发展的守门员、党员教育的引导员、监督检查的督导员，为高校发展党员工作提供专业指导力量。

强化发展党员督导。缺少闭环管理一直是发展党员工作的难点和突出问题。要建立发展党员督导工作制度，整合校内力量建立党建工作督导队伍，对发展材料的规范性进行“推磨式”反查，确保新发展党员政治合格、素质过硬。要制定完善的基层党建工作督导管理办法，将发展党员工作与基层党建工作融合贯通、一体推进，加大对发展党员工作的“把脉”“开方”，推进党建工作质量整体提升。

以数字化推动科学化。数字化改革是全方位系统性变革，深刻地改变着组织运行模式，能够有效地赋能高校基层党建工作。要将数字化改革贯穿发展党员工作全过程，以破解发展党员工作难题为出发点，将数字化运用到推优、考察、培训、材料归档等入党发展环节中，让识人选人与教育管理更加精准高效，推进发展党员工作的规范化、科学化，不断提高发展党员工作质量。

把握增强党组织“两个功能”要义

习主席在党的二十大报告中指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“建强人民军队党的组织体系”，为加强新时代军队党的建设提供了科学指南。奋进强军新征程，必须深刻理解把握增强党组织“两个功能”的内涵要义，确保我军永远听党话、跟党走。

加强党的领导。我军是党绝对领导下的人民军队，一路走来，之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。习主席指出：“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”增强党组织政治功能和组织功能，就是要通过千千万万个党组织发挥作用，引领官兵胸怀“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党对军队的绝对领导落地生根，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队提供坚强政治保证。

树牢问题导向。问题是时代的声音，问题是工作的导向。增强党组织政治功能和组织功能，要树牢问题导向，坚持靶向发力，聚焦军队党的建设存在的现实问题，不断研究提出真正解决问题的新理念新思路新办法，着力在补短板、堵漏洞、强弱项中把各级党组织建设得更加坚强有力。要把鲜明的问题导向、严肃的整风精神贯穿到党内政治生活的各个方面，用好批评和自我批评武器，既刀刃向内主动解剖自己，又本着对单位、对组织、对同志高度负责的精神及时扯袖提醒，使每名党员都成为扶正祛邪的战斗员，切实巩固党的团结统一、增强党组织战斗力。

善于守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，对党的各方面建设都提出了不少全新课题，迫切需要从理论和实践层面作出及时科学解答。增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持守正创新、与时俱进，摒弃错误做法，传承好的经验，积极探索适应新时代军队党的建设方式方法，切实提高建设质效，使党的建设各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

持续强基固本。“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”基层党组织作为党在军队的神经末梢，担负着建设和掌握基层部队的重要责任，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。只有把基层党组织建设得坚强有力、十分过硬，政令军令才能在基层畅通无阻，部队建设才能根深叶茂、蒸蒸日上。否则，不仅影响制约备战打仗质量成效，也会梗阻削弱党对军队的绝对领导。增强党组织政治功能和组织功能，要牢固立起大抓基层鲜明导向，把基层党组织建设作为基层建设的关键来抓，确保支部不仅建在连上，更强在连上、硬在连上，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

聚力练兵备战。如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求，也是军队党的建设的使命所系、重心所在。战场打不赢，一切等于零。军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器。增强党组织政治功能和组织功能，要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，不断提高官兵捍卫国家主权、安全、发展利益的能力，切实把政治优势和组织优势转化为制胜优势，确保召之即来、来之能战、战之必胜，有效履行我军使命任务，不负党和人民期望重托。

走好群众路线。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。坚持走群众路线，是党组织增强政治功能、彰显组织功能的重要途径。增强党组织政治功能和组织功能，必须牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，在党的各项工作中自觉走好群众路线。军队党员领导干部要积极回应官兵关切，扑下身子、放下架子，沉到一线倾听官兵呼声；充分尊重官兵的主体地位和首创精神，善于从基层官兵身上汲取智慧和营养，真正在深入官兵、融入官兵中充分发挥党组织教育人、培塑人、凝聚人的功能。

刚性贯彻落实。衡量党组织政治功能和组织功能强不强、作用发挥好不好，最直接的检验标准，就是看贯彻落实党中央决策部署和习主席重要指示是否坚决有力、及时有效。不能表态好、调门高、决心大，却不重实干、不务实功、不出实效，甚至做选择、搞变通、打折扣。增强党组织政治功能和组织功能，要扭住贯彻落实这个关键，从提高执行力、精准度、实效性入手，任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差，全力真抓实干，不折不扣地把党中央决策部署和习主席重要指示在本单位、本部门、本岗位贯彻到底、落实到位。

不断提高全党马克思主义水平

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记指出：“我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。我们要深刻认识开展这次主题教育的重大意义，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

马克思主义中国化时代化的最新成果

时代是思想之母，实践是理论之源。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，迫切需要继续推进马克思主义中国化时代化，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一科学思想内涵十分丰富，涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并根据新的实践对党的领导和党的建设、经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交等各方面作出新的理论概括和战略指引。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。党的二十大提出的“六个必须坚持”，概括阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”内在贯通、有机统一，凝结着我们党认识世界、改造世界的宝贵经验和重大成果，体现了理论与实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。这一科学思想贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯通历史、现实和未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，为丰富发展马克思主义作出了原创性贡献，为传承发展中华优秀传统文化作出了历史性贡献，为推动人类文明进步事业作出了世界性贡献。在这一科学思想指引下，我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。

必须长期坚持的指导思想

新思想指导新实践，新思想引领新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想植根于新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，坚持理论指导和实践探索相统一，在指导实践、推动实践中展现出巨大真理力量和独特思想魅力，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。新时代党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大实践所证明的科学理论，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

当前，我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。只有运用这一科学思想观察时代、把握时代、引领时代，才能更好统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻洞察时与势、危与机，积极识变应变求变。只有以这一科学思想为指导，推动中国式现代化取得新进展新突破，强化政治领导，丰富战略支撑，拓展实践路径，破解发展难题，激发动力活力，才能使中国式现代化的中国特色更加鲜明、优势更加彰显、前景更加光明。只有以这一科学思想为指导，解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕，才能为实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。只有以这一科学思想为指导，防范化解重大风险，增强忧患意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，才能经受住中华民族伟大复兴进程中的各种风浪考验。只有以这一科学思想为指导，深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，确保党永远不变质、不变色、不变味，才能为强国建设、民族复兴提供根本保证。

习近平新时代中国特色社会主义思想是不断发展的开放的理论，必将随着党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程的深入推进，随着强国建设、民族复兴伟业的全面拓展而持续发展、不断丰富、更加完善。新征程上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统把握中国式现代化的理论体系，贯彻落实好全面建设社会主义现代化国家的战略部署，就一定能把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变成现实，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入

习近平总书记指出：“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，为奋进新征程凝心聚力。

坚持多思多想、学深悟透。坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。对各领域提出的新理念、新思想、新战略，对各方面工作提出的具体要求，都要放在整个科学体系中来认识和把握，避免碎片化、片面性。通过学习教育，使党员、干部不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

全面把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，必须准确把握和运用好这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。“六个必须坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现，是对马克思主义世界观、方法论和立场观点方法的坚持、运用和发展，是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的基本点和“公开讲话”。只有准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，才能更好领会这一思想的精髓要义，才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。

坚持学思用贯通、知信行统一。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要把这一思想转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。广大党员、干部要坚持学思用贯通、知信行统一，学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼的一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。领导干部作为“关键少数”，要坚持以身作则、以上率下，切实承担起组织推动学习贯彻的领导责任，带头把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效，奋力在强国建设、民族复兴进程中创造新的历史伟业。

驰而不息强作风树新风

正在全党深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，具体目标之一是“廉洁奉公树立新风”。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，是推进全面从严治党的重要力量。打铁必须自身硬。要把主题教育与全国纪检监察干部队伍教育整顿有机结合起来，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，弘扬党的光荣传统，赓续红色基因血脉，带头加强作风建设，深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，以过硬作风在新时代新征程上展现新气象、实现新作为。

始终牢记“三个务必”，自觉践行“三严三实”。党的二十大向全党同志发出了“三个务必”的伟大号召，集中体现了新时代新征程更新、更高标准的政治要求。纪检监察机关要把“三个务必”的政治要求具体地落实到纪检监察各项工作中，务必不忘初心、牢记使命，以对党绝对忠诚坚决维护党中央权威和党的团结统一；务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以务实求实的工作服务保障党和国家事业发展；务必敢于斗争、善于斗争，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以永远在路上的冷静清醒正风肃纪反腐。作风就是形象、作风就是力量，从严从实抓好作风建设，才能激发真抓实干的强大力量。纪检监察干部要始终坚持严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更加注重干实事、谋实招、求实效。围绕“三严三实”这个修身之本、为政之道、成事之要，打造作风过硬的高素质干部队伍，扎扎实实推进纪检监察工作高质量发展。

