2023年法治政府建设年度报告汇编（24篇）

目录

1.

XX开发区管委会市场监督管理局2023年度法治政府建设年度报告

在区党工委、管委会和局党组的正确领导下，大亚湾开发区管委会市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新监管方式，公正严明执法，提升政务服务水平，认真贯彻落实中央和省一规划两纲要、2023年度全面依法治区工作要点和法治政府建设工作要点，扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将2023年工作情况报告如下：

一、认真落实推进法治建设第一责任人职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，采取局党组专题学习研讨、局务会领导带学、集中学习与个人自学相结合等方式，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，加强对坚持全面依法治国、推进法治政府建设重要性的认识。切实推动干部职工学法用法，组建党员学习园地，交流分享市场监管法律法规解读、适用及案例等，以局干部职工全员优秀率100%通过2023年度学法考试，不断提高市场监管干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持日常监管、执法办案与普法工作相结合，将普法宣传教育渗透到监管执法全过程。

二、坚持优化营商环境

（一）持续深化行政审批改革

1.推进市场主体登记便利化。一是压缩注销、变更营业执照办理时限，实现营业执照注销当场办结。从今年2月起，企业注销登记实行当场办结，已办理业务4146宗；企业变更登记业务再提速，办理时限压缩至1个工作日，已办理业务3873宗。二是增设企业咨询服务热线，进一步满足了办事群众的咨询需求。三是推行便利企业分支机构、连锁门店信息变更措施。对于跨区域经营的拥有多家分支机构、连锁门店的企业，在进行分支机构、连锁门店信息集中变更时，可按照“全市通办”流程进行办理，实现“集中受理、就近领照”。

2.提升政务服务数字化水平。一是持续优化市场准入服务，2023年以来，共有6470家企业通过“一网通办、一窗通取”成立和领取证件，网办率达100%；5598家个体工商户通过网上办理设立登记，网办率达97.5%。根据《惠州市市场监督管理局关于2023年1-9月全市商事登记有关数据情况的通报》，今年前三季度，我区线上总网办率99.63%，全市排名第二。二是实行个体工商户营业执照和食品经营许可证“就近办理”。截至目前，已在各街道的市场监管所办理营业执照816张，受理食品经营许可业务414宗，发出食品经营许可证307张。三是特种设备施工告知实行无纸化网办新服务，实现足不出户就可办成事，截至目前已办理网上特种设备施工告知1588宗。

（二）健全市场准入负面清单管理

落实市场准入制度。贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）与惠州市行政许可事项清单对应表》，对市场准入负面清单（2022年版）与我局行政许可事项清单逐项核对，确保市场准入负面清单与行政许可事项清单相衔接，并定期开展自查自纠，严禁擅自设立行政许可，确保行政许可事项清单之外无许可事项。

（三）提升知识产权服务质量

一是广泛发动指导辖区企业参加知识产权优势、示范评选；二是高标准完成知识产权项目验收；三是大力发动组织企业参加知识产权相关会议、培训和比赛；四是开展调研走访。截至2023年7月31日，大亚湾区有效商标注册量8382件，专利授权量8685件，其中，发明专利授权量873件。目前，我区万人发明专利拥有量为19.64件，万人高价值发明专利拥有量为7.47件，两项数据均排名全市第二。我区现有国家知识产权优势企业6家，省知识产权示范企业7家，市知识产权优势企业3家。

（四）落实公平竞争审查工作

一是根据《公平竞争审查制度实施细则》工作要求，完成区公平竞争审查工作部门间联席会议成员名单调整。二是加强沟通交流，在审查过程中遇到把握不准的问题及时研究并回复。今年来，我局收到征求意见函件2份，电话、粤政易咨询20余次，对1例涉嫌违反公平竞争审查条例的文件进行修订后再出台，严把政策措施出口关。三是印发大亚湾区公平竞争审查抽查、会审、举报处理等工作办法，完善公平竞争审查制度保障。四是结合具体案例，把公平竞争法律和政策深入机关、企业，营造良好氛围。五是切实做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

三、加强执法风险防范

严格落实重大执法决定法制审核和重大行政执法决定集体讨论制度，规范行政处罚自由裁量权的行使，依照法定权限和程序行使权力；加强执法资格管理，确保执法人员持证上岗，目前我局通过新证申领和旧证换领方式，持全国统一执法证件有87人；落实行政执法“三项制度”，规范事前事中事后公示，推进执法全过程记录制度的落实。