驰而不息纠“四风”，激浊扬清树新风。作风建设只有进行时、没有完成时。党的二十大后，中央纪委国家监委紧跟党中央决策部署，自觉与中央八项规定及其实施细则对标，坚持问题导向，紧密结合实际，与时俱进修订《中央纪委国家监委领导班子关于改进工作作风的实施办法》，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。作为协助党委加强党风建设的重要力量，纪委监委在贯彻落实中央八项规定精神上要有更高的标准、更严的要求，充分体现严的基调、狠抓落实，以上率下、身体力行。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，进一步增强纪律意识、规矩意识，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。坚持纠“四风”树新风并举，在严厉惩治不正之风的同时，要深入开展时代新风宣传教育，弘扬勤俭节约、谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，引领广大纪检监察干部廉洁奉公树立新风。

大兴调查研究，深入一线找方法解难题。在全党大兴调查研究，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。纪检监察机关要增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，带头贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，把调查研究工作同纪检监察业务工作紧密结合起来，更好为完成新时代新征程的使命任务服务。要用好深学习、实调研、抓落实工作方法，坚持问题导向，扑下身子、深入基层、深入一线，通过扎实调研找准纪检监察工作中存在的问题，通过分析研究找对路径、找到解决问题的办法举措，不断增强工作的系统性、科学性、创造性。要加强统筹，掌握科学方法，坚决防止作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研，不回避矛盾、不击鼓传花，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

以过硬作风更好履职尽责，展现可亲可信可敬的纪检监察干部队伍形象。纪检监察机关是政治机关，要牢牢站稳政治立场，坚持以人民为中心，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。面对新征程新任务，要进一步把高标准树起来，把严要求落下去，教育引导广大纪检监察干部以党性立身做事，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，强调“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”，对新时代新征程全面从严治党作出全面战略部署。这充分彰显了中国共产党人高度的历史自信和战略清醒，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以党的自我革命引领社会革命提供了科学指引。

1.新时代十年伟大变革的坚强政治引领和政治保障

习近平总书记指出，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。新时代十年伟大变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。同时，以习近平同志为核心的党中央勇于自我革命、坚定不移推进全面从严治党，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，为新时代十年伟大变革提供了坚强政治引领和政治保障。

全面从严治党的坚强政治引领和政治保障作用，是全面的、系统的、整体的。第一，十年全面从严治党全面加强了党的领导，我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分彰显。第二，十年全面从严治党打出一套自我革命的“组合拳”，使我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，百年大党焕发出强大生机活力。第三，十年全面从严治党开创中国之治新境界，在革命性锻造中党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

新时代十年的伟大变革充分证明，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党作为坚守初心使命，确保党不变质、不变色、不变味的战略抉择，坚持以实现民族复兴历史使命为目标，以加强党的领导为核心，以坚持党中央集中统一领导为最高政治原则，以“严”为主基调，把党的建设和党的事业、党的自我革命和社会革命有机统一起来，不仅开辟了百年大党自我革命的新境界，而且以中国共产党之治引领和保障了新时代十年的伟大变革，对我们党、中国人民、中华民族和科学社会主义在21世纪的发展都产生了重大而深远的影响。

2.创造积累建设长期执政的马克思主义政党的宝贵经验

十年全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，创造积累了建设长期执政的马克思主义政党的宝贵经验，也创造积累了充分发挥政治引领和政治保障作用的宝贵经验。

2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，突出“两个确立”的决定性意义，把“明确全面从严治党的战略方针”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容之一，纳入“十个明确”之中，把“坚持全面从严治党”作为新时代“十三个方面成就”的重要方面作出全面总结概括，把“坚持自我革命”总结概括为党在百年奋斗中创造积累的一条宝贵历史经验。围绕“如何跳出治乱兴衰的历史周期率”这个历史性课题，习近平总书记指出：“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”这些重要论述，深刻揭示了我们党始终掌握历史主动，永葆先进性纯洁性、始终走在时代前列的根本原因和根本途径，深刻揭示了我们党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑而更加充满活力的成功秘诀。

2022年1月，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记对新时代十年全面从严治党的宝贵经验作出全面系统总结。一是用“十年磨一剑”，深刻展示了十年全面从严治党的光辉历程和坚定不移、持之以恒推进全面从严治党的坚定决心、顽强意志。二是作出“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”重大论断，深刻阐明了全面从严治党同党的自我革命的关系，科学评价了新时代十年全面从严治党的历史性成就。三是总结概括了自我革命必须坚持的基本路径，既是新时代十年全面从严治党、推进伟大自我革命的经验总结，也是在新征程上继续做好以伟大自我革命引领伟大社会革命的根本要求和行动指南。四是总结概括了党的十八大以来推进党的建设新的伟大工程的“九个坚持”的主要经验，表明我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。这些重要论断，系统回答了全面从严治党为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓等重大问题，深化了对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题的认识，蕴含着充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用以及以党的自我革命引领社会革命的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献，为坚定不移推进全面从严治党提供了科学理论指导。

十年全面从严治党的伟大实践，进一步深化了对新时代党的建设基本规律的认识。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”在党的十八届六中全会上的重要讲话中，习近平总书记进一步提出：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效。”这些重要论述进一步丰富和发展了党的建设基本规律，这就是：党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，以党的自我革命引领社会革命。

3.直面大党独有难题，坚定不移推进全面从严治党

党的十八大以来，习近平总书记在新时代治国理政的伟大实践中，始终以强烈的忧患意识，直面党内存在的突出问题，对我们党的“大党独有难题”保持了高度警醒，进行了深邃思考。2018年1月，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，习近平总书记指出：“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。”2021年2月，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记提出：“堡垒最容易从内部被攻破。从某种意义上说，自从党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。”2021年11月，在党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出：“一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”“大也有大的难处”“最大风险”“最难”等表述，都是习近平总书记对我们党大党独有难题的深邃思考和科学判断。在党的二十大报告中，习近平总书记郑重告诫全党：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这就进一步指明了何为我们党的“大党独有难题”，提出了“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的使命任务。

新时代新征程，如何“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”？以习近平同志为核心的党中央形成了坚持自我革命的战略思想，确立和坚持了全面从严治党的战略方针，给出了自我革命是我们党“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”和“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”的鲜明回答。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。习近平总书记指出，“只有严管严治，才能保持大党应有的风范，解决大党独有的难题”。这就要求我们必须发扬彻底的自我革命精神，将党的自我革命进行到底，深入推进全面从严治党。

党的二十大把“深入推进全面从严治党”纳入新时代十年的伟大变革之中，全面总结新时代十年全面从严治党的战略性举措、变革性实践、突破性进展和标志性成果，提出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”“完善党的自我革命制度规范体系”“反腐败是最彻底的自我革命”等一系列新思想新观点新论断，进一步丰富和发展了党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针；深刻总结和运用新时代推进全面从严治党的宝贵经验，遵循新时代党的建设基本规律，提出健全全面从严治党体系的新要求新思路，把“坚持和加强党中央集中统一领导”摆在首位，从7个方面作出了坚定不移全面从严治党的战略部署。这些重要论述和战略部署，体现了问题导向和目标导向、培元固本和开拓创新、把住关键重点和形成整体态势、政治引领和政治保障的有机统一，为在新的赶考之路上建设好长期执政的马克思主义政党、充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用、以党的自我革命引领伟大社会革命指明了方向、提供了根本遵循。

锤炼品格强化忠诚

“天下至德，莫大于忠。”在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，要锤炼品格强化忠诚，教育引导广大党员、干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。每名党员、干部都要把自己摆进去，积极参与主题教育，自觉锤炼政治品格，将忠诚刻印在心、实践于行、奉行终身。

对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，也是我们党与生俱来的基因、不断胜利的密码。回望百余年风云，我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对于我们这个有着9600多万党员的世界第一大党来说，没有千千万万党员的忠诚，团结一致就无从谈起，就容易组织涣散、各行其是，最终什么事也做不成。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变特征更加明显。越是形势复杂，越要对党忠诚、精诚团结。面对新征程上可以预见和难以预见的各种“娄山关”“腊子口”，广大党员、干部要自觉加强党性修养、政治历练，锤炼过硬政治品格，以应变局、开新局的实际行动诠释对党忠诚。

锤炼品格强化忠诚，要奔着问题去，在“绝对”上下功夫，做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。“忠也者，一其心之谓也。”对党忠诚就要一心一意，强化党的意识，牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，对党高度信赖、毫无保留。当前，一些党员、干部政治站位不高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强；有的贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣；有的不顾大局、搞地区和地方保护主义……凡此种种，都是忠诚不彻底的表现，必须下大气力整治。党员、干部要用习近平新时代中国特色社会主义思想锤炼忠诚品格，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

锤炼品格强化忠诚，要向着难处攻，在“始终”上见真章，做到矢志不渝、一以贯之。对党忠诚不是一时一地的权宜之计，而是终生服膺的人生信条。毋庸讳言，现实中存在个别人搞两面派、伪忠诚的现象，有的信仰信念淡化，不信马列信鬼神；有的在外大谈清廉奉献，私下却腐化堕落；有的口号喊得震天响，干工作却拈轻怕重……这种“忠诚”初心不正、先天不足，注定行之不远，终将原形毕露。共产党员讲忠诚，就是要将其作为终生必修课，不管形势如何走、环境怎么变，都不改其心、不移其志、不毁其节，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，用一生为“始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义”做注脚。

有坚定的理想信念，才有对党的忠诚。知之愈深，信之愈笃，行之愈坚。这就要求我们用科学理论武装头脑，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，当前首要的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握这一改造主观世界和客观世界的强大思想武器。党员、干部应以全党主题教育为契机，在深学细悟笃行党的创新理论上下功夫，全面把握贯穿其中的立场观点方法，深刻理解从思想到方略、从方略到部署逐步展开、层层深入的理论逻辑和实践逻辑，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

为学之实，固在践履。对党忠诚不是抽象的而是具体的，最终要见信念、看行动，做到学思用贯通、知信行统一。革命战争年代，对党忠诚看的是能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，能不能做到“生是为中国，死是为中国”。和平年代，对党忠诚要体现到对党的信仰、党组织、党的理论和路线方针政策的忠诚上。党员、干部要立足职能职责，为党分忧、为民奉献，勇挑急难险重担子，在实际斗争中经受考验，把对党忠诚体现到奋进新征程、建功新时代的担当作为里，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

从严管理队伍 永葆清正廉洁

廉洁奉公树立新风，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体目标之一；廉洁自律上的突出问题，是这次主题教育要着力解决的六方面突出问题之一。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，必须从严从实强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬自身廉的纪检监察铁军。

清正廉洁是纪检监察干部的立身之本，也是敢于斗争善于斗争的底气所在。习近平总书记反复强调，执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部常年冲锋在党风廉政建设和反腐败斗争一线，干的是打铁的活、得罪人的活，自身先要成为铁打的人。如果自身不干净、不检点，骨头不硬、底气不足，监督执纪执法就缺乏“不给自己留后路”的斗争精神，难免瞻前顾后、畏首畏尾。还应看到，执纪违纪、执法违法，会严重损害纪检监察干部队伍形象。作为监督别人的人、执纪执法的人，必须自觉接受最严格的约束和监督，以更高标准、更严纪律要求自己，永葆清正廉洁。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与全国纪检监察干部队伍教育整顿有机结合起来，教育引导广大纪检监察干部以党性立身，以许党许国、报党报国的境界情怀做事。纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士，要在主题教育和教育整顿中感悟思想伟力、凝聚奋进力量，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，永葆清正廉洁的政治本色。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，始终铭记权力是党和人民赋予的，必须用来为党尽责、为民造福，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为党和人民的事业拼搏奉献、建功立业。要不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，时刻保持高度清醒和警觉，坚决防范被“围猎”，防止落入别人设置的“陷阱”。

强化内部监督制约，确保执纪执法权正确行使。推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的必然要求。习近平总书记多次强调，要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，一批标志性、关键性、基础性法规制度出台，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，为纪检监察机关明确了权力边界和制度规矩。中央纪委国家监委自觉接受党中央的领导和监督，带动全系统严格执行党内法规制度和国家法律法规，严格内控机制，严守权力边界，确保纪检监察权力始终在法治轨道上规范运行。各级纪检监察机关认真执行各项制度规定，不断完善配套制度措施，通过制定制度规则、完善工作机制、优化工作流程、加强制度执行的监督检查等，强化对执纪执法权的监督制约。要结合纪检监察工作实践中的新情况新问题，健全自身权力运行机制和管理监督体系，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

刀刃向内从严整肃队伍，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部没有天然的“免疫力”。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察干部时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验，容易成为别有用心之人的“围猎”对象。从现实来看，绝大多数纪检监察干部能够做到廉洁自律、始终如一，但也有一些纪检监察干部自我监督约束不严，违纪违法问题仍有发生，防治“灯下黑”任务依然繁重。严管严治、自我净化须臾不可放松，要从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

监督者，自身要接受监督；执纪者，自身要严守纪律；反腐者，自身要廉洁不腐。新时代新征程，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。纪检监察机关要发扬彻底的自我革命精神，同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争，强化日常监管，提高免疫力，以自身正自身硬自身廉的良好形象赢得党和人民的信任信赖。

党的领导是取得疫情防控重大决定性胜利的根本保证

3年多来，我国抗疫防疫历程极不平凡。以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，团结带领全党全国各族人民同心抗疫，以强烈的历史担当和强大的战略定力，因时因势优化调整防控政策措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，取得疫情防控重大决定性胜利。事实充分证明，党的领导是取得疫情防控重大决定性胜利的根本保证。

制定和运用抗疫防疫的正确策略措施

制定和运用正确的策略措施，是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的成功秘诀。新冠疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央审时度势、综合研判，及时果断制定疫情防控战略策略，因时因势优化调整防控政策措施，为抗疫防疫指明了前进方向。

2020年1月，面对突如其来的新冠疫情，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，明确“坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战”的总目标，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。从2020年4月底开始，我国开展常态化疫情防控，全面落实以习近平同志为核心的党中央确定的“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。在这一阶段，我们健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，迅速扑灭数十起本土聚集性疫情，成功避免了致病力较强、致死率较高的病毒株的广泛流行，有效保护了人民群众生命安全和身体健康。2022年11月以来，根据奥密克戎变异株致病力下降、居民新冠病毒疫苗接种率不断提升等新形势，我们围绕“保健康、防重症”，因时因势动态优化调整防控措施，较短时间实现了疫情防控平稳转段，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大决定性胜利。

3年多来，以习近平同志为核心的党中央以战略的稳定性、策略的灵活性、措施的精准性，有效应对疫情形势的不确定性，经受住全球一波波疫情流行冲击，始终牢牢掌握抗疫防疫战略主动权。实践充分证明，党中央关于疫情防控的各项政策措施是完全正确的，防控成效是巨大的。

凝聚同心抗疫的磅礴力量

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。党的性质宗旨决定了中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，能够凝聚起同心抗疫的磅礴力量。

3年多前，大疫来袭之时，正在云南考察调研的习近平总书记作出重要指示：“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”“坚决遏制疫情蔓延势头”。从提出“早发现、早报告、早隔离、早治疗”到实现“应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治”，从集中收治的新冠患者治疗费用由国家承担到全民免费接种新冠疫苗、新冠治疗药物纳入医保，从“二十条”到“新十条”再到“乙类乙管”，我国疫情防控始终坚持人民至上、生命至上。习近平总书记指出：“党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命”“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！”党把人民放在心中最高位置，人民坚决拥护和支持党的领导。在抗疫防疫斗争中，我们充分发挥党密切联系群众的优势，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众、服务群众，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，统筹居委会、村委会、物业服务公司、业委会、网格员、志愿者等各方力量，建立健全区县、街镇、城乡社区等防护网络，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，引导广大群众守望相助、共克时艰，自觉承担防控责任和义务，落实个人、家庭等日常防护措施，构筑起群防群控的坚强防线。

取得疫情防控重大决定性胜利充分证明，把人民放在心中最高位置，赢得人民信任，得到人民支持，我们党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。党的领导确保我国疫情防控“人民至上、生命至上”价值取向始终不变，确保14亿多中国人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。

统筹疫情防控和经济社会发展

以习近平同志为核心的党中央坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，牢牢掌握我国经济社会发展的战略主动，带领全党全国各族人民走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的正确道路。

2020年2月，在疫情防控最吃劲的关键阶段，习近平总书记接连主持召开中央政治局常务委员会会议和统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作进行全面部署。3年多来，以习近平同志为核心的党中央在因时因势不断优化调整疫情防控措施的同时，坚持稳字当头、稳中求进，及时果断作出一系列重大部署，不断加大宏观调控力度，持续深化重点领域改革，确保经济社会发展大局稳定。我们实施力度空前的经营主体纾困帮扶措施，出台新的组合式税费支持政策，最大程度稳住经济社会发展基本盘；建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，打出保畅稳链“组合拳”，打通交通“主动脉”“微循环”，确保产业链供应链稳定安全；着力稳就业稳物价保民生，全力保障群众生活医疗物资供应，重点保障高校毕业生和农民工群体就业，切实解决好人民群众实际困难；坚持自立自强，实施产业基础再造工程，推进关键核心技术攻关，推动智能制造、医疗健康、网络购物等新产业新业态快速发展；加大稳外贸稳外资力度，推进高水平对外开放，连续6年保持世界第一货物贸易国地位，引资规模逆市增长……正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，我们如期打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。

3年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一手抓抗疫、一手抓发展，最大限度减少人民群众生命健康损失，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2020年，我国在全球主要经济体中率先实现经济正增长，2021年、2022年经济总量接连突破110万亿元、120万亿元，2020—2022年国内生产总值年均增长率约为4.5%，远高于世界同期平均水平和美国、欧盟、日本等的年均增长率，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

发挥党的组织体系优势

严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。面对新冠疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力，充分发挥党的组织体系优势，推动疫情防控取得重大决定性胜利。