四、改进和创新执法方式

（一）结合年报工作，强化信用修复，规范有序实施“双随机、一公开”监管

2023年度企业应报23523户，实报23087户，年报率98.15%，年报率蝉联全市第一。今年累计帮助68家企业移出经营异常名录，指导15家企业移出严重违法失信企业名单，完成行政处罚信用修复2家。按照信用分级分类统筹开展“企业主体登记信息、公示信息双随机抽查”工作，累计抽查企业575家，将随机抽查发现的违法行为纳入企业信用记录，建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，形成“一处违法，处处受限”的信用监管效应。

（二）积极运用一体化行政执法平台及“粤商通”实施非现场执法

我局积极推进一体化行政执法平台（原“两平台”）和非现场执法“云平台”的全面应用，实现无纸化执法，开展“云巡查”工作，通过创新监管方式，提升行政效率。截至目前，已通过行政执法平台行政检查1061宗，行政处罚793宗，行政强制10宗，通过非现场执法“云平台”进行“云巡查”1398宗，“云备案”21宗。

五、加强重点领域执法

今年我局共立案572宗，结案536宗，罚没XX万元，移送公安部门案件2宗。

（一）开展食品安全执法

积极开展落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动。加大食品抽检频次和不合格食品处置力度。

（二）开展“两品一械”安全执法

一是加强日常监督检查，强化“两品一械”生产经营使用环节风险监测管控，开展风险隐患大排查大整治，对发现的问题及时查处；二是按照进度完成全年“两品一械”监督抽检工作任务；三是保持高压态势，集中力量打击销售假劣药品、化妆品“一号多用”等违法行为。

（三）加强特种设备监管执法

大亚湾开发区现有特种设备使用单位2776家，在用特种设备25349台（套）。目前我局共开展常规监督检查106家，对重点企业按3+100%”（即逐家制定检查方案、逐家识别重点设备、逐家确定重点检查内容，重点企业和重点设备落实100%现场检查）常规检查39家，共检查发现隐患617项，下达指令书108份，均已完成整改。

（四）强化打假综合协调工作

充分发挥“双打”工作牵头职责，有重点、有特色地开展系列打击侵权假冒和知识产权保护行动，立案查处案件18宗；统一销毁物品市场货值XX万余元。

（五）清理长期停业未经营企业

（六）开展扫黑除恶工作

（七）组织开展平安创建相关工作

（八）开展规直打传相关工作

联合公安部门积极开展“无传销社区（村）”“防止传销进校园”等宣传活动，制发宣传展架及宣传单一批，今年来共开展宣传工作3次；积极推进省直销企业数字化监管监测平台相关工作，对市局在直销平台转来2条违法线索进行核查，目前已立案并录入系统；同时做好打传规直双随机抽查。

（九）开展民生领域竞争执法专项行动

今年以来，在辖区内对1家供水企业、1家供气企业，2家行业协会组织开展检查，共检查相关的招投标文件及服务合同共59份，暂未发现相关违法线索。

（十）开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动

今年我局共检查了65家，发现问题5家，完成整改5家，发放价格提醒告诫函300份，进一步维护市场价格秩序。

（十一）开展印章行业专项检查

（十二）开展滨海旅游市场专项整治

对海鲜餐饮行业、旅游住宿、停车场所进行检查，重点整治明码标价、价格欺诈等方面，共检查经营主体125家，出动检查人员250人次，立案查处短斤缺两、价格收费等案件28宗，查扣计量器具36台。引入黄牌警示教育方式，因“短斤缺两等消费欺诈行为被依法查处商户”悬挂黄牌警示的海鲜饭店、海鲜经营档口共17家，责令停业整顿1家，有力震慑顶风作案违法违规经营单位，规范海鲜市场诚信经营行为。

六、做好消费维权工作，化解矛盾纠纷

目前共受理各类投诉举报9848件，比去年同期增加54.06 % ，按时办结率达100 %，为消费者挽回经济损失XX万元。

七、存在问题及下一步工作打算

（一）存在问题

一是监管能力与监管新形势有差距。面对日益复杂的监管形势和任务，如食品生产经营单位数量增长，监管压力加大，举报投诉特别是职业化举报投诉量井喷式增加等情况，现有执法人员和力量很难有效应对繁重的工作任务；药品网络监管案件线索大多来自投诉举报，监管方式较被动，成效不够明显。

二是公众对知识产权法律法规了解较少，企业对知识产权工作重视程度不足，需不断加大宣传力度。

三是跨部门联合双随机抽查问题。在开展部门联合“双随机、一公开”监管时，部分监管单位未及时录入“一单两库”数据，在开展抽查任务选定抽查主体对象及执法人员时，仍需面对面沟通协调进行。

（二）下一步打算

一是严格监督检查，提升食品经营风险管控手段，进一步构建食品安全智慧监管体系；加强网络监管，拓宽网络监测渠道，完善药店网络销售备案信息，通过网络监测主动发现线索；提升靶向率，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。