3年多来，习近平总书记始终亲自指挥、亲自部署，时刻关注疫情形势和防控工作进展情况，主持召开数十次中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议研究疫情防控工作，及时作出重要指示批示，多次亲临一线调研指导，为统筹疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央成立应对疫情工作领导小组，印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，派出中央指导组，建立国务院联防联控机制，加强对全国疫情防控的统筹协调和统一领导。各地区各部门党组织坚持全国一盘棋，以坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保党中央各项决策部署在本地区本部门落实落地。乡镇（街道）、村（社区）党组织坚定站在疫情防控第一线，充分发挥党建引领基层治理体系的优势，构筑基层群防群控的严密防线。广大基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员、干部闻令而动、冲锋在前，真正做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋作表率。

在党中央集中统一领导下，党的组织体系高效运转，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程，为取得疫情防控重大决定性胜利提供了坚实组织保障。新征程上，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的组织优势转化为治理优势、发展优势，就能团结带领人民不断取得新的更大胜利。

干部有“能”更要有“德”

中央纪委国家监委网站近日发布了一则干部违纪违法案例，案例中提到的是四川天府新区万安街道韩婆岭村原党总支书记、村委会主任李志勇。1994年，大学毕业的李志勇怀着满腔的热情和抱负回到农村工作，在实践磨练中逐渐成长为当地的村党支部书记，并借助天府新区从“大建设”向“大发展”转型的契机，带领村民开展土地整理和新农村建设，把一个贫困村逐渐发展成为富裕村，是一个不折不扣的能人型干部。作为村里发展的带头人，李志勇本该再接再厉、继续奋发有为，却在2022年因收受红包礼金、受贿、挪用资金而被开除党籍、锒铛入狱。2015年3月，原云南省委副书记仇和、一汽董事长徐建一、中石油总经理廖永远、福建省副省长徐钢，均因腐败相继落马。令人关注的是，他们都曾经热情似火、才华横溢，都曾经壮志满怀、业绩不凡，但也都因为“德”的失守而人生尽毁。

从上述案例中不难看出，无论是李志勇，还是仇和、徐建一、廖永远、徐钢，他们的问题都不是出在才能上，而是出在德行上，反映了德与才的严重错位。在德才关系中，“德”是政治品质和道德品行，“才”是工作能力和业务水平。对于干部而言，德与才是互为条件、辩证统一、缺一不可的。有德无才者难堪大任，有才无德者必生祸患，二者不能偏废，不能割裂，更不能对立。德才只有兼备，才能完成责任与使命。然而，德才兼备并不意味着德才在地位和作用上的完全同等，在才能具备的前提下，德往往更加重要，因为德关系到才的价值和意义，所谓“才者，德之资也；德者，才之帅也”。政治品质不好、道德品行不高的人，才干越强、职位越高，对党和人民的事业危害越大。正是因为“德”的更加重要，我们党在党章这一根本大法中将干部的选用标准确立为“德才兼备、以德为先”。

德是干部的立身之本、从政之基。古往今来都是如此。古人所讲的“正心、修身、齐家、治国、平天下”，就是把德放在首位。中国共产党在长期的历史实践中，格外看重干部的德。早在战争年代，毛泽东就提出党的干部必须“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”。改革开放以后，邓小平将我们党在战争年代总结形成的德才兼备干部标准具体化，指明“所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导”，并将德确立为干部年轻化、知识化、专业化的前提。党的十八大以来，伴随全面从严治党的深入，习近平总书记特别强调领导干部的政德，要求“明大德、守公德、严私德”，为干部政德赋予了新时代的内涵意义。其中的明大德，集中指向于党的理想信念，是德的至高；守公德，集中指向于党的宗旨意识，是德的核心；严私德，集中指向于干部的严以律己，是德的基础。按照中国共产党的一贯要求、特别是习近平总书记的重要论述，干部必须具有对党、对国家、对人民忠诚的政治品格，求真务实、勇于创新的政治气魄，廉洁用权、公道正派的政治操守，精益求精、甘于奉献的政治境界。只有这样，干部才能在党内和社会生活中坦荡做人，保持公仆本色，才能在党和人民事业中大展宏图，大放光彩。

党和人民的事业是一个长远发展的事业，需要大量有才华、有能力的干部组织团结人民群众齐心协力、共同奋斗。干部的才能是成就伟大事业的重要条件。作为中国特色社会主义事业的骨干、党的路线方针政策的贯彻执行者、领导人民群众创造幸福生活的带头人，干部如果没有与事业发展要求相匹配的能力和水平，推动和发展党和人民的事业就是一句空话。因此，我们党非常重视对干部的能力培养，通过干部院校培训和实践锻炼，为干部增长才干创造条件，为干部能干事、干成事提供组织支持。许多干部也很重视自己的能力学习，不惜投入大量的时间和精力，在组织搭建的平台上汲取知识营养，提升工作能力，展现个人才华。但是，“能”终究不能替代“德”，如果少了对“德”的培养教育，少了“德”的自我修养，干部的“能”很容易偏离正确轨道，滑向个人主义和腐败的泥潭，危害党和人民的事业。案例中的李志勇、仇和、徐建一、廖永远、徐钢，都是能力很强的干部，有见识、有魄力、有才干、有水平，他们用胆识谋略创下了骄人的成绩，但也逐渐轻视和放松了对自身“德”的要求，终因“能”有余而“德”不足，最终丧失了做人做官的原则与底线，走向党和人民利益的反面，曾经的一切努力不仅归零，甚至成为人生负数。鉴于此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部的教育与管理，尤其重视干部德的教育和管理，要求干部培训把政治理论放在第一位，干部选拔把政治标准放在第一位，干部能力提升把政治能力放在第一位，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，确保干部德配其位，才配其位。

德的自我约束性决定了广大干部的内在主动修养更为重要，而这种修养不是短期的阶段性的，是长期的不间断的过程，是干部的终身课题。在终身修养中，干部必须认识和处理好三个关系。一是做人与做官的关系。做官先做人，做人先立德。没有端正的人品作支撑，使用权力是一件非常危险的事情。只有坚守做人的道德，才能以人格的力量支撑起共产党人一贯坚持的政治操守，以人格的信念铸就共产党人一贯秉承的道德准则，以人格的魅力展现共产党人一贯追求的从政价值。二是权力与权位的关系。权力就是责任，权位就是承担责任的平台。对于每一个干部来说，拥有权力和权位，就意味着获得了服务人民、贡献才智的机会。只有格外珍惜和充分把握党和人民给予的机会，才智的贡献才能转化为党和人民所需要的财富。如果把权力当成谋私的工具而滥用权力，把权位当成攀附的阶梯，权力的人民属性就会变质，掌握权力的人就会失去正义，权位就会成为拉帮结派的集聚地，干部的才智就会成为腐败的助推器。三是勤政和廉政的关系。勤者，政之所要；廉者，政之本也。勤政和廉政，如车之双轮、鸟之两翼，不可缺少。勤政为民是干部忠诚于党和人民的根本体现，廉洁奉公是干部取信于民的重要基础。勤而不廉害人害己，廉而不勤误国误民。只有坚持既廉又勤，且勤而有效，才能保持干部清正的本色，也才能守住干部为民的本分，成为党和人民信赖的好干部。

贯通干部队伍“选育管用励”

全国组织部长会议指出，着眼建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，不断优化选育管用工作。干部队伍建设是一项系统工程，要把干部队伍建设作为关系事业发展的关键性、根本性问题来抓，贯通选育管用励关键环节，锻造高素质专业化干部队伍。

围绕提质抓储备。树立“无人可用就是失职”的理念，对标全国党政领导班子规划纲要，常态、精准、有效抓好各层级、各年龄段、各民族后备干部储备。在数量上求“足”，着眼发挥好公务员入口的源头性、基础性作用和人才引进的支撑性、互补性作用，建立公务员队伍结构评估预警机制和引才长效机制，持续实施“千名硕士进昌吉”引才专项行动，加大兵地干部交流力度，扩宽干部来源渠道，确保各层级后备人选储备数量充足。在质量上求“精”，放眼各条战线、各个领域，经常性开展优秀年轻干部专题调研，对纳入储备视野的干部进行一线观察、面对面了解、多方核实印证。采取定期考核、跟踪考察、综合研判等方式，建立优者进、劣者出的动态管理机制，确保储备干部“货真价实”。在结构上求“优”，综合分析干部年龄、学历、工作经历等情况，对照换届班子结构需求，加强干部使用梯次分析和培育准备，明确近期、中期、远期培养目标，分族别、专业、行业分类储备、常态使用，变“备而不用”为“常备常用”。

围绕提能抓培育。加强历练、提高能力，需要干部自身努力，也需要组织谋划。要着眼事业发展需要，把干部能力建设摆在更加突出的位置来抓。强化“滴灌式”培训，围绕中国式现代化对干部队伍能力素质的要求，实施干部专业能力提升计划，科学设定“短精专特”专业化培训项目，弥补干部知识缺陷、能力短板、经验弱项。建立干部参学考学述学、组织部门带班跟班、培训效果后评估制度，大力推行案例式、模拟式、体验式、互动式教学模式，提升教育培训的针对性和实效性。强化“帮带式”培养，建立“老带新”“师带徒”机制，压实分管领导、工作标兵、业务骨干帮带责任，量身定制个性培养方案和帮带计划，助推后备干部快速健康成长。每年抽选一定比例后备干部座谈交流，面对面了解帮带实施情况和干部成长情况，点对点反馈帮带评价意见，推动干部培养有人抓、有人管、有成效。强化“实战式”历练，干部成长要有必要的过程来孕育，努力把“优质种子”放到“肥沃土壤”中成长，为干部搭建广阔的实践锻炼平台。实施“提升干部素质能力、助力高质量发展”专项行动，选派干部参与“短平快式”的跟岗跟训和“经风雨式”的实践锻炼，推动干部在干中学、学中干。

围绕提效抓管理。好干部不仅是选出来的，更是管出来的。要坚持严的基调不动摇，抓住重点、凝聚合力、精准施策，不断提升干部全方位管理和经常性监督的成效。突出重点管，坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，制定新任“一把手”履职评估办法，建立部门单位党组（党委）书记“十必谈”提醒谈话制度，持续加强“一把手”和领导班子监督。凝聚合力管，从纪检、网信、法院、公安、信访等部门收集相关信息，经常性开展干部政治体检，全方位掌握干部政治表现、廉洁自律等方面情况。建立经常性谈心谈话制度，把监督管理抓在日常、严在经常。严格专项管，开展选人用人专项检查，严格领导干部个人有关事项报告审核，加大领导干部及其亲属经商办企业事项查核力度，提升报告制度的严肃性。

围绕提气抓选用。事业兴衰、唯在用人，用人之要、重在导向。要坚持以事择人、以实为据的使用导向，精准科学选人用人，彰显正气、鼓舞士气。坚持政治标准用，严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，始终把政治标准放在首位，大力选拔政治过硬、对党忠诚，业务精通、本领高强，敢于担当、勇于负责，敢于斗争、善于斗争，作风优良、清正廉洁的干部，努力实现“选好一人、激励一片”的效果。围绕事业发展用，秉持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部理念，着眼事业长远发展需要，选配一批政治素质好、学历层次高、专业能力强、培养潜力大、工作实绩优的“千里马”干部，加紧投身中国式现代化建设火热实践，书写好新疆实践典范地州的新篇章。着眼薪火相传用，大力选拔使用优秀年轻干部，建立年轻干部配备监测机制，选配好各级党政正职，加强女干部、少数民族干部、党外干部战略培养和配备使用，保持乡镇党政正职任职稳定。

围绕提神抓激励。旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲，是干部放开手脚、甩开膀子大胆干事的有力支持。抓正向鼓劲，健全干部考核评价机制，树立“以工作比高低、凭业绩定优劣”的考核导向，做到“绩由事考、人以绩论”。广泛选树一批担当作为好干部，激励干部争先创优。抓反向鞭策，牢固树立“上是激励，下也是激励”的理念，严格落实推进领导干部能上能下规定，让明哲保身、得过且过、不思进取、躺平应付的干部尽早下，对德不配位、才不适岗、工作打不开局面的干部及时调整，做到“调整一人、警醒一片”。抓普遍关怀，认真落实干部定期体检、走访慰问、带薪休假、澄清正名等措施，将落实情况纳入单位党建绩效考核。加大对基层干部特别是困难艰苦地区干部的政策倾斜力度，完善关心激励乡镇党政正职措施，激励干部拼搏奉献、扎根一线。

坚持把严管严治贯穿始终

结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，是固本培元、凝魂聚气的战略工程。要切实提高政治站位，高质量推动教育整顿走深走实，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军，为谱写中国式现代化教育新篇章清障护航。

坚持把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠摆在首位。纪检监察机关因党而生、为党而战，对党绝对忠诚是自诞生起就印刻在骨子里的基因血脉，此后历经风雨都初心如磐、矢志不渝。进入新时代新征程，面对推进中国式现代化这一开创性事业，面对大党独有难题，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，面对纪检监察机关自身存在的突出问题，迫切需要以自我革命精神从严整肃队伍，赓续绝对忠诚的红色基因，重整行装再出发。要自觉把教育整顿作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的经验交流，作为加强干部队伍建设、推动高质量发展的重要契机，作为自身党性锻炼、精神洗礼的重要举措，做到忠诚于党、捍卫核心毫不动摇，做到敢于斗争、履行使命毫不动摇，做到信仰坚定、清正廉洁毫不动摇。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。当前，世情国情党情发生深刻变化，我们比以往任何时候都更需要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。要将教育整顿和主题教育一体推进，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在深化上下功夫，既要全面系统学习“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”，在整体上把握这一思想的科学体系，做到融会贯通，作为纪检监察干部又要对习近平总书记关于大党独有难题的新观点新论断、“两个永远在路上”的新思想新要求有更加深刻的理解和认识，学深悟透蕴含其中的道理学理哲理。在内化上下功夫，用这一思想蕴含的崇高信仰、浩然正气来坚定立场、提高觉悟、昂扬精神，深刻把握“六个必须坚持”活的灵魂，不断改造主观世界。在转化上下功夫，把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，回答和解决新时代新征程教育纪检监察工作面临的重大问题，使其成为改造客观世界的强大思想武器。

坚持把严管严治贯穿始终。推进教育整顿要以习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设系列重要论述为标尺，既做到全面从严、一严到底，又做到实事求是、依规依纪依法。严格落实责任，派驻纪检监察组组长要扛起第一责任人责任，组领导班子成员认真履行“一岗双责”，在教育整顿中主动发挥头雁作用，做好示范引领。严谨程序步骤，有板有眼、有章有法推进教育整顿，既不折不扣完成规定动作，又结合教育实际做优自选动作。严肃纠治问题，做到刀刃向己、真查真摆、严查严改、立行立改。尤其是对于“灯下黑”问题，绝不藏着掖着，第一时间清理门户，同时坚持实事求是、客观公正，有什么问题就解决什么问题。严密构建机制，着眼常态长效，围绕纪检监察权力运行重点环节，进一步优化内部工作流程，健全日常管理监督制度，把监督执纪执法权关进制度笼子。

坚持以纪检监察工作高质量发展成果检验教育整顿成效。做到教育整顿与各项工作相互促进、相得益彰。与贯彻落实党的二十大和中央纪委二次全会精神紧密结合起来。紧紧围绕习近平总书记关于教育的重要指示批示和党中央关于教育的重大决策部署，推动政治监督具体化精准化常态化，纵深推进教育部直属系统全面从严治党，为落实立德树人根本任务、建设教育强国、办好人民满意的教育提供坚强保障。与深化高校领域腐败治理紧密结合起来，不敢腐、不能腐、不想腐一体发力，严查重点领域的腐败问题，严查高校领导干部利用职权和影响力谋私贪腐问题，一体加强党风政风、师德师风、校风学风建设，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供良好育人环境。与大兴调查研究紧密结合起来，深学习、实调研、抓落实，使教育纪检监察工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。与加强教育部直属系统纪检监察干部队伍建设紧密结合起来，增强斗争精神、提升斗争本领，进一步解决中央巡视指出的“不敢监督、不愿监督、不会监督”的问题，增强法治意识、程序意识、证据意识，提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

坚持大抓基层的鲜明导向

全国组织部长会议强调，坚持大抓基层的鲜明导向，扎实做好抓基层、强基础、固基本的工作。基层党组织是党执政大厦的地基，是党的全部工作和战斗力的基础。坚持大抓基层，要聚焦重点、精准施策、持续用力，不断把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为推动高质量发展的优势。

突出推进主题教育，着力抓好凝心铸魂。组织是“形”，思想是“魂”，加强党的基层组织建设既要“造形”，更要“铸魂”。在深入学习上下功夫。组织实施党的创新理论学习教育计划，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重点，推动党员干部学出忠诚信仰、执著信念、澎湃信心，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在全面覆盖上下功夫。着重发挥各级党校不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”作用，从严从实加强基层党员干部队伍教育培训；坚持将主题教育与常态化长效化开展党史学习教育相结合，与农村党员冬春训相结合，与理论宣讲相结合，线上线下齐发力，推动党的创新理论传遍宝庆大地、温润千家万户。在守正创新上下功夫。不折不扣落实党中央和省委、市委部署要求基础上，充分结合实际创造性地开展教育培训，继续用好领学述学制度，确保党员干部既深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，又有效悟出解决工作实际问题的“公开讲话”，真正做到以学促知、以知促信、以信促行、以行促效。

突出增强两个功能，着力严密组织体系。党的二十大对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。要夯实制度基础。严格落实党和国家机关基层组织工作条例、农村基层组织工作条例等文件，全覆盖推进“一月一课一片一实践”活动、规范组织生活5项制度等，不断强化党员身份意识，持续提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。针对新情况新问题、新矛盾新挑战，在解决当前问题的同时，注重举一反三找短板、建章立制堵漏洞、管常管长促规范。要做实有效覆盖。分类别指导农村、城市、机关、国企、学校、公立医院等传统领域党建工作，把工作优势更好彰显出来。聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体，通过建立“宝庆骑手之家”等方式，把党的组织有效嵌入各类基层组织、把党的工作有效覆盖社会各类群体，更好组织引领广大群众坚定不移听党话、跟党走。要抓实队伍建设。严格落实省委“1+5”文件要求，坚持严管和厚爱相结合，建设一支党性强、能力强、作风好的基层干部队伍；源源不断把各方面先进分子和优秀人才吸收到党的队伍中来，加强流动党员教育管理，保持党员队伍先进性和纯洁性；严格落实市党代表列席市委全会制度，加强对党代表的精准培训，提高履职能力和水平。