二是持续开展法律法规宣传工作，提升群众知晓率和企业重视程度，重点加强企业的主体责任落实；组织执法人员进行业务培训，增强业务水平，提高行政执法效率，切实提高全局执法人员执法办案和监管水平。

三是持续深化市场监管提升行动，积极发挥全区“双随机、一公开”牵头组织指导工作，深化部门联合“双随机、一公开”监管，统筹开展抽查工作，提升“一单两库”精细化水平，争取在未来三年内，努力推动跨部门抽查计划占比占计划总数的50%。严格按照最新抽查事项清单，深化差异化监管措施应用。

XX开发区管委会市场监督管理局

2023年11月21日

XX市公安局XX分局2023年法治政府建设年度报告

  2023年，全区公安机关在区委、区政府和市公安局的科学领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，聚焦“法治政府”“法治公安”建设目标，持之以恒推进公安执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。现将有关工作情况报告如下：

 一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我局认真研读党的二十大报告，深刻领悟党的二十大关于法治建设重大部署，高标准落实“第一议题”制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，专题学习习近平总书记关于公安工作的重要论述。通过党委会、党委理论学习中心组开展学习10次。4月，党委理论学习中心组学习习近平总书记在党的二十大报告中关于法治建设部分内容。局领导深入分管警种开展专题宣讲和基层调研，组织民警开展系列专题学习和政治轮训活动，积极探索创新学习形式，结合“三八”“五四”等时间节点，通过演讲比赛、读书分享会、线上学习先进事迹、“观优秀影片、谈心得体会”等形式，丰富学习内容，增强学习效果。2月，开展学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，组织两期科级以上领导干部全覆盖培训；3月，联合西柏坡红色教育基地举办局领导干部和功模民警综合素质提升专题研修班。

 二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

我局将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和各部门党支部年度重点学习内容，作为2023年度全区公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的首要工作任务，推动习近平法治思想学习贯彻向面上拓展、向基层延伸。7月，制定印发《2023年度XX市公安局XX分局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，先后组织学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等专题学习，并将党章和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入纪律教育学习月计划，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想传至基层“神经末梢”。

 三、强化领导责任，敦促法治政府建设

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，严格落实法治政府建设年度报告制度，主动谋划和落实好法治政府建设中的重大问题，全面推动各项工作任务落到实处。通过召开党委会、局长办公会、专题工作会议等部署规范执法工作，专题研究处置重大复杂疑难案件，多次就公安法制工作，加强执法监督等作出指示和批示，推进执法监督管理委员会规范化运行。局主要领导和其他班子成员严格落实年度“述法”要求，将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合司法机关做好行政诉讼工作。年内，我局行政机关负责人出庭诉讼案2起，出庭率100%。

 四、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化底线思维，维护社会大局持续稳定。坚决维护政治安全，深化网上网下意识形态斗争，深入开展打击整治突出危害政治安全活动专项行动，有力抵御敌对势力渗透颠覆破坏。深化反暴恐工作，加强涉恐情报线索挖掘、核查，做好涉恐要素管控及重点目标单位的检查督导，及时核查涉恐线索。扎实开展“五大要素”风险隐患排查管控行动，及时防范化解涉稳风险。年内，没有发生个人极端案事件、重点人员肇事肇祸案事件或群体性事件，助力圆满完成习近平总书记视察广东和全国“两会”安保等维稳任务。

（二）严厉打击突出违法犯罪，不断提升群众安全感满意度。一是推进扫黑除恶斗争常态化。持续巩固整治成果，扎实开展打击涉网黑恶违法犯罪及“铁网”追逃行动。年内，全区暂没有发生涉黑案件。二是严打暴力犯罪，对现行案件全力攻坚、快侦快破。年内，全区八类严重暴力案件同比下降25.7%，其中现行命案同比下降50%。三是强化突出治安问题治理。全力开展“1+N”“鹰击”系列专项严打整治行动、夏季治安打击整治行动行动，严厉打击整治盗骗毒赌等突出违法犯罪，扎实推进未成年人犯罪治理，持续营造严管高压氛围。年内，盗窃警情同比下降24.1%，立案同比下降22.9%；侦破电诈案件68宗，抓获涉案人员248人，年内没有发生超百万的电信诈骗案件；查获走私冻品案7起，监测发现海河岸线上货次数同比下降78%；侦破涉毒品案件32宗，同比上升77.78%，查处吸毒人员162人，成功侦破2宗省级毒品目标案件，侦办1起部级毒品目标案件取得重大突破；破获涉黄赌刑事案件18起，查处涉黄赌行政案件177起669人。