突出深入调查研究，着力解决实际问题。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。要坚持问题导向。将面的铺开和点的深入相结合，“身入”基层、“心到”基层，听真话、察真情，通过战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研，对基层党建工作中的问题进行大起底、大梳理、大排查，真正把难点堵点找实、服务需求找对、能力短板找准。要坚持目标导向。紧紧围绕全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务等重大战略的落地落实，紧紧围绕把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，深入调研、发现亮点，汲取智慧、完善工作。要坚持结果导向。针对梳理出来的问题，分清楚表面现象与本质原因、个性问题与共性问题、阶段性问题与趋势性问题，遵循“实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核”要求，列出清晰明确的问题、措施、责任、时限四张清单，一项一项盯紧、一件一件对账、一个一个销号，真刀真枪解决实际问题，确保每次调查研究都有着落、都有回音、都有成效，坚决杜绝“来去匆匆、最后空空”。

突出发挥两个作用，着力强化党建引领。基层党组织和共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，党的执政基础就能坚如磐石。要深入开展抓党建促乡村振兴。全面落实党员领导干部基层党建联系点制度，推动做好“两个走遍”。强化县级党委抓乡促村责任，县级党委、乡镇党委、村党组织要同频共振，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，特别是要实施新一轮扶持发展壮大村级集体经济计划、红色美丽乡村建设计划，打造好乡村全面振兴的动力引擎。要深入开展党建引领基层治理。全面构建党组织领导的基层治理体系，健全乡镇（街道）党（工）委统一指挥和统筹协调机制，健全以“片—组—村（居）民代表”为基本单元的基层组织体系，更好发挥村（居）民代表上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用，把党的力量和主张传递到每个村组和村民。要深入开展党建引领推动高品质生活。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，推动基层党组织和党员干部在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠，过上更加幸福、更加美好的日子。

坚持和加强党中央集中统一领导

党的二十大报告旗帜鲜明坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导，在作出的“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的重大部署中，把坚持和加强党中央集中统一领导作为第一位的任务，提出明确要求。二十届中央纪委二次全会工作报告深入贯彻落实党的二十大精神，强调“以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险挑战的根本保证，是新时代新征程纪检监察工作必须牢牢把握的根本信条”。我们必须充分认识坚持和加强党中央集中统一领导的极端重要性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各级党组织和党员干部与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，为实现党的二十大确定的目标任务、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴共同奋斗。

坚持党中央集中统一领导是党的最高政治原则

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。治理好我们这样的大党大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威和集中统一领导至关重要。

坚决维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党过程中，明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，强调如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。在总结巴黎公社失败教训时，马克思、恩格斯指出，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”。恩格斯在致保尔·拉法格的信中指出，“没有权威，就不可能有任何的一致行动……没有这种统一的和指导性的意志，要进行任何合作都是不可能的”。列宁指出，“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”。在领导布尔什维克党的建设实践中，列宁将党中央集中统一领导明确为建党原则之一，使“党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构”。正因为有布尔什维克党的集中统一领导，俄国才战胜各种错误思想和分裂力量，取得十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。

维护党中央权威和集中统一领导是中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势。习近平总书记强调：“党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。”我们党从诞生之日起就是一个按照民主集中制原则组织起来的统一整体，民主集中制的集中最根本的就是要集中到党中央，民主基础上的正确集中最终就是要凝结和转化为党中央权威。从遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，到党的七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》，从1980年《关于党内政治生活的若干准则》作出“全党服从中央，是维护党的集中统一的首要条件”的规定，再到党的十八大以来把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，事实证明，在党的历史上，什么时候党中央坚强有力、团结统一、富有权威，党就生机勃勃，党的事业就蓬勃发展；反之，党就缺乏创造力凝聚力战斗力，党的事业就停滞不前甚至遭受挫折。党的坚强领导、党中央权威是最坚实的靠山，只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。以习近平同志为核心的党中央郑重提出，“党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系”，“中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇”。党中央从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手，坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，系统完善党的领导制度体系，使我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一，战胜一系列风险挑战、完成一系列艰巨繁重任务，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

坚持和加强党中央集中统一领导，最重要的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“两个确立”“两个维护”是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的共同意志，是新时代十年伟大变革形成的最重要政治成果，具有根本性、全局性、战略性、持久性意义。习近平总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、高超的领导能力、强烈的使命担当，团结带领全党全国人民开创了中国特色社会主义新时代，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护爱戴，赢得了国际社会高度赞誉，当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。习近平新时代中国特色社会主义思想是以习近平同志为主要代表的中国共产党人在推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的历史进程中创立的，作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，作为中华文化和中国精神的时代精华，成为党和国家的指导思想理所当然、势所必然。要把“两个维护”建立在对党的核心发自内心的敬仰爱戴上，建立在对习近平新时代中国特色社会主义思想持之以恒的学习践行上，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心融入灵魂深处、付诸实际行动。

新时代坚持和加强党中央集中统一领导的丰富经验和显著成效

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强党的全面领导和党中央集中统一领导，提出一系列原创性新理念新思想新战略、作出一系列重要制度安排、取得一系列重大实践成果，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的全面领导更加坚强有力。

坚持党对一切工作的全面领导。党中央坚持和加强党的全面领导，健全加强党中央集中统一领导、坚持党对一切工作领导的体制机制。在领导政治建设上，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画，发展全过程人民民主；在领导经济建设上，完善党领导经济工作体制机制，加强全面深化改革的系统性、整体性、协同性；在领导文化建设上，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权；在领导社会建设上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设共建共治共享的社会治理制度，促进社会公平正义；在领导生态文明建设上，推进生态文明体制改革，建立中央生态环境保护督察制度，深入打好污染防治攻坚战；在国防和军队建设、外交工作等方面也不断加强党的全面领导。

坚持把维护党中央集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。党中央制定《关于加强党的政治建设的意见》，明确加强党的政治建设，必须坚持和加强党的全面领导；坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。严明政治纪律和政治规矩，要求坚定执行党的政治路线，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。严格执行民主集中制，党的代表大会报告、党的重要文件和重大决策、政府工作报告、重大改革发展举措、部门重要工作文件等都在党内一定范围征求意见，党中央审议重大决策时都要求报告征求意见的情况。健全维护党的集中统一的组织制度，明确各级党组织、党员领导干部的职责定位，注重党的组织体系建设，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。

坚持不懈用党的创新理论武装全党。在推进新时代中国特色社会主义伟大实践中，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。中央政治局带头集体学习历史唯物主义、辩证唯物主义等马克思主义世界观和方法论，在全党范围部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为巩固党的领导核心地位奠定了坚实思想基础。健全用党的创新理论武装全党工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，突出抓好领导干部学习，推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理，自觉做到学思用贯通、知信行统一。

坚持从制度上保证全党做到“两个维护”。党中央坚持把“两个维护”作为新时代管党治党、治国理政的根本政治要求，把“两个维护”体现在各项制度规定中，贯彻到党和国家工作的全过程各方面，落实到各级党组织和广大党员的行动上。二十大党章在党员义务中增写“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”等内容。中央政治局常委会、中央政治局每年听取中央书记处和中央纪委、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组报告工作，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职。完善推动党中央重大决策落实机制，建立健全贯彻落实党中央决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制，建立定期就习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况“回头看”和报告、通报等制度。

坚持和加强党中央集中统一领导的部署要求

党的二十大报告把加强党的全面领导贯穿全篇，突出强调坚持和加强党中央集中统一领导，作出“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”等重大判断，各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位、强化政治责任，以鲜明的态度、自觉的行动、刚性的制度约束、有力的落实机制，不折不扣把党的二十大作出的坚持和加强党中央集中统一领导各项部署要求落实到位。

健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。发挥党的领导核心作用，需要一整套制度安排。要健全党的全面领导制度，进一步完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用；完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面；完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力。健全提高党的执政能力和领导水平制度，坚持民主集中制，健全决策机制，完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部敢于斗争、善于斗争。

完善党中央重大决策部署落实机制。推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实、完善党中央重大决策部署落实机制，是坚持和加强党的全面领导的重要要求和具体体现。要围绕党中央决策部署的贯彻落实，在任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等方面不断坚持深化，推动各方面制度更加成熟定型。要完善上下贯通、执行有力的工作体系，健全“任务分工—督办落实—抽查检查—定期报告—跟踪问效”的全链条工作机制，确保党中央决策部署在各地区各部门各层级全面贯彻。要健全党中央重大决策部署督查问责机制，加强对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，确保党中央精神落地生根；坚持权责统一、失责必问，对责任落实不力的严肃追责问责，以精准追责问效促进担责求效、负责有效。完善纠治形式主义、官僚主义长效机制，严肃整治只表态不落实、以会议落实会议、以文件落实文件，不担当不作为或乱作为等现象，严肃查处对党中央决策部署不敬畏、不在乎，敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决整治阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。

加强党中央对重大工作的集中统一领导。加强党的全面领导，根本的是加强党中央对涉及党和国家事业全局重大工作的集中统一领导。要完善党中央决策议事协调机制，中央全面深化改革、国家安全、网络安全和信息化、军民融合发展、财经、外事工作、全面依法治国、审计、机构编制等决策议事协调机构要在中央政治局及其常委会领导下开展工作；其他方面的议事协调机构，要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接。严格执行请示报告制度，属于自己职责范围的、党中央有明确方针政策的事要敢抓敢管、一抓到底；需要请示报告的重大事项要敢于提出明确意见，及时向党中央报告，决不能弄虚作假、掩盖问题、欺上瞒下，党中央同意了要冲锋在前、坚决抓好贯彻落实；对突发性重大事件在及时请示报告的同时果断应对处置，决不能“等靠要”。

持之以恒加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征和政治优势。要把党的政治建设摆在首位，落实各级党委（党组）主体责任，强化落实党的领导的政治责任。要严肃党内政治生活，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，以整风精神开展批评和自我批评，坚决防止和克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化倾向，促进党的组织更加凝心聚力、无坚不摧。

坚持科学执政、民主执政、依法执政。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要坚持科学执政，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要坚持民主执政，坚持人民主体地位，尊重民意、汇集民智、凝聚民力，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。要坚持依法执政，抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，注重运用法治思维和法治方式治国理政，自觉把党的领导活动纳入制度轨道，推动党的领导更加规范有序、更加富有成效。

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是新时代纪检监察机关的重大政治责任

二十届中央纪委二次全会工作报告指出，纪检监察机关必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央纪委二次全会工作部署，必须重点把握好以下几个方面。

切实担负起纪检监察机关的使命任务。二十大党章对纪委的职责作了明确规定，充实了纪委的主要任务，各级纪检监察机关首先要带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，同时必须发挥职能作用，督促各级党组织和党员干部践行“两个维护”。要学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。要始终心怀“国之大者”，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局，确保党中央重大决策部署落地见效，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，确保中国特色社会主义航船行稳致远。要忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定贯彻党的自我革命战略部署，深入落实全面从严治党战略方针，协助党委推进全面从严治党，做实做细监督执纪问责、监督调查处置职责，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

强化党中央对纪检监察工作的集中统一领导。纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党中央集中统一领导下统筹推进；纪委监委在党委统一领导下开展工作，第一位的是对党委负责、向党委报告工作、接受党委的领导和监督。要自觉接受党中央的领导和监督，认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头严格执行请示报告制度，研究涉及全局的重大事项、遇有重要问题以及作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等事项都要及时向党中央请示报告。要深化双重领导体制机制建设，在监督检查、审查调查等方面加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化，做实党对纪检监察工作全方位、全过程领导，确保党中央始终牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。

聚焦党和国家工作大局加强政治监督。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要重点加强对党的二十大重大战略、重大任务、重大举措落实情况的监督检查，加强对新时代新征程党的使命任务贯彻情况的监督检查，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，推动党中央重大决策部署、重要战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实到位。要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把做到“两个维护”情况作为督促检查、巡视巡察的重要内容，从政治上分析和推动解决发现的问题。要健全督查问责机制，督促执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决等突出问题，坚决纠正贯彻落实中存在的政治偏差，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保党中央政令畅通。要巩固深化政治巡视，完善巡视巡察制度，发挥巡视利剑作用，推动各级党组织和党员干部忠诚履职、担当尽责。

严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是管方向、管立场、管根本的总要求，重在促使党员干部忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，坚持从政治纪律查起，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面派、两面人，坚决查处政治问题和经济问题交织的违纪违法行为，铲除拉帮结派、结党营私的政治团伙，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，消除党内存在的严重政治隐患，维护政治安全。要强化政治纪律考察，注意考察党员干部的政治表现，督促党员干部始终对政治纪律和政治规矩心怀敬畏、严格遵守，坚持党的领导不动摇、贯彻党的理论和路线方针政策不含糊，始终与党同心同德、同向同行，听党话、跟党走，真忠诚、靠得住。

坚持全党办党校 夯实党校事业发展根基

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话中指出，“办好党校不只是党校的责任，也是全党的共同责任。要坚持全党办党校，各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展”。基层党委要切实扛起“办党校、管党校、建党校”主体责任，以更高的要求夯实基层党校事业发展的根基。

紧紧抓好提高办学质量这个中心。党校是传承党的精神血脉的殿堂，这就要求党校在从严治校、质量立校方面必须大大高于一般学校，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，确保始终不忘初心、牢记使命。强化“课比天大”“质量立校”的理念，不断增强党校教学的政治水平、政策水平、学术水平、专业水平，提高教学的实际效果。要把理论教育、党性教育和能力培训作为有机统一整体，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效，真正把基层党校打造成基层领导干部掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作风、增强履职本领的重要基地。

扭住师资人才队伍建设这个“牛鼻子”。在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。对党校来说，培育师资人才是关乎全局的根本大计，基层党校尤其要抓好师资人才队伍这个关键，大力实施人才强校战略。基层党委和党校要本着对党的干部教育事业高度负责的精神，下大气力培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质党校人才队伍。加快建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系，解决基层党校教师队伍“能干的引不进，干不好的出不去，拔尖的留不住”等问题。要坚持“不拘一格降人才”，着力培养一批上接天线、下接地气的基层党校“名师”。在分层分类解决基层党校教师职称评定、纳入人才政策支持范畴、遴选优秀领导干部担任兼职党校教师、加强干部横向交流、工作业绩与薪酬福利挂钩等方面强化政策支持和机制保障，让“想干事、能干事、干成事”的基层党校教师脱颖而出。

把握好规范办学、从严治校这一关键点。积极探索和遵循党校教育规律、干部成长规律，坚持规范办学、从严治校，注重做好基层党校发展“加减乘除法”，扎实推进市县级党校更加有序、高质量发展。在办学力量上做好“加法”，着力增强师资、课程、基地、资源等办学合力，不断提升办学能力，确保基层党校成为名副其实的“党的政治学校”；在办班范围做好“减法”，明确党校办班办学职责与性质不同于一般高校和社会培训机构，严格党校办班办学规程，集中精力、高质量办好主体班次和重要班次；在务实教研上做好“乘法”，在围绕中心大局、融合实践实战中的教学研究成果上实现量增质升；在学风作风上做“除法”，注重抓好从严治校这条准绳，坚持“党校姓党”，落实严以治校、严以治教、严以治学，引导党校教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。

抓好必要的基础设施条件这一保障。必要的基础设施、办学条件是基层党校践初心、履职责、担使命的基本保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视下，一些基层党校办学条件与其承担的工作任务极不相称的问题已得到较大改观。新时代新要求，作为基层党委要坚决扛起“全党办党校”的政治责任，持续深化基层党校办学体制改革，积极改善办学的基础设施、基本条件，从人力、财力、物力、资源上给予党校事业发展坚实支撑，为推动基层党校事业健康发展提供根本保障，确保新时代“为党育才、为党献策”这个始终不变的党校初心，在基层更好地落地扎根、生动实践、开花结果。

归根结底是落实到抓好主业主课上来。习近平总书记指出，“各级党校要坚持系统观念，注重统筹谋划、协同发力，努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效”。落实到主业主课，重点要讲好五门基础课。一是讲深讲透对党忠诚的政治课。坚持把提高政治素质作为党校教育培训的第一目标，突出政治训练、政治历练，把政治觉悟、政治能力贯穿基层干部教育全过程，着力教育学员铸就对党忠诚这个第一政治品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终立场坚定、服务大局、行动坚决，做政治上过得硬、靠得住，永远听党话、跟党走的干部。二是讲全讲准坚定信仰的理论课。理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。党校要从用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的战略高度，把马克思主义经典理论和党的创新理论讲全面讲准确。注重将道理学理哲理与本地区本领域发展实际紧密联系，融入基层实践，教育引导学员全面系统深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想自觉引领行动自觉，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实提高做好各项工作的看家本领。三是讲真讲实担当作为的奋斗课。发挥阵地功能、平台作用和专业优势，组织开展务实管用的专业化能力培训，不断提升基层领导干部推动高质量发展、服务群众和解决实际矛盾问题的本领水平。要讲清奋斗的逻辑机理，讲好奋斗的生动故事、讲实奋斗的能力方法，教育引导学员牢记“苦干、实干加巧干，才是能干”，在基层大发展中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，在火热实践中讲奉献、讲担当、讲智慧，用奋斗与创造把中国式现代化的蓝图转化成基层一张张火热的“施工图”、一幅幅精彩的“实景图”。四是讲精讲细为民情怀的群众工作课。党的宗旨意识须臾不能忘、坚持人民至上的根本立场须臾不能变、群众路线须臾不能偏。基层党校的这门课，就是要贴近社会实际、贴近群众百姓、贴近矛盾问题，坚持开课内容从群众中来、讲课效果落实到群众中去，着力提高基层干部做好群众工作的本领。党校通过课堂教学或现场教学把以人民为中心的发展思想和权为民所用的责任、情为民所系的情怀、利为民所谋的担当讲精彩讲细致讲深入，教育引导广大基层干部甘当“马路干部”“弄堂干部”“一线干部”“小巷总理”，常怀儿女之心、儿女之情，练就铁脚板，张开婆婆嘴，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，扑下身子、沉下心来当好人民的服务员、群众的贴心人，为群众解决急难愁盼问题，做好组织群众、服务群众、团结群众、依靠群众的各项工作。五是讲清讲明修身固本的党性课。习近平总书记强调，“干部守住守牢拒腐防变防线，要层层设防、处处设防”。基层党校要善于为基层年轻干部设立第一道清晰的教育防线，把党性教育贯穿教育培训的全过程各环节，把党章、党纪、法纪和党性修养的内涵要求讲清楚讲明白，教育学员绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，坚持做得好事情、守得住清贫、耐得住寂寞、受得住委屈、经得起考验；告诫学员要心有所畏、言有所戒、行有所止，时刻铭记“初”不可轻犯、“小”不可轻视、“欲”不可轻为；引导基层年轻干部从严要求自己，保持清正廉洁，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，牢固树立规矩意识，牢牢守住安全底线和廉洁底线。