（三）筑牢公共安全防线，提高服务民生能力。一是完善社会治安防控体系。扎实推进社会治安巡防“四个一”体系建设，进一步提升接处警效率和社会面管控能力。加强中小学幼儿园、医疗机构等重点单位最小应急单元培训演练，发动295名热心群众成立4支义警队伍协助宣传防范，进一步释放防控效能。重要敏感节点梯次启动等级勤务，强化街面见警率、管事率，社会治安形势整体平稳，年内没有发生重大治安事件。二是坚持细排查与严整治。深化预防事故“减量控大”行动，开展全区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。年内，开展联合执法行动19次，查处各类交通违法行为4.5万起，发生一般程序道路交通事故85起，同比下降10.53%；深入开展涉危爆品及治安行业场所安全监管，扎实开展全区第九轮校园安全隐患排查整治行动，督促整改行业场所安全隐患23间次，协调完成整改校园内部安全隐患725处。三是夯实基层基础建设。目前，全区派出所均建有社区警务室，社区民警100%进班子，全区16个社区、158个行政村达到“一警两辅”或“一村一警（辅）”配备要求，主城区派出所实行“两队一室”警务运作模式，2艘执法艇下水服役，国家禁毒大数据研判室及污水平台系统建成并投入使用，基层社会治理和服务民生能力得到进一步提高。

（四）深化公安“放管服”改革，持续优化营商环境。积极发动群众申领“粤居码”，目前全区租赁房屋登记率达93.93%，流动人口持码率达96.90%；已经完成8449份档案卷宗、83079张图片的录入，逐步提升户籍档案电子化应用能力。在全市率先实行车管业务“即办即取”服务新模式，为群众提供一站式全窗口办证服务，一次全程办结，时间不超15分钟，切实为群众减跑动、省时间；扎实推进二维码门楼牌建设，助推城市管理规范化、智慧化。深入推进全区公安机关“双随机、一公开”工作，运用广东省“双随机、一公开”综合监管平台，动态调整“一单两库”，制定发布年度抽查计划，规范组织实施抽查检查，公开公示检查结果，提升监管效能。根据区政数局、县发改局有关文件通知要求做好“互联网+监管”和信用XX“双公示”归集工作。

（五）持续推进执法规范化建设，夯实公安法治根基。

一是强化执法监督管理。严格落实刑事案件“两统一”工作机制，通过执法质量考评、日常案件审核、受立案专项检查、办案场所专项检查，深入整治各类突出执法问题，依托“四个专项”清理一批未办结伤害类案件和亡人交通事故，坚决落实防止干预司法“三个规定”，努力提高行政执法和刑事司法质量，常见执法问题明显下降。二是强化法治服务保障。法制部门“一把手”挂帅，组建执法服务队，分片包干，捆绑作战，为一线实战提供法律指导。全面推广使用新执法办案系统，为下一步配合推进政法跨部门大数据办案平台建设提供了有力支撑。持续推进执法办案管理中心智能化建设。全局已建设执法办案场所13个，均落实视频监控全覆盖；另外，拟建的新执法办案中心已完成选址及建设方案制定。三是加强执法队伍建设。通过政治轮训和执法培训，培养高素质执法人才，不断提升民警规范执法意识和执法能力。年内，共开展内部学法培训民警300余人次，组织民警参加粤警砺剑2023法治实战技能大比武，组织干部学法考试478人次，全局民警基本已通过基本级执法资格考试，通过高级执法资格考试7人。

（六）扎实推进依法行政，完善行政决策体系。一是严格执行《XX市XX区行政规范性文件管理办法》，依法规范行政决策程序，加强行政规范性文件合法性审查。二是打造高端法律人才队伍。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，培养公职律师队伍，服务公安执法和行政决策。目前，分局聘请法律顾问1名、公职律师5人，通过国家统一法律职业资格考试12人。

（七）履行普法责任，营造浓厚法治宣传氛围。以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕法治保障经济高质量发展、法治保障民生，深入开展法治宣传教育。先后印发《2023年度XX区公安机关普法工作要点》《2023年度XX市公安局XX分局普法责任清单》，进一步明确各警种部门普法责任，推动普法工作落实落好落细。结合重要节日主题宣传，充分运用“报、网、端、微、屏”等平台加大活动宣传力度，分层分类分众精准普法。年内，分局共开展各类线下宣传活动60余场次，派发宣传资料30余万份，接受群众咨询约300人次，营造了浓厚的法治宣传氛围。

五、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）在运用法治思维提升公安执法质量方面需提升。由于个别民警执法办案能力水平不高，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需提高。在善于运用法律的原则性、灵活性，把法治思维转化为解决群众实际问题的执法手段方面略显薄弱。尤其对涉及群众切身利益的案事件，在查明情况、掌握证据的基础上，用足用活用好法律武器的能力稍有不足。

（二）对个别警种推进法治建设的力度还需加强。个