利用职务便利占用公物：纪律不容

2022年11月，中央纪委国家监委通报了一则案例，对原沈阳市城市建设管理局党组书记、副局长王海玉因严重违纪违法问题进行了立案审查调查。通报显示，王海玉严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，给予开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。在这则通报中，王海玉丧失理想信念，无视党纪国法，违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，利用职务上的便利占用公物归个人使用，利用职务上的影响以低价购房或以高价售房的方式获取巨额利益，退休后违反有关规定接受企业聘任并领取高额薪酬，利用职务影响力为他人谋利并从中敛财；违反生活纪律，道德败坏，造成不良影响；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物，数额特别巨大。其中，“利用职务上的便利占用公物归个人使用”引起关注。

违规占用公物触犯了《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）“对违反廉洁纪律行为的处分”中列出的情形。《条例》第一百零二条规定：利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。占用公物进行营利活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。将公物借给他人进行营利活动的，依照前款规定处理。该规定划清了公私界限，明确了假公济私、以公谋私、损公肥私等均属违反廉洁纪律的行为。

“见小利，不能立大功；存私心，不能谋公事”，党员干部在公私这道“选择题”面前所给出的答案，折射的是政治觉悟、反映的是政德人品、彰显的是党性修养。在中国共产党人的世界里，公与私的界限泾渭分明，在这个重要问题上，习近平总书记反复强调，“作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的”“起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字”。公权为民、公私分明是为官从政的底线。党员干部出问题，往往就是一个“私”字在作怪。一旦公私混淆、界限模糊，任由私欲膨胀、私心作祟，小问题就会演化成大错误，不注意小节终会难逃“大劫”，最终滑向腐败的深渊。

公私之间见初心，公私之间显境界。中华优秀传统文化中，对公与私、义与利、苦与乐、廉与腐等关系处理，有着明确的价值标杆。唐朝诗人孟郊在《上达奚舍人》中有“大贤秉高鉴，公烛无私光”的自省诗句，南宋诗人周紫芝在《竹坡诗话》中留下了“公烛之下，不展家书”的历史佳话。中国共产党人不仅继承了马克思主义“为全人类解放而奋斗终身”的无私精神，也汲取了中华优秀传统文化“天下为公”的崇高追求。习近平总书记强调：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”这既是对一代代中国共产党人高尚政治品格的重要诠释，也为新时代广大党员干部提升党性修养明确了衡量的重要标尺。

《中国共产党廉洁自律准则》在第一条中就明确了“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”的要求，给出了崇廉尚德的高线。但是，正确处理公与私的关系，不仅要靠自律养成，更要靠纪律约束。《条例》不仅要求党员干部处理好公权与私权、公务与私务、公德与私德的关系，更在第一百零一条和第一百零二条以明确的规定划清了公物与私物的界限。第一百零一条规定了对直接侵占公物情形的处分条款，第一百零二条则是对违规占有公物情形的处分条款。直接侵占公物带有主观的占有目的，侵犯的是公物的所有权；而违规占有公物的目的是占用，侵犯的是公物的使用权。表面上看，违规占有公物没有直接侵占公物性质严重，但在“占用”表象的背后是党员干部公私观的偏差和错误，影响的是队伍的整体形象。这条规定明确了公权、公物只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，而绝不能成为个别人的“囊中物”。

古人说，不矜细行，终累大德。其实，翻看王海玉的成长履历不难看出，在党的教育培养下也曾勤奋上进、满腔热血，但最后心为物役，为私欲所动、为私情所困、为私利所惑，从“涓流不绝”发展到“溪壑成灾”。公私取舍间，如何摒弃私心杂念，在我们党的历史上就有刘启耀同志一心为公的故事。习近平总书记在江西考察时提到了刘启耀的事迹，并强调：“我们只有继承和发扬党的优良传统，才能应对‘四大考验’、克服‘四种危险’，才能正确处理公私关系、破除‘四风’顽疾。”刘启耀以实际行动践行了共产党人“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的正确公私观。

树立和践行正确的公私观，要求新时代党员干部为大公、守大义、求大我，实现共产党员道德境界的不断升华。公私分明，不越底线。面对公器公物，以《条例》为行为准绳，牢记负面清单、不碰红线禁区，自觉把私欲的“洪水”约束在党纪底线、法律红线的堤坝之内。先公后私，心系大局。以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀境界为崇高追求，时刻牢记个人的事情再大，也没有党和人民的事情大，不为名利所累，不为物欲所动。公而忘私，夙夜在公。以“毫不利己、专门利人”的高尚情操推动各项工作，将自身的奉献指数化为群众的幸福指数，将个人的“小我”融入国家的“大我”。大公无私，鞠躬尽瘁。以“无我”的状态，处理好公和私、情和法、权和责的关系；以“为公”的信念交出无愧于历史、无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己的时代答卷。

深刻把握大党独有难题的内在意蕴

中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上用“六个如何始终”对大党独有难题作出了深刻阐释，充分体现了我们党对于自身性质、形势任务、党情变化的深刻认识，展现出强烈的忧患意识、清醒的政治自觉和坚定的战略自信。我们必须从历史与现实当中深刻把握大党独有难题的内在意蕴，深入理解其“独”与“难”的特性表征，在自我革命的淬炼中把党建设得更加坚强有力，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。

从党的性质、特点来把握大党独有难题“独”在何处

习近平总书记指出：“把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。”大党大国，既是我们办大事、建伟业的优势，也使我们治党治国面对很多独有难题。要理解我们党面临的大党独有难题“独”在何处，就需要从政党属性、价值取向、组织规模三个维度准确把握。

从政党属性看。马克思主义政党是以先进性为重要特征的政党，本身内嵌有对先进性、纯洁性的不懈追求，肩负为人类作出新的更大贡献的使命。

如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，是中国共产党作为马克思主义政党的独有难题之一。马克思主义政党的先进性不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。习近平总书记警醒全党：“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地。”党的十八大以来，我们党坚定不移推进全面从严治党，解决了党内许多突出问题，但党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将反弹回潮、前功尽弃。

如何始终保持干事创业精神状态，是中国共产党作为马克思主义政党的独有难题之一。马克思主义政党有着远大的社会理想和伟大的历史使命，胸怀崇高坚定的理想信念并为之不懈奋斗。历史告诉我们，马克思主义政党是最能够实现社会变革的政治领导力量，同时，取得一些胜利的马克思主义政党，也容易陶醉于鲜花掌声，安于现状、不思进取，丧失了曾经干事创业的革命精神和斗争意志，苏联和东欧各国共产党的殷鉴不远。习近平总书记告诫全党：“我们是革命者，不要丧失了革命精神。”共产党人始终是革命者，就应当始终保持干事创业的精神状态，以旺盛的革命精神推进自我革命、引领社会革命。如何在长期执政条件下永葆这样的精神状态，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，这是中国共产党作为马克思主义大党的重大课题。

从价值取向看。人民至上是中国共产党鲜明的价值取向，这个价值取向构成了党在中国这样一个社会主义大国中长期执政的执政基础，同时也提出了作为社会主义大国执政党需要解答的独有难题。

如何始终不忘初心、牢记使命，是中国共产党作为社会主义大国执政党的独有难题之一。我们党自成立以来就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。党来自人民、植根人民、服务人民，代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，这是我们党立于不败之地的根本所在。江山就是人民，人民就是江山。为人民而生，因人民而兴，是党执政兴国的根本出发点和落脚点。习近平总书记说：“一个人也好，一个政党也好，最难得就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”如何坚守人民立场，巩固和强化党的执政基础，是中国共产党长期执政所面临的独有难题。

如何始终具备强大的执政能力和领导水平，是中国共产党作为社会主义大国执政党的独有难题之一。习近平总书记强调：“我们党是世界最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，如何掌好权、执好政，如何更好把14亿人民组织起来、动员起来